突发事件中政务微博应对问题及对策研究

突发事件中政务微博应对问题及对策研究

目录

一、突发事件和政务微博介绍

（一）突发事件的含义

（二）政务微博的含义

（三）政务微博在突发事件应对中的优势

1.政务微博信息发布的及时性

2.政务微博信息发布的多元性

3.政务微博信息传播的广泛性

5.政务微博官民互动的有效性

6.政务微博的权威性

二、政务微博在突发事件应对中的功能及突发事件应对中存在的问题

（一）政务微博在突发事件应对中的功能

1.突发事件信息公开功能

2.突发事件信息扩散功能

3.突发事件政民沟通功能

4.突发事件辟谣功能

（二）突发事件中政务微博应对问题

1.突发事件中对民众的回应率低，互动少

2.突发事件中与民众的互动官方，不亲民

3.突发事件信息发布不及时，错失应对时机

4.突发事件信息发布形式单一，内容不全面

5.突发事件舆论引导不力

三、突发事件中政务微博应对不善的原因

（一）政务微博缺乏完善的突发事件舆情应对机制

（二）政务微博缺乏突发事件应对后的评估与反馈机制

（三）政务微博缺乏突发事件应对的专业管理团队

（四）政务微博缺乏在突发事件中有效引导舆论的意见领袖

四、提高突发事件中政务微博应对水平的对策

（一）完善突发事件中政务微博舆情应对机制

1.建立政务微博突发事件舆情预警机制

2.建设政务微博突发事件快速响应机制

3.建立政务微博突发事件信息发布机制

（二）建立政务微博突发事件应对后的评估与反馈机制

1.建立政务微博突发事件应对后的评估机制

2.建立突发事件信息反馈机制

（三）加快政务微博突发事件管理团队的组织建设

1.组建专门的政务微博突发事件管理团队。

2.增强微博管理人员应对突发事件的专业素质。

（四）加强领导干部培训，明确政务微博定位，培育意见领袖

摘要

随着社会的不断发展,科技水平不断提升,微博已然成为网络社会的一种极为重要的新媒体代表。政府部门也纷纷开通微博来应对新的社会状况，以适应社会发展的潮流，提高政府管理水平。

当前，突发事件的传播衍生出了新的规律，传统媒体已经不能满足公众的需要，而政务微博以其无可比拟的优点迅速成为突发事件舆论应对的前沿阵地，在社会突发事件的应对中发挥了重要作用。但是，政务微博在放光发热的同时，也存在许多问题，导致政府形象也因此受到了损害。

本文通过对政务微博在突发事件应对中所体现的问题的研究，分析产生这些问题的原因，并提出相应的解决方案。

关键词：突发事件；政务微博；问题；原因；对策

绪论

随着互联网络的发展，信息传播速度加快，中国在某种程度上已经进入风险社会，社会突发事件的传播衍生出了新的特点和规律，重大突发事件引发的舆情危机一度呈现出失控和失语，对政府执政能力提出了严峻考验。以微博为代表的自媒体浪潮，潜移默化的改变着社会格局，政府面临着前所未有的变革和挑战，在传统媒体无法迅速有效应对的背景下，2009 年以来，中国各级政府纷纷开设政务微博来应对重大突发事件舆情，创新社会管理。

近年来,我国突发公共事件频出,这一系列危机事件不断考验政府部门对危机的应对处置能力。而突发事件发生的快速性，决定着突发事件的处理重要原则就是要掌握时机，及时发布和扩散相关信息，引导舆论的发展，而在这一方面政务微博无疑是目前为止最适合的平台。政务微博与传统媒体相比在掌控和使用上具有便捷性，表达方式上更加多样化，同时他超强的互动性也是传统媒体不具备的。这些特点使得政务微博在应对突发事件中的作用更加显而易见，从 2012年“北京7.21暴雨事件”到 2013 年的“雅安地震”，政务微博通过微博平台采集舆情、发布信息、开展政民互动，为突发事件管理带来了全新机遇，在应对突发事件方面发挥了重要作用。然而，作为新兴的社会化媒体，政府对政务微博的认识还处在一个新的阶段。由于经验和机制的缺乏，政府对政务微博的运用多数还停留在信息告知层面，在平台构建、风险预警、信息发布、政民互动等方面都缺乏应对机制，导致政府在舆情处置和引导上极为被动，造成政府公信力下降，不利于应对突发事件。政务微博既为危机管理带来了全新机遇，也对既有的政府管理机制、政策法规乃至政府治理模式和体制架构带来了新的挑战，并面临着诸多方面的制约因素。因此，如何顺应微时代信息传播规律，利用社交媒体助力突发事件的应对成为各方关注的共同话题。

一、突发事件和政务微博介绍

（一）突发事件的含义

突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。广义上，突发事件可被理解为突然发生的事情：第一层的含义是事件发生、发展的速度很快，出乎意料；第二层的含义是事件难以应对，必须采取非常规方法来处理。狭义上，突发事件就是意外地突然发生的重大或敏感事件，简言之，就是天灾人祸。前者即自然灾害，后者如恐怖事件、社会冲突、丑闻包括大量谣言等等，专家也称其为“危机”。

（二）政务微博的含义

微博是有一种微型博客，书写文字不能超过140个字符，用户可以使用文字、图片、视频、音频等形式随时记录当前活动、意见和状态，并通过关注、粉丝、评论、转发等功能实现信息传播和共享，具有内容碎片化、使用方式便捷、传播迅速、交互性强等特点。所谓政务微博，主要指代表政府机构和官员的、因公共事务而设的微博。用于收集意见、倾听民意、发布信息、服务大众的官方网络互动平台。其目的主要在于通过与公众的良性互动，搭建一个社会化参政、议政、问政的网络交流模式与平台。

（三）政务微博在突发事件应对中的优势

1.政务微博信息发布的及时性

政务微博建设设备要求简单以及政务微博操作的简单、便捷，使得政务微博能够方便、及时的发布相关政务信息，特别是在突发事件发生时，这种及时性能够第一时间满足公众对于信息的需求，遏制谣言的产生，提高服务效率,减少社会损失。同时，政务微博通常面向特定受众进行信息传播，即那些关注其帐号的人，这使得信息能够直接、准确、及时、全面的传达到需要它的人那里，提高信息传播的效率。

2.政务微博信息发布的多元性

相较于传统媒体图片加文字的传统信息表达方式，政务微博信息发布方式就显得更加多元化，政府和官员不仅可以通过文字图片，还可以使用链接、视频、

微直播、微访谈等形式来传达和表达政务信息和自己的观点。这使得在突发事件中民众能够更加生动、全面的了解事件进展。同时，政务微博作为互联网发展衍生出来的新兴传媒工具,其语言风格也与网络流行用语息息相关。相较于以前官方化的表达，政务微博个性化、口语化、时尚化的表达方式更容易让网民产生兴趣，参与到事件中来。

3.政务微博信息传播的广泛性

微博庞大的用户数量以及微博信息裂变式的传播方式政务微博信息传播的广泛性。微博快速、广泛传递信息的方式就是转发和关注。网民看到自己关注感兴趣的、涉及自身或身边人利益的政务微博,就可以通过转发的方式将相关信息发送到自己的微博主页上,转发者不受身份背景限制,转发次数可以任意进行,因为每一个微博用户都拥有自己关注的群和粉丝,所以当某一条微博被每转发一次,信息就会呈几何倍数式的扩散。这样,一条微博通过多次多人的转发,就会得到广泛传播，被公众知晓。微博这种裂变式的传播方式使得突发事件的相关信息能够得以广泛的传播。

4.政务微博官民互动的有效性

政务微博相较于传统媒体而言的最大特点就是更加注重主体双方的沟通与互动，同时与以往的论坛、博客、政府门户相比,政务微博平台更为开放、便捷，吸引力、互动性更强。在突发事件发生时民众可以通过政务微博这一平台，随时了解突发事件相关情况的进展，并对相关问题进行提问、咨询，政府也能通过微博倾听公众的声音，解答民众疑惑，双方的交流、信息反馈都不受时间、地域等客观因素的制约，形成了政府和民众交流沟通的无缝对接。

5.政务微博的权威性

政务微博是国家机构或公务员个人开通的，其本质上还是代表政府机构，充当政府机构官方发言人的角色，因此对于信息的发布以及突发事件的解释等具有强大的权威性，增强了内容的可信度，有利于稳定民心。这是普通大众开通的私人微博所不能比拟的。

二、政务微博在突发事件应对中的功能及突发事件应对中存在的问题

（一）政务微博在突发事件应对中的功能

1.突发事件信息公开功能

政务微博能够在第一时间公开突发事件的信息，并对突发事件进行持续的跟踪报道，满足民众的知情权。突发事件发生后，民众对突发事件产生原因、影响后果、处理情况等相关信息都十分关系，而传统媒体显然不能在第一时间满足大众的需求，这就需要政务微博发挥其优势，满足群众知情权。以2013年4月20号四川省雅安市芦山县地震为例，成都市人民政府新闻办公室微博@成都发布在地震发生后六分钟就发布了地震信息，并在接下来的时间里发布多条微博，告知民众受灾和灾后救援情况等信息，做到了灾情的全程直播，截至29号，@成都发布一共发布地震相关微博192条。

2.突发事件信息扩散功能

微博裂变式的传播方式使得政务微博成为突发事件相关信息广泛传播的重要渠道。突发事件发生后，传统媒体由于种种原因的限制，很难使信息在最大范围内传播，影响较小。但微博不同，一个人的微博由其“粉丝”转发后，可能又会被该“粉丝”的“粉丝”转发，是得信息在极短的时间内，得到大面积传播，产生广泛的影响。在雅安地震中，国家地震台网官方微博@中国地震台速报网在12分钟后发布正式消息：“测到4月20日8：02在四川省雅安市芦山县发生7.0级地震，震源深度13千米”，该微博随后被转发了近48万次，而重庆市人民政府办公室的官方微博@重庆市人民政府新闻办公室倡议人们不要反复拨打灾区电话，尽量使用短信联系，以保证灾区的通信能够正常运行以利于救援的微博被转发12万余次，为灾区工作提供了便利。

3.突发事件中政民沟通功能

在突发事件的处理中，传统媒体往往忽略同时也缺少渠道进行政民沟通。而微博的产生，使人人都能够拥有话语权，民众和政府之间的交流可以说基本没什么阻碍。突发事件发生后，政府部门可以第一时间回应民众，与民众进行有效互动，从而引导舆论发展。同时，政府部门在互动过程中还能实时了解群众需求，汇聚群众智慧，更好的为群众服务，更好更快的平息突发事件带来的负面影响。例如，北京7.21暴雨事件中，名为“摄影师陈杰”的帐号在微博上发出求救信息，随后@平安北京、@北京发布等官方微博对此信息进行转发和回复。通过政务微博，求助信息得到及时反馈，政务微博成为政府和公众快速沟通的平台。

4.突发事件辟谣功能

突发事件发生后，相关谣言往往也会大量传播，如果不能及时辟谣，可能会产生极大的破坏。而政务微博的建立，为遏制突发事件中的谣言提供了一个有效的平台，政府可以迅速利用政务微博澄清事实，而不需要在经过相关部门审批后，再召开新闻发布会澄清事实，减少了相关流程，缩短了辟谣时机。以北京7.21暴雨事件为例，网上有传言称房山区有 200 位敬老院的老人死于暴雨灾害，对此，房山区政府快速取证调查，并在第一时间通过微博告知网友真相，有效破除了此次谣言所带来的负面影响。

（二）突发事件中政务微博应对问题

虽然政务微博的好处颇多，但大多数政府部门及其官员还没有真正了解到政务微博的意义，盲目跟风的开通政务微博，使得政务微博在面对突发事件的处理时漏洞百出，不仅不能起到应有的作用，甚至会使事态发展更加恶化。

1.突发事件中对民众的回应率低，互动少

在突发事件中，政府机构通过政务微博主动、积极开展互动是有效引导社会舆论走向的重要途径。而在现实生活中，许多政务微博在应对突发事件时往往只是单向的信息发布，自说自话，不能主动发起话题，带动民众的交流讨论，呼吁民众积极参与到突发事件的解决中来。更有甚者不仅不主动对话，对于网友的提问、质疑更是不理不睬，导致舆论完全不受控制，朝着不利于社会和谐的方向发展。例如，2011年上海地铁追尾事故中，上海地铁官方微博对于民众最想要了解的地铁追尾事故原因并未做出明确回应，引起了众多网友的讨论，其中涉及贪污腐败的话题，极大的损害了政府形象，降低了政府公信力。有效互动的缺失使得政务微博的作用不能最大限度的发挥出来。

2.突发事件中与民众的互动官方，不亲民

微博是一个平等的舞台，在微博中政府官员和民众对话和交流是平等的，政府部门及其人员将“官话”“套话”用在微博问政中就会显得与微博真正的目的极不适应。在利用微博进行危机处理时，对于民众的质疑和嘲讽，有些政府机构和官员不能以平常心来看待，不能以亲民的态度来发布信息，与进行民众互动，而是维持传统的做派，在面对民众时态度居高临下，官僚作风严重，打官腔、说空话，甚至有的官员还辱骂民众，诸如“无可奉告”、“正在办理中”、“有关

部门”等用语经常遭遇的批评、讽刺，引起民众的反感，不仅不能有效应对突发事件，还有可能火上浇油，造成更大的损失。

3.突发事件信息发布不及时，错失应对时机

众所周知，反应速度要迅速是应对突发事件重要原则之一，而政务微博恰恰给政府提供了这样一个快速反应的平台，使其能够快速掌握主动权，控制事态发展。然而，目前大多数有政务微博对于突发事件都不能做出快速反应，往往是等到事态发展到不可收拾的地步，才反应过来，然而可能为时已晚，从而造成了许多不必要的损失。如广东一家媒体曾发出了一篇报道称“多食香蕉会患癌”，引发了大众的恐慌，导致海南岛出现了香蕉滞销，而海南省政府部门政务微博没有第一时间内出来辟谣，只是在事件进入尾声才发表“多食香蕉会患癌为不实言论”的消息，造成海南果农损失重大。可以见得，政务微博若未能及时进行舆情应对工作，及时发布于突发事件相关的消息，会使突发事件的危害如多米诺骨牌，会进一步扩大。

4.突发事件信息发布形式单一，内容不全面

表达方式的多样化也是微博优势之一，它使政务微博在应对突发事件时，不再单单局限于文字或图片，视频、链接、微访谈、微直播，甚至是几种方式的随意组合也能帮助政务微博更好的公布信息，发表观点，从而控制舆论。在突发事件中民众也能从这种多样化的的表达与交流中更好的、更全面的了解到事情的整个经过，获取相关信息。而事实是大多数政务微博还只停留在发表文字和图片的阶段，受微博140个字符的限制，政府部门如果只通过文字或图片的方式并不能及时、完整的向公众传达整个事件发展的状态，使得事件从一开始的网民疑惑突发事情进展，逐渐就转向怀疑政府瞒报，信息不公开，造成了民众对政府及相关部门的极度不信任感。

5.突发事件舆论引导不力

目前，大多数政府和官员对于政务微博还是处于跟风的状态，并没有把它当作一个很好的平台去经营，以至于其舆论影响力很小甚至可以忽略不计。在突发事件发生以后，这些政务微博并没有进行舆情应对和舆论领导，就算是发表了关于突发事件的言论也只是蜻蜓点水，一带而过，而并没有进行更深入的引导。许多政府部门或官员不仅很少更新微博、利用微博跟民众互动，更有甚者把微博当

作私人聊天的工具。如常州溧阳一局长和情人在微博上打情骂俏被网友迅速围观，事后该局长称以为别人不会看到自己的对话。如此作为，不仅不能成为微博意见领袖，还有可能损害政府形象。政府部门和官员开通微博，本是一个值得关注的事情，完全可以借此机会成为引导舆论的意见领袖，在突发事件时发挥重要作用，然而许多政务微博却浪费了这个机会，使得政务微博在应对危机时几乎是毫无作用。

三、突发事件中政务微博应对不善的原因

（一）政务微博缺乏完善的突发事件舆情应对机制

当前政务微博还处于初级阶段，政务微博的经营还只是开通微博的政府部门和官员自己摸索，没有形成一个完整的理论和模式规范。对于突发事件的舆情应对更是如此，政务微博在突发事件舆情应对方面的规范化建设可以说几乎是没有的，这使得政务微博在危机发生前不能提前预警和防范，在危机发生时也没有统一、完善的舆情应对机制可以遵循，同时可供借鉴的成功先例又十分的少，考虑到每个事件的独特性也不能照搬照抄，由此导致在应对突发事件时，由于突发事件发生和发展的速度快、出乎意料，且事件难以应对，大多数政务微博不知道什么时候说、说什么以及怎么说，他们往往只能靠临时发挥，而这些临时应对也常常会由于准备时间太短、思虑不周而存在种种漏洞，不能快速准确把握应对时机，有效掌控舆论的发展。

（二）政务微博缺乏突发事件应对后的评估与反馈机制

我国目前的政务微博评估主要是由一些微博运营商来做，而且具体针对突发事件应对这一方面仔细评估基本上没有，政府并更是没有政务微博评估体系，这使得政务微博评估工作得不到重视，不利于促进政务微博稳定快速的可持续发展。突发事件结束之后，政府部门缺乏针对政务微博各项工作进行评估、反馈的机制，政务微博在应对突发事件时表现突出的没有奖励，表现差劲、甚至造成恶劣影响的也没有惩罚，顶多就是在微博上道个歉，而事后的反思、总结更是没有，这使得政府部门和官员不能从实践中吸取到经验教训，造成政务微博发布人员难以端正态度，工作期间敷衍塞责，造成舆论引导不利、难以合理应对突发事件，使政务微博应对突发事件的能力难以得到提升。

（三）政务微博缺乏突发事件的专业管理团队

政务微博在应对突发事件时的种种问题很大程度上是因为缺乏专业的管理团队。当前，政务微博基本上是由该机构的宣传部门来负责运营管理的，政府没有建立专门的政府微博管理部门或团队，使政务微博缺乏有效的组织管理，造成政务微博多头管理，在突发事件处理时很容易出现问题，通常一旦出现问题，各部门之间也会互相推卸责任。而且实际上，许多宣传部门的工作量巨大，人员有限，只能抽调部分工作人员负责微博的运营管理，抽调的管理员有时候也并不能全身心的投入到微博的管理运营中。另外目前微博管理人员的专业素质还不是特别高，许多政务微博管理人员未经培训就从事相关工作，他们对于利用政务微博应对危机还缺乏足够的经验和管理能力，还在不断摸索经验的过程中。许多政务微博甚至是在突发事件发生之后为回应网友而临时开通的，可以想象，这些临时抽调的、几乎没什么政务微博危机应对专业知识的人员很难完全发挥政务微博的作用，不利于危机的解决。

（四）政务微博缺乏在突发事件中有效引导舆论的意见领袖

意见领袖的缺乏，导致政务微博不能在危机处理中发挥最大的作用。大多数政府部门和官员只是将微博当成一个简单的信息发布和自身宣传的平台，仅仅利用微博发布一些新闻消息和部门宣传，而没有把它当成一个网络问政和突发事件舆情应对的便捷平台来经营，更有甚者将微博当作私人聊天的工具，如此作为，不要说成为微博意见领袖，能够不给政府形象带来负面影响已经很好了。而这种错误的理念与领导和官员的微博素养是分不开的。

由于年龄和学历的原因,现在相当一部分官员缺乏起码的电脑操作技能和新的知识,中国政府官员的微博媒介素养整体上并不高。不少官员并不太了解微博，对其传播规律、特点以及优劣势等认知比较粗浅和狭隘，有的甚至对微博抱有否定和抵触的态度。在部分官员眼中,微博不过是昙花一现,过眼云烟,它经不起时间的检验,其公信力也得不到认可。这使得微博这一新生事物的强大生命力及生长势头并未引起某些官员的重视,微博的认可度和使用率不高。他们对形势的错误估计导致其对微博的轻视甚至忽视。同时，不少政务微博的失败案例也使得一些官员在突发事件发生后,面对如洪水般涌来的网友留言、电话甚至静坐、示威等,本着“说多错多、不说不错”不愿担责的心态,选择了沉默以及回避,害怕面

对群众。

四、提高突发事件中政务微博应对水平的对策

（一）完善突发事件中政务微博舆情应对机制

政务微博操作的简便性、信息发布的快速性以及其互动性决定着突发事件中政务微博主要起着舆情应对的作用，政务微博如果能有效控制舆情，就能够大大缓解官民矛盾，改善政府形象，推动危机的解决。

1.建立政务微博突发事件舆情预警机制

虽然突发事件的发生具有不确定性，但并不是不可预见的。政府可以利用政务微博的快捷性建立一套完整的舆情预警系统，如微博管理人员可以通过对网民关注热点的监测，分析其中是否隐藏着危机，分析突发事件发生的可能性，从而利用政务微博帮助政府对突发事件及敏感信息进行预警，未雨绸缪，发现潜在危机，在突发事件发生之前就将危机化解。同时在监测过程中如果发现民众关心的问题也可以及时通过政务微博发布相关消息，解答民众的疑惑。对于发现的不实言论进行也能及时辟谣从而及时掌握舆论导向。只有这样，才有利于建设有服务型政府，最大限度减少突发事件带来的危害。

2.建设政务微博突发事件快速响应机制

美国著名心理学家奥尔波特认为：“在社会中，谣言的流通量（R）跟问题的重要性（I）以及关于问题证据的暧昧性（A）的乘积成正比关系，即 R=AI。”通常问题的重要性是无法掌握的，但是问题证据的暧昧性是可控的。因此，如果突发事件发生时，相关信息不充足，关于问题证据的暧昧性也就越大，谣言也就得以大范围的扩散。这充分说明，只有在突发事件发生的第一时间内，政务微博以其便捷的优势发布相关权威信息，保证信息的真实性和准确性，才得以将谣言扼杀在襁褓之中，不给谣言任何可乘之机，避免突发事件的扩大升级。因此政务微博要建立突发事件快速响应机制，面对突发事件，政务微博一方面要保持积极正面的态度主动回应,第一时间发布权威可靠信息，掌握舆论话题主导权,另一方面还要根据事态的发展进行跟踪报道与发布,以最快的速度不断澄清和报道事件进展,第一时间让广大群众了解事实真相。

3.建立政务微博突发事件信息发布机制

信息发布内容要准确，语言要得体。在发布突发事件相关消息时虽然要讲求

速度，但信息的准确性也是不能忽视的。如果时间不够，可以先发布已经掌握的准确信息，缓解舆论压力，再逐渐对信息进行补充，切不可为了追求速度而发布未经证实的信息，否则可能导致政府公信力的下降。同时要严肃事件严肃处理，而不那么严肃的事件可以充分发挥政务微博亲民的优势，语言不能一味的官方化。

第二，信息发布方式可以多样化。在应对突发事件时，政务微博摆脱了传统媒体只能通过图片和文字传达信息的制约，政府部门可以采用多样化的、更加直观的方式去发布信息，如视频、微直播、链接等，不仅可以提高信息发布的速度和准确性、全面性，也能使民众更直观的了解到事态的发展。

第三，增强与民众的互动性。利用政务微博应对危机不仅仅是单向的发布信息就行，还要与民众进行实时沟通，了解民众对于事态发展的观点和意见，及时回应他们的问题和疑惑，疏导民意，也是政务微博危机应对的重要方面。

（二）建立政务微博突发事件应对后的评估与反馈机制

1.建立政务微博突发事件应对后的评估机制

突发事件结束以后，政府部门要针对此次突发事件的应对工作建立相应的评价机制，通过对信息公开时间、发布信息的准确度和全面性、突发事件期间的互动程度和效果等方面进行评估，结合政务微博责任追究制度以及工资绩效奖惩制度，对于表现好的人和方面进行可奖励和表扬，对表现不好的人或方面进行批评和惩罚，从而激发管理人员的积极性，促进政府政务微博工作的有效运作。本文认为政务微博突发事件舆情应对的评估指标可以由以下几个方面构成:

政务微博突发事件应对评价指标建议

一级指标二级指标

监测预警成效

预警信息发布时间和时机

预警信息的准确性

应急响应成效信息发布的及时性

信息发布的真实性和全面性信息发布方式的多样性

信息传播的广泛性（转发量）

议程设置的合理性态度及语言

网友问题的回应率

事后反馈成效网友评论中对政务微博工作的评价

网友评论中的舆论导向

政务微博对突发事件应对的总结和分析水平

评价体系建立后，应该由第三方独立机构作出调查和排行，如微博平台的运营商等。因为如果由政府部门来做，不仅数据获取和专业性方面不如微博运营商，同时也会受到多方的干扰而是评价结果缺乏真实性。而且评估结果也应该向公众公布，接受公众监督。同时，这个评价体系应该纳入到政府绩效评估体系当中，采取适当的惩罚与奖励措施，才能激发管理人员的积极性，促进政务微博的长远发展。

2.建立突发事件信息反馈机制

突发事件发生一段时间后，政府部门要对此次突发事件的全过程进行总结归纳，分析此次突发事件中，政务微博应对过程中的创新点和不足之处，总结经验为此后的事件预警，规避下一次由于工作失误或信息发布不当造成的不良后果，有效的弥补现在工作中存在的不足，对以后的政务微博的工作执行具有指导作用，以便在新的议题或新的突发事件产生后，更有效的利用政务微博进行信息发布和舆情引导，提高政务微博对应对突发事件负面舆情的预警能力，并且还可为以后的工作提供有效宝贵的经验教训，提高政务微博在应对突发事件时的工作效率。

（三）加快政务微博突发事件管理团队的组织建设

1.组建专门的政务微博突发事件管理团队

政府机构的官方微博事关政府形象，因此需要一个相对独立、相对固定的团队来进行管理运营，以保持微博平台的新鲜感和高关注度，从而能够快速、有效的应对突发事件。一个政府微博需要做好发布消息、转发评论、听取民意、掌握舆情等日常工作，这并非某一个工作人员能完成的，但也不要专门人员太多,造成人员冗杂，政府应根据实际情况建设一支高素质、高效率的微博团队,是每个

人都能做到各尽其才。

2.增强微博管理人员应对突发事件的专业素质

加强对微博人员的培训工作，提高工作人员的现代服务意识和信息技术水平，微博管理人员应了解掌握微博特征及运作情况,精通微博操作,熟悉政务微博使用技巧和危机应对的各个要点。除了加强微博管理人员个人的素养，同时也要注重加团队的培训学习,提高团队工作效率和管理水平。微博运营人员要。其他部门应及时提供相关信息。

（四）加强领导干部培训，明确政务微博定位，培育意见领袖

1.通过专业培训，如开展政务微博的实践，普及相关微博知识，并不定期进行考察等方法，使领导干部进一步认识政务微博，把握微博传播规律,积极借助微博进行问政,加强与群众的交流沟通，提升政务微博运用的能力，明确政务微博定位。

2.培养公务人员面对民众的质疑的能力，使他们敢于面对群众质疑，并且知道怎样面对群众质疑。要虚心接受群众提出的意见，并且以平等的姿态，谦逊、亲和的语气以及适当的方式回应群众的质疑，而不能在面对突发事件时因为害怕担责任而一位逃避，也不可“居高临下”的回应，要想在突发事件发生以后，成功的引导舆论走向，就必须放下“架子”，倾听民众的心声。

3.重视政务微博意见领袖的培养。在应对突发事件时，通过信息的转发和评论，意见领袖的观点能够对粉丝产生连锁影响，从而促使舆情生成、加快事情发展速度，引导舆论走向，意见领袖在突发事件舆情应对过程中起着至关重要的作用，政府应该高度重视政务微博意见领袖的培养。要培育政务微博意见领袖，就必须加强领导干部了解事件，分析事件，解答疑惑的能力。当突发事件发生以后，意见领袖可以从专业角度对问题进行分析评论，并凭借身份的特殊性和高关注度，使自己的观点被大众所接收，并广泛传播。同时利用政务微博进行频繁互动，从而进一步对其他群体进行影响，引导舆论发展。

结语

随着网络时代的到来和发展，世界政治、经济和文化产生了空前的巨变,互联网的出现影响着全球政治民主化的大潮，为政府创新社会管理，应对社会新情况提供了一个有效途径。在面对突发事件处理时，政府也应从互联网领域寻求更

好的解决途径及方法，由此政务微博便应运而生。政务微博在突发事件处理方面有着其他媒体不可比拟的优点，是政府优化社会管理的有效途径，但目前政务微博还存在种种问题，需要进一步的完善和改进，以促进社会的发展进步。

政务微信平台方案

政务微信门户建设思考 移动互联网的快速发展，给社会化媒体带来了很大的发展空间，具有代表性的就是微信和微博。作为目前移动互联网领域内用户数最大的两大平台，政府部门也开始借助其用户量大的基础来做服务。前期微博兴起后，有一大批的政府用户开始建设政务微博，借助其传播速度快的方式来引导社会舆论； 随着后期的发展，微信快速跳出，用户迅速的超过微博，成为了社会化媒体的第一大终端，不少的政府部门又开始创建政务微信，但是目前很多的政务微信都成了摆设，基本上没人维护，慢慢的就出现了我们经常说的僵尸微信。政府部门对于微信这种?指尖上的政民互动?方式开始产生了动摇，而且有?专家?说，让政府部门的互动回到微博，微信不适合。其实并非不适合，而是不知道如何利用微信来做服务，微信的优势在哪？微信是私密的圈子，圈子里基本上都是自己认识的朋友，对朋友发到朋友圈中的信息不会反感，基本上都会阅读；而微博是全公开的，信息公布没有限制，经常有一些闲着无聊的人去刷屏，记得有段时间，每天打开微博看信息都是一个人的，特别招人烦； 2、广告；微博中存在最多的就是广告，终于有了免费传播的广告渠道了，很多商家看 中这点，注册个微博账号，恨不得每一分钟发一条广告，真正有用的信息比较少，难发现；

而微信中大部分都是干货； 3、链接；链接是微博中存在的最大的一个问题，相信有很多人试过，在手机上浏览微 博， 有好友推荐了一个美食， 但是点开后微博的链接就不知道链到什么地方了； 微信这点就 比微博好很多，不会随便链到其他非相关的地方。 那么对于政府来讲， 政务微信应该如何建设？很多人不看好政务微信的原因， 并不是因 为微信不适合政府拿来做服务， 而是被之前的微博思维限制了， 仅仅认为微信是个传播信息 的途径，其实信息传播只是微信的最基础功能， PC 上的门户都已经从信息引导在向服务型 门户转变，那么基于移动端的政府门户应该如何做才能做好服务？1

政务微信平台方案

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“XXXX工商联商会微信公众平台” 策划方案

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目录：
1. 平台概况………………………………………………………………………….................................3 2. 平台背景………………………………………………………………………….................................3 3. 平台名称………………………………………………………………………….................................3 4. 功能定位………………………………………………………………………….................................4 5. 板块构架………………………………………………………………………….................................5 6. 平台管理………………………………………………………………………….................................6 7. 开发流程………………………………………………………………………….................................17 8. 技术支撑与护………………………………………………………………………….......................17 9. 预算报价………………………………………………………………………….................................18

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1、平台概况 随着新技术的日新月异发展，带来新媒体雨后春笋版崛起。手机，曾经的通讯工具，以其 高昂的态势成为继报纸、广播、电视、电脑（PC）之后的第五大新兴媒体，成为人们日常生活 不可或缺的工具。移动互联网的快速发展，给社会化媒体带来了很大的发展空间，具有代表性 的就是微信和微博。随着后期的发展，微信快速跳出，用户迅速的超过微博，成为了社会化媒 体的第一大终端。 为进一步加大 XXXXXX 的宣传教育力度，第一时间传播工商联新闻动态，更加编辑地宣传 党的方针政策，满足全区广大民营企业创新创客对相关信息的需求，新一届区工商联认真结合 当前正在开展的“三严三实”专题教育实践活动，借助借力新媒体-微信，建设“XXXXXX 公 众平台”全方位服务民营企业和“两城”建设提出如下解决方案。
2、平台背景 1）、践行三严三实新要求的需要 2）、服务民营企业新发展的创新 3）、建设创新创客新创业的平台 4）、宣传工商联服务两城的窗口 5）、适应获取信息新变化的载体
3、平台名称： XXXXXX 公众平台-简称“XXXXXX”

政务微博的意义

-政务微博的意义 名称：政务微博的意义 文章整理：上海代李信息科技有限公司日期: 2014 年07 月16 日

政务微博的意义 政务微博简介 所谓政务微博，主要指代表政府机构和官员的、因公共事务而设的微博。用于收集意见、倾听民意、发布信息、服务大众的官方网络互动平台。其目的主要在于通过与公众的良性互动，搭建一个社会化参政、议政、问政的网络交流模式与平台。上海代李信息科技有限公司致力于专业政务微博构造，取得了辉煌的业绩，2014年特组织员工整理搜集政务微博运营等信息，以使更好的利用政务微博便民，利民，彻底发挥政务微博的作用。 政务微博的建立都有哪些意义？

1.听取群众呼声更便捷 微博是一个新兴事物，之所以受到青睐，主要是因为它便利了人们与博主的沟通交流。通过微博，已经实现了手机终端和网络的互动，而由于手机终端已经相当普及，所以通过微博就能够非常方便地与人交流。全国政协委员巩汉林表示，社会上出现的一些重大问题，最早往往不是靠媒体披露的，而是通过网络才引起了媒体的重视，得到公开的报道；一些最基本的公众诉求通过网络浮出水面，政府才能了解到这些诉求。微博成了代表委员和广大群众“交心”的一个新渠道。同时，微博简明扼要、直奔主题的文风也与简洁的会风高度契合。通过微博，网民可以不受时空限制地表达自己的意见和建议，这保障了人们的话语权，在民情民意的表达和收集方面具有明显的优势。微博的流行，调动了百姓参与公共事务、共商国是的积极性。 2.开辟了政府发布信息的新通道 微博改变了网民的说话方式，改变了媒体的生态环境。通过发展政务微博这一举动，不仅有益于政府政策的公开和透明，更加开了一条政府处理紧急事件的信息公开通道，同时也是对政府行政能力的考验。生活在网络信息时代，政府通过微博可以及时提供准确客观的重要信息。例如，在昆明市螺蛳湾商户聚集事件中，当天在网络上并没有出现以往群体性事件中曾经有过的种种谣言，也没有形成铺天盖地的舆论风暴。这都要归功于“微博云南”及时发布的111 个字的信息。这使得政府改变了先处置、后发布的老套路，边做边说，变被动为主动，从起点就跑在了流言前面。 3.与多种官民交流渠道互补 就民意互动来说，不能指望通过某一种形式解决一切问题。无论在未来新媒

为政务微博建立绩效考核机制

为政务微博建立绩效管理机制 周雄安09行10 200930831030 [摘要] 以“微博云南”为首的许多政府机构部门都开通了政务微博，但许多政务微博流于形势，内容空洞，与网友互动性不足，常态化、制度化机制严重缺失。要提高政务微博管理人员的积极性和最大限度的发挥政务微博的功用，应该为这些政务微博建立绩效考核机制。[关键词]微博制度化绩效管理效用 政府开通政务微博，给政府机构部门工作带来了不少好处，然而，也有不少现实问题值得注意：许多政府机构的官方微博还没有真正运转起来。“广东省团委宣传部”和“广州黄埔区共青团”这2个官方微博都是在2011年前或年后陆续开通的，但令人失望的是，这些官方微博都只是和粉丝打了个招呼，在内容上还是一片空白。此外，据《南方都市报》报道，2010年1月18日，刚开通半个月的大连市公安局西岗分局官方微博“西岗分局”拥有粉丝近5000人，但是仅仅发了3条消息，而且令人大跌眼镜的是，其关注的对象只有日本艳星苍井空一人。 据中国互联网络信息中心统计，中国网民规模在2011年6月就已达到4.85亿，微博客用户也超过2亿微博。作为一种新兴的互联网产物，其使用之方便、沟通之容易、传播之广泛已经凸现了它作为公共管理工具的优势。但如何改善改善政务微博，最大限度的调度网友参政议政积极性，其任重而道远。 当前政务微博存在的主要问题 （一）“空壳微博”、“形式微博”、“应付性微博”很多。把一条新闻拆成5段帖，有的把规章制度一条一条往上贴，甚至还有的仅在开博时发过一条微博，之后就再无更新它们既不回应网友反映的问题，没有原创内容。“微博云南”就属于“应付性微博”，同一天微博都集中在一个时间段发布，且微博之间间隔时长大多数≤10 min ，为了发微博而微博。

政务微博微信发布运行管理办法

政务微博微信发布运行管理办法 本文是关于政务微博微信发布运行管理办法，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 国家安全监管总局政务微博微信发布运行管理办法 一、总局政务微博、政务微信名称 政务微博：“安全监管总局”+LOGO标识。 政务微信：“安全贝贝”+LOGO标识。 二、发布平台 总局逐步开通新华网、人民网、腾讯网、新浪网微博及腾讯微信公众服务号。 三、组织领导及分工 在总局党组领导下，由总局人事司(宣传教育办公室)(以下简称人事司〈宣教办〉)负责组织协调。 人事司(宣教办)负责制定总局政务微博、政务微信平台建设规划，拟定重大安全生产活动的信息发布方案。 总局机关各司局、应急指挥中心和承担宣传教育任务的总局直属事业单位根据各自业务特点，负责起草微博、微信发布内容，研究提出应对热点问题及社会公众关切的回复意见。 总局宣传教育中心负责总局政务微博、政务微信等新媒体信息发布的技术支持，在人事司(宣教办)指导下，负责收集、整理网民在总局政务微博、政务微信等新媒体上的回复意见。 总局通信信息中心负责总局政务微博、政务微信等新媒体网络平台的运行维护。 四、工作原则和发布内容 (一)工作原则。 总局政务微博、政务微信的运行维护管理遵循“统筹规划、分级负责”和“公开透明、及时快捷、树立形象”的原则，围绕安全生产方针政策、行政执法、生产安全常识、应急知识、安全文化等社会公众普遍关注的热点、难点问题，权威、

准确、及时地发布信息，不断满足社会公众的新期待、新要求。 (二)发布内容。 总局政务微博、政务微信每条最多分别为140个和680个汉字(含标题及标点符号)。初期设置信息发布、新闻链接、生产安全百科(安全生产工作科普知识)、预警预防信息等栏目。根据运行实际和社会公众关注热点，及时对栏目划分进行调整。 总局政务微博、政务微信发布的信息内容包括： 1.总局贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的新进展、新成效。 2.安全生产法律法规及部门规章、重要文件和重要工作、重大活动等信息。 3.有关生产安全的事故查处、挂牌督办、预警预防、统计分析，生产安全突发事件及救援处置信息。 4.对不实报道、谣言及其他不良言论的回应和澄清。 5.需要发布、回复或转发的其他事项。 禁止发布的内容包括： 1.违反宪法基本原则，危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的。 2.煽动民族仇恨、民族歧视，宣扬邪教和封建迷信，破坏国家民族政策和宗教政策的。 3.散布谣言、侮辱或者诽谤他人、侵害他人合法权益，破坏社会稳定的。 4.传播淫秽、色情、暴力或者教唆犯罪的。 5.煽动非法集会、结社、游行、示威等聚众扰乱安全生产秩序和社会秩序的。 6.未经确认的信息和未经审定的行政管理事项(公开征求意见的除外)。 7.法律法规禁止发布的其他内容。 五、相关工作制度 (一)信息发布审核制度。 总局政务微博、政务微信信息实行“分级审核，先审后发，授权发布”制度。发布信息内容应履行信息公开保密审查程序。 各单位应当指定专人为本单位信息发布授权人员，信息发布人员的授权管理

政务微信公众平台建设方案

政务微信公众平台建设方案（本文档为word格式,下载后可修改编辑！）

目录 1. 项目概述 (1) 1.1. 项目名称 (1) 1.2. 项目建设单位及负责人，项目责任人 (1) 1.3. 初设及概算编制单位 (1) 1.4. 初设及概算编制依据 (1) 1.5. 建设背景、目标、规模、内容、建设期 (2) 1.5.1. 建设背景 (2) 1.5.2. 建设目标 (2) 1.5.3. 建设内容 (3) 1.5.4. 建设周期 (3) 1.6. 总投资及资金来源 (3) 1.6.1. 计划总投资 (3) 1.6.2. 资金来源 (4) 1.7. 效益及风险 (4) 1.7.1. 项目效益 (4) 1.7.2. 项目风险 (5) 1.8. 主要结论与建议 (6) 2. 项目建设单位概况 (6) 2.1. 项目建设单位与职能 (6) 2.2. 项目实施机构与职责 (7) 3. 需求分析 (8) 3.1. 可行性分析 (8) 3.1.1. 建立微信平台是加强和创新社会管理的需要 (8) 3.1.2. 建立微信平台是紧跟发展新形势的需要 (8) 3.1.3. 建立微信平台可提高政务机关公信力 (9) 3.2. 必要性分析 (9) 3.2.1. 有助于政府抢占舆论阵地 (9) 3.2.2. 有助于提升政务信息的辐射力 (9)

3.2.3. 提升政务信息传送的有效性 (10) 3.3. 系统功能指标 (10) 3.3.1. 服务号功能指标 (10) 3.3.2. 企业号功能指标 (11) 3.3.3. 系统性能指标 (12) 4. 项目建设方案 (12) 4.1. 总体设计原则 (12) 4.2. 系统总体结构和逻辑结构 (15) 4.3. 具体建设内容 (16) 4.3.1. 服务号的建设 (16) 4.3.2. 企业号的建设 (20) 4.3.3. 后台管理端 (23) 4.3.4. 信息资源规划和数据库设计 (28) 5. 项目建设与运行管理 (37) 5.1. 领导和管理机构 (37) 5.2. 项目实施机构 (37) 5.3. 运行维护机构 (38) 5.4. 项目进度、质量、资金管理方案 (38) 5.4.1. 项目进度 (38) 5.4.2. 项目质量 (39) 5.4.3. 资金管理 (40) 6. 人员配置与培训 (41) 6.1. 人员配置计划 (41) 6.2. 人员培训方案 (41) 7. 初步设计概算 (42) 7.1. 初步设计方案和投资概算编制说明 (42) 7.1.1. 投资估算范围 (42) 7.1.2. 投资估算依据和原则 (42) 7.1.3. 初步设计投资概算书 (43)

政务微信公众号平台

目录 一、微信平台背景 二、微信平台开发价值 1、开阔传播渠道、传递权威声音 2.树立政府形象、扩大区域影响 3、建立微信集群提高工作效率 4、倾听群众声音、了解群众需求 5、引导网络舆情、化解社会矛盾 6、解决诉求途径、提升服务质量 三、微信平台开发目标 四、微信平台开发系统 五、微信平台开发功能建设 六、推广方案 一、微信平台背景 根据国家工信部数据，当前我国微信用户已超过6亿。微信已广泛渗透到公民的日常生活当中，成为大众沟通、交流、联络和聚集的新方式。为进一步做好移动互联网和社交媒体迅猛发展形势下的XX 市政府信息公开和新闻宣传工作，提高市各级政务微信的信息质量和

影响力，我市应当尽快全面开展泛微政务建设工作。 二、微信平台开发价值 政务微信将满足市级、县区及以下各级政府单位在政务公开、政民互动、民意调查、舆论引导、政务服务、政府办公等多方面的需求。围绕我市各级政府单位的中心工作，政务微信不仅可利用起发布传播功能实现开阔政府信息传播渠道，加强政民之间的良性互动，汇集民声民意，引导舆论导向的作用。还能针对各级部门的不同需求，通过技术开发实现预约、申报、支付等多重应用型功能，打造为民办事平台，更好地建设公共服务型政府。 1、开阔传播渠道、传递权威声音 政务微信弥补了传统政府网站、电视、电台发布政府信息时在及时性和再传播上的不足。微信不仅可通过手机实时接收，更可通过朋友圈分享进行多次再传播，具有大众媒体无可比拟的快速便捷性，使政府发布的信息在弹指之间传向千千万万的网民大众，极大方便了广大网民在第一时间了解政府公开的政务信息。 2、树立政府形象、扩大区域影响 政务微信通过其特有的裂变式传播特征将政府影响力通过多次再传播呈几何倍数扩大。利用文字、图片、语音、视频等发布功能，将现实中的政府"搬"到手机平台上，拉近和普通民众的距离，进一步提升政府的透明度和公信力，树立政府良好形象，扩大政府社会影响力，成为地方党政机构进行形象展示、扩大政府影响力的新窗口。 3、建立微信集群提高工作效率

新媒体平台运营管理办法试行

新媒体平台管理办法（试行） 新媒体是信息公开、服务群众的重要载体，是密切联系干群、改进工作作风、引导宣传舆论、塑造单位形象、建设网络文化的重要措施。为充分发挥新媒体平台（以下简称新媒体）的作用，明确发布原则，规范管理流程，进一步拓展信息公开渠道，根据上级部门有关新媒体管理的规定，结合本单位实际情况，制定本办法。 第一章总则 第一条本办法所指的新媒体平台，指以单位（本单位或下级各部门）名义建设、认证并作为单位运行的官方微信公众号、头条号、微博和APP移动客户端。 第二章管理制度 第二条信息中心是新媒体归口管理部门，其职责是研究制定管理办法，统一管理、协调统筹、整体规划，监督检查与考评新媒体运营状况等。 第三条新媒体的开通。禁止任何个人以本单及所属各单位、部门、任何组织的名义开通各类新媒体。 第四条新媒体信息变更。各单位、部门开通官方新媒体，必须填写《新媒体建设申请表》，对相关情况（如名称、宗旨、信息发布范围等）进行说明，明确主管领导、后台管理人员，登记表须经所在部门主要负责人签字并加盖公章，报信息中心审批，经批准后方可实施。开通新媒体后，应及时申请认证。如因工作需要，发生新媒体建设分管领导或管理员变更，应重新填写《新媒体建设备案登记表》，并及时报

信息中心备案。 第五条实行年度检查制度。各级官方新媒体应每年11月份必须按照要求提交年审报告，报信息中心进行年度审核检查。未提交年审报告或审查不合格的，该平台不得继续运行，须及时其注销账号或通过新媒体平台关闭其帐号。 第六条新媒体建设管理必须严格遵守国家各项法律法规，严格遵循“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”和“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则。新媒体建设管理单位必须建立完善的管理制度和运行机制，包括建立责任体系、完善工作队伍、落实发布审核机制、细化工作流程等，各开设单位须落实专人具体负责新媒体内容审核与日常维护等工作。 第三章信息发布 第七条各部门根据实际情况设置1-2名信息员,负责新媒体内容的搜集、整理、编辑上传、发布工作。 第八条新媒体发布信息范围包括： （1）各类动态信息、宣传教育、服务信息、重要事项和行业动态； （2）形象宣传、文化建设、公益活动等； （3）经领导批准发布的信息； （4）结合工作需要，认定需要发布或转发的信息。 第九条新媒体发布信息要确保准确性、时效性和适用性。内容应简洁、文字表达要清晰，语言生动风趣，多运用网络语言，生活语言，发布信息尽量达到图文并茂。

使用与满足理论的定义、意义和在政务微博微信的体现

“使用与满足”的内涵及与新媒体相关的考点 核心概念辨析 一、“使用与满足”理论的定义（名词解释模板） ?“使用与满足”研究把受众看做是有着特定“需求”的个人，把他们的媒介接触活动看做是基于特定的需求动机来“使用”媒介，从而使这些需求得到“满足”的过程。?使用与满足实际行为的发生需要两个条件，其一是媒介接触的可能性，即身边必须有可接触的媒介，如果不具备，受众就会转向其它替代性的满足手段；其二是媒介印象，即媒介能否满足自己的现实需求的评价，它是在以往媒介经验的基础上形成的。 ?根据媒介印象，人们选择特定的媒介或内容开始具体的接触行为；接触行为的结果可能有两种，即需求得到满足或没有满足，无论满足与否，这一结果将影响到以后的媒介接触行为，人们会根据满足的结果来修正既有的媒介印象，在不同程度上改变对媒介的期待。 二、使用与满足理论的意义 ?它认为受众的媒介接触是基于自己的需求对媒介内容进行选择性的活动，这种选择具有某种“能动性”，这有助于纠正大众社会论中的“受众绝对被动”的观点。 ?它揭示了受众媒介媒介使用的多样性，强调了受众需求对传播效果的制约作用，对否定早期“子弹轮”或“皮下注射轮”的效果观起到了重要作用。 ?“使用满足”研究指出了大众传播的受众具有一些基本效用，这对20世纪40年代至60年代过分强调大众传播的无力性的“有限效果论”也是一种有益的矫正。在这个意义上，也有一些学者把它称为一种“适度效果”理论。 三、使用与满足理论的反思（理解即可） ?使用与满足理论的前提——受众具有主体需求，这一点受到怀疑，受众并非都明确自己的需求。 ?“使用与满足理论”是一种功能主义媒介观，简化了受众与媒介之间的关系，比如技术满族人类需求的单一关系，两者之间实则为互相建构的关系。 四、使用与满足视角下的其他研究（拓展知识，注意理解） ?弹幕视频 ①满足用户社交表达的需求。传统的视频评论置于视频下方评论区，受众不可能做到 即时互动，因而发表观点受到局限性。而弹幕视频可以给予受众充分及时的讨论渠道，激发他们的参与热情；

政务微信公众号平台解决方案

政务微信公众号平台 解决方案

目录 一、微信平台背景 二、微信平台开发价值 1、开阔传播渠道、传递权威声音 2.树立政府形象、扩大区域影响 3、建立微信集群提高工作效率 4、倾听群众声音、了解群众需求 5、引导网络舆情、化解社会矛盾 6、解决诉求途径、提升服务质量 三、微信平台开发目标 四、微信平台开发系统 五、微信平台开发功能建设 六、推广方案

一、微信平台背景 根据国家工信部数据，当前我国微信用户已超过6亿。微信已广泛渗透到公民的日常生活当中，成为大众沟通、交流、联络和聚集的新方式。为进一步做好移动互联网和社交媒体迅猛发展形势下的XX 市政府信息公开和新闻宣传工作，提高市各级政务微信的信息质量和影响力，我市应当尽快全面开展泛微政务建设工作。 二、微信平台开发价值 政务微信将满足市级、县区及以下各级政府单位在政务公开、政民互动、民意调查、舆论引导、政务服务、政府办公等多方面的需求。围绕我市各级政府单位的中心工作，政务微信不仅可利用起发布传播功能实现开阔政府信息传播渠道，加强政民之间的良性互动，汇集民声民意，引导舆论导向的作用。还能针对各级部门的不同需求，通过技术开发实现预约、申报、支付等多重应用型功能，打造为民办事平台，更好地建设公共服务型政府。 1、开阔传播渠道、传递权威声音 政务微信弥补了传统政府网站、电视、电台发布政府信息时在及时性和再传播上的不足。微信不仅可通过手机实时接收，更可通过朋友圈分享进行多次再传播，具有大众媒体无可比拟的快速便捷性，使政府发布的信息在弹指之间传向千千万万的网民大众，极大方便了广大网民在第一时间了解政府公开的政务信息。 2、树立政府形象、扩大区域影响

政务新媒体平台运营管理办法(试行)

政务新媒体平台管理办法（试行） 政府官方新媒体是政务公开、服务干群的重要载体，是密切联系干群、改进工作作风、引导宣传舆论、塑造政府形象、建设网络文化的重要措施。为充分发挥***新媒体平台（以下简称新媒体）的作用，明确发布原则，规范管理流程，进一步拓展***信息公开渠道，根据上级部门有关新媒体管理的规定，结合***实际情况，制定本办法。 第一章总则 第一条本办法所指的新媒体平台，指以单位（***或下级各部门）名义建设、认证并作为单位运行的官方微信公众号、头条号、微博和APP移动客户端。 第二章管理制度 第二条***是***新媒体归口管理部门，其职责是研究制定管理办法，统一管理、协调统筹、整体规划，监督检查与考评新媒体运营状况等。 第三条新媒体的开通。***禁止任何个人以***及所属各单位、部门、任何组织的名义开通各类新媒体。 第四条新媒体信息变更。***各单位、部门开通官方新媒体，必须填写《新媒体建设申请表》，对相关情况（如名称、宗旨、信息发布范围等）进行说明，明确主管领导、后台管理人员，登记表须经所在部门主要负责人签字并加盖公章，报***审批，经批准后方可实施。开通新媒体后，应及时申请认证。如因工作需要，发生新媒体建设分管领导或管理

员变更，应重新填写《新媒体建设备案登记表》，并及时报***备案。 第五条实行年度检查制度。***各级官方新媒体应每年11月份必须按照***要求提交年审报告，报***进行年度审核检查。未提交年审报告或审查不合格的，该平台不得继续运行，须及时其注销账号或通过新媒体平台关闭其帐号。 第六条新媒体建设管理必须严格遵守国家各项法律法规，严格遵循“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”和“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则。新媒体建设管理单位必须建立完善的管理制度和运行机制，包括建立责任体系、完善工作队伍、落实发布审核机制、细化工作流程等，各开设单位须落实专人具体负责新媒体内容审核与日常维护等工作。 第三章信息发布 第七条各部门根据实际情况设置1-2名信息员,负责新媒体内容的搜集、整理、编辑上传、发布工作。 第八条新媒体发布信息范围包括： （1）各类政务、宣传教育、服务信息、重要事项和行业动态； （2）政府形象宣传、文化建设、公益活动等； （3）经领导批准发布的信息； （4）结合工作需要，认定需要发布或转发的信息。 第九条新媒体发布信息要确保准确性、时效性和适用性。内容应简洁、文字表达要清晰，语言生动风趣，多运用网络

政务微博微信工作总结

政务微博微信工作总结 篇一：XX年腾讯政务微博和政务微信发展报告 -XX年腾讯政务微博和政务微信发展报告 名称：XX年腾讯政务微博和政务微信发展报告 文章整理： 日期年 XX年腾讯政务微博和政务微信发展报告 12月4日，人民网舆情监测室联合腾讯微博共同发布《XX年腾讯政务微博和政务微信发展报告》。报告显示，截至10月30日，经过腾讯微博平台认证的政务微博已达到160068个，其中党政机构92130个，党政官员67938个。微信平台开通的公众账号已超200万个，公众账号日均注册量为8000个，其中经认证的公众账号超5万个，而政务微信总数超3000个，约占认证公众账号的6%。 人民网舆情监测室认为，政务微博正在由功能单一的问政渠道向办公平台扩展。越来越多的政府部门借助微博发布信息、提供服务，微博逐渐成为政府信息公开的便捷平台，在化解社会矛盾、平息网络舆情方面发挥着越来越重要的作用。政务微信逐渐成为党政机构创新服务模式、进行形象展

示的新窗口。XX年，政务微博、政务微信将迎新一轮快速发展。 （一）政务微博发展特征 1.冲破樊篱：腾讯政务微博呈井喷式发展 人民网舆情监测室发布的《XX年腾讯政务微博报告》显示，截至XX年11月11日，腾讯政务微博总量达70084个。而到XX年10月30日，腾讯政务微博总量翻了一番，达到160068个，其中党政机构92130个，党政官员67938个。随着微博大V的消沉，新闻客户端的发展，加上微信的分流，微博热度大幅度下降。腾讯政务微博可谓在“逆境中”生长，实现了井喷式发展。 2.群众路线：政务微博架起官民沟通桥梁 腾讯XX年第三季度财报显示，腾讯即时通信服务月活跃账户数达到亿；微信和WeChat的合并月活跃账户数达到亿；QQ空间月活跃账户数达到亿。腾讯多个产品积累了庞大的用户基数，为腾讯微博的发展打下了群众基础。政务微博的发展离不开网民，离不开听众的批评与建议，而政府部门通过微博“问政于民，问需于民，问计于民”也日益成为常态。 通过政务微博践行群众路线，要求政务微博至少要具

_政务微博_的舆论引导策略_官方微博受欢迎的几个因素浅析

案例与方法Case And Method “政务微博”的舆论引导策略——官方微博受欢迎的几个因素浅析 2011年堪称中国“政务微博元年”，政务微博进入飞速发展阶段。政务微博的发展要坚持“变”“定”“动”“群”策略：做到转变意识，适应新媒体舆论传播的需要；明确定位，制定个性化的舆论引导方向；感动、生动、行动，动起来；集团管理，整合政务微群。相信未来，“政务微博”必然会悄然有力地重塑政府形象。 □ 文/孙振虎 杨嘉怡 2012年3月全国两会期间，上海市政府新闻办官方微博“上海发布”首次走进上海代表团，对人大代表和网友交流进行网上微直播，正式成为代表、委员征集两会议案、提案的一条新途径。 进入2012年的政务微博，在全国已经是一个拥有数万个“官号”的群体，据新浪微博表示，2012年两会前后，该平台新开通的政务微博数达到17364个，比2011年11月底增74%。①截至目前，政务微博已经全面覆盖了全国30余个省级行政区，扩展到政府机构的各个领域。它以新兴的社交媒体为平台，更加被公众所关注，并且在更广范围、更深的程度上践行政务微博“执政为民”的理念。 变——转变意识，适应新媒体舆论传播的需要 进入W e b2.0时代，网络社交成为一种流行的生活方式。政府部门也很快意识到了微博对于社会舆论的影响，积极尝试使用微博这一种新社交媒体。2009年下半年，湖南桃源县政府在新浪开通微博“桃源网”，成为中国第一个开通政务微博的政府部门。 从传播角度来看，微博的门槛很低，只要填写几条信息就可以轻松注册，拥有自己的微博。博主与粉丝地位平等，既是传者又是受众，传者与受者没有界限。 在早期，桃源县政府并没有意识到微博这一传播特点，出现了水土不服的情 况。从内容可以看到，“桃源网”发布的 信息主要是一些官方性的新闻，大多是会 议和政府公告，网友评论和转发数常常都 是零，无法实现应有的传播效果。桃源县 政府及时发现了问题，对政务微博发布的 内容进行调整，使用一种更平和开放的语 气，介绍本地的自然资源和历史文化，并 表达欢迎全国的朋友来桃源做客的心愿， 吸引了大量粉丝。 例如3月的一条微博，桃源县的桃花开 了，于是政府在微博上宣传一年一度的“桃 花节活动”。很快“蓝田黛雪”转发并评论 该条微博，“桃源网”紧接着回应“欢迎大 家三月来桃源看桃花”，又有博友称“四月 份会去桃源看桃花”，“桃源网”再次表 达好客之感“四月的桃源很美丽”。在这个 “互粉”的过程中，桃源政府在微博上的态 度是平和亲切的，就像一位朋友，与“粉 丝”娓娓道来，推荐春游的好去处。 作为一个县级部门的政务微博，“桃源 网”的覆盖面和影响力虽然不能和现在的省 部级以上的政务微博相比，但是它依循微博 传播特点，主动转变了意识，使微博活跃起 来。 因此，政府部门和官员应转变意识，政 务微博不是秀场，必须放下架子，淡化官方 色彩。在微博的平台上没有官与民的身份差 异，人人是平等的。那些为了攀比政绩、被 动开博的部门，微博乏人问津，反而给政府 或官员造成负面影响。 定——明确定位，制定个性化舆论 引导方向 中国网民超过5亿，微博用户超3亿。从 政务微博涉及的行业来看，开通微博的部门 以公共服务部门为主，其中公安系统开设的 微博数最高。2011年政务微博不仅数量呈井 喷式增加，而且各级政府行政部门都涌入开 博的大潮中。 从传播角度来看，微博具有个性化和原 创性的特点。从传播主体来看，微博被称作 为自媒体，它依托其“微结构”技术基础， 为个人提供功能强大的个人表达平台，空前 释放了个人在线活动的空间和自由，激发了 平民大众的创作和发表欲望。 中国各级政府开通微博，争相发声， 却在一定程度上忽略了微博个性化和原创性 的特点。上到省部级下到县处级，庞杂的政 务微博纷纷上线。众多的政务微博面临着身 份的尴尬，找不到合适的定位：为了谁？写 什么？不管是旅游局、环保局还是卫生局， 统统变成了气象局，气象预报播报成了每个 部门刷微博的法宝。这种毫无个性可言的复 制粘贴行为，导致各政务部门不能够各司其 职、发挥其长，造成政府部门的功能无法有 效地在网络上实现。 因此，政务微博要根据职能，明确定 位，发出自己个性化的声音。在新浪的政务 微博影响力排行榜前十名中，党政宣传系统 ?学者界面? 80 2012.5 CHINESE JOURNALIST

以高水平政务微博微信助推国家治理体系与治理能力现代化

以高水平政务微博微信助推国家治理体系与治理能力现代 化 近两年，随着我国政务微博政务微信的应用与快速发展，其自身的影响力、公信力不断加强，已经成为了政府部门进行信息发布、政民互动、为民服务的公共平台。面对新形势新任务，特别是在大数据背景下，目前政务微博微信的发展依然面临着一些主、客观挑战，如何进一步提高政务微博微信水平，为公共管理、维护社会稳定提供正能量，不仅是各级领导干部高度重视的问题，也是值得理论工作者值得深入研究的重要课题。 一、要充分认识政务微博微信的正能量功能 面对大数据时代、新媒体融合等技术的不断发展，网络舆情的发展走向往往是某些突发事件的前兆信号，党政部门对于舆情的监控和把握就显得尤为重要。党政府部门主要领导和有关负责同志应该充分认识到政务微博微信的重要意义。2013年10月11日上午9点许，中国政府网发布消息：“中国政府网官方微博和官方微信，在新华微博、腾讯微博和微信开通，是国务院政府信息公开的又一重要平台。国务院重要政务信息将第一时间通过微博微信等新媒体形式，向社会公众公开。”日前，国家行政学院电子政务研究中心发

布《2013年中国政务微博客评估报告》。报告显示，截至去年年底，我国政务微博账号数量超过25万个。政务微博从爆发增长期进入平稳增长期，政务微博账号数量的增长率，已从2011年的776%、2012年的249%下降到2013年的46%。这表明，政务微博已经过了“孔雀开屏”期，从两年前的井喷式发展，进入平稳运行和发展阶段，党政机关开官方微博以及干部实名认证开微博，已经从新鲜事变成平常事。报告显示，截至2013年12月31日，新浪网、腾讯网、人民网、新华网4家微博网站上共有政务微博账号258737个，其中，党政机构微博账号183232个，党政干部微博账号75505个。在政务微博的地区分布上，报告显示，各地政务微博微信发展不平衡的状况仍未改变。整体上，经济发展水平较高地区、东部沿海地区、一线城市政务微博微信发展较好。此外，从政务微博微信的行业分布来看，无论是在党政机构微博还是党政干部微博中，占比最高的都是公安系统。 当前我国政务微博微信发展应用得这么快，是和近两年来党中央、国务院及党和国家领导人的重视密不可分的。这充分说明了新一届党中央领导集体能够正确认识到：在微时代媒介融合的环境下，应进一步提高执政能力，努力提升政府公信力、社会凝聚力，从而推进国家治理体系与治理能力现代化。那么如何掌握好、用好、管理好以互联网为引擎的政务微博微信等新媒体，对我们执政者既是新的考验，也是

政务微博下的政府形象塑造

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/8014077494.html, 政务微博下的政府形象塑造 作者：凡雨婷 来源：《大经贸》2017年第07期 【摘要】在“微政务”时代，政务微博已经成为政府工作的一个重要组成部分。然而，在政务微博不断发展的同时，也遇到了一些问题和挑战。通过对相关概念进行界定，梳理政务微博的发展现状，针对政务微博目前发展的困境，提出相应的对策及建议，为更好地发挥政务微博在改善和提升政府形象方面的功能提供借鉴。 【关键词】政务微博政府形象影响塑造 一、概念界定 （一）政务微博目前对政务微博的概念尚无权威界定。总体来说，政务微博就是指由政 府机构或者公职人员经过微博网站实名认证开通的，以发布信息、知晓民意和网络问政为目的的官方微博账号，并借此实现官民互动沟通、社会共同治理的问政平台。例如“平安北京”、“上海发布”等。政务微博具有收集民众的诉求和建议，传播政府部门的政务信息，以及促进政府与公民的互动性沟通等功能。 （二）政府形象关于政府形象这一概念，学术界尚无统一定义。总体而言，政府形象是 指政府的行政行为表现和精神风貌，以及政府在公共行政中所体现出来的综合素养、执政能力、施政理念和施政业绩等，在公众心里留下的一种整体印象和口碑。由此看来，政府形象应包含以下两个层面的涵义：一是政府自身的执政理念、执政水平和执政能力；二是公众对政府行为的认知与评价，有着一定的主观性。简言之，政府形象就是政府在公众心里形成的直接或间接的 反映。 二、政务微博的发展状况 2009年11月，湖南省桃源县的官方微博“桃源网”出炉，成为湖南省乃至全国第一个开通政务微博的政府部门，云南省委宣传部开通的官方微博“微博云南”紧随其后。接着，以“平安肇庆”、“平安北京”为代表的全国不同地区的公安微博，以及各级党政机关的微博如雨后春笋般开通。因此，2010年被称为政务微博元年，通过新浪微博认证的各级政府机构及官员微博 帐号约2万个。国务院办公厅于2014年4月1日发布的《关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》，明确要求“加强新闻发言人制度和政府网站、政务微博微信等信息公开平台建设，充分发挥广播电视、报刊、新聞网站、商业网站等媒体的作用，使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。”基于此，全国各地政务微博发展得如

政务微信公众号运营管理办法

******** 政务微信公众号运营管理办法（试行） 第一条为充分发挥区********政务微信公众号的对外宣传和信息交流作用，严格审核微信公众号内容发布，规范管理政府微信公众号，树立良好形象，结合我区********实际制定本实施办法。 第二条大队微信公众号名称为：******** 微信号为：********。 第三条大队根据实际情况设置1-2名信息员,负责大队政务微信公众号信息内容的搜集、整理、编辑上传、发布工作。 第四条信息员要及时发布和更新信息内容，并发布信息的真实性、可靠性和合理性负责。 第五条政务微信公众号发布信息范围包括： （1）各类政务、宣传教育、服务信息、重要事项和行业动态； （2）****系统形象宣传、文化建设、公益活动等； （3）经领导批准发布的信息； （4）结合工作需要，认定需要发布或转发的信息。 第六条政务微信公众号要确保准确性、时效性和适用性。内容应简洁、文字表达要清晰，语言生动风趣，多运用网络语言，生活语言，发布信息尽量达到图文并茂。 第七条在政务微信公众号发布的信息应严格履行审核程

序，由信息员收集、整理，并提出发布申请，经大队领导批准方可发布，未经审核的信息不得发布。 第八条政务微信公众号的发布、转载有关信息必须遵守国家有关规定，涉密信息不得发布。 第九条政务微信公众号要明确信息来源，对来源不明、内容不准确的信息不予发布。 第十条信息员要认真查看网民的回复，认真分析群众的诉求，对于一些群众集中反映强烈的问题，要及时处理和转交，并努力在实际工作中加以解决，及时回复，不断提高社会公众对政府部门的满意度。 第十一条本办法由********负责解释，自发布之日起施行。

政务微信悄然兴起

政务微信悄然兴起 全国政务微信总量突破1000 记者贺林平 2013-5-9 5:21:46 来源：《人民日报》（ 2013年05月09日 14 版） 政务微博方兴未艾，政务微信已崭露头角。与政府网站、政务微博以及政府各项工作深入结合，发挥其正面、积极作用，是政务微信发展的关键所在 “抵制‘新型毒品’。所谓新型毒品，是指……珍爱生命，拒绝毒品！”5月4日早上9点，广州市公安局宣传处的公务员刘艳拿起手机，登陆“广州公安”政务微信，代表官方发布了这样一条微信。 微博“前浪”还未降温，“后浪”微信又紧随而来。作为移动互联网时代一种全新的沟通交流方式，如今，微信已拥有超过3亿用户。而继“官微”之后，政务微信也成为官民沟通的全新平台。根据清华大学公共关系与战略传播研究所社会化媒体实验室官方微信“政务微信观察”最新公布的统计，截至5月2日不完全数据，全国已开通的政务微信总量突破1000个。 网络问政新平台 4月20日8时02分，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。110公里外的成都震感强烈，市民从梦中惊醒纷纷聚集到广场和空地。 19分钟后，成都市政府新闻办管理的“微成都”微信公众账号发出一条包含地震震级、震源、影响范围等信息的微信，13万关注了“微成都”的成都人第一时间在手机上收到了官方权威消息，渐渐从广场散去。

随着智能手机的普及、移动互联网的高速发展，微信作为一款通过网络快速发送文字、图片、语音和视频的手机聊天软件逐渐被网民认识和接纳。在拥有大量用户的基础上，微信于去年8月推出了微信公众平台，个人和机构都可以建立一个微信公众账号，与特定群体进行文字、图片、语音的全方位沟通和互动。 “微成都”就是微信公众平台上的赶潮儿。由于这类微信公众账号具有政府机构的后台身份，加上微博问政之风的先例，因此被称为政务微信。 “多谢您对‘平安肇庆’的关注，我们收到信息后会第一时间给您回复。”温柔的女声从手机微信中传出来。广东省肇庆市公安局继推出全国公安机关首个政务微博“平安肇庆”后，2012年9月又率先推出了公安政务微信“平安肇庆”。截至目前，“平安肇庆”微信公众平台拥有“好友”2200余人，回复微信“好友”问题7800条，解决实际问题6800条。 除了“平安肇庆”外，佛山市南海区团委、中山市团委、广州市气象局、梅州市公安局等等也先后“开微”，使广东成为全国开通政务微信数量最多的省份。单是在省会广州，各部门单位开通的政务微信就达17个。 在知名网友、网络问政专家“厦门浪”看来，新传播方式与传播理念对政务信息发布平台会是又一次革命，拓展网络问政的深度与广度，使获取政务信息的途径更加多样，行政效率得以进一步提高。微信作为新的技术手段，更容易拉近政府和市民之间的距离，推动官民对话形成良好态势。例如，之前应急办需要通过群发短信来提醒市民天气、灾难等重大突发情况，现在通过微信可以推送图片和视频，不仅效果更好，而且方便。同时，政务微信可以代替行政机关服务窗口

政府机构官方微博管理与考核办法

政府机构官方微博管理与考核办法 (针对独立官博) 政务微博是政府部门和公务人员进行政府信息公开、应对网络舆情、开展政 民互动以及网络问政的重要手段和平台，在促进政府与民众沟通、改善政府形象 和推进社会管理创新等方面具有重要的作用。为加强新浪政务微博的规范管理， 促进政务微博健康发展，新浪微博现推出《政府机构官方微博的管理与考核 办法》，“办法”分“针对独立官博”与“针对微博群”两个版本，此版本将详细 解析独立的政务微博官博的管理与考核办法。 第一部分：政府机构官方微博管理办法 一、明确组织机构 1. 明确政务微博主管领导。 2. 成立政务微博工作小组，明确组长、小组成员。 3. 各部门（单位）分别确定一位微博事务主管领导和一名联络员，具体负责本 部门（单位）的微博工作。 4. 建立网评员队伍，网评员为各区县乡镇、各相关部门（单位）的工作人员。 5. 建立专家队伍，专家队伍由行业相关专业人员组成。 6. 建立第三方服务团队。 二、明确各部门（单位）基本职责 1. 政务微博主管领导：应当坚持每日阅读本单位政务微博博文，为微博工作总 体规划把关，制定改进工作意见，审核涉及重大事件的微博。 2. 政务微博各管理（单位）主管领导：应负责策划针对本部门（单位）的微博 话题、内容审核、审查敏感话题回应等。 3. 政务微博小组：负责搜集内容、撰写编排、策划活动、实时审查、发现舆情、 掌握动向、问题督办、记录日志、存档备案、参与学习等。并应同时设置专人专 岗，安排内容编辑、形象设计、数据评估、活动策划专职人员。 4. 下属各处室、分局、委属单位联络员：需围绕本部门（单位）工作职责编写微博，协助监测舆情，根据政务微博小组的督办需求开展工作，与相关专家沟通 等。 5. 网评员：对本单位已发布的微博进行点评、转发，积极参与各类讨论，并协 助监测本单位相关舆情，及时回复。 6. 专家：需经常配合单位的微博及相关工作，参与微访谈，协助处理突发事件 等。 7. 第三方服务团队：提供技术支撑，做好图片视频编辑、活动执行、后台技术 维护等。 三、制定合理的工作机制 1. 建立微博保密制度 针对某些涉密行业、单位，如公安、检察、司法行业而言，需做好保密工作， 严防泄密事件发生。 2. 建立微博发布审批制度 实行三级审核制度，先审后发：一般内容由政务微博小组审核发布；敏感信 息由各部门（单位）领导审核把关；重大新闻披露报请政务微博主管领导审批。 3. 建立网民回复与互动规范