我国城市交通政策研究述评

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我国城市交通政策研究述评

作者：刘西洋

来源：《科技探索》2014年第03期

摘要：随着我国社会经济的发展，城市交通面临越来越多的挑战。为此，我国政府制定了一系列交通政策。文章从绿色及可持续发展交通政策研究，公共交通优先发展政策研究、交通节能减排政策研究、交通政策公平性研究、交通政策体系研究等方面，对近年来我国城市交通政策研究的观点进行综述，并给出一些具体建议，以提高我国交通政策研究的水平，促进我国城市交通的发展。

关键词：城市交通政策研究文献综述

引言

自改革开放以来，我国城市和社会经济经历了空前的发展，城市交通也步入了机动化快速发展的阶段。伴随而来的是城市交通拥堵的现象在各大城市相继出现，并且在近几年越发成为制约城市发展和影响社会和谐的关键因素。为解决日益突出的交通拥堵问题，我国政府和各地方政府制定和出台了一系列交通政策，城市交通政策将对城市结构调整和空间布局以及城市未来的发展方向具有重大和深远的影响，而关于城市交通政策的研究也成为目前社会和学术界关注的焦点。

1、现阶段我国城市交通政策存在的问题

虽然我国于过去的几十年里在交通发展方面取得了举世瞩目的成就，但是政府在交通规划和决策实践方面仍然存在很大的问题，尽管出台了一系列交通政策，然而某些政策的合理性还有待商榷，一些政策具体的实施效果也不尽如人意。一些学者从政策制定、激励机制、协调以及人员能力等方面分析了我国城市交通政策存在的不足[1]；还有一些学者则从交通治堵的问

题着手，例如丘银英提出蚕蛹政策分析方法对各项治堵政策的正、负效应进行预判，从社会、环境、经济影响和交通改善效果角度剖析治堵政策绩效[2]。另外一些学者则以北京、上海等

大城市交通政策的现状为例，试图总结出我国城市交通政策存在的误区[3]。

2、城市交通理念的转变——绿色交通

1995年之前，由于城市发展阶段的限制，交通问题并不突出，而城市交通政策很多时候

只是作为一个其它课题的补充而进行讨论，多数学者并没有将城市交通政策作为一个独立的重要课题进行研究。城市交通政策在很大程度上是为了迎合小汽车行业发展的需要。这一时期由周干峙等人提出了综合交通意识和“综合治理”观念，对我们城市交通政策有着深远的影响。1995年之后，公共交通、交通需求管理、可持续发展交通等观点和理论开始受到越来越多的

重视和运用，尤其是绿色交通理念的引入，很大程度上改变了人们对城市交通的传统认识。绿