浅谈“城中村”的治安管理与控制

浅谈“城中村”的治安管理与控制

——由南京市红山地区的“城中村”管理所引发的思考

李昆

【摘要】：“城中村”是指那些被现代化城市建筑所包围的农村或者城市中依旧保留着显著农村特点的居民区。其存在问题是：这些地区的城市化进程通常相对滞后；人口密度大，外来人员相对集中；社会治安混乱，极易成为各类违法犯罪高危人群的落脚藏身之地，公共安全隐患多。应从以下几个环节做好“城中村”的管理与控制工作：加强房屋租赁管理，强化登记措施；严厉打击不法分子利用“城中村”的特殊治安背景进行各类违法犯罪活动；加强宣传防范；推进综合治理。

【关键词】：“城中村”治安管理控制

从狭义上说，“城中村”是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。从广义上说，“城中村”是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。总之，“城中村”是指那些被现代化城市建筑所包围的农村或者城市中依旧保留着显著农村特点的居民区，“城中村”是城市化进程中的历史产物，具有农村和城市的双重特征。[1]“城中村”主要分布在城市建成区的边缘地带和城乡结合部地区，这些地区的城市化进程通常相对滞后，人口密度大，外来人员相对集中，违法建设、违章建筑和私搭乱建现象特别严重，市政基础设施匮乏，房屋破旧，环境脏乱，社会管理混乱，城市公共安全隐患多。

笔者于2008年8月18日至12月6日在南京市公安局红山派出所进行了为期近4个月的实习，实习期间曾多次参与红山所辖区内“城中村”地区的治安管控，由此对“城中村”的相关情况有了一定的了解和认识。本文着重围绕该地区的相关情况，谈一谈对“城中村”的管理与控制。

一、红山地区“城中村”的基本概況

红山地区位于南京市玄武区城郊结合部，由于地处交通要地，玄武红山地区历来是全市流动人口集聚的治安复杂之地，也是全市“城中村”比较密集的重点地区。红山地区的“城中村”主要是以沈阳村、曹后村、藤子村为主(原尚塘村全部和小营村大部分已拆迁)，面积大约4平方公里，常住人口9121人，实有暂住人口25371人，常住人口与暂住人口的比例大约为1：2.8，已登记房屋出租户942户，房间15709间，房屋出租户内暂住人口平均每户27人。由于暂住人口比例高，加之居民防范意识薄弱，流窜作案、入室盗窃等侵财性案件高发，这些“城中村”地区警情、案情频发，整体治安状况不容乐观。以2007

年度为例，红山派出所全年共受理该地区群众报警8143起，报立刑事案件1138起，其中仅入室盗窃、抢劫、盗窃机动车等三类可防性案件就高达609起，占发案总数的53.5%。

二、红山地区“城中村”治安状况复杂的原因分析

（一）位于交通节点，辖区内就业岗位相对充足，人员流动量大。

红山地区位于城郊结合部，其南面紧邻南京火车站，东面与南京长途汽车东站相接，由于该区处在南京的交通节点上，位于南京火车站后墙的沈阳村、曹后村常常就成了来宁流动人口落脚的第一站，所以此地的外来人口流动量非常大，仅2007年底红山地区就登记流动人口49261人，2008年第一季度新登记流动人口数也达到了26000人。此外，红山地区企业数目众多，有华飞公司、依维柯汽车公司等10多家大型企业、还有1家大型汽配商城（新伊汽配）、2家花木市场，就业岗位相对充足，外来务工人员密集。大量外来人员的流入给这些地区带来了大量的治安隐患。

（二）房屋私搭乱建严重，缺乏有序规划。

由于私房出租利润丰厚，红山地区的“城中村”私搭乱建房屋的现象特别突出，房屋建筑密度非常高，以至道路狭窄，纵横交错，尤其以沈阳村为最，部分楼房之间甚至只有十几厘米的间隔，形成了“一线天”、“握手楼”、“贴面楼”等独特的“城中村”风景，体形稍胖的人想通过都比较困难，消防通道严重不足或堵塞，外围道路又往往被店铺挤占，消防车根本不可能顺利进入，加之各建筑物之间缺乏防火间距，一旦其中的某处房屋发生火灾，后果不堪设想。[2]这种状况一方面留下了严重的消防隐患，另一方面，错综复杂的房屋分布也在客观上为犯罪分子逃逸躲藏、攀爬入室提供了便利。

（三）人员居住周期短，难以有效管理。

暂住沈阳村、曹后村、藤子村的人员有很多都是刚到南京还没找到工作的，其中大多数人只是在此暂时栖身，等找到相对稳定的工作之后，就会考虑更换居所或改善居住环境，往往会到工作单位附近选择相对固定的暂住地。因而大部分外来人口在这些“城中村”的居住周期都不长，时间短的常常一周都不到，再加上一些房东不负责任或受利益所趋常常登记不到位或登记不实，这就在客观上给派出所带来了许多管理上的不便，使得相关民警无法及时准确地掌握流入人口的状况，埋下了治安隐患。另外，少数没有找到工作或收入不稳定的人就有可能长居此地，这一部分人受生计所迫，极有可能铤而走险，做出一些盗窃抢劫、勒索诈骗等不法行为，从而使这些地区的治安状况进一步恶化。[3]

（四）房屋设施简陋，居民防范意识差。

由于出租户的房主绝大部分都是当地原来的农民，经济意识强，防范意识弱，为了追求利益最大化，在房屋建造时往往都是尽可能地压缩成本，用的都是最简陋的设施，大门多为简易铁门，房间门锁绝大部分也都是仅有一道简易的铁皮挂锁或司别灵锁，窗户上通常也没有防盗护栏等防盗设施。此外，暂住于此大多是来宁务工的农民工，防范意识也不高，基本上不设防，出门时没有随手关门的习惯，夜间睡觉时也常常没有反锁房门的警觉性。居民防范意识不足，这也是“城中村”区域入室盗窃等侵财性案件高发的原因之一。

（五）城市“包围”农村，由城市改造、地域开发等引发的土地矛盾日益尖锐，群体性事件频发。

“城中村”的特殊地理区位决定了其在城市化进程中被开发的必然命运，然而，这一过程必然触及当地居民的切身利益。当前，许多“城中村”的居民都以房屋租赁为主要收入来源，他们不会轻易放弃既得的丰厚利益，再加上安土重迁的传统思维影响和政府安抚政策的不到位、不落实，“城中村”的拆迁、征地难度非常大，稍有不慎就会引发大规模的群体性事件。[4]例如，藤子村过街二队47亩土地被征用为某物流中心的建设用地后，由于相关补偿不能与当地居民所提要求达成一致，当地居民的反应就非常剧烈，在相关单位施工期间曾多次自发组织聚众阻工，并由此引发了数起暴力冲突事件，造成了很坏的社会影响。此外，沈阳村、曹后村、藤子村过街三队等区域的征地、拆迁，近日也都已经逐步开始，相关部门如果不能妥善解决拆迁补偿及房屋安置等关乎当地居民切身利益的问题，那么也很容易引发集体上访、聚众阻工等群体性事件。

三、关于南京地区“城中村”治安管控工作的主要思路

近年来，随着城市化进程的快速推进和社会整体经济发展水平的提高，越来越多的人口开始涌入城市，南京作为一个综合性大都市，外来人口日益聚增，大量的外来务工人口使得南京的私房出租成为了一个利润丰厚的产业，这就为南京“城中村”的发展壮大提供了必要的社会条件。目前，南京全市共有71个“城中村”，共涉及20个街道、71个村委会，区域总面积约67．43平方公里，建筑面积680万平方米，其中仅各类违章建筑就多达37万平方米，共有人口23．91万人，其中常住人口10．35万，已登记暂住人口13．56万。由于“城中村”目前尚未纳入南京城区的规划管理，加之私房出租投资低、收益高，当地居民大多以房屋出租为生，并且大部分户主的文化程度偏低，法律意识淡薄，出租房屋往往把关不严，只要给钱就租，以至租住人员鱼龙混杂、良莠不齐，因此“城中村”极

易成为各类违法犯罪高危人群的落脚藏身之地，从而滋生了越来越多的社会治安问题。“城中村”的管理已经成为当前南京公安日趋重要的治安管理任务。

“城中村”的治安管理是一项综合性的基础工作。加强房屋出租户管理，强化登记措施，全面及时地掌握房屋出租户内居住人员的有关情况，严密防范、严厉打击不法分子利用“城中村”的特殊治安背景进行各类违法犯罪活动，对于改善“城中村”区域治安状况具有十分重要的意义。

红山地区的“城中村”是南京“城中村”的典型代表，它集中反映了南京“城中村”共同存在的诸多治安问题，笔者在此就红山地区“城中村”的治安状况及成因对南京“城中村”的治安管控谈几点自己的思路：

（一）落实房主责任，实现“以人管人”。

一方面，对房屋出租户要从严管理。房主将房屋租出时，必须督促入住人员办理暂住证，并做好相关登记工作。对管理不到位以至发生案件的出租户必罚，凡经通知整改拒不配合的同样必罚。在处罚时效上，严格按照规定时间将处罚执行到位，坚持“从快从严”。对有违法违规嫌疑的出租户要勤查严罚，使其无法经营立足，同时也让违法犯罪嫌疑人无处藏身。对态度强硬、拒不接受相关行政处罚的出租户，强令其停业整顿，整改合格之前房屋不许出租。此外，定期召开房主例会，将相关处罚情况公开宣传，在“震慑”上做好文章，促使房主认清自己的责任。

另一方面，要做好与房主的沟通联系。比如说，“城中村”的房主大多住在比较好的房间里，一般都在楼上，这样就无法及时了解到家中住户的情况，发案后常常一问三不知，社区民警应当多做工作，让房主搬到一楼靠近出口的位置，自觉充当起“门卫”的角色，看好自家门、管好自家事。其次，要与房主协商，改善防范条件，例如把铁皮锁换成铁铸锁、在门后加装插销、在一楼加装防护栏等。总之，在“沟通”上下足功夫，促使房主自觉履行自己的责任。

（二）强化登记措施，实现“以房管人”。

首先，要强化实名登记，并注重入住人员相互关系的登记，要经常比对同乡结伙、高危地区人员的入住情况，做到早发现、早管理、早控制，一有苗头性倾向，及时进行控制、打击。其次，要重视对暂住人口未成年子女的登记，社区民警对其中有学不上、无工可就的要建立台帐，并加强与其父母的沟通联络，摸清其不上学的原因及平时与哪些人员交往，尽可能地做到底数清、情况明。此外，要加强对无正当职业人群的登记，对长期无正当职业的暂住人口，社区民警要建立台帐重点管理，并设法摸清其活动情况及生活来源，做

到“心中有数”。对于已登记的暂住人口中有前科劣迹的，社区民警更是要建立台账、特别“关注”，并适时地派遣专人进行守候跟踪，准确把握其动向，尽力消除可能存在的治安隐患。

（三）加大警务宣传力度，增强居民的防范意识和能力。

派出所要充分利用自身信息优势，主动开展宣传攻势，以“警方提示”、“致群众的一封信”等形式定期给“城中村”住户发放相关警务宣传资料，提醒他们加强对犯罪的预防，并及时向群众公布治安形势、发案特点，耐心向群众分析、指明当前“城中村”安全防范普遍存在的薄弱环节，大力普及防骗、防抢、防盗、防火等基本常识，提供居民在遭到不法侵害和突发事件时的处置策略、求助途径和逃生自救知识等可行性措施意见，藉此来提高“城中村”居民的自我防范意识和能力。[5]

（四）加大治安巡逻及技术防范力度，重拳出击、严厉打击。

抓好暂住人口协管员的巡防工作，在登记办证的基础上，强化协管员对房屋出租户和暂住人口住处的巡查管理，对“城中村”的重点区域要加大巡逻密度，并认真执行“四班三运转”的专职巡防制度，对巡防人员分片定责，奖惩兑现，确保专职巡防工作落到实处。在人防的基础上，还要加大技防的投入，在派出所现有的监控平台的基础上，增加监控探头的数量，管好用好监控平台，确保发挥监控平台应有的作用。

此外，要重拳出击，严厉打击，定期开展专项整治，以高压姿态遏制“城中村”的违法犯罪现象。刑警要主动出击，不能等米下锅；社区民警要积极开展工作，有针对性的搜集治安情报；行业治安民警要加强对行业场所的控制，注意搜集在旅馆、桑拿、网吧、收旧行业中发现的可疑线索。各警种要通力合作，力争破获一批案件，打击一批现行，以典型案件为焦点，采取高压严打的态势震慑不法分子的嚣张气焰。同时加大对“城中村”涉黑、涉恶势力的打击力度。

（五）推进各部门齐抓共管，实现综合治理。

“城中村”现象的出现与存在，是一个复杂的社会问题，解决这一问题，应当多管齐下综合治理。首先，要改变“城中村”公安一家管理的模式，各级党委、政府应当进一步提高对“城中村”治安管理的重视，并进一步推进社会资源的整合，实现相关各部门的职能互补、工作互动。其次，公安机关在充分发挥街道干部、社区干部、治保委员、居民小组长、楼长、治安信息员等治安积极分子作用的基础上，还要将协管员队伍、村治保队伍、派出所巡防队伍等治安力量进行融合，实现警民联动，形成管控合力。再次，要充分发挥

村委会的组织作用，将流动人口和房屋出租户管理纳入村委会年度责任目标考核中，并将考核目标与经济挂钩，从而将派出所的部分社会管理职能转化为村委会的职责。最终促成各部门对“城中村”问题的齐抓共管，实现日常性、制度化的综合治理。[6]

四、结语

“城中村”的长期存在，已经成为我国很多城市建设发展所面临的一个重大难题，不光南京如此，全国各大城市亦是如此。大量的“城中村”存在于都市之中，给城市的建设和管理带来了很大的负面影响，也给城市的社会治安与稳定带来了重大隐患。仅仅通过加强对“城中村”的治安管控并不是解决“城中村”诸多问题的长久之策，根本途径还是要实现对“城中村”的科学改造。

各地政府应当根据长远的整体城市规划和城市功能定位，结合当地的文化风貌、城市景观、经济结构现状以及各类居住人群的生活能力和需求等各种复杂原因，循序渐进地对“城中村”进行科学合理地改造，最终把“城中村”建设成内部功能布局合理、外部经济健康发展、各类人群和谐共处的文明社区，从根本上解决“城中村”治安状况差的问题。

【参考文献】：

[1]李培林.巨变：村落的终结——都市里的村庄研究[J].中国社会科学.2002（1）

[2]陈志华.消防管理[M].中国人民公安大学出版社.2001.40-41

[3]王太元.户政与人口管理理论研究综述[M].群众出版社.2000.287-293

[4]北京社会科学院课题组.北京城区角落调查[R].社会科学文献出版社.205-207

[5]李雪冰.治安秩序管理教程[M].中国人民公安大学出版社.2005.40-45

[6]王佃利，曹现强.城市管理学[M].首都经济贸易大学出版社.2007.315-317

浅谈贵阳火车站周边的治安问题

浅谈贵阳火车站周边的治安问题 行政管理本科3班张胤 【摘要】 社会治安问题关系到人们正常的生活、工作和社会秩序，直接影响到政治稳定和全面建设小康社会的进程。由于贵州的不断发展改革与建设，近年来贵阳市经济发展较快，但同时我们也可以看到，在即囊及不断发展的同时，社会治安也成了大家极度关注的问题。随着外来人口的进入和发展以及旅游改革的深入，导致贵阳火车站人流量大量巨增导致的新情况、新问题不断增多，当前治安形势和各种矛盾引发的刑事犯罪问题不可忽视。为了解决这一情形，本人进行了一调查。本文首先简述了贵阳市火车站周边治安存在的问题，然后针对这些问题详细分析了某些原因，并提出了解决问题的对策。 【关键字】 治安、安防。 【现状】 贵阳火车站是西南地区连接湘黔、川黔、贵昆、黔桂四大干线的客运一等站,是西南地区铁路重要交通枢纽。近年来由于汽车站的搬迁改造，贵阳火车站人流量突然大增，每天有数万名旅客在此经过。密集的人流、物流、商流，使这里成为利益纷争的蛋糕。同时广场流动人口多、情况复杂，也是各类违规违法行为容易集中的地方。尤其在暑期开学期间、春运期间，火车站的治安问题再一次成为社会关注的焦点！ 的确，火车站地区存在的问题让市民苦恼不堪。因此各种治安问题也开始频繁发生，很多市民都曾不止一次反映过火车站附近的治安问题。在对该区域进一步解调查研究了解发现，也希望能从中找出些问题和解决的方案。为了推动发展“和谐共存”创建爽爽的贵阳，净化贵阳火车站周边治安秩序，展示贵州省、提高贵阳市文明窗口形象做出贡献。经过调查了解，该地区近两年来治安状况一直良好。还有一些小问题虽然硬件略有不足，但由于领导重视，防范严密，群众对安全状况比较满意。但在防范工作中还有些经验不足，有待于进一步加强。近年来，贵阳火车站周边喊客拉客、围站叫卖等扰乱公共场所秩序现象突出。这一群体堵塞旅客出站通道，既有为周边小饭店、小旅社招揽生意，职业乞讨的、也有“喊人”乘坐客运车、长途车甚至非法营运“黑车”的，还有以“喊客”为名倒卖车票、发票、假证的。在喊拉客和叫卖过程中，往往伴随强拉硬扯、强买强卖、欺蒙坑骗等现象，甚至演化为敲诈、诈骗、抢夺、抢劫等犯罪行为，严重侵害群众合法权益，损害贵州形象，旅客群众反响十分强烈。治安状况一直良好。还有一些小区虽然硬件略有不足，但由于领导重视，防范严密，群众对安全状况比较满意。一些新建成的小区基础条件较好，但在防范工作中还有些经验不足，有待于进一步加强。 【存在的问题】 1、拉客接客行为恶劣、假票贩票屡禁不止。 不管是白天还是晚上在火车站出站口、公交车站台附近搭高桥上都有成

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浅谈歌唱中气息的重要性 1.前言 歌唱呼吸是一门广泛而深奥的学问。在意大利美声学派中就有着这样的说法：“呼吸是歌唱的基础和动力，谁懂得呼吸谁就懂得唱歌。”而在我国古代的声乐理论里也有说到“善歌者必先调其气”和“气动则声发”。今天，我们强调呼吸是发声的源泉，是歌唱的动力，是歌唱的生命。不仅是对呼吸重要性的深刻认识，而且更加突出了呼吸在歌唱中的重要作用。正确的发声，良好的共鸣乃至对歌曲思想感情的表达都与呼吸密切相关。因此，在歌唱时只有掌握最自然、最深长、最正确的呼吸，才能具有丰富表现力的歌唱物质动力，才能更为自如地进入歌唱艺术创造的境界，达到精神和身体的和谐，声音形象和角色形象的统一。 2.歌唱的呼吸器官及呼吸方法 在斯塔林的《人类生理学》中，是这样描述呼吸的：“由于胸或胸腔有节奏地交替扩大或缩小的容积而使空气不断更新。胸的每次扩大而膨胀，使空气（气息）通过气管或风管被吸入肺里，这就是吸气。胸放松时，它收缩而容积缩小，从而把肺中的空气逐出或排出，这就是呼气。”同样，呼吸在歌唱中也是一个平常的不能再平常地动作，但歌唱中的呼吸与生活中的呼吸不同，对于歌唱有着十分重要的作用。歌唱作为一种艺术实践活动，其呼吸运动比生活中的呼吸运动要复杂得多。“呼吸”是呼气和吸气的总称。“吸气”是由于横膈膜的下降，肋肌、腹肌的扩张，使胸腔扩大，将气吸入肺部；“呼气”是由于收缩腹肌肋肌促使横膈膜上升，吸入的空气受到压迫后，由肺部、气管，通过口、鼻排出。呼吸器官主要包括气管、肺、胸腔、横膈膜、腹肌等。 呼吸可大致分为三大类：第一种是人在安静时的呼吸，如坐着看书写字或休息睡眠时都处于静的状态。通常这个状态的呼吸所需要的气流量都不是很多。第二种是劳动时的呼吸，这时需要的气流量较大。以上这两种呼吸都属于是自然呼吸，是非意识的动作。但有一种呼吸是伴随着发声的，也就是歌唱的呼吸。它与说话时的呼吸截然不同，是在自然呼吸的基础上，需要有意识的强力呼吸。歌唱呼吸又分三大类型： 第一，胸式呼吸：这是一种主要依靠胸腔控制气息的呼吸方法。 第二，腹式呼吸：这种呼吸法主要靠下降横膈膜，用腹部肌肉控制气息，唱歌时胸部不抬起，只用凸肚子或者瘪肚子的方式呼吸，或者呼气时小

关于公安机关深入推进治安管理创新

浅谈治安管理的改革和创新 1002区队严梓豪1005010212 伴随着和谐社会的建设和湖南省“两型”社会的创建，推进治安管理的创新和改革迫在眉睫。是应对新形势新任务提出的新要求新挑战,着力提升公安机关维护稳定能力,确保社会和谐稳定的迫切需要；是把握我国发展的阶段性特征,加快政府职能转变,建设服务型政府的必然要求。公安机关要深刻认识推进治安管理创新的重要性,切实找准社会管理创新的切入点、着力点;着力破解影响社会稳定的突出问题,有效提升治安管理创新的效能;积极改革治安管理创新方式方法,健全完善治安管理创新长效机制;切实加强组织领导,为治安管理创新提供有力保障。 一、深刻认识推进治安管理创新的重要性 治安管理工作是一项系统复杂的工程,治安管理创新涉及方方面面,公安机关推进治安管理创新,找准工作的切入点、着力点和突破口,应该注意把握好以下三个方面: (一)把转变思想理念作为治安管理创新的前提和基础 治安管理上接经济、政治、文化、社会建设,下连社会秩序、社会稳定,早抓早主动,晚抓晚主动,不抓就被动。当前,湖南省“两型”社会的创建，经济社会发展正步入快车道,特别是“长株潭”城市一体化，湖南省经济社会发展将全面提速。在这样的大背景下,治安管理上已经存在的热点、难点。因此,推动公安机关治安管理创新,一定要把解放思想、转变观念,学会用新视角审视新事物,用新思维研究新问题,用新理念应对新情况,努力做到以思想理念创新带动治安管理创新。(二)把提升维护稳定能力作为治安管理创新的本质和内涵 公安机关治安管理创新的目的,一方面是满足人民群众的新期待、新要求,为经济社会发展提供优质高效的管理服务;另一方面是通过服务管理提高公安机关对社会的控制能力,维护国家安全和社会稳定。当前,影响社会稳定的问题大量存在,并呈现出境内因素与境外因素、传统安全因素与非传统安全因素、虚拟社会与现实社会、敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织的特点,同时集中反映出公安机关在治安管理方面,尤其是在人、地、事、物等社会治安要素的管理方面还存在许多薄弱环节。因此,要真正掌握公安工作的主动权,就必须把治安管理创新作为提升公安机关维护国家安全和社会稳定能力水平的重要抓手,置于更加突出的位置。 (三)把信息化建设作为治安管理创新的手段和关键 信息化带来了一场新的警务革命。近年来湖南省公安工作的实践,特别是信息化应用的实践充分表明,公安工作发展进步离不开信息化,公安机关治安管理创新的载体和平台更离不开信息化。公安信息化建设水平的高低,直接决定着公安机关治安管理能力的强弱。因此,各级公安机关必须紧紧抓住当前信息化警务革命的历史机遇,以深入推进公安信息化建设为引领,坚持用信息科技手段推进治安管理创新,坚持向科技要警力、要战斗力,不断提升公安机关治安管理效能和水平。

浅谈汽车站地区治安管理

浅谈汽车站地区治安管理 摘要：汽车站地区的治安问题已经越来越复杂，影响了整个城市建设发展的进程和形象。文章以扬州市汽车站为例，分析了汽车站地区治安问题及特点，并对如何抓好该地区的工作提出了若干建议和对策。 关键词：治安特点公安工作汽车站地区 随着我国改革开放和经济建设的不断发展，人口流动的加剧，城际一体化发展趋势日趋明显，汽车站不再仅仅是窗口服务行业的地位。由于其特殊的行业性质以及复杂的环境以及周边地区治安环境的日趋复杂化，汽车站治安管理已经成为一个十分重要的课题。由于汽车站地区治安管理起步较晚，管理缺乏配套的机制，地区管理不能完全独立，管辖不清使得汽车站地区治安形势显得十分复杂。本文以扬州市汽车站为例，分析该地区的治安问题，提出管理对策。 一、汽车站地区的概况 （一）汽车站基本情况。

汽车站一般处于城郊结合部，是城市边缘地带，也是城际交通连接交叉口。它具有丰富的交通运输资源，承担着一个城市的交通运输任务。城市汽车站日发送旅客量一般在5000至30000人。以扬州汽车站为例，扬州汽车站日发送班车1100班，发送旅客15000至24000人次，营运范围东抵启东，西至宜昌，南及深圳，北到北京，辐射全国19个省和直辖市。 （二）汽车站周边地区行业复杂。 汽车站作为人群聚集地，使得各种行业也依托汽车站生存。在扬州汽车站不到一平方公里的范围内拥有旅馆26家、休闲沐浴中心8家、美容美发场所16家、银行3家、大型商品卖场2家，此外还有棋牌室26家、音像店5家、废品回收站6家，并且在车站周边，每月都有楼房、商店、休闲场所、旅馆竣工开张，商贾林立。 （三）管理机制不健全。 由于城市建设的高速发展刺激了公路客运企业的快速增长，汽车站的地位也日趋重要，影响范围不断扩大。但由于地域管辖等限制，车站地区管理处于四分五裂状况，成立的相关部门相对较晚，管理相对松散，管理上显得不规范和不完善。管辖区域交叉接壤处多，界限不清，存在交叉重复管理或都不管的现象。 二、汽车站地区的治安特点

气息控制的基本训练方法

一、气息和语声 1、发音器官：动力系统、振动系统、吐字系统、共鸣系统。 1）动力系统：由与呼吸有关的器官组成，他提供使声带发声振动的动力－－气息。动力系统主要包括肺、气管、隔膜、胸廓，以及参与呼吸的肌肉群。经过锻练，我们可以控制气息的深浅、多少、快慢及长短。气息运用如果能做到“深、匀、通、活”，将对有声语言的传播提供有力的动力保证。 2）振动系统，包括喉和声带。 喉原音：喉头内的声带是人发音的振动体，是声源，提供咬字器官和共鸣器官加工的声音。 a、虚声：声带分开，气流通过。 b、实声：声带紧闭，气流通过时振动声带，发出的是虽亮但偏紧而生硬的实声。 c、虚实声：声带轻松靠拢，气流通过，发出的是柔和的虚实结合的声音。 3）吐字系统 吐字器官是由能够形成具有意义的语言的口腔和鼻腔构成，其中特别重要的是口腔中唇、舌、齿、硬腭、软腭等。它们的不同接触，就形成了各种各样的元音和辅音。吐字器官要做到准确、有力和灵活，这是播音员和主持人应该努力做到的。 4）共鸣系统 由与发音有关的一些腔体组成，主要有口腔、咽腔、鼻腔、胸腔、颅腔等。共鸣器官的作用，是把声带振动发出的喉原音经由吐字器官构成的语音，加以扩大和美化，最后传出体外，被旁人所接受。在有声语言活动范围里，主要应运用好口腔这个共鸣器官，使声音比较圆润集中，比较响亮清晰而不费力。 发音的生理过程： 人的发音，是由动力系统提供气息，气息振动声带发出喉原音，再经过吐字器官的加工，微弱、缺少变化的喉原音就形成了丰富多变、会功能的语言，与此同时，共鸣系统扩大和美化了这些语声，最后传出体外，进入人类话语交流传播过程。声音练习是综合考虑，科学练习的过程。 二、气息对语声的支持 1、学会胸腹联合呼吸 呼吸三种方式：腹式呼吸、胸式呼吸、胸腹联合式呼吸。 1）腹式呼吸：通过横隔肌的上下移动，带动肺部的扩大或收缩进行呼吸。在卧位可以直观地看到呼吸过程中腹壁凸起与平复，这是人在平静状态下主要的呼吸方式。 2）胸式呼吸：一般不是正常状态下的呼吸，它音位紧张，或惊恐，或病体沉重，导致横隔收缩发生障碍，只能靠双肩耸起扩大胸腔上部，所以也叫“锁骨式呼吸”。这种呼吸方式的气息十分短浅、无力，因而累及声音也纤细、微弱。 3）胸腹式联合呼吸：是横隔升降与胸廓张缩相结合的一种呼气方式。 好处： a、气量大，进气无声，速度快。 b、由于对呼气有效的控制，能够达到稳健的语言状态。 c、对气息深浅、多少和快慢的控制，有利于感情的表达。 d、有利于嗓音的保护。 2、胸腹联合呼吸的吸气要领 吸气总要求：吸气无声、吸气到位。一般采取站姿和坐姿两种方式。 a、站姿：两脚同肩宽或取两脚稍有前后的小丁字步，重心在两脚之间，自然站立，两眼平视，下颌微收，两肩放松。 b、坐姿：坐于硬凳椅的前1/3，腰部挺直，胸部微含，两眼平视，下颌微收，两肩放松。 吸气要领：两肩放松，两肋打开，横隔下降，小腹站定，吸气到位。 a、小腹站定：口鼻进气的同时小腹保持“微收”的状态。 b、吸气到位：气息下沉吸到肺底。

企业风险管理的主要方法

企业风险管理的主要方法 风险管理就是各经济、社会单位在对其生产、生活中的风险进行识别、估测、评价的基础上,优化组合各种风险管理技术,对风险实施有效的控制,妥善处理风险所致的结果,以期以最小的成本达到最大的安全保障的过程。随着社会的发展与科技的进步,现实生活中的风险因素越来越多,无论企业还就是社会,都日益认识到进行风险管理的必要性与迫切性。人们想出种种办法来对付风险,但无论采用何种方法,风险管理的一条基本原则就是:以最小的成本获得最大的保障。 一、企业经营中常见风险 每个企业在经营中都有可能性发生风险,如何化解与减少风险就是企业经营者必须进行研究的。首先要明确有哪几种风险,然后有的放矢地采取措施。只有加强风险意识,进行科学的管理与科学的决策,建立起相应的制度才能避免风险的发生。从目前市场环境来瞧主要有七种风险: 1、经济合同风险:就是指企业在履行经济合同过程中,对方违反合同规定或遇到不可抗力影响,造成本企业的经济损失。因

此,企业在进行经营与产品合同签订后的履约及赔偿责任问题。合同签订后还应密切注视其执行情况,要有远见地处理随时发生的变化。 2、债务风险:就是指企业举债不当或举债后资金使用不当致使企业遭受损失。为了避免企业资产负债,企业应控制负债比率。 3、担保风险:就是指为其她企业的贷款提供担保,最后因其她企业无力还款而代其偿还债务。企业应谨慎办理担保业务,严格审批手续,一定要完善反担保手续以避免不必要的损失。 4、汇率风险:就是指企业在经营进出口及其她对外经济活动时,因本国与外国汇率变动,使企业在兑换过程中遭受的损失。企业平时就要随时注意其外币债务,密切注视各种货币的汇率变化,以便采取相应措施。 5、投资风险:就是指因投资不当造成投产企业经营的效益不好,投资资本下跌。企业对此应采取:在项目投资前,一定要各职能部门与项目评审组一起进行严格的、科学的审查与论证,不能盲

浅谈“城中村”改造存在的问题与对策

中共山西省委党校本科班2012级经济管理专业毕业论文 论文题目浅谈城中村改造存在 的问题与对策 姓名 学号 1220121050 指导老师 教学点省委党校 2014年5月14日

内容提要 随着城市化进程的加快和区域经济的竞争，研究和解决城中村改造的问题已成为关键因素，全国各地在城中村改造中做了不少尝试，但也存在一些问题，城中村改造的难点:一是改造资金的筹集与改造主体的选择;二是存量土地如何盘活;三是如何排解城中村改造的阻力。解决这些问题对加速城中村城市化有一定的作用。城中村普遍存在基础设施薄弱、建设混乱、环境恶劣、治安复杂等问题，影响了城市化进程的推进、城市整体功能的发挥和城市综合竞争力的提升，城中村改造中存在的问题成为各个城市不得不面对的迫切问题，如何正确对待城中村这一现象并妥善解决相关问题，关系到构建和谐社会和全面建设小康社会。本文首先通过阐述“城中村”特征及其改造的必要性，分析了城中村的所存在的问题的基础上，提出了解决“城中村”改造存在问题的相应对策。 关键词：城中村城中村改造问题与对策

目录 一、“城中村”的特征及“城中村”改造的必要性 (1) （一）城中村的特征 (2) （二）城中村改造的必要性 (3) 二、“城中村”改造中存在问题 (5) （一）城市规划、建设和管理盲区 (5) （二）城中村普遍存在的治安形势严峻的问题 (5) （三）职业问题 (6) 三、“城中村”改造的对策 (6) （一）贯彻“规划优先”的原则，完善城中村改造规划编 制体系 (7) （二）解决城中村居民就业问题，提高村民素质 (8) （三）完善社会保障体系，实现村民社会保障的城市化 (9) 参考文献 (10)

浅谈歌唱中的气息运用_崔倩

气息是歌唱中必不可少的元素，少了气息，其他一切声乐技巧都是空谈，只有很好地控制和运用好气息，才能把歌曲完整地、从容地演绎出来。一首歌曲的处理如强、弱、快、慢，抑、扬、顿、挫，悲伤、快乐等都与气息有着直接的关系，因此，气息是歌唱发声的动力。 对一个歌唱者的评价，首先是看他对气息掌握的程度和对气息控制的能力而赋予声音的表现。气息把握自然、气息控制得当，自然能发出美妙的歌声。否则，将妨碍声音的发挥和音乐的表现。气息是歌唱发声的动力，没有气息就难以发声，没有正确控制气息的方法就不能很好地歌唱。因而，许多声乐专家都把控制好气息做为歌唱成功的秘诀。在我国传统民族声乐中，更有“唱一辈子戏，练一辈子气”，“善歌者都必先调其气”，“谁懂得呼吸的奥秘谁就懂得歌唱”的精辟论断。这些教诲虽不够全面，但都向我们阐明了气息在歌唱中的重要性。 一、如何更好地运用气息 在唱歌的时候，腰部周围及小腹的气息是至关重要的。许多声乐专家也经常提到的“腰腹用力”，就是要加强腰腹部的气息，这跟气沉丹田的道理是一样的，但是气不能吸得过深，同时也不能吸得太浅，七分就足够了。我们平时唱歌的时候，经常会遇到高音上不去或气息不够用等问题，最大的根源就是没掌握好气息的控制和运用技巧，那么我们该如何更好地运用气息呢？ （一）在静止气息的感觉上歌唱 歌唱要求的气息运用是特殊的。劳·威尔曾说过“在静止气息的感觉上歌唱”，而不是“在静止的气息上歌唱”。这个比喻似乎还不能消除误解，在实践中看到初学者对气息的理解大多是静止的，歌唱时横膈膜一味地往下压，气息完全僵化，于是“保持”成了“僵持”，由此严重地破坏了发声系统的正常调节。不少声乐教师还在尝试“抬钢琴”、“抬重物”的感觉训练学生保持气息。其实这种找气息下沉的感觉只能使气息僵死，不能做到气息的灵活运用，唱歌的时候是应该在气息流动下找感觉的，而不是外在的用力，否则只会使唱出来的声音发僵，那样，不但达不到预期目标，而会适得其反。 怎样做到吸入的气息既能保持又不僵呢？最好的办法就是放松和叹气。这里所说的放松是对过分僵持而言的。叹气是指用叹气的感觉，而不是把体内的气全部呼出去。叹气动作是我们生活中的习惯动作，人人都会做，而且比较容易找到放松的感觉。在积极兴奋的气息保持中，不可忽略运用叹气的感觉来歌唱，这样，气息不仅有深度，也自然、放松、流畅。在使用叹气状态进行歌唱时，要注意声音不要脱离呼吸，否则就会气声脱节、难以保持住呼吸了。也就是说演唱中的叹气状态是和保持吸气状态需同时存在，哪一方面都不能缺。它们使气息的呼出既能保持但又不僵，既放松但又不是呼吸肌肉群的完全松懈。保持叹气状态歌唱时，如果感觉腰腹部膨张而不僵，胸部扩展而不憋，气息有控制地流出，这时，感觉就基本上对了，应该继续巩固这种感觉。 （二）支持点的运用 声乐学生们常把气息比作提琴的弓，弓如果不拉动，就没有什么声音可言了。真正建立支点的是在收小腹基础上的鼓上腹。正是这种气息的对抗，才能使肺内吸入的气息处于压缩状态，从而支持更长的歌唱时间需要。古意大利美声学派十分重视“支持点”的作用，但是，对它的理解则各有不同。有人认为“支持点”是指气息的支持；有人认为是气息打在上颚上的冲击点、“焦点”或“位置”。凯撒里认为两者是一回事。如果声门打开的话，气息虽然通畅地流出，但是永远也找不到歌唱的支持点。所以，气息的流出必须与声带的闭合和使用配合恰当，才能产生“支持点”的感觉。中国几千年来始终把提丹田看做最重要的发声基础，可见其重要性。许多声乐专家常说“气息要保持住”，但学生不理解就会气吸好憋在下面不会用了。因此，要想让初学者保持住气息，与其说“保持住”还不如说“不断送气”更能获得预期的效果。 浅谈歌唱中的气息运用 崔倩 （江南大学） [摘要]气息是歌唱发声的动力，没有正确的气息控制就没有好的歌唱，歌唱中应正确、科学地把 握好气息。歌唱者要明白气息对于调整正确的歌唱状态、控制音量、拓宽音域、改变音色、矫正读字、 表现作品的情感等方面的重要作用，从而更好地控制和运用气息，较好地把握声乐技巧并提高歌唱水平。 [关键词]气息运用调节练习 音体美教学研究 97

新形势下治安管理工作的创新与思考

新形势下治安管理工作的创新与思考 当前，我国正处于经济转轨、社会转型期，经济结构、社会结构、城乡结构也发生了重大变化，社会的开放性、流动性大大增强，人流、物流快速流动，人、地、物、事等社会治安基本要素相互交织，这些新情况、新问题的出现，给社会治安管理工作带来的前所未有的挑战。公安机关如何适应形势的变化，应对所面临的复杂问题是一个值得探讨的问题。笔者认为，应从以下几个方面加以解决。 一、勇于实践，开拓创新，不断破解制约治安管理工作的体制、机制问题 当前，与形势发展变化的客观要求相比，治安管理工作在体制、运行机制、队伍素质等方面还存在着不适应，与人民群众的新期待还有差距。一是要解放思想，树立科学发展的理念。我们的许多思想观念、习惯做法和体制机制形成于计划经济年代、看起来习以为常、运用起来得心应手、但已明显不合时宜。所以要努力从各种不符合现实需要的思想观念、习惯做法和体制机制的束缚中解放出来，用科学的理念、科学的精神、科学的方法，着力研究解决那些新的历史条件下产生的新情况、新问题，以改革的思维、发展的办法、创新的思想，着力研究破解那些制约治安管理工作的体制性机制性难题。二是要不断地创新体制机制创。要围绕影响公安

工作长远发展的体制机制障碍，大力推进治安管理工作信息化建设，加强执法规范化建设，以更好地应对新形势、新任务对公安工作提出的新要求、新挑战。要大力推进公安信息化建设,积极适应信息化的发展趋势，向科技要素质、要警力、要战斗力，把公安工作信息化打造成提升治安管理的核心战斗力的重要支柱，以信息化带动基层基础工作，推动治安管理机制创新，全面提升公安机关的整体效能。要狠抓执法规范化建设，不断提高公安机关执法公信力。要进一步健全完善各项执法制度，细化各类执法标准，加强执法监督。坚持以公开促公正，提高公安机关执法工作透明度，努力使公平正义以群众看得见的方式得以实现。要构建和谐的警民关系，适应党的根本宗旨对公安工作的本质要求，确保做好新形势下的社会稳定工作。建立业务工作、勤务行为和装备保障等方面的规范，建立起长效管理机制。三是切实提高治安民警队伍的整体素质。人员素质决定着治安管理荼的整体水平和能力，要以贯彻执行《公安机关人民警察训练条令》为契机，从实战出发，突出警务技能和实战训练，从难、从严要求，通过开展全员培训，不断提高治安民警要分析复杂形势、准确把握情报信息、合理运用法律法规、善于预见和应对各种风险挑战、及时处置和化解社会矛盾的实际工作水平和能力，随时注意满足广大人民群众的新期待和新要求。 二、大胆探索，主动作为，不断破解困扰治安管理的

企业风险管理的主要方法

企业风险管理的主要方法 风险管理是各经济、社会单位在对其生产、生活中的风险进行识别、估测、评价的基础上，优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，妥善处理风险所致的结果，以期以最小的成本达到最大的安全保障的过程。随着社会的发展和科技的进步，现实生活中的风险因素越来越多，无论企业还是社会，都日益认识到进行风险管理的必要性和迫切性。人们想出种种办法来对付风险，但无论采用何种方法，风险管理的一条基本原则是：以最小的成本获得最大的保障。 一、企业经营中常见风险 每个企业在经营中都有可能性发生风险，如何化解和减少风险是企业经营者必须进行研究的。首先要明确有哪几种风险，然后有的放矢地采取措施。只有加强风险意识，进行科学的管理和科学的决策，建立起相应的制度才能避免风险的发生。从目前市场环境来看主要有七种风险： 1.经济合同风险：是指企业在履行经济合同过程中，对方违反合同规定或遇到不可抗力影响，造成本企业的经济损失。因此，企业在进行经营和产品合同签订后的履约及赔偿责任问

题。合同签订后还应密切注视其执行情况，要有远见地处理随时发生的变化。 2.债务风险：是指企业举债不当或举债后资金使用不当致使企业遭受损失。为了避免企业资产负债，企业应控制负债比率。 3.担保风险：是指为其他企业的贷款提供担保，最后因其他企业无力还款而代其偿还债务。企业应谨慎办理担保业务，严格审批手续，一定要完善反担保手续以避免不必要的损失。 4.汇率风险：是指企业在经营进出口及其他对外经济活动时，因本国与外国汇率变动，使企业在兑换过程中遭受的损失。企业平时就要随时注意其外币债务，密切注视各种货币的汇率变化，以便采取相应措施。 5.投资风险：是指因投资不当造成投产企业经营的效益不好，投资资本下跌。企业对此应采取：在项目投资前，一定要各职能部门和项目评审组一起进行严格的、科学的审查和论证，不能盲目运作。对外资项目更不能作风险承诺，也不能作差额担保和许诺固定回报率。

浅析城中村存在问题及改造对策

浅析广东省“城中村”问题的现状特点与改 造策略 韶关学院英东农学院11园林学号：11102021069 【摘要】“城中村”是城市化发展过程的产物，是城市建设过程中遇到的新事物。随着社会经济的快速发展和城市化进程的日益加快，“城中村”成为了新的社会问题，可以说是中国背景下的一种新的城市化病，“城中村”的存在影响了社会的和谐，制约了城市经济的发展，阻滞了城市现代化建设的过程。文章在分析“城中村”产生的原因、现状、主要存在的问题的基础上，提出可行的解决举措。只有把“城中村”纳入城市的管理范围，以人为本，维护弱势群体利益，才能统筹城乡协调发展，构建和谐社会。 【关键字】城市化城中村现状改造 1.什么是“城中村” “城中村”是在我国特有的土地所有制下，在快速推进城市化过程中出现的一种新的城市化问题。对于“城中村”，目前已有很多的定义，如书本中提到的都市村庄、都市里的乡村、城市里的乡村、“城中村”等。随着城市用地的扩展，原在郊区的村庄被纳入城区范围，在城市发展的带动与影响下发生明显的乡村---城市转型，在产业结构、建设景观和生活方式等多方面逐渐具备城市的特质而与传统农村相区别。但因土地、户籍、人口、行政管理等多方面的城乡二元体制，它们又没有真正纳入城市的统一规划、建设与管理，其发展往往具有很大的自发性，在生产方式、生活方式、建设景观及社区组织等各方面更是保留浓厚的农村居民特征而与城区差别明显，从而形成的一种独特的地域现象，即城市里的村庄，也就是所谓的“城中村”。 2.广东省“城中村”现状与特点 “城中村”问题，是一个社会问题，表现出利益性和复杂性，改造“城中村”，实现“城中村”的转型发展，不单纯是物质形态改造的技术问题，更是涉及经济、社会、文化、政治等多方面因素、事关村集体、村民、政府、管理部门、开发商等多方面利益的及其复杂的

济南市公共场所治安管理办法

济南市公共场所治安管理办法 1

【发布单位】81504 【发布文号】 【发布日期】1996-09-27 【生效日期】1997-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网 济南市公共场所治安管理办法 （1996年9月27日济南市第十一届人民代表大会 常务委员会第二十三次会议经过） 第一条第一条为维护公共场所治安秩序、保障公共安全和公民的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条第二条本办法适用于本市行政区域内对外营业或开放的下列公共场所： （一）影剧院、俱乐部、录像放映点、音乐厅、卡拉ＯＫ厅、曲艺厅、舞厅（场）、夜总会、游艺室、游乐场、电子游戏室； （二）文化宫（馆、站）、青（少）年宫、群众艺术馆； （三）体育场（馆）、游泳池（馆）、水上娱乐场、赛车场、跑马

场、溜冰场、健身房、台球场（室）、武术馆、网球场、保龄球场、高尔夫球场（馆）、营业性射击场（室）； （四）博物馆、美术馆、展览馆、图书馆、纪念馆； （五）公园、广场、风景游览区、公墓、烈士陵园； （六）饭店、酒馆（吧）、氧吧、冷饮店、茶馆（楼）、咖啡馆（厅）、理发店、美容厅、浴室； （七）车站、码头、渡口、民用飞机场； （八）各类市场及商场（店）； （九）用于举办订货会、展览（销）会、物资交流会、灯会、庙会、山会、体育比赛、文艺演出等涉及公共安全活动的临时场所； （十）市公安局确定应列入本办法管理的其它公共场所。 第三条第三条市公安局是本市公共场所治安管理的主管机关，县（市、区）公安机关负责对所辖行政区域内公共场所的治安管理。工商行政管理、文化、广播电视、新闻出版、体育、园林、旅游等部门应按照各自职责，配合公安机关做好公共场所的治安管理工作。 第四条第四条公安机关在公共场所治安管理中，应当履行下列职责： （一）督促落实各项安全措施，组织、指导治安责任人和治安保卫人员的业务培训工作；

浅析城市社会治安管理

浅析城市社会治安管理 ——城市社区治安管理

浅析城市社会治安管理 ——城市社区治安管理 随着社会经济的不断发展，城市的人口逐渐增多，尤其是外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，使得城市社会治安问题日益凸显。其中，与我们息息相关的，最基本的城市单位——社区，它的治安管理尤其值得我们关注。 要了解城市社区治安管理，我们首先要明确一个大概念——城市社会治安管理。城市社会治安管理是指城市政府社会治安管理机构运用法律和行政手段，对城市社会公共秩序进行维护，保障公民合法权益，打击和处理各种违法犯罪活动。而社区是社会的细胞，社区安全是社会稳定、和谐的基础。所以，城市社区治安管理就显得尤为重要。 什么是城市社会治安管理呢？社区治安管理也可以称为社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关、对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。社区治安管理是维护社区正常社会生活秩序、保障社会安定团结的日常社会管理活动。良好的社区治安是人民安居乐业和社会主义现代化建设顺利进行的重要保证，是社区发展的前提条件。目前，根据我国现行法律法规规定，城市社区治安现象构成要素分为：城市刑事犯罪、城市社区治安违法和城市治安事故三大类。

简单了解了什么是城市社区治安管理，我们就要问：为什么城市社区治安管理如此重要呢？为什么我们要重视社区治安的管理呢？这是因为，近年来，伴随着城市危机不断出现，城市的安全管理已经成为城市管理的重点。而在对一个城市进行发展和管理的过程中，城市社区的安全保障功能显得尤为重要，所以，城市社区治安管理才引起全社会的普遍认同和关注。正如之前提到的，社区是构成城市的基本单元，也是城市管理和功能完善的主要载体。不论是国内还是国外，经过城市发展的实践证明，在城市发展过程中，社区安全保障具有十分重要的意义。城市社区安全保障不仅是城市发展和稳定的前提，而且直接影响着城市居民的生活水平和生活质量，反映着城市发展的现代化程度和整个社会的和谐文明程度。所以，我们要重视社区治安管理，建设和谐稳定的社区，使人们安居乐业，真正实现经济、社会共同发展。 那么，城市社区治安管理存在哪些问题呢？ 一、社区基础设施不完善，法制不健全，限制社区的治安管理 自改革开放以来，我国经济飞速发展。时至今日，人们的生活水平大幅度提高，人们的物质需求和精神需求都大大增大，同时，人们对其质量的要求也越来越高。城市人口生活在社区，无论是物质生活还是精神生活都离不开社区这个城市的基本单位。因而，社区需要有良好的基础设施建设，才能满足人们日益增长的需求。可是，正如我们亲身体验到的，我国目前社区的基础设施建设是不完善的，资金投入相对较少；另外，社区的基本规范不健全，相关法律法规缺失或不

浅谈气息在声乐演唱中的运用

音乐生活报/2010年/4月/26日/第A09版 校园 浅谈气息在声乐演唱中的运用 张欣黑龙江艺术职业学院08声乐系学生 论文提要 歌唱的艺术就是气息(呼吸)的艺术，气息是歌唱的动力，歌唱气息运动对声音的音色、音量、音准都有非常重要的制约作用。声音的高低、强弱、音质的好坏，歌唱时的情感表达，声音的把握都与气息的运用有着直接的关系。如果能正确的运用气息，就可以使声音洪亮，持久且富有穿透力，能够表达歌曲的内涵，增加艺术感染力。气息乃歌唱之源，歌唱的基础，没有气息的歌唱，声音就像没有水的花儿一样枯萎，唱出的声音苍白而干枯，唱歌是把气息训练好，将气息融合到声音当中去，把握好气息训练这一关，对声乐学习者特别是初学者有着非常重要的意义。 正文 由于气息是任何一种演唱方法的原动力，所以如何运用气息在本文中作了详细的阐述。正确的呼吸方法决定了发声的对错。众所周知，呼吸运动包含着吸入和呼出两个过程，由于横膈膜下降使胸腔的容积扩大，呼吸道打开将空气吸入肺部这叫吸气。然后收缩腹肌，肋肌，迫使横膈膜上升，吸进的空气受到压迫后，便自然由肺部、气管，通过口进入鼻排出，这叫呼气，吸气和呼气就是我们通常所指的呼吸。在歌唱中呼吸起着非常重要的作用。以上阐述的歌唱呼吸技巧，都是本文研究的重点。本文列举了很多相关的气息运用方面的资料，对于我们广大音乐学子来说，关于气息方面的掌握是一个循序渐进的过程，对音乐的不断探索，也是一个非常必要的过程，在不断实践中，才能寻找到自己最适合的方法。 不同风格歌曲中气息的运用 为了适应歌曲内容情感的变化和表现语言、风格、音色的特点，用气的方法应该是多样、灵活的。 演唱优美抒情的速度较慢的歌曲或表达含蓄、思念的情绪时气要吸得深，然后有控制有韧劲的徐徐向外“揉”出，腰部的力度感觉犹如揉面或打太极拳那样，以柔为主，柔中带刚，呼吸保持动作犹如沉思。如歌曲:《教我如何不想他》、《春思曲》、《岁月悠悠》等。 演唱热情豪放或情绪激昂地歌曲，气息的流速要加快，流量要增大，上下贯通的感觉大为明显，腰部推挤腰带的动作要稍快而有力。气息的运用以刚为主，刚中有柔，刚柔相济。如歌曲:《长江之歌》、《黄河颂》、《嘉陵江上》等。 演唱高亢的山歌和风格较强的民歌或大跳音程时，为了获得头腔共鸣，找到声音的高位置，发音前先作好气息准备，根据音程跳跃小腹部内收，强度和后腰部的挺立随之而变化，声带闭合，气息升腾，形成对抗力，刚柔结合的略加大呼气压力，声波在头腔内产生共振，声音就会竖立、挺拔。如歌曲:《共和国之恋》、《玫瑰三愿》、《我亲爱的爸爸》等。 演唱欢快跳跃的歌曲时气用的少而省，又有弹性。呼吸动作犹如憋不住笑。如歌曲:《孤独的牧羊人》、《火把节的火把》等。 歌唱中声音和气息是相互依存、相互制约的两个方面。歌唱中的气息有两种力量同时在起作用，一种是向上向外的推动力量，一种是向下向后的牵制力量，两者对抗地存在并统一于歌唱之中，由于这种对抗，呼吸才有支点，气息才能够用，声音才会丰满，有穿透力，音域才能宽广。“气不在吸得多，而在于用得巧”。胸腹式联合呼吸法给人的是气息控制和调节的能力，在歌唱中要灵活运用，以获得良好的演唱效果。 关于歌唱呼吸的训练

关于推进大型活动公共安全管理社会化的几点思考_秦立强

【基金项目】本文为2005年国家哲学社会科学基金重点项目“大型活动公共安全社会化管理研究”(项目编号:05A Z Z 005)的成果之一。 【作者简介】秦立强( 1966—),男,安徽人,中国人民公安大学教务处副处长,教授,硕士研究生导师;董亭(1984—),男,江苏人,中国人民公安大学行政管理专业硕士研究生。 2009年第2期N o .22009　J o u r n a l o f C h i n e s e P e o p l e s P u b l i c S e c u r i t y U n i v e r s i t y(S o c i a l S c i e n c e s E d i t i o n )　总第138期S u m 138 关于推进大型活动 公共安全管理社会化的几点思考 秦立强,董　亭 (中国人民公安大学,北京　100038) 【摘　要】　随着我国经济社会的发展,大型活动日益增多,公安机关“大包大揽”式的管理难以全面保障大型活动的公共安全。应当树立大型活动公共安全管理社会化的基本理念,借鉴西方发达国家的实践经验,建立政府监管、市场运作、社会参与的主体多元合作的大型活动公共安全管理社会化发展模 式,完善大型活动公共安全管理法律法规体系,加强专业队伍和专业公司建设和发展,规范大型活动安全风险评估工作,完善大型活动公共安全管理强制保险制度,健全政府和公安机关监管机制,不断提高大型活动公共安全管理水平。 【关键词】　大型活动;公共安全;社会化管理 【中图分类号】D 035.34　【文献标识码】A 【文章编号】1672-2140(2009)02-0020-07 随着我国经济社会的发展,大型活动日益增多。大型活动的公共安全管理涉及社会公共秩序和人民群众生命财产安全,成为社会关注的焦点。长期以来,我国大型活动安全管理工作主要由公安机关负责。每一次大型活动的举办,当地公安机关需动用大量警力,安全保卫工作任务十分繁重。近年来,在恐怖活动异常活跃、社会治安形势十分严峻的情况下,大型活动安全保卫工作压力巨大,公共安全保障需求与公安机关安全管理资源不足的矛盾愈来愈突出,单靠公安机关“大包大揽”、“单打独斗”式地开展大型活动安全保卫工作,不仅公安机关不堪重负,而且也难以全面保障大型活动的公共安全。2007年10月我国颁布的《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)明确规定,大型群众性活动的承办者对其承办活动的安全负责,这是我国大型活动公共安全管理工作的重大改革和创新。从国内外实践看,大力推进大型活动 公共安全管理社会化势在必行。 一、大型活动公共安全管理 社会化的基本理念 大型活动公共安全管理社会化,是指政府和公安机关将大型活动公共安全管理的部分职能通过向社会转移或委托代理等方式剥离出来,引入市场机制达到公共安全资源的有效配置,为大型活动提供公共安全保障。 (一)大型活动公共安全管理的准公共产品属性 按萨缪尔森的定义,大型活动公共安全管理应是一种介于公共产品和私人产品之间的准公共产品。公共产品是指具有非排他性和消费上的非竞争性的物品或服务。非排他性指公共产一旦存在,人人都能享用,即公众对于公共产品的享用不存在支 · 20·中国人民公安大学学报(社会科学版)

企业管理之风险控制

亚洲城市大学MBA：企业管理之风险控制 企业管理中，风险控制是不可缺少的一环，风险控制，包括企业的内部风险和外部风险。对于风险控制，可以采取一些措施进行避免。企业外部风险一般来自于竞争对手、顾客、政治变动、法律法规的变动和市场经济的变动。 企业内部风险一般来自于产品本身的风险、营销风险、财务风险、企业管理风险等。 今天我们着重讨论其中的几种风险。 1.来自于竞争对手的风险 关于竞争对手带来的风险，企业的产品是最主要的竞争力。 竞争对手能够带来威胁和风险，一定是在产品上发生带来比较明显的改变。比如竞争对手研发出了一款更加符合大众需求的产品，一旦其产品开拓了市场，那么一定会影响到自己公司产品的市场占有率。技术是第一生产力，当自己没有好的产品与对手进行抗衡的时候，就需要公司能够紧跟竞争对手的脚步，以最快的速度达到竞品的产品特色，这个时候，务必要争分夺秒。 因此，除了将自己公司的产品稳定优化和持续更新之外，作为有风险控制意识的企业，也需要时刻关注竞争对手的动向。 2.市场的变动 市场的变化，会为公司带来不同程度的风险。产生风险的状况有三：（1）市场疲软，行业本身不景气，是夕阳产业。（2）产品的更新太快，跟不上市场需求的脚步，开发新产品方向不够重视引起的风险。

（3）舶来品占据中国市场，突如其来的风险让国内企业来不及应对。市场的疲软状态，是大多数企业无能为力的，产品的需求低，那么除了研发新的产品，就是及时止损，将库存积压产品通过各种渠道销售出去，这里的渠道可以是产品更新不够快的偏远地区，也可以是直接销往有此需求的海外国家。 3.企业管理风险 企业的管理层是企业的风向标。一个企业管理层的水平直接决定了企业的发展速度。因此作为管理层，管理思想的统一和管理方式的逐步优化，是降低企业管理风险最直接的方式。 一个企业的管理者，需要不断总结错误的经验教训，及时反思，并且通过各种渠道吸收最新的行业动态。 4.跳出自身，看待风险 当然了，作为企业的管理者，不仅要对可能发生的风险尽早做出防范策略，也需要从根本上增强自己的抗风险能力，简而言之，需要企业分散风险，不要把所有的风险放到自己的公司，寻找能够共同抵御风险的合作伙伴，并且保证企业的现金流不论在任何时候都不出现问题。企业中的风险很多是不可避免和无法预测的，但是如何化解并减少风险的发生是每个公司都必须结合公司运营特点去深入研究的。 及时发现风险，并能够以严密的策略进行应对，是一个需要企业持续进行的工作，尽早做好风险控制，别让自己的企业弱不禁风。 更多干货，可关注下方公众号~

浅析基层社会治安防控体系建设

社会治安防控体系是运用各种手段科学整合现有警力和社会资源，把管理、防范、控制等多种措施有机结合，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程，是基层基础工作的重点和难点。在基层基础年建设中，如何从根本上预防控制和发现打击犯罪，强化社会治安防控体系建设，笔者认为应从以下几个方面着手。一、树立三个观念，以新的思维引导社会治安防控体系建设（一）树立效益观念，正确处理好打防关系。在打与防的互动关系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但从工作成本的投入和产出比例分析，加大防控力度，坚持以防促打，打防结合，效益更为可观。实践证明，只有将严厉打击与主动防范相结合，推进社会治安综合治理，才能从根本上解决社会治安问题。公安机关要切实增强效益观念，明晰工作思路，调整工作重点，把社会治安防控体系建设作为一项自觉行动，变“要我防”为“我要防”，变“被动补防”为“主动设防”。 （二）树立经营观念，抓好长期建设。社会治安防控体系是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要一步一个脚印地做艰苦细致的工作。公安机关必须立足当前，着眼长远，优先考虑建设最急需、最适用的项目，同时充分考虑项目的可扩展性，以锲而不舍的精神，长期经营，分步实施，紧抓不放。工作中既要克服因循守旧、无所作为的消极情绪，又要反对急功近利、贪大求全的短期行为。 （三）树立创新观念，全力打造新品牌。创新是基层基础工作进步的灵魂，是基层基础工作发展的不竭动力。基础工作要想有所突破，就必须突破一些陈旧的条条框框和清规戒律，不断创新工作理念，更新方式方法，拓新基础领域等。要提升基础工作科技化、社会化、市场化水平，加快“办公自动化、信息网络化、装备现代化”建设，切实提高群众工作能力和水平，要将市场经济的运行机制和规则移植到治安防范中来，按照“谁受益，谁出资”“取之于民、用之于民”的原则，建立以市场为依托、产业为载体、防范为核心的治安防范体系。 二、抓好三大联动，实现警务资源的优化组合 一是抓内部联动。在充分发挥各警种的职能优势，强化打击、巡逻、管理等项工作的基础上，建立必要的警种工作联系制度，科学合理地调配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“点”，城市和公路交巡警控“线”，派出所和治安联防组织控“面”，“点、线、面”互相策应、均衡布局的立体防控网络，切实把严打与严防、严管、严治紧密结合起来，提高警务运作机制的立体化、集成化水平，真正实现公安工作由传统“各自为阵”向多警种“合成作战”工作模式的转变。 二是抓内外联动。积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子，以公安机关的正规化、现代化和专业化的防控工作为核心，不断拓展110社会联动的广度和深度，运用法制的和经济的手段，充分挖掘各种社会资源，严密构筑多层面的专群防控体系。以全面实施社区警务战略为载体，以各种形式的群众性治安联防组织为依托，广泛开展各种自防协防工作，深化基层平安零发案创建活动，把加强人防、巩固物防、普及技防有机结合起来，真正实现社会治安工作由公安机关“孤军作战”向社会各界“综合治理”工作格局的转变。 三是抓区域联动。针对当前刑事犯罪流窜性和跳跃性的特征，坚持以动制动、以快制快的工作原则，完善协作机制，形成资源共享、互助互促的警务合作新格局；拓宽对外联络渠道，进一步密切与周边地区的警务协作，联手打击外来人口流窜犯罪和跨地区有组织犯罪活动，真正实现社会治安管理工作由“静态封闭”型向“动态开放”型的转变。 三、健全三个机制，完善打防控一体化社会系统工程 一是健全完善快速反应机制，提高发现和打击现行违法犯罪的能力。近年来，通过不断加强接警、指挥、处警等环节的规范化建设，罗山县公安机关的整体快速反应能力有了明显提高，尤其是“三台合一”后，赋予了指挥中心更多、更大的职权，提高了110报警服务台的实战指挥效能。因此，要建立起以110报警服务台为龙头，以交巡警为骨干，以派出所、责任区刑警队、社区警务室等为基础，各警种既分工负责，又相互联动的接处警运行机制。通过不