2015年北京师范大学行政管理考研最专业的复习资料笔记《公共管理学》汪大海

育明教育

2014年北京师范大学行政管理考研辅导再创佳绩2014年，育明教育共有5名学员成功考上北京师范大学行政管理专业，更有8名学员成功考上北大行管，12名学员成功考上中国人民大学公共管理学院。2015年北京师范大学行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价2500元！赠送阅卷人指导一对一指导！

2015年北京师范大学行政管理考研参考书

728公共管理学

《公共管理导论》，欧文.休斯，中国人民大学出版社（第三版）；《公共管理学》，汪大海，北京师范大学出版社，2010年版；

987经济学原理

《经济学原理》，（美）曼昆，三联书店、北京大学出版社；

《经济学原理》，唐任伍等，北京师范大学出版社，2010年版。

《西方经济学》，高鸿业，中国人民大学出版社出版，第五版（选看）以下由育明教育考研考博辅导中心提供

第一本书《公共管理学》汪大海

本书总计包括13个章节，占考试总分的60%，其中重点章节是2,3,4,5,7,12,13，公共管理学这本书是汪大海老师，也就是今年出728公共管理学考试卷老师写的书，考生们一定要重视。这本书是一个综合性的公共管理书籍，把当代最新的一些理论观点总结了一下，同学们在复习这本书的时候，一定要把握一个原则，就是“关大点，究小点”，具体就是关注这本书的大的知识点，探究大的知识点下小的知识点的不同，从而从根本上理解作者为什么要这样写，是想表达一个什么意思。我介意同学们这本书要看五遍，第一遍，主要的目的是打下基础，形成体系，知道这本书的脉络。第二遍开始细看，做好笔记，把自己第一遍的框架添满了，笔记要记好，知道自己在写什么，好回头自己能看懂。第三遍更加仔细的看书，

仔细探究每一个小的知识点，懂得分辨哪个重要，哪个不怎么重要。第四遍开始看笔记，把笔记带入书中，拿着笔记回忆书中的内容，并且补充笔记没有记全的。第五遍就是最后的收官，结合真题，把每年出现频率最高的章节有重点的仔细看。同时在复习的时候，同学们一定要注意不要一开始就背，这是没有效果的，最好到了十一月份在开始背。

第一章导论

本章节包括3个大知识点，公共管理概念的界定，公共管理理论和实践的发展，公共管理的研究对象和研究途径，其中必须掌握的知识点是公共管理的定义，公共管理的根本属性，公共管理的理论演进，公共管理实践的时代背景，公共管理改革的特征。

在复习过程中，首先要了解知识点，通过阅读课文内容，知道每一个知识点的具体内容，知道它来源的背景，有不懂的及时上网查找，好好理解，从而熟悉相应知识点，最后再通过本讲义如下内容对应的例题，从分析、解题、易错点到布置作业，完成相应知识点的掌握过程。

1.1本章知识点串讲

【知识点1】行政和管理的区别

行政，意为国家政务的管理，从本质上是指执行指令和服务。行政是管理活动的一种，把行政从管理中分解出来具有重大意义。管理是一种行为活动，它必须由四个基本要素构成：管理主体，回答由谁进行管理的问题；管理客体，回答管理的对象或管什么的问题；管理目的，回答组织为何进行管理的问题；管理环境或条件，回答组织在什么情况下管理的问题。管理是在一定的环境下，为了达到组织的目标，通过别人或者和别人一起使活动完成得更有效的过程。包括以下几个方面的含义：第一，管理是一个过程：计划、组织、领导、控制。第二，管理是通过别人完成组织任务、实现组织目标的艺术。第三，管理是追求效率+效果的有效管理。其中，效率—一考察投入和产出的关系；效果一一考察目标的实现状况。

欧文，休斯认为，行政的职能与管理相比更狭窄，限制也更多。行政从本质上是指执行指令和服务而管理则指实现结果和管理者实现结果的个人责任。

【知识点2】公共管理概念的界定

公共管理是以政府为核心的公共部门为了解决公共问题、满足公众需求、实现公共利益，运用公共权力和私有部门的管理理论、技术、战略与方法等手段，有效配置资源，强化对公共事务的治理能力，以有效，公平地为社会提供公共服务和公共产品的社会活动。

从上述定义中，我们认为，公共管理的根本属性主要体现在以下10个方面：

(1)公共管理主体的社会性。公共管理的主体是国家、政府和社会公共组织，国家的社会职

能、政府的社会服务作用、社会公共组织的自我管理、自我服务的社会自主性都体现了公共管理主体的社会性。考研专业课咨询QQ1559022430徐老师

(2)公共管理客体的公共性，即社会公共事务的公共性。公共事务可分为国家公共事务、政

府公共事务和社会公共事务。

(3)公共管理活动和过程的社会性。公共事务的公共性体现了公共管理活动的社会责任和绩

效要求，体现了社会公众对公共管理活动和公共产品供给的广泛参与，以及公共管理活动的公开性。

(4)公共管理强调互动管理和服务管理。公共管理改变了传统公共模式下的政府职能及其与

社会的关系，公共管理不完全等于“政府行为”或“政府管理”，而是一种新的治理。

公共管理要求政府和公众合作，政府和私有部门、非营利部门、非政府组织共同参与社会管理，对社会公共事务进行互动的管理，以及在处理社会及经济问题中的责任共负。

(5)公共管理源于公共权力的合法性。公共权力来自于公众，来自于公众的委托，并必须接

受公众的监督和制约。因此，公共管理关注公共利益、公共权力、公共责任、公共产品、公共服务、公共秩序、公共监督，以及公共道德等一系列的问题。

(6))公共管理基本上是一种介于公共行政与企业管理之间的“第三条道路”，正如冈恩(Gunn)

所指，公共管理在“什么”(what)与“为何”(why)层面上沿袭公共行政或公共政策，而在如何(how)层面上则沿袭企业管理。

(7)公共管理兼顾公共组织内部与外部环境的关系。公共管理强调公共组织内部与外部环境

的关系以及二者之间的互动与关联。特别重视组织外在环境的管理，关注外部政治因素对公共管理的冲击与影响。

(8)公共管理重视选择性地运用市场化手段。公共管理选择性地运用市场制，取消公共服务

供给的垄断性。

(9)公共管理的重点是将公共行政视为一种专业。

(10)公共管理的目标是造就负责任、有回应、讲效率、重公平的公共组织，以满足公众需求，

实现公共利益。

【知识点3】公共部门和公共物品

在考虑经济中的各种物品时，排他性( excludability)和消费中的竞争性rivalry in consumption)是需要注意的两个重要特点。排他性是指一种物品具有的可以阻止一个人多用该物品的特性。消费中的竞争性是指一个人使用一种物品将减少其他人对该物品的使用的特性。

政府作为典型的公共部门，它以公共利益为基本价值取向，运用公共权力，掌握和运用公共资源，对社会公共事务进行管理，为社会公众提供公共物品。企业作为典型的私人部门，它遵循“经济人”原则，追求自身利益最大化，将生产的私人物品按照竞争价格卖给消费者。第三部门同样属于公共部门范畴，它以公共利益为基本目标，以非营利性为价值取向，为社会提供公共物品，其投资主体大多也是政府。那么，公共物品的生产和供给应该属于政府、企业，还是第三部门呢？

我们应该通过看书知道，政府，企业，第三部门都存在失灵的问题，这样面对公共物品领域存在的市场失灵、政府失灵以及志愿失灵，如何改革公共物品领域存在的低效问题，改善和提高公共物品供给水平，就成为公共部门改革的重要任务。公共管理理论强调，公共物品的供给应根据其不同类型和不同特点选择不同主体供给，并以此对不同的供给主体进行分类定位。事实上，私人物品不一定是私有，公共物品不一定是公有或共有。政府、市场、第三部门各有优势和劣势，公共物品的复杂性和多样性向单中心供给模式提出了挑战，并为公共物品多中心供给模式的发展提供了可能。

首先是政策科学的产生。20世纪60年代末70年代初兴起的政策科学研究，被誉为政治学、行政学乃至整个社会科学的一次革命。强调对公共政策制定系统及过程的研究，以改善公共决策系统和提高政策质量为目标，推动了政策科学研究范式的形成；

其次是公共行政的兴起。新公共行政学是一种以公共行政规范理论为研究重心的公共【知识点4】公共管理的理论演进

公共管理( public management)作为一种“范式的转移”肇始于20世纪70年代，但其理论起源最早可追溯到伍德罗-威尔逊1887年所发表的《行政之研究》。该文作为公共行政学的开山之作，开创了西方公共行政学的研究传统，其后公共行政理论经历了“政治与公共行政二分”、“行政原理”、“有公共而无行政”、“有行政而无公共”等几个不同的发展阶段和范式转移，并出现了公共政策与新公共行政兴起的多元发展现象。

1)范式工：政治与公共行政二分（1900-1926）。在这一阶段，公共行政提出了政治与行政二分论和官僚制理论。这个统一的理论范式强调一般行政管理原理和效率原则，但也显示了没有结合具体行政环境进行研究等方面的局限性。

2)范式Ⅱ：行政原理及其挑战（1927-1949）。这一阶段，“强调放诸四海而皆准的行政原理，可以不顾行政背景、文化、功能、环境、任务或制度架构的不同，而用之于任何地方，结果行政原理越来越多，而忽略了行政学研究的定向，换言之，有许多重点(focus)而无一个定向(locus)”。

3)范式Ⅲ：有公共而无行政（1950-1955）。第二次世界大战之后，政治与公共行政二分阶段受到许多学者的严厉批评，其中以罗伯特，达尔( Robert．Dahl)的《公共行政学的三个问题》、赫伯特-西蒙( Herbert A．Simon)的《管理行为》最具代表性。这一阶段的公共行政以公平和民主为核心，重视外在政治环境、政府组织的架构流程、官僚体系与行政和司法机关的关系、文官集团与民主政治间的关系，关注公正、民主价值、代表性、正义、法治、行政裁量的控制等。这一时期的公共行政具有强烈的规范取向，充满了“形而上”的探讨，造成“有公共而无行政”的局面，不能有效地对公共行政实务提供指导。

4)范式Ⅳ：有行政而无公共(1956-1970)。1956年至1 970年期间，部分学者不满于公共行政形同被政治学吞并而造成的学科中空现象，将公共行政转向企业管理或管理科学领域。亨利称此阶段为“公共行政即管理学阶段”。这一阶段公共行政的基本理念是：公共行政与私部门的行政并无差异，公共行政与企业管理学科的区分是错误而没有必要的；强调一般管理，或类同管理，注重管理功能、管理工具与管理技能；主张企业经营绩效优于政府施政绩效，政府必须向企业学习，以提升政府绩效。然而，这一时期的公共行政没有认识到，公共行政与企业管理在意识形态和价值取向等方面存在结构性的差异，对企业是否比政府更高效、政府向企业学什么、如何学等问题缺乏实证研究与说明，完全忽略了公共管理所处的政治环境及其对公共管理者的影响，导致了“有行政而无公共”的困境、，

5)范式V：公共行政就是公共行政（1 970年以后）。新公共行政运动即为公共行政追求独立的一个里程碑。这期间对公共行政影响最大的学科是政策科学（政策分析）与新公共行政学的崛起。

行政理论。新公共行政学试图以这样一种方式来作出回答：行政管理者不是中性的，应责成他们承担起责任，把出色的管理和社会公平作为社会准则、需要完成的事情或者基本原理。新公共行政学以公平为核心，批判传统公共行政的“效率至上”和“政治与行政二分法”，倡导社会公平、代表性、回应、参与和社会责任感等价值观，进而试图建立一种将公平与效率协调统一起来的公共行政新规范。

公共政策以及新公共行政学的兴起标志着传统公共行政的主导地位的终结以及公共部门领域研究的新范式的形成。这样就出现了公共管理范式。

【知识点5】公共管理实践的时代背景

欧文·休斯认为，公共部门所发生的变革是对某些相互关联的紧迫问题作出的一种回应，这些紧迫问题包括：对公共部门的抨击；经济理论的变革；私营部门的变革，尤其是全球化作为一种经济力量带来的冲击；技术变革。（这些具体的内容我们会在公共管理导论中说）

首先，第二次世界大战以后，西方各国政府普遍盛行凯恩斯主义，全面干预社会经济

生活，由此带来了政府职能不断扩张，政府规模持续扩大，并引发了政府财政危机。特别是1973年石油危机之后，通货膨胀、高失业率和巨额财政赤字严重困扰着各国政府，而传统政府管理模式已经无法解决现代社会所面临的日益严重的问题。而对公共服务供给与市场经济成长的双重压力，加之经济资源有限与公共财政不足的闲境，以及社会公众的极度不满，西方各国政府不得不重新调整国家和社会的关系，重塑政府，特别是将市场和社会力量引人公共管理。

其次，随着全球化趋势造成的竞争压力，以及以信息技术革命为代表的新经济时代兴起，知识和信息快速传播，社会力量的交流能力不断加强。全球化时代的科技革命尤其是信息技术革命将全球经济连成一体，在改变经济增长方式的同时，人类的生活方式以及社会的运行方式也在发生着变化，企业、第三部门和公民日益要求参与公共事务。为了提高国家综合竞争力，改善国际国内形象，并在新世纪获得竞争的有利位置，各国政府开始倾听社会意见，引入市场竞争机制，鼓励社会参与，提高服务水平和服务质量。

再次，私营部门的革新与示范效应，带动了政府管理的改革。为在市场争中求得生存与发展，私营部门在利润动机的驱使下，往往首先带来管理与技术的革命，与私营部门的积极进取相比，政府改革姗姗来迟，这就逼迫政府不得不同样“追求卓越”。

最后，20世纪70年代“新右派”、新保守主义意识形态的兴起，以及新制度经济学的分析方法融入公共管理理论框架之中，为公共管理的理论发展奠定了理论基础。“里根的小政府、少干预和减福利的新保守主义是现代自由主义向古典自由主义的复归”也为公共管理崇尚自由市场、个人责任与个人利益创造了意识形态背景。而公共选择学派从政府失灵问题切人政治问题，认为政府失灵的原因在于政府官员的经纪人本性和制度约束不够完善，而制度约束遇到困难的一个重要原因出自于人的本性。交易成本理论从制度在经济中的作用切入公共管理学，用微观经济学的方法，以政府市场作为基础，从交易角度定义制度，把制度看作一种资源。

【知识点6】公共管理改革实践内容？

经济合作与发展组织(OECD)指出，大多数国家是通过“两种宽泛的途径”来提高生产力和改进公共物品与服务的提供。第一种途径是提高公共组织的生产绩效，以提高人员调配、开发、合格人才的招募以及绩效奖励等方面的人力资源管理水平。第二种途径是充分利用私营部门，以建一个可靠的、有效的、竞争性的、公开的公共采购体制，把提供公共物品和服务的生产转包出去，通过合同形式购进中间形态的产品与服务，并终止供应的垄断现象和其他保护形式。

胡德认为，管理主义方案，即“新公共管理”是由七个要点构成的：公共部门领域中的实践性的职业化管理；绩效的明确标准与测量；对产出的格外重视；公共部门中的单位趋向分化；公共部门趋向于更具竞争性；对私营部门管理方式的重视；强调资源利用要具有更大的纪律性和节约性。

奥斯本与盖布勒提出公共管理如何运作或治理的十项原则(J)起催化作用的政府：掌舵而不是划桨（导航式政府）；(2)社区拥有的政府：授权而不是服务（社区性政府）；(3)竞争性政府：把竞争机制注入到提供服务中去（竞争性政府）；(4)有使命感的政府：改变照章办事的组织（任务导向型政府）；(5)讲求效果的政府：按效果而不是按投入拨款（结果导向型政府）：(6)受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，不是官僚政治的需要（顾客导向型政府）；(7)有事业心的政府：有收益而不浪费（企业导向型）；(8)有预见的政府：预防而不是治疗（前

瞻性政府）；（9）分权的政府：从等级制到参与和协作（分权式政府）；(IO)以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革（市场导向型政府）

PS：具体的内容我们会在公共管理导论中详细说明。

【知识点7】公共管理的研究对象和研究方法

这个知识点只要看书了解一下就可以了，不是本专业的学生最好看一下，有个比较好的知识背景。

1.2本章重难点总结

1.2.1重难点知识点总结

本章的重点是说明是公共管理的定义，它的本质属性。

公共管理学的理论演进

公共管理改革的理由

公共管理改革的模式：在实践上，公共管理分为五大模式：(1)效率模式。是新公共管理中最早涌现的模式，也是20世纪早期及中期的主导模式，、它代表了这样一种努力，即在效率这一概念的指导下，力求将政府部门变得像工商部门一样。(2)紧缩与分权模式。代表了一种与以往政府不断扩张而截然不同的趋势：政府组织规模不断缩小；追求更高的组织灵活性；更高程度的标准化；不断分权和下放的规划与预算责任；将更多的公共服务承包给非政府部门。(3)私有化与竞争模式。代表了在公共服务的提供方面由政府向私有部门的转移以及在政府运作中对市场力量的引入。(4)公共服务导向模式。代表着公私两大部门管理思想的融合。它试图通过对公共服务的使命的清晰勾画来重塑和激励政府官员，而这种使命又与私有部门的已普遍接受的高质量的管理理念相兼容。(5)公私伙伴关系。在私有化和分权化的浪潮中，公私伙伴关系模式作为一种崭新的趋势涌现出来，它创立了一种公共部门和私有部门新的合作方式。这一模式包含了中央政府、地方政府、非政府组织以及私有工商部门之间的合作或合并

1.2.2本章重难点例题讲解

【例题1】什么是公共管理？

解析：同学们看见这题一定不要高兴太早，以为只要答上书上有的就可以了，简单的字面解释在北师大老师的眼里是不行的，可能只能得一分。你们应该知道，看到这题就应

该想到一系列问题，比如什么是公共管理？它的特点是什么？它的属性是什么？它有什么作用？你要尽力全部答上，这样老师就会很高兴，知道你已经进入这个领域了。

易错点：只是简单的答一下，而不是有意识的扩展，追求全面。这样就无法达到师大老师的标准，得分一定会很低。

1.3本章典型题库

本章的题目，请同学们看一下书后的练习题，自己去想想，发表一下自己的观点，在这里，老师不能给你具体的观点，这样可能会压制同学们更加正确的思维。

第二章公共管理的公共性服务性与共治性

2.1本章知识点串讲

【知识点1】公共管理的公共性

公共管理的公共性定义，公共性的原则，公共性的价值，公共性的表现途径

公共管理的公共性体现为以政府为核心的公共部门执掌公共权力，谋求公共利益，管理公共事务，承担公共责任。公共管理的公共性表明：公共性致力于实现社会整体的公共利益，而不是单纯为某一个特定阶层或群体服务；公共管理不是一种统治方式，也不是一种政治控制的方式，而是以政府为核心的公共部门推进、实现和维护社会公共利益的一种方式。

公共性的原则是：

1，公共管理的主体是以政府为核心的公共部门。从公共管理主体看，其管理主体是以政府为核心的公共部门，公共部门的行为代表着公共利益，而非私人利益。公共管理主体绝非政府一家，其他非政府公共组织、社会团体、企业、社区甚至公民个人也可以在一定的制度安排下成为公共管理主体，从而真正体现公共管理的公共属性。真正成熟的公共管理，是一个以公共理性为基础，以多方参与为手段的现代社会的治理模式。

2．公共管理的客体是公共部门内部事务和社会公共事务从公共管理客体看，其管理客体（对象）是公共部门内部事务和社会公共事务，它针对的是全体公民，而不是某一个特别的阶层、族群、社群或社区。

3．公共管理的职能是协调政府与市场、社会、公民的关系，实现公共利益。从公共管理职能看，其管理职能在于协调政府与市场、社会、公民的关系，实现社会公平，有效推动社会发展和文明进步。公共管理职能就是指公共组织在履行公共责任，实现公共目标，向社会提供公共物品和服务的过程中所体现出来的功效与作用。

4．公共管理的过程体现了公共管理权力运作的多向度和公开性。公共管理过程体现了社会公众对公共管理活动和公共产品供给的广泛参与，以及公共管理活动的公开性。公共管理过程实际体现了公共管理权力运作的多向度，即公共管理不仅是政府组织行使管理权责，也需要其他社会组织与公众参与和行使其责，需要多元的公共管理主体之间的沟通、互动和协作。

5．公共管理结果追求社会责任和绩效要求。从公共管理结果看，公共管理活动不能简单的用利润或效率标准来进行衡量，而必须用服务效果、质量和公众满意的程度等多种尺度

作标准。

公共管理公共性的价值：

公共性是公共管理的最终价值观，公共管理公共性的价值隐含着以下一些内容：1.公共管理价值观、主体、手段和目标都具有公共性意义和内涵；

2.主张政府以及其他公共部门恪守公共精神，遵守职业道德，保障公共利益的完整性和公共管理的高效率；

3.秉持民主政治理念，强调公众参与，社会公平以及为民造福；

4.注重社会公正、平等、内由、民主、正义和责任等一系列价值体系；

5.推崇公共讨论和公共对话，形成公共利益共识，确保公共领域的建构及民主价值的实现；

6.期许有序和谐的管理过程，并被视为实现公共利益和私人利益均衡的一种手段。

总之，强调公共管理公共性的价值，有助于防jr’因过多关注公共管理的管理性，强调工具取向与技术理性，而导致的官僚制异化、政府失灵、权力寻租等现象，进而引发公共部门的合法性危机。

公共管理公共性的表现途径

从本质上说，当代公共管理与近代以来的传统公共行政一脉相承，在全球大变革与内部环境变迁的促进下，公共管理公共性的表现途径，在进一步强化传统公共行政途径的同时，又必然在具体环节或表现方式上有所改进，主要表现为以下四个方面。1．从抽象利益到实际要求2．从重视效率到重视效能3．从严密控制到分权参与4．从强制履行到责任自主学者张康之将近代政府公共行政的公共性的表现途径概括为：1.公共行政应当成为公共利益的代言人；2.公共行政应当具有普遍的代表性；3.公共行政应当具有充分的开放性；4.公共行政应当接受民众的广泛参与。

【知识点2】公共管理的服务性

服务性定义，原则，服务性的价值，服务性的实现方式

现代公共管理强调服务性，也就是在公民本位、权利本位、社会本位理念指导下，在民主的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建，以为公民服务为宗旨并承担着相应的服务责任。公共管理的服务性突出了公共部门更加注重与公众保持密切、直接的联系，为公众提供个性化选择和参与机会，更好地满足公众更高层次的需求。

公共管理的服务性的原则：

1. 回应性公共管理人员和管理机构必须对公民的要求作出及时的和负责的反应，不

得无故拖延或没有下文。在必要时还应当定期地、主动地向公民征询意见、解释政策和回答问题。

2．公正透明公共部门的行为必须坚持和维护公民的基本权利，体现公民的基本意愿，并超越公共部门本身的自利倾向，同时考虑公共利益。其中，公共管理者必须奉公守法、公正廉明，公平地向社会公众提供优质服务。实现公正的最好办法是透明，这是社会公众检验公共部门是否公正、公平地提供服务的重要前提。

3．高效便民公共部门应该根据公民需求，优化办事流程，简化办事环节，改革陈旧的条条框框，为公民和社会提供更有弹性、更加灵活的服务。做到以公民为导向，为公民提供尽可能多、尽可能方便的服务，从而满足现代社会追求灵活个性化，便利、弹性、多样性、参与、人性化的发展需要。

4．责任服务意味着要对服务对象负责，公共管理的服务性同样强调对公众负责。

首先，各公共部门及其公共管理者都必须主动自觉地履行宪法和法律明确规定的各项职责，其次，各公共部门及其公共管理者必须主动、及时地回应公民的正当要求，承

担回应责任，

5，以人为本公共管理的服务性，必然强调以人为本，摆脱生产者导向型的管理模式，确立顾客导向型管理模式。从本质上说，服务性是社会本位、人本位的。政府管什么、不管什么，只取决于社会和公民的需要，并以此作为公共管理职能定位的依据。

公共管理服务性的价值:公共管理的服务性的核心价值就在于提供了一种观念：在现代市场经济体系中，公共管理不是管制，而是服务。服务是公共管理的内核和基础公共管理的目的不是向社会、企业和公众提供价值，而是为他们追求和实现自身价值创造良好的条件。

公共管理服务性的体现方式：服务型社会治理模式。

【知识点3】公共管理的共治性

共治性的定义，共治性的价值，共治性的原则，共治性的实现方式

公共管理的共治性，突出地表现在政府、企业和公民社会在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务。I

公共管理的共治性原则

1．合法性2．责任性3．协作性4．效能性

公共管理共治性的价值

1．公共管理的共治性有助于克服政府的“盲目自大症”

2．公共管理的共治性有助于引入竞争机制

3．公共管理的共治性有助于克服官僚体制中的“为民做主”意识

4．公共管理的共治性有助于思考官僚体制膨胀的怪圈

共治性的实现方式：合作型社会治理模式

合作型社会治理模式具有如下特点。1，网络式治理结构

2，互动协商协作的治理方式

3，以法治为基础的运行机制

4．以信任为前提的治理成效

2.2本章重难点总结

2.2.1重难点知识点总结

本章的重点很明显，就是公共管理的三大原则，本质。要知道它们的定义，价值，原则和它们的表现形式。

2.2.2本章重难点例题讲解

本章要是出题也就是一样的模子，具体举一例，大家看看。

【例题1】什么是公共管理的公共性原则，价值以及表现形式？

解析：这道题一看要知道问了几个问题，要答全，答准。我们来看，这道题是具体有四问的，什么是公共性，公共性的原则，价值和表现形式。要答全，给大家一个意见书上的写完，加上自己的理解，就是你的观点。

2.3本章典型题库

2.3.1作业

书后的练习，自己好好做，书上有答案，在加上一点自己的评论。

第3章公共管理的主体

3.1本章知识点串讲

【知识点1】公共管理主体的多元化特征

公共管理主体定义，特征，多元化表现

所谓公共管理主体，就是指在公共事务管理的过程中，以实现公共利益为目的，按照一定程序，运用公共权力，提供公共物品与公共服务的公共组织和个人。

公共管理主体的特征(1)公共性。(2)合法性。(3)层次性。(4)合作性。(5)开放性。

公共管理主体的多元化表现：

1.公共管理主体构成的多元化

2.公共管理主体行为的多元化（1)公共管理价值的多元化

(2)公共管理途径的多元化

(3)公共管理工具的多元化

(4)公共管理技术与方法的多元化。

【知识点2】政府的职能以及政府失灵和政府职能转变以及加上对中国政府的影响政府的职能(1)提供政治秩序，促进民主发展。

(2)提供公共物品。

(3)进行宏观经济调控

(4)保护共有资源和自然资源

(5)保障和促进社会公共利益的公平分配。

(6)维护稳定的市场秩序。

(7)调节和解决社会冲突。

政府失灵其主要原因(1)公共政策失效。

(2)公共物品供给的低效率。

(3)内部性问题。

(4)寻租及腐败。寻租即指在某种政府保护的制度环境中，官员或其他机构个人寻

求财富转移的活动，或追求非生产性利润的活动，

政府职能转变的特点具体表现为以下特点：(1)公共管理职能不断得到强化。

(2)公共管理职能的地方化，即地方政府在公共管理中发挥更大的作用。

(3)政府的公共政策化与公共管理的社会化。

(4)法制化、规范化与程序化

(5)科技化和信息化

我国政府职能的转变：我国传统的政府职能模式是与高度集权的计划经济体制相一致的，政府包揽一切社会和经济事务，政府干预是社会资源配置的主要手段。这一模式的基本特点表现为：第一，大政府的职能定位，政府包办企业、政府包办社会；

行政管理考研院校排名情况

行政管理考研院校排名情况 中国行政管理专业考研院校排名 1.北京大学(北京)A++A++ 2.复旦大学(上海)A++A++ 3.中山大学(广东)A+A++ 4.中国人民大学(北京)A A++ 5.清华大学(北京)A++A+ 6.浙江大学(浙江)A++A+ 7.南京大学(江苏)A++A+ 8.西安交通大学(陕西)A+A+ 9.华中科技大学(湖北)A++A 10.武汉大学(湖北)A+A 11.中国科学技术大学(安徽)A+A 12.北京师范大学(北京)A A 13.天津大学(天津)A A 14.厦门大学(福建)A A 15.苏州大学(江苏)B+A 16.华中师范大学(湖北)B A 17.湖北大学(湖北)C+A 18.汕头大学(广东)C+A 19.深圳大学(广东)C A 20.哈尔滨工业大学(黑龙江)A+B+ 21.上海交通大学(上海)A+B+ 22.北京航空航天大学(北京)A B+ 23.东北大学(辽宁)A B+ 24.南开大学(天津)A B+ 25.山东大学(山东)A B+ 26.四川大学(四川)A B+ 27.南京师范大学(江苏)B B+ 28.中南财经政法大学(湖北)B B+

29.南京农业大学(江苏)B+B 30.郑州大学(湖南)B+B 31.山西大学(山西)B B 32.福建师范大学(福建)C+B 33.东北财经大学(辽宁)C B 34.黑龙江大学(黑龙江)C B 35.河北经贸大学(河北)E+B 36.吉林大学(吉林)A+C+ 37.大连理工大学(江苏)A C+ 38.云南大学(云南)B C+ 39.上海师范大学(上海)C+C+ 40.湘潭大学(湖南)C+C+ 41.云南民族学院(云南)D C+ 42.中国人民公安大学(北京)E C+ 43.西北大学(陕西)B+C 44.南昌大学(江西)C+C 45.西南民族学院(四川)D C 46.广西民族大学(广西)E+C 47.电子科技大学(四川)B+D+ 48.兰州大学(甘肃)B+D+ 49.西南交通大学(四川)B+D+ 50.重庆大学(重庆)B+D+ 51.贵州大学(贵州)C D+ 52.辽宁大学(辽宁)C D 53.首都经济贸易大学(北京)D D 54.同济大学(上海)A E+ 55.新疆大学(新疆)C+E+ 56.河南大学(河南)C E+ 57.上海理工大学(上海)C

云南大学研究生学籍管理规定 YNU.doc

云南大学研究生学籍管理规定 第一章总则 第一条为维护学校正常的教育教学秩序，加强研究生学籍管理，保证研究生的培养质量，促进研究生德、智、体、美全面发展，根据教育部颁发的《普通高等学校学生管理规定》，结合我校实际情况，特制订本规定。 第二条本规定适用于我校按照国家招生政策和规定录取的硕士研究生（含硕士专业学位研究生）和博士研究生。第三条我校研究生应当努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念；应当树立爱国主义思想，具有团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的精神；应当遵守宪法、法律、法规，遵守公民道德规范，遵守《高等学校学生行为准则》，遵守学校管理制度，具有良好的道德品质和行为习惯；应当刻苦学习，勇于探索，积极实践，努力掌握现代科学文化知识和专业技能；应当积极锻炼身体，拥有健康体魄。 第二章入学与注册 第四条经我校录取的研究生新生，必须持录取通知书与本人有效身份证件，在学校规定的时间内报到入学。因故

不能按时入学者，应当提前向研究生院请假。请假时间不得超过两周，未请假或者请假逾期者，除因不可抗力等正当事由以外，视为放弃入学资格。 第五条新生入学后三个月内，由所在培养单位、校医院按照招生有关规定分别对新生进行政治、思想品德复查和健康复查。经复查合格，且按规定缴纳学费者，准予注册，正式取得云南大学研究生学籍。经复查不符合招生条件者，由所在培养单位或校医院提出处理意见，报研究生院汇总后，由学校研究生招生工作领导小组区分情况予以处理。凡属弄虚作假、徇私舞弊被录取者，不论何时发现，一经查实，取消其入学资格或取消其学籍，并按学校规定期限离校，档案、户口退回其家庭户籍所在地。情节恶劣的，报请有关部门查究。 第六条新生在健康复查中，发现患有疾病，经校医院（或学校指定的二级甲等以上医院）诊断证明，不宜在校学习，且在短期内能治愈的；或因特殊原因不能入学的，可申请保留入学资格一年。 保留入学资格者不具有学籍，不享受在校研究生待遇。 保留入学资格的研究生，应在下一学年开学前，填写《云南大学保留入学资格研究生入学申请表》，向研究生院提出入学申请，同时提交校医院（或学校指定的二级甲等以上医院）开具的健康诊断证明和所在地街道（乡）等单位开具的

育明考研：2011年北京大学行政管理考研真题第一名答案参考

七月一日之前推出全国58所院校行政管理视频和资料，优惠价为1680元-2500元。越早越优惠。。。还赠送最后三套押题卷和公共课阅卷老师一对一的点评指导。 育明教育包揽2008-2013年北京大学行政管理考研状元！2008年第一名郭同学398分，2009年第一名冯同学418分，2010年第一名葛同学398分，2011年第一名周同学384分，2012年第一名王同学402分，2013年第一名郭同学402分。北大行管2011年真题及答案解析 行政学原理 一、概念辨析（10*6） 1.有人认为：行政职能就是关于政府活动的功能和范围，这种说法有没有道理，为什么？ 【育明教育解题思路】考察《公共行政学》第二章内容。对于辨析题目，想要回答好，难度很大。这要求 考生不但要对知识点有熟练的记忆，还要求考生要比较深入理解书本的每个知识点。关于分析题的回答， 育明咨询师认为可以分为三步“定位——依据——发挥和拓展”。

这种说法是有道理的。 行政职能，主要是指政府应该做什么，不应该做什么，能做什么，不能做什么的，即政府活动的功能和范围。 具体而言，行政职能是狭义政府即国家行政机关承担的国家职能，是相关政治权利主体按照一定的准则，经由一定的过程，通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合，从而赋予的国家行政机关在广泛的国家政治生活、社会生活过程中的各种任务的总称，是国家行政机关因其国家公共权力主体的地位而产生，并由宪法和法律加以明示规定的国家行政机关各种职责的总称。 综上所述，行政职能确是关于政府活动的功能和范围。当然，随着社会经济的发展，以及国家政治环境的变化，政府活动的范围和功能也是在不断变化的。 2.有人认为：评价中心技术是一个单位，又是一个地点，这种说法有没有道理，为什么？ 【育明教育解题思路】这个考察的是《人力资源开发与管理》中的内容。这个考点比较简单，直接在课本可以找到答案。 这种说法是错误的。 评价中心技术是一种工作测评方式，但不是一个单位，也不是一个地点。 综上所述，评价中心技术作为人力资源中工作测评的方式和手段，和其他的一些方式相比，具有一些独有的特点和优势。 3.有人认为：行政行为是政府机关内部事务的总和，这种说法有没有道理，为什么？ 【育明教育解题思路】从近几年公共行政学部分考查的题目来看，考查的相对来说较为简单、直白，但是又在课本上很难找到完全一致的叙述。这就要求考生对课本有很深的理解力。 这种说法是错误的。 行政行为不只是指政府机关内部事务，还包括政府所实施的其他一些活动。 广义的行政行为，是指合法的行政行为主体依据法律的规定，在法定的职权范围内，按照法定的程序，

西北大学考研10年高代

2010年攻读硕士学位研究生入学考试命题 考试科目 高等代数 1（10分） 求证：(1)|(1)d n x x --当且仅当|d n ，其中,d n 都是非负整数。 2（10分）解下列联立方程 2222565160240y xy x y xy x y x ?-+-=?-+---=? 3（10分）计算1n +阶行列式的值 1 212 (01) 0 (00) 1...0. .... .... ...00...1n n a a a b b b 4 （15分）当,a b 取什么值时，下列线性方程组有解，并在有解时求出所有解 1234523451234512345122633235433x x x x x x x x x x x x x x a x x x x x b ++++=??+++=??+++-=??+++-=? 5 （10分）设12,,...,s ααα为线性方程组0AX =一个基础解系，11122t t βαα=+，21223t t βαα=+，····，121s s t t βαα=+，其中12,t t 是实常数，试问，12,t t 满足什么关系时候，12,,ββ····，s β也是线性方程组0AX =的一个基础解系。 6（10分）证明：1 *n A A -=，其中A 是n n ?矩阵()2n ≥。 7（10分）设线性方程组

12312312322020 30x x x x x x x x x λ+-=??-+=??+-=? 的系数矩阵为A ，三阶矩阵0B ≠,且0AB =，试求λ的值。 8（15分）设A 为数域p 上秩为r 的m n ?矩阵，0r >，试证：存在秩为r 的m r ?矩阵F 和秩为r 的r n ?矩阵G ,使得A FG =. 9 (10分) 设,A B 为实对称矩阵，若B 为正定矩阵，证明，若BA 的特征值都大于零，则A 是正定矩阵。 10（10分）设12(1,1,0,1)(1,0,2,1)αα=-??=--?，12(2,0,1,2)(1,2,3,3)ββ=--??=--?，求由向量i α生成的子 空间与由向量i β生成的子空间的交的基与维数。 11（15分）设V 全体次数不超过n 的实系数多项式，再添上零多项式组成的实数域上的线性空间，定义V 上的线性变换T , []()()()T f x xf x f x '=- 求线性变换T 的核1(0)T -及值域TV 。 12（15分）欧氏空间V 中的线性变换σ称为是反对称的，如果对于任意的,,(,)(,),V αβσαβασβ∈=-证明：σ为反对称的充要条件是σ在一组标准正交基下的矩阵为反对称的。 13 (15分) 设123εεε，，是线性空间V 的一组基， 123,,f f f 是它的对偶基，令 1132123323,,αεεαεεεαεε=-=+-=+ 试证：123,,ααα是现行空间V 的一组基，并求它的对偶基（用123,,f f f 表示）。

公共管理学笔记陈振民版

公共管理学笔记 导论公共管理学的视野 一公共管理及其相关概念 1. 公共管理与公共行政 公共行政：政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点以及将政策转变为实际的行动，并重点关注内部定向，机构和人员以及办公室的管理。 公共管理：尽管公共管理也包含了公共行政的许多内涵，但有以最低的成本取得目标以及管理者为取得结果负责的内涵。所以公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，而更多的是关注取得结果和对结果的获得负个人责任 2. 公共部门与公共物品 公共部门：是公共事物的管理者和公共服务的提供者，广义的公共部门包括政府机构、公用事业、公共事业、非政府公共机构等部门已经各种不同组织的公共层面；狭义的公共部门是仅包括政府决策的产生机构和部门，是最纯粹的公共部门。 公共物品：是具有消费的非竞争性和排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品；与公共物品相对应的是私人物品即具有消费上的竞争性和排他性等特征的物品。 3. 公共管理与私人管理 公共管理与私人管理有许多相似之处，他们的管理都包含了合作团体的活动，而且所有的大组织都必须履行一般的管理职能，如计划、组织、人事预算等。但是公共管理在许多重要方面是与私人管理存在差别的，主要表现在如下几个方面： 一、公共管理与私人管理的使命不同。 二、与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。 三、与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。 四、就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统更加复杂和严格。 4. 治理与善治 治理概念定义繁多，可泛指任何一种活动的协调方式。 善治是90年代后，世界银行提出的口号，它主要包括合法、法治、负责、透明、有效的政府成了善治的基本要素，成为规范政治权利的主要标准。 二公共管理学范式的兴起 该领域发生了三次重大的范式转变，即从传统的公共行政学到公共政策分析再到公共管理学1.对传统公共行政学范式的批评 无论是政策分析途径还是公共管理途径，都可以看作是对传统的公共行政学途径的过时或者失效所做出的一种反应，是作为它的竞争或替代途径而出现的。在20世纪二三十年代所形

行政管理全国排名

学校(地区) 行政管理专业等级 > 1. 北京大学(北京) A++ A++ > 2. 复旦大学(上海) A++ A++ > 3. 中山大学(广东) A+ A++ > 4. 中国人民大学(北京) A A++ > 5. 清华大学(北京) A++ A+ > 6. 浙江大学(浙江) A++ A+ > 7. 南京大学(江苏) A++ A+ > 8. 西安交通大学(陕西) A+ A+ > 9. 华中科技大学(湖北) A++ A > 10.武汉大学(湖北) A+ A > 11.中国科学技术大学(安徽) A+ A > 12.北京师范大学(北京) A A > 13.天津大学(天津) A A > 14.厦门大学(福建) A A > 15.苏州大学(江苏) B+ A > 16.华中师范大学(湖北) B A > 17.湖北大学(湖北) C+ A > 18.汕头大学(广东) C+ A > 19.深圳大学(广东) C A > 20.哈尔滨工业大学(黑龙江) A+ B+ > 21.上海交通大学(上海) A+ B+ > 22.北京航空航天大学(北京) A B+ > 23.东北大学(辽宁) A B+ > 24.南开大学(天津) A B+ > 25.山东大学(山东) A B+ > 26.四川大学(四川) A B+ > 27.南京师范大学(江苏) B B+ > 28.中南财经政法大学(湖北) B B+ > 29.南京农业大学(江苏) B+ B > 30.郑州大学(湖南) B+ B > 31.山西大学(山西) B B > 32.福建师范大学(福建) C+ B > 33.东北财经大学(辽宁) C B > 34.黑龙江大学(黑龙江) C B > 35.河北经贸大学(河北) E+ B > 36.吉林大学(吉林) A+ C+ > 37.大连理工大学(江苏) A C+ > 38.云南大学(云南) B C+ > 39.上海师范大学(上海) C+ C+ > 40.湘潭大学(湖南) C+ C+ > 41.云南民族学院(云南) D C+ > 42.中国人民公安大学(北京) E C+ > 43.西北大学(陕西) B+ C

行政管理专业大学排名

行政管理专业大学排名 1. 北京大学(北京) A++ A++ > 2. 复旦大学(上海) A++ A++ > 3. 中山大学(广东) A+ A++ > 4. 中国人民大学(北京) A A++ > 5. 清华大学(北京) A++ A+ > 6. 浙江大学(浙江) A++ A+ > 7. 南京大学(江苏) A++ A+ > 8. 西安交通大学(陕西) A+ A+ > 9. 华中科技大学(湖北) A++ A > 10.武汉大学(湖北) A+ A > 11.中国科学技术大学(安徽) A+ A > 12.北京师范大学(北京) A A > 13.天津大学(天津) A A > 14.厦门大学(福建) A A > 15.苏州大学(江苏) B+ A > 16.华中师范大学(湖北) B A > 17.湖北大学(湖北) C+ A > 18.汕头大学(广东) C+ A > 19.深圳大学(广东) C A > 20.哈尔滨工业大学(黑龙江) A+ B+ > 21.上海交通大学(上海) A+ B+ > 22.北京航空航天大学(北京) A B+ > 23.东北大学(辽宁) A B+ > 24.南开大学(天津) A B+ > 25.山东大学(山东) A B+ > 26.四川大学(四川) A B+ > 27.南京师范大学(江苏) B B+ > 28.中南财经政法大学(湖北) B B+ > 29.南京农业大学(江苏) B+ B > 30.郑州大学(湖南) B+ B > 31.山西大学(山西) B B > 32.福建师范大学(福建) C+ B > 33.东北财经大学(辽宁) C B > 34.黑龙江大学(黑龙江) C B > 35.河北经贸大学(河北) E+ B > 36.吉林大学(吉林) A+ C+ > 37.大连理工大学(江苏) A C+ > 38.云南大学(云南) B C+ > 39.上海师范大学(上海) C+ C+ > 40.湘潭大学(湖南) C+ C+ > 41.云南民族学院(云南) D C+ > 42.中国人民公安大学(北京) E C+ > 43.西北大学(陕西) B+ C

张成福、党秀云-公共管理学考研笔记

育明教育 中国考研专业课辅导第一品牌 八年专注于北京邮电大学行政管理考研专业课辅导。 2014年，育明教育共有4名学员成功考上北京邮电大学行政管理专业，包括初试第二名侯liyuan（1对1学员，374分，二本）。 更有8名学员成功考上北大行管，12名学员成功考上中国人民大学公共管理学院。2015年北京师范大学行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价2500元！赠送阅卷 人指导一对一指导！

2015年北邮行管考研参考书（官方版） 615 公共管理理论 《公共管理学》（修订版），张成福、党秀云，中国人民大学出版社，2007年1月版（为主）； 《公共管理导论》，欧文·休斯，中国人民大学出版社（第三版）。 819公共管理专业综合 《行政管理学》（第四版），夏书章主编，高等教育出版社、中山大学出版社，2008年版； 《社会学概论新修》（精编版），郑航生，中国人民大学出版社，2009年版（为主）； 北邮参考书复习特点解析： 夏书章的《行政管理学》框架非常明晰第一遍背诵的时候列出整体框架笔记 《社会学》关注重点概念的定义重点理论的内容 张成福的《公共管理》条目较多我认为公共政策是重点一定要熟练背诵可能有些问题会混淆注重重点概念的区分 休斯的《公共管理导论》在近两年的比重越来越大可能因为翻译的问题或者外国人思路的不同

以下由育明教育考研考博辅导中心提供 张成福、党秀云-公共管理学考研笔记 第一章公共管理导论 一．公共管理的含义: 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。 二．公共管理的性质：（育明教育注：了解） （１）承认政府部门治理的正当性； （２）强调政府对社会治理的主要责任； （３）强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负；（４）强调多元价值； （５）强调政府绩效的重要性； （６）既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法； （７）以公共的福祉和公共利益为目标； （８）将公共行政视为一种职业，而把公共管理者视为职业的实践者。 三. 公共管理的研究途径：（育明教育注：重点） 依管理学家波兹曼（Bozeman）的观点，尽管研究公共管理的途径及理念有差异，但就概念的演进而言，大致可分为两种研究途径，即公共政策途径（Public Policy Approach，简称P途径）以及企业管理途径（Business Approach，简称B途径）。 （一）P途径下的公共管理： 1.背景：P途径下的公共管理研究源于20世纪70年代，在70年代，由于对传统公共 行政学发展不满，产生了许多公共政策学院或课程。 2.含义：即以公共政策为研究途径的公共管理理论研究。认为，公共管理必须与公共政 策的形成与制定密切相关。 3.性质： 1）P途径研究的公共管理一般将公共管理者界定为高层次的政策管理职位，而非日常行政事务的管理者，同时他们特别强调具有政策制订权的高级行政主管的管理策略，因此相当重视公共管理的政治面向。 2）以研究取向而言，P途径十分重视非理论性、非量化的，以实务为基础的规范取向； 3）研究方法上，大多采用个案研究法。 4.公共管理学家波兹曼（Bozeman）认为，公共政策取向的公共管理有三个基本共识： １) 视公共管理为政策分析互补之物； ２）在教学研究上十分重视个案研究，以从事实务工作者的经验为素材； ３）以高层管理者为教学研究对象，致力于促进此类人员与学界之间的沟通对话。

行政管理专业考研复习要点

行政管理专业课考研复习经验与答题技巧分享考研就是一个应付考试的过程，而不是一个做学术的过程。 考研拼得不是时间，而是效率。 考研需要全程规划、需要战略、需要自信心，但更需要执行力。 考研就是个艰苦拼搏的过程，切忌吊儿郎当、自以为是！ 考研就是个孤注一掷的赌博，要敢于下大赌注，你才会赢得大收获，切忌三心二意！ 考研，公共课是基础，专业课是关键，是得分的关键！从全国各研招单位来看，行政管理考研一般都是两门专业课，因此，考研总分500分中，专业课部分占了300分之多！可以看出，专业课的成败决定考研的成败，专业课是拉开差距的关键所在！何况从学术上讲，研究生，就是为研究专业课而生的。把专业课的分数尽量拿到手，无论对总分的影响，还是对复试的影响，还是对将来研究生生活的影响，都是很关键的。首先讲述一下行管考研在专业课备考上的共性特点及应对策略，然后再就考生比较关注的几个常见问题，参照育明教育北京大学行政管理金牌讲师的建议，提供一些参考。每个人都有自己的复习方法和答题技巧，以下观点仅代表我个人经验，写出来与大家分享。 （一）行政管理学（中国）这门学科的共性特点 1、中式的学者背景——中方学者的思维模式 2、系统的学科状态——较为完整的理论体系 3、多元的理论来源——多种知识必需 4、清晰的框架结构——行政原理和体制、行政技术、行政法治和行政发展四大部分 5、传统的解释模式——符合中国学习习惯 6、多种的考核方式——名词、简答、分析、论述皆有可能 就拿第5点，传统的解释模式来说吧，北京大学政府管理学院一位教授就曾做过很有趣的总结，他说中式学者写论文或者著书，习惯性的立论模式是：定义学——比较学——性学——化学。比如论述“行政权力”，首先是定义学，即行政权力是什么或行政权力概述，其次是比较学，即比较行政权力与立法权力、司法权力以及其他政治权力的异同点，再次是性学（特性学），即行政权力有哪些特点，如公共性、目的性、一元性和膨胀性等等，最后

西北大学考研真题00年到16年

西北大学 2000年试题 一名词解释 1 下川文化 2 印纹陶 3悬棺葬 4 居延汉简 5 龙泉窑 6 永宁寺碑 二简答 1 试述庙底沟二期文化的分布地域及其文化特征； 2 简述汉魏洛阳城的沿革与主要遗迹的发现； 3 概述唐代帝陵的基本格局。 三论述 1 试论商代考古学文化分期框架的构建； 2 试论考古类型学在考古学研究中的功用。 2001年试题 一名词解释 1 三体石经 2 黄肠题凑 3 克孜尔石窟 4 夏商周年表 5 海兽葡萄镜 6 武官村大墓 7 马王堆汉墓 8 仰韶文化 9 阿房宫遗址 10 大明宫含元殿遗址 二简答 1 简述近年来中国早期稻作农业遗存的重要发现； 2 简述二里头文化的研究现状； 3 简述考古遗存断代的基本方法； 4 略论日本出土的三角缘神兽镜； 三论述 1 试论博物馆与文物研究的关系。 2 魏晋南北朝都城在中国都城发展史上有何作用和影响。 3 整理商周以来墓葬材料的方法与步骤。 2003年试题 一名词解释

1 手斧 2 土墩墓 3 编钟 4 陶衣 5 稗县古城 6 失蜡法 7 瓮棺 8 封泥 9《考古图》 10 喇家遗址 二简答 1 具有共存关系的遗物都是同时的吗？为什么？ 2 解释人殉、人牲的区别，并用考古发现举例说明。 3 简述秦汉简牍的重要考古发现和意义。 4 什么是唐三彩？简述唐三彩窑址的发现。 三论述 1“一切文物皆具有历史价值”这一命题是否正确？试论述之。 2 试述近年来中国新石器时代初期陶器的发现及其意义。 3 如何用文化因素分析法确定某一考古遗存的文化属性。2004年试题 一名词解释 1 石片 2 文化层 3 利簋 4 陶衣 5 郑韩故城 6 石楔 7 镇墓俑 8 公墓 9 名旌 10 《金石录》 二简答 1简述考古类型学的基本原理； 2 简述中国细石核的分类； 3 简述商周时期的棺椁制度； 4 简述隋唐两京墓葬的分期。 三论述 1 何谓聚落？何谓聚落考古？简述聚落考古的意义。 2 试述中原地区两汉中小型墓形制的演变。 3 具有共存关系的遗物都是同时的吗？为什么？ 2005年试题 一名词解释

全国行政管理研究生专业排名

全国行政管理研究生专业排名 学校(地区) 研究生院综合等级行政管理专业等级> 1. 北京大学(北京) A++ A++ > 2. 复旦大学(上海) A++ A++ > 3. 中山大学(广东) A+ A++ > 4. 中国人民大学(北京) A A++ > 5. 清华大学(北京) A++ A+ > 6. 浙江大学(浙江) A++ A+ > 7. 南京大学(江苏) A++ A+ > 8. 西安交通大学(陕西) A+ A+ > 9. 华中科技大学(湖北) A++ A > 10.武汉大学(湖北) A+ A > 11.中国科学技术大学(安徽) A+ A > 12.北京师范大学(北京) A A > 13.天津大学(天津) A A > 14.厦门大学(福建) A A > 15.苏州大学(江苏) B+ A > 16.华中师范大学(湖北) B A > 17.湖北大学(湖北) C+ A > 18.汕头大学(广东) C+ A > 19.深圳大学(广东) C A > 20.哈尔滨工业大学(黑龙江) A+ B+ > 21.上海交通大学(上海) A+ B+ > 22.北京航空航天大学(北京) A B+ > 23.东北大学(辽宁) A B+ > 24.南开大学(天津) A B+ > 25.山东大学(山东) A B+ > 26.四川大学(四川) A B+ > 27.南京师范大学(江苏) B B+ > 28.中南财经政法大学(湖北) B B+ > 29.南京农业大学(江苏) B+ B > 30.郑州大学(湖南) B+ B > 31.山西大学(山西) B B > 32.福建师范大学(福建) C+ B > 33.东北财经大学(辽宁) C B > 34.黑龙江大学(黑龙江) C B > 35.河北经贸大学(河北) E+ B > 36.吉林大学(吉林) A+ C+ > 37.大连理工大学(江苏) A C+ > 38.云南大学(云南) B C+ > 39.上海师范大学(上海) C+ C+ > 40.湘潭大学(湖南) C+ C+

北京大学行政管理考研真题及答案解析

官方网址 https://www.wendangku.net/doc/838793348.html, 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 育明教育 【温馨提示】 现在很多小机构虚假宣传，育明教育咨询部建议考生一定要实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。 目前，众多小机构经常会非常不负责任的给考生推荐北大、清华、北外等名校，希望广大考生在选择院校和专业的时候，一定要慎重、最好是咨询有丰富经验的考研咨询师！ 北京大学公共管理 行政学原理部分 一、辨析题 1.有人说，权力和权威不存在根本区别，你认同吗？为什么？ 2.有人说，行政权力的制约机制包括自律机制和他律机制，其中行政监督、行政伦理等属于自律机制，你认同吗？为什么？ 3.有人说，人事行政的核心是行政人才的管理问题，也就是“取才、用才、育才、留才”的问题。你认同吗？为什么？ 4.有人说，计划评审法和关键路径法，都属于网络规划技术中的一种方法，不存在本质区别。你认同吗？为什么？ 5.在招聘中，所谓的“人才交流中心”与“招聘洽谈会”是同一种方法。你认同吗？为什么？ 6.有人说，面试就是面谈加口试，就是面对面的交谈。你认同吗？为什么？ 二、简答题 1.简述公共财政职能，结合当前的房地产泡沫问题，政府应该如何履行它的职能，对房价进行调控？ 2.简述什么是绩效考评，以及绩效管理的现代方法。 三、论述题 2010年我国公布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，它是我国第一个中长期人才发展规划，是当前和今后一个时期全国人才工作的指导性文件。制定并实施《人才规划》，是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快我国经济发展方式转变、全面建设小康社会，具有重大意义。 《人才规划》提出了到2020年我国人才发展的总体目标，即培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。围绕这一目标，《人才规划》提出了“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，明确了人才队伍建设的主要任务。

公共管理学 笔记

第一章绪论 【关键术语】 公共管理 行政管理 行政学 非政府组织 公共物品 研究范式 市场失灵 凯恩斯主义 政府失灵 1.1 公共管理的基本概念 1.1.1 公共管理的内涵 公共管理，是社会公共组织通过观念和手段的不断创新，为增进公共利益及社会协调发展，对日益多样复杂的公共事务及公共组织自身进行调节和控制的活动。 1.1.2 公共管理的主体 西方国家公共组织构成vs.中国公共组织的构成 公共组织的特性：公共性、非营利性、合法性、组织性、服务性 1.1.3 公共管理的对象 1．公共物品及其分类2．公共组织提供公共物品的必然性3．公共组织成为公共管理对象的必然 1.1.4 公共管理的特点 1．公共管理与企业管理比较的不同特点 管理目标不同；管理手段不同；管理结果的衡量标准不同 2．公共管理与行政管理比较的不同特点 管理理念不同；管理主体不同；与外部环境关系不同；管理方法不同；管理目的不同 1.2 公共管理学的产生与发展 1.2.1 公共行政学的诞生 1．公共行政学诞生的背景 2．公共行政学的传统范式 1.2.2 传统公共行政学遇到的批评与转变 1．传统范式受到批评的社会原因

2．公共行政理论的发展 1.2.3 公共管理学的新框架 1．公共管理学形成的历史条件 2．公共管理学的理论框架 1.3 中国公共管理学的传播与发展 1.3.1 新中国领导人的行政管理思想 1．毛泽东的行政管理思想 2．邓小平的行政管理思想 3．新的中央领导集体的行政管理思想 1.3.2 从行政管理学到公共管理学的发展 1．行政管理学的恢复与发展 2．公共管理学研究范围 3．公共管理研究队伍的扩大 1.3.3 建设中国特色的公共管理学 1．中国的国情特点 2．当前的学科建设的特点 1.4 公共管理学的研究意义与方法 1.4.1 公共管理学的研究意义 1．是深化政府管理体制改革的需要 2．是促进社会协调进步发展的需要 3．是建设有中国特色社会主义的需要 4．有助于提高我们的管理素质和能力 1.4.2 公共管理学的研究方法 1．案例分析法 2．比较分析法 3．实践抽象法 4．实体分析法 第一章练习与思考题 1．如何理解公共管理的含义？ 2．公共管理与行政管理有什么不同？ 3．如何理解公共管理运动兴起的时代背景？ 4．如何认识公共管理运动的现实意义？ 5．公共管理范式转换的现实依据是什么？ 6．为什么说要建设中国特色的公共管理学？

学科分类与代码 - 西北大学

学科分类代码表 （人文社科类） （GB/T13745—92） 《学科分类与代码》使用说明 1、国家标准《学科分类与代码》(GB/T 13745-92)适用于国家宏观管理和科技统计。其分类对象是学科，不同于专业和行业，不能代替文献、情报、图书分类及学术上的各种观点。在本分类体系，尤其在工程与技术科学分类体系中，出现的学科与专业、行业、产品名称相同，但其涵义不同。 2、本标准仅对一、二、三级学科进行分类。一级学科用三位数字表示，二、三级学科分别用两位数字表示，一、二级学科中间用点隔开，代码结构为X X X〃XX XX，例如570〃2520，其中570为一级学科,25为二级学科,20为三级学科。 3、本标准共设58个一级学科，分别选用“XX学”、“XX科学”、“XX科学技术”、“XX工程”、“XX工程技术科学”五种名称。排列顺序是：自然科学，代码为110～180；农业科学，代码为210～240；医药科学，代码为310～360；工程与技术科学，代码为410～630；人文与社会科学，代码为710～910。 4、本标准对某些横断学科、综合学科及某些特殊学科的处理方法： (1)分类表中的“信息科学”是指小概念，不包括“计算机科学”。“信息科学与系统科学”的理论和技术部分，其性质与数学类似，排列在数学之后，考虑其发展前景，设为一级学科。“信息科学”和“系统科学”都以“控制论”、“系统论”和“信息论”为基础理论，很难分开，故暂列在一类。 (2)“环境科学技术”、“安全科学技术”、“管理学”三个一级学科属综合学科，本学科列在自然科学与社会科学之间。 (3)根据我国实际情况，将“心理学”列入“生物学”下二级学科。“地理学”列入“地球科学”下二级学科，“人文地理学”入“地球科学”，属特例。 (4)“印刷、复印技术”入“460〃55专用机械工程”下，为三级学科，属特例。 (5)“仪器仪表技术”入“机械工程”学科。通用的或自然科学中的“仪器仪表技术”学科集中列在“仪器仪表技术”下；专用的分别入其有关学科。

北京大学行政管理专业考研复试科目和复试参考书

1 / 12 全国统一咨询热线：400-6998-626 育明教育官方网址： https://www.wendangku.net/doc/838793348.html, 北京大学行政管理考研笔记 2014年复试保过班正式启动,9800元保过,不过退全款 创新管理——技术变革，市场变革和组织变革的整合 ——根据书本简要整理 如果说比较政治经济学是从国家层面探讨国家，社会和经济的互动，那么这本《创新管理》就是深入到市场内部，从组织层面，从企业创新的角度看企业是如何参与竞争并培养核心竞争力以取得竞争胜利的。本文最核心的观点就是本书的标题，一个成功的创新是技术变革，市场变革和组织变革的整合。正如书中所说：现代企业无法从全新的技术中获利很少是因为他们不能够掌握这些新技术，更多地是由于他们不能或很少愿意进行组织变革。 企业总部的企业家职能和行政职能 1. 所谓企业家职能是指决定组织的战略，而行政职能则主要包括监督运营部门的绩效，检查已分配资源 的使用概况，以及在必要的时候重新定义部门的产品序列以保证能持续有效地利用企业的组织能力 2. 这两种职能的划分源于对组织战略的重视和对企业家精神的强调。甚至很多人认为，从微观角度看， 现代经济条件下一个国家经济变革和经济发展的成败很大程度上依赖于这个国家是否具备足够的企业家精神。 战略联盟 两个或更多的企业以协议的方式共同开发新技术或新产品，主要从事与市场密切相关的开发项目，主要特点或目的如下： 1. 联合避险，建立临界竞争力 2. 利用共同的专业化资源进入新的市场 3. 通过组织学习获得新的能力 创新网络：虚拟企业 一个网络主要通过两种途径对其成员的活动产生影响：信息和位置：一是通过网络中的信息流动和信息共享；二是通过网络成员在网络中的不同位置对其活动产生影响。 网络是由长期存在的企业关系演化而来的。 合作学习中的技术与技术能力 1. 如果我们将企业的首要任务看成是核心竞争力的提高，而不是聚焦于某种具体产品和技术上，那么我 们在学习过程中更注重的应该是能力方面的学习，而非具体产品和技术的收购。因此我们在实践中应注意区分掌握合作伙伴开发的产品的方式和获取合作伙伴某项具体技术之间的区别。 2. 而要学习开发产品的方式就要依赖于学习的主动性，透明性和接受能力。创新管理就是为企业建立动 态的创新能力 以下是按章节序列进行的书本内容简单整理。这些内容没有其它几本笔记那么详细 序言：技术变革，市场变革和组织变革的整合

2020年如何申请XX西北大学的研究生

2020年如何申请XX西北大学的研究生 西北大学坐落于伊利诺伊州东北部城市埃文斯顿，是一所世界顶尖的私立研究型大学，是十大联盟创始成员和北美顶尖大学学术联盟美国大学协会的成员之一。今天出guo将为大家介绍一些申请西北大学研究生需要掌握的信息，一起来看看吧！ 西北大学研究生 在你开始申请研究生院之前，请仔细阅读以下信息。 在开始申请过程之前，请查看研究生院的学业课程列表。研究生院只提供列表上有的课程。专业学位（也就是商业管理硕士、运动管理硕士、音乐硕士和博士、听力学博士、医学博士以及各种工程学、法学和新闻学学位）都不受研究生院的管理，而是由这些专业学院单独管理：范伯格医学院；凯洛格管理学院；Medill新闻学院；麦考密克工程与应用科学学院；通信学院；教育与社会政策学院；法学院；亨利和利·比恩音乐学院；专业进修学院。 被录取的学生必须持有从国家认可学校获得的美国学士学位，或者同等水平的非美国学位。研究生院接受持有三年学士学位国际学生的申请。在你完成本科学习之前，你就有可能会被学校考虑获得入学资格，但是你必须在进入西北大学学习之前完成该学位的学习。 如果你是第一次申请西北大学的研究生，你可以使用研究生院的在线申请进行申请。 学校会撤销那些被研究生院录取但是超过两个学期没有进行注册的学生的学籍。这些学生需要通过学生服务使用相同的在线申请来

申请重新入学，并且必须确保准确回答第一页的问题。是否同意学生的重新入学申请，决定权在其所申请的课程部门。有任何问题的话请联系学生服务处。 已经从研究生院获得了一个学位但是想要申请一个新课程的学生也必须使用同样的在线申请进行申请，并且确保一定要准确回答第一页的问题。课程招生人员会决定他们需要的补充材料。 TGS为学业成绩优异、积极上进的西北大学本科生提供了同时攻读学士/硕士学位的机会。这一项目仅限于西北大学本科生，并且也只限于学校的某些特定学位课程。学士学位/硕士学位的申请者应该使用研究生院的在线申请，并且确保正确回答第一页的有关问题。申请联合学士学位/硕士学位课程的申请者需要经历一个独特的申请过程，应该在学士学位/硕士学位课程页面寻找更多详细的指导。 如果你正在通过研究生院申请非学位学生入学，你需要提交研究生院的在线申请。如果你是通过特殊学生专业研究学院办公室（The School of Professional Studies＇ Office of Special Students）申请非学位的学生，你将不需要完成TGS的申请。 有关入学（截止时间、入学要求、申请材料、申请状态等等）的问题应该直接跟你的特定课程进行沟通联系。通过学校官网的Program Contact List页面可以获得每个课程的联系信息。 学业部门/学位课程会有自己的申请截止时间。请确保仔细查看你所申请的课程的网页来获得院系的申请截止时间。学校不保证会审查迟交的申请，并且申请费用是不可退还的。

公共管理学读书笔记5000手抄

浅读《改革政府》 吴昀 (管理学院公管专业，学号：L16301144) 有幸拜读美国行政学者戴维·奥斯本与特德·盖布勒的著作《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》，两位学者深入考察美国政府改革实践，写出了《改革政府》一书，提出这样的主张：“不争论政府的大小而力求政府的效率，不强求政府做什么而着眼于政府怎么做，不纠缠征税多少花钱多少而讲究适当征税花钱得体，不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果。”他们描绘出一幅“具有企业家精神的政府”的蓝图。 百度搜索上对两位学者的介绍是：戴维·奥斯本是美国前总统克林顿的重要咨询机构“进步政策研究所”的成员，写过著名的《民主的实验室》一书，长期致力于有效政府的建设与宣传。特德·盖布勒曾是美国加利福尼亚州维塞利亚市和俄亥俄州万达利亚市的城市经理，亲自主持、参与过这两个城市政府的改革，具有企业家精神的政府思想既是他参与改革实践的现身说法，也是他对政府改革的一种理性探索与总结。 特德·盖布勒曾经是美国加利福尼亚州维塞利亚市和俄亥俄州万达利亚市的城市经理并且亲自主持、参与过这两个城市政府的改革，这些经验与戴维·奥斯本的理论知识相结合终于产生了一个新的理论突破点——一种不同于传统行政模式的政府改革，即建立以市场为导向的顾客驱动型政府组织模式，强调运用企业化的管理主义模式改革政府运作方式，最终建成“企业化政府”。克林顿上台后的美国“重塑政府”运动更进一步反映出该理论的重大现实意义。理论来源于实践，并更好的指导实践，新公共管理运动就是最好的例证。 具有企业家精神的政府思想在以美国为代表的西方国家兴起，并不是偶然的，而是有其特定的经济、政治、社会背景。戴维·奥斯本与特德·盖布勒将具有企业家精神的政府包含的内容概括为10个方面： 1．起催化作用的政府：“掌舵”而不是“划桨”，即政府不是提供公共服务(划桨)，而应是向各类非政府组织提供催化剂，引导社会前进，政府要积极扶持能发挥掌舵作用的新组织，向它们提供政策，援助资金，进行业绩评估。 2．社区拥有的政府：授权而不是服务，即政府把公共管理控制权从官僚机构转

详解考研13大学科门类之管理学

详解十三大学科门类之管理学 前言：全国硕士研究生招生共有13大学科门类，分别为哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学、管理学、艺术学。先了解十三大学科门类的含义、包含范畴、就业情况、全国排名等可以让大家的考研复习思路更清晰。小编会对十三大学科门类一一解读！今天我们来说说管理学！ 第一部分：管理学含义 管理学是系统研究管理活动的基本规律和一般方法的科学。管理学是适应现代社会化大生产的需要产生的，它的目的是：研究在现有的条件下，如何通过合理的组织和配置人、财、物等因素，提高生产力的水平。管理学是一门综合性的交叉学科。 管理学门类划分 管理学学科门类，包含管理科学与工程、工商管理、农林经济管理、公共管理、图书馆、情报与档案管理5个一级学科，14个二级学科。 第二部分：热门专业解析 会计学 会计学是在商品生产的条件下，研究如何对再生产过程中的价值活动进行计量、记录和预测；在取得以财务信息(指标)为主的经济信息的基础上，监督、控制价值活动，促使再生产过程，不断提高经济效益的一门经济管理学科。它是人们对会计实践活动加以系统化和条理化，而形成的一套完整的会计理论和方法体系。会计学是一门实践性很强的学科，它既研究会计的原理、原则，探求那些能揭示会计发展规律的理论体系与概念结构，又研究会计原理和原则的具体应用，提出科学的指标体系和反映与控制的方法技术。会计学从理论和方法两个方面为会计实践服务，成为人们改进会计工作、完善会计系统的指南。 研究对象：现代化会计、审计、会计电算化工作和工商管理等。该专业的硕士毕业生能够掌握会计、审计的基本理论和基本知识，比较擅长会计方法和技巧，同时能够独立分析和解决会计方面相关问题，专业化程度较高，受到各类企业的青睐，收入比较稳定。理论基础扎实、训练有素的毕业生还可成为企业的会计主管、财务总监、总会计师等。 研究方向：会计管理理论与方法、财务与成本管理、管理信息系统与电算化和审计学。 主要课程：企业会计准则与制度研究、成本与管理会计研究、会计电算化、审计理论与实务研究、会计研究方法、高级理财学、会计信息系统、投资管理学、财务管理学等。