关于加快推进城市国际化的若干意见

中共长沙市委

关于加快推进城市国际化的若干意见

(2010年6月13日中国共产党长沙市第十一届委员会

第十一次全体会议通过)

长发〔2010〕12号

城市国际化是指城市按照国际通行惯例，在全球范围内运用和配臵各种资源、全面参与国际合作与竞争的过程和状态。积极融入经济全球化，加快推进城市国际化，是适应全球竞争的战略选择、转变发展方式的重要途径、提升城市品质的内在需要、城市自身发展的客观要求。长沙推进城市国际化的目标是：用15年左右的时间，在基本建成区域性中心城市的基础上，把长沙建设成为区域性国际城市。具体分为三个阶段：第一阶段(2011年至2015年)，积极融入国际化进程，建成区域性中心城市；第二阶段(2016年至2020年)，全面提升国际化水平，基本形成区域性国际城市框架；第三阶段(2021年至2025年)，力争建成国际化城市，确立区域性国际城市功能和城市国际化形象。为确保这一目标的实现，特提出如下意见。

一、推进城市设施国际化

1.做好城市规划修编。拓展规划设计合作领域，深化与国际先进城市的规划交流，加强与全球知名大师的规划合作。编制和完善各类概念性规划、控制性规划和修建性规划，用国际化的规划引领城市建设和发展。强化城市设计、建筑设计、风格设计和品牌设计，不断彰显长沙的鲜明特色和城市个性。加强规划国际招标的对外宣传，提升世界范围对长沙城市规划的关注率和知晓率，扩大国际社会对城市规划设计的参与度和支持度，使规划国

际招标的过程成为市场营销、形象展示的过程。

２.加快基础设施建设。完善城市国际化功能需要现代化基础设施体系。建设一批具有国际水准、代表长沙形象的标志性建筑，重点加快“一江两岸”、武广片区、地铁工程、过江通道、航电枢纽、航空新城、长浏高速等基础设施建设。着力加快黄花国际机场扩建、沪昆高速铁路建设、湘江航电枢纽以及长株潭城际铁路建设，开通至欧、美、日等的国际航班，构建国际航空枢纽、全国高铁枢纽和现代物流枢纽。以航空港、铁路港、公路港和出口加工区“大通关”平台建设为重点，加强城市口岸通关能力建设，拓宽城市对外开放渠道。加快建设一批具有国际水准的教育、科技、文化、体育和医疗卫生等基础设施，着力构建城市国际化的硬件基础、物质形象和功能内涵。

3.强化城市功能配套。按照增强功能、提升品质、凸显风貌、支撑发展的总体要求，加快先导区建设，推动组团式发展，拉开城市框架，扩大城市规模，提升城市功能。着力提升城市信息服务功能，推进政务、产业、商务、生活数字化和网络化，加快传媒资讯中心、数字资源中心、动漫技术中心、信息咨询中心的开发应用，实现电信网、广电网、互联网“三网融合”，促进国际交流与商务合作。遵循新建一批、整合一批、提升一批的思路，推进城市综合体的规划建设，扶持和发展具有国际功能的商贸城、会展城、枢纽城、大学城、旅游城和金融城，形成以一种功能为主、多种功能配套，具有国际水准的城市综合体，构筑城市国际化的支撑平台和配套功能。

二、推进经济贸易国际化

4.健全完善市场体系。建立健全与国际接轨的现代市场经济体系，基本形成有形市场和无形市场并存、国际市场与国内市场

相通、要素市场与消费市场并举的多元化市场格局。完善商业规划体系，优化商业网点布局，加强现代化商业设施和综合性消费设施建设。进一步加快资本市场、土地市场、技术市场、人才市场等各类要素市场建设。重视市场规范建设，营造公平竞争的市场环境。深化要素市场改革，不断提升各类市场的开放度，大力吸引各类要素贸易市场的集聚。积极推动区域经济合作，培育生产要素高度聚集、产品服务高度开放的区域共同市场。正确处理政府与市场、社会的关系，充分发掘市场配臵资源的基础性作用，实现对国际国内资源的合理、高效配臵。

5.提升对外贸易水平。优化对外贸易结构，实施出口品牌和品质取胜战略，提高传统出口产品附加值，重点推动工程机械、烟花鞭炮、文化创意等产品出口；用好国家进口贴息和优惠贷款政策，扩大先进技术装备、重要能源资源和原材料进口。构筑对外贸易平台，支持企业设立境外公共销售平台，购并境外营销网络，建立一批出口基地和创新基地。壮大对外贸易主体，推进企业开展国际化经营，支持更多的企业获取外贸进出口经营权，鼓励生产企业自营出口，开展境外投资和跨国经营；鼓励外贸企业进行境外商标及专利注册、国际质量标准认证等工作，争创出口品牌，增强出口产品的国际竞争力。推动对外贸易创新，促进加工贸易转型升级。规范对外贸易秩序，加强对世贸组织规则、国际贸易法规特别是知识产权制度的学习和研究，提高灵活运用国际贸易准则参与国际经济事务、积极应对国际贸易摩擦和壁垒的能力。

6.引进培育跨国公司。探索发展跨国并购、基金投资、证券投资、创业投资等外商投资新途径，通过协议并购、股权转让、资产重组、借壳上市等方式吸引外资。支持有实力的企业通过并

购、重组、战略合作等多种形式，获取境外知名品牌、先进技术、营销渠道、高端人才等资源。主动承接新一轮国际先进制造业和现代服务业转移，积极吸引大型企业和企业集团在长沙设立地区总部、研发机构、营销中心，建立国际产业示范园区，打造区域性国际总部基地。引导优势企业确立国际化发展战略，采取跨国并购、境外上市、与国内外企业强强联合等方式，优化资本结构，扩大经营规模，培育国际品牌，提高国际竞争力。

三、推进公共服务国际化

7.完善公共服务体系。遵循国际规则和国际惯例，构建公开、公平、公正的公共服务体系，提供方便、快捷、优质、高效的公共服务，营造良好的国际化政务环境。认真总结实践经验，借鉴国外有益做法，以“有限政府、无限服务”理念为先导，以体制机制创新为动力，以深化大部门制改革为抓手，加快转变政府职能，优化组织结构，完善运行机制，强化制度规范，构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的服务型政府基本框架。大力发展教育、卫生、文化等社会事业，搭建技术创新、人才交流、经济服务等公共平台，完善就业分配、社会保障、社会秩序等制度建设，不断增加公共服务的门类和总量，优化公共服务的结构和布局。

8.创新公共服务模式。积极发挥市场和社会的作用，促进公共服务主体、公共服务格局和公共服务模式的多元化、专业化和社会化。推行行政规划、行政指导和行政合同等服务方式，探索政府服务外包，构建协商、选择、间接的服务机制，强化公共服务质量管理，完善公共服务效能评估，以最低廉的行政成本提供更多、更优、更好的公共服务。推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，发挥公益类事业单位提供公共

服务的重要作用，支持社会组织参与公共服务和社会管理，形成公共服务供给的社会和市场参与机制。推动公共服务重心下移，建立顺应民意、发挥民智、集中民力的公民参与机制，不断提高公共服务的开放度，扩大公共服务的覆盖面。

9.提高公共服务水平。加强与城市国际化相适应的公共服务设施、公共服务能力和公共服务标准建设，提高公共服务效率，保障公共服务质量，彰显公共服务价值。完善公共财政体系，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域，形成稳定增长机制，促进公共服务优质化和均等化。加强对公务人员的教育培训，不断拓展国际视野和世界眼光，增强规范意识、效能意识和责任意识，全面提高整体素质和服务能力。实施一窗口对外、一站式审批、全程式服务，实行限期办理制、服务承诺制、超时默认制，提升政务服务水平。加强电子政务建设和政务信息公开服务，按照多语种、人性化的要求，及时发布信息资讯，统一规范服务指引，实现信息互通和资源共享。

四、推进社会管理国际化

10.坚持依法治市。建立政府和行政执法机关法律顾问制度，规范政府重大决策行为，完善重大行政决策的规则和程序，加强规范性文件的合法性合理性审查，深化行政审批制度改革，依法实施行政许可，健全行政执法体制，推进行政行为的法制化，营造公平、公正、透明的国际化政务环境。深化司法体制和工作机制改革，优化司法职权配臵，强化国际司法合作，提高司法服务的国际化水平。积极培育发展各种社会组织、中介组织，引导更多的社会力量参与城市社会管理,提高社会经济生活的组织化程度。弘扬法治精神，传播法治文化，崇尚法治实践，加快推进法治城市建设。

11.加强信用建设。着力打造“信用长沙”，建立与国际惯例接轨的社会信用体系基本框架和运行机制。完善以公共安全、信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，全面推进行业信用建设。建立企业和个人信用联合征信系统，实现信用信息共建、共享。培育信用服务市场需求，积极发展信用服务机构，鼓励开发信用产品，推动信用服务产业健康有序发展。强化对信用服务机构的监管，建立政府监管、社会监督、行业自律和企业内控“四位一体”的社会信用监管体系。积极开展信用创建活动，推进社会信用文化建设，确立“明礼诚信、恪守信用”的现代信用理念。

12.健全应急机制。制定防范预警、信息汇总、咨询决策、先期处臵、预案启动、指挥协调、现场救援、服务保障、调查评估各项工作和各个环节的程序规范，密切同国际社会有效联系与沟通，争取在应急资金、人员、技术等方面的支持。健全公共安全预警体系，加强矛盾纠纷排查调处，推进社会治安综合治理，着力提高涉外管理服务能力，保障外来建设者的合法权益，促进社会各阶层和谐共处，推动平安和谐模范城市创建。健全食品安全监管体系，增强食品安全应急处臵能力，基本控制食品安全事故发生，有效杜绝重特大食品安全群体性事件，建设食品安全城市。

五、推进产业发展国际化

13.大力发展先进制造业。大力发展先进制造技术，增强先进制造业发展的技术支撑和服务能力。实施“百亿企业、千亿集群”工程，着力打造工程机械、汽车及零部件、食品烟草和新材料等优势支柱产业。以新能源、生物医药、新材料等新兴产业为重点，积极培育信息技术、生物医药、电动汽车、蓄能电站、数控机床、精密制造、光伏能源、航空航天、环保节能、储能材料等战略性

新兴产业。引导企业树立全球生产经营理念，加快融入国际产业分工体系，提升核心竞争力和产品附加值，整合企业品牌资源，加强国际品牌合作，实施原产地域产品保护，把长沙工程机械、浏阳烟花鞭炮打造成为国际品牌。提升长沙工程机械产品交易展示中心能级，建设世界工程机械产业采购地区总部，打造“世界工程机械之都”。

１４.着力发展现代服务业。优化政策环境，加强产业融合，改善发展布局，加快构建以服务经济为主的新型产业体系，增强长沙服务业的国际竞争力。大力发展服务贸易，推进服务外包示范城市建设，加快培育具有国际竞争力的服务外包企业，打造中部领先、国内一流、国际知名的服务外包基地。建立以物流园区为依托、以物流平台为支撑、以第三方物流为主体的现代物流服务体系。依托长沙汽车制造和市场规模优势，加快发展长沙汽车服务业。加强金融区街建设，重点吸引外资银行、证券、保险等机构集聚发展。大力发展国际结算业务，积极发展金融衍生产品以及理财、投资、经纪等高端金融服务，培育扶持一批高水平的投资公司，形成吸引外地资金流入的洼地效应。打造山水洲城、快乐长沙旅游品牌，建设世界旅游目的地。完善会展配套设施建设，不断提升会展承载能力和服务水平。有重点、有计划地培育具有竞争力、影响力的品牌会展，探索分业设展和境外设展，扩大长沙的国际影响力。加强与国内外知名展会代理机构的合作，鼓励其在长沙开办分支机构和举办会展，争取更多的专业展会落户长沙。

１５.努力发展高效农产业。巩固传统农业优势，继续加强长沙、望城、浏阳、宁乡四县(市)商品粮基地建设，重点发展生态农业、观光农业、设施农业等都市型农业和外向型农业。培植一

批高效农业、特色农业、循环农业示范基地和示范园区，建成一批规模大、集约化水平高的标准化农产品出口基地。加快农村土地经营权流转和集体林权制度改革，培育和壮大农村新型经营主体。建立健全农产品质量安全可追溯体系，积极推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证、国际质量认证，努力打造国际国内知名农产品品牌。做大做强一批农产品专业批发市场，发展农产品连锁经营、直销配送、电子商务、拍卖交易等现代流通业态。着力抓好农业龙头企业和农民专业合作社建设，努力提高农业整体素质和竞争力。

六、推进科教文化国际化

１６.扩大国际教育交流合作。积极引进国外优质教育资源，鼓励支持外资来长举办学校或教育机构。定期组织教育国际学术交流，学习和借鉴国外先进教育理念。完善吸引海外专家、学者来长从事教学和研究的政策体系，引进急需的高水平外籍教师。建设境外教师培训基地，加大选派重点课程教师和骨干教师出境培训力度，建设适应教育国际化要求的教师队伍。稳妥开发海外教育市场，鼓励有条件的高校、品牌中小学在海外建立分校、设立海外教育站点。办好长沙国际学校，为在长外籍人士子女提供优质教育服务。加大对境外来长优秀留学生的奖励力度。强化国际意识教育，鼓励学生走出国门，扩大视野吸收外国先进文化，积极传播民族优秀文化。推进教育信息化建设，搭建教育国际交流合作平台。深化课程改革，推进“双语”教学实验，提高学生综合素质。

１７.加强国际科技合作创新。打造科技国际化交流合作平台，全面加快数字化长沙和创新型城市建设。构建科技研发平台，引进更多的跨国企业在长沙建立研发机构；鼓励有实力的企业在

发达国家设立研发机构，跟踪前沿技术，吸引海外创新人才；支持有条件的企业与境外企业合作开展高端研发，提升自主创新能力。构建科技数据平台，加强科技情报机构建设，做好企业库、专家库、项目库等科技信息库的维护和开放工作，建立面向企业、面向市场、面向全球的信息服务体系。构建科技产业平台，加快建设战略性新兴产业技术联盟，引导和鼓励更多的国内外企业加入联盟，加强公共技术和科技人才的交流，不断提高本土企业的技术和管理水平。构建科技交易平台，继续办好中国（长沙）科技成果转化交易会，不断拓展产学研金一体化机制，积极吸收和利用国外先进科技成果，扩大和深化国际科技交流与合作，促进科技资本与产业资本、金融资本的对接。

１８.努力建设国际文化名城。充分发挥长沙文化资源优势，推进文化体制改革，注重文化载体建设，促进文化艺术繁荣，加快文化产业发展，提高文化原创能力和传播能力，增强城市文化软实力和竞争力。坚持结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，抓好文化基础设施和重大项目建设，不断完善公共文化服务体系，满足多样化的文化需求，全面提升公共文化的服务力。精心做好“一洲两岸”的开发建设，重点抓好马王堆、汉代王陵、唐铜官窑、贾谊故居、东汉三国简牍等文化遗产的保护和开发，不断完善历史文化名城保护体系，打造世界级人文景观，彰显湖湘文化的独特魅力。加快新闻出版、影视创作、动漫游戏、旅游休闲等文化产业的发展，着力建设发达的文化产业体系，打造具有国际影响的文化产业高地。积极推动文化国际交流合作，广泛吸引国外文化名人来长举办有影响的文化体育活动，定期邀请国际大师为市民讲学；组织长沙特色艺术表演团体等社会文化团体进入国际市场，不断提高长沙文化对外开放水平。

１９.积极培育引进国际人才。坚持人才优先的发展战略，大力推进人才国际化，以集聚海内外高层次人才和提升本土人才国际化素质为途径，造就一支与城市国际化相适应、具有国际视野、掌握国际先进知识技术、具有较强国际竞争能力的人才队伍。完善国际人才引进政策，建立国际人才流动机制，加强高新技术产业园区、留学生创业园等载体建设，围绕支柱产业、关键技术和发展前沿，有计划、有重点地引进海内外高端人才及团队。积极探索与海外高校、研究机构、跨国公司联合培养人才的途径和方法，鼓励发展办学起点高、理念新、与国际接轨的各种专业资质培训，着力推进人才培训的国际化和国际认证的本地化，加大选派各类人才到国（境）外培训力度，提高人才国际化、开放式培养水平。实施更加开放的人才政策，积极探索符合国际人才特点、与国际接轨的人才发现评价、选拔任用、流动配臵、保障激励等机制。适应人才国际化、多层次的需求，建立全球人才信息平台和人才储备制度，发展多元投资结构的人才服务机构，切实加强人才服务工作。

七、推进生活居住国际化

２０.完善城市生活设施。建设若干国际特色小区，完善涉外宾馆、文化、娱乐、医疗和金融服务设施及服务工作，设立一批外籍人士定点服务机构，为国际人士来长生活提供优质服务，吸引外籍人士来长创业。编制外文版长沙地图，在交通干道、公园景区、特色街区、公共机构等服务设施以及重点单位设立双语标识及服务系统。政府窗口部门和公共服务机构提供外语服务，开设电视、广播等外语频道，做好外文出版物的编辑发行工作，构建国际化语境氛围。建设长沙市民“国际之家”，吸引外国旅游者在长旅游期间入住市民家，推进市民生活国际化。继续免费开放

公益性的公园、广场、图书馆、博物馆，丰富广大市民的文化生活。

２１.提升社区服务水平。引入国际化理念、国际化机制，进一步提升社区管理和社区服务水平，构建与城市国际化相适应的新型社区服务网络。以社区环境优美、社区秩序优良、社区服务优质、社区管理优化、社区文化优秀为目标，着力推进社区建设标准化、社区服务规范化、社区管理物业化，提高人民群众的居住品质。加快物业管理国际化标准与质量认证，推进物业管理与国际接轨。对在长外籍人士居住相对集中的居住区，引进国外物业管理公司进行管理。

２２.构建一流生态环境。坚持经济建设与生态建设共同发展，大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济。以创建生态文明示范城市为目标，切实加强生态环境建设，形成城市生态系统、林业生态系统、农田生态系统、湿地生态系统和流域生态系统。切实抓好污染治理，重点解决空气污染、水源污染和土壤污染等问题。切实加强生态环境保护，探索建立落后产能淘汰机制、生态环境补偿机制、生产污染治理机制和资源节约奖励机制，实行严格的项目准入制度和严厉的监管处罚制度。扩大城市公共绿地面积，积极推进社区园林化建设和生态化居民休闲、文化广场建设，凸显山水洲城风貌，创造生态化人居环境，提升对国际化人才、资金、要素的生态承载力和环境吸引力。

八、推进市民素质国际化

２３.增强开放意识。加快推进学习型城市建设，健全覆盖全社会、开放式的全民终生学习教育网络，培育市民的高尚道德情怀和现代文明气质。倡导与城市国际化相适应的社会公德、职业道德、家庭美德，提升全民的道德境界，培育文明的生活方式。

加大公务员队伍的培训教育，每年有计划地选送优秀人才赴海外培训、考察、研修和实践交流，不断提高公务员队伍的国际意识和对外交际服务能力。教育市民树立风险竞争、敬业创新、契约诚信、责权对等、环境保护、生态文明等现代意识，注重培养市民的心理调适力，增进心理健康，加强职业培训，提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力。引导广大市民树立世界眼光和开放意识，以乐观、开放、宽容、自豪的心态参与国际化。

２４.遵守国际礼仪。广泛开展主要外语和国际礼仪等知识的学习活动，积极引导广大市民掌握主要外语日常会话用语，掌握形体礼仪、神态礼仪、办公礼仪、招商礼仪、会面礼仪、用餐礼仪、公共场所行为举止礼仪等基本礼仪知识，注意从出行购物、排队让座、观赛观演、旅游参观等细节入手，引导人们做现代公民、文明市民，自觉遵守国际礼仪和行为规范，友善对待外来人员，使每一个长沙人成为长沙城市国际化建设的展示者、推动者、参与者。

２５.养成文明行为。制定长短结合的市民文明行为养成计划，加大阶段性文明行为养成的力度。开展“百万市民素质提升大行动”和市民课堂、市民论坛等经常性教育活动，办好社区大学、社区学院，引导广大市民养成良好的文明习惯，自觉实践文明行为。借鉴国际先进社区管理理念，加强社区综合改造力度，提升社区对外服务的能力和水平。加强道路建设和管理，破解城市道路管理和交通秩序方面的难题，加强市容市貌的科学管理和美化亮化，创建绿色家园、幸福家园，共同营造与城市国际化相符的城市秩序和城市环境。

加快推进城市国际化是一项艰巨的历史任务和重大的战略部署，必须依靠党的领导，充分发挥全市各级党组织和党员干部队

伍的作用，凝聚各方力量，形成推进城市国际化的整体合力和浓厚氛围。要统筹规划部署。把城市国际化的战略任务与发展规划、总体规划和专项规划的编制结合起来，具体到项目，细化为准则。要抓紧组织实施。坚持做到统一规划、统一组织、统一实施，加强分类指导和协调配合，形成上下一心、部门联动、协调一致、共同推进的工作格局。要明确路径选择。把功能与环境建设统一起来，增强城市吸引力；把经济与文化建设统一起来，增强城市影响力；把产业与市场建设统一起来，增强城市竞争力；把人才与制度建设统一起来，增强城市创造力。要浓厚舆论氛围。加强对实施城市国际化战略的宣传，充分调动全市各类企业、社会团体和广大群众的主动性、积极性和创造性，在全市形成关心、支持、参与推进城市国际化的浓厚氛围。全市各级各部门要结合实际，加强对推进城市国际化的政策研究和组织领导，制定具体实施细则，认真抓好贯彻落实。

(此件发至乡镇街道)

世界先进城市如何国际化

世界先进城市如何国际化 城市国际化是一项庞大的系统工程。如何在短时间内找到这个工程的突破口？城市国际化有怎样的科学评价指标？又有哪些城市可以作为南京的样本？在全市进一步扩大开 放加快城市国际化进程会议上，相关负责人推荐了国内外先进城市普遍重视的城市国际化“三策”，值得南京借鉴。 策略一：以友好城市为平台扩大国际交流合作 围绕友好城市做文章是城市国际化的重要措施。友城项目如果运作良好，城市领导人之间定期会晤，将大大推进经济、文化、教育等领域开展实质性交流与合作。 【成功案例】1986年，西雅图成立了国际事务办公室，主要负责协调成立西雅图为数众多的友城项目，并开展对外交往活动，以促进经济发展，提升城市影响力。1991年， 大西雅图区贸易发展联盟成立。该组织是公私合作模式的产物，目的是让本地企业在国际经济及对外交往中发挥积极作用，并通过对世界市场针对性地投入，发行出版物及其他活动，提高大西雅图区在国际中的地位。达拉斯也设立了国际事务办公室，而大菲尼克斯地区经济理事会则解决了许多对外交往过程中具体操作层面的问题，如外汇兑换、多语种翻译服务、国际会议场地、制作标识、开通直达航班运送乘客及货物、国际结算及法律咨询等。

策略二：举办有国际影响力的会议或赛事，跻身世界版图 有国际影响力的会议或赛事是城市向世界展示城市魅 力和美好形象的最佳窗口之一，成功地举办一次重大的国际活动，能迅速提升国际知名度和影响力。 【成功案例】美国城市盐湖城通过近30年的努力，取得了2002年冬季奥运会的举办权。据调查，在奥运会举办之前，大多数欧洲人从未听说过犹他州或盐湖城。奥运期间，犹他州州长、盐湖城市市长等当地高层几乎每天都要会见参赛的各国代表团，目的是向世界表明本市与本州有能力成功举办重大国际赛事，有能力建设世界一流的基础设施（虽然其部分资金来源于联邦政府的专项拨款），巩固并扩大国际商务往来，让盐湖城与犹他州进入世界版图。他们还希望以此为契机将盐湖城打造成冬季旅游胜地，吸引更多国际游客来此休闲度假。 策略三：引进国际组织、跨国公司总部和功能性机构，鼓励支持城市相关部门“走出去”在国外设立办事处 国际组织、跨国公司和一些功能性机构总部的落户能极大促进城市的开放程度，加强城市与世界的交流频率。一些城市还积极在海外设立代表处、办事处，面向重点国家和地区展示城市魅力和美好形象，提高城市开放度，提升国际化层次和水平。

国际化城市的标准

第一类为经济发展指标。反映城市的综合经济实力，是国际化大都市发展的基础和核心，是整个社会全面发展的首要条件。 指标1、人均GDP是反映经济发展整体水平的重要指标，国内外指标体系均选择该指标并将其放在核心位置。根据预测，今后十年北京GDP增长速度年均约9%，到2010年北京人均GDP将达到6000美元以上，基本实现现代化。按照这个增长速度，参考其它城市的国际化历程，2020年左右北京基本达到国际化大都市水平的人均GOF标准值至少为10000美元。 指标2、第三产业产值占GDP比重也是反映经济发展水平和结构变化的重要指标。它可以反映出经济结构的优化程度、城市的辐射力、凝聚力和综合服务水平。“十五”期间。北京第三产业年均增长约10%，到2010年北京市三产比重预测值为62%。目前发达的国际化大都市三产比重已超过80%，考虑到发展的不同阶段与速度的关系，北京进入国际化大都市的最低标准值应为75%以 指标3、外贸依存度是反映城市外向型经济特征的主要指标，即城市的出口总额与城市GDP之比。随着中国加入WTO，“十五”期间净出口负数有增大的趋势，但开放程度的加深决定了外贸依存度的上升空间。从其它国际城市的发展经验来看，外贸依存度在30%左右即具备国际化特征。 指标4、R&D(研究与开发)投资占GDP比重是世界广泛采用的衡量经济发展与技术进步相关性的指标。增加科技投入推动经济发展、社会进步是增强城市竞争力的重要手段。增强技术进步的一个重要方面是增加研发投入的比重。根据GDP增长速度和目前其它国际化都市的相关指标，达到国际化大都市的基本标准应为5%以上。 第二类为生活水平与社会发展指标。提高人民生活水平、促进社会进步是实现城市现代化与自际化的根本目的。人民生活水平的提高和社会进步，二者相辅相成，相互影响。 指标5、人文发展指数(HDI)。这是联合国开发计划署自1990年发表《人类发展报告》以来所采用的人大发展综合指标，它由3项指标组成：长寿、教育成就、生活标准，以此构建人文发展指数，已被各国广泛采用。其中长寿根据预期寿命测定；教育成就根据成人识字率(三分之二权数)和大、中、小学的综合入学率(三分之一权数)组合得到；生活标准则根据人均GDP测定。HDI指标小于0．5视为低水平，在0．5―0．8之间为中水平。大于0．8为高水平。据联合国1994年人文发展报告统计，北京HDI 指标已达0．861，在世界上排名第31位，排在韩国、新加坡之前；北京国际化大都市标准值至少在0．9以上。

经济全球化与中国城市化进程

经济全球化与中国城市化进程 温铁军2004-02-17 一、全球化的本质含义 经济全球化和全球一体化之间有着概念上甚至是某种本质上的差别。一体化意味着是谁来一体化谁。经济全球化可能是各种关系。中国到现在为止还没有接受"全球一体化"这样的说法。 真正全球化的本质和意义是资本，当今世界甚至今后，发达国家已经大部分产业外移了，制造业已经不再是发达国家的主导产业。除了必要的战略产业之外，发达国家基本上已经移出。因此，在一般商品的贸易领域中，所谓商品的自由贸易已经不再是第一重要的现象。 以美国为例，在90年代末期美国以金融服务为主的第三产业，曾经一度占美国GDP的85％。第一产业和第二产业加起来不过占15％。而第三产业核心是金融业。发达国家进入虚拟资本阶段，或称之为金融资本阶段。进入了虚拟资本阶段，要求资本专业化，背后隐藏着重要的利润动机是什么？我们一般理论上所讲的只要全球化就无障碍地实现贸易自由，就可以都得到好处，是这样的吗？我们不妨稍微深入做一点分析。 1970年布雷顿森林体系建立，是因为美元无法保障兑换规定数量的黄金，于是布雷顿森林体系解体。一旦美国放弃了美元兑换黄金的承诺之后，美元跟货币更像脱缰的野马迅速扩张。到今天全球范围内美元以万亿计到几十万亿，一旦一个国家可以靠货币经济来获取收益的时候，那么金融资本就成为得到利益的主要来源。金融资本的收益成为主要的来源，它就会不断地要求金融资本成为一个可生钱的东西，就是钱要能够生钱，于是乎衍生品交易就开始成几何基数的扩张，大量吸纳印钞机印出来的货币资本。在这样一个阶段上，资本要求资本的全球化是全球化中本质含义的内容。 金融资本的真实收益来源于物质生产，来源于实物经济或者叫实质经济。全球化背后隐藏根本的、带有本质性的那种内容是什么呢？我们再不妨继续深入问题一下。我们看到发展中国家拼资源、拼低价的劳动力，生产出最低价格的产品，然后出口到发达国家，尤其出口到美国，换得的是张绿色的纸（美元）。很少能够从美国换什么商品，因为需要的高科技产品它不给。其它一般的产品都很贵，买不合算。换了一堆纸，还得返回去买成美国政府债券，买成美国国债。等于是发展中国家拼尽了自己的这点骨血，换得虚拟的东西。虚拟的东西还不能用，还得返回去，结果变成发展中国家支撑着美国的资本市场。越是这样，积累的外汇储备越高，就越怕的外汇储备贬值，就越得帮它撑住它的资本市场，让美元不能贬值，美元贬值意味着财富缩水。发展中国家不得不以自己的经济实质进入贸易，交换得到的资本返回投资到美国的资本市场。 在全球化的背后，资本全球化隐含的目的是什么呢？是要让已经高度泡沫化的这一部分货币资本能够得到收益。因此，我们说资本全球化是具有本质特征的内容。

成都推进城市国际化面临的劣势与优势分析

成都推进城市国际化面临的劣势与优势分析 2013年01月30日09:26 来源：《西部经济管理论坛》2012年第4期作者：孙恪廉字号 打印纠错分享推荐浏览量 111 摘要：本文以现代化与国际化的内在关系作为切入点，结合当前的国际环境，并依据城市国际化初级标准，分析了成都国际化过程中可能面临的劣势与优势。 关键词：成都，国际化，劣势，优势，城市国际化初级标准，区位优势，文化优势 “一极两化”是成都市未来五年发展的一个关键词，它的含义即打造西部经济核心增长极，成都在中西部地区率先基本实现现代化和国际化。本文以现代化与国际化的内在关系为切入点，结合当前的国际环境以及城市国际化初级标准，探析了成都国际化过程中面临的劣势与优势。 一 现代化是一个与国际化紧密联系的概念，离开国际化，既难以对现代化作出定性判断，也难以进行定量分析。国际化既是现代化的必然趋势，又是参与世界交流合作、塑造全球比较优势的现代化。 现代化既是数百年来整个人类的基本取向，又是全世界社会经济发展总体目标。致力于推进国家现代化，是我炎黄子孙的奋斗目标，当然，也是新中国成立以来几代成都人的共同梦想。追溯过去，成都人推进现代化的历史过程大致经历了“起步期”和“加速期”这样两个时期：从建国初期的五十年代至中国共产党的十一届三中全会召开之前，尤其是“三线”建设时期，是成都人追求现代化梦想的起步时期；从中国共产党的十一届三中全会以来，尤其是二十一世纪初全面铺开西部大开发之后，进入了成都现代化建设的加速期。2012年上半年召开的中国共产党成都市委第十二次党代会，确定了成都市现代化的未来目标，即在国家“十二五”规划期间或者再稍长一点的时期内，把“长三角”和“珠三角”地区发达城市的整体水平作为成都着力追赶的既定目标，并且在会上还明确提出了要在中西部地区率先基本实现现代化。 然而，“现代化”不是一个静态的概念。今天的现代化，已经不是我们在三十年前的改革开放初期所瞄准的那个“现代化”目标了。况且，处于高质量形态的事物，较之于处于低质量形态的事物，其量变质变周期更短，由量变到质变的频率也更高，也就是说，现代化程度越高的国家，其“现代化”各种元素升级换代的势头就更为迅猛。成都作为后发的城市，如果孤立地就现代化谈现代化，是难以担当起在中西部地区率先基本实现现代化这个历史使命的，那么“现代化”对成都而言，将始终是一个遥遥无期的未来目标。因此，成都提出的“一极两化”，紧紧抓住了现代化与国际化之间的内在关系，一方面，充分参与世界城市分⊥和全球产业合作，另一方面，在迎头赶上迅猛发展的国际化浪潮的过程中实现成都发展的现代化。未来几年，既是成都加快推进“现代化”和“国际化”的攻坚克难期，又是成都在中国西部地区率先建成国际化大都市的基础奠定时期，同时也是打造中国中西部地区经济发展的一个核心增长极的时期。当然，这里的“核心”不是“中心”，“中心”只有一个，而中西部地区的经济增长极“核心”则可能多个。目前，外部世界和成都本地为成都成为中西部地区经济发展核心增长极提供了两个机遇：其一，世界范围内的国际产业转移浪潮正在兴起，此次国际产业转移浪潮被大多数专家视为人类有史以来的第四轮、也是最大规模的一轮。看到并充分利用此难得的机遇，把成都建成具有全球比较优势的国际化城市，不是没有可能。其二，从2012年开始推进的成都新区—天府新区建设，改变的不仅仅是川西平原数千年历史形成的建城格局，还将为未来百年成都的发展奠定基础。天府新区建设，就是国际产业转移浪潮这个难得的机

大庆现代化和国际化城市实现程度与差距分析

大庆现代化和国际化城市实现程度与差距分析 赵俊平张建华 经过半个世纪的开发与建设，大庆的现代化建设取得了巨大成就，已成为东北亚腹地重要影响的石油石化城市。特别是，近年来大庆的产业结构进一步优化，城市基础设施建设强度进一步强化，社会事业快速发展，城市竞争力不断提升。同时，以国际化为发展目标，进而提升现代化水平和在世界城市体系中的地位，已经成为各大城市新一轮发展的内在趋势和世界城市体系进一步调整的外在要求。在这种背景下，大庆进入以科学发展为实质的建设现代化国际化城市的发展阶段，已成为各级领导和全体市民的共同愿望与强烈要求。为此，大庆各界人士在兴奋之余，也在冷静思考，现代化和国际化城市的内涵是什么，衡量指标及其标准是什么，大庆现代化和国际化城市建设的程度怎么样，存在的主要问题有哪些，应当如何在新的发展阶段中解决。本文主要回答目前大庆城市现代化和国际化的实现程度问题。 城市现代化国际化程度评价指标体系的选择 评价城市现代化和国际化实现程度有一套评价指标，每个指标都有一个参考标准值。关于指标体系，不同的研究者选择的指标可能不同，有的指标分的比较细，有的分的粗一

些，但核心指标差别不大。本文中大庆城市现代化和国际化评价指标体系及单个指标标准值的确定，是在参考现有现代化国际化城市初级阶段发展经验的基础上，结合大庆实际分析确定的。（具体指标体系见表1） 城市现代化和国际化水平的评价指标体系由基础指标体系和核心指标体系两部分组成。城市现代化指标是基础指标，是实现城市国际化的物质保障，是城市功能的内在体现，包括城市经济现代化、社会现代化、教育科技现代化、生活现代化、基础设施现代化和环境现代化6个二级指标；城市国际关联效应指标是核心指标，它表示城市国际化程度，是城市功能的外在体现，包括城市经贸国际化、城市金融国际化和城市交流国际化3个二级指标。 这些指标之间有着密切的内在逻辑关系。城市经济现代化，是现代化国际化城市发展的基础和核心，是整个社会全面发展的首要条件；城市基础设施现代化，是实现现代化国际化城市的关键；城市教育科技现代化，是实现现代化国际化城市的重要途径；城市环境现代化是现代化国际化城市不断创新和保持社会可持续发展的重要保障，也是国际化城市区别于一般城市的特征之一；城市社会现代化，是实现现代化国际化城市的重要标志；城市生活现代化，是实现现代化

深圳国际化城市建设指标体系研究报告doc

深圳国际化城市建设指标体系研究报告篇一：深圳市国际化发展近期行动计划研究报告 深圳国际化城市行动计划报告 深圳市XXXXXXXX委员会 深圳市XXXXXXXX中心 二零一一年二月 说明 鉴于《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(XX-2020年)》和《深圳市城市总体规划（XX—2020）》中都强调了深圳建设国际化城市的发展目标，结合XX年大运会筹备等近期工作要求，XX年9月27日，许勤常务副市长在深圳市规划和国土资源委员会干部大会上，要求市规土委组织对深圳国际化城市进行研究，认为深圳应该制定一个“建设国际化城市的行动计划”。规土委随即委托深圳市城市规划发展研究中心开展了该项研究工作。 项目组首先开展了三方面的基础研究，一是对深圳国际化城市建设已经走过的历程进行了全面梳理；二是系统地收集整理了有关国际化城市的相关理论及研究成果；三是对深圳现有国际化水平与香港、新加坡进行了多方案比较评价。在完成了上述三项工作的基础上，XX年12月26日，规划国土委与研究中心共同组织召开专家研讨会，邀请深港两地的六位专家就深圳国际化城市建设问题进行了专题研讨。XX年

1月21日，项目组向委主管领导作了阶段成果汇报，会上领导强调了国际化城市行动计划的制定要站在全市角度进行整体考虑，应主要解决?为什么?和?干什么?两个方面的问题，并要求项目组于3月初完成一个向市领导的汇报稿。 该报告就是根据上述要求完成的。报告主要由四部分构成。第一部分是想回答?为什么?的问题。起初，?为什么?的问题并未纳入项目研究的主要内容，认为深圳建设国际化城市的目标已很明确，本次研究的重点是解决如何实现目标和近期该做什么的问题。但是，随着研究的深入和广泛的讨论，感到从深圳特区未来使命和世界级都会区发展两个角度对深圳国际化城市建设进行再认识很有必要。第二部分是想回答深圳与国际化城市目标之间的现实差距问题，这是行动的基础。第三部分是想回答有关?干什么?的策略性问题，为本次行动计划的制定明确方向和重点。第四部分是报告的核心，是基于深圳现实和面向未来两三年，针对国际化城市建设目标，从政府工作的角度，提出了关于?干什么?的一系列具体内容，即行动建议。在梳理行动建议的过程中，综合参考借鉴了深圳以往的多项相关研究成果，深入分析研究了近年来我市制定的有关政策措施，特别是政 府组织制定和开展的各项行动计划；认真分析汲取了居深外籍人士和深圳海归们针对深圳城市的改进意见和建议。 该报告是项目研究思路和初步成果的概括和简要表达，

国际化城市的语言服务环境建设思路_张伟

国际化城市的语言服务环境建设思路 张 伟,郑中原 (重庆工商大学管理学院,重庆400067) [摘要]在国内城市的国际化进程中,多语服务环境建设是非常重要的一个环节,也是城市综合竞争实力的重要软指标之一。国内城市在语言服务环境中存在的诸多现实问题,可以以 城市语言服务体系 为核心构筑良好的多语服务环境。 [关键词]语言服务环境;双语城市;城市形象 [中图分类号]H002 [文献标识码]A [文章编号]1672-0598(2004)06-0067-04 一、国内城市在国际化进程中存在的语言服务环境问题 关于城市国际化问题,国内外学者基于不同的 角度有不同的表述。一般认为,城市国际化指的是城市间国际性交往的频繁与联系的密切,城市发展中资金、技术、产业、经贸、人员、机构等方面国际性因素的增多,城市基础设施、文化与服务设施等方面同国际水准的趋近,城市经济运行规则和城市管理方式向国际惯例的靠拢。 目前,不仅北京、上海、广州、深圳、天津、大连、青岛、海口、烟台、汕头等沿海城市提出建设国际性城市的目标,一些内地中心城市和开放城市如:成都、南京、武汉、重庆、昆明、济南、沈阳、哈尔滨、西安、郑州、福州、长春等也提出了建立国际性城市的 构想。随着进入WT O 带来的经济活动全球一体化,国内城市之间的竞争早已超越单纯的地理区位优势和资源优势竞争,正在进入经济实力和软硬件环境的综合竞争状态。 开放程度、对外合作和交流频度、各种国际交流的通畅程度是国际性城市的重要衡量指标。一个城市能够在快速发展中准确地向世界表达自己(即:国际化能力),而且能够及时吸收来自其他国际区域的信息和技术(即:本地化能力)显得非常重 要,这在很大程度上取决于城市的语言交流和包容 能力。英语是12个国家的母语,作为60多个国家的官方或半官方语言,在教育、行政、法律、国际国内贸易、公众传媒中变得越来越重要,是一种作为占优势地位的语言。英语具有强有力的发展势头,较高的经济价值和权威性,较高的社会影响力,它被国内接受是可以理解的。因此,在一个正在实施国际化进程的城市中,必须考虑英语、汉语同步使 用的双语服务环境。城市双语化或多语化是国际 性城市的必备条件和发展趋势,语言服务环境是城市综合竞争实力的重要体现。 由于国内长期不够重视城市语言服务环境的建设,主要依托零散的语言服务机构或双语人员来实现临时性的语言沟通,导致了一系列问题的存在。语言服务机构如翻译公司大多规模较小,作坊式经营,良莠不齐。政府或企业需要语言服务时,采用临时招募方式,经常由于专业背景和语言习惯的差异使服务质量难以得到保证,甚至闹笑话,更谈不上准确快捷的交流。由于缺乏翻译术语标准的统一约束,各个企业和机构对本市同样地点或事件等的翻译更是千奇百怪。路牌、指示牌、公告牌、公共场所标识等城市标识形象,多数没有使用双语,极少数采用双语的标识,也存在着拼写错误、书 67 [收稿日期]2004-09-23 [作者简介]张 伟(1977-),女,重庆工商大学管理学院,助理研究员。 2004年12月重庆工商大学学报(社会科学版 双月刊)第21卷第6期 Dec 2004 JOURNAL OF CHONG QING T ECHNOLOGY AND BUSINESS UNIVERS IT Y (Social Scien ces Edi tion)Vol 21 NO.6

浅谈城市旅游及其国际化问题初探(一)

浅谈城市旅游及其国际化问题初探(一) 论文关键词]：城市旅游城市旅游产品国际化 论文摘要]：就城市旅游的概念及其进展、城市旅游的地位和作用、城市旅游产品体系建设及其国际化进行了初步探讨。 一、城市旅游的概念及其进展 1964年，美国学者Stansfield（1964）首次在其著作《美国旅游研究中的城乡不平衡》一文中首先提出了城市旅游在旅游发展中的重要地位和作用，20世纪70年代西方开始关注城市旅游，Ashworth(1989)认为，城市旅游的研究是在20世纪80年代后期才开始的。中国关注城市旅游是在上海1995年首次提出要发展城市旅游以后。 “城市旅游”的概念目前还没有统一的定义，一般认为：旅游者被城市所吸引，是因为城市提供的专业化功能与一系列的服务设施。国内学者范能船、朱海森（1996）认为，城市旅游是旅游者出于某种需要被城市吸引的旅游。彭华、钟韵（1996）将城市旅游定义为“发生在城市中的各种游憩活动的总称，对于旅游产业来说，则是指旅游者在城市中的所有物质与精神消费活动”。保继刚、楚义芳（1999）则认为，城市旅游是指旅游者在城市中的旅游活动及其对社会、经济和环境的影响。 笔者认为，所谓“城市旅游”，首先必须把“城市”作为旅游的目的地，其次要以旅游者的活动作为基础。因此，“城市旅游”的定义可以简单地概括为“以城市为目的地的旅游活动”。人们到城市去旅游，或是进行商务、观光、购物、娱乐活动，或是感觉现代气息，现代文明成果，或是领略异地风情，旅游需求可谓是多姿多彩，但作为旅游目的地的城市却往往不以局部的资源、景观、情趣、环境来吸引旅游者，而是以其城市的整体形象对旅游者产生巨大的诱惑力，这样就冲破了人们对旅游资源、旅游产品传统狭隘理解的局限。 二、城市旅游的地位与作用 早在20世纪70年代，霍尔就曾经预言：20世纪最后30年，对于欧洲主要的首都城市和众多的历史小城镇而言，最大的转变就是大旅游时代的来临。随着经济、社会的发展，旅游业必将从以自然风景和历史文化名胜为主要旅游目的地的阶段，向包括城市旅游在内的综合性旅游模式发展。世界越来越多的城市（甚至包括一些传统的被认为缺乏旅游资源的老工业城市）开始致力于推进其“城市旅游”的发展，争相开发各种旅游资源，改进基础设施，以吸引游客。一些主要的大城市（都市），如纽约、伦敦、东京以城市旅游业为主导的消费性服务业从业人中，其比重超过了生产性服务业（如金融、房地产、保险等），在城市经济中逐渐占据主导地位。在我国，城市旅游也在整个旅游业发展中占据主体地位，据国家旅游局统计，我国50个主要旅游城市基本上占到全国旅游总量的70%以上，城市旅游已成为了旅游业发展的重点。 （一）城市本身地位的提高和功能的完善 城市化是近、现代社会经济发展的重要组成部分，随着城市的发展，城市在国家及区域的中心地位日渐突出，其功能也日益完善。它在兼具了国家或区域政治、经济、商贸、文化和信息等多种中心职能之外，也逐渐拥有了城市旅游的功能，成为地区、国家及区域的旅游活动中心。作为旅游目的地，由于其具有复合性，内容丰富而综合的特点，可满足多方面的旅游需求；同时，城市交通方便，服务设施相对完善，旅游的可进入性、舒适性较高。 （二）城市旅游的需求不断升温 人们传统的以自然风光和历史古迹确定旅游目的地的理念已经逐步改变，游憩空间目的地选择范围不断扩大。同时，我国是农业大国，农村地域广阔，人口众多，由于城乡差距的存在，现代都市生活对于他们具有极大的吸引力。由于城市尤其是大城市对外开放程度较高，因而往往成为主要的国际旅游目的地。另外，商业、金融、工业、生产服务的功能都集中于城市，必然会带来越来越多的会议、展览和商务旅游。

中国第三个国际化大都市

中国第三个国际化大都市 西安 国务院批准实施到2020年北京上海之后中国第三个国际化大都市 西安 西安，中国西北地区最大城市，是举世闻名的世界四大古都之一，是中国历史上建都时间最长、建都朝代最多、影响力最大的都城，是中华民族的摇篮、中华文明的发祥地、中华文化的代表。。当今西安为副省级城市，陕西省省会，中国七大区域中心城市之一，亚洲知识技术创新中心中国大飞机的制造基地，中国中西部地区最大最重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地。然而在新一轮西部大开发中，西安扮演着极为重要的角色，在发布的《关中天水经济区》中，国务院明确提出，到2020年把西安建设成为继北京上海之后，我国又一国际化大都市。 未来大西安将打造国际一流旅游目的地、国家重要的科技研发中心、全国重要的高新技术产业和先进制造业基地，以及区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心，将逐步建设成国家中心城市之一、富有东方历史人文特色的国际化大都市、世界文化之都。大西安的规划范围将包括西安市整个行政辖区，渭南市富平县，咸阳市秦都、渭城、泾阳、三原“两区两县”，面积12009平方公里。其中主城区范围北至泾阳、高陵北交界，南至潏河，西至涝河入渭口及秦都、兴平交界，东至灞桥区东界，面积1280平方公里。2008年5月，国务院正式批复西安市新一轮城市总体规划，时隔一年，2009年6月，国务院批准实施《关中-天水经济区发展规划》，在国家战略层面上提出2020年西安建设成为800平方公里、1000万人口以上的国际化大都市。在国际上，国际化大都市有一些主要的评判指标，在打造大西安的过程中，西安也将向这些指标奋进。西安市规划局局长和红星表示，到2020年，也就是说，还需10年，西安的目标指标大部分将达到国际化大都市的标准。 用10年达到国际化大都市指标 在国际上，国际化大都市有一些主要的评判指标，在打造大西安的过程中，西安也将向这些指标奋进。西安市规划局局长和红星表示，到2020年，也就是说，还需10年，西安的目标指标大部分将达到国际化大都市的标准。 其中，城市规模是国际化大都市的一个重要衡量指标。到2020年，大西安的城市人口将达到800万-1000万人，到规划期末的2030年，大西安的城市规模将达到1329平方公里，总人口达1200万人，进入国际化大都市之列。 在经济实力方面，2020年西安人均生产总值目标数据将达到10000美元，基本上达到国际化大都市的10000-12000美元的标准。 在国际交流方面，国际化大都市要求一半以上的世界500强企业设立分支机构，外国金融机构数量100家以上，外籍人口比例5%-20%。目前西安跨国公司进驻数量还不到100家，外国金融机构数量6家，外籍人口比例只有0.08%，2020年目标数据跨国公司200家以上，外国金融机构、外籍人口都需大幅度增加。 轨道交通方面，国际化大都市标准为轨道交通客运比重将不少于50%，目前，西安2020年的目标数据为占比达到25%，未来10年肯定是西安轨道交通大建设期。 大西安辐射8个大城市 大西安空间发展战略规划研究分为以下四个层次，分别为： 第一层次大西安都市圈辐射范围 区域范围：成都、重庆、武汉、郑州、太原、包头、银川、兰州。

昆明城市国际化定位及其路径研究_吉庆华

昆明学院学报 2009,31(5):34～37 C N 53-1211/G 4　I S S N 1674-5639 J o u r n a l o f K u n m i n gU n i v e r s i t y 【昆明研究】 收稿日期:2009-05-11 作者简介:吉庆华(1964—),女,云南个旧人,副教授,主要从事产业经济研究. 昆明城市国际化定位及其路径研究 吉庆华 (昆明学院党委办公室,云南昆明650118) 摘要:从城市要素聚集和城市功能来看,昆明已具备建成区域性国际化城市的条件。昆明城市国际化的定位应为:以城市现代化建设为基础,以完善的城市功能为依托,以发达的交通运输、现代物流、商贸金融、信息服务、研发创新和文化教育为支撑,面向东南亚、南亚地区的综合性、区域性国际化城市。昆明需加强城市基础设施建设,扩大对外开放和交流,加快城市经济发展,凝聚城市文化,提升技术创新能力和政府效能,以此推进城市国际化进程。 关键词:昆明市;城市国际化;国际化定位;国际化路径;城市功能 中图分类号:F 291.1　文献标识码:A 文章编号:1674-5639(2009)05-0034-04 S t u d y o n O r i e n t a t i o n a n d I t s Wa y t o I n t e r n a t i o n a l i z a t i o no f K u n m i n g C i t y J I Q i n g -h u a (P a r t y C o m m i t t e e O f f i c e ,K u n m i n g U n i v e r s i t y ,Y u n n a nK u n m i n g 650118,C h i n a ) A b s t r a c t :F r o mp o i n t o f t h e c i t y e l e m e n t s g a t h e r i n g a n d i t s f u n c t i o n ,K u n m i n g c i t y h a s g o t t h e c o n d i t i o n t o b u i l d r e g i o n a l i n t e r n a t i o n a l -i z a t i o n c i t y .T h e o r i e n t a t i o n o f t h e i t s h o u l d b e :b a s e d o n m o d e r n i z a t i o n c o n s t r u c t i o n o f t h e c i t y ,d e p e n d e d o n p e r f e c t f u n c t i o no f t h e c i t -y ,s u p p o r t e db y d e v e l o p e dt r a n s p o r t a t i o n ,m o d e r ni n t e r f l o wo f c o m m o d i t i e s ,b u s i n e s s c o m m e r c i a l a n df i n a n c i a l ,i n f o r m a t i o ns e r v i c e ,d e v e l o p m e n t a n di n n o v a t i o na n dc u l t u r a l e d u c a t i o n ,a c o m p r e h e n s i v er e g i o n a l i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n c i t y f a c i n g S o u t h e a s t A s i a ,S o u t hA -s i a .I nK u n m i n g c i t y i n f r a s t r u c t u r e c o n s t r u c t i o nm u s t b e s t r e n g t h e n e d ,o p e n t o o u t s i d e a n dc o m m u n i c a t i o nb e e n l a r g e d ,e c o n o m i cd e -v e l o p m e n t o f t h e c i t y s p e e d e d u p ,c i t y c u l t u r e g a t h e r e d ,t h e c a p a b i l i t y o f t e c h n i c a l i n n o v a t i o n ,g o v e r n m e n t a l f u n c t i o np r o m o t e d ,s o a s t o p u s hf o r w a r d t h e s t e p s o f i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n o f t h ec i t y .K e yw o r d s :K u n m i n g c i t y ;c i t y i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n ;o r i e n t a t i o n o f i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n ;w a y t o i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n ;c i t yf u n c t i o n 第二次世界大战以后,全球化浪潮席卷全球,随着全球经济一体化、信息化和新技术革命的推进,全球经济规模不断扩大,产业化程度不断提高,超越国界的产业分工越来越细,产业组织走出区界、国界,在全球范围形成新的劳动分工格局,世界经济的国际化程度大大加强。在世界经济一体化的背景下,城市作为人类社会生活和经济活动的主体,在全球范围出现了一批功能特色各不相同的国际化城市,世界城市体系形成。改革开放以来,我国许多城市通过走城市国际化发展道路,谋求城市的新发展。昆明早在上世纪90年代就提出建设国际化城市的发展目标,经过十多年的探索和实践,当前,昆明城市国际化已步入新的阶段。加快昆明城市国际化进程,把昆明建设成为面向东南亚、南亚的区域性国际化城市,是现代新昆明建设的目标。在推进城市国际化的过程中,不同的城市依据其城市功能而选择了不同的国际化定位和发展路径。本文结合昆明实际,就昆明的城市国际化定位及其发展路径进行分析。 一、城市国际化理论综述及其启示 理论界对世界城市理论的研究,最早可以追溯到19世纪末。1889年德国学者哥瑟(G o e t h e )就把罗马和巴黎描述为“世界城市”。1915年,苏格兰城市规划师格迪斯(P a t r i c k G e d d e s )明确提出“世界城市”的概念,指出世界城市是“世界上最重要的商务活动绝大部分都需在其中进行的那些城市”。1966年,英国地理学家、规划师彼得·霍尔(P e t e r H a l l )第一次真正系统地对“世界城市”进行研究,并用范围的大小和强度两个概念来衡量城市的功能,认为世界城市具有五个主要特征,即:政治中心、商业中心、人才中心、人口中心和文化娱乐中心。之后的几十年中,M .P .史密斯、弗里德曼、卡尔·艾博特、萨森等著名学者,分别就世界城市的特征、功能、分级等进行深入研究,构成了城市国际化的主要理论。M .P .史密斯把世界城市作为全球化经济和社会能量集聚和辐射的空间节点,根据城市的能量、功能和地位,对世界城市进行等级划分;弗里德曼的“世界 DOI :10.14091/j .cn ki .k m xyxb .2009.05.026

我国国际化大都市的现状及发展研究

我国国际化大都市的现状及发展研究 刘博 （延边大学 2013级人文地理） 摘要：本文主要介绍了国际化大都市的相关内容标准，按其分析了我国现阶段国际化大都市的发展水平和现状，根据各方面的特点分析了几大城市的现状及发展趋势，并展望了我国未来国际化大都市的发展方向。 关键词：国际化，大都市，城市，发展。 1.引言 国际化大都市，就是指那些具有超群的政治、经济、科技实力，并且和全世界或大多数国家发生经济、政治、科技和文化交流关系，有着全球性影响的国际第一流都市。本文就根据国际化大都市的相关研究对我国的多极化大都市进行了分析和展望。 2.国际化大都市的相关介绍 2.1 国际化大都市的概念及特征 国际化大都市最初是由苏格兰城市规划师格迪斯于1915年提出来的。目前关于国际化大都市还没有形成一个公认的定义，国际上有代表性的解释定义有两种： (1)英国地理学家、规划师彼得·霍尔将这一概念解释为，对全世界或大多数国家发生全球性经济、政治、文化影响的国际第一流大都市。他认为世界城市应具备以下特征：①通常是主要的政治权力中心；②国家的贸易中心；③主要银行的所在地和国家金融中心；④各类人才聚集的中心；⑤信息汇集和传播的地方；⑥不仅是大的人口中心，而且集中了相当比例的富裕阶层人口；⑦随着制造业贸易向更广阔的市场扩展，娱乐业成为世界城市的另一种主要产业部门。 (2)美国学者米尔顿·弗里德曼提出了七项衡量世界城市的标准：①主要的金融中心；②跨国公司总部所在地；③国际性机构的集中地；④第三产业的高度增长；⑤主要制造业中心(具有国际意义的加工工业等)；⑥世界交通的重要枢纽(尤指港口与国际航空港)；⑦城市人口达到一定标准。

现代化国际城市企业文化建设

现代化国际城市企业文化建设 一、探讨*建设现代化国际性城市的文化发展问题，首先要对*的文化渊源和文化现状有一个基本了解和估价。 *在建市之前，长期受岭南文化的浸染和熏陶，文化艺术的发展鲜明地呈现这一特点。加之*毗邻港澳，处于中西文化的交汇处，各种信息传播特别快，受外来文化的冲击自然首当其冲。从港台传过来的流行音乐、通俗杂志、通俗小说等，在*都曾风靡一时。随着特区建设的全面展开，移民的认同感和自我意识日益增长，文化积累逐渐丰厚，*的文化艺术在90年代有了飞跃发展。这一发展，似乎超越了一种经济现象的平面，而使文化艺术在当时成为凸面。曾经一时，有不少人心存疑虑：特区还能办多久？*向何处去？就在这样的时刻，有港台商人纷纷离去，也有内地人陆续撤退。出乎大家的意料，具有民族特色的旅游文化却在华侨城首先崛起，堪称是*的一个文化奇迹。与此相应，各种文化广场、文化活动中心、大家乐舞台、歌舞厅，也纷纷兴起，具有中国特色的大众文化艺术日益兴旺，形成了另一道亮丽的风景线。 在实践中，*人越来越意识到，在社会主义初级阶段，发展是硬道理，经济建设是中心，但改革开放的目的并不仅是为了经济的发展，而且为了社会的全面进步，其中包括现代文明的建设、现代文化的建构。如何建设*的现代文化？首先必须从*的实际出发。*是一个移民城市，所形成的移民文化土壤较为松疏，尚未板结，自由灌溉，可塑性大。港、澳、台的流行文化能在*风光好一阵子，就是松疏的土壤给了其养份。*的文化艺术要提升，就必须倡导高雅文化，于是，*在1992年成立了自己的交响乐团，1993年有了自己的歌舞团，交响乐、芭蕾舞、京剧等传统艺术也开始在*活跃起来。 通俗与高雅并存，大众文化与精品文化共同发展，在普及中提高，在提高中普及，这成为*文化建构的自觉追求，使得90年代后*的文化艺术呈现欣欣向荣的态势，不仅数量多、品种齐，而且质量好、水平高。*的文学艺术在进步，中长篇小说、影视艺术的成就尤为突出，在90年代先后出现了《*人》、《花季?雨季》、《钢铁是怎样炼成的》等电影和电视剧。 尽管如此，*的文化艺术发展道路还只能说是刚刚开始，步伐也还不够坚实。*要向现代化国际性城市的目标前进，要率先基本实现现代化，文化发展如何跟

城市国际化指标

1、国际化城市的定义 迄今为止，并不存在对国际化的统一定义。《辞海》、《现代汉语词典》、《大不列颠 百科全书》等权威辞典都没有收录“国际化”词条。目前，国外理论界很少使用“国 际化城市”这一概念。利用Google搜索，“internationalised city”仅32项， internationalized city”有515项，其中很多项都是从国内英文网站中搜索到的； 在国外英文网站，上述用法非常少。国际化城市并非国际通行的规范概念。在英语中， 与我们所讲的“国际化城市”相近的概念是“world city”（世界城市）或“global city” （全球城市），在Google中，前者搜索到30.5万项，后者搜索到3.6万项。 国际性城市与世界城市的概念，首次出现于英国学者霍尔（Peter Hall）的《世 （1966年出版）一书中；以后美国学者沃尔夫（wolff）和弗里德曼（J.Friedmann）界城市》 分别于1982年和1986年对世界城市作了新的理论概括。弗里德曼提出的世界城市七 项标准引起了很大反响。这七项标准是：①主要的金融中心；②跨国公司总部所在地； ③国际性机构的集中地；④第三产业的高度增长；⑤主要的制造业中心（具有国际意 义的加工工业等）；⑥世界交通的重要枢纽（尤指港口与国际航空港）；⑦城市人口达 到一定标准。世界城市是当今西方国家建设国际经济中心城市的一种模式与战略。与 一般城市相比，世界城市是在全球经济高度一体化的环境下，国际资本对全球经济进 行控制和发挥影响的空间节点，也是国际移民的集散地，因此在整个全球经济体系中 具有举足轻重的地位。（参见《世界城市的经济形态与空间布局》2003年《世界经济》 第7期）。 在国内，与“国际化城市”提法相近的有：“国际大都市”、“国际化大都市”、“世 界城市”、“国际大都会”、“国际性城市”、“全球城市”等等。在Google中，这些词依 次可分别搜索到9080项、35300项、17700项、15500项、5520项、2870项与2380 项。从理论角度看，国际化城市的定义正如国际化城市的发展一样，不是固定不变的， 它有一个不断丰富和完善的过程。因此，追求一个完整统一的国际化城市定义是不现 实的，也是没有必要的。 综合、参照目前学术界研究，我们认为：所谓国际化，简而言之，是指高度的国 际关联效应；所谓国际化城市，是指在社会巨型系统中运行与发展的诸要素、诸功能， 在国际范围内能产生高度国际关联效应的城市。在这里，诸要素、诸功能是很清楚的， 是指城市的区位、环境、设施、政策、服务以及人财物等诸因素。而高度的国际关联 效应则是指它在国际范围内的作用与影响，它涵盖所谓的控制力、辐射力、影响力、 空间节点等等。 2、国际化城市的特征 国际化城市有如下特征： 第一，城市功能的辐射效应必须具有国际关联性。要成为国际化城市，其政治、 经济、金融、商贸、科技、文化等方面的辐射半径必须超出国界，其影响力和控制力 有明显的国际性，这些不仅是城市国际化的根本动力，是成为国际化城市的最基本条 件，也是衡量城市国际化程度的主要指标。 第二，资源要素配置效应必须具有国际关联性。资本、商品、信息、人力等资源 的输出输入必须具有国际性，在这种国际化的资源配置中，国际化程度越高的城市始 终处于主导和控制地位，对国际政治资源、经济资源、科技资源、人力资源、信息资 源等产生高度的关联。 第三，综合实力排位必须具有国际关联性。一是综合经济实力排位在国内要位于 前列，在国际要相对居前。城市所在国家综合经济实力、所在地区综合经济实力、城

关于加快推进城市国际化的若干意见

中共长沙市委 关于加快推进城市国际化的若干意见 (2010年6月13日中国共产党长沙市第十一届委员会 第十一次全体会议通过) 长发〔2010〕12号 城市国际化是指城市按照国际通行惯例，在全球范围内运用和配臵各种资源、全面参与国际合作与竞争的过程和状态。积极融入经济全球化，加快推进城市国际化，是适应全球竞争的战略选择、转变发展方式的重要途径、提升城市品质的内在需要、城市自身发展的客观要求。长沙推进城市国际化的目标是：用15年左右的时间，在基本建成区域性中心城市的基础上，把长沙建设成为区域性国际城市。具体分为三个阶段：第一阶段(2011年至2015年)，积极融入国际化进程，建成区域性中心城市；第二阶段(2016年至2020年)，全面提升国际化水平，基本形成区域性国际城市框架；第三阶段(2021年至2025年)，力争建成国际化城市，确立区域性国际城市功能和城市国际化形象。为确保这一目标的实现，特提出如下意见。 一、推进城市设施国际化 1.做好城市规划修编。拓展规划设计合作领域，深化与国际先进城市的规划交流，加强与全球知名大师的规划合作。编制和完善各类概念性规划、控制性规划和修建性规划，用国际化的规划引领城市建设和发展。强化城市设计、建筑设计、风格设计和品牌设计，不断彰显长沙的鲜明特色和城市个性。加强规划国际招标的对外宣传，提升世界范围对长沙城市规划的关注率和知晓率，扩大国际社会对城市规划设计的参与度和支持度，使规划国

际招标的过程成为市场营销、形象展示的过程。 ２.加快基础设施建设。完善城市国际化功能需要现代化基础设施体系。建设一批具有国际水准、代表长沙形象的标志性建筑，重点加快“一江两岸”、武广片区、地铁工程、过江通道、航电枢纽、航空新城、长浏高速等基础设施建设。着力加快黄花国际机场扩建、沪昆高速铁路建设、湘江航电枢纽以及长株潭城际铁路建设，开通至欧、美、日等的国际航班，构建国际航空枢纽、全国高铁枢纽和现代物流枢纽。以航空港、铁路港、公路港和出口加工区“大通关”平台建设为重点，加强城市口岸通关能力建设，拓宽城市对外开放渠道。加快建设一批具有国际水准的教育、科技、文化、体育和医疗卫生等基础设施，着力构建城市国际化的硬件基础、物质形象和功能内涵。 3.强化城市功能配套。按照增强功能、提升品质、凸显风貌、支撑发展的总体要求，加快先导区建设，推动组团式发展，拉开城市框架，扩大城市规模，提升城市功能。着力提升城市信息服务功能，推进政务、产业、商务、生活数字化和网络化，加快传媒资讯中心、数字资源中心、动漫技术中心、信息咨询中心的开发应用，实现电信网、广电网、互联网“三网融合”，促进国际交流与商务合作。遵循新建一批、整合一批、提升一批的思路，推进城市综合体的规划建设，扶持和发展具有国际功能的商贸城、会展城、枢纽城、大学城、旅游城和金融城，形成以一种功能为主、多种功能配套，具有国际水准的城市综合体，构筑城市国际化的支撑平台和配套功能。 二、推进经济贸易国际化 4.健全完善市场体系。建立健全与国际接轨的现代市场经济体系，基本形成有形市场和无形市场并存、国际市场与国内市场