审理劳动争议案件的有关问题及其裁判文书写作

审理劳动争议案件的有关问题及其裁判文书写作

劳动争议案件是劳动关系的双方当事人之间因劳动权利和义务而

发生纠纷引发的诉讼案件。2001年4月16日公布的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第1条将劳动争议界定为：“(一)劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；

(二)劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；(三)劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。”

随着我国政治体制改革和经济结构调整步伐的加快，劳动用工制度的改革也随之深化，劳动争议案件呈现出上升趋势和较为复杂的特点。因此，对劳动争议纠纷进行深入分析与仔细研究，对法院裁判的公信力具有十分重要的作用。

一、劳动争议纠纷的特点

1、劳动争议纠纷大多发生在私营企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业等非公有制企业。这类案件，不仅涉及的人数众多、调解率低、处理难度大，上诉率高，处理不当会影响和谐社会的稳定。

2、劳动争议纠纷的当事人之间往往没有签订劳动合同，如此，不仅涉及的相关证据由用人单位掌握，用人单位当然只提供对其有利的证据，劳动者因举证困难而不得不承担对其不利的后果。而且劳动争议纠纷在法

律适用方面，不仅仅只适用法律，还会适用相关行政法规和地方性行政法规等，这就需要法官运用深厚的审判经验，结合当地经济发展水平，考虑双方实际情况，来行使自由裁量权。

二、劳动争议纠纷的成因

1、没有签订劳动合同和合同条款简单化，是引起劳动争议纠纷最主要的原因。许多外来务工人员法律意识淡薄、维权意识较弱，对劳动方面的法律、法规及相关政策知之甚少，没有与用人单位签订劳动合同，更没有在劳动部门备案。因外来务工人员流动性较大，用工单位也往往疲于与劳动者签订用工合同，一旦发生劳动争议纠纷，用工单位侵害工人权益、或故意拖欠克扣工人工资，引发劳务纠纷。

2、工伤事故得不到合理赔偿。许多私人企业因规模较小、安保措施不足、对工人安全事故教育不够，不替工人办理工伤保险，致使工伤事故时有发生，甚至事故发生后拒绝承担责任推诿责任。

3、相关劳动行政部门形同虚设。当发生劳动争议纠纷后，劳动行政管理部门的争议调解机制失灵，单位调解委员会不调解、仲裁委不仲裁，都增加了劳动争议纠纷的处理难度。

三、解决劳动争议纠纷的建议

1、着力推进调解机制，构建和谐社会。

随着我国民事审判方式改革的进行和不断深入，针对劳动争议纠纷案件的特点，我院充分利用了社会资源，结合当事人双方实际情况，发挥调解作用，做到定纷止争，保护劳动者和用人单位的合法权益。我院法官经常会与劳动争议调解委员会、基层调解组织、工会、仲裁委员会的工作人

员交流，分析调查已立案劳动争议纠纷案件的产生原因、特点、解决劳动争议纠纷的对策及制定预防劳动争议纠纷发生的措施。

2、相互交流经验，学习业务知识，明确纠纷的处理原则和标准，明确各种补偿、赔偿标准，努力做到民调、仲裁、审判的尺度统一。

3、充分发挥调解的功能。结合他省市的经验，可主动加强与总工会的配合，从邀请工会中的工作人员作为处理劳动争议案件特邀调解员。发挥其与劳动者较贴近，了解社情民意的优势，依法维护职工合法权益；主动加强与优秀企业工会的联系。企业工会不仅了解企业的用工状况、员工的工作和待遇等相关情况，也了解双方争议的症结所在，便于做双方当事人的工作，易促成案件协调解决。

4、开展法制宣传工作，努力减少劳动争议纠纷。劳动争议纠纷关乎民生、民情，纠纷数量的上升，直接影响着社会和谐稳定。故应强化责任意识，在依法审理好劳动争议案件的同时，大力开展法制宣传工作，努力从源头上减少劳动争议案件的发生。可设立法律咨询窗口，为劳动者和用人单位提供及时周到的法律服务。对劳动者和用人单位的法律咨询，耐心地进行法律解答，促成当事人通过协商的途径解决纠纷；成立法制宣传小组，深入到重点企业开展劳动法律法规宣传，特别是加强对《劳动合同法》的宣传。选择典型劳动纠纷争议案件到劳动争议多发的用人单位进行开庭，组织有关企业负责人旁听案件，以案讲法，以案释法，提高企业和广大职工的法制意识。

四、劳动争议裁判文书的写作

法官不仅要在审案实践中掌握当事人的心理，维护好劳动者和用人企业的权益，更要体现在理论中，即劳动争议案件裁判文书。这就对法官的写作水平有了很高要求。尤其是近年来，随着我国民事审判方式改革的进行和不断深入，特别是庭审方式的改革的不断深入进行，作为记录民事案件审判过程，确认双方当事人权利义务关系载体的民事裁判文书，由于书写的千篇一律、形式呆板、用语生硬、说理简单，越来越多受到人们的非议，特别是一些败诉的当事人由于在相关的裁判文书中较难找出自己败诉的裁判理由而对判决产生不满，一些当事人甚至由此怀疑办案法官的水平和办案的公证性，法院裁判的公信力而深受影响。因此民事裁判文书改革势在必行，最高人民法院在《人民法院五年改革纲要》中明确提出：“加快裁判文书的改革步伐，提高裁判文书的质量。改革的重点是加强对质证中有争议的证据的分析、认证，增强裁判文书的说理性；通过裁判文书，不仅记录庭审过程，而且公开裁判理由，使裁判文书成为向公众展示司法公正形象的载体，进行法制教育的生动教材。”近年来虽然我院在审判实践中就裁判文书写作的改革，进行了一些有益的尝试，但仍然存在一些问题，下边着重就劳动争议案件裁判文书写作谈几点认识：

1、阐明当事人争议的焦点。

当事人的争议焦点是当事人诉争的重点和焦点所在，任何裁判文书如果不充分表现当事人的争议焦点就等于向交战双方及社会公众描述一场没有交锋的战争。因此，只有抓住诉讼双方当事人之间的争议焦点，并把它较为客观、详尽地概括出来，才使得诉讼双方当事人明了各自和对方的争执要点，从而揭示了主要矛盾和矛盾的主要方面，不但为诉讼双方当事

人所明了、所接受，更为旁观者所一目了然。

不同类型的案件，涉及法律关系不同，当事人双方诉争的重点和焦点不同，即使同一类型的案件，也有不同之处。具体到劳动争议案件，我们不妨先将该类型的案件分一下类，通过近年来接触的案件，劳动争议案件大致可分为三种类型：涉及劳动者福利待遇方面的案件、涉及对职工奖惩方面的案件、涉及工伤赔偿方面的案件。其中，涉及劳动者福利待遇方面的案件的争议焦点大多集中在双方是否存在劳动关系（包括事实劳动关系）及劳动关系存续的期间；涉及对职工奖惩方面的案件的争议焦点一般集中在企业对职工所作的处罚在实体上和程序上是否有效；涉及工伤赔偿方面的案件，由于工伤的认定已由劳动行政部门做出，所以该类型案件的争议焦点一般集中在费用的计算上。那么，针对上述三种类型案件的焦点问题，应该在裁判文书中如何展示，笔者认为应根据个案的情况区别对待。针对双方当事人对案件事实争议不大，焦点集中在法律适用方面的案件，在制作裁判文书时应将重点放在说理部分；针对争议焦点集中在证据和事实方面的案件，应就双方质证的情况及法庭认证的情况充分展示；针对争议焦点集中费用计算方面的案件，除在说理部分论述某项费用的计算依据外，还应在判决书后附一页费用计算的明细，以使当事人对费用计算更加明了。

2、应对当事人证据的采信与否做出合法的解释，并对事实的认定做出有力的说明。

对当事人证据的采信与否关系到当事人诉讼的胜败，直接关系到当事人的切身利益，因此必须在裁判文书里对当事人向法庭提供的证据是否采

信做出合法、合理且正确的解释。从某种程度上来说，当事人打官司，就是打证据，没有证据所证实的事实，就不能成为法庭断案的客观事实或法律事实。所以，法庭应对双方当事人提供的证据的真实性、合法性、关联性和证明力进行审查和确定，审查和确定的过程和结果，都必须客观、真实、合法地反映到法院裁决的最终活动的载体——裁判文书上。裁判文书对当事人提供的证据做出是否采信后，还必须就证据和事实之间的内在关系做出结论并做出合理、有力的说明，这种内在关系必须是必然的因果关系。任何客观真实的证据，其所证实的事实都是相对片面的、静止的事实，而法官的责任，就是要把与案件有关的一系列真实的证据系统地、科学地连接起来，使之成为一个较为完整、客观的案件事实，最后使之在法院的裁判文书中得到科学、完整且合法的认定。

对于证据的认证和事实的认定部分在判决书结构中的位臵，则是因案而宜，有的是将案件事实的认定臵于案件证据分析评述之后，即按照举证、质证、认证的顺序，先解决证据的认证，再叙述案件事实。这种先证据、后事实的结构布局无疑是合理的，也是可行的，它将证据与事实两部分客观结合，降低了法官确认事实的主观因素，使当事人明白事实如何不是法官说了算，而是当事人证据证明的结果，从而消除了当事人对案件的怀疑和对法官的不信任心里。另一种是先就当事人没有异议的事实予以认定，再就当事人争议的事实，依据双方提供的证据认证后，予以认定。这种结构更具有灵活性，不必将双方当事人的证据一一列举，依次认证，符合裁判文书改革多元化的道路，应予提倡。

3、应对判决的理由做出充分的阐述。

裁判文书要让双方当事人和社会公众了解和信服，必须对判决的理由作充分的说明，这种说明的工作是对判决进行正当的、合理化的法理分析，让当事人明白如此裁判的原因和详情。这样，就能增加判决的可信力，真正做到以理服人，而不是以权压人。特别是有些劳动争议案件，往往是集团诉讼，涉及职工人数众多，双方对立情绪激烈，寓情于法的阐述有时又能起到服判息诉的作用。在阐述裁判理由时，法官应对援引的法条结合案件的事实，通过自己的学识、经验和水平将貌似抽象、枯燥的条文与具体案件完美结合，从而对裁判理由做出科学的解释。该部分是一份成功的裁判文书的点睛之笔，也能充分反映一名法官司法水平。

公文写作基础知识-最全

公文写作基础知识 一、公文的定义和分类 （一）定义 公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。 （二）分类 1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。

2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。 3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。 4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。 6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。 规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、

公文写作考试试题及答案(含作文答案)

第一部分选择题 30小题，每小题1分，共30 题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1 A．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 B．公文形成的条件是行使职权和实施管理 C．公文是具有法定效用与规范格式的文件 D．公文是办理公务的重要工具之一 2．《关于××厂进口ＳＤ6 A．××厂 B．××厂的负责人 C．起草文件的刘秘书 D．签发文件的董厂长 3 A．通报 B．通知 C．函 D．意见 4 A．滥用省略 B．篇幅冗长 C．交代不明 D．眉目不清 5 A．以上事项，请尽快批准 B．以上所请，如有不同意，请来函商量 C．所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复D．以上所请，妥否﹖请批复 6 A．主办机关的发文字号 B．所有机关的发文字号 C．至少两个机关的发文字号 D．根据情况临时规定的发文字号 7 A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．越级行文 8 A．有隶属关系的上级机关B．受理公文的机关 C．收文机关 D．需要了解公文内容的机关 9 A．会议报告 B．条例 C．工作总结D．请示 10 A．直属上级机关 B．直属下级机关 C．系统内的所有同级机关 D．有业务联系的机关 11 A．领导人直接交办的事项 B．与领导人直接相关的事项 C．重要文件 D．机密文件 12．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定 A．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排 B．大兴安岭森林特大火灾事故的处理 C．授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖D．在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知 13 A．通报 B．请示C．报告 D．通知 14 A．通报 B．通知C．通告 D．决定

民事裁判文书制作规范及样式

最高法发布：最新民事裁判文书制作规范及样式（权威解读+ 规范原文） 最高人民法院修改后民事诉讼法贯彻实施工作领导小组副组长、 审判委员会副部级专职委员杜万华 全国法院目前适用的主要诉讼文书样式颁布于24 年前。1992 年，最高人民法院印发了包括刑事、 民事、行政诉讼文书在内的《法院诉讼文书样式（试行）》，实现了诉讼文书规范化、统一化。此后，又相继出台民事诉讼证据、简易程序、申请再审、执行以及破产、涉外海事诉讼等其他民事类诉讼文书样式。92 年民事诉讼文书样式的颁布，对人民法院规范裁判文书制作，引导当事人制作民事诉讼文书，规范人民法院、当事人、诉讼参加人的诉讼行为，促进公正司法，提高审判效率，维护当事人权益发挥了重要作用。 这次民事诉讼文书样式修订具有重要意义。诉讼文书包括法院制作和当事人参考使用两大类。民事裁判文书是人民法院执行民事诉讼法、民事诉讼法司法解释，统一法律适用，规范诉讼活动，分配当事人实体权利义务、反映诉讼结果的最重要载体; 是法官公正审理案件、查清案件事实、准确适用法律、维护当事人合法权益的最终体现; 是展示司法公正、提升司法公信、弘扬法治精神、宣传社会主义核心价值观的重要司法产品。最高人民法院统一制作裁判文书样式，为全国四级法院和广大法官提供一体遵行的标准化文本，既是严格公正司法的必然要求，也是司法活动、司法行为规范化、公开化的最好体现。当事人参考民事诉讼文书样式，是当事人在诉讼过程中依法行使或处分民事实体权利、程序权利以及认可、负担或履行民事义务的重要凭证。法院提供给当事人参考诉讼文书样式，帮助当事人解决了制作诉讼文书困难，是司法为民、便民、利民的重要举措，而且通过引导当事人正确选择并适用诉讼过程中所需文书，客观上起到释明作用，有利于规范当事人的诉讼行为，为民事诉讼程序依法、有序、规范进行创造良好条件。 二民事裁判文书样式的主要特点和内容 就民事裁判文书的功能和定位而言，它是人民法院对当事人诉讼请求的回应，对诉讼争议作出判断并对当事人实体权利义务进行分配，为当事人实现其实体利益提供依据，是法官对民事案件审判的最终结论。法官通过在裁判文书中分析说理，向当事人和社会展示裁判结论的合理性、合法性、公正性、终局性。裁判文书不是对诉讼全部活动的完整展现，而是司法过程的提炼和总结，是审判成果的结晶，是司法公正重要的载体和最终体现。基于以上定位，民事裁判文书样式主要突出以下特点和内容： 第一，体现以审判为中心，突出不同审级特点。诉讼文书样式修订，遵循十八届三中、四中全会决定精神，体现以审判为中心的诉讼制度改革。明确要求判决书应当根据当事人诉讼请求和争议焦点，说明法庭采信证据、认定事实的理由。强调裁判文书制作要从完善审级制度出发，明确一审判决书应当把重点放在认定案件事实和确定法律适用上，做到以事实为依据，以法律为准绳; 二审判决书应当 把重点放在解决事实争议和法律争议的说理上，实现二审终审; 再审判决书应当把重点放在依法纠错、维护司法裁判权威上。

公文写作基础知识试题及答案

一、单项选择题 1，联合行文时，作者应是( )。 A．同级机关B．同一系统的机关 C．三个以上的机关D．行政主管机关与业务指导机关 2．维护文件的高度严密性是指( )。 A．公文的保密性B．公文语言结构的严密 c．公文行文程序的严密D．施行办法的严密 3．公文中的祈使句常常依靠( )。 A．语气词表述B．惯用的句式表达 c．感叹词表达D．无主句表达 4．为了维护政令一致，凡下行公文( )。 A．都要向上级请示 B．都要和有关机关协商 c．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D．都与有关部门联合发文 5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( )。 A．草稿B．定稿 C．正本D．副本 6．公文区别于其他信息记录的特点是( )。 A．传播知识B．具备查考价值 c．书面文字材料D．具备法定的权威性 7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( )。 A．决议B．会议记录 C．会议纪要D．议案 8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( ) 的方式。 A．越级行文B．直接行文 C．多级行文D，同时行文 9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得( )。 A．逐级行文B．多级行文 c．越级行文D．直接行文 10．公文的形成与发挥作用须依赖于( )。 A．公文处理B．收文处理 c．发文处理D．办毕公文处理 11．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( )。 A．会商B．审核 C．注发D．签发 12．调查报告的结构一般包括( )。 A．标题、导语、正文、结语B．标题、正文、落款 c．开头、导语、主体、结尾D．标题、正文、结语 13．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( )。 A．规范性文件B．领导指导性文件 c．呈请性文件D．证明性文件 14．内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( )。 A．平行B．加急件 C．特急件D，急件 15．决定必须由( )。 A．党政机关联合发文B．会议讨论之后才能发文

公务文书写作试卷,考卷.docx

公务文书写作试卷,考卷 一、填空题 1.相对于小说、诗歌、散文、戏剧等文学作品而言，应用文具有直接的 2．应用写作的基本要素有两个方面。 3．为了解决实际问题，应用文常常使用的表达方式主要有。 4．好文章是改出来的，具体的修改方法可用 5．公文的种类，按照行文关系、文件去向，可分为 6．简报的格式总体上可分为几个部分。 7．公文的标题一般由部分组成。 8．公文的是指从文件中抽象出来，能反映公文主要内容的规范化词汇。 9．请示一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用形式。 10．《经济合同》第39条规定：“是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。” 二、判断题（对的打√，错的打× ） 1．会议记录和会议纪要一样，也是公文。

2．向上级机关行文，不可以使用通报。 3．每份公文，都必须经过签发这个程序。 4．向上级部门请求指示或批准只能用请示。 5．当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。 6．写总结不一定要按照完成工作的时间先后顺序来写。 7．调查报告可以用于向上级机关汇报工作，供领导决策参考。 8．在汇报工作、提出建议的工作报告中，可以随带写请示的事项。 9．用电报发出的公文不以负责人签发的日期为准，而是以发出日期为准。 10．联合行文，要标明各机关的发文字号。 三、单项选择题（在空白处上写选项英文字母即可） 1. 应用写作形式方面的基本要素一般由组成。 a 主旨、材料、结构、表达方式 b 结构、语言、表达方式、文面 c 文面、结构、材料、表达方式 2.《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）第二章规定，行政机关的公文

当前法院裁判文书存在的问题及原因分析

当前法院裁判文书存在的问题及原因分析 雷鑫中南林业科技大学, 黄文德湖南省永州市中级人民法院裁判文书作为人民法院文明和公正司法的载体已越来越受到人们的关注。长期以来， 无论是学术界还是实务界均认为，人民法院的“裁判文书千案一面，缺乏认证断理，看不出判决结果的形成过程，缺乏说服力，严重影响了公正司法形象。”[1]为规范裁判文书．提高裁判文书的质量，今年上半年某市中级人民法院两次组织人员对全市两级法院的裁判文书进行了评查。本文拟结合评查的情况与审判实践．就目前法院裁判文书中普遍存在的问题，结合法院裁判文书改革情况进行研究，期望能够对裁判文书的进一步改革和规范有所裨益。 一、民商事案件中案由的确定不准确、不规范 所谓民事案由，实际上是对民事案件法律关系的高度概括，也是对民事案件所反映的法律关系在整个民事法律大坐标中的准确定位。准确地确定案由，对于裁判文书事实的叙述、说理、适法能起到一个导向性的作用。但在评查中却发现民事案由的确定不准确、不规范，其表现主要有以下几个方面。 （一）对讼争案件的法律关系界定错误 与刑事案件的定性相比较，民事案件案由的确定复杂得多。关于案由，很多人都没有意识到。这是民事案件审理以及制作裁判文书中一个非常核心的问题，涉及到对当事人诉的准确把握，涉及到对案件事实的准确认定．更涉及到法律的准确适用和案件实体的正确处理。准确地识别和理清法律关系并以此确定案由是审理一个民事案件最基础性的工作。评查中发现对讼争案件的法律关系界定错误的突出表现在：一是不能正确解读、把握当事人的诉。只有诉才能启动诉讼程序，没有诉就没有诉讼。但在评查中发现．很多办案人员往往不认真审查当事人的诉讼请求甚至撇开当事人诉讼请求来确定案由。在实践中，笔者认为不仅要正确解读当事人的诉讼请求，还要结合查明的案件事实来确定案由。二是办案法官能力不够，无法准确识别法律关系。怎样从纷繁复杂的民事法律关系中准确地界定所办案件的法律关系．这是最能体现一个办案人员素质和能力高低的水准。如当事人以劳动争议纠纷起诉，承办法官却把案件作为一般损害赔偿案件来审理；当事人因企业内部承包问题与企业发生纠纷，明明是企业内部承包合同纠纷，只因该当事人是企业的职工，就把它作为劳动争议来处理；等等。三是当一个案件多种法律关系交结在一起的时候理不清法律关系。任何一个纠纷，一般不会只存在单一的法律关系，往往是多种法律关系交织在一起，什么样的法律关系是体现案件本质的基本的法律关系？这就需要从众多法律关系中进行识别。譬如，一个案件，公司股东因为股权发生纠纷，但股东之间又有合同在约束彼此的权利义务，很显然，公司的行为是由公司法来调整的，本案是涉及与公司有关的纠纷，不是简单的合同纠纷。如果把案由确定为合同纠纷就错了。评查中就有一个案件，把涉及与公司有关的纠纷定性为合同纠纷，而且是作为一般的合同案件来处理。案件存在本诉和反诉的情况下对法律关系的识别尤为重要，这涉及到分案和并案审理的问题。如果本诉与反诉所体现的法律关系是一个法律关系，用一个案由可以包容的，那自然要合并审理；如果是两个法律关系，并案审理有利于纠纷解决，可以合并审理；其他的则应分案审理。 （二）案由的内涵把握不准确 任何一种法律关系所对应的案由都有其特定的含义和用法，但实践中我们往往把握不准。譬如，有一个案件，当事人因被打伤要求赔偿．按照新的案由规定[2]。应当确定为健康权纠纷，承办法官却把它定为身体权纠纷，出现这样的错误是由于办案人员对于

公文写作试题(含答案解析))

公文写作试题（含答案） 一、单项选择题（以下每题均有一个正确答案，请将正确答案的项目代号填在题目后的括号内）。 1.在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是指（ C ）。 A．文件 B．法定公文 C．行政公文 D．事务公文 2.行政机关公文处理管理机构是什么？（ A ） A．办公室 B．研究室 C．打字室 D．纪检监察室 3.关于行政机关办公室，下列说法不正确的是（D ）。 A．办公室要为领导服务，为单位科室服务，为群众服务 B．办公室负责机关文书起草、文件传递、公文处理、机要保密等工作。 C．办公室是综合性办事机构 D．办公室不负责协调事务。 4.“公文是历史的记录，是时代的凭证”。这句话体现出公文的哪一项作用？A（） A．凭证和依据作用 B．指导管理作用 C．信息交流作用 D．宣传教育作用 5、公文的作者是指( B )。 A. 撰拟公文的机关工作人员 B. 制发文件的机关 C. 审核签发文件的机关领导 D. 参与文件形成过程的全体机关工作人员 6、党政机关的行文关系有( C )。 A．逐级行文、多级行文、越级行文 B．逐级行文、平级行文、越级行文 C．上行文、下行文、平行文 D．越级行文、上行文、下行文 7、某单位在抗洪抢险中作出了较大贡献，襄樊市政府准备对该单位和相关人员进行奖励，适用的公文文种是（ D ）。 A．决定 B．通知 C．命令（令） D．通报 8. 市安全生产委员会拟定的《襄樊市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》已经市委、市政府同意。市委办公室、市政府办公室准备向全市发文，适用的公文文种是（ B ）。 A．公告 B．通知 C．决定 D．批复 9.襄樊市政府拟按法律程序向市人大常委会就襄樊市城市总体规划提请审议，适用的公文文种是（ D ）。 A．报告 B．通告 C．通知 D．议案 10、省政府在襄樊召开现场办公会，省政府办公厅就会议精神发文，宜用行文。襄樊市政府办公室要将省政府办公室的这个文件告知有关单位，宜用行文。（ B ） A．通报，通知 B．会议纪要，通知 C．会议纪要，通报 D．决定，通报 11、下列关于意见的说法，不正确的是（ D ）。 A．意见适用于对重要问题提出见解和处理办法 B．意见既可以作为上行文又可以作为下行文还可以作为平行文 C．意见作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理 D．意见作为平行文和下行文时，接文机关应遵照执行 12.就业局向劳动局请求解决某项工作，劳动局对此进行答复。这一来一往分别适用什么文种？（ C ） A．函，批复 B．函，函 C．请示，批复 D．报告，意见

公务文书的含义

公务文书的含义

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公务文书的含义 1、公务文书简称公文：广义和狭义之分。广义：指在一切公务活动中形成的文书材料。狭义：指党政机关公文。根据2012年４月16日中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《党政机关公文处理工作条例》的规定：“是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。” ２、公务文书的种类（15类）：决议、决定、命令(令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、 16、版记4要素:版记中的分隔线、抄送机关、印发机关和引发日期、页码。常用公文写作１7、决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 １8、决定分类：指挥性决定、奖罚性决定、知照类决定。19、决定的特点：领导性、约束性、稳定性。20、决定的主题结构与写法:决定的主题结构一般由标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期和印章几个部分组成。36、请示的写作要求:一文一事、不得多头请示、一般不能越级、不得直接送交某个领导、语气要平实，恳切。 批复 ３７、批复是适用于答复下级机关的请示事项时使用的功能。批复的特点:被动性，针对性,集中性，明确性，依据性。 38、批复的主体结构与写法：一般由标题，主送机关,正文，成文日期和发文机关署名、印章组成。具体写法标题、主送机关,正文,发文机关署名、成为日期和印章。39、批复的写作要求是:慎重及时、针对请纪要。 3、公文分为：上行文、平行文、下行文。上行文:是下级机关向上级机关报送的公文,这类文种有请示、议案;下行文:是上级机关向下级机关发送的公文。这类文种主要有决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、通知、通报、批复、意见等;平行文:是同级机关或不相隶属机关之间相互往来的公文，这类文种主要是函。有时通报、通知、纪要也可作为平行文。 4、根据公文的使用范围,公文可以分为:专用公文和通用公文两类。 ５、公务文书的特点：鲜明的政策性、明确的实用性、法定的权威性、作者的特定性、体式的规范性。 6、公务文书的作用:法规作用、指挥管理作用、交流信息作用、宣传教育作用（公务文书是国家发布法规、方针政策的主要工具）、凭证依据作用（公务文书还有明显的凭证和依据作用)。党政机关公文写作 7、公务文书的格式：是公文的各部分内容按有关的规定置排起来的整体结构形式。８、公文的排版形式：指公文数据项目在文件版面上的标印格式,是指公文的外观形式。 ９、公文用纸幅面尺寸及版面要求：幅面尺寸、版面（①、页边与版心尺寸;②、字体和字号； ③、行数和字数；④、文字颜色）。10、印刷装订要求:制版要求、印刷要求。11、公文格式各要素编排规则:《党政机关公文格式》（GB/T9704－２012）标准将版心内的公文格式要分为版头、主体、版记三部分。 １2、版头部分7要素:份号、密级和保密期限（绝密、机密、秘密）、紧急程度（特急、加急、平急)、发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线。 13、发文字号:由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。 14、上行文的发文字号居左空一字编制,与最后一个签发人姓名处在同一行。 15、主体部分9要素：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件。

对49份裁判文书的评析意见

对49份裁判文书的评析意见 提高审判人员裁判文书的写作能力是人民法院强化司法能力建设有效途径之一。根据我院 2005 年司法能力建设的总体规划，十月中旬，院党组统一安排审判人员每人将年内自己认为出色的法律文书向研究室提交一至二份，参加全院范围内的裁判文书评析。活动中各审判部门共提交各类法律文书 49 份。经过认真评查后，初步筛选出 16 份优秀法律文书，从评查的结果来看，我院行政、刑事和部份民商事案件裁判文书的质量较高，能够以静态的形式全面反映诉讼的动态过程，客观地表达出诉讼当事人诉、辩的争执焦点和证据的对抗，充分地阐述裁判结果的正确性、唯一性、合理性和合法性。但仍有相当一部份法律文书质量不高，制作粗糙，内容不全面，说理不充分。现将本次评析过程中发现好的做法和不足予以概括，供全院审判人员参考。 一、经评查的 49 份裁判文书中出现的常见问题 （一）未反映案件受理的时间、审判组织的变更及庭前调解、证据交换、庭审的概况。裁判文书从一定角度来讲是对整个民事诉讼的归纳和总结，不管是当事人或是案外人看了裁判文书，应该是对整个案件有个清晰的思路。从立案和裁判文书确定的时间可以知道案件审理的周期，体现审判效率的高低。部分裁判文书没有对庭前是否交换证据，对双方举证的意见及是否提出延期举证、是否申请法院调取相关证据等问题进行表述。而这些叙述涉及到对证据的审核与认定，是在裁判文书中反映司法程序性公正的主要体现。 （二）对当事人的诉讼主张和辩称未加客观、准确的概括，方言、土语、口语太严重。在部分裁判文书中，主审人起草裁判文书时未对当事人的诉称高度概括，同时直接引用当事人在诉讼中的一些方言，土语，使法律文书失去了应有的严肃性。在起草裁判文书时，要对当事人的诉辩称进行高度概括，使之既不失当事人的本意，又显得当事人的主张有条理有次序，明确案件的法律关系和诉争的焦点。在参加评析的部分判决书中，大量的判决书中对亲属关系以及日期的表述就是这样的：把“小舅”表述为“舅舅”；把“妯娌”表述为“兄嫂”，把“连襟”表述为“老挑”；出生日期采用农历等。 （三）叙事不清晰，没有逻辑性，这类问题反映比较集中。认定案件的事实要按一定的逻辑顺序进行，或者按照事情发展的经过认定，或者按时间先后顺序叙述。例如人身损害赔偿案件，应先把损害的原因、经过、后果叙述清楚，由于当事人主要请求是赔偿，所以要把损害后果要详写，如何时住院、出院、诊断的结果，是否构成伤残，住院期间的治疗费用，外出购药是否得到医疗机构的准许，是否需要护理、补充营养等进行认定，这样认定关系到赔偿的范围数额及依据。如果案件事实有纵向和横向的认定，一般要先纵向、后横向的方法。例如需要认定生活补助费、误工费、护理费等，采用“另查明”的方法来认定，即某地上年度平均生活费、年或日职工平均收入、最低生活困难补助标准是多少等要据实认定。受害人有几个需要扶养的人、年龄、需要扶养的期间及扶养的标准等也要认定清楚。如果 把“另查明”的事实与案件发生的事实、经过一块儿认定显得层次不清，让人看了不明白。另外，在认定事实时，个别法官还在案件事实部分就做出了评论，这样的判决书显然是不符合裁判文书的基本格式的。案件认定的事实就是有证据证明的法律事实，它应该是客观的，或者尽量与客观事实接近的、吻合的。 （四）认定案件事实的证据未概括、罗列，这一问题是比较普遍的。体现人民法院审判公开，除了在诉讼过程中程序公开外，要通过裁判文书的载体尽可能地公开诉辩双方争执

公文写作试题及答案完整版

公文写作试题及答案集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]

一、单项选择题1.制发公文的目的和要求，一般是由（）确定的。A.撰写者本人或团体B.机关党政负责人C.行文对象及行 文内容D.作者的上级机关2.公文对结构的要求是（）。A.完整 B.生动C.突出 D.简明3.以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章同于（）。A.规范性文件 B.领指导性文件C.呈请性文件 D.证明性文件4.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作（）。A.平件 B.加急件C.特急件 D.急件5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作（）。A.草稿 B.定稿C.正本 D.副本6.为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取（）。A.逐级行文 B.多级行文C.越级行文 D.直接行文7.下面公文写作中，语句符合规范的是（）。A.该卷烟厂全体职工同心协力，奋发自强，在上半年不到三个月时间里，就创造出产值比去年同期增长200%的奇迹B.我们一定要采取措施，尽可能节省不必要的开支和浪费C.目前有关部门已对议报作出停刊整顿并令其主要负责人深刻检查等等纪律处分的处理D.一艘在巴拿马注册的名为“协友”的货轮9月9日1时30分在斯里兰卡东部亭可马里突然遭到泰米尔“猛虎”组织袭击而失事，五名船员失踪8.“由于我们没有建立健全安全保卫制度，结果给流氓、惯偷、坏人造成了盗窃、行凶、阴谋破坏的可趁之机”这句公文用语显然是不规范的，其不正确的原因是（）。A.含义不明确不清晰，让人产生歧义B.句子成分搭配不当C.语序安排欠妥当D.不合乎事理9.下面几种说法中，不正确的是（）。A.在公文中安排语序时，当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序排列B.受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄进机关，由抄送机关答复C.有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表达，有些公文的主题，则需在调查研究的过程中，随着对客观实际情况全面而深入的探索而逐步提炼与明确D.公文中的疑问语气一般较少使用语气“啊”“呢”“吧”等，“吗”也展可能不用或少用10.调查报告的特点是（）。A.具有明确的针对性B.具有法定的权威性和执行性C.作者广泛D.根据调查研究成果写成的用于揭示事物真象与规律的报告11.关于答复询问的报告，叙述错误的是（）。A.用语简明，得体，分寸适宜B.可夹带请示事项C.是下级机关答复上级机关询问的文种D.内容准确真实，实事求是地向领导机关作认真负责的报告12.函灵活简便，可广泛应用于公务联系的各个领域，以下事项不适宜使用函件这一形式的有（）。A.北京市人民政府就XX发电厂建设问题向国家计委申请B.上海市浦东新区人民政府就浦东新区的道路规划问题向上海市交通厅询问C.上海市公安厅就打击车匪路霸问题向华东六省的公安厅提出建议D.国务院、中央军委就军队营区外义务植树进行指示13.以下有关公文的说法错误的有（）。A.公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词B.通用公文，文称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等C.通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制D.函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响14.会议纪要是会议文件的一种，以下关于会议纪要的标题说法正确的是（）。A.标题需写明会议名称与文种B.标题须写明发文机关名称、事由与文种C.标题需写明会议名称、事由、文种D.可以采用一般文章标题的形式在标题中简要明确地揭示中心思想15.立卷的文件是已经办理完毕的；立卷的作用主要是为了（）。A.反映本机关的活动B.便于检索和管理C.便于映证机关工作的历史D.便于研究有关问题16.公文立卷的具体方法很多，但其本质都是（）。A.一案一卷，一会一卷B.同人同事立一卷C.统计表、报表合卷D.把握文件的特征17.编目是对组合之后的文件加以系统排列并编列出（）。A.卷内文件次号B.卷内文件目录C.编制立卷目录D.立卷计划和案卷目录 二、二、多项选择题? 三、 1.公文提纲的内容包括（）。 四、 A.公文标题 五、 B.公文开头 六、 C.表述层次及论点、论据、字数安排 七、 D.结尾 八、 2.下面说法错误的有（）。 九、 A.盖印应端正、清晰，做到上压正文，下压成文日期。 十、 B.一件联合发文，可有数个发文号 十一、 C.联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准。 十二、 D.公文中的附注一般标注于主题词下方。 十三、 E.题注一般用圆括号标注于标题下方。 十四、 3.具备法定效力的公文稿本有（）。

新版精选2020年商务应用文写作模拟考试(含答案)

2020年商务应用文写作网上考核试题库[含参考答案] 一、单选题 1．有经验的人在写作欢迎词时，注意（）。 A.深刻的话题 B.有意义的话题 C.共同关心的话题 D.有趣的话题 答案： C 2．经济合同的签约人之间的关系必须是( ）。 A.平等的法律主体 B.平等的自然人、法人 C.国家与下级机关的计划任务关系 D.权利、义务对等 答案：A 3．当代社会中不同类型的组织应用最为广泛的一类应用文体是（）。 A.消息类B．国家行政公文类C．论文类D．工作简报类 答案：B 4．（）是指企事业单位按照专业职能以及工作的相似性来设定、划分内部 管理部门。 A 项目式组织 B 职能式组织 C 强矩阵式组织 D 弱矩阵式组织 答案：B 5．当事人自收到裁决书之日起（）天内，请求补正的，仲裁庭应当审查补 正。 A．15 天 B. 20 天 C.25 天 D.30 天 答案：D 6．招标采购质量控制方法中没有（）。

A 责任分配矩阵 B 排列图 C 流程图 D 甘特图 答案：D 7．商业助学贷款的贷款审批人审查的内容不包括（）。 A.借款申请人资格是否具备 B.借款用途是否合规、 C.借款人提供的贫困证明是否真实 D.申请借款的额度是否符合有关贷款办法和规定 答案：C 8．授权委托合同是（）。 A.可以随时解除 B.不可解除 C.不可终止 D.权利义务不能解除答案：A 9．祝词属于（）文书的范畴，是人际交往活动中重要的手段和工具。 A. 科技 B.礼仪 C. 规章制度 D.传播类 答案：B 10．项目总体管理目标的制定只能由项目的（）承担，其他参与方只能在自己的合同与责任范围内制定子项目或相应部分的分解管理目标。 A 发起人 B 投资人 C 项目经理 D 承包商 答案：A 11．欢迎词的写作必须注意到（）。 A.致辞人的身份 B.致辞人的情绪 C.致辞人的心理 D.致辞人的感情 答案：A

公文写作-学校常用公文写作培训提纲

拓展模块培训之四--公文写作（TZ4 本部分主要针对电大在职教务人员特点，介绍常用的公务文书——行政公文和事务文书的写作知识。 [教学要求] 1、导学要求 熟悉内容（融会贯通） 明确特点（规范与程式） 教练结合（点评范文、病文） 2、自学要求 掌握写作知识，把握写作要领； 多读范文例文，增加感性知识； 勤于动笔动脑，强化有效训练。 第一章公文概述 一、公文的概念及特点 1、文书、公文及文件的概念 文书是人们在社会实践中，为处理各种事物而形成的、具有特定效用的信息记录。包括行政公文、事务文书、公关文书、财经文书、法律文书和生活文书等常用文体。文书是公文、书信、契约的统称，外延最大。根据文体功用、行文方式及语言风格等方面的差异，文书可分为行政文体（公文）、财经文体、法律文体及科研文体等种类。 公文是党和国家机关、人民团体、企事业单位和其他法定的社会组织行使职权，处理公务的具有法定效力和规范体式的文书，是治理国家、管理社会的重要工具。公文是公务文书的统称，外延较文书小；从广义角度说，为了工作需要而写作的各种文体都可以被称作公文。从狭义角度讲，公文分为两大块：中国共产党的公文，中国国家行政机关的公文及国家各部委机关的公文。 文件是指人们在社会管理、交往和科学技术、文化艺术以及其他实践活动中自然形成的文字信息及其物质载体构成的结合体。文件是具有特定版头的公文，外延小于公文。

2、公文的特点 公文具有如下几个特点： 法定性：公文是由法宝机关或组织制发，内容具有法定权威和法定效力； 政策性：公文是处理公务问题的工具，内容要符合党和国家各项方针、政策； 实用性：公文是为完成某项工作或者针对某公务活动而制发，为解决实际问题； 时效性：公文有严格时间要求，是制发机关的法定地位所赋予的特定现实效用； 规范性：公文不是可以任意撰写的文种，其文体、格式有统一标准和要求。 二、公文的分类 公文也即公务文书，概括地说，主要包括两大种类：一类为行政机关公文或行政公文，即国家有关机构与部门正式规定的公文文种，它又称法定公文或通用公文，：如决定、通知、通报、报告、请示、意见、函、会议纪要等；另一类为事务文书，即机关、单位、团体为处理工作而普遍使用的法定公文之外的文书，由于适用于不同的社会行业或领域，所以它又称通用文书或常用文书，如：工作总结、工作计划、调查报告、讲话稿和述职报告等。 我们可以从不同的角度，依照不同的标准，对公文进行分类。常用的分类法有以下三种： 1、按行文关系和行文方向分类 可分为上行文、平行文、下行文三种。 上行文是指下级机关向上级机关呈送的公文，如请示、报告等。 平行文指同级机关或不相隶属机关之间的行文，如函等。通知有时也可作为平行文。 下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。 2、按照紧急程度分类 可分为特急、急办和常规公文。 公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。 3、按机密等级分类 可分为绝密、机密、秘密和普通公文。 绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。

藏汉双语培训计划

藏汉双语培训计划 篇一：藏汉双语预备法官培训心得体会 藏汉双语预备法官培训心得体会 尊敬的领导、老师，亲爱的同学们，大家好！ 今天我代表xx年藏汉双语预备法官培训班所有学员表达本次培 训的心得体会。 xx年11月10日，我有幸和六大地区基层法院的参加了国家法官学院西藏分院举行的第一届藏汉双语预备法官培训，培训为期两个月，开设了三十二个课程，从法官思想心理到业务知识，从法官礼仪到廉政教育，从模拟开庭到裁判文书的制作，培训内容丰富，形式多样，尤其是本次培训增加了藏语课程，作为一名基层法官受益匪浅，此外学院充分利用课余时间开展了各种文体活动，使封闭式的培训生活变得充实、有意义。下面，我从四个方面表达我和全体学员的心声： 首先，学员安排了为期三天的军训，三天的军训端正了我们的思 想态度，更新了我们的精神面貌，加强了学员之间的交流和沟通，使我们以饱满的精神和认真的态度进入到培训学习阶段。

其次，培训学习课程包括从实体法到程序法，从实务案例分析到理论讲解，从模拟开庭到裁判文书的制作，从法官道德礼仪到司法信息化建设，涉及到我们预备法官们将在司法实践中面临的方方面面的内容，提高了我们预备法官的思想道德素养，增强了法律信仰，强化了“为大局服务、为人民司法”的工作理念，再次强化了我们所掌握的法学专业知识，并对在司法实务中存在的难点热点问题得到了答案同时心中开始了思考，使我们从本质上充分认识到了党的十八届四中全会提出的依法治国理念的重要性和必要性，真正认识到司法体制改革已经在身边悄然发生，对我们预备法官来讲，司法体制改革既是机遇也是挑战，我们肩上的胆子更重相应地我们要学到的东西越多，才能适应人民群众不断增长的司法需求，学院与时俱进，给我们提供了贴近司法实际、贴近群众、贴近生活的培训内容。 本次培训使本人受益匪浅的开设了藏语文基础（正字法）、藏语法律术语、藏语法律基础知识、藏文裁判文书制作和藏文写作等藏语文相关法律课程，这对一名藏语基础不好的基层法官如在沙漠里找到了水一样，让我兴奋和激动，我认真听讲每一堂课，做好笔记，课后复习司考，同时我也了解到学员们的心情跟我一样，都举得老师们教的非常有用非常实务也是我们每一名基层预备法官所欠缺的，大家都非常用心地学习，真正实现了学有所成、学以致用。回想在培训之前，我们向藏族当事人翻译检察院的起诉书都有困难更不用说用藏语流畅地宣读 __等裁判文书，而经过背刺培训，我们不仅能修改准上网

公文写作试题库800题(含答案)-1

公文写作试题库800题(含答案)-1 一、单项选择题 1，联合行文时，作者应是( )。 A．同级机关B．同一系统的机关C．三个以上的机关D．行政主管机关与业务指导机关 2．维护文件的高度严密性是指( )。 A．公文的保密性B．公文语言结构的严密C．公文行文程序的严密D．施行办法的严密 3．公文中的祈使句常常依靠( )。 A．语气词表述B．惯用的句式表达C．感叹词表达D．无主句表达 4．为了维护政令一致，凡下行公文( )。 A．都要向上级请示B．都要和有关机关协商 C．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致D．都与有关部门联合发文 5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作 ( )。 A．草稿B．定稿C．正本 D．副本 6．公文区别于其他信息记录的特点是( )。 A．传播知识B．具备查考价值C．书面文字材料D．具备法定的权威性 7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( )。 A．决议 B．会议记录C．会议纪要D．议案 8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容

时，可采用( ) 的方式。 A．越级行文B．直接行文C．多级行文D，同时行文 9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得( )。 A．逐级行文B．多级行文c．越级行文D．直接行文10．公文的形成与发挥作用须依赖于( )。 A．公文处理B．收文处理c．发文处理D．办毕公文处理11．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( )。 A．会商B．审核C．注发D．签发 12．调查报告的结构一般包括( )。 A．标题、导语、正文、结语B．标题、正文、落款C．开头、导语、主体、结尾D．标题、正文、结语 13．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( )。 A．规范性文件B．领导指导性文件c．呈请性文件D．证明性文件 14．内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( )。 A．平行 B．加急件C．特急件D，急件 15．决定必须由( )。 A．党政机关联合发文B．会议讨论之后才能发文c．政府部门制发D．党、政府领导机关制发 16．通报情况使用( )。 A．通知B．通告C．通报 D．情况报告 17．通报的表达方式侧重于( )。 A．叙事B．说理C．说明D．说明、说理

社会组织管理文书写作教学大纲(DOC 6页)

社会组织管理文书写作教学大纲(DOC 6页)

广州科技贸易职业学院教学大纲 课程名称：社会组织管理文书写作 适用专业：社会组织管理 编写时间： 2012.3

广州科技贸易职业学院制 《社会组织管理文书写作》教学大纲一、课程基本信息 课程名称社会组织 管理文书 写作 适用 专业社会组织管理 总学 时数 36 实验 学时 课程类别专业选修 课 教 研 室 地铁教研 室 课程 学分 2 实训 学时 16 课程性质必修 编 写 人 张静雅 讲授 学时 20 课外 学时 开课学期编写 时间 2012.3 周学 时数 2 见习 学时 二、课程教学目标 社会组织管理文书写作课程是社会组织管理专业的专业选修课。本课程通过公文写作、会务文书写作、事务文书写作、商务礼仪、契约文书写作、宣传文书写作等内容的学习，使学生掌握秘书办文、办事和办会的基本方法，了解秘书工作的基本职能，掌握办文的方法，为日后的工作和学习打下扎实的基础。 三、教学基本要求 1.掌握常用文书的写作方法。

2.能够在实践中正确使用各类文书。 3.具备办文、办事和办会的“三办”能力。 四、本课程的先导课程 应用写作 五、教学方法与手段 1、课堂讲授 2、案例分析 3、写作训练 六、考核方式与成绩评定办法 1、考试形式：闭卷、笔试 2、成绩评定办法：期评成绩＝平时 成绩×30％＋考试成绩×70％ 七、使用教材及参考书目 【使用教材】秘书公文写作与实训，姬瑞环主编，中 国人民大学出版社2009 【参考书目】[1] 应用文写作，陈子典、胡欣育主编，北京师范大学出版社出版，2007 [2] 秘书写作实务，李展、温昊主编，北京大学出版社出版，2010 [3] 秘书写作，郭东主编，高等教育出版社出版，2008

常见公文写作规范、要求

常见公文写作规范 一、公文的定义及种类 1.公文定义。公文是公务文书的简称。公文是具有特定效力和规范体式的文书，是传达方针政策，公布法规和规章，指导、布臵和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 2.公文种类。为了使各种公文都能有稳定的性质、特定的用途并使更多的人都能对这些性质和用途有准确的了解，以便利于正确有效地形成和办理公文，客观上需要人们对常用的每一种公文都赋予一个能概括表明其性质、用途的统一规范的称谓，这种称谓叫文种。党政机关法定的公文有15个文种：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 3.常见文种。通知、意见（如：县教育局下发的文件）；报告、请示、计划、总结、简报、方案等（学校向教育局报送的材料）。 4.公文特点。 公文的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、 国务院办公厅印发的新的 国家规范《党政机关公文格式》执行。无论从事专业工作，还是 从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以协调各种关系，使工作正确高效地进行。 二、公文格式（适用于学校报送的计划、总结、简报、方案、请示、报告等）公文格式，即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的

构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文效用的发挥。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。 （一）公文用纸及版面要求 1.公文用纸。指的公文用纸的幅面尺寸，一般采用A4型纸，即297mm×210mm。 2.页面。上 3.7cm,下3.5cm.左2.8cm,右2.6cm。文字资料一律纵向横排，每页22行，每行28个字，段落设臵为固定值28磅。 3.页码。插入页码时设臵为：位臵：页面底端;对齐方式：外侧；格式：数字左右各有一条一字线；选择4号宋体。这样设臵的页码单页码居右，双页码居左，适合双面打印和左侧装订。 4.文字颜色。如无特殊说明，公文中的颜色均为黑色 5.印刷和装订。双面印刷，左侧装订，一般为平订，两钉外订眼距版面上下边缘各70CM处，与书脊间的距离为3mm-5mm。 6.公文中的横排表格。表格横排时，页码位臵与公文其他页码保持一致，双面打印时，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边，方便翻阅。 (二)公文格式各要素编排规则 1.标题。字体为方正小标宋简体，字号为二号，顶格居中排列。标题有三要素：发文机关、事由和文种。标题较长时多行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形，回行时要词意完整，长短适宜。 2.主送机关。字体为仿宋GB2312，字号为三号。编排于标题下空

(完整word版)公务文书写作

《公务文书写作》练习 一、判断下列发文应使用的公文文种： 1、某省政府向国家旅游管理局行文，请求将该省的某省级风景区升级为国家级风景区。应使用的文种是。 2、从5月1日起，全国实行夏时制。铁道部相应对铁路运行时间做了调整。现在铁道部发文公布此事。所用的文种是。 3、某县连续发生了几起扰乱学校正常教学秩序的治安事件。为制止这一现象，该县公安局制定了若干规定，现发文向社会公布，所用的文种是。 4、某县根据中央八项规定制定了公务用车管理办法，县政府批准了这一办法，现在发文向全县公布，所用的文种是。 5、某市纪委查处了本市几起违反中央八项规定的典型事件，并按规定对责任人做了相应的处分。现发文全市公布案情和处理结果，并表示发生一起查处一起，绝不姑息。所用的文种是。 6、某县公安局根据省公安厅的统一部署，决定开展打黄扫毒集中行动。现在发文县公安系统部署此事，所用的文种是。 7、某校为建造学生宿舍楼，需移除已成材的樟树。现在向该校属地的绿化办行文请求批准，所用的文种是。 8、某上市企业董事会决定通过定向增发形式购买国内某游戏企业的股份。现在按规定向股市公布这一消息，用。 9、某校学生在校外参与群殴事件，被公安部门行政拘留。学校按照校规决定开除该生。现发文公布这一处理结果，所用文种是。 10、某市查处了几起干部用公款旅游的违纪案件，为制止这一现象，特别制定了若干规定，现向全市党员干部发文宣布，要求他们严格遵守，所用的文种是。

二、标题写作练习 练习提示:公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。发文机关名称要用全称或规范化简称。事由要准确概括公文主要内容。标题中常见的错误有：1、三要素不全；2、发文机关名称简称不规范；3、发文主体不符合行文规则；3、事由不准确，与内容不符合；4、事由表述不概括、不精炼，过于冗长；5、事由不明确；6、文种用错；7、文种名称不规范。 修改下列标题： 1、中共杭州铁路分局纪委关于张毅播放淫秽录像错误处理的通报 2、中共杭州锅炉厂党委关于认真学习中发2002年2号文件的通知 3、湖南省政府办公厅关于印发李二副省长就整顿乡镇企业中问题的来信 4、下城区科协关于扩大《农业科技报》发行数量的请示报告 5、广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于严厉打 击制售假冒商标卷烟活动坚决制止非法生产卷烟行为意见的通知 6、请求拨款修复老年活动中心的报告 三、判断下列行文是否符合行文规则 1、某县遭受严重洪涝灾害，该县政府紧急向省政府行文，请求救灾支援，并把它 抄送给了直属上级市政府。 2、浙江省公安厅禁毒处向各市县公安局下发通知，布置开展全省统一禁毒行动。 3、某某乡政府就修建村际公路和建造乡文化中心向县政府行文请示，要求上级批 准这两个请求。 4、某县政府与该县民政局联合下发通知，要求各乡镇做好年终拥军优属工作。