扁平化管理

问题：什么是扁平化管理？扁平化管理是什么意思？

扁平化组织：“扁平化管理”是相对于传统的等级结构管理模式而言的。传统组织的特点表现为层级结构，即在一个企业中，其高层、中层、基层管理者组成一个金字塔状的结构。董事长和总裁位于金字塔顶，他们的指令通过一级一级的管理层，最终传达到执行者;基层的信息通过一层一层的筛选，最后到达最高决策者。而扁平组织则是指当企业规模扩大时，改变原来的增加管理层次的做法，转而增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。

扁平化管理是针对传统组织结构“金字塔”式管理而言。金字塔式组织结构是与集权管理体制相适应的。在现代企业组织结构中，金字塔式和扁平化共存。

之所以“扁平化”成为现代组织变革的关键词，是因为传统的组织形式难以适应快速变化的市场环境，造成决策链过长、反应缓慢，为了不被淘汰，就必须选择那些与市场关联度高的部门，分权、授权管理，使企业集团在规模扩大的同时，组织机构趋向“扁平化”。特别是现代信息技术的发展、计算机管理信息系统的应用，使严格意义上的多层级、层层汇报的垂直管理不再有效，从另一方面加速了企业组织机构“扁平化”的趋势。

想要对扁平化管理的概念有真正的了解，就必须明确几个其他相关的基础概念：

A．管理幅度（span of control）：是指管理者所管辖的下属人员或部门的数目。人的管理幅度是有限的，有效的管理幅度要取决于各种影响因素。当管理幅度以算术级数增加时，管理者和下属之间可能存在的关系却是以几何级数增加。管理者和下属人员会使管理工作复杂化，而个人的工作能力则是有限的，因而有必要确定合理有效的管理幅度，这是企业组织结构设计的一项重要内容。

B．管理层次（layer of management）：是组织内纵向管理系统所划分的等级。企业内部的组织层次，实际上又是垂直的组织分工，部门化并不是企业内部惟一的组织分工。部门分工与层次分工分别属于企业组织分工的两个不同侧面。组织层次的分工，着重表现出在一定限度内自上而下地行使权力、利用资源以及明确管理职能的过程。组织中各个层次都承担着一定的管理职能。

C．科层结构（hierarchy model）：也称“宝塔形”结构，是指一种典型的管理层次较多，管理幅度较小的组织结构。

D．扁平化结构（flat model）：与科层结构相对应，是指管理层次较少，管理幅度较大的组织结构。

在这几个相关概念中，A与B呈负相关关系，也就是说，管理幅度越小、越窄，管理层次就越多；管理幅度越大、越宽，管理层次也就越少。C与D是相对立的两个概念，代表了A与B在量化上的此增彼减。

实行扁平化管理，是指通过缩短经营管理通道和路径，扩大经营管理的宽度和幅度，进而提高经营管理效率和市场竞争力，具体来说，一般是指企业在组织结构上二级分行所在地，二级分行与网点之间不再设办事处这一中间管理层次的管理模式。这一模式在市区的选择，可以减少管理层次和中间环节，缩短管理半径，加大企业二级分行的直营和集约化经营的力度。

最早将“扁平化管理”思想付诸实践的是美国通用电气公司。1981年，韦尔奇就任通用公司首席执行官时，通用电气公司从董事长到现场管理员之间的管理层数目，多达24～26层。韦尔奇上任后，顶住压力，通过采取“无边界行动”、“零管理层”等管理措施，使公司管理层级数锐减至5-6层，彻底瓦解了自20世纪60年代就深植于组织内部的官僚系统，不但节省了大笔开支，更极大地提高了管理效率，企业的经济效益大幅提高。

世界经济发展到现在，越来越多的迹象表明，随着世界性经济结构的调整、科技的进步、竞争的加剧，在今后的竞争中，企业规模已不再是决定企业最终命运的决定性力量，灵活性和适应性将成为决定企业参与市场竞争成败的关键。特别是随着信息技术的发展、电子商务的出现和知识经济时代的到来，今天的企业所处的经济环境已发生了翻天覆地的变化。在多媒体技术、网络传输技术、卫星通讯技术、安全加密技术等现代高科技手段的有力支撑下，依靠功能强大的办公软件、营销管理软件等应用软件，能够轻而易举地实现对大量数据信息的集中快速处理，在第一时间内将企业所有高价值信息传递给高层决策者、供货商、经销商与合作伙伴，实现“一网打尽”。

这就从根本上动摇了经典管理理论中“管理幅度”论的理论基础，使许多原来仅起到“信息中转站”作用的中间管理层完全成为多余，这在客观上促使许多企业达成了关于推行“扁平化管理”的共识：即当企业扩大规模时，原来加强管理的思路是增加管理层次，而现在的思路却是增加管理幅度。

综合上述分析，我们可以看出，“扁平化管理”之所以能在世界范围内大行其道的原因主要有三个：

一是“扁平化管理”在技术上已成为可能，这是企业能够“扁平化”的前提；

二是“扁平化管理”反映了现代企业快速应对市场变化的客观需要；

三是“扁平化管理”确实为众多企业带来了事半功倍的管理效率。

扁平化管理的结构形式

由于信息化进程的深入发展必然导致企业结构趋向扁平，所以，我们必须全面认识扁平化管理结构，才能更好地利用信息技术手段使企业组织结构的扁平化调整获得成功，真正做到向管理要效益。

按照管理层次与管理幅度的关系，组织结构有两种形式，即扁平结构和直式结构。扁平结构是管理层次少而管理幅度大的结构，直式结构是管理层次多而管理幅度小的结构。管理幅度小，管理层次和管理人员就要增多，花费的精力、时间和费用都要增加；而扩大管理幅度，可以减少管理层次，所需的管理人员、时间和费用减少，上下级之间信息传递的渠道缩短，可以提高工作效率。

如何运用扁平化管理模式

运用扁平化管理模式，旨在构筑新模式、组建新机构、再造新流程。变矩阵式管理为扁平化管理，突破次序、等级结构的界线；突破部门和职能职责的界线，变分散管理为集成管理，对企业进行整合。

首先是构建扁平化的组织。扁平化管理包括三个方面的内容：信息的扁平化、组织机构的扁平化和业务流程的扁平化。组织结构的扁平化只是为扁平化管理提供了一个平台，在这个平台上要不断地进行业务流程的优化，从而为信息的扁平化提供物质载体。

其次是构建企业内部的信息网络。企业内部信息的畅通是保证一个组织高效运转的必要条件之一。目前，企业的组织一般都是基于职能设立的，因此不可避免地会出现各部门为了自身的利益而各自为战，失去了协同作战的能力。所以，企业在进行组织结构调整的同时，需要建立相应的制度来保证信息网络的畅通。

再次是构建企业外部的信息网络。随着互联网络的发展，外部信息的获得多数是通过网络来完成的，信息的获得越来越具有同质性的特点，关键在于谁能及时获得信息，谁就能领先进入市场。

实施扁平化管理的对策

实施扁平化管理不是简单地撤并机构就可以完成的，特别是大型企业的管理关系和生产流程复杂，在推行组织结构扁平化时，首先，要对管理业务整合和职能调整进行认真的调查和论证。业务流程设计应做到职能设置科学，管理流程短，信息畅。管理层的机构和岗位设置应做到精干高效、责权对应。其次，要对作业层进行整合。整合的原则是工艺相近，区域相邻，集散有度，有利管理。三要提高员工素质。由于扁平化的内涵是减少管理层次、扩大管理幅度，因此一定要实行竞争上岗，保证关键岗位上的人员素质。四要周密编制实施方案，特别是企业集团大范围地推行扁平化管理，更应编制好科学、详尽的实施方案。

实施扁平化管理是推进企业信息化的有效途径，可以全面提高企业的管理水平。

什么是例外原则

例外原则是泰罗的科学管理的主要原则之一。即企业的高级管理人员把例行的一般事务授权给下级管理人员处理，而自己只保留对例外事项的决策权。如重大的企业战略问题和重要的人员更替问题等。这样，既能保证稳定性的正常管理工作，又能应付特殊性的例外管理工作。

例外管理

汉代曾经有这样一则小故事：宰相外出巡视，遇到一宗杀人案和一头牛在路旁气喘吁吁。他不理会前者而去过问“牛喘气”。随从困惑不解，这位宰相解释说，杀人案自有地方官吏去管，而牛喘气异常，可能关涉到牛瘟和其它民生疾苦，这方面地方官吏往往不大注意，因此必须查问清楚。这就是管理学上有名的“例外管理”。

在全面推行“人人成为经营者”管理模式时，每个部门情况不尽相同，总有些部门由于非人为因素，不能通过程序化的“经营者”制度进入正常轨道。因此，“人人成为经营者”管理模式也同样需要“例外”原则，特殊处理某些特别的“准经营体”。

近年来，我们也在强力推动管理水平的全面提高，而且也有了明显的成效。但是，我们管理的规范化、职业化程度还比较低，还存在很多随意的、模糊的东西，出现一些管理上的“死角”，尽管一时不太引人注意，但它的扩展和沉淀很可能对公司的发展形成极大的损伤，因此重视例外管理是非常重要的一个问题。

近期来，公司在管理上一再强调要把工作做细、做实，其目的都是要促成我们管理的规范化和职业化，从而达到组织和流程运作的高效、有序，以此促进公司核心竞争力的全面提升。规范化、职业化的过程实际上也就是持续不断地将例外事件例行化、流程化的过程，从这个意义上来讲，重视例外管理是实现管理规范化、职业化的必然。

注重例外管理和干部培养也是相辅相承的。例外管理所包含的另一个思想是将例行化、流程化的工作予以放权，交给下属去做，而自己则专注于例外事情的处理，这一做法实际上就给下属提供了更多的机会，更大的空间，同时也给予下属更多的信任。丙吉对“杀人事件”置之不理，也就是将流程内事件的处置权按流程赋予了地方官吏，自己不做无谓的干预，既体现出对下属的放权，又体现出对下属的信任，这对于一个成功的领导来说，也是很重要的。

“例外”思想不仅仅只应体现在管理上，其实我们每个人在工作时都应培养“例外”的思想。现有的不一定就是最好的，我们要善于打破常规，

经常换一个角度、一套思路去看问题，充分理解丙吉“问喘”的高超管

理智慧和工作思路，只有这样，我们才能把管理及其他工作中随意、模

糊的东西变得有序、清晰，使我们的管理在职业化、规范化的进程上走

得更快、更远.

为了更好地保证领导者有时间和精力履行领导者职责，应当推行“例外

原则”。贯彻例外原则，可以使企业领导者减少日常重复性工作的指挥，可以集中精力抓大事，同时可使下级增强独立工作的能力和负责精神。

贯彻例外工作原则，对日常工作必须注意以下几点：

１．推行工作程序标准化首先对任何工作都要问三个“能不能”：

(1) 能不能取消它？

(2) 能不能与别的工作合并？

(3) 能不能用更简便的办法代替？

其次，对确认要做的工作，要明确由谁去干？谁来提供资料？怎么干？

干到什么程度？什么时间完？完了转给谁？这些要求都要通过标准化和

业务流程图规定下来。各个流程衔接起来，就构成了企业全部工作体系。

按这个工作体系的程序进行工作，就能做到忙而不乱，秩序井然，提高

效率。

２．领导者不干预下一层次的事要按照组织原理中的有关原则，领导者

不干预下一层次的事。随意干预下一层次工作的后果必然是：一方面浪

费了自己的宝贵时间与精力；另一方面只会造成下级没有主见、没有责

任感，又反过来加重自己的负担，形成恶性循环。必须牢记：“凡可以

授权给他人做的，自己不要去做”，“当你发现自己忙不过来的时候，

你就要考虑自己是否做了下级可做的事，那就把权分派下去”。以此来

提高领导者自身的工作效率。

３．领导者不直接回答下级的问题

领导者不直接回答下级的问题，只回答下级关于问题的建议。一个只会向上级提问题而不善于提出建议的下级，是不称职的下级，应予撤换。

什么是过程管理

以过程方式（Process approach）或谓过程导向从事质量管理，是ISO 9000：2000年版质量管理系统最为强调的一部份，因为制订标准的TC176技术委员会接受了各会员组织要重视过程的建议，因为既然「凡事均在过程中完成」便应在管理中予以定调，将它列为管理原则之一。

所谓过程(process)指的是接受输入将它处理而转变成为输出的活动。所谓系统(system)系指各组成份子工作在一起共同完成系统目标的相互依倚网络，它是由输入-处理-输出三者所构成，所以我们可以说过程是组成系统的一部份。

通常一过程的输出，会直接形成下一过程的输入，活动要项多时则形

成内部相互关联或交互作用活动之组合系统，为使组织有效运作，管

理者须能鉴别及管理内部交互连结的过程与系统。

管理基于“过程”而非流程

“过程管理”的方法，最早由著名的协同厂商新锐互动提出，他们在

这一领域具有100多家大型企业，200多个大型项目的丰富实战经验，其董事长谢克人曾先后任IBM中国PC公司总经理、康柏中国区总经理，可谓IT业界的管理派元老。在不久前，他们发布了“协同锦囊”的协

同产品，提出了“过程管理”的协同方法。

“过程管理强调对‘过程’进行管理，而不是‘流程’，这和ERP等

刚性管理的方法有着显著差异。”，谢克人如是说。他认为，过程和

流程并非完全相同。过程是PROCESS，也就是过程，进程、工序、工艺，制作法；而流程是PROCEDURE，也就是程序，手续，步骤。从概念上来

看，“过程”好比抓大放小，“流程”好比事无巨细，过程强调对全

程的全面把握和对关键点的监督，而流程是对每一个环节进行程序化

的处理，过程比流程更灵活，但也具备全面控制的功能，因此更加适

应柔性管理的需要。

为了进一步解释“过程”和“流程”的差异，谢克人进行打了一个比

方。好比我们大家都要吃饭，吃饭有它的过程，如准备饭菜、进餐、

清洗餐具，这是我们都要进行的。而在此其中，流程的差异是巨大的，比如有人可能喜欢吃炸酱面，他的流程就是买面条、备菜、煮水、下

面，沥水、拌酱、吃面、洗碗、洗锅；有的人可能喜欢吃米饭，他的

流程就是买菜、淘米、煮饭、洗菜、炒菜、吃饭、洗碗、洗锅；而老

外可能更简约，他们的流程可能是买面包、可乐，然后吃完了就算OK。

由此可以看出，为什么同样是吃顿饭，中国人比外国人麻烦，南方人

比北方人麻烦，因为虽然过程一样，但是流程大不相同！

“过程管理正是‘协同管理’的精华所在”，谢克人认为，正是由于

过程管理实现了抓大放小似的管理，才使得协同管理能够适应各机构

灵活多变的需求。而界定“大“和“小”的工作，则通过“关键控制

点”来完成。比如，在企业销售中，都要经过售前、售中、售后三大

过程管理。在此中间，设立七个“关键控制点”，在售前阶段有制定

计划、执行计划、发现商机；售中阶段有提案、报价；售后阶段有合

同管理、信息分享。这样，既能保证系统可以灵活适应各单位需要，

又不至于管理过于粗放，可谓张飞穿针──粗中有细。

过程管理哲学

过程管理是一项目性很强的工作，进行任何过程管理之前都必须明确定义所希望达到的目的,对于制造过程管理，由于其特点和复杂性不同时期，不同制造环境下的不同企业的制造过程管理的目的是不尽相同的。常见的制造过程管理目的有提高产品和服务质量、降低制造成本、提高制造效率、缩短交货周期等等。当然也可能是希望通过过程管理同时达到多个目的。

过程管理哲理图

为了有效地实施应用过程管理，达到所希望达到的目的和目标。首先需要结合企业的战略规划和实际需求，制订相应的过程管理哲理图。

其中包括开展过程管理所希望得到的结果、衡量过程是否卓越的指标、在过程管理中将采用的策略、要使过程管理获得成功所需具备的条件、企业的核心信念和价值观等内容。左图为某企业开展制造过程管理时所建立的过程管理哲理图。过程管理哲理图全面系统地反映了企业开展过程管理的指导思想和行动纲领。它为企业成功，有效地进行过程管理并达到预期的目标提供了不可缺少的依据。

什么是过程管理

以过程方式（Process approach）或谓过程导向从事质量管理，是ISO 9000：2000年版质量管理系统最为强调的一部份，因为制订标准的TC176技术委员会接受了各会员组织要重视过程的建议，因为既然「凡事均在过程中完成」便应在管理中予以定调，将它列为管理原则之一。

过程管理是ISO9000:2000质量管理体系标准强调的管理方法，它主要是在企业管理当中的每个节点进行质量控制，通过每个过程细节进行控制管理，从而达到全面质量管理，比如生产企业，首先就要从原材料的采购严把质量管，到生产加工，到最后的出厂检验每个环节加以控制，这样才会使我们企业的废品率降低，生产效率提高，降低企业的成本。过程化管理是现代企业都比较头痛的一件事，因这过程管理大到从老板小到基层员工，整业企业链如果任何一个环节都不能拖沟，这个过程管理包括企业相关的各个部门及各级管理、员工，同时也是产品输出的一个

过程化管理，过程管理关系到一个企业的发展。

在知识经济当道的今日，利用计算机系统，进行全面的管理提升，便成为快速提升企业管理水平的一条捷径。在制造业，用友、金蝶、ORACLE、SAP等领导厂商便通过对流程管理的缜密分析，推出了适应中国企业国情的ERP系统，帮助各大企业实现了流程规范化、刚性管理的执行力提升。然而，对于流程非规范化，或者尚未形成固定流程(如服务业)的机构来说，刚性管理的ERP便失去了其吸引力。这种状况引发了软件业由刚性的ERP向柔性的协同升级，而提升执行力的新系统方法也随之出现，那便是“过程管理”。

对于英文process一字，企业界有「过程」、「制程」及「流程」三种译名，前二者多见之于于生产制造业，后者则多为服务业所用，当然混用情况亦甚普遍，在学界亦然。但政府制订标准单位经济部标准检验局基于一字最多二译之原则，只采用使用最久的「过程」与「制程」作为Process一词的标准译名。

所谓过程(process)指的是接受输入将它处理而转变成为输出的活动。所谓系统(system)系指各组成份子工作在一起共同完成系统目标的相互

依倚网络，它是由输入-处理-输出三者所构成，所以我们可以说过程是组成系统的一部份。

通常一过程的输出，会直接形成下一过程的输入，活动要项多时则形成内部相互关联或交互作用活动之组合系统，为使组织有效运作，管理者须能鉴别及管理内部交互连结的过程与系统。

管理基于“过程”而非流程

“过程管理”的方法，最早由著名的协同厂商新锐互动提出，他们在这一领域具有100多家大型企业，200多个大型项目的丰富实战经验，其董事长谢克人曾先后任IBM中国PC公司总经理、康柏中国区总经理，可谓IT业界的管理派元老。在不久前，他们发布了“协同锦囊”的协同产品，提出了“过程管理”的协同方法。

“过程管理强调对‘过程’进行管理，而不是‘流程’，这和ERP等刚性管理的方法有着显著差异。”，谢克人如是说。他认为，过程和流程并非完全相同。过程是PROCESS，也就是过程，进程、工序、工艺，制作法；而流程是PROCEDURE，也就是程序，手续，步骤。从概念上来看，“过程”好比抓大放小，“流程”好比事无巨细，过程强调对全程的全面把握和对关键点的监督，而流程是对每一个环节进行程序化的处理，过程比流程更灵活，但也具备全面控制的功能，因此更加适应柔性管理的需要。

为了进一步解释“过程”和“流程”的差异，谢克人进行打了一个比方。好比我们大家都要吃饭，吃饭有它的过程，如准备饭菜、进餐、清洗餐

具，这是我们都要进行的。而在此其中，流程的差异是巨大的，比如有人可能喜欢吃炸酱面，他的流程就是买面条、备菜、煮水、下面，沥水、拌酱、吃面、洗碗、洗锅；有的人可能喜欢吃米饭，他的流程就是买菜、淘米、煮饭、洗菜、炒菜、吃饭、洗碗、洗锅；而老外可能更简约，他们的流程可能是买面包、可乐，然后吃完了就算OK。由此可以看出，为什么同样是吃顿饭，中国人比外国人麻烦，南方人比北方人麻烦，因为虽然过程一样，但是流程大不相同！

“过程管理正是‘协同管理’的精华所在”，谢克人认为，正是由于过程管理实现了抓大放小似的管理，才使得协同管理能够适应各机构灵活多变的需求。而界定“大“和“小”的工作，则通过“关键控制点”来完成。比如，在企业销售中，都要经过售前、售中、售后三大过程管理。在此中间，设立七个“关键控制点”，在售前阶段有制定计划、执行计划、发现商机；售中阶段有提案、报价；售后阶段有合同管理、信息分享。这样，既能保证系统可以灵活适应各单位需要，又不至于管理过于粗放，可谓张飞穿针──粗中有细。

过程管理哲学

过程管理是一项目性很强的工作，进行任何过程管理之前都必须明确定义所希望达到的目的,对于制造过程管理，由于其特点和复杂性不同时期，不同制造环境下的不同企业的制造过程管理的目的是不尽相同的。常见的制造过程管理目的有提高产品和服务质量、降低制造成本、提高制造效率、缩短交货周期等等。当然也可能是希望通过过程管理同时达到多个目的。

过程管理哲理图

为了有效地实施应用过程管理，达到所希望达到的目的和目标。首先需要结合企业的战略规划和实际需求，制订相应的过程管理哲理图。其中包括开展过程管理所希望得到的结果、衡量过程是否卓越的指标、在过程管理中将采用的策略、要使过程管理获得成功所需具备的条件、企业的核心信念和价值观等内容。左图为某企业开展制造过程管理时所建立的过程管理哲理图。过程管理哲理图全面系统地反映了企业开展过程管理的指导思想和行动纲领。它为企业成功，有效地进行过程管理并达到

预期的目标提供了不可缺少的依据。

什么是关键结果领域(KRA)》

KRA（Key Result Areas）意为关键结果领域，它是为实现企业整体目标、不可或缺的、必须取得满意结果的领域，是企业关键成功要素的聚集地。它是对组织使命、愿景与战略目标的实现起着至关重要的影响和直接贡献领域，使关键要素的集合。

杜拉克认为企业应当关注8个关键结果领域：市场地位、创新、生产率、实物及金融资产、利润、管理者的表现和培养、员工的表现和态度、公共责任感。当然，对于具体企业来说，应根据自己的行业特点、发展阶段、内部状况等因素来合理确定自己的KRA。

关键结果领域的还可定义为：

(1)工作的主要领域，即为了取得尽可能好的结果要在这些领域作出良好的成绩。

(2)工作成功的关键。

(3)目标管理的主要课题。

(4)管理人员必须取得成功结果的那些领域。

(5)在工作中不是完全成功就是彻底失败的那些领域。

(6)要取得目标阶段成功，应最优先考虑的课题所在的领域。

关键结果领域的作用

关键目标领域最有价值的用途是促使管理人员把有限的资源，如时间、资本、人力以及工厂和设备等，用于最重要的事物，并通过自己的努力，从这些事物中取得最高的报酬。有了关键目标领域，管理者可以避免陷入“事务”或“忙乱”的圈子，就不会终日忙忙碌碌，而不确定他首先应该忙碌什么。

选择关键目标领域的指导原则

选择关键目标领域时，要用积极的词，而不用消极的词。请看下列原则：

用结果，不用过程

用产出，不用投入

用目的，不用手段

用结果，不用工具

用结果，不用程序

用什么，不用什幺

以木匠的简单工作作为例子，木匠的职责是建造房屋或其他各种物件。什么是他的关键目标领域呢?在第一个方案中，列出的关键结果领域为：

第一方案：

钉钉子

打锤子

订购材料

锯木板

进行测量

在这里，这个木匠所列出的内容是用消极的语言陈述清楚的：他开列了他所用的工具，列出了投入而不列出产出，用活动代替结果，列出了要花费的劳动而不是要达到的结果。

一年后他如何衡量他的工作是成功还是失败?试想在这个方案下，如何知道工作干得好，或是不好呢?答案是含糊的。我们所要求的是对结果的衡量，所以准备了第二个方案。

第二方案：

完成物件的数量?

完成的质量?

完成的时间?

材料的成本 ?

劳动的成本?

现在，这个木匠才算是写出了他的几个关键目标领域。注意，第二个方案所作的改变是把重点由第一个方案中的投入和活动，转向最终要取得的重要结果。而要取得成功，他也必须在这些方面作出良好的成绩的前提下，接受评价。

这个例子说明了投入和产出以及活动和结果之间的区别。显然，挥动铁锤是一个活动，或叫投入。如果不是为了要达到某种最终．目的或叫产出，那么木匠挥动锤子又有什么实际意义呢?产出物件或结果就是要完成的物件数，这就是我们强调决定关键领域的重点所在。

如何选择关键领域?

许多管理人员发现，用“两段法”可以很容易地确定关键目标领域。第一段，管理人员应制订主要工作责任或职责表。第二段，仔细研究每一项工作责任，以确定是否应该定为关键目标领域。

关键目标领域的主要类别

关键目标领域常属于下列四个主要类别或级别中的一个或一个以上的指标。

管理人员应根据这些类别分析工作，以确定关键目标领域是否适宜。这些类别为：

(1)数量：例如，收入和产量水平。

(2)质量：例如，顾客欲望的满足程度，产品的质量的好坏。

(3)及时：例如，制订时间表和顾客的要求。

(4)成本：例如，服务成本和制造成本水平。

KRA与KPI的关系

确定KRA后，接下来需要定义每个KRA的关键成功因素，并设计相应的衡量指标，即公司级的KPI。

采用KRA方法寻找KPI，一般从下列问题的提问和分析中找到KRA。

必须在哪些方面取得成绩？

成果分为哪几个方面？

目标由哪几个结果构成的？

站在客观的角度，我们应该做到什么？完成什么？

把成果分成几个部分，这几个部分完成了，就说明目标达到了。

KRA法的优点及应用

KRA法比一般的目标管理更为实际，它着重强调两点：第一，与客户的要求或需求挂钩。KRA的英文定义是：“A major category of customer requirements that is critical for the organization,s success is called a Key Result Area（KRA）。译成中文的意思是：那些对组织成功至关重要的客户要求的主要类别叫做KRA。它的意思是，客户的要求，就应当是部门与个人的目标或称关键结果区域。我们通常犯的错误，是根据自己的主观想法去制定目标。而KRA法告诉我们，要关注客户需求，只有客户的需才是部门和个人所应当关注的。除此之外，任何其它目标都将是没有意义的。因为，一个企业或组织的成功，是在有了坚实的客户基础之后，才能够成功的，没有客户，就没有企业。

KRA法的一个伟大之处就是让我们忘掉传统的，主观的目标概念，代之以根据客户的要求去制定关键结果区域，客户的要求，是工作规划的前提，逻辑起点，第一推动和基石。显然，每个部门要么是服务于外部客户，要么是服务于内部客户，或二者类型的客户兼而有之。如市场部门的外部客户应是终端用户；经销商或渠道与全国各地区各中心和技术中心是内部客户。而市场部门的工作重心和重点应当放在外部客户即终端方面。针对终端进行规划应当占到市场部门70%以上的资源分配、精力、人力和时间。因此，当一个部门或个人在规划月度工作时，首先必须要问这样几个问题：①我的外部客户或内部客户是什么？②他们的需求或要求是什么？③我将怎样根据他们的要求去确定我这个部门、我个人在这个目的“关键结果区域”？提出并正确地回答这些问题，将会有助于我们紧紧地围绕市场，围绕客户去规划工作和做事情，而不仅仅是从主观出发和从部门职能出发。

什么是业务流程

近几年来，无论政府还是企业都开始关注各职能部门的办公效率，并逐步实现了职能域的局部最优化。技术和组织结构的发展使得资金流、物流和生产效率大大提高，各种标准化办公软件(如文字编辑软件、邮件、内部信息公告板)的推行起到了重要的作用。然而，面向职能域的局部优化使得各职能部门之间的协调成本随着其自主权的增加而不断提高。

为解决以上问题，早在20世纪80年代就出现了“业务流程再造”和“业务流程管理”等先进企业管理的理念。业务流程管理试图以流程为中心，通过优化企业的组织结构、灵活易变的流程设计、面向客户而非管理者的横向流程管理体制等等一系列措施，来提高企业的运行效率、优化资源利用率、优化人员之间的协作关系，从而降低企业的运营成本、提高企业对客户需求的响应速度，以争取企业利润的最大化。

业务流程管理要处理好以下几个问题：

1．设计良好的业务流程

2．参与者的职责

3．对流程的评价

业务流程定义语言规范总结

如果不同部门采用不同的业务流程定义，在业务流程中相互协作就会相当困难。为了一致化业务流程定义，以解决不同应用系统之间业务流程互通的问题，许多标准组织都着手制定业务流程定义语言，个人认为有一定前途的有如下几种：

XPDL：做过工作流的都知道，WFMC的规范。

BPML：BPML是BPMI组织发布的规范。WfMC和BPMI在2002年6月26日宣布将合作制定业务流程和工作流标准，即采用BPML来描述工作流过程，同时采用XPDL所定义的工作流模型。

ebXML：ebXML是一组支持模块化电子商务框架的规范。ebXML支持一个全球化的电子市场，它使得任意规模的企业通过交换基于XML的信息，不受地域限制地接洽和处理生意。ebXML是联合国（UN/CEFACT，贸易促进和电子商务中心）和OASIS（结构化信息标准发展组织）共同倡导、全球参与开发和使用的规范。

WSCI：好像是W3C的规范吧，Oracle,SAP等公司严重支持的。

BPEL4WS：2002年8月9日，微软和IBM共同发布了一个新的规范BPEL4WS，融合了以前的XLANG和WSFL。好像是提交到OASIS了，近两天出结果，和WSCI是对头。

基于XML的业务流程定义语言规范在不断的发展过程中，需要一段相互融合、达成统一的规范时期，值得关注。

业务流程图

业务流程图（Transaction Flow Diagram, TFD）就是用一些规定的符号及连线来表示某个具体业务处理过程。

业务流程图的绘制是按照业务的实际处理步骤和过程进行的。

业务流程图是一种系统分析人员都懂的共同语言, 用来描述系统组织结构、业务流程。业务流程是一个技术术语，它具有准确的定义：有组织的活动，相互联系，为客户创造价值。这就是HAMMER教授对业务流程的定义，他还特别声明：这个定义不得改一个字，也不得少一个字，该定义已经准确的说明了"业务流程"的关键内容。这个定义非常简练概要，没有生涩的字眼，然而要理解一个概念全然不在表面。我曾经询问一个企业的管理人员，让他谈谈"业务流程管理"。他回答说："业务流程管理非常必要，也非常有意义，然而我们整日忙于业务，真是没有时间去做这件事情"。那个时候我才知道，流程这个跟工作联系密切的概念并没有被充分的理解。

按照HAMMER 教授的定义，我们知道业务流程是一些有组织的活动，一些相互联系的为客户创造价值的活动。

业务流程同样也是有一个体系，这个体系表现形式多用流程图的表现方式。似乎我们太关注流程图，是那些五颜六色的方框图等逻辑符号。但业务流程体系中，除了业务流程的框架以及细化的连接各个步骤的逻辑之外，还应该有业务流程的GUIDELINE 和 POLICY。这才是一个完整的业务流程，否则就是忽略了业务流程不可能运转。

从而让我们想到的是大多的中国企业仍然在强调制度的建设，但这并非“业务流程”不存在。同样也是概念的问题，不仅仅是对业务流程之理解片面，同样对制度本身的含义也缺乏制度本原性理解。现代管理制度的制度就是什么含义，制度经济学中的制度究竟是怎样的含义。不搞清楚这些概念，我们是无法让企业明白业务流程管理之重要性的。很遗憾

的是，不同的语言环境之下制度本身的概念被淡化甚至被片面的理解了。制度所对应的英文单词“SYSTEM”或“INSTITUTION”，远远超出了我们习惯上的对制度理的解范畴。在这里我们也许需要从中文制度的起源去了解其含义，从而才能不至于在现实中困惑于制度和业务流程之间的概念冲撞。“制度”一词，在中国思想史上久已有之。

《商君书》中就曾有过这样的叙述：“凡将立国，制度不可不察也，治法不可不慎也；制度时，则国俗可化民从；治法明，则官无邪”；按《辞海》解，制度的第一含义便是指要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。汉语中“制”有节制、限制的意思，“度”有尺度、标准的意思。这两个字结合起来，表明制度是节制人们行为的尺度。企业中所谈到管理制度则可以这样去理解，为了能够达到管理目标所要遵循的一些程序或规程，并有度去衡量，且有法之奖惩和激励。从这个意义上说，业务流程所谓的有组织的、相互联系的业务活动就同制度之制有了契合点。二者都是为了实现某一管理目标而对部门或者员工行为所做出的安排和约束。因此，制度和流程本身就不是冲突的两个概念，也不是排斥的两种管理手段。但如果说制度是流程运行的保障，则就是片面的理解了制度本身。应该说，流程应该包含于制度本身之中，毕竟企业管理制度中所包含的内容要比业务流程多，例如员工行为规范、考勤制度等等是流程中所不包含的，或者说不是关注的焦点。

业务流程的设计

良好的业务流程设计是保证企业灵活运行的关键。清晰的定义业务流程之间的接口，可以降低业务之间的耦合度，使得对局部业务流程的改变不会对全局的流程产生灾难性的后果。

对整个企业的业务流程进行建模是一个相当复杂而有挑战性的工作，但是并不代表没有方法可循。一般来说，建模需要处理好以下几个方面：

建立主要的业务流程与辅助的业务流程

主要的业务流程是由直接存在于企业的价值链条上的一系列活动及其

之间的关系构成的。一般来说包含了采购、生产、销售等活动。

辅助的业务流程是由为主要业务流程提供服务的一系列活动及其之间

的关系构成的。一般来说包含了管理、后勤保障、财务等等活动。

建立业务流程之间的层次关系

业务流程之间的层次关系反应业务建模由总体到部分、由宏观到微观的逻辑关系。这样一个层次关系也符合人类的思维习惯，有利于企业业务模型的建立。一般来说，我们可以先建立主要业务流程的总体运行过程，然后对其中的每项活动进行细化，建立相对独立的子业务流程以及为其

服务的辅助业务流程。

业务流程之间的层次关系一定程度上也反映了企业部门之间的层次关系。为使得所建立的业务流程能够更顺畅的运行，业务流程的改进与企业组织结构的优化是一个相互制约、相互促进的过程。

建立业务流程之间的合作关系

企业不同的业务流程之间以及构成总体的业务流程的各个子流程之间往往存在着形式多样的合作关系。一个业务流程可以为其它的一个或多个并行的业务流程服务，也可能以其它的业务流程的执行为前提。可能某个业务流程是必须经过的，也可能在特定条件下是不必经过的。

在组织结构上，同级的多个部门往往会构成业务流程上的合作关系。

参与者的组织

通过分析生产线上的操作员，我们可以发现以下一些特点：

1．对操作员的组织要符合生产工艺的要求，要能够随着生产工艺的改变（可能是由于所加工的零件的型号不同所引起的）而改变；

2．同一个操作员所要处理的工作相同稳定。

企业业务流程管理中对参与者的组织要比生产线上对操作员的组织复杂的多。但是，为最终实现柔性业务流程的运行，以上两点基本的要求仍然是必须的。除此这外，由于企业业务流程是比一条生产线的运行过程复杂的多的过程，因此，对流程的参与者也必然有着更高的要求。企业业务流程管理对参与者的要求归纳如下：

清晰的职责

良好的沟通意识与团队意识

明确自己在由流程实例所形成的一个个“项目”中所担当的角色

有效的管理考核参与者在纵向上所属的职能部门与在横向上所参与的“项目”之间的关系

建立面向流程的组织结构，实现人员的动态组合

对流程的评价

如同生产线上一次小的改进可能会对生产效率产生较大的提高一样，对企业业务流程的改进也可能会产生非常大的影响。不同的是，对生产线的改造所产生的效果是“立竿见影”的，而对业务流程进行改造的效果

就不太容易在短时间的看到效果。因此，对业务流程的分析与评价就显得尤为重要。

对流程运行效益的分析

从企业投资者的角度来讲，好的业务流程设计必然是能够为企业带来最高利润的设计。因此，对业务流程的效益分析是评价业务流程的一个重要方面。从业务流程管理的角度分析企业的成本与收益对传统的财务管理分析来说是一个挑战。从本质上说，基于业务流程管理的财务分析是一种多口径的、动态的、全面的财务分析，而传统的财务分析往往是单一口径的、静态的财务分析，只能反映企业运营过程中某一方面的财务状况。

对流程灵活性的分析

前面也已提到，企业业务流程管理的目的是为企业打造一种灵活的、柔性的业务流程，能够快速的适应企业战略决策的变化，因此对流程灵活性的评价也显得尤为重要。生产线上的灵活性往往来自于生产过程高度的自动化以及与之相适应的资源调度的高效率，改变作业流程仅仅需要重新设定控制程序。与之类似，业务流程的灵活性也必须要解决业务流程管理的自动化（半自动化）以及资源调度对业务流程变化的快速响应能力的问题，因此必然要有业务流程自动化管理软件的支持。

对流程运行效率的分析

时间指标是评价企业业务流程设计的基本指标。高效的业务流程要能够在最短的时间产生最多的产出。通过分析企业在单位时间内对某种业务流程的最大处理次数（可称之为企业的业务流程容量），即可估计出企业未来的产出会有多少。

对资源占用情况的分析

业务流程对人的占用情况是效益分析的一部分，但是，但是对业务流程参与者的工作情况进行分析仍然是有意义的。人不同于机器，人与人之间存在着个体的差异，通过分析比较业务流程对人力资源的占用情况，一定程度上即可反映出任务执行人的工作能力。当然也可以分析出业务流程在哪个人力资源上存在瓶颈。对于大量存在一人多岗现象的企业中，对人力资源进行跨业务流程的分析就显示的更为有意义。

什么是精细化管理

精细化作为现代工业化时代的一个管理概念，最早是由日本的企业在20世纪50年代提出的。“天下大事，必做于细。”精细化管理的理论已经被越来越多的企业管理者所接受，精细化管理就是一种先进的管理文化

和管理方式。

管理，从古至今的哲学，也作为一种艺术，被世人研磨。市面上林林总总的管理论著、管理模式，大多一如翩翩的候鸟，从黎明飞至黄昏，从激荡归于静默。勤恳的企业家们(在中国这块被古老文明熏染过的国度里，好像从来就不缺乏勤恳)，全面质量管理、ISO9000、流程再造、零库存管理、无边界管理、SCM(现代物流与供应链管理)、CRM(客户关系管理)、ERP(企业资源管理)……每一种模式基本上都掀起过一阵热潮，热潮过后留下更多的是:无奈的沉寂与渐趋理性的思考。

精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。

现代企业对精细化管理的定义是“五精四细”，即精华(文化、技术、智慧)、精髓(管理的精髓、掌握管理精髓的管理者)、精品(质量、品牌)、精通(专家型管理者和员工)、精密(各种管理、生产关系链接有序、精准)，以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。“精”可以理解为更好、更优，精益求精；“细”可以解释为更加具体，细针密缕，细大不捐。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基储重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。

关于精细化管理，已经有很多专家研究这个课题，也有相当的成就，同时对精细化管理，也有很多的定义方式。综合各方面对精细化管理的认识，暂时还不能对精细化有一个全面与系统的认识。我们先来看看目前多位专家对精细化的几种定义。

定义一：精细化管理的特征，可以用精、准、细、严四个字来概括。精：精是做精，精益求精，追求最好，不仅把产品做精，也把服务和管理工作做到极致，挑战极限。准：准是准确的信息与决策，准确的数据与计量，准确的时间衔接和正确的工作方法。细：工作作细化、管理细化特别是执行细化。严：严是严格控制偏差，严格执行标准和制度。

分析：这是典型中国式的定义，基本上是用形容词来定义概念，优点是形象生动，容易理解；缺点是可能会以偏概全、以点带面，没有触及本质。

答案二：精细化管理是管理者用来调整产品、服务和运营过程的技术方法。它以专业化为前提,系统化为保证,数据化为标准,信息化为手段,把服务者的焦点聚集到满足被服务者的需求上,以获得更高效率、更多效益和更强竞争力。

分析：文中提到专业化、系统化、数据化、信息化几个概念，应该是一个贡献，但是为什么四化就是精细化，而不是五化六化，没有告诉其所以然，感觉缺少依据。

答案三：精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家(日本20世纪50年代)的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。

分析：定义指出了精细化的出处（不知是否准确），他认为这“是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式”，以及提到：现代管理学认为，科学化管理有三个层次…”都缺少依据。不足以作为精细化的定义。

答案四：精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理等等。

分析：定义认为，精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。似乎指出了精细化的结果，但是对于精细化的过程，即通过什么手段实现结果没有指出，后面的第一次把工作做到位，更是片面的描述。

答案五：精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。精细化管理要求在企业管理中多用“数学”重点是关注细节、数据、工具！少用或不用“语文”，而不应该是权力、经验、感觉、判断！

分析：本定义指出这是一种管理理念和管理技术，似乎有一定道理，但是似乎忽略了管理行为的存在，另外同样，他提出来的四化也是缺少依据。后面一段“数学语文”的描述，就更加显得随意，因为定义本身就必须用语文，更何况工作中的精细化更离不开语文。

精细化管理，是根据管理的无形、不可分、易变即不可存储等特性，运用有形化、技巧化、可分化、关系化、标准化、差异化、可调化、效率化等多种服务工具，对企业管理的目标、承诺、展示、现尝行为、语言、过程、结果等关键时刻的管理要素进行控制，达到服务有形性、关注性、可靠性、反应性、保证性等令顾客满意的效果。

从精细化管理的概念中我们可以看到，它是企业管理的必须，有利于解决企业管理工作内容过于宽泛、考核难以量化、成效不好检验等现实问题。精细化管理是一项比较复杂的系统工程，管理要素多，对管理层、执行层和相应的管理制度层有着极其严格的要求。所以，要实施精细化

小型公司扁平化管理组织结构及组织结构图(草稿))

公司组织结构、职责及组织结构图 职责： 一、总经理： 1、全面负责、主持公司的日常经营、行政和管理活动，负责检查和绩效考核，努力营造良好的企业发展运营内外部环境。 2、负责和组织实施公司发展规划、年度经营计划，并监督完成。 3、负责对公司重大投资、经营活动决策。 4、负责公司财务管理、预算、决策和利润分配。 5、决定对成绩显著的员工予以奖励、加薪和晋级以及对违纪员工的处分，直至辞退。 6、强化员工管理，建立一支作风优良、纪律严明、训练有素、适应需要的员工队伍。 7、代表公司对外签署有关协议、合同、合约和处理有关事宜。 二、副总经理 1、负责单位日常的运营管理，协助总经理对单位的计划,制度进行实施和检查。 2、掌握单位的组织机构，人事制度，各部门日常操作规程以及各项规章制度的落实。 3、向总经理建议任免项目组主管人员人选。 4、掌握控制及处理各种紧急情况的方法及步骤，妥善处理各种突发性事件。

5、主持单位人事培训工作，督导和考核部门的服务质量，以及纪律性符合有关标准。 6、了解和分析单位需求，制度营销计划，负有拓展单位前景的责任。 7、了解和掌握各项目组运营状况。 8、协调各项目组主管工作，定期召开会议，根据总经理的意向指导单位工作方向。 9、当总经理外出，受总经理委托，代理行使总经理权力。 10、综合协调处理企业内部各部门、各种形式、各种类型的日常事务。 三、综合组 1、负责人力资源管理工作 （1）薪酬管理 （2）绩效管理 （3）员工培训 （4）人员调配 2、办公室工作 （1）起草各项管理制度 （2）负责协议起草、招投标文件起草 （3）负责公司文件起草 （4）督促、指导各项目组管理规定的制定、执行 （5）负责领导交办的临时性工作 3、物资采购工作

流程化管理实施计划方案

流程化管理实施方案 为全面推进企业转型发展，全面提升企业综合竞争力。管理工作的升级是提升公司综合竞争力的基础性工作，基础管理工作是长期的、持之以恒的，只有做好基础管理工作，才能对公司的长远发展和核心竞争力的提升提供强大的支撑。 一、课题的提出 企业的综合竞争力主要体现在技术创新力、市场营销力、经营管理力等方面，其中“经营管理力”表现在企业建立科学合理、运行高效的组织体制和管理机制，同时实现管理的正规化和信息化，通过流程再造，使我们的经营管理与国际接轨。 企业的综合竞争力是由企业每个岗位的专业化能力、职业化行为和正规化管理来具体体现。其中正规化管理是专业化、职业化的保障，开展正规化建设就是通过流程再造和实施流程管理提高企业的管理能力，进一步提高企业运行效率和效益。 二、基本思路

推进企业转型发展，逐步实现国际化经营，就要求组织结构必须适应国际市场的个性化需求，组织结构所造就的业务流程必须能快速整合市场资源和管理资源才能在国际竞争中占有一席之地。许多跨国公司的成功经验说明，基于职能化的企业组织结构在企业规模发展到一定程度后，由于其自身结构上的缺陷不可避免地使企业步入衰退的境地，其根本原因在于传统的组织结构所造就的业务流程已无法适应当今市场的变化和个性化的需求，由于业务单位信息交流不完全、不流畅和交流迟缓成为各企业的通病，大大降低了企业经营的灵活性和响应市场需求的速度，而在新经济条件下，企业响应市场的速度是竞争力的关键。其次，传统的组织结构所造就的业务流程中，员工的行为是向上级负责，而不是向市场负责和顾客负责，因此也很难体现出发自心的以人为本的管理。企业经营实践证明，寻求局部的改良和优化难以从根本上解决和医治，唯一的选择就是改造流程，实施流程化管理。 三、主要容和方法

流程管理实施方案

流程管理实施方案_v1.0 前言 随着企业的快速发展和不断壮大，决策层领导开始关注企业流程管理。本案从企业全局 的角度，以梳理企业流程工作为基础，实现对业务流程及日常管理流程的分析、优化/重组 和落实，从而规范企业流程管理工作。 一、开展流程管理工作的目标 根据企业的战略规划，以关注跨部门团队合作，并注重持续改善流程绩效为出发点，规 范企业经营活动的各项流程；通过对企业端到端流程的优化，提高企业的运行和管理效率、 降低企业运营成本。 二、流程管理工作的主要职责 1. 建立、维护、改进集团经营活动的各项流程 2. 指导项目、部门按规范流程工作 3. 监督项目和部门工作流程的标准化 三、流程管理工作开展主要计划 1. 当前主要问题： 1）组织架构不断调整，现有流程与实际情况不符；新成立部门的流程未进行完善； 2）现有流程主要以部门为单位进行管理，忽略了业务流程的重要性； 3）流程管理与绩效脱离，使得业务流程效率无法得到有效评估，缺乏竞争优势； 2. 基本策略：根据企业的战略规划，以现有流程为基础，分阶段开展流程管理工作；建 立并完善企业流程；判断流程增值环节，优化企业业务流程；开展流程绩效评估，促使流程 持续改进。 3. 流程管理范围： 第一阶段：以现有erp实施和整车开发管理为基础，规范供应链和产品开发的流程管理； 第二阶段：以现有oa系统为基础，规范企业办公流程管理 4. 流程管理实施主要步骤： 1) 规范企业流程管理 a) 梳理企业流程地图、流程区域图； b) 梳理各实施阶段流程图，定义主流程图； c) 定义企业流程绩效管理指标 2) 优化企业流程 a) 选定关键流程，分析优化机会； b) 制定流程优化及实施计划；执行新流程转换； c) 开展流程绩效评估，促使流程持续改进 5. 流程管理实施框架 四、流程管理实施细则 1．确定流程管理指导思想 1）明确企业的战略规划，以及流程管理的定位； 2）确定流程管理实施范围 2．梳理企业流程 1）梳理企业流程框架：企业流程地图、流程区域图； 2）梳理业务流程，明确业务流程具体操作及业务活动； 3）梳理流程清单，规范企业流程管理，加强企业业务流程管理意识； 4）定义企业流程绩效管理指标 3．优化企业流程

(项目管理)中铁局集团公司项目扁平化管理暂行规定(讨论稿)

中铁十八局集团公司工程项目扁平化管理暂行办法 （讨论稿） 中铁十八局集团有限公司 2009年5月

目录 第一章.总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． (1) 第二章.施工技术管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． (1) 第一节.设计文件审核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． (1) 第二节.实施性施工组织设计及方案优化．．．．．．． (2) 第三节.技术交底制度．．．．．．．..........．．....... ..（3） 第四节.施工测量管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..... ..．（3）第五节.试验管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.....．．．（4）第六节.调度管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．....．（5）第七节.变更设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．....．．（6）第八节.外协队伍管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．...．（6）第三章.安全质量管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（7）第一节.安全管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（7）第一条.一般规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（7）第二条.安全管理制度的建立和运作．．．．．．．．．．．．．．．．．（7）第三条.安全技术交底．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（8）第四条.教育培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（8）第五条.施工现场安全控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（9）第六条.安全生产投入．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（9）第七条.事故报告和处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（10）第八条.奖惩．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（11）第二节.质量管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（11）第一条.组织机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（11）

完整版企业扁平化管理模式

扁平化管理模式 扁平化管理是相对于等级式管理构架的一种管理模式。它较好的解决了等级式管理的层次重叠、冗员多、组织机构运转效率低下等弊端，加快了信息流的速率，提高决策效率。 扁平化管理模式概念 扁平化管理模式的特点，是精炼了管理层次。但是由决策者直接面对职能部门和基层生产单位的一对多的组织构架，这只是物理意义上的扁平化管理。由于实施面对面的管理，大量的数据和管理信息的交流只能在决策者和所面对的管理部门之间进行，而部门与部门之间的信息资源的交流及相互调用亦只能通过决策者来进行。此时的决策者在扁平化管理平台上的主要功能只起到一个数据库（存储和交换信息资源）的作用，无法集中有限的精力去研究企业的市场对策和企业发展的战略问题。面对企业内部各种管理信息流（资金流、物资流、计划流……）的迅速汇集，决策者如何把握时效，有序整合相关的数据，合理配置企业资源，提高决策效率，这是实施扁平化难点所在。 扁平化管理是指通过减少管理层次、压缩职能部门和机构、裁减人员，使企业的决策层和操作层之间的中间管理层级尽可能减少，以便使企业快速地将决策权延至企业生产、营销的最前线，从而为提高企业效率而建立起来的富有弹性的新型管理模式。 它摒弃了传统的金字塔状的企业管理模式的诸多难以解决的问题和 矛盾。

扁平化管理是企业为解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式。当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。 扁平化管理模式特点 1、扁平化管理模式优点： 它较好的解决了等级式管理的“层次重叠、冗员多、组织机构运转效率低下”等的弊端，加快了信息流的速率，提高决策效率。 扁平化管理模式的特点，是精炼了管理层次。 2、扁平化管理模式缺点 但是由决策者直接面对职能部门和基层生产单位的“一对多”的组织构架，这只是物理意义上的扁平化管理。由于实施“面对面”的管理，大量的数据和管理信息的交流只能在决策者和所面对的管理部门之间进行，而部门与部门之间的信息资源的交流及相互调用亦只能通过决策者来进行。此时的决策者在扁平化管理平台上的主要“功能”只起到一个“数据库”（存储和交换信息资源）的作用，无法集中有限的精力去研究企业的市场对策和企业发展的战略问题。面对企业内部各种管理信息流（资金流、物资流、计划流……）的迅速汇集，决策者如何把握时效，有序整合相关的数据，合理配置企业资源，提高决策效率，这是实施扁平化难点所在。 扁平化管理模式内涵

省市县三级扁平化平台方案V1.0

省市县三级扁平化指挥平台建设方 案 2015-10

更新记录

目录 1 建设背景 (4) 2 建设现状 (5) 2.1 现有系统情况综述 (5) 2.2 现有系统应用情况 (5) 3 建设目标 (6) 4 需求分析 (7) 5 系统建设内容 (8) 5.1 建设概述 (8) 5.2 设计架构 (8) 5.3 省级平台建设内容 (8) 5.4 市级平台建设内容 (9) 5.5 县级平台建设内容 (11) 5.6 系统整合 (12) 5.6.1基础公安业务管理系统整合 (13) 5.6.2情报综合应用整合 (16) 5.6.3警务综合应用整合 (16) 5.6.4机动车稽查布控系统整合 (17) 5.6.5视频联网平台整合 (17) 5.6.6移动警务应用整合 (18) 5.6.7 CA认证系统整合 (18) 5.6.8公安信息资源库对接 (19)

1.2015年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社会治安防控体系建设的意见》要求公安机关要按照人员权威、信息权威、职责权威的要求，加强实战型指挥中心建设，集110接处警、社会治安突发事件应急指挥处置、紧急警务活动统筹协调等功能于一体，及时有效地调整用警方向和强度。推行扁平化勤务指挥模式，减少指挥层级，畅通指挥关系，紧急状态下实行“点对点”指挥，确保就近调度、快速反应、及时妥善处置。 2.2015年4月,公安部关于印发《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》的通知，要求加强公安信息通信系统的融合，突出“一体化展示、可视化指挥、扁平化调度”能力，为开展扁平化、跨层级的指挥处置工作提供直接、可靠、快速的信息支撑。 3.我省公安厅下发了贯彻落实公安部《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》的办法，文件中明确要求2016年12月底前，省厅和市州完成视频指挥平台建设，将三台合一系统、视频监控系统与PGIS系统进行对接融合，实现“一体化展示、可视化指挥、扁平化调度”。 在上述三个文件都要求实现扁平化指挥调度的背景下，建设湖北省扁平化指挥调度系统势在必行。

136安全管理模式实施方案

“136”安全模式、“333”重要举措 推进实施方案 为了更好的落实集团公司1号文件精神，扎实推进安全生产标准化和双预控体系建设，夯实“三基”，持续改进“六个体系”，全面提升安全工作水平，按照公司统一部署，决定在全公司推行“136”安全管理模式、“333”重要举措，具体实施方案如下： 一、指导思想 认真贯彻党的十九大精神,以省委、省政府的决策部署为指针,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 以安全文化建设为引领，以安全生产标准化动态达标、双预控体系推动、“六个体系”建设夯实“三基”，以“ 333”重要安全举措为抓手,压实责任，大力推动“136”安全管理模式，圆满全年完成2018年公司安全工作目标。 二、成立领导组 公司成立“136”安全管理模式、“333”重要举措推进领导组，负责公司“136”安全管理模式、“333”重要举措全面推进工作的统一组织、领导和工作督导。 组长： 常务副组长： 副组长：

成员: 公司各部（室、中心）负责人 领导组下设“136”安全管理模式、“333”重要举措推进办公室，办公室设在安全监察部，负责统筹协调、监督检查考核各单位、各成员部门“136”、“333”业务推进情况。 领导组职责： 1、负责检查督导各单位学习贯彻集团公司安全一号文件及公司安全一号文件工作。 2、负责各单位“136”安全管理模式、“333”重要举措推动的指导工作。 3、负责检查、督促各业务部门、各单位推进136安全管理模式方案的制定、任务清单建设情况。 4、负责检查、督促136安全管理模式方案的推进实施及持续改进工作。 5、负责对各单位、部门136安全管理模式建设工作的阶段验收、考核工作。 6、负责收集整理136安全管理模式总结、提炼工作。 三、136安全管理模式、“333”重要举措推进实施步骤 1、在全公司范围内学习贯彻，营造学习贯彻“136”安全管理模式、“333”重要举措的浓厚氛围。 2、三月底各单位完成推进“136”安全管理模式、“333”重要举措实施计划的制定工作。 3、洗煤厂依照集团“136”安全管理模式、结合自身实

浙江省邮政营业扁平化管理推介方案

浙江省邮政营业扁平化管理推介方案 一、背景 （一）邮政营业管理需要通过改革适应当前专业化经营的需求 随着邮政专业化经营改革的逐步深入，三大板块分业经营的格局已经初步形成，邮政营业窗口的业务也趋向以邮务类业务为主，要通过相应的改革，合理处理营业、营销和揽收的关系，以适应专业化经营的发展。 （二）通过创新管理模式，实现粗放经营向精细经营转变 自邮政实现政企分开以来，需要建立有邮政特色的现代企业管理制度。邮政营业作为基础单位，管理、人力成本较高，更需要积极创新，降本增效，规范营业管理，使支局长投入更大的精力发展业务，实现班组由粗放管理经营向精细管理经营转变。 （三）现代信息技术的发展，使管理幅度得以增加，管理手段和信息处理能力大大加强，能够有效的解决邮政营业传统管理中难以实现的管理幅度增加后指数化增长的信息量和复杂的关系，使支局能够在增加管理幅度的同时减少管理层次。 （四）邮政营业要提高服务质量，提升管理水平 用邮客户的要求不断提高，邮政营业窗口要改进传统的服务模式与水平，以满足客户需求。同时，邮政通过对营业内部进行整合，统一服务标识，改善局容局貌，提高营业员的综合素质，优化业务操作流程，也是邮政企业自我改善和提升形象的需要。 二、组织架构的变化 （一）机构设置 1.扁平化管理前情况 区局下设若干个支局，每个支局管辖若干个营业网点。 以杭州局西湖区局为例，在营业扁平化改造前，区局下设保俶路支局营业部、浙大营业部、西兴支局营业部、留下支局营业部和转塘支局营业部等5个支局，各支局下设若干个营业网点，具体架构图如下：

2.扁平化管理后情况 合理安排区局所辖的营业网点，先期在城区网点进行推广，将除郊区支局外的城区支局网点进行统一管理，组建成大营业部，实行连锁管理。 西湖区局从2006年逐步推行了营业扁平化管理，除保留留下及转塘两个郊区支局，西兴支局划属滨江区局外，将其余两个支局进行合并，设立保俶路营业部，管辖含保俶路网点在内的7个营业网点，具体架构图如下： 保俶路支局营业部 浙大营业部 西兴支局营业部 留下支局营业部 西湖区局 转塘支局营业部 保俶路营业储蓄网点 浙江大学西溪校区营灵隐营业储蓄网点 浙江大学玉泉校区 古荡营业储蓄网点 山水营业储蓄网点 西兴营业储蓄网点 浦沿营业储蓄网点 高教园区营业储蓄网 长河营业网点 江边营业网点 留下营业储蓄网点 转塘营业储蓄网点 中村营业网点 保俶路营业部 浙大玉泉营业网点 浙大西溪营业网点 古荡营业网点 灵隐营业网点 世贸营业网点 西湖区局 转塘营业部 转塘支局 中村邮政网点 保俶路局 留下营业部 留下支局

扁平化管理模式

扁平化管理模式 "扁平化"管理是相对于"等级式"管理构架的一种管理模式。它较好的解决了等级式管理的"层次重叠、冗员多、组织机构运转效率低下"等弊端，加快了信息流的速率，提高决策效率。 相对于传统的金字塔状的企业管理模式而言，扁平化管理存在诸多优势。 首先是企业管理层次可以大大减少,控制幅度大大扩展。 金字塔状的企业结构由高层、中层、基层管理者和操作层组成，董事长和总裁位于金字塔顶，他们的指令通过一级一级的管理层，最终传达到操作层；操作层的信息通过一层一层的筛选，最后到达塔顶。传统的管理幅度理论认为，一个管理者所能管理的下属人数是有限的；而且越往高层，一个管理者所能有效管理的下属越少。这样的情况下，最高层管理者的意图传递到底层时已经变样；反之，底层的信息动态传递到最高层时也会变样。据说上海宝钢集团公司曾经失去大客户上海汽车一事，顶层管理者三个月后才知道。但信息化、网络化技术的发展，健全的规章制度和流程化管理的形成，使企业的管理幅度得到扩展，企业的中间管理层次也就可以相应缩减，而扁平化管理就是将原先承担上传下达任务的中间管理层次减少。美国管理学家德鲁克一针见血地指出：“组织不良最常见的病症，也就是最严重的病症，便是管理层次太多，组织结构上一项基本原则是，尽量减少管理层次，尽量形成一条最短的指挥链”。如海尔集团将原来的职能结构转变成流程网络结构，垂直业务结构转变成水平业务流程，使企业达到了“三个零”——顾客零距离、资金零占用和质量零缺陷。 其次是企业适应市场变化的能力大大提高。 金字塔状的企业对快速变化的市场反应迟钝，而扁平化管理的决策触角直接伸向市场,能根据瞬息万变的信息及时决策,并能立即得到响应和执行。如郭士纳董事长将IBM原来“中央集权”的金字塔变为一种扁平型的组织结构后，曾经因为机构臃肿而变得步履蹒跚的IBM对市场的敏感度和适应性大增。 第三是分权管理成为一种流行趋势。 金字塔状的企业实行的是绝对集权管理，要求下属绝对地服从上级的命令、听从指挥。如IBM最高决策者的指令，在传统管理体制下要通过18个管理层传递到最基层的操作者，传递过程和时间长，信息易失真。而扁平化的企业实行的是分权管理为主，权力中心下移，各基层组织之间相对独立，尽量减少决策在时间和空间上的延迟过程，这将提高决策民主化和决策的效率。 第四是优秀的人才资源更容易成长。 金字塔状的企业中，各个管理层和操作层被动地接受和完成任务，在缺乏主观能动性的环境中长期教化，成长的周期要长一些，能成长起来的人才要少一些。但一个企业家组成不了优秀的企业，需要一大批人才优化组合才能支撑一个优秀的企业。扁平化管理中，仅有的几个层次的管理人员尤其是一线管理人员必须直接面对市场，独立行使众多原来由高层拥有和行使的职能，对管理人员的组织管理能力和决策能力提出了更高要求，在实战中更容易尽快成长起来，也更容易形成彼此互补、彼此合作的团队。 第五是有利于节约管理费用的开支。 扁平型组织结构由于管理层次少，人员精简，加上发挥计算机的辅助功能，实现信息传输和处理网络化，各种办公设备、用品、办公室及活动经费开支等都可减少，从而节约了管理费用。 所谓扁平化组织，就是指在组织的决策层和操作层之间的中间管理层级越少越好，以便组织尽最大可能将决策权延至最远的底层，从而提高企业的效率。中间管理层级的减少，使得管理者更容易捕捉市场动态，底层员工也更容易了解管理者的决策意图，组织也就变得更加柔性化了。

学校扁平化管理实施方案

学校扁平化管理实施方案 一、实施扁平化管理的背景 xx小学自XX年初搬入新校区，随着学校使用面积的扩展，教学设施的更新，学校的生员、教职员工也急速扩容。目前为止，普教班与学前班合在一起，学生已超四千人，教学班64个。一年级的平行班已多达到十四个，在职教职工总数达到一百九十多人。这样的规模，在承德市内小学，也是最大的。 学校规模的扩大给我们的管理带来了新的挑战，在XX年的学校管理运行中，我们发现，传统的金字塔式的层级管理模式已经不再适应学校发展。学校虽然领导众多，但分为教学、德育、后勤、安保几处，教导处主任又以学科分工，各管一摊互不干涉，很难形成管理合力。每位领导都以具体事务性工作为目标，但实质上大多没有参与到真正意义上的管理中来。教师多、学生多，机构多、层级多，造成了管理信息反馈慢且丢失严重的弊端，弱化了学校规章制度的执行力，形成了许多管理死角，使一些不合谐现象有机可乘，出现了等、拖、靠、攀的现象。 为了进一步的改进学校的管理机制，全方位的提升学校管理的工作水平，提高教职员工工作的积极性、主动性和创造性，使学校管理工作发挥最优化效益，特制定本实施方案。 二、指导思想 以“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观统领教育事业的发展，改变传统的级结构管理模式，变学校原有的金字塔式的层级管理为扁平化管理。创新管理流程，形成管理特色，提升管理效益。 三、目标要求 通过扁平化管理，深化我校精细化管理理念，合理配置与运用学校的管理资源，形成“人人有事做，事事有人做，任务具体化、责任明确化”的局面。

使我们的管理政令通畅，信息传递与反馈及时，规章制度落实到位，合作与竞争有效结合，最终达到降低管理成本、提高管理效率的目的。 四、组织机构设置.... 五、管理总体思路 我校的扁平化管理模式是：“一个中心、四横、五纵、两条线、一督查”。 “一个中心” 是指整个管理以校委会为中心，这是扁平化管理的发起点，是整个管理系统的核心点、灵魂点。重大活动由校委会布置，当某个级组部出现了年级部级主任无法处理的问题时，仍需上提到校委会，由校委会统一规划集中处理。再比如遇到类似于迎检、小考、大赛、校庆等涉及学校荣誉大事件，一切需以校委会为中心，集体研究，重点突破。 “四横”指的是把学前到六年级分成学前部、低年级部、中年级部、高年级部四个管理实体。这是扁平化的的构成主线，每个部管理成员都由教导处、德育处、后勤处、安保处领导和几名教研组长构成。全面负责本部工作的布置、检查、指导、评比，形成横向管理通道。 “五纵”是指党支部、教导处、德育处、后勤处、安保处实施纵向管理，专项工作仍由各处负责。如语、数、英、科等单科教研活动，仍有各科教导主任布置、组织实施。 “两条线”；是指教学、德育两条线。在纵横交错的管理中，仍以德育为首，以教学为中心，两条线贯穿于整个管理活动始终，是实施扁平化管理遵循的原则。 “一督查”是指督察组负责对各年级部常规工作的协调，检查督导。下达消委会的命令，对活动过程实施督导检查，检查结果直接向校长汇报。 六、各年级部职责：

标准化管理实施方案

石济客运专线站房工程SJZF-2标 标准化管理实施方案

中铁十八局集团第四工程有限公司石济站房项目经理部 二〇一六年四月 标准化管理实施方案 第一章总则 1.为进一步加强和规范石济铁路客运专线SJZ-6标段标准化管理,全面提升项目施工标准化管理水平，又快又好地推进项目部标准化建设，全面落实质量、安全、工期、投资、环保、稳定等管理要求。以工程质量、安全为核心，牢固树立“安全第一、质量至上”的理念，通过项目部的精心组织和科学施工，确保把本标段建成标准化项目部、标准化作业队、标准化工地，把本工程建成精品工程、安全工程，实现项目管理目标。根据《铁路安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第693号）、《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁建设[2013]193号）及石济客专公司有关标准化管理的相关文件和要求，结合项目实际情况，制定本实施方案。 2.针对本项目，项目部细化量化施工管理规定及施工技术标准，按照铁路总公司规定和建设项目要求，建立起全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理、计划财务管理等管理制度，编制作业指导书、施工作业要点卡片，制订考核标准。 3.认真落实标准化管理实施方案，根据工程类型、规模、特点和施工难易程度等，按照精干高效原则和扁平化管理要求设置项目部和分项目部、配备管理人员，按照架子队模式组建作业队，对技术人员、作业人员进行上岗培训，按照考核办法对员工进行考核。 4.项目部以现场管理标准化作为标准化管理的核心；按照《铁路建设项目现场管理规范》，遵循以人为本、因地制宜、满足施工需要为原则，做好施工现场布置工作。做好现场安全防护设施、警示标志的设置，安全防护用品的配备，确保现场施工

加强制度建设 优化管理流程

加强制度建设优化管理流程电话会议材料 加强制度建设优化管理流程 全面提升集团公司管理水平 张晓鲁 二○○四年五月二十四日 同志们： 管理制度是协调、规范集团公司系统企业行为、保证集团化管理体制运营效率的基本手段，是传达企业精神、管理理念、主体价值观的有效载体，也是企业法制化管理工作的前提与基础。在电力市场竞争日趋激烈、集团公司改革与发展任务十分繁重的情况下，突出强调与开展制度建设、流程优化工作，对于我们充分把握市场机遇、提高管理绩效，必将产生积极的作用和深远影响。 下面，按照总体安排，我就集团公司制度建设的现状、工作目标与重点以及对工作的要求讲三方面的意见。 一、集团公司制度建设工作需要加强 制度建设是集团公司成立后的首要任务，也是“基础管理年”活动的重点工作。集团公司成立以来，遵循“三三二三”发展战略思路，按照集团化、市场化运营机制，依据国家有关法律、法规及集团公司组建方案、章程，在

加强制度建设优化管理流程电话会议材料 制定与实施《集团公司规章制度管理办法》的基础上，初步形成了制度建设工作体系，先后出台了公司系统和本部两个层面的100余项规章制度，覆盖了集团公司生产、经营、管理工作的大部分领域。与此同时，集团公司在企业业绩评估、专业化集约化管理、企业内部改革等方面的规章制度建设上，进行了积极的探索与尝试，取得了一定的突破与创新。 集团公司各分支机构，严格按照集团公司授权，认真贯彻执行集团公司的规章制度，并结合本单位的实际，建立健全本单位的规章制度。股份公司和上市公司，按照法人治理要求，根据集团公司下发的规章制度，及时制定了相应的制度或实施细则。各发电厂及其他有关单位认真按照集团公司的整体安排部署，重新修订了有关标准和制度，基本做到了凡事有章可循，有法可依。 集团公司上下齐心协力，有效解决了初创时期规章制度从无到有的问题，为集团公司起步阶段的运营与发展提供了制度保障。但是，我们也应该看到，在集团公司迅速发展、改革不断深化的新形势下，现有制度与管理流程需要改进与完善的问题，也已经比较充分地显露出来。主要表现在： 第一，集团公司现有制度体系还不完善，一些重要的

为什么说组织结构扁平化是一种普通趋势

为什么说组织结构扁平化是一种普通趋势 满意答案 好评率：100% 一是分权管理成为一种普遍趋势，金字塔状的组织结构是与集权管理体制相适应的，而在分权的管理体制之下，各层级之间的联系相对减少，各基层组织之间相对独立，扁平化的组织形式能够有效运作； 二是企业快速适应市场变化的需要。传统的组织形式难以适应快速变化的市场环境，为了不被淘汰，就必须实行扁平化； 三是现代信息技术的发展，特别是计算机管理信息系统的出现，使传统的管理幅度理论不再有效。在传统管理幅度理论中，制约管理幅度增加的关键，是无法处理管理幅度增加后指数化增长的信息量和复杂的人际关系，而这些问题在计算机强大的信息处理能力面前迎刃而解。 以产品销售渠道的扁平化为例，传统的销售渠道是多层次批发，渠道层次多，环节多，渠道长，渠道链上的经销商数目呈指数级数发散，这是一种典型的层级结构组织形式。但当前大多数优秀企业已经摒弃了这种渠道形式，而代之以扁平化的渠道形式。扁平化趋势表现在：渠道层级减少，渠道缩短，而渠道宽度大大增加。扁平化销售渠道最显著的特点，一是渠道直营化；二是渠道短宽化。 组织结构扁平化所带来的弊端当实施了几年的扁平化管理之后,看看我们的社会有什么样的改变:中层管理者跳槽不断,管理咨询机构迅速膨胀,顾问团迅速扩张,不合格的中层管理人员越来越多,为什么? 以前的企业有小组长,小班长,小队长,大队长,车间主任,企业正副经理,最后是企业的董事长,其中还有很多的中层管理人员作为联络者和调节者出现.现在呢?以事业为单位或以功能单位划分的企业里,有营销经理,财务经理.生产经理,下一层即为下面的小团队,没有什么职称名片却一律印为某某经理.而实际不过是底层的小干事,小职员,遇到项目时可能会临时组建团队，平时则各自负各自的责任.黑压压的一群人,都望着上面经理的职位,而一旦上面经理调走,这么多人中便可能有一人会晋升,而结果很可能是因经验不足,接二连三出问题犯错误,而同时由于他的晋升,企业中可能会有一批能力和地位相差无几者便辞职而去,或者就是开始和上级作对,于是公司请来空降兵,人员换一大半,结果是越治越差,越差越治,于是想到借助外脑,高薪聘请一批又一批的专家,人才前来会诊,当曲终人散,发现问题并没有解决多少,结果是企业让咨询公司进驻公司,长期合作,这么一来,真正的功能机构反而成了一个又一个咨询人员的执行工具.企业已离不开咨询机构,到此时企业才发现自己效率并没有提高多少,企业的成本也没有降低,反而把一个不错的企业变成了别人的实验场. 这与企业的初衷是背道而驰,但是现实中这样的情况却并不鲜见,所以扁平化并不是万能药,甚至不见得有效,在服用它时要考虑到可能的副作用,别片面地认识到它的优势而忽略了它的劣势. 现代企业组织结构扁平化是一种普通趋势，举例说明 [ 标签：现代企业,组织结构] 等待回答:1 人气:73 解决时间:2011-04-01 20:46 满意答案 好评率：50% 扁平化管理（Flat Management） 扁平化管理是指通过减少管理层次、压缩职能部门和机构、裁减人员，使企业的决

小米扁平化管理制度

小米扁平化管理制度 花80%时间找人 小米团队是小米成功的核心原因。和一群聪明人一起共事，为了挖到聪明人不惜一切代价。如果一个同事不够优秀，很可能不但不能有效帮助整个团队，反而有可能影响到整个团队的工作效率。真正到小米来的人，都是真正干活的人，他想做成一件事情，所以非常有热情。来到小米工作的人聪明、技术一流、有战斗力、有热情做一件事情，这样的员工做出来的产品注定是一流的。这是一种真刀实枪的行动和执行。 所以当初我决定组建超强的团队，前半年花了至少80%时间找人，幸运的找到了7个牛人合伙，全是技术背景，平均年龄42岁，经验极其丰富。3个本地加5个海归，来自金山、谷歌、摩托罗拉、微软等，土洋结合，理念一致，大都管过超过几百人的团队，充满创业热情。 如果你招不到人才，只是因为你投入的精力不够多。我每天都要花费一半以上的时间用来招募人才，前100名员工每名员工入职都亲自见面并沟通。当时，招募优秀的硬件工程师尤其困难。有一次，一个非常资深和出色的硬件工程师被请来小米公司面试，他没有创业的决心，对小米的前途也有些怀疑，几个合伙人轮流和他交流，整整12个小时，打动了他，最后工程师说：“好吧，我已经体力不支了，还是答应你们算了！” 少做事，管理扁平化

中国很长时间是产品稀缺，粗放经营。做很多，却很累。一周工作7天，一天恨不得12个小时，结果还是干不好，就认为雇佣的员工不够好，就得搞培训、搞运动、洗脑。但从来没有考虑把事情做少。互联网时代讲求单点切入，逐点放大。 扁平化是基于小米相信优秀的人本身就有很强的驱动力和自我管理的能力。设定管理的方式是不信任的方式，我们的员工都有想做最好的东西的冲动，公司有这样的产品信仰，管理就变得简单了。 当然，这一切都源于一个前提，成长速度。速度是最好的管理。少做事，管理扁平化，才能把事情做到极致，才能快速。 小米的组织架构没有层级，基本上是三级：七个核心创始人-部门leader-员工。而且不会让团队太大，稍微大一点就拆分成小团队。从小米的办公布局就能看出这种组织结构：一层产品、一层营销、一层硬件、一层电商，每层由一名创始人坐镇，能一竿子插到底的执行。大家互不干涉，都希望能够在各自分管的领域给力，一起把这个事情做好。 除七个创始人有职位，其他人都没有职位，都是工程师，晋升的唯一奖励就是涨薪。不需要你考虑太多杂事和杂念，没有什么团队利益，一心在事情上。 这样的管理制度减少了层级之间互相汇报浪费的时间。小米现在2500多人，除每周一的1小时公司级例会之外很少开会，也没什么季度总结会、半年总结会。成立3年多，七个合伙人只开过三次集体大会。2012年815电商大战，从策划、设计、开发、供应链仅用了

网格化管理实施方案

十堰市司法局推行社区网格化管理 实施方案 为进一步创新社会管理服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，改进和加强城市社会管理，根据市委、市政府关于加强和创新社会管理的决策部署，按照《十堰市公共服务管理网格化、信息化、规范化体系建设实施方案》，结合司法行政工作实际，现就我局推行社区网格化管理工作制定方案如下： 一、指导思想 全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型社区管理和服务体制，强化城乡社区自治和服务功能，充分发挥社区组织的作用，实现管理与服务的有机统一。深入学习市四次党代会及三级干部会议精神，紧紧围绕“一城两带”建设及“五城”战略实施，不断提升社区工作科学化管理水平和人民群众幸福指数，为十堰经济社会又好又快发展奠定坚实基础。 二、工作目标

今年内将按照市级文件精神，对龚家湾等个结对社区（街办）全面实行网格化管理，重点培育一批网格化工作特色明显、成效显著的品牌社区。通过社区管理体制机制的创新和实践，加强局党委对社区网格化管理的指导、协调，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制；充分学习、借鉴兄弟市州网格化管理经验，力争达到“四化三全”，即通过社区网格化、管理信息化、服务扁平化、部门联动化，实现社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位；根据司法行政机关职能，以街办、社区、乡镇司法所为依托，重点做好基层网格化管理工作，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让网格化管理真正融入群众生产生活，成为利民、便民、惠民的好帮手。 三、基本原则 以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明；统筹兼顾、灵活机动；因地制宜、协商协调的原则。 四、组织领导 成立由局党委书记、局长胡建明为组长，分管领导为副组长，机关各科室主要负责人、各社区（街办）主要负责同

D集团公司扁平化管理模式

D集团公司扁平化管理模式 D集团公司扁平化管理模式 (二)民营集团化公司现行组织结构运行中存在的问题和成因分析 1.企业管理机制不健全 目前国内大多数民营企业都是从小规模、家族式模式逐步发展起来的，这些企 业在发展过程中逐步形成“家长式”管理模式。D集团公司亦是如此，在其起步初期，不是靠健全的机制和市场竞争规律来管理人，而是凭经营者主观经验和常识，靠简单的信任和亲情去约束人。一部分企业根本就没有制度意识，认为制度没有用;

即使有了制度也不完整、不健全，无法起到应有的效用;同时，部分民营企业只注重 制度建设，不注重制度的实施和管理，使制度管理流于形式;管理职权不明确是经常的事，一些事情根本找不到对应的人或部门来解决。 2.企业战略决策失误 战略选择及战略决策制定得正确与否，直接决定企业的发展前途。民营企业由于经营者文化素质和管理方式不恰当，容易导致判断错误。在重大事件决策上，一人说了算，缺乏来自内外有效的监控、反馈和约束机制，使得决策的正确性和准确性大打折扣。家长式管理的局限性、随意性，造成了企业战略决策的浪漫化、模糊化，对于某些具体操作，为了短期达到某一目的，企业决策不计算成本，不追求效益，决策过程只是凭着非理性判断进行。决策者盲目搞多元化经营，对自己不熟悉的领域不进行深入的市场调查和研究分析，又不吸收新经营项目的专业人才，导致企业发展停滞不前。 3.企业短期投机行为严重 由于民营企业的命运同家族管理者个人命运联系过于紧密，管理者怎么想，企业就怎么干。而一些家族经营管理者思想观念落后，只注重单一追求利润，只顾眼前利益，缺乏长期的规划和理性的战略思考，考虑和判断问题简单、随意性大，迷信公关、点子、广告战等，生硬地制造市场需求，虽然短期可能会有很强的市场爆发力，但却难以持久。 4.企业集权化倾向严重 一些民营企业在得到快速发展、资本迅速积累以后，管理者就开始以企业家自居，独揽大权，把企业当成自己的私有物，刻意树立绝对权威。在进行企业战略决策时，盲目自信，导致整个企业管理水准下降，活力减弱，效率降低，组织僵

管理提升实施方案

鄂尔多斯分公司管理提升活动实施方案 为了更有效的搞好公司各项管理工作，促使相应制度建设在管理中发挥更大作用，按照国资委和集团公司对管理提升的总体部署，根据区公司“创新执行年”的基本要求，结合公司实际，特制订本方案。 一、总体思路 围绕一个主题，即全面提升企业管理质量，努力实现各项业务目标的圆满完成。增强两个意识， 二、工作目标 思想是发展之源，观念是成功之因。通过全面开展管理提升活动，建立起完善的制度化、流程化、一体化、扁平化的运营管理体系，有力支撑公司不断提升效益水平。 ——综合绩效明显改善。市场份额、收入利润率、价值创造能力和劳动生产率明显提升并达到应有水平；重大风险有效控制；管理提升对公司提升差异化竞争优势的促进作用进一步增强。 ——管理现代化水平明显提升。先进的管理理念、技术、方法经验有效应用于管理实践；建成先进的信息系统，全面提高信息化对生产经营管理的支撑水平。 ——管理创新机制明显完善。形成高效的管理创新体系，创新成果转化率不断提高；建立“谁分配、谁负责；谁

使用、谁负责”的资源分配和使用机制，提高资源使用效率。 ——基础管理明显加强。形成有效的管控考核机制，实现管理制度化，制度流程化，基础管理水平明显提升。 二、重点任务 为全面落实管理提升活动的工作目标，需重点做好以下四项工作： 1. 找准管理短板，重点突破。各单位要结合工作实际，广泛发动，全员参与，全面系统地开展自我诊断，找准管理中存在的突出问题和薄弱环节，在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，制定切实有效的改进提升方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。 2. 加强基础管理，转变观念。各单位要强化向管理要效益、要质量、要水平、要发展，从最基本的记录、数据、标准、制度和现场管理、日常管理等方面入手，加强基层建设、基础工作和基本功训练，梳理优化工作流程，建立起一套科学实用的标准和制度体系。 3. 开展专项提升，全面整改。各单位要围绕国资委提出的投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理和反腐倡廉管理13个专项提升，结合自身实际，认真查找短板问题、

企业发展中实行扁平化管理模式的风险及对策

现代商业MODERN BUSINESS 93管理纵横Sweeping over the Management 管理层决策的效率也相应地得到提高。而信息流的畅通又使企业能灵敏、快捷地对顾客需求做出反应，有助于增强企业的灵活性和创造性。二、扁平化管理模式风险分析目前，国内对扁平化组织结构的研究大都从其理论价值和优势角度出发，很少涉及到扁平化组织结构的弊端和风险方面。扁平化组织结构既然有其弊端和问题，必然会给组织带来一些不可避免的风险：１、在改革认识上存在偏差风险。部分基层领导认为，扁平化改革后，权力上收了，要求提高了，责任下放了，责任的大小与做事的多少成正比，从而产生消极情绪，明知应为而不为。从而会使改革只是出于形式，而没有得到广大员工和中层管理人员的理解和支持，会使改革得不到预期的效果，而使改革最终以失败告终。２、高素质人力资源存量风险。扁平化组织结构所隐含的是对人的素质要求更高，要求人要有高度的责任感，忘我的工作精神和承担挑战性工作的能力。而在实际中人的综合素质是参差不齐的，这就会影响到扁平化管理的效果。３、高层决策者决策能力风险。扁平化对员工素质要求高的同时，对高层管理者素质要求更高。构成了对决策者智慧和毅力的真正考验，即决策者是否有毅力将这一管理理念一贯地推行下去，而不是朝令夕改，浅尝辄止。４、员工晋升机会减少导致人才流失的风险。管理层次的减少、中间管理岗位的大量消失是组织结构扁平化最直接的效果，这无疑使组织中原来就激烈的晋升竞争变得更加严峻。同时，扁平化组织结构往往要求员工和管理者具有较高素质，而高素质 的员工往往又更倾向追求晋升荣誉之类的 精神奖励。如此下来，如何留住这些高素质 的人才将是扁平化组织而临的挑战。 ５、管理控制有效性风险。组织扁平化 后，管理层次减少了，但有效管理幅度增加 了。部门之间、部门与生产业务单位之间的 相互依赖性和交叉作用也随之提高，领导 及管理部门的协调工作量必然大幅度增加； 相应地，制定稳定而具体的控制标准的难 度也将增大，没有稳定而具体的控制标准， 自然有可能导致管理的失效、失控。 三、扁平化管理中规避风险的对策建议１、统一思想认识方面。实施扁平化改 革是一项系统工程，是组织体系的一次革 命，涉及方方面面，关系错综复杂。对此， 要突出抓住主要矛盾，严格控制关键环 节，要通过深人细致的思想政治工作，使广大员工充分认识扁平化改革的重要性和必要性，以平常心来理解和对待改革，及时转变观念，快速进入角色，变压力为动力，做改革的促进派。 ２、柔性化组织管理方面。传统金字塔型组织，组织相对简单，统一指挥原则似乎己成为企业管理的金科玉律。这一原则是合乎逻辑的，但随着组织规模的扩大，统一指挥原则经常无法实现，同时信息化建设步伐加快，办公室、人力资源、型号管理、质量管理等网络自动化系统的使用及完善提升了企业现代化管理水平，带来间接控制与加大指挥幅度，使柔性化成为一种现实，灵活指挥成为企业控制过程的灵魂。３、人力资源开发方面。组织扁平化使得决策中心下移，对人力资源素质提出了高要求，知识员工将是企业的主要载体。从而要求组织对员工进行专业化的教育、培训，并强调终身学习，以适应外在环境的剧烈变迁。因此需要在组织内建立起量化与质化的知识系统结构，使得组织中的信息与知识能够进行充分的沟通。４、适度分权与集权方面。组织扁平化后，要求权力中心适当下移，减少决策在时间和空间上的延迟。企业决策层只有在内部提供给下属更多的自主空间，才能更大程度的发挥员工的创造力和主动性，减轻自身工作负担。５、信息网络技术方面。强化网络技术的支持，在计算机系统平台上实施扁平化管理，可以在很大程度上解决扁平化管理的难点。进一步完善网络和信息基础设施建设，促进扁平化组织管理实现信息化、知识化、系统化，提高扁平化组织管理的整体水平和效率。【参考文献】１、李树，蒲勇健．　论企业组织结构的扁平化［Ｊ］，商业研究，２００１（７）２、陈兴淋，陈烨．　浅析扁平化组织结构的风险［Ｊ］，商业时代，２００６（３４）３、贺立，创建扁平化组织的对策［Ｊ］．　航空工业经济研究［Ｊ］，２００６（０１）【作者简介】于业娟 南京师范大学商学院　硕士研究生组织结构扁平化，是指通过缩短管理通道和路径即层级，而扩大经营管理的宽度和幅度，进而提高经营管理效率和市场竞争力的一种管理方式。一、扁平化管理理论产生的意义就我国的大中型企业而言，一定程度上仍然沿用计划经济时代企业的运行模式，在很长一段时间里，只要不是直接从事生产和研制的部门都被列入了机关编制，机构臃肿，人浮于事，各种庞大的会议支出及办公用品的支出构成了巨大的行政管理成本。进行扁平化方向改造有助于达到精兵简政的目的，对企业的发展有很大的意义：１、由于管理层次的减少，相应的管理人员的数量也就大大减少，这大大降低了人工费用，计入产品成本的人工费用也就降低，从而大大降低了企业的成本，对于企业降低管理成本大有好处。２、实行扁平化方向改造，管理幅度增大，每一个管理人员的下属人员大大增加，管理者不可能做到事必躬亲，这就要求下属有较高的工作能力和高度的责任感，这对于改善和提高员工的整体素质非常有好处。３、管理幅度加大后，使得管理人员必须适当放权，这样才能很好地发挥下属的积极性和创造性，也即上司的放权、放手、放心，换来下属的尽职、尽责、尽力。另外人员精干后，加大了员工的责任，迫使员工自我加压，促使人员快速成长，有利于组织的长远发展。４、削减了中间层次后，使得企业的层级减少，各个层级之间的信息传递速度大大提高，从而保证了信息的传递的高效畅通，促进了上下级之间有效沟通，最终使企业发展中实行扁平化管理模式的风险及对策于业娟　徐　璐　南京师范大学商学院　江苏南京　２１００９７【文章摘要】现代企业实施扁平化管理模式已经成为当今管理创新的重要趋势。但是目前许多企业只是追求模式上的变革和结构上的调整，而忽视扁平化的实施条件和风险，因而造成实施后一些企业管理效率不升反降。【关键词】组织结构；扁平化管理；风险