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小区人防工程变地下车库,业主起诉索权案例

小区人防工程变地下车库，业主起诉索权

案例

小区人防工程变地下车库，业主起诉索权案例提要：业主委员会认为中都房地产有限公司的行为不仅侵犯了业主的物权，而且严重影响了业主的通行，已侵犯了业主的合法权益。为此，业委会提起诉讼，判令被告停止侵权

小区人防工程变地下车库，业主起诉索权案例

裁判要旨：人防工程的所有权应归属国家，但是对于其使用收益权要视情况而定，应本着“谁投资、谁所有、谁受益、谁维护”的原则综合认定，如果小区的地下人防工程是由全体业主投资建设的，则使用、收益权应当归业主共同享有。

案情：

2007年江西省赣州市中都房地产有限公司将自己开发的中都豪江豪园商品房销售给购房户，地下室车位销售给了部分购房户。中都豪江豪园地下室面积为㎡，其中13733㎡为人防工程，㎡民用建筑工程,该地下室没有列入共用面积进行分摊出售。中都公司与业主签订的赣州市商品房买卖合同约定：“小区地下车位及权属归出卖人所有。”中都公司在底下停车位（属于防空工程）通道另划出25个车位，以6万元不等的价格销售。中都章江豪园业主委员会认为中都房地产有限公司的行为不仅侵犯了业主的物权，而且严重影响了业主的通行，已侵犯了业主的合法权益。为此，业委会提起诉讼，判令被告停

止侵权，将地下车位恢复原状。

裁判:

赣州市章贡区人民法院判决驳回原告业主委员会的诉讼请求，原告不服一审判决，提起上诉。

赣州市中级人民法院认为尽管该人防工程投资列入了开发成本，但根据房屋面积测绘报告，人防工程的面积并没有作为公共面积在全体业主之间分摊。中都公司与全体业主在商品房买卖合同第十七条第五项以格式条款的形式与所有的业主约定了“小区地下车位及权属归出卖人所有”。该约定是当事人意思真实表示，属于合法有效的约定。人防工程地下车库属于该条款中的“小区地下车位”范畴。因此，业委会提出由其代表全体业主对地下车库25个车位进行出租并收取租金弥补无业维修基金的想法没有法律依据。认定原审判决认定事实基本清楚，处理结果正确，应予维持。

评析:

本案争议的焦点是人防工程所有权及使用、收益权的归属问题。

人民防空工程是指国家为了应对战争，增强城市整体和重点目标的防护能力，保护人民的生命和财产的需要，修建的地下防护建筑及其设备设施。包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的平战两用的防空地下室。

因为人防工程建设的投资主体多样，因此导致了其所有权的复杂性，“平战结合”即战时提供人员、物资、车辆掩蔽,保护人民生命

和财产安全的重要场所,而且平时能作为商场、停车场、储藏间等使用的方针又导致了人防工程的所有权和使用权的差异性。对于人防工程的产权归属，有如下几个观点。

1、国家所有说。此种观点认为，结建人防工程属于国家所有，因为结建人防工程是免交土地出让费及大部分相关税费建成的。1985年财政部、国家人防委员会颁布的《关于平时使用人防工程收费的暂行规定》就指出，人防工程及其设备设施是国家的财产。同时《人民防空法》第二条规定：“人民防空是国防的组成部分。”由此可见，人防具有国防属性，是国家防御战略的重要组成部分。《物权法》第五十二条规定：国防资产属国家所有。结建工程是人防的组成部分，也是国防的组成部分，进一步明确了人防结建工程的国有属性。

2、开发商所有说。此种观点认为，在房屋买卖合同中，结建人防工程属于“附属公共配套设施”，没有进行公共面积分摊。建设部《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》第九条明确规定，“作为人防工程的地下室也不计入公用建筑面积。”因此，工程建造者的开发商就应当享有所有权。实践中，也有不少小区的开发商将结建人防工程出租。

3、业主共有说。此种观点认为，居住小区的地下人防工程是由全体业主投资建设的，应当为小区业主共有。国家并没有投入任何资金，也没有经过国有化征收或征用程序，更没有给予补偿，不可能归国家所有。如果出现了将人防工程转用作车库的情况，应当认定该人防工程属于全体业主共有。虽然人防工程被暂时作为车库来使用，它

仍然是人防工程，而不应当认定为车库，也不应当适用法律关于车库归属的规定。

笔者认为人防工程的所有权应归属国家，但是对于其使用收益权要视情况而定,应本着“谁投资、谁所有、谁受益、谁维护”的原则综合认定。本案中小区的地下人防工程是由全体业主投资建设的，则使用、收益权应当由业主共同享有。本案中双方只是约定车库归开发商所有，没有也不能约定人防工程的归属。因此，我认为，本案中仍然应当认定该人防工程的使用、收益权应属于全体业主共有。

关于规范人防工程建设有关问题的通知

河南省人民防空办公室河南省发展和改革委员会河南省监察厅河南省财政厅河南省住房和城乡建设厅关于规范人防工程建设有关问题的通知豫防办…2009?100号各省辖市人防办、发展改革委、特价局（办）、监察局、财政局、建委、规划局，巩义、项城、永城、固始、邓州、中牟县扩权县（市）：为加强人民防空工程建设，规范防空地下室建设和易地建设费征管工作，促进人防建设与经济建设相协调，与城市建设相结合。根据国务院中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》国发…2008?4号和济南军区山东省人民政府河南省人民政府《关于加快人民防空发展改革若干问题的决定》及国家和我省有关人防工程建设管理等规定，现就防空地下室建设与人防工程易地建设收费等有关问题通知如下：一、防空地下室建设项目审批城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。防空地下室建设审批由建设项目所在地人防部门负责；省直（含中央驻郑）单位防空地下室建设审批由省直人民防空办公室负责。人防部门应严格按照建设项目所在地政府批准的城市人防工程规划，审批防空地下室防护类别和等级，不得随意降低人防工程防护等级和减少应建防空地下室面积，以期实现布局合理的工程防护体系。

对确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，建设单位应向建设项目所在地人防部门申请易地建设。经建设项目所在地人防部门审核并报经上一级人防部门批准后（省直单位和中央驻郑单位报省人防办批准），由建设项目所在地人防部门向建设单位收取防空地下室易地建设费后，统一就近安排易地建设人防工程。防空地下室建设项目审批纳入各级人民政府行政服务审批大厅审批窗口，实行一站式管理。建设、规划、消防等部门在建设项目审批前须审查项目是否按规定办理修建防空地下室有关手续或缴纳防空地下室易地建设费，对不按规定规划、设计修建防空地下室，又不缴纳防空地下室易地建设费的建设项目，规划部门不得办理规划许可证，建设部门不得办理施工许可证，消防部门不得办理消防许可证。二、防空地下室易地建设费征收使用管理（一）征收范围人防重点城市（含县城、重点乡镇）的市区及规划区（含高新技术开发区、经济技术开发区、保税区、重要目标防护区、城市新区、工业城、商贸城、大学城等）内的新建民用建筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，按规定程序报批后，向建设项目所在地人防部门缴纳防空地下室易地建设费。（二）征收标准根据我省防空地下室实际造价，防空地下室易地建设费由建设单位按应建防空地下室面积缴纳。其中，6级以上（含6级）防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1900元；二类人防重点城市每平方米1700元；三类人防重点城市和其他城市（含县城、重点乡镇）每平方米1500元。6B级防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1200元；二类人防重点城市每平方1100元；三类人防重点城市每平方米1000元。为促进城市建设和经济建设的快速发展，6B级防空地下室的缴费面积按：一类人防重点城市按地上总建筑面积为5%；二类人防重点城市按地上总建筑面积的4%；三类人防重点城市（含县城、重点乡镇）按地上总建筑面积为3%收费标准执行。

地下室人防工程施工方案

一、工程概况 1、工程名称：XX新区八小区B-3#~5#楼地下车库人防地下室工程。 2、工程地址：XX后八小区、XX市XX新区劲松七路以东，辽阳西路以北。 3、工程建筑面积：2623.69m2。工程划分为一个防火单元，战时划分为一个防护单元。 4、本工程为附建式平战结合人防工程。人防工程战时功能为二等人员掩蔽部。本工程平时功能为地下车库。人防区域停放车辆50辆。战时掩蔽人员1330人。 5、本设计所注室内标高为相对标高。±0.000相当于绝对标高值27.000。 6、车位后部设成品车挡，停车方式采用后退式停车。 7、特级防火卷帘、电动卷帘，封至板底（梁底）。 8、应配合各专业详图施工，预留各种孔洞，避免事后打凿。如有问题及时联系解决。 9、全部外露铁件均需做防锈底油，面涂调和漆两度。 10、基础为钢筋砼梁板式筏形基础、钢筋砼剪力墙及框架结构、地下一层。防火部分 1、本工程防火级等级为一级防火。地下室平时功能部分设火灾自动报警系统和自动灭火系统。消防控制室设在地面层，并靠近安全出口。 2、地下室所设停车库划分为一个防火分区，设备用房自成防火分区和防烟分区。 3、地下车库所设设备用房均为独立防火单元，设置耐火极限3H以上的不燃烧体隔墙和2H以上的不燃烧体楼板与其它部位隔开，隔墙上设甲级防火门。 4、地下车库防火分区内设有四个直通地面的人员安全出口，楼梯间均为封闭楼梯间。地下车库设二处与相临车库连通口。车库与车道相连处设耐火极限不小于3.0H的防火卷帘分隔。防护防化部分

1、本工程战时划分为一个防护单元。防护等级：五级防化等级：丙级 2、本工程人防二等人员掩蔽部防护单元一划分为四个抗爆单元。 3、单元指标防护单元一：建筑面积2623.69平方米，掩蔽面积1400平方米，掩蔽1330人。 4、与人防地下室无关管线严禁穿越人防地下室顶板。穿越人防地下室的压力管线，须在人防地下室一侧加设抗爆闸阀。 5、本工程为平战结合工程，应于战前30天完成平战转换。工程所设对防护外连通口封堵应于战前3天完成平战转换。 6、战前砌筑：（1）抗爆隔墙、抗爆挡墙为500厚沙袋墙。（2）干厕为200砌块。 7、战前封堵技术措施：（1）封堵部位门洞、墙体、吊顶、地面凹槽清理。（2）封堵构件材料放置附近就位。（3）侧墙上焊圆环，串上脚平架钢管，装上定滑轮和粗绳。（4）起吊竖起第一根砼梁（槽钢梁），使梁垂直并紧贴墙体后手工电焊固定，梁侧面满涂结构胶。（5）将梁逐根竖起涂胶后密排靠紧，手工电焊固定。梁外侧缝隙用密封膏或胶泥嵌平。（6）门墙内侧砌筑一砖墙，粉水泥砂浆抹平。（7）梁外侧涂刷结构胶，贴度锌薄板，并密封板缝。（8）墙内侧粉刷水泥砂浆层稍干后，铺贴防水材料密闭层。（9）拌制速凝细石混凝土，填塞底板凹槽，并振捣密实。（10）用密封膏或胶泥嵌塞构件周边与墙体间缝隙。（11）封堵构件外叠放砂土袋，覆土回填夯实。 8、楼梯间前室、走廊所设消火栓箱及管线不得暗设在人防临空墙上。人防结构技术要求：

一、行业概况(一)人防工程设备简介

人防工程设备行业研究报告（尹晟天风证券股份有限公司）一、行业概况（一）人防工程设备简介人防工程是一种有防护要求的特殊地下建筑，主要应用于居民住宅的地下防空室、城市建筑的地下防空建设、城市公共地下综合防空设施以及特殊的人防工程等方向；人防工程设备包含防护设备和防化设备两大类。防护设备是指人防工程中用于防护武器破坏效应的各种孔口防护设备，包括人防门：钢筋混凝土防护密闭门、钢结构手动防护设备、阀门、电控门、防电磁脉冲门以及地铁和隧道正线防护密闭门等，其安装位置主要分布于人防工程的出入口、通道等位置。人防工程防化设备，是指人防工程用于避免和减轻核、化、生武器毁伤的各种设备，包括：防化报警、监测与控制设备，滤毒与净化设备、战时通风设备和其他有关防化设备。（二）行业监管体制、主要法律法规及产业政策 1、行业监管体制人防工程防护、防化设备行业的政府主管部门系国家人民防空办公室（以下简称“国家人防办”）及各级政府人防办公室（以下简称“各级人防办”），其中国家人防办隶属于中央军委国防动员部，各级防办受政府和同级军事机关双重领导。国家人防办的主要职责包括：负责《中华人民共和国人民防空法》等法律、法规的组织实施和监督检查；研究提出人民防空工作的方针、政策、法规和规章制度；根据国民经济和社会发展计划以及国防建设需要，拟定人民防空事业的发展战略与中长期发展规划，编制人民防空工作年度计划，经批准后组织实施；拟定国家人民防空重点城市的防护类别、防护标准，经批准后实施；会同有关部门审批人民防空建设与城市建设相结合规划，审核城市总体规划中贯彻落实人民防

空要求及人民防空建设规划情况，依法对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查；组织开展人民防空组织指挥工作；组织管理人民防空通信警报建设；组织管理人民防空工程建设；组织开展人民防空宣传教育等。人防工程防护、防化设备行业所处的行业协会为中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会，主要通过国家人防办的委托或购买服务的方式开展相关工作。 2、行业主要法律、法规及政策近年来国家颁布了一系列与人防工程防护、防化设备行业直接配套的政策与法规对本行业进行支持，具体情况如下：

单位车辆停放管理规定范文

单位车辆停放管理规定范文为有效管理与维护基地园区机动车停放之人员、车辆秩序，单位制定了车辆停放管理规定，本文是学习啦小编整理的单位车辆停放管理规定范文，供你参考! 单位车辆停放管理规定范文1 为了营造院内良好的办公、居住环境、维护单位正常上班秩序，确保大院治安，结合本院内实际，经单位领导班子研究，特制订如下规定：一、凡是进入院内的机动车辆，必须遵守大院内的统一管理，一律按规定地点进行停放。二、在院内上班、住宿的干部职工，有预订固定车辆停放位置的，须对号停放，不得乱停乱放，否则门卫采取强制措施。三、本着院内干部职工机动车辆逐年增多，院内容纳停放车辆极为有限，没有预订车辆位置的，不能随意将其车辆乱停乱放在本院内，否则由车主承担一切后果。四、院内球场是本单位干部职工唯一的体育活动场地，原则上不许停车。为球场停放开放时间是23：00至8：00，其余时间不允许将车停放在球场，以确保干部职工球场正常使用。五、其他车辆如遇到特殊情况需要在本院内停放，酌情适当予以安排，但必须经门卫按指定地点停放。需缴纳占地费按20元/辆收取(超过00：00另按小时计费收取)。

六、从20xx年04月01日起，单位的干部职工需要预订停车位，原则上先满足本院内上班干部职工的预订，每辆每月为60元。其次是调离单位并还居住在院内的人员预订停车位，每辆每月为80元。若有剩余的车位适当考虑外单位人员(含在院内购买或租赁住房的人员)预订停车位，每辆按月150元收取车辆占地费。七、院内停车收费不属于垄断经营性质，可以实行市场调节价，收费标准是根据本单位实际情况制定。(参照《国家计委关于印发办法>的通知》(计价格【2000】933号)规定) 八、上级领导及兄弟单位入院内进行公务活动的车辆，有门卫统一调制停放位置。九、本办法由单位领导班子负责解释。十、本办法自公布之日起执行。 XXXXXXXX 单位车辆停放管理规定范文2 为有效管理与维护公司员工机动车辆秩序，保障公司内交通畅通，特订立本规定，供公司员工遵守，并作为公司员工车辆停放安全管理的依据。一、区域规定： 1、本规定仅规定了公司蕴川路厂区的员工机动车停放区域，在蕴川路厂区之外工作的员工若驾车进入蕴川路厂区，须将车辆停放在临时停车区域内。

城市人防专项规划的基本资料

一．认识人防 1，人防的定义人民防空，是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的行动，简称人防。外国多把民众参与实施的战时防空与平时救灾相结合，称为民防。 2，人防标志 ?该标志由文字和图案两部分构成，其基本含义是中国人民防空。 ?CCAD是中国人民防空的英文缩写：Chinese civil air defence。 3，人防工程的防护性能能抵抗一定威力杀伤兵器的破坏，即能在拟定的核武器、化学武器、生物武器、常规武器袭击和袭击后的城市发生次生灾害情况下，保障人员、物资的安全。我国人防工程建设的方针和原则：

方针：长期准备、重点建设、平战结合。原则：与经济建设协调发展，与城市建设相结合。 4，人防的任务：国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。 5，人防的防护措施： a)一是群众自身采取的防护措施，通过接受人民防空教育，熟悉和掌握防空的基本知识和技能，以及在特殊情况下的求生技能等，达到自救互救、自我保护的目的； b)二是政府动员和组织群众采取的防护措施，主要是按照人防的要求，修建人民防空工程、通信、警报设施，做好城市人口疏散和安置的准备，制定重要经济目标防护和抢修方案，组建群众防空组织等，达到保护人民生命和财产安全的目的。 6，人民防空法规定的有关权利和义务 a)一切组织和个人应得到的人民防空保护的权利，包括防空袭疏散、掩蔽、医疗救护和救助，必需的生活供给，接受人民防空知识教育和技能训练等。 b)一切组织和个人都要依法履行的人民防空的义务，包括参加人民防空建设，负担人民防空费用，执行人民防空勤务，保护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育、训练，开展相互救助等。

地下车库与人防工程结合设计分析

地下车库与人防工程结合设计分析摘要：随着我国社会经济的发展，私家车数量不断增加，停车难的问题已经成为社会中的大问题，为了不影响地面的绿化面积，并且不增加地面的建筑密度，地下空间的合理利用受到了人们的关注，而人防工程是战时能够让人们躲避的地方，做好人防工程设计具有重要意义。从而合理利用地下空间，将地下车库和人防工程相结合运用，对地下停车库进行设计，充分开发地下空间设计出平时用作小型的地下车库，而战时用作人员掩蔽的的双功能建筑，并有效解决我国的居民停车问题，增强土地运用率，提高生态环境。关键词：地下车库；人防工程；结合设计 Abstract: with the development of China's social economy and the increasing number of private cars, the problem of parking difficulty has become a big problem in the society. In order not to affect the green area of the ground, and do not increase the density of the ground, the rational use of the underground space has been put to the attention of the people, and the civil air defense project can be made in wartime. It is of great significance to design civil air defense works for shelter. In order to make rational use of the underground space, the underground garage and the civil air defense project are combined, the underground parking garage is designed, the underground space is fully developed to design the small underground garage, and the dual function building used as the masking in the wartime, and to effectively solve the problem of the parking of the residents in our country and enhance the land use. Rate, improve the ecological environment. Key words: underground garage; civil air defense works; combined design 1、工程方案背景某住宅小区为新建高层小区，其总规划面积为23500.2㎡，总建筑面积是8.5 万㎡，绿化率为35%，该住宅小区有10栋高层，露天停车位为170个，随着小区人们生活水平的提高，住户购车不断增强，住户普遍反映停车困难。为解决住户的停车位需求，现依据小区规划与发展要求，需要建设停车场，而按照人防规划的要求，也需要建设人防地下室。为合理解决停车场与人防地下室问题，可将停车场与人防工程相结合建设双功能建筑。 2、建筑工程设计要求 2.1主体设计根据小区规划与发展要求，现决定在中心绿化位置建设地下工程，平时用作小型的汽车库，而战时用作人员掩蔽所。规范规定，人防地下工程按不同的工程类型面积要求划分为防爆和防护单元。对于九层和九层以下的建筑，应将防护单元和防爆单元按规范划分，而对于十层及以上的建筑，就可不划分防爆防护单元。人防地下车库建筑设计中，相邻防爆单元之间应设置防爆隔墙和连通口，连通口处防爆墙一侧应设置防爆挡墙。合理利用住宅的连通道，将其当作人防疏散的通道，能有效避免楼梯的增加，提高建筑设计的合理经济性。作为人员的掩护部，应设置防护单元，在该工程中，可设置一个防护单元，用于战时的人员掩护，使其战时与平常应用进行合理结合。 2.2结构设计在地下车库的工程设计中，结构设计具有重要的作用，日常与战时应用相结

2017年人防工程防护设备行业分析报告

2017年人防工程防护设备行业分析报告 2017年10月

目录一、行业监管体制与主要法律法规及产业政策 (3) 1、行业主管部门 (3) 2、行业自律管理组织 (3) 3、行业监管体制和法律法规 (4) 二、人防工程及专用设备行业概况 (5) 1、行业概述 (5) 2、行业发展现状 (6) 3、行业发展前景 (7) 三、行业市场规模 (8) 四、行业风险特征 (11) 1、宏观经济下滑的风险 (11) 2、产业政策变化的风险 (12) 3、行业竞争加剧的风险 (12) 4、公司生产安装资质被取消的风险 (13) 五、进入本行业的主要障碍 (13) 六、影响行业发展的因素 (13) 1、有利因素 (13) （1）国家产业政策支持 (13) （2）市场需求的日益增大 (15) （3）平转转换活动的规范为行业扩容提供了新的机遇 (15) 2、不利因素 (16) （1）产品同质化程度高，竞争激烈 (16) （2）宏观经济持续低迷 (17)

一、行业监管体制与主要法律法规及产业政策 1、行业主管部门我国人防工程行业的主管部门为国家防空办公室和各级人防。人民防空工作实行政府和同级军事机关双重领导体制，其中国家防空办公室负责全国的人民防空工作，县级以上地方各级人民防空主管部门和同级军事机关负责本区域人民防空工作。国务院、中央军事委员会领导全国的人民防空工作，对人民防空主管部门的设置、职责和任务进行管理, 其中解放军总参谋部为国家人防办的上级主管部门，县级以上地方各级人民政府为当地人民办的上级主管部门。 2、行业自律管理组织中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会是该行业的自律性组织，是全国人民防空与地下空间行业的非营利社会团体。分会在国家人民防空办公室和中国勘察设计协会的领导和指导下，贯彻执行《中华人民共和国人民防空法》和国家有关人民防空、地下空间建设管理的法律法规及政策规定，按照社会主义市场机制，团结全体会员，积极探索中国人民防空与开发利用地下空间的技术标准，它的主要任务是开展调查研究，探索我国人民防空建设与地下空间开发建设的新思路，完善我国人民防空理论；配合主管部门组织有关方面专家参与人民防空工程勘察设计、施工监理、资质评审、工程评优、防护设备产品质量管理等工作，为主管部门决策提供咨询服务等。

《地下车库管理细则--住宅部分正式版》

地下车库管理细则（住宅部分正式版） 2014年6月

车库精细化设计技术细则第一章：总则 1前期总图规划时，上部建筑的布置应结合车库、地形地貌、消防扑救以及运营节奏等方面综合考虑。 2面积控制原则：在规划控制（如人防车库、微型车位、机械车位、地面停车、非机动车）、车库设计技术标准（如车位、车道尺寸、柱网柱距）、设备用房布置等方面减少车库无效面积，提高车库使用率。 3层高控制原则：在车库分层控制、设备管网、景观设计、柱网柱距梁高、地形、基础形式等方面降低车库层高，优化车库成本。 4综合成本考虑结构的高切坡、高挡墙，不同的地质情况对车库设计及成本的影响。5如何在有效的车库范围内提升车位价值：如利用无效空间、异形柱小转换提高车位数、优化剪力墙成本，使用高强钢筋等。 6车库单车位指标标准建议参考值：别墅：非人防车库36㎡/个；人防车库39㎡/个。（独栋别墅不在此列）洋房：非人防车库35㎡/个；人防车库38㎡/个。高层、小高层：非人防车库33㎡/个；人防车库36㎡/个。

第二章：细则一、成本控制项 1总图规划项 1.1.1总图建筑的布置尽量顺应车库的走向，减少扭转，即可减少无效车位数，减少车库面积。 1.1.2充分利用地形地貌，在车库总面积一定的情况下，利用低洼区域做多层车库。 1.1.3尽量整合消防扑救面和消防车道，缩小车库顶板消防荷载区域，减少含钢量。 1.1.4仔细推敲地下室外轮廓线，避免笼统的直接偏移红线确定地下室外边线的做法，车库设计范围尽量规整，减少地下室转角及车位后部无效空间的面积。 1.1.5确定销售和开发节奏是否分期。当整个小区要做分期开发时，地库的设计也要考虑分期建设，否则会对下一期的建设和前一期的销售带来麻烦，分期建设就要设缝，带来部分建设成本的增加。 2建筑面积控制项 2.1人防车库的设置 2.1.1合理理解当地规范，减少人防车库的面积。 2.1.2人防车库和防火分区的出入口尽量合用，并选着对车位影响较小的区域做人防出入口。 2.1.3人防主要出口尽量利用汽车库坡道、自行车库坡道，当利用汽车库坡道

楼道禁止停车温馨提示只是分享

温馨提示尊敬的各位业主：您好！由于部分业主电动车随意停放、堵塞楼道，影响了其他业主的正常出行，导致业主们的不满情绪日增强烈，多次到我们物业服务中心投诉。单元楼道是公共区域，同时也是消防与救护安全生命通道，一旦发生险情，车辆堵塞通道将会带来极大的安全隐患，不得随意占用。为此，服务中心多次发出通知，期间，也曾多次提示、张贴于停放在楼道的车辆上面，请停放于地下车库，勿停放在公共单元楼道，部分业主很支持和配合我们的工作。然而，目前仍有极少数业主（住户）将非机动车辆停在电梯间、通道内。针对此情况，服务中心于近日开始，逐栋对乱停放车辆进行清理，请各位业主和住户见本通知后，主动将车辆停放于地下车库，将单元楼道内的消防生命通道发挥出其应有作用。如仍有乱停放者，将一律被清理至小区南门外. 另：地下负一车库已安装有充电设施供业主电动车辆充电！和谐、文明、美好的家园需要你、需要我、需要他共同来维护，请您支持、配合我们的工作！谢谢！

2015年7月16日附件：《河南省消防条例》第十七条综合楼、商住楼和居民住宅区的物业服务企业或者管理单位应当履行下列消防安全职责：（一）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；（二）开展防火检查，消除火灾隐患；（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（四）保障共用消防设施、器材以及消防安全标志完好有效；（五）组织本单位员工和居民每年至少开展一次消防演练。居民住宅区的建设管理单位或者物业服务企业应当统一设置电动自行车、电动三轮车存放和充电场所，并加强管理。不得在居住建筑物的公共走道、楼梯间、门厅内存放电动自行车、电动三轮车或者为电动自行车、电动三轮车充电。物业服务企业对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车

人防工程建设与城市建设结合的建议

人防工程建设与城市建设结合的建议近些年来，城市化的进程正在迅速加快。面对新的形势，人防工程不仅有助于抵御灾害，同时也提升了城市建设的综合质量，也体现了国家对民生建设的重视。因此要进一步促进人防工程建设，就必须利用自身特点及优势，紧密结合城市建设，不断改善与提高自身在城市中的作用，体现存在的价值，谋求稳定、长远的发展，最终构筑平战兼顾、功能完善、防护能力强大的人防工程体系。 1建设人防工程的现存问题根据国际战略格局及战争方式的变化，为了打赢高技术、高信息化条件下局部战争的需要，国家确立了新时期军事战略方针，先后颁布了《中华人民共和国人民防空法》（1997年1月1日施行）和《人民防空工程战术技术要求》（2003年11月）等法律法规和有关技术规范，提出了各个城市全面建设人防工程的要求，而在此大背景下，城市建设在落实人防工程配套建设的过程中也出现了不少问题，有些甚至影响到了先进城市建设理念的落实和推广。 1.1人防建设意识淡薄，人防知识缺乏目前，国内正处于经济快速发展的阶段，国人更多的是关注经济效益及物质生活，缺乏可持续发展及统筹全局的战略眼光，忽视环境保护、人文素质、科学技术等方面的内容，也包括居安思危的国家安全理念。在大多数城市建设行为中，人防工程建设被视为负担，并通

过各种手段回避及减少建设任务。普通民众对人防地下室也缺乏足够的认识，对建设中存在的问题无法发现和监督或是发现了不予理睬。相对消防、环保等建设内容，人防工程建设的基本意识还未在人民大众中形成。 1.2人防工程建设还处于被动和无序的状态由于人防工程是根据上诉法规在一般城市建设开发中进行强制性配套建设的，人防工程建设本身存在一定的被动性，长期的被动性建设则带来了无序的局面，人防工程的布局存在区域性的不均衡，人防工程类型存在严重的不齐全，使得人防工程建设无法形成一个完善的体系，大大降低了综合防御效能。 1.3相关技术落后、人防设备更新缓慢自从2000年以来，与人防相关的技术措施，设备材料等鲜有更新换代，与目前快速发展的社会背景形成了巨大的反差，也与相关企业及部门每年在人防建设中获得的利益不成正比，这导致了人防工程造价高，综合效益低的不利局面，制约了人防工程建设的发展。 1.4相关政策不完善城市建设在不断提出新的要求和理念，从之前的节能、环保，到后来的绿色建设，再到现在的海绵城市，城市建设形态在不断完善提升，但是由于人防相关政策的滞后或者不完善，导致了开发建设者在权衡利弊之后，选择了人防建设成本较低的方式，放弃了较先进理念的设计方案。例如：某大型综合体项目，设置了大面积空中绿化带，

住宅地下车库人防工程施工设计方案

附图（表）目录 .......................... 第一章编制说明............................. 第一节编制目的及依据.......................... 一、编制目的......................... 二、编制依据......................... 第二节编制原则及内容.......................... 一、编制原则......................... 二、编制内容......................... 第二章工程概况及工程特点.......................... 第一节工程概况........................... 一、建筑设计概况........................ 二、结构设计概况........................ 三、主要结构材料........................ 四、安装设计概况........................ 第二节工程特点与施工条件........................ 一、工程特点......................... 二、施工条件......................... 第三章施工部署............................. 第一节项目组织机构及项目管理模式.....................

一、项目组织机构及职能..................... 二、项目管理模式........................

小区内地下车库的所有权与使用归属是怎么规定的-

小区内地下车库的所有权与使用归属是怎么规定的? 物权法明确规定：建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要，其归属由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。一、问题的提出开发商历来将住宅小区的地下车库单独出售，但购买者很少有领到产权证的，多年来，人们很少对此进行追问。今年11月12日南京鼓楼区法院的一纸判决牵动了商品房买卖双方的神经。现将该案例简述如下：星汉城市花园是南京一个高档住宅小区，开发商于1998年9月申报该项目时，南京市规划局以《建筑工程规划设计要点通知书》要求，其规划建筑应按机动车0.2车位/户，非机动车2 车位/户配建停车库。小区建成后，3幢楼下建有连片整体地下车库，共有59个机动车泊位。2001年7月南京市国土资源局在发

给开发商的国有土地使用权证上明确记载："使用权面积"和"其中分摊面积"都是7697.6平方米。开发商在销售时曾承诺：小区配建地下车库供业主停车。但业主们入住后却发现只有购买车位才能取得停车权。开发商以至少8万元的单价卖掉了其中的37个，其余车位则被小区物管公司以每月250元的租金租了出去。为此，业主将开发商诉之法院，要求开发商将地下车库交还全体业主。开发商则坚持认为其对地下车库拥有产权。 2003年11月，法院开庭审理后认为，根据规范设计要求，车库应交付建筑物的所有人共同使用。同时，根据地上建筑物与土地使用权不能相分割的原则，星汉城市花园土地面积已全部分摊到全体业主身上，小区的土地使用权即为该小区业主享有，因此，开发商不再享有该土地上建筑物的所有权和支配权。其次，根据《江苏省商品房价格管理规定》，附属公共配套设施费是商品房成本的构成部分，未经物价部门批准，任何单位和个人不得擅自增加或变更。由于被告并无证据证明车库的建设成本未纳入商品房的成本，因此，车库作为公共配套设施所发生的费用已经计入商品房成本的事实应予认定，被告再行销售的行为有违诚实信用原则。再次，根据《江苏省物业管理条例》，配套使用的附属设施、附属设备、公用部位属全体业主所有，且被告也未按规

江苏省城市居住区人防工程规划设计规范

江苏省工程建设地方标准城市居住区人防工程规划设计规范Code of civil air defence works for urban residential district planning and construction 2011-xx－xx 发布2011-xx－xx实施江苏省住房和城乡建设厅联合发布江苏省民防局

江苏省工程建设地方标准城市居住区人防工程规划设计规范（DB XXXXX-2011）主编部门：南京市人民防空办公室批准部门：江苏省住房和城乡建设厅江苏省民防局施行日期：2011年X月X日

前言经江苏省住房和城乡建设厅、江苏省民防局批准，由南京市人民防空办公室组织，解放军理工大学主编，南京市地下工程设计院、南京市民用建筑设计研究院、南京市建筑设计研究院参编，共同编制了《城市居住区人防工程规划设计规范》（以下简称规范）。本规范在编制过程中，开展了广泛调查研究，并对调研资料进行了认真分析总结，同时参考了有关的标准、规范、规定，征求了省市规划管理部门、规划设计单位、人防主管部门和人防工程设计单位的意见。本规范重点确定了城市各级别居住区的人防工程配建面积指标，对各类人防工程功能与布局做出规定，并对城市居住区详细规划中人防工程建设要求的表达形式做出了规定。本规范由江苏省住房和城乡建设厅、江苏省民防局负责管理，南京市人民防空办公室、解放军理工大学负责具体内容的解释，江苏省标准设计站组织发行。因全省经济发展水平和人防工程建设实践存在差异，在试行过程中，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送解放军理工大学工程兵工程学院人防工程系（地址：南京市海福巷1号，邮编：210007）。本规范主编部门、主编单位、参编单位和主要起草人：主编部门：南京市人民防空办公室主编单位：解放军理工大学工程兵工程学院参编单位：南京市地下工程设计院南京市民用建筑设计研究院

地下车库人防工程专项施工方案(最新)

唐山市铂悦山高层区二期地下车库工程人防工程专项施工方案二零一六年四月

目录一、工程概况 0 二、施工方法 0 2.1 地下室墙板模板 0 2.1.1 设计思路 0 2.1.2 验收要求 0 2.2 地下室钢筋 (1) 2.2.1 原材控制 (1) 2.2.2 底板钢筋施工 (1) 2.2.3 墙板钢筋施工 (1) 2.2.4 框架柱钢筋施工 (1) 2.2.5 梁钢筋施工 (2) 2.3 钢筋安装要求 (2) 2.4 地下室混凝土浇筑 (2) 2.4.1 地下室底板混凝土浇筑 (3) 2.4.2 外墙混凝土浇筑 (3) 2.4.3 框架柱混凝土浇筑 (3) 2.4.4 楼梯砼浇筑 (3) 2.4.5 楼面梁板混凝土浇筑 (3) 2.4.6 后浇带的施工 (4) 2.5 混凝土坍落度检查及试块留置 (4) 2.6 混凝土养护 (4) 2.7 地下室满堂脚手架 (4) 2.7.1 构造要求 (5) 2.8 防护密闭门安装 (6) 2.8.1 门框、扇材料及安装要求 (7) 2.8.2 密封条安装，应符合下列要求： (7) 2.8.3 防护设施的包装、运输和堆放 (8) 2.8.4 门框墙的混凝土浇筑 (8) 2.9 管道、设备与附件安装 (8) 2.9.1 密闭穿墙短管的制作及安装 (8) 2.9.2 密闭穿墙短管作套管时，应符合下列要求： (8) 2.9.3 通风管道和附件的制作及安装 (8) 2.9.4 给水排水管道，供油管道和附件的安装 (8) 2.9.5 设备安装工程的防腐、消音、防火 (9) 2.9.6 排烟管（道）与附件的安装 (9) 2.9.7 通风设备安装 (9) 2.9.8 给水排水设备安装 (9) 2.10 电气设备安装 (10)

中国人防工程行业市场总体运行情况分析(中企智业)

深圳中企智业投资咨询有限公司

第一节2012-2017年9月中国人防工程市场规模分析 (2) 第二节中国人防工程行业规模情况分析 (2) 一、行业单位规模情况分析 (2) 二、行业人员规模状况分析 (3) 三、行业资产规模状况分析 (4) 四、行业市场规模状况分析 (4) 第三节2016年中国人防工程区域市场规模分析 (5) 一、2016年东北地区市场规模分析 (5) 二、2016年华北地区市场规模分析 (5) 三、2016年华东地区市场规模分析 (6) 四、2016年华中地区市场规模分析 (7) 五、2016年华南地区市场规模分析 (8) 六、2016年西部地区市场规模分析 (9) 第四节2017-2021年中国人防工程市场规模预测 (10) 1

2 第一节 2012-2017年9月中国人防工程市场规模分析在总体国家安全观的指引下，我国人防事业快速发展。仅近5年，全国人防建设吸收社会投资2700多亿元、创造产值2300多亿元、提供就业岗位240多万个，成为经济发展的一个增长点。 2012年中国人防工程市场规模为281.52亿元，2016年增长到680.93亿元，同比2015年增长21.31% 。图表- 1：2012-2017年9月中国人防工程市场规模分析数据来源：中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会第二节中国人防工程行业规模情况分析一、行业单位规模情况分析我国人防工程行业，多以中小企业为主，企业抗风险能力较弱。2016年我国人防工程行业大型企业仅占22.23%，而中、小型企业数量占比达到49.05%，28.72%。

3 图表- 2：2016年中国人防工程行业单位规模情况分析数据来源：中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会二、行业人员规模状况分析 2016年，我国人防工程行业从业人员的专业构成以施工人员为主，其在行业从业人员占比达到 48.67%。图表- 3：2016年中国人防工程行业从业人员构成分析数据来源：中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会

地下停车库设计规定

地下停车库设计规定（小型车、坡道式）整理依据： 1.《汽车库建筑设计规范》JGJ100-98 2.《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97 3.上海市工程建设规范《建筑工程交通设计及停车库（场）设置标准》DBJ08-7-2006 4.中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）

停车库设计要点（三）防火分隔地下汽车库防火分区最大允许建筑面积为 2000.00 ㎡。注： 1.室内地坪低于室外地坪高度超过该层汽车库净高 1/3 且不超过净高 1/2 的汽车库，防火分区最大允许建筑面积不应超过 2500 ㎡。 2.复式汽车库的防火分区最大允许建筑面积应按本规定值减少 35%。汽车库内设有自动灭火系统时，其防火分区的最大允许建筑面积可按本规定增加一倍。防火墙上如需设门、通道口，应设置甲级防火门和耐火极限不低于 3.00h 的防火卷帘。汽车坡道两侧应用防火墙与停车区隔开，坡道出入口应采用水幕、防火卷帘或甲级防火

垂直通车道方向最小停车带宽度 We 平行通车道方向最小停车带长度 L1 通车道宽度 Wd 单位停车位面积（㎡） JGJ 100-98 前进停车 5.30 2.40 9.00 后退停车 5.30 2.40 5.50 上海 DBJ08-7-2006 前进停车 5.3 2.40 9. 0 23.5 后退停车 5.3 2.40 5.5 19.3 （五）、最小停车带、停车位、通车道宽度（垂直式）（六）通车道的最大坡度（斜坡道）缓坡段水平长度不小于 3.60m，坡度为坡道的 1/2。 h 为室外地坪至地下室地坪之高差+0.08m

小区车辆停放温馨提示

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 小区车辆停放温馨提示尊敬的各位业主：现已进入年终岁尾，周边的治安形式较为严峻，入室盗窃和车辆被盗案件时有耳闻，一些不法分子寻找机会，踩点作案，本篇文章来自资料管理下载。对我们的住宅小区造成了一定的威胁。为了加强小区的安全防范及安全管理工作，提高防范意识，确保您及您家人的人身及财产安全，营造和谐稳定治安和良好的园区生活环境，严控盗窃案件的发生，物业服务中心提醒各位业主，务必做好如下防范工作： 1、外出前，务必关闭好门窗，室内不要放置大量现金，妥善保管好自己财务和贵重物品，请勿将贵重物品放置在窗台/阳台上，晾晒的衣物及时收于家中，具备条件的可开启家居安防设施; 2、摩托车、电瓶车、自行车停入车库(位)后请勿着急离开，查看车辆停放后有无上锁，方便的话尽量将电瓶提放于家中;轿车的业主尽量配合服务中心将车辆挺放规定车位，并加强车辆安全检查，检查门窗是否关闭，贵重物品不要留在车内; 3、进出单元门时，请随手关闭单元门禁系统，不要将门禁卡交于无关人员，严谨陌生人员尾随进入，更不要为陌生人员开启门禁，以免给自己或是邻居造成损失; 4、入户门要反锁，尤其是提醒老人和小孩，如遇陌生人员上门造 1 / 6

访，请勿轻易打开房门，必要时可与服务中心或是秩序维护队联系; 5、对外来人员必须提高警惕，如在园区或是楼道内发现异常情况或是可疑人员，请及时与服务中心秩序维护队联系或是报警，本篇文章来自资料管理下载。以便及时处理，消除治安隐患; 防火、防盗、防事故，群策、群防、群监督，请大家一起参与我们园区的安全防范工作，不给违法犯罪分子可乘之机。在此感谢您的支持和配合! 201x年x月x日技术部门员工XXX，于2018年X月X日在上班时间内玩电脑游戏，违反公司纪律规定。公司在多次纪律要求中，一直强调上班纪律、服装要求，但该员工一直无视公司规定，自身纪律散漫。为杜绝此类现象的发生，根据公司的上班纪律规定，经部门领导研究决定，现暂对技术部门员工XXX的违纪行为予以通报批评并警告。希望全体同事以此为戒!严格遵守公司的管理规定，如再发生类似现象，公司将给予从重处理! 特此通报! 行政人事部 2018年*月*日教师专业素养培训总结首先很感谢学校领导对我的信任，把这次宝贵的培训机会给了我，

人防详细审批流程

北京市民防局固定资产投资项目（人民防空工程）办理流程一、总体流程（一）流程图说明: 依法需办理的其他事项行政许可事项市民防局行政许可服务事项（告知）

（二）环节设置 1、人民防空工程建设规划咨询服务（1）前置条件建设单位申办人民防空工程建设规划咨询服务应满足下列条件之一： ①已取得规划部门对设计方案招投标活动的监管结果或咨询服务意见； ②已取得规划部门出具的修建性详细规划审查意见。（2）环节内容工程科按建设项目内容出具咨询意见，初步确定人民防空工程建设规划。（3）环节时限此咨询时间不计入行政许可时限。（4）收费标准咨询服务不收费。 2、建设项目人民防空工程建设标准审查（1）前置条件 ①已取得规划部门对设计方案招投标活动的监管结果或咨询服务意见,或者已取得规划部门出具的修建性详细规划审查意见; ②已取得《人防工程建设规划设计条件咨询意见书》。（2）环节内容

建设项目人民防空工程建设标准审查属于行政许可事项，包括下列内容： ①人民防空工程建设规划设计条件审查； ②人民防空工程初步设计审查或易地建设审查。（3）环节时限建设项目人民防空工程建设标准审查总时限13（8）个工作日，其中人民防空工程建设规划设计条件审查5个工作日，人民防空工程初步设计审查8个工作日或易地建设审查3个工作日。（4）收费标准审查工作不收费。人民防空工程易地建设费，每平方米1640元。 3、施工图设计专项技术审查（1）前置条件对规划建设人民防空工程的建设项目: ①已取得《人防工程初步设计审核批准通知单》； ②已取得规划部门核发的建设工程规划许可证。（2）环节内容人防工程技术服务中心依据国家和本市的专业技术规范、技术标准，对人民防空工程施工图设计进行专项技术审查。（3）环节时限