北京航空航天大学行政管理专业考研考试内容参考书解析历年真题

北京航空航天大学

行政管理专业考研报考复习指导（2）

第2次分享，共6次

考试内容、参考书解析、真题资料

育明教育·斯泰朗考研资料分享系列

目录

一、北京航空航天大学行政管理专业考研考试内容招考统计 (3)

二、北航行政管理专业考研专业课复习参考书分析 (4)

三、2016年北航行政管理专业考研专业课真题独家分享 (6)

四、2017年北航行政管理考研专业课复习新攻略（一本通）资料 (7)

五、北航行政管理专业考研报考须知/参考信息 (9)

六、2017年育明教育北航行政管理考研集训营入营摸底测试题一 (11)

七、北京航空航天大学行政管理专业考研课程分阶段授课内容 (17)

八、行政管理考研经验谈系列（7）——行管考研专业课答题方法 (18)

九、北航行政管理考研资料——张国庆《公共行政学》考点梳理 (21)

管，最懂北航。更多行政管理考研院校信息、复习资料、报考指导，欢迎咨询育明育明·斯泰朗考研小陈老师。

正文部分

一、北航行政管理专业考研考试内容招考统计（育明·斯泰朗考研）

育明·斯泰朗小陈老师解析：

1、北航行政管理专业考研的报录比平均在10:1-15:1（竞争非常激烈），北航行管学制是2.5年

2、北航行管每年计划招生的统考生人数约为16人，每年都会有所浮动。北航行管有“单独招考”的招生方式（有特殊要求），学校自主命题、自主招生。

3、初试科目中公共课拉开的分差一般较小，专业课的分差较大。想要进入复试就必须在两门专业课中取得较高的分数，平均每门专业课要达到120分。专业课的复习备考中“信息”和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要。

4、北航行政管理包含四个研究方向：政府管理、公共政策分析、人力资源管理、公共项目管理

5、北航行政管理和社会保障专业考试科目相同，行管考生可调剂到社会保障。

6、综合成绩=初试平均成绩+复试成绩

育明教育北京总校致力于北京地区高校的考研考博专业课课程辅导，辅导学员人数及辅导成绩连续多年稳居第一。根植育明学校深厚的高校资源，整合利用历届育明优秀学员的成功经验与高分资料，为每一位学员构建考研考博成功的基础保障。针对北航行政管理考研开设的专业课课程包括：一对一课程班·状元集训营·考前冲刺班·协议保过班·复试保过班。近年来考入北航人文学院的考试中有近一半来自育明教育各类辅导课程。更多考研考博信息、考试复习资料、辅导课程班可咨询育明教育陈老师（上方图片表格）。

二、北航行政管理专业考研专业课复习参考书分析（育明·斯泰朗考研独家分析）

育明·斯泰朗考研小陈老师解析：

1、《管理学》：这本书算是出题点比较密集的，有的时候考的有很详细，不起眼的知识点在书上可能是很小的分点也会考到。这本书一点要重点背诵，案例分析题也是从书中的知识点来拓展。重点掌握以下知识内容：管理的本质和涵义；管理思想的演变和发展；组织设计与管理；领导与控制；决策理论与方法；计划与目标管理；绩效管理；人力资源管理；员工激励；沟通与谈判；组织中的群体与团队管理；组织文化管理；组织环境管理；组织的变革与创新等。

2、《公共行政学》：这本书比较厚，也非常重要，是行政管理专业性试题的主要来源。在整本建立框架的基础上需要对知识重点进行记忆和专题整理。历年试题中主要考察方向也是每一章的重点得分点，重点的名词解释还是要实记。

这本书的脉络非常清晰，掌握起来也不算困难。书中首先讲到的是行政管理的基本知识，然后再从行政的各个方面进行阐述，最后提出政府理论的创新等内容。熟悉了各个章节，方便对整个参考书的掌握。

重点掌握以下章节：《公共行政学》，第一章，第二章，第三章，第十二章，第十六章，第十七章，第十八章和第二十章是重点。

3、《西方公共行政学思想与流派》这本书其实也很重要，说它重要不是体现在这本书能出多少试题，而是你读后会对整个公共行政发展的来龙去脉有所把握。建议根据不同的理论流派，把重点代表人物的相关内容整理出来。

4、《政治科学》：这本书相对简单，但考试分数占比并不低。本书的考查重点比较明晰，会涉及到很多政治学的核心概念，其实最后能考的简答的得分点只有一张A4纸那么多，这也是本书的重要程度只有三颗星的原因。一定要做好重点、考点的整理工作。

5、《公共政策学》：专业二主要考察的内容基本都在这本书上，考察每章重点框架的分点，考察理论模型，书中涉及的模型一定重点掌握。另外，在所有的三本关于政策学的参考书中，凡是重合的知识点，都要以这本书的描述为准。

6、《政策科学》：这本书在严强那本书出之前考得比较多，但是近几年出的并不多，重点也是集中在上篇的几个章节中，可以参考育明教育的笔记。至于和严强那本重复的内容最好能整合到一起，以严强的为主，严强那本中没有的特别知识点要重点记忆。

7、《公共部门决策理论与方法》：这本书并不是考察重点，出题较少，但是因为是本院老师的著作，每年固定有5-10分的题，这个建议同学们看育明的课件和老师的讲解就足够了。

8、袁方《社会研究方法教程》，很重要的一本书，不仅仅体现在考试中。这本书还会对我们的思维方式、解决问题的方式有非常好的引导作用。特别是前7章、第8章和第15章，需要多下一些功夫，这中间那些章节中涉及的各种资料收集方法主要掌握每种方法优缺点就好。

重点掌握的知识内容包括：社会调查的方法论、科学研究的方法论、实地研究和统计调查的程序；抽样的主要类型及方法、变量的类型、调查资料的整理方式；访谈法、量表法、问卷法、观察法等调查资料收集方法；基本的统计知识

9、奥萨利文《社会研究方法教程》，这是一本近年新加的参考书，近几年的真题中也有一定的涉及，需要好好看一下。本书有很多内容，建议整理出笔记。另袁方那本书和它有重复的地方，也希望你能整合到一起看。

备注：关于每本参考书的使用方法、复习重点、常见考点、笔记整理，会在育明教育的专业课课程中进行讲解。另外，育明教育小陈老师提醒各位考生：专业知识的来源也不能局限于对参考书的研读，整个的备考当中考生还需要使用相关的参考书笔记、导师课件讲义、各专题总结。读哪一些资料有用、怎么去读、读完之后应该怎么做，这些也会直接影响到考生的分数。去参考书的阅读之外，整个的备考还需要做好其余的几项工作：专题整理、历年真题解析、导师信息整理、模拟考试及押题，科学合理的制定复习规划才能是自己具备足够的竞争优势，在这个方面可参考育明教育推荐的专业课复习规划（育明教育专业课授课规划）

三、2016年北航行政管理专业考研专业课真题独家分享（育明·斯泰朗考研）

2016年北京航空航天大学行政管理研究生入学考试试题考试科目：812公共政策分析考试时间：180分钟

试卷分值：150分命题时间：2015年11月25日

一、名词解释

1.敏感性分析【育明北航新攻略重点名词解释】

2.方差分析【育明最后押题三套卷卷三原题】

3.政策议程

4.政策移植【育明全真模拟两套卷卷一原题】

(北航行管真题解析.考试资料.辅导课程咨询育明小陈老师QQ：五四七、零六三、八六二育明·斯泰朗考研微信号：bigeststrong)

二、简答题

1.中国文化自有特色，西方的现代管理理论不能完全应用到中国，你同意这种观点吗？【育明全真模拟两套卷卷二近似题“中国能否照搬西方现代管理理论”】

2.运用公地悲剧理论分析环境治理【育明课程专题“公地悲剧理论”下属扩展】

3.因果关联联系现实，焦点小组的应用

4.建立完整的社会保障制度的内容和措施【常规题目，育明新攻略、课程专题、最后押题三套卷卷一均有涉及】

三、论述题

论述政治文化和社会稳定的关系【育明最后押题三套卷卷二“论述优秀的政治文化体系对社会稳定的促进作用”、育明新攻略“政治文化”专题】

育明教育小陈老师解析：

1、近年来北航行管的出题越来越灵活，也越来越注重考察学生的综合专业素养和知识面。一方面考生需要在备考过程中紧紧抓住学科的重点和常考考点，加深记忆。另一方面要想从众多竞争者中脱颖而出就需要在解题答题中有章法、有突破、有创新点和闪光点。

2、关于专业课出题的出题老师，也是我们考生关注的重点。特别是出题老师新近的研究课题、论文以及课堂上的讨论话题。

3、破题思路很关键，是得分的关键所在，先详细精读材料，并根据材料中所提到的关键词，千方百计靠近所考的课本，进行知识点的定位，并形成一套逻辑严密的答题思路和流程，根据材料所反映的问题进行对答案详略得当地排序，各位同学一定要记住，没思路不要紧张，尽量靠近课本，找到一个切入点进行答题，尽量做到学术规范，这样就会尽可能地避免被扣分。

四、北京航空航天大学行政管理专业考研资料一本通（目录）-育明·斯泰朗考研2017版北航行政管理专业考研专业课新攻略（一本通）资料，由本专业博士、硕士组织编写，整合了育明教育授课资料以及历届优秀学员的成功经验，并对出题导师的研究领域、新近论文以及惯常的出题方式考察倾向进行了总结。资料涵盖了本专业考研复习过程中的各个环节，真正的做到了“一本在手，考研无忧”，历年的版本都受到了广大考生的推崇。一本通资料+育明辅导课程的备考方式也成为育明学员成功的基础。资料具体目录如下：

1、北京航空航天大学行政管理考研出题规律深度解析

①报录比及相关数据统计

②参考书及章节重点解析

③出题趋势及命题规律

④就业情况简介

⑤历年育明成功学员及辅导简介

2、2011-2016年北京航空航天大学行政管理考研真题汇总

①2016年北京航空航天大学行管考研真题

②2015年北京航空航天大学行管考研真题

③2014年北京航空航天大学行管考研真题

④2013年北京航空航天大学行管考研真题

⑤2012年北京航空航天大学行管考研真题

⑥2011年北京航空航天大学行管考研真题

3、2011-2016年北京航空航天大学行政管理考研真题解析

①2016年北京航空航天大学行管考研真题标准答案

②2015年北京航空航天大学行管考研真题标准答案

③2014年北京航空航天大学行管考研真题标准答案

④2013年北京航空航天大学行管考研真题标准答案

⑤2012年北京航空航天大学行管考研真题标准答案

⑥2011年北京航空航天大学行管考研真题标准答案

4、2014-2016年北京航空航天大学行政管理考研复试问题汇

总

①2016年复试问题汇总

②20145年复试问题汇总

③2014年复试问题汇总

5、复试经验及指导

6、2016年北京航空航天大学行政管理考研背诵版笔记

①周三多《管理学》笔记

②张国庆《公共行政学》笔记

③谭功荣《西方公共行政学思想与流派》笔记

④迈克尔·罗斯金《政治科学》笔记

⑤陈振明《政策科学—公共政策分析导》笔记

⑥胡象明《公共部门决策理论与方法》笔记

⑦袁方《社会研究方法教程》笔记

⑧严强《公共政策学》笔记

⑨奥萨利文《公共行政研究方法》笔记

7、出题人题源论文精编与课件

8、常考热点专题汇

（1）供给侧改革专题

（2）公共治理理论专题

（3）五大发展理论

（4）精准扶贫专题

（5）新常态下转变政府职能专题研究精讲

（6）行政审批制度改革专题精讲

（7）公务员薪酬改革专题精讲

（8）企事业单位改革专题精讲

（9）依法行政与法治政府专题精讲

（10）反腐败专题精讲

（11）政府信息化建设与网络治理专题研究精讲（12）公共财政改革专题研究精讲

（13）大数据环境下政策评价与决策支持研究专题精讲（14）统筹社会保障体系建设研究专题精讲

（15）生态文明与环境治理专题精讲............................

（25）行政哲学与行政伦理专题精讲

（26）新型城镇化专题研究精讲

（27）社会组织与社会治理专题精讲

（28）区域协同发展专题精讲

.........

9、模拟押题试卷

①2017年专业一专业二模拟押题卷一

②2017年专业一专业二模拟押题卷二

③2017年专业一专业二模拟押题卷三

④2017年小班专享专业一专业二模拟押题卷

⑤2017年一对一专享专业一专业二模拟押题卷

⑥2017年状元集训营绝密版专业一专业二模拟押题卷

五、北航行政管理专业考研报考须知（育明·斯泰朗考研小陈老师整理）

一、北航人文学院综述：

北航人文学院成立于1997年，在整个北航算得上相对年轻的学院。但北航从1985年就开始了行政管理专业的招生，在国内算是开设本专业非常早的学校，所以北航行管的资历还是非常老的。作为一个以理工科见长学校里的文科学院，很多考生都会必可避免的对其专业实力产生一些

怀疑。在这里育明·斯泰朗小陈老师需要和考生强调几个问题：第一，北航是一所211、985学校（985啊、985），各方面政策支持、财政支持和社会认可度都非常高，还有小道消息称接下来十年“建设世界一流大学”的名单中就有北航。第二，北航整个学校不差钱，每年各个学院承接的课题数量相当多。人文学院每年的科研总经费有近500万，获批重要基金项目或重大项目也有十几项。财力和学术能力也是和我们研究生的利益息息相关的。第三，航空航天部门、各类工程部门、机电部门也需要高素质的行政管理领域的人才，他们在招聘的时候对北航会有很大的倾斜（每年的校园招聘会就很明显）而且这些部门更不差钱。关于人文学院毕业生的就业去向，上面提到了与矿大相对对口部门的行政职务（以国企为主），另外还有一些考取公务员、事业编和选调生，有些进入高校从事辅导员职位，也有进入大的公司企业。整体看就业前景是非常好的，各方面待遇也很靠谱。

二、北航行管考研准备的时间和难度，

一般建议有一年左右的复习时间就可以了。大部分考生也是从大三的下学期开始全力地备考。当然每个人的专业基础、复习效率、复习方法和获取到的帮助不一样，关于复习的时间也不能一概而论。

关于北航行管的难度，一般年份北航行管统考的实际招生人数大概有15人左右。报录比大概在10:1-15:1，竞争还是比较激烈的需要考生们全面了解、充分准备。但也不必要看到这样的竞争程度就打退堂鼓，与我们考上之后获得的东西相比，这样的竞争是可以接受的。用我们育明教育的座右铭给大家建议“相信天道酬勤”。

（三）北航行管跨专业报考

行政管理专业由于大部分学校的考试中都不考数学（北航可以选择不考），所以每年跨专业的考生是比较多的。跨专业报考行政管理专业，要比本专业的考生在复习备考的初期阶段要困难一些，参考书的阅读要花费较多的时间。但考研的考试内容与大学里学习的知识差别是非常大的，本专业考生具有的优势也不是非常大，每年报考北航行政管理的考生中有三分之一以上是跨专业的，并没有所谓的“专业基础”。其实能否顺利考上，关键还是看谁的复习更具有针对性、效率更高，专业基础只是风非常小的一方面。育明教育考研课程辅导班的学生中，每年跨专业考入北航人文学院、北大政府管理学院、人大公共管理学院的考生比比皆是，所以提醒广大的考生：不应该因为跨专业的原因就放弃自己想要报考的专业和学校。更多北航行管考研信息、复习资料、真题解析、辅导课程班可咨询育明·斯泰朗小陈老师Tel(微信)：一五三.一一四八.一零三四（四）是否需要去北航听课

就应付考试来说，基本不用。每年成功考入北航行管的考生中大部分人都没有去北航听课。很多北京之外的学生，也没有条件来矿大听课。

当然，如果大家的备考时间非常充分也有相应的条件，可以去听听课。建议生可以去听一下

以下胡老师和方老师的课。

学院导师的课程肯定都不是考研导向的，所以去听的收益并不集中，老师讲的内容绝大部分都是与考研不沾边的，且听课耗费的用来复习考研的时间太多，从成本收益分析的角度看的话，育明·斯泰朗考研小陈老师建议你，可以选适当的课程去听几次，但不要沉溺于此。

（五）北航行管考研是否公平、是否有歧视

每年都有很多的考生在咨询我们的过程中问到一下关于考研考试、录取公平性的问题：“陈老师，北航行管考研公平吗？”“陈老师，北航行管考研有没有黑幕和暗箱操作啊”“有没有歧视非211普通学校，有没有歧视二本，有没有歧视三本”。在这里小陈老师结合育明教育近十年的辅导经验回答大家的此类疑问：北航的研究生考试录取是很公平的，只有一个原则就是“择优录取”。本科的学历背景也是“优”的一部分，本科学校不占优势的考生更应该把所有的心思放到如何提升考试成绩、如何提升自身综合能力上。育明教育每年都有很多二本、三本的学生顺利考进北大行管、人大行管、北航行管、北师行管，所以只要分数高、能力强，哪管你是几本的学校。

（六）关于考研专业课辅导班：

考研专业课的辅导班，确实有他存在的必要性。辅导班的课程为咱们考生节约了大量的复习时间，让好钢用在刀刃上。同时辅导班所积累下来的经验和实时的信息也都会切实的帮助到考生。但大家在选择辅导班的时候一定要详细了解、综合比对，千万不要选一些不靠谱的辅导学校，这不仅仅是浪费金钱更是对我们时间和前途的消耗。当然，也并不是说不参加辅导班的学生就考不上，每个考生的专业基础、学习习惯、获取到的帮助都是不一样的，不能一概而论。欢迎各位考生来我们育明教育实地了解一下，好以下我们的教学环境、师资力量、历届学员的情况，针对国关类专业的考研专业课辅导，我们有巨大的信心让学院获取理性的成绩。

更多行政管理考研信息、复习资料可以咨询育明·斯泰朗考研小陈老师（图片中）。育明教育的考研专业课辅导课程由各专业博士领衔，硕士授课，能够全面系统的搭建知识体系，深度的挖掘出题导师相关信息，精确掌握考试的最新动态和热点，为学员的考研成功打下坚实的知识基础和信息基础。

六、2017年育明教育北航行政管理考研集训营入营摸底测试题一

712行政管理基础摸底测试试题

一、概念解释（本题共30分，共6小题，每小题各5分）

1、犬儒主义

2、公民社会

3、建设性冲突

4、路径—目标理论

5、发展行政

6、分税制

二、简答题（本题共40分，共5小题，每小题各8分）。

1、简述政党组织的三要素

2、简述公共财政的职能

3、简述现代法治行政的特征

4、比较内部提升和外部招聘的优缺点

5、分析行业进入障碍的影响因素

三、论述题（本题共60分，共4小题，每小题各15分）。

1、论述政治文化与民意的联系与区别

2、论述全球竞争战略的四种主要模式，并分析采用不同模式的企业的组织特征的不同特点

3、论述行政权力行使中的负效应以及制约机制

四、案例分析题（本题共20分，共2小题，第一题8分，第二题12分）。

案例题1：A公司是某省烟草公司直属的地级市公司，管辖11个县、区烟草公司，烤烟生产和卷烟销售并行发展，在国家现行烟草专卖体制下保持政企合一的管理体制。该公司近年来发展速度很快，每年利润增长率达到l5％左右，是当地财政的主要支柱，年上缴税收占全市财政收入的l/4。公司现任王总经理是在2004年到任的，，时值烟草组织体制变革，县、区公司撤消法人资格，市公司成为法人经营主体。王总到任后，集中精力拓展重点烟叶基地建设和“两烟”业务。经过两年的努力，2006年公司生产和销售取得可喜的成绩，得到省公司的认可。但是，随着业务和公司经营规模的发展，王总发现，公司的内部管理存在很多问题，在一定程度上制约了公司的发展。2004年，县、区公司取消法人资格，市公司成为法人经营主体后，县、区公司的主要经营业务权限集中到市公司。

按照上级公司的要求，A公司成立了烤烟技术推广、卷烟营销、生产物流、财务结算、人力资源开发等五大职能中心，分别对县、区公司进行管理。这些职能中心原是A公司的职能部门，不做具体经营业务。在A公司被确定为经营主体后，各部门的职能发生了很大变化，全公司主要经营业务的职责和权限分别收归到了这5个职能中心。如烤烟技术推广中心，不仅负责卷烟和烤烟技术的研发，还负责全系统卷烟和烤烟技术的推广；卷烟营销中心，不仅负责全市烟草

市场的管理和拓展，还负责全系统卷烟和烤烟的统一销售；生产物流中心，不仅负责编制全系

统的生产计划，组织协调生产，还负责全系统各种专卖物料的统一管理和配送。11个县、区

公司主要职责是按生产计划保质、保量组织完成生产任务。

虽然5个职能中心的职能发生很大的变化，但各职能中心内部的组织结构、岗位设置、人员配置基本没变。员工不清楚哪些工作需要请示，向谁请示，又有哪些工作是自己可以决定的。对

自已所在的岗位价值究竟有多大，未来晋升方向是什么，员工也没有清晰的认识，更没有部门

经理的指导。公司仍存在着工作责任大小一个样、干好干坏一个样、干多于少一个样的现象，

员工的积极性和责任心受到影响。

在绩效考核方面，无论是对部门领导还是对员工，其考核内容均为德、能、勤、绩等4个方面。考核标准定性的多、定量的少。部门经理在考核员工时，更多的是凭印象、感情打分，大部分员工考核结果都是“优”或“良”。因为每次考核结果都差不多，既不影响员工升迁，也不影响员工的工资待遇。部门经理每年都是例行公事，只是将考核结果简单汇总交人力资源开发中

心存档。

在用工制度方面，公司整个系统正式在编人员为2000人，因工作需要又受上级公司编制的限制，多年来除正式员工外，还招用了大量不同身份、不同等的三产工和聘用工。截至2006年底，公司整个系统的正式员工、三产工、聘用工分别占总人数的30％、l8％和52％。三种不同身份的员工待遇相差悬殊，即使同一岗位，薪酬水平和福利待遇也不相同，由于同工不同酬，三产员工和聘用员工意见很大，工作责任心和积极性受到一定的影响。面对这些问题，王总经

理一筹莫展，希望管理咨询公司帮助解决问题。

问题：

（1）A公司人力资源管理工作存在哪些问题?

（2）A公司应如何改进绩效考核制度，更好地发挥员工积极性?

案例题2：7月21日，一场61年未遇的大暴雨让北京城遭遇严重内涝。其实，北京并非个案，在中国，许多城市面临着同样的问题——城市防洪排涝工程建设赶不上城市化的扩张速度。但，这也仅是一个表象原因。为探讨中国“下水道”存在的问题，人民网采访组特别策划了“十问下水道”系列深度报道，以北京“7·21”暴雨为切入点，多路记者分别走访北京、广州、海口、赣州、合肥、青岛等十余城市，剖析全国城市内涝现象及智慧做法，将“下水道”问题作为当今一种多发的城市病，为其把脉，寻其成因，并以期探寻解决之道。

北京“7·21”特大暴雨之后，逃生锤“火”了。

“今年过节不收礼，收礼只收逃生锤。”知名演员姚晨在微博上的一句调侃，引来15000多次转发。不少网友跟评，“买一个以防万一。”在淘宝网上搜索“逃生锤”，显示有10000多件“宝贝”，足见其热销程度。

“现在很多人卖逃生锤，真的不着调。”国家行政学院应急管理培训中心副教授张小明对人民网记者说，“应急管理，不是我们通常理解的，事情发生以后临时应急，而是一个完整的过程。”遇灾逃生，只是城市防汛应急管理中的重要一环。但正是平日无用武之地的逃生锤，敲醒了民

众的应急意识，也拷问着政府的应急管理体制。

7月，山东青岛同样遭遇特大暴雨，但市区并未出现内涝。它为何能经受住暴雨考验？

青岛市防汛办提供给记者的《青岛城市防汛工作流程图》上显示，其防汛工作分为5步，分别是：防汛准备、防汛预警、防汛启动、防汛实施、防汛考核。其中，防汛准备非常充分，包括

了预案修订、制定方案，落实防汛责任，准备防汛机械，采购防汛物资，排水设施清淤，防汛

演练等6个部分。

青岛市排水管理处相关负责人表示，重视前期预防工作是该市防汛工作特点之一。一是加强预案修编工作，同时围绕预案，展开形式多样的城市防汛演练，使各防汛单位熟悉预案的流程和应用；二是梳理防汛隐患，积极筹措资金对隐患进行整改，对暂时无法整改的，逐处落实防汛责任和责任人，确保城市防汛工作有条不紊进行；三是加强抢险应急物资、设备准备工作，组建各级城市防汛应急抢险队伍，明确拉动程序，“切实做到拉得出、冲得上、打得赢”。

防汛应急管理，需要做大量的准备工作，但并不等于事前准备，事后补救。“应急管理有四个过程：一是事前，要预防、准备。比如，高速公路入口要关闭，大型活动要停止；二是事发，已经开始下大暴雨了，要做应急监测和应急预警，及时发布信息；三是事中，城市已被淹，怎么办？要做应急处置、现场救援；四是事后，可以恢复的就恢复，不能恢复的要重建。”张小明认为，我国不少城市防汛工作最大的问题是应急准备不足。应急预警，可以做得更多应急准备不足，其原因是多方面的。张小明指出，关键还在于预警不准。

7月21日，北京实际降雨级别远远超过24小时前预报程度。此外，许多网友认为，气象部门发布预警渠道过少，应向市民发送预警短信；7月25日，北京预报或将迎来新一轮强降雨。公司提前下班了，预警短信发手机上了，排水集团提前到位了……暴雨却“爽约”了；7月28日，全城再次严阵以待大雨乃至暴雨，但大雨或是暴雨仍然没有出现。水利部发展研究中心高级工程师姜付仁认为，近年来，我国气象预报虽然取得了长足进步，但与美国和日本等发达国家的预报能力相比还有一定的差距。日本不仅对未来36小时以3小时为间隔的降雨量进行预报，还针对强降雨进行短历时和实时预报。短历时预报是预报6小时内每小时的降雨量。实时预报是预报1小时内每10分钟的降雨量。而我国气象预报仅针对白天或黑夜，时间划分较粗；只能做出小雨、中雨、大雨或暴雨的预报，尚不能做出比较准确的小时降雨量预报。因此，他建议，我国应该大力引进或开发先进的暴雨短时预报技术，提高应对暴雨预报预警能力。

除了预报不准，网友反映的问题集中在预警短信上。对此，北京市气象局副局长曲晓波曾回应称，气象部门有短信终端发送渠道，但是北京有2000万常住人口，95%以上拥有手机，但是发送短信的基站却十分有限。“之前测试的结果是，一条短信出去之后，一秒钟最快能发出去400条，按照这个速度，全市市民都收到短信要很长时间，如果接收到短信时灾害天气已经结束，预警也就没有意义了”。对于以上问题，张小明向记者透露，去年11月，国家启动了一个重大项目——国家突发公共事件预警信息发布系统。该系统要求各省、市配套建设，目前山西、广东、湖北等5个省份已经建设完成。其发布手段主要包括网站、手机短信、广播电视插播、电子显示屏等。力求公众能在10分钟内收到相关预警信息。（资料来源：人民网）

问题：

请根据以上材料谈一下你对城市内涝问题的看法，并试提出解决之道

812公共政策分析摸底测试试题

一、名词解释（本题共30分，共6小题，每小题各5分）

1、价值分析

2、政策学习

3、俱乐部物品

4、政策评估

5、间断-均衡模型

6、定理

二、简答题（本题共40分，共5小题，每小题各8分）。

1、简述社会研究的层次

2、政策规划的主要原则

3、政策分析的基本要素

4、简述总统-议会制的内容

5、简述大众传媒对政策制定的影响作用

三、论述题（本题共60分，共5小题，请任选4个小题作答，如全部作答按前4个小题计分，每小题15分）

1、比较横剖研究与纵贯研究

2、运用你所学的政策分析框架分析一个我国当前的面临的热点问题。

3、试论公共政策分析中精英模型的主要作用及其受到批评的原因

4、试结合实际分析政策执行时需要把握的基本原则和政策变通时需注意的要点。

5、胡锦涛同志在十八大报告中指出，要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。对于当前我国的政治体制改革，谈一下你的看法。

四、案例分析题（本题共20分，共两题，第一题8分，第二题12分）。

案例题1：近日，一些地方政府“离谱”采购事件引起关注。12月15日起，四起案例被接连曝光：抚顺市财政局采购七部iPod4当作U盘，苏州交警部门采购iPhone4用作监控设备，黑龙江公安厅采购价值超过4万元的笔记本电脑，乌鲁木齐市水磨沟区法院采购两台豪华电动按摩椅。

天价U盘事件：擅自提高采购标准

【事例】12月15日，网帖曝辽宁抚顺市财政局办公室将采购七部iPod4用作U盘，被质疑为天价U盘。抚顺财政局称是采购人员业务不精导致的低级失误，责令中止这项采购。

法院采购按摩椅：采购用品与工作无关

【事例】有媒体报道称，新疆乌鲁木齐市水磨沟区法院采购两台豪华电动按摩椅，网友称这种高档按摩椅，零售价约为每台52800元。水磨沟区委宣传部方面称采购两台按摩椅本意是放在法院的活动室内，为老同志们提供服务。目前，这一采购项目已被叫停。

4万元购买电脑：采购价格高于市场价

【事例】12月，媒体报道黑龙江公安厅采购价值超过4万元的笔记本电脑。此举遭到质疑：“这台电脑的配置按市场价也值不了4万多元，公安厅买那么好的电脑干嘛？几千元的电脑就不能办公吗？”黑龙江公安厅回应称，采购的这台价值41000元的笔记本电脑，系出于工作需要，同时又考虑到移动办案、办公和警务实战的特殊需要。

问题：根据以上材料所反映的政府采购问题，运用所学的公共政策知识，请你谈一下解决之道。

案例题2：政务微博，是指中国政府部门推出的官方微博账户，力行“织博为民”。政务微博在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用。

政务微博2009年下半年，湖南桃源县官方微博“桃源网”出炉，成为中国最早开通微博的政府部门。紧接着云南省委宣传部的官方微博“微博云南”面世。随后，以“平安肇庆”、“平安北京”为代表的全国各地的公安微博，以及各级党政领导的微博如雨后春笋般开通。据新浪最新数据显示，截至2011年11月初，通过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博已经超过18500家，其中政府机构微博9960家，个人官员微博8628个，覆盖全国34个省、自治区、直辖市及特别行政区。据统计，目前全国已有15家政府机构、9名官员的官方新浪微博粉丝数超过百万。政务微博解决问题还不够，政务机关开通微博的初衷各不相同。政务微博综合各类政务微博发现：政务微博设立的初衷之一是提供资讯与服务。北京市公安局的官方微博“平安北京”在首条微博中表述：“最新的警方资讯，最快的防范提示，您身边警察的新鲜事儿，您最想了解的服务举措，都会织进这个‘警察围脖’里。”有些政务微博之所以受网友欢迎或热捧，更倚赖于内容的亲民，而非解决百姓问题的令人满意。推荐菜谱、发布“淘宝体”或“凡客体”的公告、提供生活常识、会“卖萌”、够幽默，确实吸引了大量粉丝，但通过微博真正与网友互动的并不多，听取网友意见、接受网友投诉的相对来说比较少。

政务微博关注的对象分为二类：一类是关注其他省市自治区的相同部门的微博，及时获取同行的信息，充分借鉴经验、做法为自己所用，来改进本部门的工作。二是关注与自己所分管业务和行业相关领域的意见领袖的微博。相应领域的意见领袖的微博一般都拥有大量粉丝，具有深厚的相应领域专业知识和丰富的实践经验，一部分是本领域的专家学者，其言语和行为对其粉丝具有十分巨大的影响。政务微博只有充分关注自己分管领域的意见领袖的微博，才能及时知晓行业动态、存在的问题，甚至从其中找到解决问题的思路、解决问题的方法和改进本职工作的方式方

法等。

问题：针对政务微博发展问题，请你结合所学公共管理专业知识写一篇不少于600字的评论

七、北京航空航天大学行政管理考研课程分阶段授课内容（育明授课规划）

第一阶段：框架的构建和重点的掌握

深入解构核心参考书，建立知识理论体系框架并对重点知识章节和常见考点进行整合。理清楚学科发展史，特别是每一个阶段的代表人物，著作，主张，提出的背景和评价。根据专业课老师讲解借鉴前辈经验最终形成学员的专属笔记。

第二阶段：专题整理和讲解

在第一阶段的基础上，由专业课老师带领整理重要常考的学科专题，进行各个知识模块的深化和凝练。以专题为突破口夯实并灵活运用理论知识。

第三阶段：时事热点和出题人的论著

对出题老师的研究重点，最新论文成果和重要的上课的笔记课件进行讲解。对本专业时政热点话题进行分析，预测有可能出现的题型和考察角度。

第四阶段：历年真题演练和讲解

对历年真题进行最深入的剖析：分析真题来源、真题难度、真题的关联性，总结各题型的解题思路、答题方法和技巧。全面提升学员的答题能力，把前面几个阶段掌握的理论知识转化为分数。

第五阶段：模拟练习及绝密押题

就最新的理论前沿和学科热点结合现实的热点进行拔高应用性讲解。教会考生怎么破题，怎么安排结构，怎么突出创新点等答题技巧。结合最新的内部出题信息和导师信息进行高命中押题。

八、行政管理考研经验谈系列（7）——行管考研专业课答题方法（育明教育首创）育明教育资深行政管理名师独家解析

育明教育专业课辅导名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。

（一）名词解释答题方法

【名师答题方法点拨】：名词解释最简单，最容易得分。在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。

近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。育明教育专业课对每个科目都收集了重点名词，不妨作为复习的参考。

育明教育专业课辅导名师解析：名词解释答题方法上要按照核心意思+特征/内涵/构成/案例，来作答。回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。这是最主要的。简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。如果做到，基本上你就可以拿满分。

如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名词的意思，并组织下语言并加以润色，最好是以很学术的方式把它的内涵表述出来。

【育明教育名词解释答题示范】

例如：“行政权力”。

第一，什么是行政权力（核心意思，尊重课本）

第二，行政权力的几个特征，不必深入解释。

第三，行政权力的5点内涵。具体一点，如，“行政责任”。行政责任是指政府及其构成主体行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。行政责任的特征包括：①行政责任是一种责任；②行政责任是一种义务；③行政责任是一种任务；④行政责任是一种理论；⑤行政责任是一种制度；⑥行政责任是一种监控体系。

【名词解释题答题注意事项】：

第一，控制时间作答。由于名词解释一般是第一道题，很多考生开始做题时心态十分谨慎，生怕有一点遗漏，造成失分，故而写的十分详细，把名词解释写成了简答或者论述，造成后面答题时间紧张，育明教育专业课老师提示，要严格控制在5分钟以内。

第二，育明教育专业课资深咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。如果是A4的纸，以5-8行为佳。

（二）名词辨析答题方法

【育明教育名师答题方法点拨】

这道题目可以作为“复合型名词解析”来解答。最主要的还是要解释清楚题目中的重要名词。对于答题思路，还是按照育明教育课堂总结的“三段论”的答题模式。一般可以归类为“A是…”“A和B…”“AB和C”的关系三种类型，分别做答。

【育明教育名词辨析答题示范】：

例如“工资就是薪酬”。(育明教育专业课老师解析：这属于“A和B…”类型的题目)第一，工资的定义。第二，薪酬的定义。第三，总结：工资与薪酬的关系。

【名词辨析题答题注意事项】：

第一，不能一上来就辨析概念之间的关系。如果先把题目中的相关概念进行阐释，会被扣除很多分数，甚至大部分分数，很多考生很容易忽视这一点。

第二，控制时间。辨析题一般是专业课考试最前面的题目，一般每道题350-400字就可以，时间控制在10分钟以内，篇幅占到A4纸的半页为佳。

（三）简答题答题方法

【育明教育名师答题方法点拨】：

简答题难度中等偏下，主要是考察考生对于参考书的重要知识点的记忆和背诵程度。往往是“点对点”的考察。一般不需要跨章节组织答案。因此，只要大家讲究记忆方法，善于记忆，记忆5-7遍，就可以保证这道题目基本满分。

简答题采用“定义+框架+总结”答题法。首先把题干中涉及到的最重要的名词(也叫大概念)进行阐述，就像解答名词解释一样。这一环节不能省略，否则无意中丢失很多的分数，这是很多考生

容易忽视的一点。读懂题意，列要点进行回答。回答要点一般3-5点，每条150-200字。进行简单的总结，总结多为简单评析或引申。

【育明教育答题示范】：

例如“简答公共财政的职能。”

第一，公共财政的定义。(不能缺少)

第二，公共财政的3大职能。(主体部分)

第三，总结评析。

【简答题答题注意事项】：

第一，在回答简答题的时候，要采取“总-分-总”答题结构。即在回答要点之前进行核心名词含义的阐释，最后写几句起总结的话，这样不会给人一种太突兀的感觉。

第二，在回答的时候字数一般在600-800为佳，时间为15-20分钟。通常字数应该是本题分值的至少30倍，即，1分至少30个字。

第三，如果课本没有明确答案，那你也不能拍脑门乱写，好的策略是向课本靠拢，将相关的你能够想到的内容往4×150里套就行了。关键在于有条理又能自圆其说，你如果能结构清晰、条分缕析的把题答完，你肯定可以得满分。

（四）论述题答题方法

【育明教育名师答题方法点拨】

论述题属于中等偏上难度的题目，分值往往也比较大，考察对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实问题的能力。但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。论述题，从本质上看，是考察对多个知识点的综合运用能力。因此答案的组织往往是横贯全书，跨章节的。

这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。这一点是我们育明教育专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大，同时也很必要。

育明教育论述题答题攻略：论述题“3w答题法”，即what，why，how。是什么，为什么，怎么办。答题结构上“总—分—总”，开头要阐述背景，解释相关的名词，最后要做总结，还是那句话，不要给人留下突兀的感觉。阐释论述题中重要的相关概念，并把论述题中重要的核心理论要点写出来。这部分是考察书本的理论知识的掌握，是后面展开分析的基础。

要分析问的原因或者必要性。这部分构成了论述题中的“论”，要写的像论文里面的分论点，对于每一个分论点要适当的“述”。这是论述题的关键，结合课本，选好切入的角度至关重要。提出自己合理化的建议，并在最后做总结或者展望。

【育明教育论述题答题示范】

例如：结合公共财政相关理论，论述收入分配领域为什么“不患寡而患不均”。