新疆维稳三期叠加

新疆日报评论员：正风肃纪的核心就是政治坚强

——四论再接再厉搞好第二批教育实践活动

辛为民

2014年02月17日

教育实践活动一开始，自治区党委就结合新疆实际，把突出政治坚强作为正风肃纪的核心，贯穿于活动的各个环节。

第二批活动的对象，大多处于维护稳定、推进发展、改善民生、服务群众的第一线。政治上是否坚强，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系社会稳定和长治久安大局，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序开展。

中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在自治区教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上一针见血地指出，政治意识不强的问题主要表现在：有的对民族分裂主义和宗教极端思想言行不批驳、不亮剑、不报告，在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上，台上台下两个样、单位内外两种人；有的对境内外民族分裂势力利用宗教信仰、民族情感搞渗透破坏活动，警惕性不高、敌情观念不强，视而不见、麻木不仁，甚至丧失政治立场，信谣传谣造谣，散布负面言论；有的对党的民族宗教政策的理解不深不透，对“三非”活动不敢管、不会管、不愿管，工作方式简单粗暴；

有的放弃马克思主义无神论立场，对于宗教明里不信暗里信，或在职时不信，退休后笃信；有的对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的模糊观念、错误言行不教育、不说服、不纠正。

张春贤书记的讲话，抓住了要害，对政治不够坚强真实地曝了光、准确地画了像，振聋发聩，“一语惊醒梦中人”。

第二批教育实践活动单位的党组织和广大党员干部，一定要主动对号入座，采取扎实有效的措施，毫不放松、真抓实改，切实根治政治不够坚强这个政治之疾。

突出政治坚强，就是要坚决维护社会稳定和长治久安。要清醒地到认识当前新疆仍处于暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗的“阵痛期”“三期”叠加的反恐维稳形势，始终保持清醒头脑、忧患意识、战略定力，把对待民族分裂主义和宗教极端思想的态度作为检验所有党员干部是否树立了宗旨意识、群众观点的第一标准，把毫不含糊地与民族分裂主义和宗教极端思想作坚决斗争作为对所有党员干部正风肃纪的第一要求，把遏制宗教极端主义渗透、坚决防止暴力恐怖案件发生作为各级党组织和所有党员干部的第一责任，推进党员干部面对大是大非敢于发声亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对“三股势力”敢于坚决斗争，形成坚定理想信念、坚守共产党人精神追求，维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定，增强改革意识、弘扬新疆精神、树立新风正气的强大正能量，自

觉成为长治久安的促进者。

突出政治坚强，就是要讲纪律、讲团结。每一个党员干部都要把严守政治纪律，把坚决维护中央和自治区党委的权威，把坚决贯彻执行自治区党委的决策部署，作为政治坚强的最高要求，内化于心、外化于行，团结带领各族群众，形成上下奋力推进发展、全力维护稳定的统一意志、强大合力和持续动力。

突出政治坚强，就是要坚决维护民族团结。新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐。“手指虽有长短，握拳就有力量”。要把推进民族团结作为政治坚强的具体实践，高举各民族大团结的旗帜，引导各族群众相互尊重风俗习惯，相互信任、相互尊重、相互欣赏、相互学习，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。

能否做到政治坚强，重在紧急关头和危难时刻的表现。这种表现，来源于平常的日积月累和随时的恭身践行。古人说：“吾日三省吾身。”每一个党员干部都要每日“三省”，看看自己的政治标准强化了没有、政治立场坚定了没有、政治要求明确了没有、政治觉悟提高了没有，用实际行动推动政治坚强的各项要求在工作实践中检验，在服务群众中实现，在反分裂斗争中砥砺，在民族团结中升华。

自治区党员干部政治上不够坚强和“四风”方面的主要表现

发布时间：2013-09-10 浏览次数：

深入开展党的群众路线教育实践活动，主要是强化政治标准，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。为找准突出问题，在全区3200多名党员干部中进行问卷调查。张春贤等领导同志组织召开自治区老同志座谈会，深入基层一线，采取多种形式，广泛听取意见。自治区部分省级领导干部专门就加强宗教事务管理、治理“三非”用一周时间进行重点调研。自治区派出50名正厅级领导干部结合反恐维稳工作，用半个月时间，驻乡配合专项行动，听取基层干部群众意见。自治区派出3个调研组，深入7个地州市和自治区部分机关企事业单位，召开27个不同类型座谈会，听取各级干部、离退休人员、“两代表一委员”和基层党员群众的意见建议，并发放763份调查问卷。汇总自治区纪委、审计厅、信访局等专题材料。通过梳理分析，我区党员干部政治上不够坚强和“四风”方面主要有以下表现。

一、政治意识不强的主要表现

1、政治坚定性不够强。有的缺乏对党的高度忠诚，信念不坚定、旗帜不鲜明，对于挑衅中国共产党领导、质疑中国特色社会主义的言论，态度含混、立场模糊，随声附和、人云亦云。有的对中央和自治区党委的决策部署说三道四、评头论足、阳奉阴违，当面不言语、内心藏褒贬，大会上唱赞歌，私下里、酒桌上唱反调。有的政治态度暧昧、政治立场动摇，有的在民族宗教等敏感问题面前摇摆不定、

畏葸不前，对民族分裂主义和宗教极端主义言行不批驳、不亮剑、不报告，在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上，台上台下两个样、单位内外两种人，在反对“三股势力”斗中经不起考验、站不稳脚跟。有的放弃马克思主义无神论立场，对于宗教明里不信暗里信，在职时考虑仕途升迁、回避宗教活动，退休后忧心来生来世、寻求宗教慰藉，在职时利用职权为亲属朝觐提供便利，退休后鼓动亲友笃信宗教。

2、政治敏锐性不够强。有的对新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，缺乏长期作战和艰苦斗争的准备。有的对反暴力、讲法制、讲秩序的必要性、紧迫性认识不深，产生麻痹思想和厌战情绪。有的不能从政治上观察思考问题、不能透过现象看本质。有的对境内外民族分裂势力利用宗教信仰、民族情感搞渗透破坏活动，警惕性不高、敌情观念不强，甚至视而不见、麻木不仁。

3、政治鉴别力不够强。有的对马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”的学习教育，不能入脑入心、自觉遵循。有的对党的民族宗教政策的理解不深不透，片面执行。有的对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的模糊观念、错误言行不教育、不说服、不纠正。有的混淆两类不同性质的矛盾，对“三股势力”打着“民族旗号”、披着“宗教外衣”搞分裂破坏、暴力恐怖活动缺乏最基本的鉴别能力，甚至把民族分裂主义等同于民族问题，把宗教极端主义等同于宗教问题。有的对“三股势力”的政治图谋、反动本质、丑恶嘴脸、罪恶行径认识不清，甚至丧失政治立场，信谣传谣造谣，散布负面言论。

4、政治执行力不够强。有的对自治区重大决策部署，把握不全面、理解不深刻，执行无力度、落实不到位，在结合实际创新上不用心、不扎实，使决策的意

图难以实现，执行的效果大打折扣。有的在执行决策部署时，合意的就执行、不合意的就不执行，遇到困难和矛盾就回避躲闪、不敢担当。有的一手硬、一手软，对非法宗教活动不敢管、不愿管、不会管，不能勇挑重担、避之唯恐不及。有的对一些重要工作、重大事件不及时通报，在关键时刻不坚守岗位、不履职尽责，面对突发事件行动迟缓、手足无措，甚至临阵退缩，不敢同违法犯罪行为作坚决斗争。

二、缺乏创新思维的主要表现

5、学习风气不正。有的忽视理论武装，对马克思主义立场观点方法不甚了了、不求甚解，分析问题缺乏辩证思考、解决问题缺少正确方法。有的把学习当负担，不愿在深入上花时间、费精力、动脑筋，满足浅尝辄止。有的学习不扎实，对做好本职工作的政策法规和知识技能，领会不深、把握不准。有的态度不严肃，聊花边新闻滔滔不绝，谈学习心得寥寥数语，做实际工作花拳绣腿。有的自以为是、心浮气躁，学而不信、学而不行。有的脱离实际、远离实践、大话连篇，讲空洞理论头头是道，讲基层情况若明若暗，碰到具体问题束手无策。有的干部对学习掌握“双语”的重要性认识不到位、不肯学。

6、创新意识不强。有的领导干部对中央的路线方针政策，特别是对中央关于新疆工作的指示精神理解不深不透，学用结合不紧不实。有的对自治区党委的重大战略部署、阶段性工作重点，摸不准、吃不透，贴不紧、靠不上，对中央新疆工作座谈会以来自治区的实践创新、理论创新领会不深、运用不实。有的思想观念因循守旧，工作墨守陈规，过去怎么做现在还怎么做、别人怎么做己就怎么

做，缺乏开拓创新精神，等靠要思想严重。

7、进取精神不够。有的工作不求有功、但求无过，安于现状、不思进取，缺乏“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的精神。有的心思不在工作上，在位不在岗、在岗不尽责。有的工作状态不佳、精神萎靡不振，上班等下班、周一盼周末，敷衍了事、得过且过，“当一天和尚撞一天钟”，丧失了党员干部的先锋模范作用和骨干带头作用。

三、作风飘浮不实的主要表现

8、艰苦奋斗精神缺失。有的认为艰苦奋斗、艰苦创业已过时，老实干事、踏实做人不实惠。有的对工作挑挑拣拣、怕苦怕累，不愿到条件艰苦、环境复杂的地方工作。有的不求上进，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。

9、调研流于形式。有的调研走的路线、看的点、见的人、听的话，都是事先安排的。有的调研走马观花、浮光掠影，只见树木、不见森林，只看表象、不究原由。有的调研只是

坐在车上转、隔着车窗看，身下心不下、眼看心不察，或只看“门面”和“窗口”、不看“后院”和“角落”。有的搞先验式调研，先入为主、主观臆测，只听自己想听的，只看自己想看的，有的名为调研、实为扰民。

10、文风会风不实。有的对自治区党委的重大决策部署习惯予以会议贯彻会议、以文件落实文件。有的领导讲话不在琢磨事坐下功夫，专在琢磨词上下功夫，故弄玄虚，故作高深，把简单的事情复杂化。有的地方和单位文件、简报满天飞，

没有实质内容，长篇大论，华而不实。有的热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，抓落实却大而化之、简而略之、不了了之。有的会议准备不充分，会议材料不严谨，出台的政策措施针对性操作性不强，工作要求不具体不明确，下面不明所以、疲于应付。有的该开的会开了，该走的程序走了，但不合理的决策照样实施。

11、工作效能低下。有的把新疆精神、新疆效率、新疆能力、新疆形象，喊在嘴上，写在纸上、挂在墙上，就是落不到行动上，缺乏全心全意干、争分夺秒干、求真务实干的精神。有的服务意识差、态度蛮横，工作消极应付、马虎凑合。有的办事拖拉，推诿扯皮，久拖不办。有的不顾地方实际和群众意愿，拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一个烂摊子。有的对管理、服务不作为，热衷于管项目，捞好处。

12、检查考核过多。有的简单地以检查考核推动工作，一票否决层层加码，项目内容过于繁杂。有的检查工作只看表格填得满不满，档案建得全不全，汇报的领导级别高不高，接待热情不热情。有的热衷于“树典型”、“造盆景”，点上轰轰烈烈，面上冷冷清清。有的评选简单以票取人，投机钻营、拉关系、当老好人的名利双收。有的不深入群众察实情，当场不提问，事后不反馈。有的对假情况、假数字、假典型，见怪不怪，听之任之，甚至挖空心思弄虚作假、粉饰太平。

四、服务意识淡漠的主要表现

13、宗旨观念淡薄。有的缺乏对各族人民的深厚感情，缺乏真心实意为各族

人民服务的意识，脱离实际、脱离群众，高高在上、盛气凌人，只想当官、不想做事，对群众疾苦和诉求麻木不仁。有的对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题。有的不相信、不依靠群众，不做群众思想政治工作，不和群众打成一片，任职一方多年，知之者少、亲之者寡。有的对基层干部漠不关心、对基层困难视而不见，对工作中出现的问题，不找主观原因，一味埋怨、横加指责。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，对群众工作方法简单、作风粗暴，甚至以罚代管。

14、政绩观念错位。有的把会议安排的、文件要求的、口号喊出的说成已经做了的，挖空心思编“新思路”、造“新经验”。有的不愿做打基础、利长远的事，不讲大局、不顾实际，急功近利、急于求成，不能坚持一张好的蓝图绘到底。有的作风飘浮不实，弄虚作假、欺上瞒下，表面看似光鲜照人，内部一团乱麻。有的一门心思用在个人仕途上，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，忙于走门子、跑路子，整天想着挪位子，远基层、疏群众，宗旨意识抛脑后，为民服务喊嘴上。甚至有的跑官要官、买官卖官，搞裙带关系，任人唯亲、团团伙伙。

15、权力观念异化。有的把公共利益部门化、部门权力个人化，公权私用、见利忘义、为政不廉，与民争利、损民肥己。有的搞权力寻租，把“有权不用，过期作废”当座右铭，“靠山吃山、靠水吃水”。有的“一把手”独断专行，一切都要自己说了算，容不下他人，听不得不同意见。有的作决策、抓工作，主要看上级领导高兴不高兴，不在乎群众赞成不赞成。有的单位门难进、工作人员脸难看，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的法制观念淡薄，依法

行政自觉性不够。

16、名利观念较重。有的见荣誉就抢，见工作就推，多做一点就觉得吃亏。有的过分追求个人利益，凡事讲回报、无利不起早，待遇稍差一点、好处稍少一点就闹情绪。有的热衷自我包装，树立形象，假读书混文凭，求虚名重虚荣。有的对金钱顶礼膜拜，谁有钱为谁服务，谁给钱给谁服务。

五、廉洁自律放松要求的主要表现

17、滥用职权、以权谋私。有的把廉政规定当小事，放松要求，心存侥幸。有的利用职权低买高卖商品房，以委托理财、入干股、借款、借车、借房为名收受贿赂，谋取私利。有的违反财经纪律，私设小金库、公款私存、挤占挪用专项资金、白条报账，资产发包不规范。有的用公款购送消费卡。有的干部滥用权力，热衷于插手干预工程项目，工程项目招投标“打招呼”、搞“暗箱操作”，甚至以权谋私，官商勾结，搞权钱交易。个别干部胆大妄为，利用征地拆迁、企业改制侵吞国家资产、侵害群众利益，严重败坏党的形象。

18、监督制约不力。有的奉行“好人主义”，捧上拉下，左右逢源，四处讨好。有的自我批评怕丢面子，批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票，自我批评

不触及思想，开展批评隔靴搔痒。有的谈成绩如数家珍，讲问题避重就轻，甚至掩盖错误、诿过于人。有的不能正确贯彻民主集中制，“三重一大”决策不按规定程序进行。有的违规配备秘书人员，违规配备、购买、更新小汽车，违规借用车辆或使用公安号牌，对超出规定的生活待遇安之若素，总嫌不够，总不满

足。

l9、追求及时行乐。有的把主要精力放在与工作无关的兴趣爱好和消遣娱乐上，一味找乐子、找圈子，玩风太盛，玩物丧志，饱食终日、无所事事。有的不追求高尚情操、健康精神和科学生活，不信马列信鬼神。有的开会玩手机；上班时间打游戏、炒股票、逛商场、看电影、搞郊游。有的借接待之名，行玩乐之实，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。

20、讲排场比阔气。有的追求“出镜率”，迷恋闪光灯，钟情大场面。有的讲面子、讲排场，比迎送场面、比接待规格、比招待档次，变相用公款吃喝、安排娱乐活动。有的下基层没有人前呼后拥、迎到高速口、送到地界外，就觉得脸上无光。有的办公用房越建越大，装修越来越豪华。

21、变相挥霍浪费。有的乱花财政经费，巧立名目，发钱发物，大手大脚，铺张浪费，公款住高档酒店、购送纪念品。有的借开会、调研、考察、检查、培训之名，游山玩水，搞变相旅游。有的滥发津补贴、奖金。有的甚至用公款支付配偶、子女以及亲属的学习、培训、旅游等费用，报销家庭、个人奢侈品和日常生活用品。有的在婚丧嫁娶中借口所谓风俗习惯大操大办、大肆敛财。

22、生活追求奢华。有的不注重公仆形象，不倡导节俭风尚，凡事讲所谓“大气”、重所谓“高端”，把奢华当风光，热衷于穿戴高档奢华名贵品牌，游走于豪华酒店娱乐场所，津津乐道消费高档烟酒茶。有的嗜赌成性，甚至一掷千金，在所不惜。有的不讲职业道德、社会公德、家庭美德，甚至生活作风不检点，不以为耻、反以为荣。

新疆维予尔自治区党的群众路线教育

实践活动领导小组办公室

2013年8月6日