我国企业并购存在的问题及解决措施

2012年第7期下旬刊（总第487期）

时 代 金 融

Times Finance

NO.7，2012

（CumulativetyNO.487）

我国企业并购存在的问题及解决措施

舒 鸿

（深圳市国有免税商品（集团）有限公司，广东 深圳 518000）

【摘要】企业并购是企业实现资本扩张、生产规模扩大的一种重要战略手段。自2008年以来，金融危机全球蔓延，我国企业并购活动日益活跃，并开始走向国际市场迎来发展的契机，同时也面临巨大挑战和风险。本文结合企业并购在我国的现状和动因，对当前我国在企业并购中存在的问题进行阐述并提出相应的解决方案。

【关键词】并购 财务整合

一、企业并购的背景

企业并购是目前在全球经济体系中普遍存在的一种经济现象。其中，以美国为首的西方国家到现在已有100多年的历史，从19世纪末到20世纪80年代末，已先后发生了四次企业并购浪潮。20世纪90年代以来，世界各国掀起了以跨国公司为主导的全球性企业并购浪潮（即第五次并购浪潮），在新一轮的经济全球化背景下，企业并购的理性化程度提高，大多数企业并购的主要目的是提升企业核心竞争力，采取战略联盟、混合并购杠杆收购等各种形式，强化企业的战略定位，使并购成为一种战略驱动型的经济活动。近年受美国次贷危机的影响，全球经济已经开始下滑，全球并购活动逐渐降温，投资者是否继续对并购保持极大的热情有待观察。

并购早已成为西方市场经济活跃的竞争手段和市场行为，而我国随着经济体制的改革、企业结构的调整、国际竞争加剧等多方面原因，必然形成以并购作为提高资源配置的效率，扩大企业规模的重要方式。我国的企业并购开始于1984年的经济体制改革，到20世纪80年代，前后经历了两次并购高潮。从这两次并购高潮的情况上看，总体上呈现出并购规模小、并购主要由一些国有大型企业主导而缺少民营企业的参与、主要集中于资源型产业、政府干预并购过多从而导致并购主题错位。随着全球并购企业此起彼伏，我国的企业不断成熟以及我国加入WTO等背景下，20世纪末到21世纪初，我国进入并购第三次浪潮。我国企业开始认识到了并购对于其提升核心竞争能力，并购成为我国企业的一项长期发展战略，其重点多是高技术的交流与合作，力图形成优势互补。例如易趣和雅宝的联婚、联想与赢时通结合、搜狐收购中国人、海信集团与浪潮电子信息产业合作，青岛海尔斥巨资收购海尔空调有限公司大部分股份等。从2002年起，陆续有一批中国的大型和特大型企业开始越出国界，参与国际市场的并购活动。例如2002年1月中海油斥资5.85亿美元收购西班牙瑞普索公司在印尼的五大油田的部分权益；2005年中国电脑业巨头联想集团收购美国IBM公司个人PC业务等。2007年至今，全球受美国次贷危机的影响，与其他国家相比，我国的并购数量反而有增无减。

二、企业并购的意义

现今企业的发展一般通过两种途径来实现：一是通过企业内部不断发展，积累资本，扩大生产经营；二是通过对外部的扩张，主要有横向和纵向两方面的扩张，实现企业在已有的领域或者其他领域的全面扩张，进而提升经济效益，增强企业综合实力。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格勒曾指出：“没有一个美国大公司不是通过某种程度、某种方式的兼并而成长起来的。几乎没有一家大公司主要是靠内部扩张成长起来的。”因此并购对企业的发展来说具有重要的意义，主要有以下几个方面：

（一）取得规模效益

企业通过并购扩大企业生产规模，从而实现经济一体化经营，实现规模经济。企业的规模经济表现在生产规模经济和管理规模经济两个方面。生产规模经济主要包括：企业通过并购对生产资本进行补充和调整，达到规模经济的要求，如通过横向并购能使企业在现有领域扩大规模，提高企业影响力，合理调配资源实现大规模产品单一生产，实现价格优势；通过纵向并购能减少企业采购成本及其他支出，实现一体化生产，进而提升企业竞争力和规模。管理规模经济主要表现在由于企业规模扩大，单位成本在一定程度有所下降，同样企业单位产品的管理费用分摊也将下降，进而提升企业的竞争力。同样企业规模的扩大，也将大幅度降低企业其他成本开支，实现规模经济，提升企业实力。

（二）取得战略机会

一方面表现为取得市场占用率。企业通过横向并购兼并同领域的竞争对手，提升企业在该领域的市场占有率，实现规模经济和增强自身实力以获得竞争优势。企业通过纵向合并获取对具有优势和增长潜力的产品或业务，沿其经营链条延伸和扩展企业现有业务，有利于节约与上、下游企业在市场上进行购买或销售的交易成本，控制稀缺资源和市场。另一方面能减少企业进入新行业的风险。通过并购，直接获取并兼并公司的资源，获取时间优势，减少企业前期筹备和研发工作，及时了解市场动态，同时也能减少竞争对手的报复和恶意的价格战。

（三）降低企业经营风险

企业通过合并提升企业在行业内的竞争力，扩大企业生产规模，实现企业成长，通过规模经济和市场占有率来减少营业经营风险，在行业不景气时，能通过价格优势在竞争中生存，同时当行业衰退时可以通过其他行业来支撑企业生存发展，实现企业全面转型，增强企业对环境的适应能力。

（四）取得优势互补的协同效应

主要表现为：营销与销售的协同效应、经营协同效应、财务协同效应和管理协同效应。互补资源，通过技术转移或经营活动共享来实现，企业通过合理整合，扩大并购方在价值链环节的竞争优势，提升企业竞争优势，弥补企业短板，做到双赢局面，实

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现1+1>2的协同效应。

三、我国企业并购存在的问题

（一）政府存在的问题

1.政府股东身份进行的“拉郎配”

正确行使和发挥政府在公司并购中的作用是一个至关重要的问题。在企业并购中，对于并购的主体的确认，政府还是企业？显然，在市场经济条件下，并购当然是一种追求规模与效益的企业行为，企业的并购必须遵循市场经济规则，企业的战略性重组应该以企业为主体。另一方面必须肯定政府在并购活动中发挥的作用，其作用能否正常发挥，将影响公司并购的成功与否。在公司并购初期，由于存在一些亏损企业，在政府的干预下，企业亏损的数量下降，整个社会效益提高。但一味的并购劣势企业实现低成本扩张，不符合市场经济规律的发展，通过政府的“拉郎配”式结合，行政过多干预很难确保公平公正和公开透明，很难避免暗箱操作，不但不能通过并购解决企业发展问题，扩大企业市场占有率，提高核心竞争力，还有可能给企业带来了沉重的包袱，阻碍企业的健康发展。

2.政府社会管理者身份的“政策法规”不足

企业并购需要专门的法律法规以及有效的政策措施配套。在我国，并购经历十几年的历史，取得很大的发展，但是有关公司并购的法律、政策仍很不健全。纵观发达国家的法律法规，其核心机制主要是公司法、证券法、反垄断法等。我国至今没有出台《公司并购法》以及《反垄断法》。企业并购在加速资本集中过程，但集中过度又会产生垄断，这对维持一定的市场竞争保持经济的活力是不利的，因此需要《反垄断法》的尽早出台。法律对公司并购行为的调整和规范散见于《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国破产法》、《中华人民共和国证券法》、《股票发行与交易暂行条例》以及其他大量的行政法规、部门规则和地方政府文件中。有关法律法规零散而不系统，甚至还有漏洞与冲突之处，使并购在执行过程中，仍然出现尚无法用法律法规制约的并购行为。例如对特殊行业的并购和对关系国计民生行业企业的并购应有限制，对侵害公司股东和雇员利益的并购，法律也应该加以禁止。

（二）企业存在的问题

1.不明确战略目标，误把经济范围等同于范围经济

当前我国企业并购的认识只停留在财务控制权这一层次上，认为并购协议达成、取得目标企业的财务控制权也就意味着并购结束了。没有做充分的考虑前期的战略规划，盲目追求经济规模，没有结合企业自身发展，误把经济范围等同于范围经济。企业生产经营范围不等于企业的竞争实力，企业在实施并购特别是混合并购时，不能只考虑扩张新领域，而忽视企业的战略发展需求，否则只能陷于规模不经济或范围不经济的泥潭。无关联的多元化经营大多是通过并购来实现的，如果不具备基本条件，只看表面不看实质而过分追求多元化经营，会导致失误的决策，而这些失误的决策不仅会使新的支柱产业没有建立起来，反而会拖累企业，巨大的并购费用为企业发展带来沉重负担。过分追求多元化可能导致忽视产品质量管理，管理链条加长，管理工作难度加大。使无关联企业在并购后无法获得规模经营的好处。

2.并购后的企业陷入两个极端

我国目前并购后的企业通常陷入两种极端：一是并购后企业过渡一体化。由于企业文化背景的差异导致不同企业内部管理层和员工之间的摩擦增加，增加企业的内耗成本，同时由于企业规模突然扩大和管理层次增加会大幅度提高企业的管理成本，降低企业规模经济效果。二是并购后的企业集团过渡市场化，缺乏有效内部管理协调机制，使得市场交易费用会继续存在，难以达到预期的并购规模经济目标，企业竞争力没有实质性提升。

（三）行业存在的问题

1.缺乏规范运作的中介机构

企业并购要涉及许多资产、财务、政策、法律等方面，是一项涉及面广、具有高度专业性的工作，需要有关专业性机构的密切合作。在具体操作过程中，有许多具体环节如目标企业的前期调查、资产评估、财务审计、并购价格的确定、并购方案的设计、谈判、协议执行等，需要专业的服务机构才能为并购提供成功的保证。参与企业并购的中介机构通常有投资银行、并购经纪人与顾问公司、会计律师事务所、资产评估事务所以及律师事务所等。西方企业并购中，一般都有投资银行或财务咨询公司参与到并购活动中，而我国投资银行主要业务集中在证券发行承销的一级市场上，在企业并购方面还没有充分发挥甚至没有发挥的作用。此外，目前我国的会计师事务所提供的服务比较单一，主要提供审计和资产评估方面的服务，国际六大会计事务所这方面的服务只占全部业务收入的三分之一左右。总而言之，我国的一些中介机构操作不规范、不客观，甚至带有很大的随机性，没有很好地发挥中介机构在并购中的咨询服务作用。

2.市场体系不完善

健全的市场体系是企业并购成功的重要经济条件，没有完善的市场经济环境和条件，市场的企业并购就不能出现和发展。目前我国的资本市场结构单一、缺乏层次等因素明显制约了上市公司并购重组活动的开展。其表现为两个方面：第一，融资机构与股权机构失衡。就我国企业的融资结构来说，企业股票融资和债券融资比例失衡，股票市场和债券市场发展失衡。在股票市场和国债市场迅速发展和规模急剧扩张的同时，企业债券没有得到应有的发展，源于一些企业债权发行不规范，地方企业债一哄而上造成的发行管理失控以及流动性差、不能上市等原因，国家有意抑制企业债券市场的发展。这样的动机却不能使国有企业形成良好的融资结构，因此，也就不能转变机制和建立有效的公司治理结构。其二，金融工具选择单一，企业并购支付方式选择单一，导致企业并购效率低。第三，目前企业融资渠道十分有限。证券市场融资只向国有企业、大中型企业倾斜，大量的中小企业目前融资渠道十分狭隘，被拒之于资本市场门外。

四、我国企业并购的对策

（一）针对政府存在问题的对策

1.规范政府股东身份的干预

要规范政府在企业并购过程中的行为，首先要解决两个问题。第一，将政府的双重角色相对分开。政府部门是国家权利的执行机关，更是宏观经济管理的主体，首要任务是搞好国民经济和社会发展，做好国有资产管理工作。要防止行政官员出任国有股东代表，对上市公司的市场化进行深度干预，造成政企严重不分的现象发生，这样严重违反市场经济自然规律，不利于企业健康发展，也不利于社会经济市场化程度进一步深化。政府主要担任社会管理者的角色，只需负责对企业并购具有普遍性指导意义的政策、法规的执行以及执行监督。只有这样，才能使政府和企业成为法律上相互平等的组织，社会主义市场经济体制才能真正建立起来。第二，明确国有资产的产权主体，明晰国有企业并购过程中的责任与权利。因此各级国有产权管理机构的内部关系以及管理机构

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与运营机构之间的关系应由国有资产管理方面的法律予以规范。

2.完善我国当前政策法规

企业存在并购行为不规范，主要是由于我国当期配套的相关法律法规和政策不健全、不配套所造成的。通过法律法规对并购的方式、程序、并购协议、并购行为中的资产评估和交割，目标企业中职工的安置、公司并偶的法律责任等加以明确规范和界定。因此要进一步完善政策、法规、法律体系是规范企业并购行为。政府作为社会管理者，应该出台、制定相应的政策，具体明确企业并购重组实施的操作程序和办法，如制定《公司并购法》、《反垄断法》，完善有关行政规章，确保公司并购在法治轨道上健康运行。

（二）针对企业存在问题的对策

1.确定企业战略目标，达到多元化扩张的条件

只有企业自身具备多元化扩张的条件，进行并购活动才是有意义的。第一，企业的自身实力，即企业具备并购所需要的资金等，同时企业在目前生产领域有一定实力和影响力。第二，企业的经营管理水平已在行业中达到一定的高度，具有一定的先进行，在管理上能满足日后企业集团化发展需要。第三，企业预备实现多元化的产品与主导产品之间应具有十分紧密的联系。第四，企业好的市场优势和发展前景，同时有满足并购所需要的人才储备。第五，企业必须对其多元化的选择具有好的前瞻性，符合市场发展的规律，对进入的领域的发展预期有很大的好的预估。因此，预备实行多元化扩张的集团来说，应该选择横向或纵向发展方向。横向指企业集团主导产品工艺相近相似，该多元化主要为扩大企业目前生产经营领域；纵向指与企业集团的主导产品有密切联系，但处于不同产销阶段，是现有业务向前或向后的延伸。

2.避免整合后走向两个极端的对策

企业并购的整合是整个企业并购目标能否实现的重要环节。对于实现并购整合后的过渡一体化和过渡市场化问题，是并购企业没有对并购活动整合后的完全消化。因此，并购企业应该做到以下几点：第一，合理调整组织结构。并购企业应该根据目标公司的情况以及自身发展的战略目标，合理地制定出因地制宜的管理政策，规范企业内组织管理结构，形成一个高效的管理组织框架。第二，重视精神观念和企业文化的管理整合和融合。在不改变并购公司整体经营原则和战略目标的前提下，充分尊重目标公司的文化和员工的精神观念。提出更有人性化的管理方式，充分发挥企业并购的效益。

（三） 针对行业存在问题的对策

1.逐步完善企业并购的中介机构

资本主义市场经济活动中经验丰富过我国的西方国家，在企业并购方面，基本上是通过投资银行和会计师事务所等社会中介机构来实现的。他们为公司并购提出整套服务，包括信息服务、为并购各方穿针引线、设计并购方案、提供资金支持等，中介机构是企业并购成功的重要保证。所以说，我国应该积极稳妥地建立、培育和发展从事公司并购的市场中介机构。充分发挥银行信用中介的作用，应建立专向投资银行从事并购业务。建立专家咨询机构，发挥专家高层次的中介作用。建立一个完善的中介服务体系，为企业提供规范服务和专业指导意见，合理评估并购中的风险，为企业决策提供有利的支持。

2.构建多层次资本市场体系

对与融资机构和股权机构失衡的问题，我国当期应发展企业债券市场，允许企业发行债券，提高企业债券的融资的比例，以建立合理的企业融资结构。其二，发展资本市场，实现金融工具多样化，使企业选择更加灵活并购方式，进而提高企业并购的成功率。同时也可以借鉴国外更开放资本市场的经验，推出可转换证券等一系列受市场欢迎的金融工具，让企业选择更灵活的并购支付方式。其三，为中小企业拓展融资渠道。将中小企业上市条件放宽，在交易系统、上市规则以及监管方式等方面独立于一般的主板市场，形成一个适合其融资的资本市场，另一方面，银行等金融机构加大对中小企业的贷款扶持，适当降低贷款门槛，拓宽中小企业融资渠道和减少融资成本，降低企业负担。

五、结论

企业并购，简单的解释就是购买企业，企业本身被视为商品。有趣的是这种商品的买卖是所有涉及商品买卖活动中交易最复杂、价格最昂贵、风险最大、涉及人员最多的经济行为。要真正实现企业并购这一过程，并取得并购的成功，需要与其相关的各个角色之间进行完美的互动。

第一是并购人。如今的并购很大程度上基于个人判断力，作为企业决策人，必须要具有承担责任的勇气，对企业所在行业发展前景的洞察力和前瞻性，合理利用资源配置的能力以及做事非常谨慎的态度。

第二是并购企业。并购企业本身必须具备系统的管理能力，对文化整合的能力。使并购项目与企业的发展战略相吻合，是企业自身优势的延伸，最终达到并购后产生增值效益的结果。

第三是监管机制。监管机制出台的政策法规为企业并购环境提供了一个公平有序的交易平台，一方面加大力度监督并购企业在特殊动机下做出的不良的并购行为，另一方面完善政策法规制度，为并购企业提供更好的环境。再者减少对企业并购的干预，例如政府，应该减少“拉郎配”式的并购组合，遵循市场经济发展的规律，使企业并购健康的发展。

第四是市场环境。多元化的资本市场环境可以为企业并购项目提供多样化的选择，以及提高并购的效率。中介机构对企业并购项目最大价值的发挥，也是需要很好的金融环境的支持，以及相关金融政策的规定。构建多元化多层次的资本市场环境是实现并购完成的重要条件。

参考文献

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作者简介：舒鸿（1979-），男，本科，中级会计师，就职于深圳市国有免税商品（集团）有限公司，研究方向：会计学。

（责任编辑：刘晶晶）

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一个在战略上全面而完整的并购整合计划的实施是并购成功的关键。成功的并购活动不仅依赖于产业发展的环境、并购企业和目标企业的资源能力，更重要的是依赖于并购企业与目标企业资源和能力的协同。中国企业间的并购活动，关注更多的是目标企业的资源价值，忽视整合过程的长期性和复杂性，并购的目的仅仅是为了追求表面的、简单的规模扩张，没有考虑并购双方的经营方向、企业职能等是否能够协调。 2、业务整合重点不明确 不同的整合模式关注的业务整合重点不尽相同。横向并购模式下的业务整合，更为关注的是并购企业与目标企业之间的供应链整合、研发与生产流程整合、营销渠道整合、物流整合、客户服务与市场整合，即横向并购关注的是价值链条的整合，注重获区低成本优势和提升市场竞争能力；纵向并购模式下的整合更为关注的是产业链的延伸，注重提升的是产业链的控制能力，通过对产业链的控制分散经营风险，将企业间的竞争转移到产业链之间的竞争。混合型并购关注的是“缺什么、补什么”的策略，目的是谋取局部竞争优势，集中优势兵力打歼灭战。 国内的企业在并购后对业务的整合往往缺乏深入的研究。国内企业间的并购往往带有浓厚的政府色彩，往往忽视对企业经营业务方面的整合，并购后业务整合重点不明确，

仓库管理存在的问题及改进对策

仓库管理存在的问题及改进对策 一、仓库管理中存在的问题： 1、仓库管理混乱，现有制度执行不到位 目前现实情况是仓库管理混乱，账实不符，由此导致的直接后果就是公司资产的不确定以及成 本核算的不准确，由此造成公司利润的不准确. 2、物资采购不够合理，采购计划管理准确性预见性不强 物资采购把关不严，物资采购应有一定前瞻性，且应符合公司具体生产情况，此次盘点发现很 多物资公司生产中较少用到或者已经确定不会再用到，却积压在仓库里，造成很大的资金浪费，大概有以下三种情况：（1）采购完成后发现型号不对等原因用不了，但是又不能退货，造成浪费。（2）研发和生产过程中采购物资过多，或公司生产工艺改进，导致物资不可用造成浪费。（3）采购工作计划性不强。一些用量小的物资采购过多，导致库存量很大，短时间内难以用完，占用了公司资金。 3、物资储备不够合理 库存控制是企业物资管理核心之一,目前公司在库存控制方面存在两种现象:一种是有的物资早已淘汰,超储积压,占用大量库存资金,也为盘点、清理、对账等工作带来不便。另一种是因为仓库 管理的混乱，不能准确掌握库存情况，有的材料库存短缺,增加急用料,使物流成本、采购成本上升。 4、缺乏退回物资处理机制 此次盘点发现仓库中有很多施工班组退回物资，且没有检验过性能好坏、能否再次使用，全部 积压在仓库中，既无法入库，又不能处理，为物资再利用以及盘点、清理工作带来困难。 5、估价入账太多 估价入账是货到票未到时,为正确反映材料消耗的一种记账方法;但现在企业单位签订合同协议或新品种物资要归类编号,影响发票单据的及时开具,造成大量估价材料,给仓库保管员和财务部门 造成大量的重复劳动。 6、人员业务水平有待提高 目前大多数企业库房已引进库存管理软件,但由于生产单位的材料员和一些保管员学历和业务水 平较低,缺乏专业的库房管理知识和计算机技能,导致计划批料领料还不能正常进行。 二、提高仓库管理水平的对策： 1、全面提高仓库管理水平，严格执行仓库管理制度，并纳入相关人员绩效考核

企业收购与兼并期末论文

近期跨国公司对中国企业实施购并的现状分析与对策 统计学院 09级统计学专业李雨晴

二十世纪九十年代，全球范围掀起了一股跨国并购之风，劲吹全球。相比上世纪八十年代发生过的四次并购浪潮，这次有着不同以往的许多新的特点。 一般，跨国并购包括跨国兼并（Cross-border mergers）和收购（Cross-border acquisitiongs）。而两者的区别在于，在跨国兼并中，被兼并放原来的法律实体地位不复存在，最终结果是两个法人结合成一个新的法人；如1998年，英国石油公司和美国阿莫科公司并购后，用新的公司名称英国石油-阿莫科公司（BP-Amoco）代替原来各自的公司名称。而在跨国收购中，被收购方原来的法律实体地位依然存在，只是改变其产权或经营管理权归属。据联合国贸易与发展会议统计，二十世纪九十年代以来，在全球的跨国并购中，跨国收购占绝大部分。跨国兼并仅占跨国并购的不到3%，以至于在实际意义上，跨国并购基本上就意味着跨国收购。基上述对跨国并购的理解，我国目前引进的外商直接投资中，真正意义上的跨国并购还很少，大部分采取中外合资、中外合作和外商独资，都不能归纳为跨国并购的范畴，即便是在一些中外合资企业中，外方取得了51%以上的股权。事实上，在国际惯例上，人们一般讲这些形式算作是国际直接投资中的新建投资（绿地投资）或战略联盟中的“产权联盟（equity alliances）”。 大型企业尤其是跨国公司为了扩大规模、快速市场无非是使用两种办法，或者新建或者通过并购。跨国并购随着全球经济逐渐发达而兴起，因此大多数跨国并购发生在发达国家，而且发生在大型的跨国公司之间。在这种情况下的跨国并购由于并购方和被并购方都是发达的市场经济，法律比较健全，一般都按照市场竞争规律进行，固然并购会对并购双方的市场结构、规模和经济效益等等方面产生影响，但对各自国民经济的影响很小。但如果发达国家的公司并购发展中国家的企业，情况就会发生巨大转变。 跨国并购在20世纪90年代后半期飞速发展，跨国并购数额陡然增加。成为对外直接投资的主要形式。根据联合国贸易与发展会议编辑的《世界投资报告》统计，1987年跨国并购的数额为745.09亿美元，1995年达到1865. 93亿美元，以后逐年增加，1996年为2270.23亿美元，1997年为3048.48亿美元，1998年为5316.48亿美元，1999年猛增到7644.04亿美元，2000年达到最高峰，并购额达到11438.16亿美元，占当年对外直接投资流入量14919.34亿美元的76.7%。2001年又下降到5939.60亿美元，占当年对外直接投资流入量7351.46亿美元的80.8%，跨国并购额占对外直接投资额的比例不降反升。① 毫无疑问,中国企业正在进入并购时代。美、欧、日发达国家的发展历史告诉人们，现代工商企业的成长分为内部和外部两种方式，而外部方式主要是并购。美国经济学家斯蒂格勒指出：“纵观美国著名大企业，几乎没有哪一家不是以某种方式、在某种程度上应用了兼并、收购而发展起来的”但在新中国建立后的40多年里，中国企业并不存在并购的问题。在传统计划经济体制下，在国有制的框架范围内，由于国有企业的产权主体属于同一个“全民”，以及受全民信任委托有产权主体及有别于传统的计划体制下产权高度集中于中央政府的“大一统”的情形，也有别于典型的市场体制下产权主体定义明确的情形，而是表现为由所属主管部门或所属当地政府对该企业拥有某种意义上的部分产权，所以产权的交易具有有偿性，这也就是所谓的“准兼并”。

存在问题整改方案及措施

存在问题整改方案及措施 为提高工作效率，提升干部队伍素质，增强机关工作人员服务水平和服务能力，优化发展软环境，根据县委、政府机关作风集中整治要求，现将我单位通过召开班子成员会、企业座谈会等活动征求到的意见和梳理出的问题，进行剖析，现提出如下整改方案及措施： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型机关为目标，以领导干部为重点，以作风建设为核心，以制度完善为根本，以群众满意为标准，以抓重点、树典型、促成效为主线，认真解决干部职工在管理、作风、监督、廉政等方面存在的问题，全面提升机关服务水平和干部队伍形象，为我县工业经济发展和社会进步提供有力保障。 二、工作目标 通过开展机关作风集中整顿活动，要在以下几个方面有所突破：一是机关管理体制要明显改善，基本实现制度化、规范化、法制化；二是依法执政水平得到全面提升，各项管理措施落实到位，营造更加规范的法制环境；三是服务理念有所创新，服务能力得到提高；四是机关

效率、效能明显提高，努力营造良好的政务环境；五是进一步加强党风廉政建设，全面树立“勤政为民，廉洁为公”的形象。 三、整改原则 整改工作要坚持先急后缓、先易后难的原则。要做到明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任。对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决，对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。 四、主要整改事项 通过对社会各界广泛征求到的意见建议及本单位查摆出的问题进行梳理和汇总，整理分类，企业对我单位重点提出三个整改方向： （一）要继续加大制度建设力度，不断营造良好地工作氛围。 整改措施：一是从行为规范、目标管理、政务管理等方面入手，对已经制定的各项规章制度逐项逐条进行研究分析、修改完善，重点完善工作学习机制，卫生大扫除制度，工作首问责任制、限时办结机制，下基层调研机制，帮扶、联系群众等机制。并将国家政策法规和各项规章制度分类整理，发放到各个每个工作人员手中，使制度更加透明

企业在收购债权债务的过程中存在的问题以及注意事项有哪些教学内容

企业在收购债权债务的过程中存在的问题以及注意事项有哪些 随着社会的发展，人们生活的进步，在日常生活中，我们会看到一些企业由于经营不善面临着倒闭，被收购等现象。对此一些公司收购一些小公司，减少一些企业的开办成本，但也有一些之前的债务债权问题，相信很多人不知道该怎么处理，下面催天下小编为大家介绍一下关于企业收购债权债务存在的问题以及注意事项。 企业收购债权债务存在的问题 首先明确两个基本概念，通常来说，公司收购分为股权收购和资产收购两大类，实践中也不排除这两种方法并用的可能。股权收购，就是收购人以一定的价格将目标公司的股东的全部股权或部分股权购买下来，并依照所持的目标公司股权比例依法承担公司债权、债务的行为；资产收购，就是收购人以一定的价格将目标公司名下的全部资产或部分资产购买下来，拟收购资产上所负担的债务一般来说是不需要收购人承担的，但收购人和目标公司之间另有约定的除外。所以，您的问题是要看采取了何种收购的方式来确定。 关于公司是否注销的问题：股权收购并不意味着需要注销目标公司，即便是全部股权收购的情形，可根据需要来确定。资产收购也不意味着

需要注销目标公司，就像公司有两座产权办公楼，卖掉其中一座，公司仍然可以正常运作而不受影响。 采取资产收购的方式，并不收购该公司的债务、股权，则该公司的债务不应由你公司承担，该公司可以用收购所得现金偿还债务。采取股权收购的方式，则由于被收购公司的主体资格依然存在，企业的所有债权债务、未履行的合约仍应由被收购公司承担，只不过由于公司控制权已经转移到你公司名下，因此你公司的财务报表中，你公司作为该公司所有者的权益可能会受到影响。 并收购的公司在主要资产并收购后，只剩下债务和现金，他们可以选择清算、注销，也可以不选择，可以重新注入新的资产。被股权并购后，公司的控制权在你公司手中，你可以将选择其清算、注销，也可以不选择。还是建议你，聘请律师为你提供法律服务，维护你权益、防范风险较好。 企业收购的注意事项有哪些？ （一）资本、资产方面的风险 1、注册资本问题 目前，随着新公司法对注册资本数额的降低，广大投资人通过兴办公司来实现资产增值的热情不断高涨。但是，根据我们的办案经验，注

复学后存在的问题和解决策略

浅谈网课存在的问题及解决策略 尊敬的各位领导与老师们大家下午好: 我就是州东中心小学的一名青年教师,也就是一名一年级语文老师,从5月6日我们一年级开学以来,寂静的学校迎来了学生久违的欢笑声,可就是当我们老师复课之后才发现孩子们上完网课之后的弊端通通都表现出来了,特别就是低年级孩子尤为明显。 第一首先表现在行为习惯上。上课时不在线,一到上课的时候有的趴在课桌上,有的手撑着脑袋,还有的下滑躺在椅子上,慵懒无比,失去了几分生机与灵气,两眼放空一问三不知。这样的专注力能有高效率的课堂不？ 第二表现在行为习惯的养成方面。随意丢弃碎纸,不知道校规班规又比如上课发言先举手再发言可她们一张张小嘴叽里呱啦说个不停,没有课堂纪律性早读课像没睡醒的样子,读书声音越来越小以至于最后没有声音了,有的甚至趴在课桌上睡着了,一问才知道最近老就是半夜十一二点睡觉,漫长的寒假养成了她们晚睡的习惯,课堂上经常有孩子睡着了,还有家庭作业经常拖拖拉拉,不能及时完成,出现了散漫的态度。好不容易养成的一些好习惯,一个漫长的寒假随之东流。 第三学生人际交往方面也发生了很大的变化。特别就是一年级孩子有些孩子变得害羞了,不会与同学交流,还有的一些孩子平时很懂礼貌,现在见到老师却不会打招呼了。 第四很多老师反映在网上上课都用手机电脑或电视,不仅对我们

孩子的视力影响很大,而且对我们老师影响也非常的大,因为我们老师大部分都就是近视眼,除了备课,还有作业都要在电视或手机上完成,特别就是一些年龄大的老教师真的就是非常辛苦。 就我们一年级而言很多老师反映,网课上学过的课文不熟,生字都不会写,拼音更就是错一大批,听写更就是一塌糊涂。许多种种弊端让让我们老师苦不堪言。 第一网上上课的时候,上课的时间有限,互动也没有在学校灵活,师生间与学生间互动很差,课堂中的学情把控不够精准,低年级的孩子自控能力本来就很差,孩子对着电脑听课就是在认真听讲,还就是发呆,到底学进去多少？如果在学校学习,下课不懂得问题,就可以问问老师,问问同学,可现在上网课下课有问题,不能很及时的问老师与同学了,课后的强化反馈不够及时,平时在学校学习我们会不定期的对学生进行摸底测试,以便更好地了解学生对知识的掌握程度,更好地进行课堂教学。 第二一年级学生对适应新事物的能力比较慢,所以有时会对上网课老师的教学方法教学方式比较陌生,需要一定时间的适应,换一位新老师讲课一时半会有点适应不了。师生无法互动,不能及时反馈。 第三网课之后好的越好,差的越差,两级分化特别明显,特别就是对我们低年级孩子来说学习习惯的培养与家长如何辅导孩子上网课有很大的关系,很多家长说要上班,没有人可以瞧管孩子学习也没有真正监督她。对一般的自制力较差的孩子来说,在学校里至少还有老师督促同学的互相激励。我记得我们班有一名孩子,已经连续好几天没

企业并购与重组的论文

一、绪论 下面从研究背景、意义、思路、方法、结构安排等方面进行阐述。（一）研究背景 企业的并购与重组是企业追求企业价值最大化、加快发展的一种有效的资本运作形式，可以说是企业成长与发展的形式之一。我国企业并购经历了启动、沉寂、蓄势待发和蓬勃发展进入高潮的发展轨道。进入20世纪90年代以来，随着全球第六次企业并购浪潮迭起，我国企业并购也逐渐进入高潮，会同全球化的经济背景深刻推动我国的企业深度重组和产业整合。企业并购、重组所涉及的会计、税务等问题也日益突出。并购与重组在交易对象、主体、价格、结果等方面与传统商品交易的差别影响着会计的确认、计量和报告，使得现代财务会计模式受到巨大冲击，涉税问题随之繁复。 （二）研究意义 纵观有关并购、重组的科研论著与学术论文，对并购、重组的税务筹划问题的论述为数不多。税务安排能节约税金支出，是企业并购、重组增值的重要来源之一。 所以，如何在现行的会计与税法制度下合理的进行税务筹划，也引起了众多企业的关注。我们以并购与重组的税务筹划为研究对象，是对该领域的一次探索和尝试。 （三）文献综述 文献综述将从国际、国内关于税务筹划的研究评述及国内外关于企业并购与重组中税务筹划的研究述评三个方面进行阐述。 1、国际上关于税务筹划的研究述评 早在19世纪中叶，意大利就出现了包含有税务筹划行为的税务咨询业务，但税务筹划真正从法律上得到认可并为社会所关注，要追溯到20

世纪30年代的“税务局长诉温斯特大公”一案，在判决过程中，英国上议院议员汤姆林爵士针对此案发表了有关税收筹划的声明：“任何一个人都有权安排自己的事业。如果依据法律所做的某些安排可以少缴税，那就不能强迫他多缴税收。”[11]汤姆林爵士的观点得到了法律界的认同。至此，英国、美国、澳大利亚等国家在涉税案件的判决中仍常常引用到这一原则精神。 从20世纪70年代开始，关于税收筹划的文献资料才开始大量涌现。当时以税收筹划为主题的财经杂志有《会计师税务》、《税收筹划》、《税收顾问》、《财务规划》、《财务世界》、《会计工作》等。[9]近年来税收筹划的新发展主要有两种趋势：一是通过建立数学模型对税收筹划进行研究分析。即是运用一定的数学模型(如LISREL模型)，采集相关数据，或从政府角度出发，分析政府如何通过合理的税收政策征收更多的税款；或从企业的角度出发，分析如何利用税务筹划达到真正节税的目的。二是有效税收筹划与无效税收筹划的讨论。[10] 2、国内关于税收筹划的研究现状 税务筹划，是指在纳税行为发生之前，企业在税法规定的范围内，通过对筹资、经营、投资、利润分配等一系列的涉税业务进行事先筹划和安排，充分利用税法提供的优惠政策及可选择条款，制作一整套完整的纳税操作方案以达到企业税负得以减少或延缓，获得最大的税后收益为目的的一系列谋划活动。[1] 在我国，税务筹划自20世纪90年代引入以后，其功能和作用不断被人们所认识、所接受、所重视，已经成为有关中介机构一项特别有前景的业务。 3、国内外关于企业并购与重组中税务筹划的研究述评 我国对企业并购与重组中税务筹划的认识和研究还处于起步阶段，研究不多。较早谈及并购行为税收因素是陈共、周升业等《公司并购原理与案例》一文中，是从目标公司、目标公司股东、兼并公司三个角度

自身存在的问题、原因分析及解决问题的措施

自身存在的问题、原因分析及解决问 题的措施 一、自身存在的问题 政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。在运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑还存在差距，在培养自己从不同的角度来观察、分析问题，认识事物上还有些停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。 宗旨观念不够牢固。从思想上来看，自己对立党为公，执法为民的认识还不够深入，总以为自己对公安工作比

较熟悉，有时对待来访群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，就嫌麻烦，性子就有些急燥，态度不够好，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。 对业务知识不够钻研。表现在：对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有 的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。对自己所干工作的业务和知识的学习放松了要求，没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。 工作作风不够扎实。表现在：对待

工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。 二、问题存在的原因分析 对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加学习和主动接受思想作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓--理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论

我国企业并购中存在的问题及解决对策

并购作为一种市场经济条件下的企业行为，在西方国家已经有100多年的发展史，其背后有着深刻的经济动机和驱动力以及政治、社会等多方面的原因。企业并购的浪潮正向全球化推进，对我国经济也造成巨大的冲击和影响。一、我国企业并购中存在的问题企业进行并购活动，其目的在于利用并购产生的管理协同效应和财务协调效应，充分发挥自身的优势，弥补自身的不足。我国企业并购起步较晚，在并购中存在许多问题，归纳起来主要有：（一）政府干预过多。并购应是企业为生存和发展而自愿采取的战略行动，企业的并购动因应与企业的战略目标相一致。但在我国，许多并购行为并不是出于纯粹的市场经济动因，政府干预在很大程度上代替了企业动机，政府干预企业并购的现象比较严重。政府干预企业并购的目的，主要是帮助企业摆脱亏损局面，使企业走出经营困境，以缓解政府财政压力为。笔者认为，政府干预企业并购的主要原因是企业产权界定不清，产权关系复杂。（二）价值评估欠准确。企业确定并购目标后，最重要的问题莫过于合理估算目标企业的价值并作为收购的底价，这是并购成功的基础。目标企业的价值取决于并购企业对其未来自由现金流量和时间的预测。能否准确评估目标企业的价值，取决于并购企业准备并购的时间长短、是善意并购还是恶意并购，目标企业是否是上市公司、最近一次被审计的时间距并购的时间长短等。也就是说，对目标企业价值评估的风险根本上取决于双方信息不对称的程度。由于我国会计师事务所提交的审计报告水分较多，上市公司信息披露不充分，并购双方的信息严重不对称，使得并购方很难准确判断目标企业资产价值和盈利能力，在定价中可能接受高于目标企业价值的收购价格，由此导致并购方资产负债率过高，目标企业不能产生预期盈利而陷入财务困境。（三）支付方式单一。与西方国家相比，我国企业并购的证券化程度低，被并购或交易的资产多为实物形态的资产，而非证券资产，发达国家盛行的换股并购和综合证券并购在国内基本上没有起步。这种以实物资产作为并购或交易标的的交易方式，往往由于被并购企业的人员安排、债务处理等一系列具体问题，使得企业并购的谈判过程和交易过程复杂化，从而使并购的成交率低。笔者认为，中介机构在企业并购支付方式选择上发挥着重要的作用，如杠杆收购中的垃圾债权发行和过渡性贷款安排都高度依赖于投资银行。在西方国家，中介机构不仅参与企业并购的咨询、策划和组织，还可以通过参股或控股的方式参与企业经营管理。但在我国，投资银行业务才刚刚起步，投资银行的行业操作能力低，影响了我国企业并购的发展。（四）占用流动性资源过多。我国企业并购大多采用现金支付方式，如果企业本身没有大量闲置资金，就需要对外筹集资金，以保证并购的顺利进行。采取债权融资方式收购目标企业，会使并购后的企业资产负债率和长期负债额都大幅上升，资产的安全性降低，若并购方的融资能力较差，现金流量安排不当，则流动比率也会大幅度下降，影响其短期偿债能力，使并购方资产流动性减弱。大量的长期负债还会大大改变企业的资本结构，或令企业被迫接受一系列限制性条款，限制企业正常经营活动的开展和资金的正常运作。因此，企业应根据并购目的、自身资本结构等多方面因素选择适当的融资渠道，避免因融资渠道、还款方式选择不当增加企业资本成本，令企业陷入财务危机。

存在的问题及解决措施

十.我认为存在的问题： 1、品牌价值低。小米手机生产企业的品牌意识还不是很强烈，没有设置专门部门和专门人员研究品牌价值多渠道进行品牌宣传和品牌提升，在顾客心中没有树立起鲜明、独特的企业品牌形象，没有运用品牌价值来拓展市场的思路。 2、缺少硬件管控经验，小米并非硬件厂商，对于上游成本压缩能力有限，产能的稳定与市场需求的结合是很大的挑战。 3、销售渠道覆盖能力有限，由于网购人群以一线城市为主，其线上销售模式难以对二、三线城市全面覆盖。 4、上网购买手机的前提是基于对手机品牌的足够了解及信任，而现阶段小米的用户以技术发烧友为主，用户群体单一，对大众消费者能否产生足够吸引力仍需观察。整体来看，小米在智能手机的市场表现未必理想，单独依靠手机终端很难赚钱。 5、售后服务。售后服务在国产手机中一直是一个叫较大的问题。小米手机刚开始进入市场，售后服务系统并不健全。十一.对小米手机的发展建议： 1、以发掘用户潜在需求从而更好的服务用户为理念。小米应该更多的关心手机能干什么，而不是手机是什么。单纯的以户为中心的概念已经有点落后了。 2、多样化和用户自定义的MIUI系统是对小米的用户群体是极大的扩充。MIUI能吸引不少用户，小米应该为尽可能多的用户定制他们的适合他们MIUI系统系统界面和操作方式。小米同时可以吸收用户的优秀的设计方案给予一定奖励，再把这些亮点加入自己系统。为用户带来无限的、个性的、自由的、更适合每个个体用户的系统。 ◆问题分析：（1）品牌价值低。小米手机生产企业的品牌意识还不是很强烈，没有设置专门部门和专门人员研究品牌价值多渠道进行品牌宣传和品牌提升，在顾客心中没有树立起鲜明、独特的企业品牌形象，没有运用品牌价值来拓展市场的思路。（2）缺少硬件管控经验，小米并非硬件厂商，对于上游成本压缩能力有限，产能的稳定与市场需求的结合是很大的挑战。（3）销售渠道覆盖能力有限，由于网购人群以一线城市为主，其线上销售模式难以对二、三线城市

存在问题及整改措施

存在问题及整改措施 篇一 一、存在的问题与不足 1、坚持学习的恒心和毅力不足。 行政工作是我负责的主要工作，这项工作对思想理论修养要求较高，只有坚持不断学习，才能做出具有较高思想理论水平的工作。由于办公室人员较少，日常的工作量较大，有一种疲于应付的感觉，坚持学习的恒心和毅力逐渐放松。尽管自己在工作中一直求新、求变、求活，但总有一种知识面窄、办法少的感觉，认真分析起来，也是由于自己学习抓得不紧不实的缘故。 2、深入实际不够，解决实际问题少。 自己除了对日常工作进行监督检查外，工作的大部分时间都是在办公室里，深入基层的时间少，特别是对一线服务研究的少。质量监督的工作重心是现场监督、技术服务，虽然自己有时也协调办理了一些工作，但就事论事的情况多，认真研究，深入解决关键问题少，对一些影响工作顺利运行的问题没有及时发现和解决。

3、工作有时心浮气躁，急于求成。 对事物内在规律把握得还不好，处理问题有时考虑得还不够周到。有时发现问题对同志态度不够冷静，不留情面，工作方法简单，不大在意同志们的感受，给人一种过于生硬的感觉。 二、整改措施 1、加强学习，提高理论修养。首先，要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。学理论，要抓住实质，在提高理论素养上下工夫，加深对建设有中国特色社会主义及“科学发展观”重要思想的理解。学管理， 要在现代化管理知识方面下工夫，解放思想，与时俱进，使自己能够适应形势发展的需要。学业务，在专业知识方面下工夫，努力提高自己的服务能力和服务水平。进一步提高认识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使自己思想能有大的提高，作风能有大的转变。自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。向先进典型和先模人物看齐“创先争优”。学习的内容要广泛，进一步加强对“科学发展观”重要思想的学习，特别是从宏观上把握精神实质。 整改时限从现在开始，立即行动，尽快落实，长期坚持，不懈努力。

我国企业并购中存在的问题及解决对策

我国企业并购中存在的问题及解决对策 （作者：__________单位：___________ 邮编：___________ ） 并购作为一种市场经济条件下的企业行为，在西方国家已经有100多年的发展史，其背后有着深刻的经济动机和驱动力以及政治、社会等多方面的原因。企业并购的浪潮正向全球化推进，对我国经济也造成巨大的冲击和影响。 一、我国企业并购中存在的问题 企业进行并购活动，其目的在于利用并购产生的管理协同效应和财务协调效应，充分发挥自身的优势，弥补自身的不足。我国企业并购起步较晚，在并购中存在许多问题，归纳起来主要有： （一）政府干预过多。并购应是企业为生存和发展而自愿采取的战略行动，企业的并购动因应与企业的战略目标相一致。但在我国，许多并购行为并不是出于纯粹的市场经济动因，政府干预在很大程度上代替了企业动机，政府干预企业并购的现象比较严重。政府干预企业并购的目的，主要是帮助企业摆脱亏损局面，使企业走出经营困境，以缓解政府财政压力为。笔者认为，政府干预企业并购的主要原因是企业产权界定不清，产权关系复杂。

（二）价值评估欠准确。企业确定并购目标后，最重要的问题莫过于合理估算目标企业的价值并作为收购的底价，这是并购成功的基础。目标企业的价值取决于并购企业对其未来自由现金流量和时间的预测。能否准确评估目标企业的价值，取决于并购企业准备并购的时间长短、是善意并购还是恶意并购，目标企业是否是上市公司、最近一次被审计的时间距并购的时间长短等。也就是说，对目标企业价值评估的风险根本上取决于双方信息不对称的程度。由于我国会计师事务所提交的审计报告水分较多，上市公司信息披露不充分，并购双方的信息严重不对称，使得并购方很难准确判断目标企业资产价值和盈利能力，在定价中可能接受高于目标企业价值的收购价格，由此导致并购方资产负债率过高，目标企业不能产生预期盈利而陷入财务困境。 （三）支付方式单一。与西方国家相比，我国企业并购的证券化程度低，被并购或交易的资产多为实物形态的资产，而非证券资产，发达国家盛行的换股并购和综合证券并购在国内基本上没有起步。这种以实物资产作为并购或交易标的的交易方式，往往由于被并购企业的人员安排、债务处理等一系列具体问题，使得企业并购的谈判过程和交易过程复杂化，从而使并购的成交率低。笔者认为，中介机构在企业并购支付方式选择上发挥着重要的作用，如杠杆收购中的垃圾债权发行和过渡性贷款安排都高度依赖于投资银行。在西方国家，中介机构不仅参与企业并购的咨询、策划和组织，还可以通过参股或控股的方式参与企业经营管理。但在我国，投资银行业务才刚刚起步，投资银行的

浅谈现今中国教育存在的问题及解决策略

浅谈现今中国教育存在的问题及解决策略 摘要：中国正在努力构建和谐社会，如何构建真正的社会主义和谐社会，教育 是最关键的一个因素。我国教育领域中存在的各种问题，现今的教育改革并未真正解决，反而有更深层次的问题暴露出来。中国教育何去何从，如何解决教育中出现的问题，这不仅是每一个教育理论工作者要认真思考的问题，也是每一个普通民众所应关注的。我们相信, 只要理性地思考, 扎实地实践，中国教育就一定会走出困惑,步入新的天地! 关键词:中国教育问题解决策略 从古至今, 教育在人类生活中都占有举足轻重的地位。教育与个人的人格发育、品质形成、知识增长有关, 也与文明的发展, 社会的进步有关。中国社会现在存在很多的问题，如城乡、区域、经济社会发展很不平衡；社会体制机制尚不完善,民主法制还不健全；青少年犯罪率偏高；腐败问题严重；处在改革开放的转型时期，没有稳定的社会价值观；很多中国人科学素质缺乏，迷信，盲从，没有明确的精神支柱，对于物质利益的过分追求，对精神层面追求的淡漠，社会责任感的丧失，心理焦躁等。社会问题是教育问题产生的原因，而教育问题体现了社会问题，同时也是解决社会问题的必要途径。 一当前中国教育的问题有哪些 教育领域中的问题相当复杂，剪不断，理还乱，但只有厘清问题理出头绪，才能进一步分析原因，找到解决的办法. 那么.当前教育领域中比较突出的问题主要有哪些呢? 从宏观角度看: 首先教育投入严重不足的问题是制约我国教育发展的一个”瓶颈“ : 其次有限的教育投入还存在使用效率不高的问题; 第三教育腐败有愈演愈烈的趋势; 第四宏观的教育决策有随意化的倾向导致教育改革成效甚微。 就幼儿教育而言，小学化倾向比较严重。幼儿从事的活动本应是“游戏” 而非“学习” ,对幼儿而言,培养良好的体质,发展健全的心智与塑造完善的人格,才是幼儿教育的使命。认知潜能的过度开发造成儿童智力过早成熟与定型: 情感与意志品质的被忽视. 导致其心智发展的片面与失衡。幼儿教育的小学化倾向,不仅造成儿童发展的片面化,也对儿童今后的发展产生消极影响. 就基础教育而言,首先,教育不均衡与不公平问题突出,城乡之间、区域之间、学校之间两极分化十分严重,受教育机会的不均等仍是基础教育领域中的不和谐音; 其次普及九年制义务教育仍任重道远: 第三.随着义务教育的普及和高等教育的大众化,无论从学校数量还是办学质量来看,高中阶段教育的问题都越来越突出。 就职业教育而言，普通教育与职业教育“两条腿走路”教育的步伐才能坚实稳健.中等职业教育目前的发展相对葵缩,这造成了我国产业工人队伍的低素质和不稳定也是制约我国产业优化的重要因素. 高等职业教育也不容乐观.高等教育大众化的主体应是高等职业教育,但目前,高等职业教育的发展严重滞后于社会经济的发展,成为高等教育的一个薄弱环节。 就高等教育而言,近年来“大众化”成为高等教育发展的主旋律,“忽如一夜春风来,大学学院如花开” ,但高等教育规模的扩大并未如预想的那样带来效益

个人存在的问题和不足、整改目标和整改措施

优质文档在您身边/双击可除个人存在的问题和不足、整改目标和整改措 施 一、存在的问题和不足 （一）思想政治学习还不够系统、全面。 （二）工作中有时存在急躁情绪，与其他同志沟通交流需要进一步加强。 （三）工作思路还不够开阔，思想还不够解放，创新意识不足，习惯用老办法、老经验处理工作。 二、整改目标 （一）通过整改，养成更加自觉、全面、系统学习的良好习惯，进一步提高自身的思想政治素质，更加牢固地树立共产主义理想信念，永葆共产党员的先进本色。 （二）通过整改，更加牢固地树立宗旨观念，进一步增强责任意识、服务意识、奉献意识，更好地做到与时俱进、创造性地开展工作。 三、整改措施 （一）加强思想政治理论学习，发扬理论联系实际的学风，正确处理工学矛盾，更加深入地学习实践马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，更好地把握其精神实质，认真按照“坚持走科学发展路、加快建生态文明市”的要求，紧紧围绕市委、市政府的各项工作安排部署，不断提高自己运用理论知识指导实际工作的能力。 （二）坚持实事求是的工作作风，更加积极主动地搞好与班子其他成员的团结和协作，进一步深入公司各基层部门、单位、项目点进行调研，认真了解项目建设实施中面临的困难和问题，广泛听取职工群众的意见和建议，加强与职工群众的沟通交流，热诚帮助职工群众及时解决热点难点问题，更好地做到以党和人民的事业为重、以大局为重，全力以赴做到又好又快地推进公司各项工作、群策群力共建和谐企业。 （三）在工作中坚持开拓创新，永葆一名党员领导干部的蓬勃生机和活力。当前，水交集团面临着全面加快推进项目建设实施、进一步促进企业发展壮大等各项重大任务，我将在不断充实、提高自身综合素质的基础上，更加严格地要求自己，进一步发扬开拓创新、求真务实的精神，大胆实践和探索，勇于打破常规，结合