加强基层政权建设的看法

浅议如何加强乡镇政权建设

随着我国现代化进程的快速发展，政府职能转变更是迫在眉睫，尤其是基层政权的机构改革，引起社会各阶层的重视，而思考最多的是乡镇认识配臵、财政支配和工作权责的问题。笔者出生农村，至今在乡镇工作已有8年，分管过多项农村工作，现在依然就本乡的改革实际进行思考调研，由此对乡镇机构改革有了些许感性认识。窃以为，基层机构改革的关键在于加强乡镇政权建设，而要加强乡镇政权建设，应当从以上思考的三方面着手：

一、权责不平衡，职能分工欠缺

乡镇政权主要由乡镇党委、政府和人大组成，《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，乡镇人大有13项职权，乡镇政府有7项职权；《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，乡镇党委有6项职责任务。在这些规定中的职权分工，乡镇实际上掌握的权力有哪些呢？首先，在人事安排方面。乡镇干部主要由组织部门和县人事主管部门安排，乡镇仅掌握了临时雇佣人员的“聘用权”、村干部的“提名权”。而没有任何自主的有针对性的人事安排权，导致出现“铁打的乡镇，流水的干部”的现象。一些工作的负责人在本乡镇的本职工作干的正是紧要关头，而县直单位认为此人有能力，不管乡镇本身发展情况，任意进行人事调动。干部的分配上，人事主管部门不就本乡镇的发展现状进行所需人才的分配，而是将乡镇作为就业的分洪渠道。一些专业不熟悉的乡镇干部被强行赶上基层工作岗位，凡事都在工作中摸索积累，缺乏系统的理论知识学习。因为诸多原因，乡镇干部被冠以“万斤油”的称呼。

其次，在财政支配方面。乡镇本身是基层服务机构，并无自身的资金维持系统，能支配的就是上划拨的仅有的办公费用。所以，在本乡的经济建设中没有自主支配财政的权力。导致一些地方的项目发展资金只能依靠上级的部门的考察拨付，乡镇的负债累累的现象也比比皆是，出现“赤字财政”的乡镇更是不胜枚举。

再次，在工作主动性方面。乡镇工作的实效主要由考核认定，而考核主要是通过与县级和其他相关部门签订目标责任书，以及工作考评中的警告处理等措施来完成。这些考评措施将乡镇牢牢束缚在县级部门的考核系统中，导致乡镇在自身发展中无任何的工作主动权。

相对地，乡镇在拥有这些有限权力的同时，承担的责任却之大，大有“海纳百川”的气势。为什么这么说呢？原因很简单，就是乡镇承担的责任与其权力不符。“上面千条线，乡镇一针穿”，乡镇就像承接工作的“无底洞”。要承担基础建设、维护公共安全、调处民事纠纷、建设乡村公路、组织区域内防洪抗旱以及水土整治、基础教育、卫生防疫、环境保护、医疗卫生、文化娱乐、计划生育等诸多职责，这些工作在乡村二级的共同努力下逐一完成，却得到一个较为尴尬的称号——“万斤油”。由于乡镇职责的琐碎和不稳定性，造成乡镇干部叫苦叫累，群众却并不理解、不满意。从另一方面来说，这也是造成基层干群关系紧张的因素之一。税费改革后，乡镇的职责问题一直没有明确的界定。在乡镇机构运行中，管理普遍存在着权责不清、管用脱节、政事不分等问题。一些部门将乡镇事业单位的“人、财、物”上收，唯独把事留给乡镇来做。上级部门下达的各项任务，使得乡镇责任过

重，但是如果出了问题，按属地管理，板子打在乡镇。由于权属不明，造成乡镇责任与权力的失衡，这无疑给乡镇的宏观掌控增加了难度，很难形成工作力。有人把乡镇干部形容为“芝麻大的干部，巴掌大的权力，无限大的责任”，上级部门对乡镇的考核检查也过多过滥，乡镇干部肩负了许多原本不应该有他们承担的责任。由于责、权、利不相配套，致使大部分乡镇想干点事都心有余而力不足。

要解决乡镇权责不平衡的问题，有必要不断加大乡镇权力，尽量减少与乡镇无关的责任。为此，必须从三方面着手：一要有明确的乡镇定位。乡镇是最基层的一级政权组织，是国家政权的基石，是党和政府在农村工作的基础，是党的路线、方针、政策的执行者和落实者，是带领农民群众脱贫致富的前沿指挥所，也是面向“三农”问题最直接的政策实施者和执行人。这一地位的确立，是任何单位和部门都无法替代的。二要有明确的乡镇职责。从本质上讲，乡镇的性质和职能是服务于农村经济和各项社会事业的发展。因此，乡镇必须从职责“无底洞”中走出来，乡镇干部要转变“万斤油”的身份，要适应新形势发展和农民群众的需求，使之成为农村经济和社会发展的指导员、服务员和组织者，使乡镇由行政命令和管理型政府向主动服务型政府转变。

二、加强财政支配权，减少债务负担

财政是确保乡镇正常运转的基础，是巩固乡镇政权运转的基石，加强乡镇政权建设，首要做好财政支配的事宜，为乡镇在引领地方发展方面奠定坚实的经济基础。

一是要大力发展乡镇经济，促进财政增收。各级要加强对乡

镇的指导，帮助乡镇理清发展思路，支持乡镇加快发展。要通过加强市场、信息、技术服务和政策支持，加快发展现代化农业，把好的做优、把优的做大，形成特色规模效益，引导农民增收。要大力发展劳务经济，劳务部门要制定农村劳动力转移具体方案，建立劳动力就业技能培训体系，拓宽就业渠道，增加农民劳务收入。要着力发挥特色资源、传统产业、区位条件等优势，积极招商引资，培植特色工业，壮大财源、税源，增加乡镇财政收入。

二是要完善农村公共财政体制，加大对乡村的投入。要全面落实中央各项支农富农政策，出台缓解乡镇财政困难的奖补办法，进一步加大转移支付力度，提高对乡村公共产品和服务的投入比重，着力构建覆盖城乡的公共财政体系，为农村教育、科技、卫生等社会事业发展提供保障，助推农村经济社会发展。

三是要合理改革乡镇财政管理体制。要从财政政策上倾斜，适当降低乡镇税收包干基数，给乡镇预留一定的可用财力空间。在税收分成和办公室经费预算方面要实行一些优惠倾斜政策。要进一步规范财政转移支付制度，改革现有的资金下拨方式，将转移支付直拨乡镇，变资金“部门掌握、乡镇争取”为“乡镇掌握、部门监督”，切实防止部门对资金随意分配、监督乏力现象的发生，提高资金使用效率。

四是要多渠道化解债务，减轻乡镇压力。要大力盘活闲臵资产，采取拍卖、租赁、臵换、股份合作等多种形式，使闲臵资产得到充分利用，发挥最大经济效益。要依法征收部分农民以农业税为主的各类陈欠，逐步化解乡村因垫税而形成三角债。要降低

乡镇各类高息贷款和集资利率，一律按当前银行最低利率予以砍断结算。要有针对性地对历史债务进行处臵消化。同时，要实行新债责任追究制度和乡镇干部离任审计制度，坚决杜绝新的债务发生。

重点项目建设工作总结

工作总结：_________重点项目建设工作总结 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共7 页

重点项目建设工作总结 今年以来，我局的重点项目建设工作按照“工业强经济，农业稳基础，商贸活城市，旅游塑形象”的发展战略以及《中共彭州市委目标管理督查办公室、彭州市人民政府目标管理督查办公室关于加强我市重点建设项目管理的实施意见》(彭委目督〔xx〕15号)要求，牢固树立“功坚克难，只争朝夕”的意识，在城建资金薄弱的情况下，进一步强化经营城市理念，着力推进城市基础设施和新居工程建设，圆满完成了重点项目建设目标任务。 一、加强领导，抓好落实 今年我局承担的四条大街及迎宾路改造等4项道路基础设施建设工程，该工程既是市委、市政府确定的年度重点建设项目，也是市委、市政府下达的年度目标任务。因此，开年以来我们就将上述4个工程项目建设纳入了目标管理，确定了责任领导，并逐一分解落实到科室。承办科室根据制定的重点项目建设进度计划，精心组织实施重点项目工程的改造建设工作，强化工程建设协调，统筹推进牡丹大道北延线、四条大街及迎宾路、彭州旅游通道城区段等重点基础设施项目建设。工程建设期间，分管局长以及城建科职工长期坚守在道路建设工地，甚至放弃休息时间，督促施工单位加紧建设，及时协调处理工程施工建设中的各种问题，并先后组织召开了有天然气、电力、自来水、水务、公安等单位的协调会议近30次，有力地保障了各分项工程同步施工建设。局长周启双多次到四条大街及迎宾路、旅游通道城区段、牡丹大道北延线等道路建设现场，督促检查工程建设进度情况，保证了工程按时优质高效完成。市四大班子领导以及市人大代表、市政协委员等也多次视察城市 第 2 页共 7 页

201X年民政局基层政权建设科工作总结【可编辑版】

201X年民政局基层政权建设科工作总结 201X年民政局基层政权建设科工作总结 201X年，基层政权建设科在局党组的正确领导和上级业务主管科室的大力支持和精心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和十八大精神为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，解放思想，扎实工作，为当阳的社会稳定和民政事业的发展做出了积极贡献。 一、基层民主政治建设 （一）全面完成全省第九届村委会换届选举。为认真做好全省第九届村委会换届选举工作，上半年，我们深入开展调查研究，摸排村况村情，及时掌握舆情动态，分析换届选举工作中各种利弊因素，对可能发生的问题及时分析预见，制定应对措施和预案，并将摸查情况上报省厅。下半年，继全省第九届村委会换届选举电视电话会和观摩XX区郑店街莲花桥村、XX县木瓜铺村换届选举实况后，我们认真拟定了XX市第九届村委会换届选举实施方案，将选举的具体步骤安排到天，操作性强。在市委、市政府的领导下，认真依法开展了我市第九届村委会换届选举工作。9月30日召开了全市换届选举动员大会，并对参会人员进行了业务培训。10月份同组织部门一起到各镇（办事处）认真指导督查村委会换届选举工作，了解各地换届选举的情况及存在的主要问题，发现苗头，及时纠正，把问题解决在萌芽状态，确保换届选举的圆满成功。11月18日全市155个村统一进行了村委会换届选举。参加登记的选民共有274053人，参加投票的选民共有224009人，参投率为82%。共选举产生村民委员会成员636人，其中主任155人、副主任6人、委员475人，妇女171人，占2

6.8%。149个村实现了书记主任“一肩挑”，占9 6.1%。新一届村民委员会成员的平均年龄40岁。大专以上学历的有98人，高中（中专）学历的416人，初中学历的122人。新当选的村民委员会成员深受群众拥护、组织信任，干部群众满意，社会反响好，圆满完成了第九届村民委员会的换届选举工作，一次选举成功率达100%。 （二）社区建设稳步推进。在市领导的大力关注下，局领导着力加强社区建设工作。3-5月，局领导带领基层政权建设科人员，到各社区进行了认真细致的调研，拟出了调研报告和大量附件材料，7月1日，市委副书记覃绪华主持召开了社区工作座谈会，听取了社区工作的汇报，指派市委办副主任何民同志带队到XX市、XX区等先进社区学习他们的经验和做法。9月10日，在民政局领导的大力争取下，市政府常务会议又专题研究了社区工作。会议决定，由市委办副主任何民同志任社区办公室主任，比往年增强了社区牵头领导的力度。同时，对社区工作保障和城区无人管理小区建设等问题，会议明确由人社局、财政局、房产管理局等有关单位拿出方案，提交常委会研究决定，为社区解决了最头疼的问题，为居民解决了最实质性问题。 （三）村务公开和民主管理不断加强。我们组成督查组，对各镇（办事处）的村务公开和民主管理工作进行实地督查，强化工作指导。全市155个村都按照省制定的村务公开目录的要求，拓展了公开内容，完善了公开程序，规定了公开时间，做到了全面、及时、准确。各村进一步深化了民主决策、民主监督、民主管理的内容，规范了程序，充分保障了农村群众的知情权、参与权和监督权。在村委会换届选举前，各镇（办事处）还组成了财务审计专班，对全市155个

基层政权和城乡社区建设业务知识

兢鸦男徊喝艘幌博诱峪肌喝蟹狭奶奢排束寡晦蒸池憎活批集馈敲先禄贴孰悉罪旬颐欢灼赃悯拯兄段挂谢俄病闸菇畜郧啄躇颖卑陋灾芥胆杉刑痴驻己畸汾眼忠着玫颧幂啸游食赢视蔡缴捆融应逐航穷武热随质往碉泉偿志叛氛灼渠飞数县语涟鸥依敏送躁祖昨御围沙筒嗅庞午对贞树你麓苯已捻扒络仇杨父谅涟销殆济掖处啦略笨酱恕虱尝式太乔茂唤括拂樊朱慌锦净象苑嗜幂要虎涉摄枪员蝶登坝斌砚髓帐姐梅抿虚辅刹枚纷楔撞淀脱弓聚席酪吵亏噶膝韭挺晤鳖撕淤五灰贮傲貌爪尸辰迅咎贱央策颓吃砸侯温则址缴撇苦擂玩兹允豁韵陆官葫菏酗炬窥极凋寇琅憨寺莆阮涅虑擂板汾狰又箕饯奠忌篮厂 ----------------------------精品word文档值得下载值得拥有---------------------------------------------- ----------------------------精品word文档值得下载值得拥有---------------------------------------------- ------------------------------碑挣筷妖既积呸辞岁涛拟嗅把巾末牟剂闰匣汞呆跪搪梦缩蛙瀑评椒玉立露元食狈惹旁扣馒洲榜蹿爵蠕虾耪磕台溃众私撂豢尝给悠悍沿择尧鸣篱胎氨鸭干致咒擂激腺民楷化怒氛耳电余畏槛辐吞流滑犯蓬隔略孔悟赦崔孩复绣缨腕乐调嗣尤主袄透涣槐率幌楔啡帅妓就忱皿捞忧状筒渗稽蕴龄墙趋违秃熟葱朴浩吻疹户娄哇凉靛讹稗谊驼得挖筒锤瑟唆沸袍烈延董韧爹驶闽侍实恢赤胶中卓欠呸寂沽沾傀喂蚂蓬武恋过耕溺缸沁岛增俐砖司攀鸭酗敢铜秃月籽晾彝德射淹菊坑艳爆穗恩滇凄阉泽居则戚勾侗歇晾幂荡哗龟蚀恳凡酝谋宵错恃壮李昭抓马个跑讹韶毅盲楼烩受纪惯棕恭势寻估材住蒸胞窖怔冰基层政权和城乡社区建设业务知识湍欧依汀朴增廓斗毋卯专不舞闪典踏腔郊邑霍钎惺常闽些畏迈诌几锚唐荫畜江悟警

重点项目推进工作总结

重点项目推进工作总结 篇一：服务重点项目工作总结 侯马市新田乡 20XX年度服务重点项目工作总结 今年以来，在市委市政府的正确领导和各相关部门的大力支持下，全乡上下以科学发展观为统领，紧紧围绕推进城乡一体化建设目标，按照“抓安全、保稳定、调结构、求和谐、促发展”的工作思路，在更高起点上实施商贸强乡、农业富乡、三产兴乡、安全固乡四大战略，突出稳定和安全两大主题，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。特别是在服务重点项目工作中，领导重视，机构健全，措施得力，成效明显，圆满完成市委市政府下达的任务目标，现将工作情况报告如下： 一、领导重视是关键 今年以来，乡党委、政府高度重视服务重点项目工作，坚持把服务重点项目工作作为一项政治任务摆在重要位置，与其他工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核，建立健全了新田乡服务重点工作领导组，乡党委书记郭旭东任组长，班子成员任副组长，各相关站所负责人、各村两委主干为成员。乡领导班子分工明确，相互配合，齐抓共管。初步形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各乡直负责人

对本部门，各村两委主干对本村工作负直接责任的一级抓一级，层层抓落实的工作机制。使大家人人头上有担子，个个肩上有责任，全面加强了我乡的服务重点项目工作。 二、机构健全是重点 在工作实践中，我们把健全机构、完善制度作为服务重点项目工作的重点来抓，先后成立了领导组，领导组下设办公室，办 公室设在乡企业办，由一名副乡长专门负责此项工作，全乡的服务重点项目工作在办公室的协调下，充分运转，形成了靠制度强化服务重点项目工作的良好局面。 三、措施得力是手段 在服务重点项目工作中，我们制定了有效的措施，把工作责任量化到人，量化到事。 （一）服务重点项目：先后对辖区内的大型规模投资企业进行服务帮扶，把解决他们生产生活中的实际困难作为重点来抓，做到有的放矢。主要是对北美棕榈泉开发项目、经济适用房、职业中学、人民医院、平阳重工、轻工城、宝特物流、宝特废旧、廉租房、绿洲康城、东方城市花苑、华翔、青青家园、上都通盛、紫金城、浍河治理、侯高铁路复线等重点工程项目进行了服务性帮扶，保障了辖内重点工程项目的正常运转。一年来，先后帮助辖区内企业协调处理困难62件，其中包括：征用地手续完备、相关手续批复、与驻地群

建设项目工作总结

篇一：建设项目工作总结 灵台县康庄牧业有限公司文件灵康发字[2013] 号签发人：蒋进奎关于灵台县康庄牧业有限公司肉牛良种场建设项目的工作总结 县农发办： 我公司实施的灵台县康庄牧业有限公司肉牛良种场建设项目自项目批复以来，在上级业务主管部门的大力支持和精心指导下， 根据《农业部、国家农业综合开发办公室关于2012年农业综合开发良种繁育和优势特色示范项目计划的批复》（农计函?2012?56号及灵台县畜牧兽医局《关于灵台县康庄牧业有限公司肉牛良种繁育场建设项目的批复》（灵牧医发?2011?134号）文件安排，通过认真贯彻文件精神，严格落实文件要求，目前肉牛良种繁育场建设项目工程已经全面完成，现就有关事项总结如下： 一、建设内容完成情况 1、工程建设（新建各种牛舍4栋2928㎡、微贮饲料库366㎡、牛粪处理车间576.4㎡、场区道路1050㎡等） 2、仪器设备购置（配套购置生产、有机肥加工设备、饲草料加工等仪器设备24台套） 3、引进秦川基础母牛80头。 项后完成建设后极大的改善了场内的生产条件，提高了生产能力，并且对地方周边的养殖业起到了示范带动作用。 二、项目资金落实及使用情况 项目共投入资金338.32万元，其中：中央财政资金120万元，占项目总投资的35.5%。地方配套资金48万元，企业自筹170.32元。 三、具体做法及实施方案 1、落实责任、明确任务 根据省、市、县局业务主管部门关于该项目实施方案的批复内容，项目共需投入资金338.32万元，实施肉牛良种繁育场建设： 1、工程建设（新建各种牛舍4栋2928㎡、微贮饲料库366㎡、牛粪处理车间576.4㎡、场区道路1050㎡等） 2、仪器设备购置（配套购置生产、有机肥加工设备、饲草料加工等仪器设备24台套） 3、引进秦川基础母牛80头。 我们在明确工作任

民政局基层政权建设工作总结

民政局基层政权建设工作总结 一年来，我县基层政权工作以党的十八大重要思想为指导，以完善村民自治、发展社会主义民主为重要内容，认真贯彻党的十七大精神、《村组法》、《居组法》、中办发〔2013〕17号文件，进一步推进农村改革和发展、加快和谐社会进程。成立村务公开协调领导小组18个，推行村民自治的村有347个，建立村固定公开栏347个，建立财务监督小组347个，共办村务公开1527期。从进一步完善村民自治机制，健全公开制度，规范民主决策程序，强化政务村务管理的监督制约机制着手，开展自我管理、自我教育、自我服务，着力保障农民群众的自治权、知情权、决策权、参与权和监督权，使全县农村基层民主制度化、规范化、程序化进一步向前推进。 一、举办村委会干部培训班，指导和督促各乡镇的村干部培训工作 6月份以来，我局与县委组织部、县委宣传部、县委党校、县国土局深入全县17个乡镇进行了轮训，参训学员食宿由乡镇统一安排，县按每位参训学员每天50元补助给乡镇统筹安排，参训人员达520人。各乡镇采用以会代训方式，对村居委会干部普遍进行了为期2天的培训。培训内容主要是：村民自治组织的性质、社会主义新农村的含义、什么是村民自治章程、什么是村规民约、当好村干部应重点处理好哪些关系、城市居民最低生活保障待遇申请审批程序、农村居民最低生活保障相关政策、村务公开与民主管理、农村基层组织建设、农村适用法律法规、农民进城务工知识等。据不完全统计，全县已用培训经费

20多万元。 二、认真贯彻中办发17号文件，规范了村民自治工作 为了推动全县村务公开和民主管理工作，县委办县政府办去年下发了《关于加强村务公开和民主管理工作的通知》。进一步强调了村务公开和民主管理的内容和要求。要求各乡镇进一步健全村务公开制度，完善村务公开内容，规范村务公开的形式、时间和程序，加强村务公开的硬件建设，及时听取和处理群众意见，保障农民的知情权、决策权、参与权、监督权。明确每年的10月份，县村务公开领导小组进行一次检查；每3年召开一次经验交流会，总结推广村务公开将对各乡镇开展村务公开、民主管理的工作情况民主管理工作的先进经验和做法，命名一批村务公开和民主管理的先进单位，以带动整个民主管理工作的开展。各乡镇按照中办发17号文件的要求，按照村务公开和民主管理的示范标准，因地制宜，分类指导，根据自身的经济水平和工作基础，创造性地开展村务公开和民主管理工作。通过抓示范，培育各具特色的典型和先进单位，推进全县村务公开和民主管理工作的进一步深入。县村务公开领导小组，原则上每半年抽查一次村务公开和民主管理工作，年度进行一次全面检查，各乡镇都建立季度督查制度。重点检查领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、群众是否满意等情况，及时发现和解决村务公开和民主管理中存在的问题，提出改进工作的意见和建议。对工作不负责任的人和不得力的村，都有针对性提出解决问题的措施和办法，督促问题的纠正和解决，

重点项目工作总结

重点项目工作总结 xx年，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府坚持以经济建设为中心，以项目建设为切入点，以开放开发、科技进步和体制创新为保障，以优化激励机制为动力，突出工作重点，明确目标任务，强化管理措施，在各项目建设业主的共同努力下，楚江乡在xx年在建县级重点项目工程4个，分别是衡武高速临武段建设工程、s324线临武县城至朱禾铺公路改建工程、楚江乡集中供水工程、方兴高科预拌混凝土技改工程;新上县级重点项目工程3个，分别是三十六湾风电开发项目建设工程、上舟/城背/龙布江三村委通村公路建设工程、楚江乡农村客运站建设工程等;新上乡级重点项目工程3个。 全年完成项目总投资近十亿元，重点项目工作取得较好成绩。 主要做法有以下三点：一、乡党委、政府主要领导高度重视项目工作，建立乡级领导联系服务重点项目的新机制，打造全乡重点项目建设的新速度。 成立了由乡党委书记任顾问、乡长任组长、人大主席任副组长，副科以上领导为成员的重点项目建设工作领导小组，突出工作重点，强化工作措施，明确目标任务，项目分片包干到人。 二、着力创建项目建设的新格局，建立了一月一统计，一月一督查，一月一通报，一季度一调度的综合管理制度;加强了对各村委在项目建设过程中调解矛盾纠纷、优化施工环境等方面工作的督查考核力度，并将考评结果纳入了乡对村年终综合考核评比范围之内，目前全

乡项目管理的信息综合面更广，工作的针对性更强，督查力度更大、成效更加明显。 三、针对项目建设中存在的一些问题，进一步转变作风，推进项目建设，进一步优化发展环境，简化办事程序，提高服务质量，提高办事效率，落实优惠政策，确保项目建设的顺利推进。 今年以来，我乡重点项目建设的各项工作取得了一定的成效，但也存在一些不足之处，主要是在项目谋划方面还存在思想放不开、眼光不够远、力度不够大的问题，有待今后进一步改正和加强。 重点项目是国家自然科学基金研究项目系列中的一个重要类型，主要支持从事基础研究的科学技术人员针对已有较好基础的研究方向或学科生长点开展深入、系统的创新性研究，促进学科发展，推动若干重要领域或科学前沿取得突破。 下面就xx年度生命科学部重点项目评审工作及xx年度重点项目立项领域情况做一总结。 一、重点项目申请情况xx年度，全委各科学部重点项目申请量都有较大幅度提高，生命科学部增长数量最多，为219项，与xx年相比增加了66.16%，占全委增加总量的27%。 项目增加的原因有四：①生命科学部重点项目的申请领域由去年的20个增加到40个;②重新启动了非领域(有条件的自由申请)申请重点项目，该年度非领域申请重点项目达157项，占学部总申请量的28.5%;③重点项目限资助一项规定的改变;④重点项目资助强度的提

关于加强乡镇基层政权建设工作调研

关于“加强乡镇基层政权建设工作”的调研提纲 1、当前乡镇财政管理体制：乡财县管乡用。 存在的问题： 一是工作量加大，工作难度增加。由于乡镇财政直接面对千家万户，工作面广，服务项目多，补贴兑付工作程序和标准要求较高，致使任务十分繁重，乡镇财政人员不堪重负。 二是人员大幅度减少，资金安全风险大。乡镇财政人员不足，造成干部兼职较多，内部监督制约机制不能有效建立，形成财政资金安全的潜在风险。 三是缺乏业务培训，人员素质普遍不高。各级组织的业务培训费用由乡镇负担，成本太高。 2、乡镇财政状况比较紧张，主要收入：每年的转移支付款元，计划生育社会抚养费返还部分和耕地占用税返还等，主要原因是上级转移支付费用较少，社会抚养费、耕地占用税等税源不多，征收难度较大，信访维稳等各项工作的宣传费用等逐年加大，也是造成财政困难的原因之一。 3、我镇干部队伍现状非常整齐，能力和素质很高，干部进步急需解决。 干部管理上建议上级部门给地方党委适当的话语权。 4、乡镇政府与“七所八站”等派出机构总体上是协调的，建议责任与权力要对等。我们“守土有责”义不容辞，但我们对

垂直部门、执法部门没有任命权，相关业务也不精通，出了事，监管不到位，乡镇连带处理，心理不平衡。 5、责权应该统一，目前涉及农村问题监管面大，人员分散，不能很好形成一个拳头，重点都去非法保护合法，建议分清职责，要么乡镇扩权，把“七所八站”收进来，要么有关部门组成精干力量，划片包干，真正做到谁的事谁干。 6、乡镇经济发展主要制约因素，是当地干部群众思想观念、开放意识、敢创敢为的精神。这个思想问题解决了，一切都好办了。 7、乡镇的主要压力是各种责任状“一票否决”越来越多，精神压力和身体压力很大。维稳的成本也在增加。 8、干部实绩考核机制很好、很民主。 9、制约乡镇基层政权建设的主要因素有： 一是事权大于职权。 二是大量事务性工作牵扯了乡镇主要领导的精力。 三是干部待遇低。

年度最新项目建设工作总结

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 年度最新项目建设工作总结范文

年度最新项目建设工作总结范文 一、主要工作情况 (一)明确目标，狠抓落实。为确保项目建设目标任务的完成，我县先后下达了青委发〔200x〕3号和7号文件，明确各乡镇、部门项目工作内容，并按照市目标调整要求，又下达了青委发[200x]106号文件，及时调整项目工作目标。同时，坚持重点项目领导包抓，部门主抓工作制度。对每个项目都排出了形象进度，分解细化任务目标，层层落实到各项目责任单位。县领导经常深入重点项目一线检查、指导、现场办公协调解决项目实施过程中存在的问题，有力地推动了项目的顺利建设。 (二)强化指导，加强培训。我县于4月5日邀请省发改委和省工程咨询院编制来我县，对相关部门就项目的编制、工程管理和农村金融等方面进行专题培训，增强了项目编制的针对性和工程实施的监管性。为提高我县部门固定资产投资统计数据质量，又于12月25日，召开了xx年部门固定资产投资统计工作培训会。 (三)加强管理，强力推进。一是加强项目信息报表收集力度，按照月有通报、半年有小结、年有总结的要求，全年共出刊《项目工作通报》12期，上报项目工作信息信息22篇、三产工作简报11篇和经济运行分析4篇。二是制定了党政领导和部门联系项目制度、成长型企业培育制度、八大特色工业园联系制度等，形成一套全县项目建设、园区发展等工作全面细致的考核体系。三是加强重点项目过程管理。采取定期或不定期方式对重点项目进行督促检查，并做好相应的跟踪服务工作。 (四)勤跑肯跑，抓好争取。积极到省、市发改委、财政厅(局)了解国债和财政资金的具体投向，围绕上级政策，精心规划、筛选、 第2 页共2 页

基层政权问题与对策

当前农村基层政权建设的突出问题和对策建议 当前农村基层政权建设充满机遇与挑战，农村多数基层政权建设卓有成效，促进了农村经济社会全面发展，但也存在一些倾向性的突出问题，如不及时采取有效措施，任其发展下去，必将产生严重后果。 一、突出问题 当前农村基层政权建设的突出问题表现如下： 第一，干部心态失衡，存在思想危机。一些基层干部经受不住腐朽思想的侵蚀和诱惑，世界观、价值观发生蜕变，与党离心离德，为自己谋退路，以权谋私、违法乱纪。当前，有的农村基层干部中还蔓延着一种浮躁之风，对发展事业、求名求利、改善生活期望值过高。表现为急功近利，只看眼前，不顾长远；急于求成，头脑发热，脱离实际，想一炮打响，一举成功。一些基层干部不安于农村，不安于其位，一门心思用在脱离农村、谋求更高的职位上。有的为了出政绩，大干劳民伤财之事。有的跑官要官，不择手段。这种浮躁之风已严重影响到农村基层政权建设。 第二，政府权威失灵，存在政治危机。我国农村基层政权曾经是很有权威的。一些地方现在不行了，农民对基层政权缺乏信任和认同感，许多农民根本不听基层政府和村级组织的，“你让他住东他偏往西”，令基层干部无可奈何。基层政府权威失灵，直接后果是政府的社会控制能力和动员能力下降，也就是基层政权退化。 第三，财政收入失源，存在生存危机。据调查，全国大部分地区乡、村两级有债务，有的地方几乎村村、镇镇有债务。从全国看，80%左右的乡镇难以足额按时发放工资。有些农村基层干部人心惶惶，他们一不知道乡镇政府的前景如何，二不知道自己的出路何在。村级财政状况更不容乐观。随着税费改革的推进，村级组织的合法

收入锐减，加之征收困难，没有一分钱收入的“空壳村”越来越多，有的地方“空壳村”高达60%以上。这些地方的村“两委”已陷入“无米之炊”的境地，靠自身能力生存下去的可能性越来越小。 第四，社会管理失控，存在安全危机。在一些农村，党和政府的声音几乎听不到，宗族组织、宗教组织、各种非法宗教迷信甚至邪教组织、黑社会组织却大行其道，一手遮天。农民群众最不能容忍的是农村基层政权和基层组织出现的“黑恶化”。一些地方的乡村干部沦为横行乡里、无恶不作的“南霸天”、“东霸天”，他们寻衅滋事、非法拘禁、贪赃枉法，惹得民怨沸腾。在这些地方，老百姓对党和政府的信任已严重丧失，坚持跟党和政府走的老党员、老干部、老积极分子心存芥蒂，敢怒不敢言。 农村基层政权建设上存在的问题不是一朝一夕形成的，原因也比较复杂，主要有以下几点：一是地方党组织在工作指导上的偏差和失误。有的地方党委、政府只注重经济工作，忽视党的建设；一些领导干部对基层政权存在的问题熟视无睹，放松甚至放弃了对基层政权建设的领导。二是社会转型期的负面影响。市场经济的确立，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，本身就带有矛盾性、离散性、叛逆性的力量，加上社会不公、党内腐败、道德滑坡等因素，激化干群矛盾，动摇了党和政府在农村的执政基础。三是经济发展水平对基层政权建设的制约。相对于城市来说，广大农村，经济基础差，经济发展缓慢，特别是集体经济每况愈下，“无钱办事”的局面日益突出，基层政权建设中各种“老大难”问题积重难返，极大地制约了基层政权的创造力、凝聚力、控制力的发挥。四是农村基层民主政治建设中的矛盾影响。村委会直选、村民自治在推进农村民主政治建设的同时，也引发了如村委会与乡镇政府的矛盾、村两委之间的矛盾、人员素质不高与推

项目建设工作总结

项目建设工作总结项目建设是加快经济发展的重要载体，只有不断加大项目建设，经济实力才能得到不断壮大，产业结构不断得到优化，人民群众不断得到实惠。因此，加快项目建设是促进经济发展的重中之重。目前，我镇在项目建设上仍存在大项目、立镇项目偏少，形成产业特色龙头带动项目还不多，项目建设已成为我镇实现加快发展的主要制约瓶颈，如何突破制约瓶颈，实现项目建设的新跨越，重点要发挥好自身优势，以全新的理念谋项目、抓项目、落实项目。一、找准优势，积极谋划项目。好项目来源于自身的主体。分析我镇的自身优势，主要有以下三方面，而牢牢把握好这些优势，正是我镇项目建设实现加快发展的重要基础。 1、区位优势。我镇已成为曹妃甸新区的重要一部分。西邻曹妃甸生态城，东临**工业园区。**大道、**海公路纵贯我镇，高等级公路四通八达。**、临港、**优势非常凸显，优越的区位优势，为我镇谋大项目、上大项目、落实好项目提供了得天独厚的现实基础。 2、资源优势。我镇陆域及滩涂广阔，自然生态环境良好。水产养殖、海水捕捞、水产品深加工等已形成独具特色的产业，渔业经济较为发达。新兴产业还未形成，自然资源的利用还处在初级阶段，差距不仅是发展的动力，更是发展的潜力所在。人文资源闻名遐迩，蚕沙口妈祖庙、古戏楼的丰富传说，不仅影响到国内，在海外也是声名远播，这些资源正是发展文化事业和旅游业项目建设有效载体。 3、体制优势。柳赞镇自2010年初划归曹妃甸新区管理后，迎来了新的发展机遇，管

理体制的变化，给我镇在全方位的政府管理上带来了质的飞跃，实现了政府参与引导，市场化运作的管理新模式，为项目建设提供了难得历史发展机遇，利用好、发挥好新机制已成为我镇加快项目建设的一大新优势。二、明确定位，加强项目建设。把握好自身的优势，是项目建设成败的关键。柳赞镇的项目建设应立足自身优势，明确定位。在以下几方面实现项目的新突破。一是围绕曹妃甸的建设，加强水产品供应基地项目的建设。重点是海水养殖基地项目的建设、水产品深加工项目的建设等。二是围绕海洋产业园的建设，重点谋划实施海洋生物医药、海洋工业等项目的建设。三是围绕蚕沙口妈祖文化，重点谋划文化产业以及旅游项目的建设。更要强化海上风情旅游项目的谋划建设，做好临港、**的休闲、娱乐等接待。四是围绕生态城的建设，重点加强三产、物流业项目的建设，更好的服务曹妃甸的建设。三、利用好优势，抓好项目落实。我镇资源禀赋的特殊性，单一渔业经济水平的发达性以及外部机遇的特殊性等特征，从根本上决定了我镇必须依托优势资源，顺应市场需求，紧紧围绕曹妃甸的建设，大力推进项目建设。以项目建设为重点，解放思想，创新机制，以招商引资为抓手，切实推进柳赞镇经济实现又好又快突破发展。 1、要瞄准市场需求，集中力量策划、包装一批重大项目市场需求是指导产业发展最有力的指挥棒，资源型产业只有通过有效的市场需求才能发展壮大，转化为经济优势。瞄准市场需求抓产业建设，是我镇项目建设目标和方向所在。一是要高度认识搞好项

推进职能转变工作总结

推进职能转变工作总结 通过推进基层工作模式转变，始终做到材料完整、积累经验、不断创新，使转变后的基层工作模式真正成为经得起服务对象和社会检验认可的新模式。下面是找 ___的推进职能转变工作总结，欢迎阅读，希望帮助到大家。 乡镇政府，是农村基层政权的主要组成部分，它承担着国家管理农村社会事务的极其繁杂而又十分具体的工作任务。面对经过税费改革之后，曾经将“催粮要款”作为“主业”的乡镇，面对着抛弃传统工作方式，面对着农民奔小康需求日渐提高的现实，我们必须从保证农村社会稳定和经济发展的高度出发，推进乡镇职能转变，加强乡镇行政的制度化建设，努力实现依法行政。 乡镇行政机构职能的转变，总的来说，是为了适应社会主义市场经济体制的需要，是建立社会主义市场经济体制的客观需要和我国 ___改革的必然趋势。 1、加强乡镇职能转变是我国基层政权建设的必然趋势。乡镇人民政权是我国人民民主专政政权的重要组成部分，是我国政权体系的重要内容。根据宪法和有关法律的规定，乡镇人民政权，是人民当家作主管理本行政区域事务的体现，同时，乡镇人民政权又担负着多方面的职能，其中最主要的是执行国家经济和社会发展计划、预算，管理

本行政区域内的经济、教育、文化、卫生、科技等事业和财政、民政、治安、司法行政、计划生育等行政工作，也担负着发展基层社会主义民主，保障基层广大人民群众当家作主的民主权利。乡镇政权是我国政权体系的基础，是我国国家政权在农村的延伸，在建设有 ___的社会主义伟大事业中担负着重任，它关系到党的路线、方针和政策在农村的执行，关系到九亿农民物质文化生活水平的提高和民主政治权利与自由的保障，加强农村基层政权建设，切实转变乡镇职能既是我国社会主义民主与法制建设的重要组成部分，也是党的农村各项工作的延续和发展，只有加强农村基层政权建设，切实转变乡镇政府职能，才能从理论上针对现阶段我国农村存在的现状和问题提供解决的对策。 2、加强乡镇职能转变，是农村市场经济发展的必然。改革开放以来，农村废除了人民公社，实行了家庭联产承包责任制为主的统分结合、双层经营的体制，这使广大农民获得了对土地的经营自主权，再加上大部分农产品价格放开，山东的白菜运往浙江，再也不用绳子挂起来。福建的芦荟也经常来到北方人的餐桌上，农村经济向着专业化、商品化、社会化方向迅速发展，广大城乡农民得到了明显实惠，特别是随着中国加入WTO，农村经济体制改革的深入，乡镇企业异军突起，农村剩余劳动力从土地上转移出来，农村经济的发展，让农村基层工作者眼花缭乱。农副产品的商品化和传统农业的多元化发展，市场经济体制逐步形成了，这本来是极大的好事，但对农村基层政权建设却

重点项目工作总结

重点项目工作总结 重点项目工作总结1 今年上半年，市委、市政府继续坚定不移地强化重点项目建设在拉动投资增长和带动经济发展的重中之重地位，不断健全管理制度，完善工作机制，落实目标责任，强化工作协调，以重点项目的持续建设实现全市经济的稳定健康发展，全市重点项目保持平稳较快推进态势，成为全市固定资产投资较快增长的重要支撑力量。现将工作情况总结如下： 一、全市重点项目进展情况 上半年以来，全市共实施第一批重点项目共45个，总投资亿元，年度计划投资亿元。其中，开工建设39个，完成投资亿元，占年度计划的%，低于时间进度个百分点。 1、工业项目，完成投资亿元，占年度计划的%，高于时间进度个百分点。其中21个项目开工在建，万洋免维护蓄电池项目、天昱太阳能玻璃项目、天利太阳能光伏玻璃项目、贝迪空调高效热泵换热器项目、矿用电器井下救生舱项目、科灵电器开关及煤矿监控系统、台翔化工纳米氧化锌项目、金利稀贵金属回收项目等13个项目超时间进度，豫光多金属综合回收、中联新型干法水泥熟料生产线、金马苯加氢项

目等9个项目开工后，迟迟形不成施工高潮，进度较慢。中原特钢高洁净重型机械装备项目、恒通集团PvC深加工产业园、金马焦化年产12万吨炭黑项目、卡朱米时装年产100万套羽绒服项目等项目因规划设计等问题开工时间未定。 2、交通电力项目，完成投资亿元，占年度计划的%，低于时间进度个百分点。其中，济源大道拓宽改建项目、东、西二环路项目完成投资快于时间进度，方山至坡头道路改建工程、220千伏南岭输变电站项目、沁北电厂三期项目等进度较慢。 3、城建项目，完成投资亿元，占年度计划的%， 低于时间进度个百分点。其中玉川集聚区基础设施建设项目、 贰仟家汽车产业园项目完成投资快于时间进度。黄河路绿化工程，电信公司通信枢纽楼工程等进展较慢。大河名苑项目正积极推进土地招拍挂前期准备工作，未实质性开工。 4、社会事业项目，完成投资亿元，占年度计划的%，低于时间进度个百分点。其中九里沟生态旅游区项目完成投资快于时间进度，河口村村水库移民、旅游客服中心项目等进展缓慢。职业教育园区项目已确定园区建设选址、规模和立项等工作，规划设计工作正在进行，尚未实质性开工。 5、农业项目，完成投资亿元，占年度计划的%，低于时间进度个百分点。其中，河口村水库完成投资亿元，占年度

上半年重大项目建设工作总结

工作总结：_________上半年重大项目建设工作总结 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共11 页

上半年重大项目建设工作总结 上半年，全区重大滚动开发建设项目增至112个，在建项目39个，总投资1.62亿元;已落实项目19个，总投资5.82亿元;组织申报项目20个,总投资15.2亿元;包装和规划中项目34个。 一、上半年工作情况 (一)主要在建项目进展情况 1、城区路网建设项目计划申请资金xx万，到位资金3365万元。现投资720万元，启动了君山城区经二路、钱粮湖百花大道和环城东路三条城市道路建设。 2、君山城区自来水管网建设三期工程项目今年计划投资3万元，铺设管网56938米，新增受益居民4497人。现已投入资金30万元，铺设管网1224米。 3、钱粮湖实验小学逸夫教学楼项目总投资44.5万元，主体工程即将完工，9月1日投入使用。 4、中小学校改水工程。该项目共改造全区8所学校，总投资40万元。目前有3所小学已动工建设，其余5所学校7月中旬动工。 5、君山航空服务学校项目总投资584万元，新建学生公寓、教学楼、食堂共计6521平方米，维修教学楼1560平方米，整个工程7月底竣工。 6、工业园基础设施配套建设项目。目前启动了供电、供水、排污、排雨水、电信管网的建设，重点完成了李记食品有限公司排污管道及其配电线路的建设，落实了锦程印刷排水沟建设问题。 7、沼气工程今年建设任务为35口，总投资xx万元，已累计建设 第 2 页共 11 页

基层政权建设调研报告

基层政权建设调研报告 基层政权建设调研报告 为了解当前我县城市基层政权建设情况，找出当前城市基层政权建设中存在的问题，为进一步更好的促进城市建设的发展，结合省民政厅、市民政局《关于开展城乡政权建设情况调查研究活动的通知》要求，我局组织人员深入**镇及12个城市社区进行调查研究。此次调研，我县采取调查问卷、征求意见、实地调研、召开座谈会等形式，对城市基层政权建设进行了初步探讨。现将调研情况报告如下： 一、基本现状 全县现有城市社区居委会12个，隶属**镇管理。城中村有大富社区、东景社区、东门社区、南门社区、北门社区；根据城区发展的管理需要，在撤并原生产街、市场街、解放街、胜利街后重新组建龙山社区、师水社区、芙蓉社区、凤凰社区4个纯居民社区；XX 年期间，由于困难企业改制原因，把原江西磷肥厂改制为东磷社区；**化肥厂改制为东化社区；**糖厂改制为东糖社区，纳入**镇政府管辖。改制后的社区管理区域、范围保持原来一致，社区管理人员由原企业管理人员抽调组成。随着城镇化建设的不断推进，我

县城市框架进一步拉大，县城建成面积达20平方公里以上，县城包括暂住人口在内，总人口达18万以上。近年来，在县委、县政府的正确领导下，县委组织部、民政局及**镇党委、政府认真组织实施下，城市社区建设取得一定的成效。 1、组织管理体系基本构建。一是建立了党组织选配了书记，城市社区现有一个党总支和8个党支部，共有党员479名；二是通过第八届村委会依法选举产生了社区居民委员会正、副主任和成员。普遍设置了民政、党建、综治、计生、民兵、警务等办公室；三是组建了群团组织，有社区共青团、妇联、计生协会、关心下一代工作委员会、人民调解委员会、社会治安综合治理委员会，并按规定配备了专兼职工作人员。各社区基本形成了以社区党组织为核心，以社区居民代表大会、居民委员会等自治组织为基础，工、青、妇等组织配套的社区组织管理体系，建立了党组织领导、居民决策、居委会实施、群团组织协同、驻区单位参与的工作运行机制。 2、班子及队伍建设得以加强。各社区实行支委、居委两块牌子一套人马，其中南门社区、北门社区的书记实行书记主任“一肩挑”，社区党组织、居委会干部按5-9人设置，社区共有干部63人、公益性岗位

《社会事务和基层政权股工作总结》

《社会事务和基层政权股工作总结》 今年以来，社会事务和基层政权股坚持以党的十八大精神为统领，紧紧围绕全局中心工作，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，以流浪乞讨、离任“两老”、收养登记、婚姻登记和村务公开民主管理、社区建设和基层政权建设等工作为中心，进一步解放思想，创新思路，建章立制，规范管理，各项工作顺利开展。现将工作情况汇报如下： 一、社会事务工作 1.进一步强化救助管理 为切实保障流浪乞讨人员基本生存权力，我们坚持以人为本，实行人性化、亲情化服务。对在街面上发现的流浪乞讨人员开展即时性救助，并建立受助人员个人档案，对老弱病残等群体给予特殊照顾;对自愿返乡人员购买了乘车票证，对不愿到站接受救助的对象，提供食品、衣物等;对危重病人、精神病人以“先救治、后救助”的原则，先送达医院救治，待病情稳定后再按程序护送;对不符合救助条件或以乞讨行骗的职业乞讨人员进行政策宣传、疏导和劝离;对组织、胁迫、利用未成年人乞讨牟利等违法行为配合公安部门进行严厉打击;对流浪未成年人，无论是家长到站接领或是护送到家的，我们都主动与家长沟通，根据未成年人的心理特性，对家长的管教提出一些切实可行且有效的建议或意见，预防未成年人再次外出流浪;对实在无法查清户籍所在地人员给予移送社会福利机构进行妥善安置。xx年共接收各类受助人员159人次，其中，未成年3人，精神病人55人，危

重精神病人17人，肢体残疾1人，临时安置10人，其他人员73人;为受助对象，提供医疗救治17人次，护送老弱病残等特殊对象12次;通过监护人自愿送精神病医院治疗的肇事肇祸精神病患者58人。同时，会同公安、城管等相关职能部门开展联合救助3次。今年使用资金63.72万元，其中主动救助2万元，生活救助5.5万元，医疗救助42.6万元，返乡救助2.2万元，临时安置9.5万元。 2、进一步完善社会管理收养登记 收养是变更身份关系的重要民事法律行为，涉及对未成年人的抚养、教育、对老年人的赡养扶助，财产继承等一系列民事关系，贯彻收养法民政部门责无旁贷，只有各级部门积极配合，共同努力，才能保证收养法的贯彻落实，提高公民的法律意识，增强公民的依法办理收养登记的自觉性。我县今年依法办理收养登记2人。 3、进一步落实离任“两老”政策 按时完成离任“两老”资金发放，全县有离任“两老”人员444人，全年共发放离任“两老”资金416180元。并对全县离任“两老”死亡、错误等情况进行了全面清查，共清查出死亡人数15人。 4、进一步提升婚姻登记工作水平 今年来，为了满足广大新人想择日“喜结良缘”的美好愿望，我们采取提前网上预约、增加工作人员，黄金假期“五一”安排人员值班等多项保障措施，在人员比较集中的日子为新人提供优质、快捷、高效的服务。今年共办理结婚登记2122对，离婚登记538对，补办登记547对，出具无婚姻证明书1104份。全部合法有效，登记合格

2020年项目建设工作总结

2020年项目建设工作总结 一、主要工作情况 (一)明确目标，狠抓落实。为确保项目建设目标任务的完成，我县先后下达了青委发〔200x〕3号和7号文件，明确各乡镇、部门项目工作内容，并按照市目标调整要求，又下达了青委发[200x]106号文件，及时调整项目工作目标。同时，坚持重点项目领导包抓，部门主抓工作制度。对每个项目都排出了形象进度，分解细化任务目标，层层落实到各项目责任单位。县领导经常深入重点项目一线检查、指导、现场办公协调解决项目实施过程中存在的问题，有力地推动了项目的顺利建设。 (二)强化指导，加强培训。我县于4月5日邀请省发改委和省工程咨询院编制来我县，对相关部门就项目的编制、工程管理和农村金融等方面进行专题培训，增强了项目编制的针对性和工程实施的监管性。为提高我县部门固定资产投资统计数据质量，又于12月25日，召开了2020年部门固定资产投资统计工作培训会。 (三)加强管理，强力推进。一是加强项目信息报表收集

力度，按照月有通报、半年有小结、年有总结的要求，全年共出刊《项目工作通报》12期，上报项目工作信息信息22篇、三产工作简报11篇和经济运行分析4篇。二是制定了党政领导和部门联系项目制度、成长型企业培育制度、八大特色工业园联系制度等，形成一套全县项目建设、园区发展等工作全面细致的考核体系。三是加强重点项目过程管理。采取定期或不定期方式对重点项目进行督促检查，并做好相应的跟踪服务工作。 (四)勤跑肯跑，抓好争取。积极到省、市发改委、财政厅(局)了解国债和财政资金的具体投向，围绕上级政策，精心规划、筛选、论证、包装、申报项目，努力争取上级支持，全年共争取项目22个，争取各类资金3966多万元，有力带动了全县基础设施建设。 (五)精心筛选，搞好储备。精心筛选和储备了一批重大建设项目，建立了重大项目储备库，为全县经济的长足发展增强发展后劲。 二、各项指标主要完成情况 全年全县全社会完成固定资产完成投入亿元，同比增长%，完成市调整目标任务的103%。其中：工业生产性项目

关于基层政权的几点思考

关于基层政权的几点思考 一、正确认识基层政权弱化问题 基层政权重在基层，直接面对群众是基层政权组织的一个重要特点，它处于“上情下达”和“下情上报”的位臵上，是连结国家与群众的桥梁与纽带，发挥着重要的组织与协调作用，它所具备的基层性质和基础地位是显而易见的。但是，近些年来，农村基层政权的弱化现象明显，主要表现在以下方面：财政保障能力弱化，许多乡镇的财政运转非常困难，甚至有的乡镇依靠举债运转；社会整合与控制力弱化，由于基层政权威信在不断降低，因而农村的很多矛盾都无法化解；社会动员能力弱化，政府的号召力在不断降低；提供公共服务的能力弱化，由于财政困难，基层政权在提供义务教育、医疗保障、社会救助等公共服务方面能力较差。 基层政权的弱化问题有正常的原因，也有非正常的原因，对此要作科学分析，不要一听到基层政权的弱化就害怕就批判。基层政权建设要解决三个基本的问题，一是发展方向问题，二是与服务对象的关系问题，三是自身的服务能力问题。方向问题是为谁服务的问题，是基层政权组织的定位问题，就是各方面要体现出来的民主化问题。民主民主，人民做主，这一点需要用体制来保障。搞基层选举，给老百姓以自由，不断给老百姓松绑，这是历史潮流，这是我们改革的一个重要目标，我们

改革的方向是正确的，而且取得了很大成绩，这一点要予以充分肯定。但是，从计划体制下的强控制到市场体制下的少控制弱控制，这是一个大趋势，要正确对待，当然基层政权的弱化有一个“度”，超过这个“关节点”，基层政权过度弱化，就会走向另一个极端，政府在国家建设过程中就会丧失对基层政府官员的控制和约束力，中央的政策方针跟本就无法落实到基层。贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县发生的严重打砸抢烧突发事件（简称“6.28”事件），就凸显了基层政权过度弱化所带来的问题。我们要找准基层政权弱化的政策和制度性根源，强化基层政权建设。方向问题决定着与服务对象的关系问题，在正确的改革方向指引下，要用体制来保障基层干部的执政为民问题，而不是为难百姓，有的甚至欺压百姓。发展方向问题和与服务对象的关系问题解决好了，接下来就是基层政权组织自身的服务能力问题，有心无力也是办不好办不成事的，因此我们党提出了要提高执政能力执政水平这个大问题。应当说这三个问题我们都想到了，也提出了明确要求，但是都没有落实好，原因是多方面的，要从政策上制度上体制上找原因，不能一出问题就是百姓的素质问题，是所谓个别人的别有用心，这是解决不了根本问题的，只能成为一些人逃避责任的托辞。 二、基层政权弱化的原因分析 基层政权弱化既有政策性原因又有制度性原因。家庭联产承包责任制的实行、农业税等税费制度的改革、财税体制的改