精准扶贫视角下西部地区农业产业链构建与PPP融资模式研究

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精准扶贫视角下西部地区农业产业链构建与PPP融资模式研究

作者：王定智

来源：《山西农经》2018年第03期

摘要：西部地区是我国贫困最为严重的地域，而且其扶贫成本大、脱贫难度大、返贫率

高的特征极为突出，解决好西部地区的贫困问题，是打好脱贫攻坚战的关键，同时也是脱贫攻坚的短板，在众多扶贫模式中，产业扶贫可以说是最有效、最根本的脱贫措施。本文基于恒大“精准扶贫模式”的执行逻辑探析，归纳总结了恒大集团的产业链精准扶贫模式，对比分析了以往传统扶贫背景下西部少数民族地区产业链的不足，进一步提出精准扶贫融资模式的创新的必要性，对 PPP 融资模式在西部地区精准扶贫进行了可行性分析，总结归纳了西部地区农业产

业链构建的相关建议。

关键词：西部地区；产业扶贫；全产业链；PPP融资

文章编号：1004-7026（2018）03-0018-02 中国图书分类号：F323.8 文献标志码：A

1 选题的背景

改革开放以来，中国各产业经济取得了巨大的进步，多年的扶贫经验证明，在供给侧改革的主流背景下，我国精准扶贫事业已经转为增强贫困地区内生动力、提高贫困群众发展能力的新阶段，产业扶贫是从“输血”转向“造血”必经之路，特别是对西部广大贫困农村地区，产业扶贫是目前唯一有效的可续持的扶贫方法。在“万企帮万村”精准扶贫行动中，恒大集团通过一系列产业扶贫措施，利用市场化手段，建立了符合贵州当地发展方式的长效扶贫脱贫的机制，为民营企业参与脱贫攻坚探索出一条值得借鉴的新道路。

2 相关文献综述

2.1 相关文献综述

作为扶贫开发的重要战略，精准扶贫、产业扶贫以及PPP融资模式一直是学者们关注的重点，黄承伟[1]基于重庆市农民创业园产业化扶贫案例，分析了贫困地区统筹城乡发展与产业

化扶贫机制，提出了以农民创业园区为平台、以扶贫责任书为纽带的贫困农民自我发展扶贫机制。吴颖惠[2]介绍了河南省开封市兰考县南马庄村从一产到与二产的融合发展转型过程，从

经验总结中阐述了农业与二互产业融合发展发展的机制。

综合上述文献可知，大多学者主要是对不同类型产业扶贫相关概念的介绍、机理阐述等方面，缺乏从精准扶贫的视角来透视产业扶贫中农业产业链构建与PPP融资模式。本文综合运用