浅议民事诉讼中的律师风险代理制度

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浅议民事诉讼中的律师风险代理制度

作者：曹红梅

来源：《法制与社会》2011年第25期

摘要：风险代理通俗地讲就是打赢官司才收费，是从国外引入的一种新型收费模式。其性质上是一种附条件的委托代理合同关系，对维护当事人的权益、提高律师的社会责任感以及国家的法制建设和司法制度的完善都有重要作用。但是，由于目前我国相关法律制度还不够完善，风险代理在司法实践中出现很多新问题需要解决。例如，它在适用范围上限制过多过严不尽合理；又如因风险代理制度缺乏细则规范导致实务中律师与委托人发生纠纷比较多。本文从分析风险代理制度的性质和特征入手，对风险代理与律师服务制度的关系以及适用范围作些简单探讨，并提出对风险代理进行合法性审查和行使留置权的建议，以期利于风险代理制度的完善。

关键词：风险代理委托代理合同留置权

作者简介：曹红梅，苏州大学法律硕士，淮安广播电视大学电子工程系，研究方向：法律理论研究。

中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)09-028-02

所谓风险代理是指“律师与委托人就所委托事项签订风险代理协议，委托人不必事先支付律师服务费用，待代理事务成功后，委托人从所得财物或利益中提取协议所约定的比例支付律师费用，如果败诉则无需支付。豍随着国家对外交流的增多和法制化进程的加快，以及《律师服务收费管理办法》（下文简称《办法》）出台，律师风险代理制也慢慢走到人们眼前，从而使人们对风险代理的态度从否定到正式肯定。但该《律师服务收费管理办法》显然太过粗犷，没有相应的细则及配套措施颁布。因此，实践中难免会出现不必要的争端和纠纷。本文拟就律师风险代理的一些相关问题作一些探讨。

一、律师风险代理制度在我国的发展状况

风险代理起源于国外，主要有两种立法态度。一种是肯定。以美国为例：美国学者认为提供风险代理可以使无力负担律师费的民众得到诉讼机会，享受优质的服务。风险代理在美国的发展是跟美国法律援助制度不够发达有关的。在美国，只有极少数民事案件可以得到法律援助，而其高昂的律师费使很多人打不起官司，所以他们的风险代理是起到法律援助的补充的作用。另一种是禁止，比如英国及大陆法系国家。在英国风险代理被认为是一种帮诉而被禁止，认为会影响律师的独立性。而我国最初立法上对此也是空白的,于是在1993年律师事务所脱钩改制后，律师便处在相当尴尬的地位。生存上的问题迫使律师们不得不通过挖掘新案源来创收，而此时的风险代理制似乎便成了解决各方问题的最简单有效的办法。然而，1996年颁布

的《律师法》和1997年的《律师服务收费管理暂行办法》都无风险代理的相关规定，期间的