宣讲提纲：赴新疆民族乡村社区,宣讲党的十九大精神宣讲提纲
赴新疆民族乡村社区，宣讲党的十九大精神宣讲提纲
中国共产党第十九次全国代表大会，于2017年10月18日至24日在北京隆重举行。在参加大会的2280名代表中，少数民族代表264名，占代表总数的11.5%。新疆共选出43名代表参加了这次盛会。党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，全党关注、人民期待、举世瞩目。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表第十八届中央委员会所作的报告，批准了十八届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在我们党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义，向全世界展示了我们党决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的高度自觉和自信，鼓舞人心、催人奋进。
一、党、国家和军队五年来取得的辉煌成就
党的十八大以来的5年，是我们党和国家发展进程中极不平凡的5年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。5年来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。以习近平同志为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。
报告从10个方面，阐述了5年来党和国家事业的巨大成就：经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法制建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效显著。特别是把“强军兴军开创新局面”单列为一部分。指出，着眼于实现中国梦强军梦，制定新形势下军事战略方针，全力推进国防和军队现代化；召开古田全军政治工作会议，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风，人民军队政治生态得到有效治理；国防和军队改革取得历史性突破，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑；加强练兵备战，有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、
国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务，武器装备加快发展，军事斗争准备取得重大进展。人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。
在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下，在全国人民的大力支援下，自治区党委领导全疆各族人民坚决贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示，牢牢抓住新疆工作总目标，在反恐维稳、民族团结、宗教和谐、经济发展、民生改善等方面采取了强有力的政策措施，维护了社会大局稳定，新疆工作呈现出积极向好的态势。深入开展严打专项斗争，实施对“三股势力”和极端暴力恐怖活动精准打击、毁灭性打击。加强社会面管控，完善网格化管理，织密城乡维稳防控网络。深入开展意识形态领域反分裂斗争，开展声势浩大的“发声亮剑”宣誓活动，严肃查处“两面人”，牢牢占领思想舆论和文化阵地。全面开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，促进各族干部群众多层次、多方式、多形式走动互动，强化国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。推进宗教管理规范化、精细化，深入推进“去极端化”，加强“三非”整治，一些长期困扰、空白薄弱的敏感复杂问题得以破题。坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，抓住打造丝绸之路经济带核心区机遇，加强基础设施建设，培育壮大特色优势产业，保持了经济平稳发展态势。2012年至2016年新疆地区国民生产总值由7505亿元增加到9617亿元，2016年地区人均GDP突破4万元。城乡人均可支配收入18354.65元，比上年增长8.9%，其中城镇居民人均可支配收入28463.43元，增长8.3%，农村居民人均可支配收入10183.18元，增长8.0%。大力推进各族群众牵肠挂肚的民生工程，全面取消农村义务工，实现了双语幼儿园全覆盖，全面推行国家通用语言文字教育，突出抓好重点人群就业工作，开展医疗惠民工程，增强群众的获得感。“饭碗”多起来，“短板”补起来，“底板”托起来，暖暖的民生阳光照耀千家万户。紧紧扭住干部作风，加大考核监督问责力度，
加强党风廉政建设和反腐败斗争，推动全区干部作风明显转变，执行力显著增强。
五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习总书记领航掌舵、引领前行的结果，是全党全军全国各族人民共同奋斗的结果。
二、习近平新时代中国特色社会主义思想
党的十八大以来，以习近平总书记为主要代表的中国共产党人，围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
习近平新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和
发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
我们要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。
十九大报告强调，坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党。这“十四个坚持”，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。要求全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。
习近平新时代中国特色社会主义思想，有力引领了坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践，全面开启了中国特色社会主义新时代，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的领航灯塔。我们就是要坚定地捍卫核心、爱戴核心、绝对忠诚核心，坚决做到新疆距首都北京虽远，但各级党组织、广大党员和各族干部群众的心，始终与习近平同志为核心的党中央紧紧地贴在一起，以钉钉子的精神，一件一件事做实，
一项一项任务完成，撸起袖子加油干，确保党中央的治疆方略在新疆落地生根，为新疆的美好明天，为各族人民的幸福生活而奋斗。
三、铸牢中华民族共同体意识
党的十九大报告指出，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员，今天的新疆，各民族人民在平等、团结、互助、和谐的共同奋斗中共享着祖国现代化发展的成果，宛若石榴果般甜美绵长。
维吾尔族有句谚语：水珠投进海洋，生命就会无限。我国多民族大一统格局，是包括新疆各族人民在内的全体中华儿女共同奋斗的结果。多民族是我国的一大特色，也是我国发展的一大有利因素。各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域，共同创造了悠久的中国历史、灿烂的中华文化。包括新疆各民族在内的中华民族，手足相亲、守望相助，分布上交错杂居，文化上兼收并蓄，经济上相互依存，情感上相互亲近，你中有我、我中有你、谁也离不开谁。
习近平总书记在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调指出：全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。新疆今天的发展离不开全国人民的大力支援。在党中央的统一领导下，全国19个兄弟省市在资金、项目、人才、技术等方面给予新疆大力的支援，随处可见的援疆工程让老百姓切切实实感受到了全国人民的深情厚谊和祖国大家庭的温暖。对口援疆不但带来了项目、资金和技术，也带来新理念、新方法，为新疆的发展提供了源源不断的新动力。
2014年2月，新疆启动“访民情惠民生聚民心”驻村工作，2016年新疆又启
动“民族团结一家亲”活动，有150多万干部职工同基层群众结对子、认亲戚，许多群众感受到：和结对亲戚面对面交流、心贴心交融，手拉手叙家长，肩并肩干事业，同吃一锅饭，同唱一首歌，让我们的亲情越来越深。各族群众的幸福感、获得感、安全感与日俱增。
在党中央的亲切关怀下，在全国各族人民的大力支持下，在新疆各族人民的团结奋斗下，新疆已进入大开放、大发展、大建设新时期，天山南北正在发生着令人振奋的新的历史性变化，新疆呈现出经济大跨越、民生大改善、城乡大变样、民族大团结的全新气象。
但是，一段时期以来，“三股势力”不断制造暴力恐怖犯罪事件，给全疆各族人民的生命财产造成了极大损失，犯下了滔天罪行，充分暴露出其穷凶极恶、丧心病狂、灭绝人性的狰狞面目和反人类、反社会、反文明的凶残本性。他们是国家的公敌、是社会的渣滓、是民族的败类！他们倒行逆施，严重践踏法律尊严，滥杀无辜，手段凶残，令人发指，到了丧心病狂的程度，扰乱了正常的生产生活秩序，我们民族的名声与形象被这一小撮十恶不赦的犯罪分子的无耻行为所玷污。党和国家的好政策给我们带来了幸福的生活，我们不能允许，也绝不答应任何人破坏来之不易的幸福生活。
党的十九大报告指出，要“严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。”十九大代表，玉山江·肉孜说：“暴恐分子罪行累累，我要义无反顾地站在反恐最前沿，誓死与‘三股势力’作战到底。”面对“三股势力”和“两面人”的罪恶图谋，我们不能再沉默，我们幸福安定的生活来之不易，理应倍加珍惜、精心维护，要认识到反分裂斗争是一场持久战，是保卫、建设家乡的“正义战”，我们要在反恐维稳中打头阵、当尖兵，团结一心、众志成城，
打赢反恐维稳的人民战争，共同创造我们美好的明天。
历史和实践证明，团结统一是福，分裂动乱是祸，民族团结是各族人民的生命线。我们每一个人要像珍视自己的生命一样珍视民族团结，每一个人都要树立崇高的国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。只要我们各民族同胞心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，就一定能够筑牢民族团结进步基石，铸就各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。
四、实施乡村振兴战略、改善民生福祉等兴边惠农政策
十九大报告指出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。强调保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。有利于保障农民权益，促进农村土地有序流转，坚定农业投资者的信心。
中央和自治区紧贴群众实际需要，着力解决基层群众牵肠挂肚的问题，80%以上的资金投入到县及县以下基层，越来越多的项目向乡村倾斜。2013年以来，累计投入资金1162亿元，建成农村安居工程150万户，近600万农牧民入住新居；实施各类棚户区改造92.97万套，230余万棚户区居民喜迁新居，实现“出棚进楼”的梦想。建成医院、图书馆等各类公共服务设施622个，一大批乡村道路、饮水、用电、文体等民生项目落地使用。下一步，中央将不断加大对新疆特色林果业质量提升和保险的政策扶持力度，将新疆剩余23个贫困县纳入国家电子商务进农村综合示范县，解决群众优质农产品的销路问题，使群众既增产又增收。
十九大报告指出，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。自治区的脱贫攻坚，南疆是重点，新增的脱贫攻坚资金、项目、举措都重点向南疆地区倾斜，向贫困县贫困村倾斜。对贫困村和贫困人口进行精准识别，结对帮扶，努力通过发展生产转移就业脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等，把扶贫举措落到实处。2013-2016年，累计投入财政专项扶贫资金219.3亿元，对于南疆地区电子产品加工、农产品深加工等劳动密集型产业，在电价、运费、社保、培训、标准化厂房建设，以及财政税收等方面都给予政策支持。将38万兜底脱贫对象、护边员家庭人口和一线贫困边民纳入农村低保。通过技术培训激发群众的内生动力，用自己勤劳的双手摘掉贫困帽子。十九大代表、和田地委委员、皮山县委书记艾合买提·买买提说：“我们让贫困群众共同参与产业发展、项目实施，提高内生动力，引导贫困群众靠自己的辛勤劳动脱贫致富，效果很好！”。
十九大报告指出，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。教育特别是双语教育不仅关系到提高人口素质和人才培育，而且关系到民族团结和长治久安，自治区努力落实好学前教育、义务教育、职业教育对贫困学生的各项优惠帮扶政策，南疆全面实行十五年免费教育，使孩子们上得起学、学到真本领，阻断贫困代际传递，为越来越多的家庭筑起美好未来的根基。十九大代表、阿合奇县第三幼儿园园长古丽孜娜提·吐坎说：“从2016年开始，自治区将农村学前三年免费双语教育作为重大教育惠民工程，在全区积极推进。一年多来，我感受最深的就是，双语教育发展得快，孩子们学得快，家长们都欢迎。坚持双语教育，我们
任重道远。”建立教育精准资助工作机制，对60.8万名建档立卡学生按学段进行梳理，实施有针对性的资助政策，不让一个学生因家庭困难而失学。如：普通高中助学金每生每年平均资助标准2000元，中等职业教育学校助学金每生每年平均2000元，经济困难大学生入学资助每人500-1000元，全日制本科助学金每生每年平均3000元。今年秋季开学，自治区在各地乡村新建和改扩建的4408所质量高、环境好、设备全的农村双语幼儿园全部投入使用，有117.62万名农村学前三年适龄儿童入园。自治区农村幼儿园“应建尽建”、适龄儿童“应入尽入”目标全面实现。惠及贫困县、边境县市农村学生的“农村义务教育学生营养改善计划”，每生每天补助4元用于伙食，使偏远地区的农村学生不出校门就可以吃到热气腾腾的饭菜，惠及百万余名学生。
十九大报告指出，提高就业质量和人民收入水平。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。自治区把发展产业带动就业放在工作的首要位置，重点扶持和优先发展以纺织服装产业为代表的劳动密集型产业和特色优势产业。2013年以来，安排产业促进就业资金132.4亿元，建成各类产业园区135个，吸纳就业52.3万人次。计划通过10年超常规发展，使纺织服装全产业链吸纳就业人数增至100万。在阿克苏、库尔勒、石河子打造综合性纺织服装产业基地，各具特色、各有侧重，有华孚、雅戈尔、永翔、联发、巨鹰等纺织企业20余家已入驻，服装远销中亚、欧美市场，方便了少数民族群众就地就近就业，老百姓们都说：“厂子建起来，娃娃有活干，收入增加了，再也不闲转”。新疆一盘棋，南疆是“棋眼”，今年4月，自治区启动喀什和和田地区城乡富余劳动力转移就业工作，计划三年转移就业10万人，截至八月底，已转移38163人，转移家庭收入成倍增加，
努力实现家家有门路、人人有事干、月月有收入。
十九大报告指出：必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。这是13亿人的幸福梦。从2016年起，新疆城乡居民每年可享受一次免费健康体检。《自治区健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案》使患大病、慢性病、重病的贫困人口受益，得到分批救治，兜底保障。实施人身意外伤害保险和城镇职工大病保险制度，并且这两项保险全部免费。新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险整合并轨，在全区建立统一的城乡居民基本养老保险制度。自治区基本形成了基本养老、医疗、人身意外伤害、大病、失业、工伤、生育等7项社会保险，多层次、更加公平更可持续的社会保障体系，为各族群众织牢织密了社会保障安全网。
一项项高瞻远瞩的战略决策，一系列与时俱进的政策措施，扎扎实实落在了老百姓的一屋一田、一餐一饭中，各族人民看见的是真金白银的投入，获得的是真真切切的实惠。村子越来越富裕，村民住上了新楼房，走上了柏油路，开上了小汽车，过上了和城里人一样的生活。有41年党龄的，喀什市乃则尔巴格镇尤喀克喀孜热克村老党员吾吉艾买提·巴拉提说：“报告中反复提到‘人民’，我听了心里特别高兴。现在住上了安居富民房，孩子上学不花钱，每年还能享受一次免费体检，我们的幸福生活都来源于党的好政策，一定要感党恩、听党话、跟党走。”
五、守边固边忠诚奉献
10月28日习近平总书记给西藏隆子县玉麦乡牧民卓嘎、央宗姐妹回信，肯定她们父女两代接力爱国守边的行为，感谢长期为守边固边忠诚奉献的同志，勉励广大
农牧民扎根边陲，守护好祖国，建设好家乡。
有国才能有家，没有国境的安宁就没有万家的平安。祖国疆域上的一草一木，我们都要看好守好。新疆各族人民有着爱国爱疆、忠诚奉献的优良传统。近代以来，中华民族饱受外敌侵略，新疆各族人民同仇敌忾，共同打击侵略者，维护了祖国的统一和疆域的完整。新中国成立以后，新疆各族人民与解放军一起抵边设防，把红旗插上雪域高原。
近年来，我国与周边国家的关系虽然有了很大的改善，但一些领土争端仍然存在，边境地区蚕食与反蚕食、渗透与反渗透的斗争仍然很严峻。特别是新疆，边界线长，周边情况复杂，有多处争议地段，围绕领土主权的斗争一刻也没有停止过；随着一批边界口岸和边界县、市的开放，出入境人员明显增多，一些敌对势力、民族分裂分子和不法商贩利用口岸偷运武器、走私贩毒、潜入潜出、从事分裂破坏活动等问题时有发生。在这种情况下，有效巩固和稳定边防，边疆各族群众发扬爱国守边的光荣传统，为边疆巩固筑起坚不可摧的钢铁长城。
在新疆广袤的边境管理区，一座毡房就是一个哨所，一个护边员就是一名哨兵，他们生活在祖国的边关，把放牧、守边作为世代传承的生活方式。尽管他们不穿军装，却与边防官兵一样，用自己的满腔赤诚守卫着祖国漫长的边境线，他们是万里边境线上的“千里眼”“顺风耳”。柯尔克孜族大妈布茹玛汗·毛勒朵是其中的杰出代表，她在帕米尔高原海拔4290米的冬古拉玛山口义务守边40多年，用双脚丈量着守边路，相当于走出七个万里长征；她始终把守护边境安全作为唯一的目标，被誉为“帕米尔高原上永不挪位的界碑”。
现在，自治区按照“全线设防、重点布防”的原则，合理分配护边员力量，实行
“定沟报防、跟群放牧”，并为每名护边员配发智能巡边手机终端。还按照高原防区护边员补助每人每月补助2600元，平原防区每人每月补助2000元的标准，发放护边补贴。广大护边员发自内心地为党和国家的好政策鼓掌点赞，表示将更加尽职尽责，和戍边官兵一道守好祖国的边境线。2016年以来，护边员累计提供有效线索千余条，对打击潜入潜出，维护边境安全和社会稳定做出了重要贡献。
我们要像习总书记说的那样，“扎根在边陲，做神圣国土的守护者，幸福家园的建设者”。我们要把对祖国的爱与对家乡的爱紧密结合起来，认识到，没有稳固的边防和稳定的边疆就没有祖国的繁荣昌盛，就不能实现中华民族伟大复兴的中国梦，同样，没有强大的祖国，每一个人就不可能有幸福、安定、美好的生活。我们要把守边固边与建设大美新疆结合起来，认识到，只有把边疆发展好、建设好，国家安全才能得到根本的保证，只有实现了新疆社会稳定和长治久安的总目标，新疆各族人民才能与全国人民一起携手全面建成小康社会。
壮美蓝图催人奋进，美好生活令人向往。进入新时代、开启新征程，只要我们不忘初心、牢记使命，就一定能够实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，就一定能够建设好团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。