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高校危机管理机制建设设想论文

高校的危机管理机制建设设想

[摘要] 随着高校扩招招生规模不断扩大，高校也是危机事件的高危机构，危机事件如果发生将严重威胁着学校的生存与发展，以及师生的正常工作和学习。文章分析了危机的定义和来源，高校危机事件的成因，提出了危机事件的管理、预防、控制和处理的原则和措施。

[关键词] 危机管理校园控制机制

一、前言

自九十年代末随着我国社会经济的快速增长，高校扩招招生规模不断扩大，校园规模也随之扩大，各种内部、外部的影响因素也使高校校园环境发生了巨大变化，各种突发事件发生率较高，在没有完善的应对机制和充分心理准备的情况下，突发事件可能会迅速造成灾难。如何积极预防可能发生的校园危机事件，使危机消除在萌芽状态，维护正常教学、生活秩序，切实保护师生的安全，是当前高校不能回避的问题，特别是学校有别于其他行业，是人群密集场所，也是各种危机易发场所。高校危机事件的发生，不仅对高校正常教学、管理和师生生活秩序造成影响，而且还使高校的形象和声誉受到损害，甚至影响到危机事发高校的稳定、改革和发展。因此，危机管理日益成为高校不得不面对的一个崭新课题。而高校危机管理是一项系统工程，它需要从多个层次构建一整套的危机管理应对机制来保障有效的危机管理。

二、危机管理的定义

危机事件处理制度

危机事件处理制度第一章总则第一条为规范……股份有限公司(以下简称公司)的各类危机事件的处理程序，提高危机处理效率，明确危机处理的责任部门和责任人，特制定此制度。第二条本制度适用于公司在生产、销售及运营管理中遇到的一切可能危及企业品牌形象，影响公司声誉和信誉的事件，此制度将作为处理原则存在。第三条企业可能面临的危机事件形式多种多样，因此需要全体员工以高度的敏感性和对企业负责的态度，准确把握可能出现的危机，参照本制度的相关要求，高效处理，务必使影响或损失降到最低。第二章危机事件概述第四条公司可能面对的危机事件包括但并不限于以下类别，此类别仅作为公司员工判别是否存在危机的参考依据：（一）网络危机事件：即有可能通过微博、论坛、网站、邮件等各种网络平台传播企业的负面信息、谣言、诋毁信息等，进而造成无法控制的网络扩散，影响公司形象和声誉的事件；（二）媒体危机事件：即有可能通过报刊、杂志、广播、电视新闻等途径传播企业的负面信息、谣言、诋毁信息等，进而造成大范围主流舆论误导或错误认知，影响公司形象和声誉的事件；

（三）口碑危机事件：即有可能通过某些影响力较大的个人或群体，向公司目标客户群体及合作伙伴群体传播企业不良信息，进而造成范围性人群的错误认知，影响公司形象和声誉的事件；（四）司法危机事件：即有可能因个别事件为诱因，造成个人或组织通过司法程序向公司提起诉讼，进而造成公司被动面对诉讼，造成直接或间接损失，影响公司形象和声誉，甚至影响公司市场拓展的事件；（五）政策危机事件：即有可能因为区域或地方法律法规、政策的修改，造成公司的市场行为无法在当地区域合法开展下去，影响公司及合作伙伴正常经营的事件。第五条任何危机事件均有其发生、发展的原因，在公司经营过程中，常见的诱因包括但不限于以下内容，全体员工均应熟知并不断提高敏感性和责任感，将诱发危机的原因抑制在可控范围：（一）产品质量偶发的产品质量问题，有可能因消费者个人影响力的大小，致使其升级为公司危机事件；频发或大面积的产品质量问题，有可能因其频率和发生的范围等因素，致使其升级为企业危机事件；（二）服务质量服务作为公司品牌支撑的重要要素，一旦发生服务质量的不达标，或者二次服务质量的不达标，将非常有可能使小范围事件升级为公司危机事件；（三）承诺兑现

学校危机管理办法与突发事件处置

学校危机管理办法与突发事件处置邻水县坛同镇黑滩中心学校学校危机管理是学校管理者为预防学校危机事件的发生,或减轻危机造成的损害,针对可能发生的危机进行的管理。其重点在于在危机发生前、发生期间及发生后等不同时段,管理者所做的相应的策划、组织、指导及控制的行动。管理的目标则在于降低学校在结构、人员、设施及资源方面的损失,使学校组织在经历意外损失后,仍能存在并发挥正常功能。其范围包括校园内公共财产、师生个人财产和人身安全,灾害事故的预防和管理,治安防范及处理,安全防范技术等。学校危机既有一般危机所具有的共性,又有自身的特点。学校是人口高度密集的地方,学生年龄小,自身防护能力差,具有很强的不稳定性、不可预见性等特点。学生在校活动时间长,在遇有自然灾害、外部人员伤害、校内暴力冲突发生时,受到伤害的概率远较成年人为大,并且往往会将伤害扩大,引起连锁反应。因此,必须加强危机管理工作的应对策略,积极预防并消除潜在的危机,力求确保学校在良好的状态下运行和发展。一、目前学校危机管理存在的主要问题 (一)形式主义的危机教育导致教师和学生缺乏危机意识学校由于安全意识薄弱,在学校管理中把安全与教学完全隔离开,只顾抓学校的教学工作,而臵学校的安全工作于不顾。这样就造成学校职工、教师对学生的安全教育流于形式,没有实际效果,整个学校的危机意识淡薄,致使面对突发事件时由于没有应对预案而常常出现手

足无措的恐慌局面。 (二)自身危机意识淡薄,诱发危机由于教师自身危机意识薄弱,致使本可以避免的危机事件发生。学校危机事件发生后,对事件的反应也相当迟钝,并采取一切措施掩盖事实真相,希望大事化小,小事化了。这样往往造成正常传播管道不能提供足够的信息,小道消息的传播就会增多,导致危机事件的扩大化,给学生、学校造成无法挽回的损失。 (三)危机意识滞后,事后被动补救长期以来,我国的危机管理主要针对于战争和政治领域,教育领域一直习惯于常态管理和常规决策,未能实现学校校园的风险管理。多数校园危机应对还是停留在补救阶段,预防性的危机干预机制还远远没有普及。是不出事故不重视,出了事故以后才采取措施的行为,也许能够起到一定的“亡羊补牢”的作用,但是却让学校的危机管理处于被动。如果学校领导和教职人员能够事前全面考虑,制定相关的规定、措施,就会大大减少悲剧的发生。二、学校危机管理工作的应对策略 (一)学校内部危机管理策略 1.强化学校领导的危机管理意识目前,在社会转型的关键期,伴随着学校危机事件的频繁发生,危机管理能力已经成为了衡量各级各类学校领导干部领导能力和水平的标准之一。在校园危机管理过程中,学校校领导危机意识的强弱,决定着其对危机征兆的敏感程度和对危机冲击的回应能力。如果学校

高校危机管理对策

摘要近年来在高校中发生的一连串危机事件，向人们发出了高校稳定和安全的警讯。本文主要从社会、学校、个体三个层面对高校危机管理的对策进行探索；从制度上探寻法制化管理之路,建立以学校、社会、家庭为一体的危机预防体系，树立“大校园安全观”的理念，通过“平安校园”建设，建立起完善的危机预防及应对机制，对危机进行积极有效地预防和管理,以减少危机事件的发生。关键词高校危机危机管理对策研究 A Research on Countermeasure for University Crisis Ma-nagement//Kang Kebiao Abstract In recent years,a series of crisis events happened in universities,which sent the college stability and safety warning. From the three layers of society,school and individual,this pa-per explores the countermeasure for university crisis management. On system,we attempt to explore a legal management road,est-ablish a prevention system integrated the school,society and family,establish a"big campus security"concept,and build a perfect crisis prevention and response mechanism,so as to reduce the occurrence of the crisis events. Key words crisis in university;crisis management;counterme-asure research Author's address Security Department of Ningbo University, 315211,Ningbo,Zhejiang,China 近年来高校面临的外部世界变得日益复杂，社会转型和高等教育改革交织在一起，随着高校的快速发展，更多不确定因素也在增加，各种危机事件不断发生，药家鑫事件、2008年上海商学院火灾等事件不断见诸报端。国内许多高校相继发生一些涉及面广、危害性大、影响校园安全稳定的危机事件，食物中毒、火灾、交通事故、自杀事件等危机事件层出不穷，高校危机事件频繁发生。 1产生高校危机的诱因分析高校是一个容纳着高密度、高知识群体的社会组织。依据系统论观点，高校作为社会发展不可或缺的一个子系统，不可能脱离社会大系统的影响与作用，任何公共性的危机事件都可能在高校群体中形成回应。[1]从近年的情况来看，高校危机事件诱因由社会公共关注所引发的危机事件呈上升并占主导的趋势，笔者通过从高校外部、内部和个体三方面对危机的诱因进行分析，深入了解产生高校危机的原因，以便更好地做好高校危机管理。 1.1来自高校外部的诱因 1.1.1社会敏感热点问题的影响社会转型期，各种复杂的社会矛盾、社会问题通过各种信息渠道或家庭影响到学生，使学生心理出现浮躁现象。还有东西方文化的强烈碰撞，使我国传统思想道德文化的被重视程度遭到削弱，传统思想政治工作的教育功能逐渐弱化，大学生中存在着不同程度的信仰危机，部分学生在面对危机时缺乏良好的道德约束。师生对国际国内的政治问题非常敏感，对社会热点问题非常关注。 1.1.2周边复杂治安环境的影响多校区办学使学校规模越来越大，校区之间交通流量大，存在重大交通安全隐患。校园周边治安形势严峻，刑事犯罪活动猖獗，周边抢夺、扒窃案件频频发生。高校的开放式办学与保卫工作的传统封闭式管理模式形成了一对矛盾。1.1.3危机管理立法缺位的影响面对高校危机的多样化和频繁化，许多高校难以通过法律渠道加以解决，暴露出我国相关法律的缺位。近10年，笔者所在大学在处理危机事件时，没有一件是通过法律加以解决的。对一系列危机事件的解决还是依靠学校惯有的一些规章制度，而这些规则已无法满足现实需要，也不能充分发挥危机的前期预防管理作用。 1.2来自高校内部的诱因 1.2.1特殊主体决定学校危机易发高校人群密集，价值取向高度一致，大学生敏感、热情，对新生事物接受快，社会责任感强烈，关注社会事务，同时就业、家庭贫困、社交焦虑等原因使一部分学生心理压力过大，平时造成郁闷情绪积累，关键时刻往往下意识地寻求宣泄。 1.2.2高校扩招造成教育资源紧缺 20世纪90年代末以来，为了响应国家全面建设小康社会的发展战略，培养更多的高素质国民，高校纷纷扩大了招生规模，生源较以往成一倍甚至几倍增长。一方面，学生活动场所受到限制，扩招之后，校舍面积普遍偏小，学生住、食用房普遍紧张；另一方面，学校对学生的管理和教育很难与快速发展的形势同步协调，还是沿用传统的管理手段和方式，种种原因造成学校在管理上难免陷入松散和失效，各种校园突发事件急剧增加，如学生自杀、校园暴力、集体中毒等等。 1.2.3学校内部管理缺失责任追究学校内部管理制度疏于检查和督促，没有建立相应的责任追究制度，很少有学校对责任人进行追究，致使措施落实不到位，不能及时发现和消除安全隐患，致使制度虽好，落实且难。 1.2.4校园文化缺少安全管理元素校园安全文化的缺失首先表现在对安全教育的重视不（宁波大学保卫处浙江·宁波３１５２１１）中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1672-7894（2012）18-0001-03 １

目的地旅游危机管理：机制、评估与控制

目的地旅游危机管理：机制、评估与控制随着全球化进程的推进和信息化社会的快速发展,在世界旅游发展过程中,由突发事件而引发的旅游危机现象日益呈现出频发之势,这给旅游管理提出了新的课题,也给旅游危机管理研究提出了新挑战。在旅游危机日益成为旅游发展中出现的常态背景下,为了更好的促进旅游业的可持续发展,扩展和完善旅游管理理论体系,有必要对旅游危机本身和旅游危机管理进行深入、系统的理论研究。本文试图在这一课题上做一些有益的探索。本文研究是以旅游系统理论、混沌理论(chaos theory)和其他危机理论为基础,通过对以往旅游危机研究文献内容的分析,结合现实旅游业和旅游危机状况,构建了旅游危机管理的框架模型(SSTCM),弥补了以往旅游危机管理框架模型(TDMF)的不足;通过问卷调查获得第一手资料,运用描述性分析、因子分析、主成份分析、交互矩阵分析、方差分析、本底趋势线分析等方法对数据进行了处理,得出了旅游危机形成的根源要素、旅游危机管理组织不同职责在危机生命周期不同阶段的重要性排序、不同性质的旅游危机影响程度等结果。通过实证分析探索、验证和运用研究中提出的理论观点,以此为基础,构建了旅游危机形成机理模型、基于指标的旅游危机预警模式,修正了传统旅游危机影响评估的计量方式。本研究的主要内容和结论可以大致概括为5个方面。第一,从旅游者角度出发,构建了基于风险感知的旅游危机形成机理模型。旅游危机形成的起点是对公众的心理和旅游决策行为产生影响,因此,对旅游者的旅游风险感知研究应是旅游危机研究的重点。本文从公众对危机事件的风险感知为出发点,构建了旅游危机的形成机理模型,为旅游危机评估和旅游危机管理提供了理论指导和依据。本文以2003年SARS 事件为例,通过问卷调查的数据,运用Logit模型处理的结果,验证了旅游危机形成机理模型。第二,对于旅游危机管理来说,最好的管理是防范管理。本文综合采用情景象限法、交叉影响分析法、交互矩阵法、判断矩阵法等,构建了基于指标的旅游危机预警模型。该模型操作简单、使用方便、具有可持续利用的优点第三,旅游危机管理的“7R”模式本文以旅游危机的生命周期为主线,提出了“7R”旅游危机管理模式,即侦测(Reconnoitre)、缩减(Reduction)、准备(Readiness)、反应(Response)、

中小学内部控制制度

中小学内部控制制度第一章总则第一条为进一步提高中小学内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，根据《会计法》、《预算法》《政府采购法》《中小学财务管理制度》等法律法规，制定本制度。第二条本制度适用于公办中小学校，县内其他学校参照执行。第三条本制度所指内部控制，是指中小学校为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。控制目标主要包括：合理保证学校经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共资源使用的效率和效果。第四条内部控制制度应遵循的原则 1、全面性原则。内部控制应当贯穿学校经济活动的决策、执行、评价和监督全过程，实现对经济活动的全面控制。 2、重要性原则。在全面控制的基础上，内部控制应当特别关注学校重要经济活动和经济活动的重大风险。 3、制衡性原则。内部控制应当在学校内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督。第五条学校法人应对本单位内部控制机制的建立健全和有效性实施负责。第六条各级各类学校应当根据本制度建立适合本单位实际情况的内部控制防范体系，并组织实施。

第七条中小学校内部控制的主要方法有： 1、不相容岗位相互分离。合理设置内部控制关键岗位，明确划分职责权限，实施相应的分离措施，形成相互制约、相互监督的工作机制。 2、内部授权审批控制。明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任，建立重大事项集体决策和会签制度。相关工作人员应当在授权范围内行使职权、办理业务。 3、预算控制。强化对经济活动的预算约束，使预算管理贯穿于单位经济活动的全过程。 4、财产保护控制。建立资产日常管理制度和定期清查机制，采取资产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保资产完整。 5、会计控制。建立健全本单位财会管理制度，加强会计机构建设，提高会计人员业务水平，强化会计人员岗位责任制，规范会计基础工作，加强会计档案管理，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告处理程序。 6、信息内部公开。建立健全经济活动相关信息内部公开制度，根据国家有关规定和单位的实际情况，确定信息内部公开的内容、范围、方式和程序。第二章风险评估的内部控制第八条中小学校应当建立适合本单位的经济活动风险定期评估机制，对经济活动存在的风险进行全面、系统、客观评估。经济活动风险评估要每学期进行一次。第九条中小学校开展经济活动风险评估应当成立由校长任

校园危机管理

法政学院本科生学年论文高校危机管理研究综述班级： 2011级行政管理一班学号： 20111105977 姓名：侯艳君指导教师：冯新新 2013年 6 月 23 日

高校危机管理研究综述法政学院11级行政管理一班侯艳君指导教师冯新新摘要：随着近年来校园危机事件的频繁发生，校园危机管理成了研究的一大热点。文章就校园危机管理研究中的几个重点问题——校园危机的相关概念，校园危机的类型与分级，校园危机的诱因，校园危机的管理机制和国内外关于其的相关研究等进行了综述。这将有助于人们更好地把握最近的研究动态，并进一步推进相关领域的深入研究。关键词：危机管理校园危机管理预警机制当前,校园危机事件时有发生,如何加强校园危机管理已成为学校管理的重要课题。根据相关危机管理理论,就探索校园危机预防、危机控制及善后处理三阶段的危机管理,以期能有效地预防、处理与化解校园危机,保障师生的生命财产安全,营造安全和谐的校园环境。一、危机管理的界定危机的概念是由凯普兰最先提出来的。凯普兰认为，每个人都在不断努力保持一种内心的稳定状态，保持自身与环境的平衡与协调。当重大问题或变化发生使个体感到难以解决、难以把握时，平衡就会打破，内心的紧张不断积蓄，继而出现无所适从甚至思维和行为的紊乱，即进入一种失衡状态，这也就是危机状态。简言之，危机意味着稳态的破坏。危机形成的过程大致分为以下几期：危机前状态、易感期、重整期。赫尔曼(HERMANN)：危机是指一种情境状态，在这种形势中，其决策主体的根本目标受到威胁且作出决策的反应时间很有限，其发生也出乎决策主体的意料之外。福斯特(FORSTER)：危机具有四个显著特征：即急需快速作出决策、严重缺乏必要的训练有素的员工、相关物资资料紧缺、处理时间有限。罗森塔尔(ROSTER)：危机对一个社会系统的基本价值和行为架构产生严重威胁，并且在时间性和不确定性很强的情况下必须对其作出关键性决策的事件。巴顿(BARTON)：危机是一个会引起潜在负面影响的具有不确定性的事件，这种事件及其后果可能对组织及其员工、产品、资产和声誉造成巨大的伤害。班克思(BANKS)：危机是对一个组织、公司及其产品或名声等产生潜在的负面影响的事故。里宾杰(LERBINGER)：对于企业未来的获利性、成长乃至生存发生潜在威胁的事件。他认为，一个事件发展发展为危机，必须具务以下3个特征：其一该事件对企业造成威胁，管理者确信该威胁会阻碍企业目标的实现；其二，如果企业没有采取行动，局面会恶化且无法挽回；其三，该事件具有突发性。

校园危机管理的问题及策略

校园危机管理的问题及策略学校应从内外两方面应对校园危机事件。关键词：校园危机危机管理；危机管理原则；危机管理策略近些年，我国中学校园安全问题进入了多发、易发阶段，学生自杀，校园暴力、师生冲突等现象越来越严重，这些被称为"校园危机"的事件无时无刻不在威胁着师生安全，同时也对学校形象产生了不利的影响。"今后的战争可能不存有，取而代之的将是危机管理"，管理者不得不面对一个严肃的课题：学校危机管理。一、校园危机和校园危机管理所谓危机，它是这样一种紧急事件或者紧急状态，它的出现和爆发严重影响社会的正常运作，对生命、财产、环境等造成威胁，损害，超出了政府和社会常态的管理水平，要求政府和社会采取特殊的措施加以应对。我国正处在各种危机频发的时期，世界各国的发展历程也证明：人均GDP在1000-3000美元之间，是现代化进程中的关键阶段。这个阶段，既充满着发展的机遇，也充满着发展中的矛盾。在经济社会变迁的情况下，校园危机事件屡见报端，有时严重到影响学校正常的教育教学工作。一般来说；校园危机大致分为以下几类：(1)人身安全与生命安全危机事件：危及生命安全或伤害生命，如因地震、洪水、台风、火灾、楼舍倒塌等造成的伤害事故，社会动乱，中毒、校园暴力、传染病的暴发和流行等：(2)学校与教师的信誉危机事件：对师生或学校形象和声誉有负面影响的事件，如教师对学生的体罚和变相体罚以及严重的人格侮辱、学校办学质量滑坡，教师对学生及家长的出格的有偿家教等等，(3)学校持续发展危机事件：如资金问题、师资问题、生源问题等。还有一些偶然因素导致的校园危机事件，如药物使用不当、绑架等事件。校园危机导致学校管理运转不畅，以致瘫痪。学校经济遭受损失，师生安全受到威胁，学校形象及声誉下降。严重的可导致学校不能适合教育的改革和发展，在日益激烈的教育竞争中被淘汰。因而，在对学校实行常规管理的同时，更要注重和增强校园危机管理。校园危机管理是指学校及其管理者、师生员工为了预防危机事件的发生，减轻危机事件发生所造成的损害，针对可能发生或发生的危机采取相对应的措施应对的过程。二、校园危机管理问题 (一)校园危机管理观点缺失，理解滞后。长期以来，我国的危机管理主要针对于战争和政治领域，教育领域一直习惯于常态管理和常规决策，未能实现学校校园的风险管理。观点上认为校园危机不是经常发生，是偶然的，百年一遇的。一旦校园危机发生，仅仅依靠经验和个案来应对，没有合理有效的应对机制和危机预案。错误认为：应对危机能够不惜一切代价，"危机时刻一切以应对危机为要，权力能够无限授予，公民应以大局为重，公民权利应让位于危机管理。"把危机看作一种非常态，危机平息即意味着危机结束，往往付出高昂的代价甚至人的生命。多数校园危机应对还是停留在补救阶段，预防性的危机干预机制还远没有普及。 (二)学校管理人本意识淡漠。因为观点和体制的原因，校园危机事件一旦发生，对事件的反应相当迟钝，并采取一切措施掩盖事实真相，息事宁人，希望大事化小，小事化了。认为学校发生了危机事件是不好的事情，家丑不可外扬，不希望被"外人"介入，知道的人越少越好，介入的人也越少越好。正常传播渠道不能提供充足的信息，小道消息的传播就会增多，结果导致危机事件的扩大化。 (三)校园危机管理体制统一协调机制缺乏。我国条块分割的政府管理体制，使各级政府部

浅析旅游业的危机管理

浅析旅游企业的危机管理摘要：在市场竞争日趋激烈的今天，危机无时无刻不在威胁着各个企业，危机管理与企业正常时期的营运管理已成为企业经营的两大重点。旅游企业同样摆脱不了危机的影响，然而我国旅游企业危机管理发展得非常缓慢，其危机管理研究与旅游企业快速发展的状况不相适应，无法满足旅游企业长期健康的发展。加强旅游企业危机管理研究可谓迫在眉睫。旅游业历来都是十分敏感的行业,很容易受到各种因素的影响，旅游企业自身所具有的特点,就已经决定了其面临危机的可能性比其他企业会更高,因此,旅游企业一定要注重培养自身的危机意识,并切实重视危机管理。关键词：旅游危机、旅游企业、公关、危机管理当今全球各种危机呈上升趋势，尤其是近年来发生的美国的9.11事件、英国的口蹄疫、印尼的巴厘岛爆炸案等危机事件对旅游业产生巨大的冲击，从而促进了旅游业内对于危机的大范围的讨论与研究，因此关于危机引发了广泛的社会关注。我国旅游业发展形势喜人，但是对旅游业危机的关注却不多。因而有必要对国内外旅游业危机管理做深入系统的了解，为我国旅游业的健康发展提供科学的支持与保障。一、旅游业危机管理基本理论介绍世界旅游组织（WTO）把危机阐述为：影响旅行者对一个目的地的信心并扰乱继续正常经营的非预期性事件。这类事件可能以无限多样的形式在许多年中不断发生。从危机产生的根源，可以将旅游业危机划分为旅游业受波及引起的危机、旅游业内部的危机两大类。旅游业受波及引起的危机，是指发生在其他行业里的危机产生的负面影响波及到旅游行业、使旅游业客源骤减、目的地形象受损的危机，如战争、金融风波、恐怖主义、公共卫生危机等。旅游业内部的危机，是指发生在旅游业运营的范围内、直接对游客或旅游从业人员发生威胁、影响旅游活动的危机，如针对游客的恐怖袭击、饭店火灾、旅游娱乐设施发生意外等。危机管理作为一种新型管理模式,产生于20世纪的80年代至90 年代,其依据就是组织生命周期理论。这一理论的观点是,任何一个组织或企业的成长,都要经历以下各个阶段:一是创业阶段,二是聚合阶段,三是规范化阶段,四是成熟阶段,五是再发展或

“校长负责制”——我国学校内部管理体制改革

积极推行学校管理体制改革实行校长负责制田家寨九年制学校《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“学校逐步实行校长负责制，有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的、有威信的校务委员会，作为审议机构”，1993年《中国教育改革和发展纲要》进一步指出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”。自此，“校长负责制”在我国中小学得到了广泛的推行，并收到了一定的管理成效。从理论上讲，“校长负责制”应包括以下几个方面的内容： 1、校长全面负责。校长是学校的法人代表，应按有关规定行使职权、履行职责，并代表政府承担管理学校的全部责任。校长对学校的各项工作，包括教学、科研、行政管理等，应当全面负责。与中小学校长的职务和责任相一致的是校长应该拥有相应的权力，我国中小学校长一般有以下几个方面的办学自主权：决策权、指挥权、人事权、财经权等。 2、党组织保证监督。实行校长负责制，党组织的职能由过去的直接领导转变为对学校工作的保证监督，也即保证监督党的路线、方针、政策在学校的贯彻落实，保证办学的社会主义方向，保证学校的各项任务能够顺利完成。 3、教职工民主管理。校长对学校工作的统一领导，是建立在民主管理和科学管理的基础之上的，发挥教职工民主管理作用是校长负责制的重要组成部分。因此，实行校长负责制的学校应该建立和

健全教职工代表大会制度。教代会的职责是代表全体教职员工对学校各项决策提出意见和建设，对学校工作实行民主管理、民主监督，充分发挥教职工的主人翁作用。由此可见，我国的“校长负责制”是由校长、学校党组织和数职工代表大会共同组成的“三位一体”结构，其中，校长对学校的工作有决策权和指挥权；学校党组织对学校行政工作进行监督，并保证学校的办学方向；教职工代表大会对学校工作进行民主管理和民主监督。但是“校长负责制”在某些方面，如校长权力过于集中，教职工代表大会未明确授权参与何种决策，社会组织及学生家长更无权过问学校内部管理事务等还存在一些问题。这些问题的出现，说明实行“校长负责制”虽然取得了一定的成效，但还有一些不够完善的地方。因此，我们要借鉴吸收国外的经验尤其是“校本管理”的经验来逐步完善“校长负责制”。三、比较与借鉴：“校本管理”的启示 “校本管理”与“校长负责制”都是学校内部管理体制的改革，其实质是对过去上级教育行政机构对学校实施过多“外控”管理的一种矫正。通过权力的下放；学校拥有更多的办学自主权；从而能够根据本校实际对出现的各种问题进行及时快速的处理，提高了学校的管理效率。这正是他们改革的目的所在，也是二者的共同之处。但在具体做法上却存在着一定的差异，比如：在“校本管理”中，权力下放至由校长、教师、社区人士、家长及学生组成的学校董事会或学校理事会手里，由他们来管理学校的各项事务；而在“校长

危机公关处理、操作流程、预警机制

危机公关的处理、操作流程、预警机制一危机公关的处理一、定义危机：危机(crisis)韦氏大字典诠释为：「一件事的转机与恶化的分水岭」，又可阐释为「生死存亡的关头」和「关键的刹那」，可能好转，可能恶化。由此可知，「危机」是在一段不稳定的时间,与不安定的状况下，急迫需要做出决定性而有效的措施，所以危机处理往往存在於一念之间。达尔文说:「适者生存不适者灭亡」，用危机处理的角度思考〝适者〞是指能够面对危机,解决危机，最後能够继续生存下来的主体，「不适者」正是那些无法适应危机挑战而被淘汰的主体。危机公关：是指应对危机的有关机制，具体是指企业为避免或者减轻危机所带来的严重损害和威胁，从而有组织、有计划地学习、制定和实施一系列管理措施和应对策略，包括危机的规避、控制、解决以及危机解决后的复兴等不断学习和适应的动态过程二、危机公关的处理原则 1、承担责任原则 2、真诚沟通原则 3、速度第一原则 4、系统运行原则 5、权威证实原则三、怎样应对危机 1、冷静应对企业要从媒体和记者的角度考虑，就能够以较为理性的方式对待这些负面报道 2、分析形势 a)与该记者和所属媒体关系怎样 b)从哪些角度指出报道存在的问题，两个角度：从“公众利益”的角度，从“平衡”原则的角度 c)除了正面回应之外，是否还有其他的选择 3、采取行动 a)要求撤消或更正 b)要求刊登后续报道 c)要求道歉

d)要求存档 e)要求亲自阐述己方的立场和观点 4、与合适的人进行沟通 a)先与记者本人进行交谈 b)如有必要再逐级联系 c)联系其他媒体 d)直接影响公众 5、提供有说服力的新闻稿 a)与本部门的负责人、顾问和专家协商，确定并保持同样的口径 b)多提供正面的事实和根据，尽可能不要批驳已有的负面报道 c)不要在新闻中流露对记者和媒体的不满 d)如果合适的话，呼吁公众采取行动支持（签名、打电话到媒体） e)始终记住你的目的是传递准确的信息，而不是与记者争是非 6、后续的措施 a)要建立舆情监测机制，一旦发现不负责任的负面报道，要及时做出反应 b)对于那些发表过负面报道的记者，不要采取不理的态度 c)主动向记者和媒体提供新闻源 d)确定一些“第三方” 四、危机处理的步骤与程序步骤： 1、危机，正确认识危机认识到危机的到来辨别危机的种类确定处理方向 2、掌握危机的趋势与结构从危机的: 程度性、破坏性、复杂性、动态性、扩散性、结构性、六方面分析与研判 3、了解危机所处阶段，争取在最好的时期处理危机程序： 1、危机的确认、危机的衡量、危机的决策、危机处理的实施、处理结果的考核 2、成立危机处理专案组、收集危机资讯、诊断危机、确认决策方案、重点处理、寻求援助、切实掌握全局处理危机 3、检讨与评估、记录与传承、复原与提升、预防、避免

学校危机处理预案

学校危机处理预案学院是社会的缩影，是社会各种现象的敏感地带，社会矛盾的焦点往往会在高等学校集中反应。突发事件的危机管理对学院的和谐稳定十分重要，根据学院突发事件管理预案的要求，制定此预案。一、危机事件的内涵本预案突发事件特指发生在学生身上的或与学生有关的意外伤害、自杀自伤、中毒等事件以及由此而引发的学生伤亡事件。一旦发生突发事件，立即启用本预案，将学生突发事件及时化危为安。二、危机事件应急预案的处理原则 1、预防为先原则。各部系专、兼职辅导员对自己管理范围内可能发生的各种危机事件，制订出综合预防和应对措施。 2、快速反应原则。当突发事件发生后，要先知快报，迅速处理，防止扩散，减小损失和伤害。 3、以人为本原则。危机管理的目标在于保障校园稳定和维护学生的生命安全。当危机发生时，要把抢救学生的生命放在首位。 4、依法处理原则。一切行动，要依据法律法规，忌防感情用事，违规办事。三、危机事件应急预案的组织领导 1、成立学生危机管理领导小组，领导小组组长由学工部李实明同志担任，副组长由冷运

琴、杨艳、邓卫平、何小康担任。其主要职责是对涉及学生安全稳定工作的重大问题提出预防措施。一旦发生突发事件，及时上报分管领导，组织相关人员赶赴现场实施抢救、抢险并做好各项善后工作。 2、危机管理领导小组下设办公室，办公室主任由学生科李毅担任，其成员包括各部系专职辅导员。其主要职责是危机事件发生时，在学生处危机管理领导小组的指挥下，全面负责危机处理工作的职责，提供相关资料，协调各部门开展危机处理工作。四、危机事件应急预案的危机预防 1、各部系学生专、兼职辅导员要教育全体学生树立危机意识，保持对危机的警觉性，提高应对突发事件的能力。 2、各部系要建立相应的危机管理领导小组。 3、建立危机处理时期各相关人员的通讯联系网。学生危机管理领导小组成员、办公室负责人及其他危机处理相关人员之间建立用于危机处理时期相互联络的通讯网，一旦进入应急期便启用该通讯网。 4、建立危机预警报告程序班主任、辅导员→部系领导→学生处→院分管领导信息报送内容包括各种可能危及学院正常运转秩序的相关事件。信息报送先口头报告，后书面报告，口头报告在事发后半小时内，书面报告在事发后24小时内。 5、定期组织学生开展安全、文明、法纪教育活动及应对各类危机事件的模拟训练。

学校内部控制管理制度

学校内部控制管理制度学校内部控制管理制度学校内部控制管理制度为了提高会计信息的质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行，结合本单位的情况，促进单位内部会计控制的建立和健全，加强内部监督，进一步规范经费使用和经费运作的行为，特制订本规范。预算管理的内部控制一、财务预算是预算管理的重要内容。财务预算是指制订一定时期内全部经济活动各项目标的计划和相应措施，并以货币及其他数量形式来反映和说明。预算管理是对单位业务流、资金流、信息流、人力资源流的综合与控制。二、每年末，学校各部门根据自身的实际情况编制下年度较详细的经费预算方案，由财务部门汇总后，经校长办公会审议后，上报区领导。各部门负责人对部门预算编制负责，校长对年度预算方案负责。三、建立对预算执行情况的分析制度。每月财务部门分析预算指标的执行情况，如发现执行情况与预算方案有较大差异时，需变更预算方案，应及时向上级领导提出调整方案。四、建立预算工作的授权批准制度。校内各部门负责人，授权对本部门内的预算工作进行审批，不得超越审批权限，经办人应当在职权范围内，按审批后的意见办理预算工作。五、为维护预算的严肃性，对预算的调整，必须经过申请、审议、批准等程序。 1、预算调整的申请：

必须由部门预算执行人或编制人提出申请，说明调整的理由、调整的初步方案和调整前后的预算指标对比，以及调整后预算的负责人、执行人等情况。 2、预算调整的审议：对部门预算执行人或编制人提出的调整申请数，应经过校长办公会议审议，提出审议意见，担任审议的部门和人员应由校领导指定，审议意见应包括对申请同意、反对或补充修改的内容等。审议人应对审议意见负责。 3、预算调整的批准：经审议的预算调整申请，压滤机滤布厂家才可报送有关领导批准。批准人应在审阅有关资料后提出书面意见，然后下发给申请人遵照执行。六、预算方案制定后，预算执行者对预算进行管理，除建立预算执行情况分析制度外，校内各预算部门要加强自查。根据实际情况，可按时、按文、按部门进行必要的互查。总结预算目标与预算执行差距，把预算执行情况纳入年终考评。货币资金的内部控制一、货币资金是指以货币形态存在的资产，包括现金、银行存款及其他货币资金。二、保持现有银行存款开户的情况，如有需要，需另设帐户，包括银行汇票存款、信用证存款、外埠存款、外币存款等，必须由校领导集体讨论而定，并报批上级领导。三、货币资金实行钱帐分管，指派合格的业务人员来办理货币资金的收付业务。

危机管理的概述

危机管理的概述本篇论文快速导航：【题目】：矿业公司危机管理问题与解决措施【第一章】：矿业企业危机管理优化研究绪论【2.1】：危机的概念、类型及处理原则【2.2】：危机管理的概述【2.3】：危机管理理论的概述【第三章】：新常态下矿业企业危机管理的新要求【第四章】：新常态下A钨企危机管理的现状分析【第五章】：新常态下矿业企业危机管理对策【结论/参考文献】：矿业公司危机处理机制探析结论与参考文献 2.2危机管理的概述 2.2.1危机管理的涵义 20世纪60年代初，危机管理这一概念是由美国学者提出的，最初是被运用于外交、政治及军事领域，作为一门学科，它是决策学的一个重要分支。20世纪90年代以后，伴随经济全球化，企业的危机越来越复杂多样，危机管理问题处理不当致使企业面临生存危机的现实情况日益严峻，这使得国外学者对危机管理学科有了浓厚兴趣。Dave Hall指出，对企业内部和外部环境的业务层开展客观、系统的研究，以确定企业发生危机的类型[[59].在欧美发达国家，关于危机的

论着中，危机管理一般被称为危机沟通管理，这是因为由于加强信息流通和大众的信赖，寻求大众的理解和原谅是危机管理的基本方法。国外对这一课题研究比较早，所以大部分的企业有形成一定的危机管理意识。考虑危机本身的复杂多样性等特点，为构建更加完善的企业危机管理模式，需要通过理论与实践反复验证，才能得出更为科学合理的结论，所以学者或管理学者们不会停止对这一热点课题更加深入全面的研究。历史悠远的中国古代就己有非常丰富的危机思想。“居安思危，思则有备，有备则无患”就是我国历史上有名的危机观念和意识。居安思危，要保持平时的高警惕性，这是一个有效的国家治理方法，古代中国人是古代祖先留下的智慧。特别是对于企业管理而言，危机感与时刻保持警惕性是现代企业可持续发展的关键。人们必须做好应对危机的准备，而不是束手无策的去应对，道理说明了危机管理的必要性。虽然当时没有提出形成专门的学术名称，但古人的智慧己经告诉我们，危机管理是很重要并且十分必要的。树立好危机意识，防患于未然，不至于面临危机时而不知所措，这样也能把危机带来的危害程度降到更低，更好的使企业渡过危机。

校园危机处理

[键入公司名称] 学校危机公关策划商学院

大学处理学生体能测试意外猝死危机公关策划书一、学校危机产生原因和应重视公共关系学校管理是一项非常复杂的系统工程，各个环节都可能面临不同的问题与困境，出现难以预料的公共关系危机。如何处理和化解这些危机，是学校管理工作不可或缺的重要环节。学校内外部因素对学校管理的负影响，必然导致学校管理中会出现这样或那样不可预料的危机，所以，我们应当先分清公共关系危机的原因，从而才能有效地预防和解决这些危机。任何一所学校都面临着两方面的问题：一方面是如何加强内部管理，加大管理力度，提高教育教学质量；另一方面是如何更有效地适应周围环境，改善周边环境，营造出有利于学校发展的外部环境。公共关系其实是人类社会交往中最广泛、最普通的一种关系，它存在于各个方面。只要有组织机构的存在，组织与公众、组织与组织之间就存在着公共关系状态。既然存在着公共关系问题，就需要通过公共关系的工作来协调这些关系，使组织或个人处于沟通、理解、合作和发展的和谐环境中。二、危机背景最近这些天，长跑运动中接连发生几起猝死事件。苏州科技学院体能测试大二女生倒地猝死这个令人伤心的事件，然而，悲剧的阴影尚未散去，又一起猝死事件在襄阳上演。事发湖北文理学院一班级体能测试课上，襄阳隆中职业技术学校21岁的熊浩然，代湖北文理学院一名大三学生参加1000米长跑的体能测试时，跑了500多米远后突然倒地，从此再也没有醒过来。警方调查后排除了他杀可能，确定为猝死。我们针对此类事件做校园危机公关策划。三、公关目标制止不实传闻和不利于学校校声誉的传言扩散，稳定学校正常的教学和生活秩序，尽量减少该事件可能造成的不良影响，防止该事件酿成更大的丑闻。让有关公众尽快得到该事件的完整、准确的信息资料，迅速平息流言，稳定学校的正常生活秩序；尽可能降低、减少事件对学校招生和学校形象的不利影响。四、公关对象 1、全校师生 2、学校管理人员 3、省教育部、省政府 4、市区的新闻媒介网站 5、当地公众 6、学生家长五、活动流程 1．成立处理危机的临时机构

旅游危机管理案例分析

旅游危机管理案例分析篇一:危机管理案例分析危机管理案例分析 ————以三鹿为例市场经济条件下企业面临的情况越来越复杂，外部宏观环境如国际背景，国家政策，行业状况，社会条件，技术升级等会影响到企业的总体走势，而企业自身条件也是复杂多样的，这就要求企业的领导集团要时刻把握宏观走势并根据自我状况为企业的发展制定合适的战略以赢得竞争。但是人毕竟是有限理性的，在企业面临危机时，企业的领导层应该如何果断而有针对性的做出正确的决策呢, 应该采取何种方法转危为机呢,这就要求有一套完善的危机应对机制。但是普观中国的企业及社会大众，我们发现至今危机管理的意识在中国人的头脑中还是很淡薄，尽管自非典以来，中国的学术界和企业对危机管理已经有了初步的认识，但是相对而言，企业的认识明显不够。本案例将会以三鹿 1 集团为蓝本，运用目前的危机管理的相关理论，通过剖析其在应对危机的过程中所采取的种种措施，指出其弊病，并适当给予自己的见解。本案例共分三部分，第一部分简单介绍三鹿

集团，第二部分是本案例的中心部分，即对三鹿集团危机应对过程进行分析，第三部分是对本文的总结，并用一点笔墨对当前的危机管理理论提出一点自己的看法。第一部分三鹿简介石家庄三鹿集团股份有限公司(简称三鹿集团)是一家位于中国河北石家庄的中外合资企业，主要业务为奶牛饲养、乳品加工生产，主要经营产品为奶粉，其控股方是是持股56%的石家庄三鹿有限公司，合资方为新西兰恒天然集团，持股43%。三鹿集团的前身是1956年2月16日成立的“幸福乳业生产合作社”，一度成为中国最大奶粉制造商之一，其奶粉产销量连续15年全中国第一。2008年 8月其产品爆发三聚氰胺污染事件，企业声誉急剧下降。2008年12月24日，三 2 鹿集团被法庭颁令破产。2009年02月12日，石家庄市中级人民法院正式宣布三鹿集团破产。第二部分三鹿集团危机处理过程分析三鹿应对危机的过程回顾三鹿领导集团总经理:田文华副总经理:王良玉杭志奇 1、2007年12月以来，三鹿集团陆续接到消费者投诉。 2、2008年5月17日，客服部书面向领导集团报告情况。

华为学校内部控制工作机制

某某某学校内部控制工作机制内部控制机制建设包括：经济活动的决策、执行、监督实行有效分离；建立健全议事决策机制、岗位责任制、内部监督机制。一、经济活动决策、执行、监督实行有效分离。进行经济活动组织架构和岗位设置，既要服从“三定方案”规定要求，在现有编制内按照内部控制的要求设计，又要从单位经济活动特点出发，建立联合工作机制。决策、执行和监督相互分离机制侧重点为：（一）过程分离：决策（授权审批）、执行、监督过程分离。（二）岗位分离：申请与审批，审批与执行，执行与监督、决策与监督分离、会计记录与财产保管、财产保管与清查稽核等岗位相分离。二、建立健全议事决策机制。单位重大经济事项实行班子集体决策制度，防范“一言堂”或者“一支笔”造成的决策风险和腐败风险。（一）重大经济业务事项内容纳入本制度的重大经济事项包括： 1．年度财务预算、决算; 2．超过一万元的支出； 3．经济分配方案，主要是指职工劳保、奖金及福利待遇分配等； 4.非正常经济(资产)损失的处置; 5.对外捐赠资金、资产;

6．单位基本建设投资； 7.资金筹集等其他经济业务重大事项。（二）重大经济事项决策原则 1．科学、依法、民主、集体决策的原则。重大事项必须集体讨论后按规定程序报批，坚决禁止校长独断专行的决策行为。 2．专家咨询和评估的原则。对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。 3．公示原则。坚持政务公开、透明特别是涉及教职工切身利益问题的决策，必须进行公示广泛听取教职工意见。 4．谁决策、谁负责的原则。实行重大经济事项领导负责制和责任追究制。参与决策有关人员在集体讨论时应明确个人意见（同意、反对、弃权）。 5．财务室充分论证的原则。财务人员根据国家有关法律法规，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。（三）集体决策的程序集体决策采取校长会、教代会的形式,由校长负责主持,财务负责人参加,必要时有关分校负责人列席参加（会议列席人员由校长确定）。 1．确定议题。会议议题由校长根据分管校长和相关部门的提议确定。 2．准备材料。会议所需文件、审议需要的决策方案、草案及说明等资料，由分管校长组织相关部门提前准备。 3．酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前通知与会人员。必要的会议材料应于会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。 4．充分讨论。议题由分校校长或有关负责人作简要说明，与会人员应就议题充分讨论