罗斯福为什么要实施新政

罗斯福为什么要实施新政

在美国乃至世界经济发展史上，爆发于1929年至1933年的经济危机和罗斯福总统实施的“新政”给人们留下了极其深刻的印象，以致于研究现代资本主义(Capitalism) 经济，不可回避的要研究这段历史。

经济背景

1929年10月24日，在美国历史上被称为“黑色星期四”。在此之前的 1929 年夏天，美国还是一片歌舞升平，夏季的三个月中，美国通用汽车公司股票由 268 上升到391, 美国钢铁公司的股票从165上升到258，人们见面时不谈别的，只谈股票，直至9月份，美国财政部长还信誓旦旦地向公众保证：“这一繁荣的景象还将继续下去”。但是，10月24日这一天，美国金融界崩溃了，股票一夜之间由5000多亿美元的顶巅跌入深渊，使5000多亿美元的资产，一夜间，化为乌有，价格下跌之快，连股票行情自动显示器都跟不上趟，股票市场的大崩溃导致了持续四年的经济大萧条，从此，美国经济陷入了经济危机的泥淖，以往蒸蒸日上的美国社会逐步被存货山积、工人失业、商店关门的凄凉景象所代替。 86000 家企业破产，5500 家银行倒闭，全国金融界陷入窒息状态，千百万美国人多年的辛苦积蓄付诸东流，GNP 由危机爆发时的 1044亿美元急降至 1933 年的742亿美元，失业人数由不足 150 万猛升到 17 00 万以上，占整个劳动大军的四分之一还多，整体经济水平倒退至 1913 年。农产品价值降到最低点，资本家将牛奶倒入大海，把粮食、棉花当众焚毁的现象屡见不鲜。

社会背景

一、面对经济危机胡佛总统采取了一些不成功的应付经济危机的措施，为后来罗斯福新政正确措施的出台提供了经验。

二、富兰克林·罗斯福取代了焦头烂额的胡佛，当选为美国第 32 届总统，为新政才华的施展提供的条件。也就是说，如果他没有当选总统，美国历史上也就不会产生新政了，最起码没有这个称呼。

三、1929年—1933年3月，罗斯福任纽约州长，执行的政策，是他后来实行的“新政”政策的发轫，这也为新政产生了有利条件。

四、广大人民群众强烈要求变革，至于怎么变，美国的统治阶级反对走共产主义和法西斯主义的道路，大多数人民群众也没有接受共产主义和法西斯主义的思想准备。剩下的出路只有一条，这就是：在保存资本主义制度和资产阶级民主的前提下，抛弃自由放任、全凭市场机制那只看不见的手自我调整的政策，大力加强国家对社会经济生活的干预，改变局部生产关系，那便是新政。

五、包括凯恩斯主义在内及“19世纪末20世纪初美国的实用主义哲学思潮、进步主义思潮和改革、一战期间对经济的全面干预以及20世纪20—30年代早期制度学派经济学理论创新就是新政前的思想运动”，它们都“成了罗斯福新政的思想渊源。”

罗斯福新政的主要内容

罗斯福针对当时的实际，顺应广大人民群众的意志，大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施，历史上被称为“新政”, 新政的主要内容可以用“三R”来概括 , 即复兴 (Recovery) 、救济 (Relief) 、改革 (Reform) 。

新政的主要措施实施结果：“应当指出，罗斯福新政措施是总统权力全面扩张，终于逐步建立了以总统为中心的三权分立的新格局。他是总统职权体制化的开拓者。”

金融方面（新政是从金融方面开始的）

（1）挽救银行危机，改革与开始管理金融制度。为了解决银行货币荒，它委托各联邦储备银行根据各银行资产发行货币，授权复兴金融公司用购买银行优先股票的办法给它们提供流动资金。为了恢复群众对银行的信任，它规定由财政部整顿银行，并监督银行的重新开业。财政部根据要求采取了支持有支付能力的大银行，淘汰了无偿还能力的不健全银行。为保护银行储备和阻止黄金外流，它禁止储藏和输出黄金。（2）3月20日通过了罗斯福提出的节约法，缩减政府开支和退伍军人津贴5亿美元。（3）先后通过提供证券实情法、证券交易法及银行法，即著名的格拉斯—斯特高尔法以加强对银行、证券市场和货币的改革和管理。（4）美元与黄金脱钩，使美元贬值，放弃金本位制。实施结果：金融方面的措施是获得了成功的，通过以上措施罗斯福政府维护并加强了美国金融资本的私人所有制，也加强了国家对金融制度的管理与控制。

由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机而触发的。罗斯福总统的新政也先从整顿金融入手。在被称为“百日新政” (1933年 3月9日至6月16日 ) 期间制订的15 项重要立法中 , 有关金融的法律占 1/3 。罗斯福于1933年3月4日宣誓就任总统时，全国几乎没有一家银行营业，支票在华盛顿已无法兑现。在罗斯福的要求下，3 月 9 日，国会通过《紧急银行法》，决定对银行采取个别审查颁发许可证制度，对有偿付能力的银行 , 允许尽快复业。从 3 月 13日至15 日，已有 14771 家银行领到执照重新开业，与 1929 年危机爆发前的，25568 家相比，淘汰了10797 家。罗斯福采取的整顿金融的非常措施，对收拾残局、稳定人心起了巨大的作用。公众舆论评价，这个行动犹如“黑沉沉的天空出现的一道闪电”。罗斯福在整顿银行的同时，还采取了加强美国对外经济地位的行动。从 1933 年 3月10 日宣布停止黄金出口开始，采取一个接一个的重大措施：4月5日，宣布禁止私人储存黄金和黄金证券 , 美钞停止兑换黄金 ;4月19日 , 禁止黄金出口，放弃金本位； 6 月 5 日，公私债务废除以黄金偿付； 1934 年1月10日，宣布发行以国家有价证券为担保的 30 亿美元纸币 , 并使美元贬值 40.94% 。通过美元贬值，加强了美国商品对外的竞争能力。这些措施 , 对稳定局势 , 疏导经济生活的血液循环，产生了重要的作用。

对农业和工业的调节

在“百日新政”期间，罗斯福在解决银行问题的同时，还竭力促使议会先后通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》，这两个法律成了整个新政的左膀右臂。罗斯福要求资本家们遵守“公平竞争”的规则，订出各企业生产的规模、价格、销售范围；给工人们订出最低工资和最高工时的规定（原工人每周工作55个小时，工资一共只有60美分，调整后标准：工人每周工作40小时，最低周工资12美元），从而限制了垄断，减少和缓和了紧张的阶级矛盾。在得到大企业的勉强支持后，罗斯福随之又尽力争取中小企业主的支持。他说大企业接受工业复兴法固然重要，“而产生丰硕成果的领域还在于小雇主们 , 他们的贡献将是为 1 至 10 人提供新的就业机会。这些小雇主实际上是国家骨干中极重要的部分，而我们的计划的成败在很大程度上取决于他们。”中小企业的发展，为美国社会的稳定、经济的复苏发挥了积极的作用。为了推行新型法规，政府给接收法规的企业颁发“蓝鹰”奖章，上面标志着“我们尽我们的的职责”等标语，以资表彰。

政府投资兴办公共工程、对失业进行救济

新政的另一项重要内容是救济工作。 1933 年 5 月，国会通过联邦紧急救济法，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州，第二年又把单纯救济改为“以工代赈”，给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心。罗斯福执政初期，全国 1700 多万失业人员及其亲属维持生计全靠州政府、市政府及私人慈善事业的帮助和施舍。但这部分财源相对于如此庞大的失业大军，无异于杯水车薪。解决这一复杂的社会问题，只有联邦政府才能办到。罗斯福新政的第一项措施，就是促请国会通过的民间资源保护队计划。该计划专门吸收年龄在 18 岁到 25 岁，身强力壮而失业率偏高的青年人，从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔，第一批招募了 25 万人，在遍及各州的 1500 个营地劳动。到美国参战前，先后有 200 多万青年在这个机构中工作过，他们开辟了740 多万英亩国有林区和大量国有公园。平均每人每期干 9 个月，月工资中拿出绝大部分作赡家费，这样在整个社会扩大了救济面和相应的购买力。对于千千万万依赖州、市养活的人们，罗斯福还敦促国会通过联邦紧急救济法，成立联邦救济机构，合理划分联邦政府和各州之间的使用比例，制定优惠政策鼓励地方政府用来直接救济贫民和失业者。新政期间，全美国设有名目繁多的工赈机关，综合起来可分成两大系统：以从事长期目标的工程计划为主的公共工程署 ( 政府先后拨额 40 多亿美元 ) 和民用工程署 ( 投资近 10 亿美元 ) ，后者在全国范围内兴建了18万个小型工程项目，包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物 , 先后吸引了 400 万人工作，为广大非熟练失业工人找到了用武之地。后来又继续建立了几个新的工赈机构。其中最著名的是国会拨款 50 亿美元兴办的工程兴办署和专门针对青年人的全国青年总署，二者总计雇佣人员达 2300 万，占全国劳动力的一半以上。到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达 180 亿美元，美国政府藉此修筑了近 1000 座飞机场、12000 多个运动场、800 多座校舍与医院，不仅为工匠、非熟练工人和建筑业是创造了就业机会，还给成千上万的失业艺术

家提供了形形色色的工作，是迄今为止美国政府承担执行的最宏大、最成功的救济计。这一笔钱经过工人的口袋、通过不同渠道和消费，又回到了资本家手中，成为以政府投资刺激私人消费和个人投资的“引动水”。

建立社会保障制度

从1935 年开始的第二期“新政”，在第一阶段的基础上，着重通过社会保险法案、全国劳工关系法案、公用事业法案等法规，以立法的形式巩固新政成果。罗斯福认为，一个政府“如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年青人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”，社会保险应该负责“从摇篮到坟墓”整个一生。为此，制定了《社会保险法》，法律规定，凡年满 65 岁退休的工资劳动者，根据不同的工资水平，每月可得 10 至 85 美元的养老金。关于失业保险，罗斯福解释说：“它不仅有助于个人避免在今后被解雇时去依靠救济，而且通过维持购买力还将缓解一下经济困难的冲击。”保险金的来源 , 一半是由在职工人和雇主各交付相当工人工资

1 %的保险费，另一半则由联邦政府拨付。这个社会保险法，反映了广大劳动人民的强烈愿望，受到美国绝大多数人的欢迎和赞许。

1937 年5月24日 , 罗斯福向国会提交了受到广泛注意的关于最低工资最高工时立法的咨文。咨文承认“我国人口的三分之一，其中绝大多数从事农业或工业，吃不好，穿不好，住不好”。“我们必须铭记我们的目标是要改善而不是降低那些现在营养不良、穿得不好、住得很糟的那些人的生活水平。我们知道，当我们工人的一大部分还没有就业的时候，超时工作和低水平的工资是不能提高国民收入的。”由国会没有对法案采取行动， 1937 年 10 月 12 日，罗斯福再次提出，直到 1938 年 6 月 14 日通过。这就是《公平劳动标准法》 ( 又称《工资工时法》 ) ，它的主要条款包括每周 40 小时工时，每小时 40 分最低工资；禁止使用 16 岁以下童工，在危险性工业中禁止使用 18 岁以下工人。关于最低工资的规定，随着经济的发展，日后陆续有所调整。这些社会立法，虽属社会改良的范畴，但对广大人民特别是工资劳动者甚有好处。为了解决社会保险制度的联邦经费来源问题，罗斯福破天荒地实行了一种按收入和资产的多寡而征收的累进税。对 5 万美元纯收入和 4 万美元遗产征收31 %， 500 万美元以上的遗产可征收 75 %；公司税过去一律是 13.75 %，根据 1935 年税法，公司收入在 5 万美元以下的税率降为 12.5 %， 5万美元以上者增加为

15 %。

调整三权分立体制

1937年2月5日，罗斯福提出建议，认为最高法院人力不足，案件过多，法官年迈，影响效率，因而如任职已10年满70岁还未退休，应增派一名法官，据此联邦最高法院法官可由9名增加到15名。根据1933年经济法，罗斯福颁布了第6166号行政命令，改组、合并和取消了一些行政机构，并加强了预算局的领导作用。1939年4

月，国会通过了《新政机构改组法》，规定许多小机构合并为大机构。1939年9月8日，总统颁布了第一号行政命令，建立包括白宫办公厅、预算局、国家资源计划处、人事管理联络处和政府报告署等总统的办事机构。

炉边谈话

罗斯福发明了“炉边谈话”，以浅显易懂的语言向国家民众讲述国家的政策与方针，鼓舞了美国人民，为从经济危机中走出了起到了推动作用。

到 1939 年，罗斯福总统实施的新政取得了巨大的成功。新政几乎涉及美国社会经济生活的各个方面，其中多数措施是针对美国摆脱危机，最大限度减轻危机后果的具体考虑，还有一些则是从资本主义长远发展目标出发的远景规划，它的直接效果是使美国避免了经济大崩溃，有助于美国走出危机。从 1935 年开始，美国几乎所有的经济指标都稳步回升，国民生产总值从 1933 年的 742 亿美元又增至1939年的2049 亿美元，失业人数从 1700 万下降至 800 万 , 恢复了国民对国家制度的信心，摆脱了法西斯主义对民主制度的威胁，使危机中的美国避免出现激烈的社会动荡，为后来美国参加反法西斯战争创造了有利的环境和条件，并在很大程度上决定了二战以后美国社会经济的发展方向。

诚然，罗斯福的“新政”措施，最终目的是为了加强国家资本主义，以克服经济危机，巩固资本主义制度。“新政”是他医治资本主义社会的疾病在常规疗法不能奏效的情况下试用的一种试验性的疗法。事实上，“新政”的某些措施也有不足之处，这也每每成为他的政敌发难的理由。“新政”实施过程中利益受损的阶层也曾予以抵制和诽谤，甚至作为新政初期重要内容的《工业复兴法》及另外两项法案也在时隔两年后被最高法院裁定为违宪。但是，只要我们真正以历史唯物主义的态度审视“新政”，就不难看出，“新政”号准了美国经济和社会生活的脉搏，“使人们能够重返工作，使我们的企业重新活跃起来”的口号，符合广大劳动人民的利益，充分唤起了他们的积极性。罗斯福把保持国民经济的正常运行和保证公民就业作为政府的责任，尤其是以工代赈的形式修建的一大批工程项目，不仅大大缓解了失业困难，刺激了经济的早日复苏，而且许多基础设施建设使美国经济受益无穷。新政留下了大量防止再次发生大萧条的措施和政策，为美国投入二次大战及战后的快速崛起奠定了坚实的基础，罗斯福也因此成为自亚伯拉罕·林肯以来最受美国和世界公众欢迎的总统而永载史册。

新政实质

在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整，加强国家对经济的干预。通过政府行政力量，将集中起来的社会财富，向社会底层人员分散。从而使经济逐渐恢复平衡，促进经济恢复。

新政的特点

尽量避免国有化而力图保持资本主义的自由企业制度的前提下，政府对经济全面干预；尽量控制商品大量生产，达到平衡状态；同时采取一些有利于工人和小生产者的措施以缓和国内阶级矛盾,加强国家对经济的干预和指导。

罗斯福新政的“新”

1）新的理论和政策：资本主义经济思想自由资本主义→凯恩斯主义，新政就是对凯恩斯主义的最大规模的实践；

2）新的特点：尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，政府对经济全面干预，同时采取有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾；

3）新的起点：新政是对生产关系的局部调整，私人垄断资本→国家垄断资本；

4）新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式。

主要措施

1、整顿银行与金融系，下令令银行修业整顿，逐步恢复银行的信用，并放弃金本位制，使美元贬值以刺激出口；

2、复兴工业（中心措施）：通过《全国工业复兴法》与蓝鹰行动来防止盲目竞争引起的生产过剩；

3、调整农业政策：给减耕减产的农户发放经济补贴（农民缩减大片耕地，屠宰大批牲畜，由政府付款补贴），提高并稳定农产品价格；

4、推行“以工代赈”（最重要的一条措施）；

5、大力兴建公共工程，缓和社会危机和阶级矛盾，增加就业刺激消费和生产；

6、根据《国家工业复兴法》，各工业企业制定本行业的公平经营规章，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配工资标准和工作时日数等，以防止出现盲目竞争引起的生产过剩，从而加强了政府对资本主义工业生产的控制与调节，[缓和阶级矛盾]。

7、政府还建立社会保障体系，是退休工人可以得到养老金，失业者可以得到保险金，子女年幼的母亲、残疾人可以得到补助。

8、建立急救救济署，为人民发放救济金。

效果和影响

美国经济回升，失业人数大幅度下降。

资本主义国家对经济的宏观控制和管理得到加强。

美国联邦政府的权力明显增强。

资本主义制度得到调整、巩固与发展。

大胆借鉴社会主义的长处，用改革的方法挽救了资本主义危机，避免了法西斯上台。

新政在美国和世界资本主义发展史上具有重要意义。

开创了国家干预经济新模式，美国进入国家垄断资本主义时期。

我们应怎样借鉴新政

尽管我国经济已经实现软着陆，发展的势头良好，国家经济实力显著增强。未雨绸缪，防患未然，我们也应该清醒地看到，在我国的经济和社会发展中，还存在着不少矛盾和问题。主要是：相当多的国有企业生产经营困难，下岗和失业人员增多，就业压力加大；农业基础仍然薄弱，经济建设中盲目投资、重复建设现象比较普遍，国民经济整体素质和效益不高；金融监管不够健全，金融秩序在某些方面比较混乱；地区发展差距仍然明显存在，收入分配关系还没有理顺，城乡都有部分群众生活比较困难。中国经济景气监测中心对 5.8 万户国有工业企业追踪监测表明, “ 1 至 4 月份国企指数再度下滑，达到－ 109 点，比 1 至 3 月份下降 28 点，比上年同期下降 103 点……国有亏损企业生产经营状况进一步恶化 , 亏损面扩大 , 亏损额上

升 ,1 至 4 月份亏损额上升 31.6 %，造成全部国有企业净亏 88.7 %亿元。”又据一九九七年度劳动事业发展统计公报显示，“公有经济吸纳就业人数减少，到去年年底全国国有企业尚有下岗未就业人员 634.3 万人” , 在全国 8.46 亿劳动力中，每年新增就业人员就有 710 万 , 占劳动力总数 80%左右的农村劳动力又常常处于

间歇性待业状态。应当明确，这些问题的出现是我们在改革深化、经济发展中的必然现象，是前进中的问题，根本不同于西方国家经济危机时期发生的大量失业现象，也有别于我国六十年代经济困难时出现的就业需求严重不足的情况。解决这些问题，只能立足现阶段实际，制定符合中国国情的政策、措施。现实是历史的重复和延续。他山之石，可以攻玉。虽然三十年代美国总统罗斯福推行的“新政”措施，已过去了半个多世纪，美国的国情和我国当前面临的情况也大不相同，但其对解决当前我国经济社会发展中的一些现实问题，尤其是启动市场和实施“再就业”工程，还有诸多可资借鉴之处。

强化金融监管，正确实行政策，防止金融风险

现代金融政策对国民经济具有极大的调节作用，而现代经济危机也多由金融界的混乱引起。去年以来，东南亚的金融危机波及许多国家，我国由于经济发展态势良好，保持了金融市场和人民币的汇率稳定。但必须从中吸取教训，采取积极措施，努力防范和化解可能出现的消极影响。实际上，这次金融危机对我国大量的产品以出口东南亚国家为主的劳动密集型企业的影响也是明显的，会使一些企业的经营形势更加严峻，导致下岗、失业的职工人数越来越多。这也警示我们，要时刻注意虚拟资本急剧膨胀的负面影响，预防“泡沫经济”的出现，保持适度外汇储备，加强金融监管力度，及时发现和疏散金融风险，在开放外资和金融市场方面一定要慎重行事。同时，要在优化产业和产品结构上狠下功夫，尽快实现经济结构的调整和经济增长方式的转变，努力消除投资膨胀、房地产和股市过热、低水平重复建设、金融机构不良资产急剧增

加等因素对经济发展造成的隐患，从多方面做好抵御金融危机的准备，防止由于金融政策的失误对国民经济和广大人民群众生活带来不应有的损失。

以工代赈 , 启动市场

政府增加对基础设施的投入 , 通常能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入，起到经济学上所说的“乘数效应”。这方面，“新政”通过兴办基础设施和公共项目促进经济复苏并藉此帮助失业者的做法堪称典范，世人有目共睹。目前，基础设施建设的滞后仍是制约我国经济发展的“瓶颈”，亚洲金融风暴的影响也使通过增加国内投资和国内需求来保证国民经济持续增长显得更迫切、更有必要。推行这个战略措施，我们有许多有利条件：城乡居民储蓄余额近 5 万亿元，储蓄率远远高于其他国家，有外汇储备和外币存款 1800 多亿元，社会上还有数万亿元手持现金和流动资金；有各类库存、积压物资近千万元，粮食储备丰富；全国转产的国有集体企业有数万亿元资产的厂房、设备、场，有条块分割体制下形成的盲目建设、重复投资项目和半截子工程等等。同时，我国丰富的劳动力资源也亟需在这些领域施展才能，开辟新的就业门路。中央已经根据经济增长和结构调整的需求，在扩大内需、增加投资等方面采取了一些必要的措施，提出了三年增加政府投资 7500 亿美元的计划。现在要紧的是加强投资启动，集中一切可以利用的资金向社会发行建设公债，在全国有计划地逐批兴建农田水利、铁路、公路、文化体育设施及其它公共工程项目，开发一批投资小、见效快的劳动密集型产业，增加就业岗位，提高全体国民的收入水平，有效地刺激合理消费，促进生产，尽快形成“经济增长、财富增加、收入提高、需求扩大”的良性循环链。

注重保护和发展民族工业

改革开放以来，我国逐渐形成了多种经济成份并存的局面，由于国家采取一系列优惠政策，“三资”这些年呈现出急剧上升的势头，对增强我国整体经济实力，促进企业科技进步、产品更新，发挥了重要的作用，但同时也给民族工业的发展以挤压。毫无疑问，我们应当继续实行吸引外资的政策，但制定保持民族工业的政策更是我们国家长久发展的大计。集体企业、乡镇企业和个体私营企业都是社会主义经济的重要组成部分，应为他们创造更加宽松的环境，提供优惠的政策，特别是信贷政策，促其更快更好地发展。只有给民族工业创造更加适宜的政策和社会环境，给民族工业减轻税负，重视科技改造、科学管理，才能逐步增强其自我积累、自我发展、自我改造的能力和市场竞争力，才能吸引更多的资本、资源流向工业，才能创造更多的就业机会，吸纳农村剩余劳动力。加快工业化和现代化的进程。

重视农业，强本固基

农业是国民经济的基础。没有农业的现代化就没有全国的现代化，没有农民的小康就不会有全国人民的小康。罗斯福“新政”把城市的繁荣和乡村的振兴联在一起考

虑，强调“如果农村人口没有足够的购买力购买鞋子、衣服、汽车，那么工业中心也要受苦”。在政策上则重视对农业的救济、植树造林，由政府开发电力资源等等。我国人口的绝大多数居住在农村。近年来，农业的基础地位在一片“加强”声中实际上受到一定程度的削弱，农村市场远没有开发起来。以家庭联产承包为主的责任制给广大农民带来了实惠，但对农业不合时宜、不分章法地乱干预，农副产品的卖难和不断加重的农民负担又在不时地抵销着这种实惠。农村存在着大量剩余劳动力，却又有大量的草场、荒漠、荒山、滩涂等资源无力开发。农民收入增长缓慢、农村市场的萎缩是整个社会有效需求不足、国有企业职工下岗失业的重要因素。无论从社会稳定、城乡协调发展，还是从提高中华民族素质、文明水平的角度来看，都必须重视并加强对农业和农村问题的研究，从宏观上制定切实可行的农村经济发展计划，在政策上给予农业、农村、农民进一步的扶持、引导和帮助，实现农村发展、农业增产、农民增收。当前，在启动农村市场、乡镇企业二次创业、发展农村个体私营经济、调整农村经济结构、开发利用农村闲置资源等诸多方面都有很大的潜力，除了政策、科技、投入以外，积极引导、鼓励农村剩余劳动力和国有企业、政府机关下岗分流人员投身这些领域，发挥他们的聪明才智，不失为一种正确的选择。

充分利用人才资源，大力促进再就业

我们现在进行的改革，实际是自八十年代农村改革以来的第二次生产力解放运动。劳动力始终是生产力中最活跃、最具创造力的因素。充裕而廉价的劳动力资源是广大发展中国家独特而巨大的投入要素。一个穷困潦倒的天才，如果生活的唯一目的是考虑如何才能不再挨饿，那么纵然他是盖世英雄，也难有用武之地。在我国政府机关和国有企业大量的被精简干部和下岗职工中，绝大部分是各行各业出类拔萃的人才，起码也是具有一定文化素养的熟练劳动力。在原有体制下，这些巨大资源并没有得到合理配置，有些被长期闲置，甚至有些在逆向运动，产生负面经济效益，这是最大的浪费。回顾农村改革的历程，成功的关键之一是以家庭联产承包为主的责任制调动了广大农民的积极性，为他们的聪明才智得以充分发挥提供了广阔的舞台。目前分流下岗的劳动力群体，从总体上看，与农村劳动力相比，无论在知识结构、技术水平、管理能力、内外交往等各个方面都具有更大的优势，是一笔宝贵财富。一旦这些劳动力资源得到合理配置、优化组合，将是推动我国经济建设的一股巨大力量。用好、用活这些人才资源，各级政府责无旁贷。政府各部门应该以此为目标，根据各自职责制定切实可行的工作计划，逐步建立完善系统的再就业机制，做好就业服务工作，加快劳动力市场的建设，建立和完善劳动力供求信息网络，为下岗职工提供求职、招聘信息，加强就业指导和培训，引导下岗职工自主择业、自强创业、依靠市场找职业，从多方面提高下岗职工的再就业能力，为实施再就业工程创造良好的社会氛围，力争使全国绝大多数劳动者“人人有饭吃，人人有活干”。

完善下岗职工基本生活保障制度

我国的下岗分流人员中，国有企业职工占绝大多数。几十年来，他们为国家经济建设、改革开放和企业的发展壮大作出了不可磨灭的功绩。造成目前许多国有企业隐入困境、富余人员过多的因素是多方面的。相当长的一个时期内，我们在就业模式、就业制度上，对劳动力实行由国家主要是由国有企业包下来的办法，还有如盲目建设、重复建设导致产品没有市场，企业经营难以为继；有的由于企业用人不当，管理不善造成企业停产停工，职工不得不下岗待业；有的国有企业经营机制转变慢，不适应市场经济发展要求；有的是由于企业产品、技术和经济结构调整而导致职工调整和转移就业岗位，等等。现有政府机关也大多是计划经济时期的产物，数次改革都没能走出“膨胀－精减－再膨胀－再精减”的怪圈，导致人员越来越多，而职能没有大的转变，甚至有些在发展社会主义市场经济条件下起到了一些负面作用。企业和政府机关的这些富余人员必然要在改革进程中首当其冲，率先加入下岗待业的行列，这是大势所趋。但这部分人决不是社会的包袱，他们用自身下岗的实际行动为国家各项改革创造了良好环境，用特殊的方式为社会作出了贡献。政府和全社会要尽全力解决他们的困难。罗斯福“新政”的最初措施就是成立联邦紧急救济署，由政府拨出专款用来给失业者提供工作，一时找不到工作则作为生活必需的衣食住费用。我们欣喜地看到，党中央、国务院和地方各级党委、政府对此已有明确的认识，并正在付诸各种实际行动。最近召开的全国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议已作出相应的部署，明确了政府、企业、社会分别承担的责任。在我国，由于下岗、失业现象出现的时间短，而政府的再就业机制、措施还不完善、不配套，在下岗失业职工没有找到新的就业岗位以前，保障他们的基本生活费用是最关键的一个环节，显得尤为重要，事关职工群众的切身利益，事关党的全心全意依靠工人阶级的方针，事关经济发展、社会稳定和国家长治久安的大局，务必高度重视，切实抓好。

健全法律法规，保证各项改革的顺利进行

市场经济是法制经济。现代经济的发展与法律的逐步健全完善是分不开的。罗斯福新政的成功经验之一是在推行过程中颁布实施了一整套法律法规，把新政措施以立法的形式确定下来。如先后颁布的《农业调整法》、《全国工业复兴法》、《社会保障法案》、《工资工时法》等。在向市场经济体制转化过程中，我国的就业政策已由“统包统配”变为指导就业，由政府安置变为市场调节。伴随国企改革的深入，下岗、失业和再就业日益成为新的经济现象，亟需政府部门全方位建立社会保障，为下岗失业职工进行失业、工伤保险、生育保险、医疗保险等，尤其需要以法律手段推动社会保障制度的建立，这样有助于广大职工在失业下岗后既可不过分依靠救济，又能维持基本的购买力，缓解经济困难对他们的冲击。要努力保持各项政策、法规的严肃性，确保有法必依，执法必严，同时又要保持政策的连续性，避免执行不一，出现互相撞车的现象。如我们既然鼓励下岗失业职工积极从事个体私营经济，就要同时保证堵住向他们乱摊派、乱集资、乱罚款的口子，真正使他们的正当权益受到法律的保护。

切实转变政府职能

保证国民经济的正常运行和公民充分就业是政府的应尽职责。现代社会经济的发展越来越离不开政府的正常干预和宏观调控。回顾人类发展历史，人们会发现，上层建筑必须适应经济基础，否则，便会成为束缚生产力发展的桎梏。每当生产力发展到一个关键的转折时期，政府的制度就必然发生相应的变革。我国现行政府机构的基本框架，是在原有计划经济条件下逐步形成的。过去虽然进行过多次调整和改革，但由于历史条件限制和宏观环境制约，很多问题未能得到根本性的解决，同社会主义市场经济发展的矛盾日益突出，已到了非改不可的程度。九届全国人大一次会议已经明确了政府机构改革的基本思路，自身改革已逐步纳入了各级政府的议事日程。机构改革的意义并不仅仅在于裁撤机构、削减冗员，而在于彻底转变传统的治理国家的方式，采用先进科学的方法，迅速适应经济全球化浪潮的要求。根据这个要求，本着精减、统一、效能的原则，着重在转变政府职能、实现政企分开、建立科学规范的运行机制上下功夫，对政府部门该加强的加强，该合并的合并，该撤销的撤销，并按照权责一致的要求，合理调整部门的职责权限，加强宏观调控和执法监督部门，明确划分部门之间的职责分工，完善行政运行机制，决不能允许几个部门办同一件事的现象继续存在下去，为改革发展稳定创造良好的环境。

保证国民经济的正常运行和公民充分就业是政府的应尽职责。现代社会经济的发展越来越离不开政府的正常干预和宏观调控。回顾人类发展历史，人们会发现，上层建筑必须适应经济基础，否则，便会成为束缚生产力发展的桎梏。每当生产力发展到一个关键的转折时期，政府的制度就必然发生相应的变革。我国现行政府机构的基本框架，是在原有计划经济条件下逐步形成的。过去虽然进行过多次调整和改革，但由于历史条件限制和宏观环境制约，很多问题未能得到根本性的解决，同社会主义市场经济发展的矛盾日益突出，已到了非改不可的程度。九届全国人大一次会议已经明确了政府机构改革的基本思路，自身改革已逐步纳入了各级政府的议事日程。机构改革的意义并不仅仅在于裁撤机构、削减冗员，而在于彻底转变传统的治理国家的方式，采用先进科学的方法，迅速适应经济全球化浪潮的要求。根据这个要求，本着精减、统一、效能的原则，着重在转变政府职能、实现政企分开、建立科学规范的运行机制上下功夫，对政府部门该加强的加强，该合并的合并，该撤销的撤销，并按照权责一致的要求，合理调整部门的职责权限，加强宏观调控和执法监督部门，明确划分部门之间的职责分工，完善行政运行机制，决不能允许几个部门办同一件事的现象继续存在下去，为改革发展稳定创造良好的环境。

罗斯福新政与列宁新经济政策的比较

1、相同点：

（1）都面临内忧外患的局势，在经济出现危机的情况下推行的。

（2）都缓解了危机，为经济的恢复和发展发挥了重要作用，巩固了统治。

（3）都注意利用不同经济制度的长处。

（4）在农业政策上，两者都主张国家对农业生产和分配进行干预或调节，以调动积极性，促进农业恢复和发展，从而巩固政权。

2、不同点：

（1）背景不同：新经济政策是因为战时共产主义政策已经完成了它应完成的任务后，又引发了新的社会危机，为解决新的社会危机而出现的改革；罗斯福新政是在资本主义经济危机给社会造成极大危害后的经济改革。

（2）性质和前提条件不同：新经济政策是在无产阶级专政条件下的改革；罗斯福新政是在资本主义制度下的改革。

（3）根本目的不同：新经济政策的实施是为了恢复国民经济，建立社会主义经济基础，巩固工农联盟；罗斯福新政是要维护资本主义统治秩序，减轻经济危机对美国经济的严重破坏。

（4）方式不同：新经济政策是以市场调节为主，利用市场与商品关系来扩大生产，国家放松对经济的干预；罗斯福新政是实行国家干预经济的办法。

（5）侧重点不同：新经济政策以农业为主，用粮食税取代余粮征集制；罗斯福新政是以工业为主，实行工业复兴法。

（6）作用不同：新经济政策使俄国的工农业生产恢复到战前水平，巩固了工农联盟；罗斯福新政促进了生产力的恢复，遏制了美国[2][3][4]法西斯势力，巩固了资本主义统治。

评价罗斯福新政

优点

罗斯福新政对美国及当时世界都产生了深远的影响。首先，它“不独基本克服了30年代经济危机，还曾造成战后美国经济长期上升的总趋势。所以说，它延长了美国垄断资本主义的生命。这就是‘新政’的根本作用。”（二）如果说“新政”不能永远克服资本主义的经济危机，那是对的。但如果说新政对克服大萧条完全不起作用，那是不符合历史事实的。最起码我们可以说新政对摆脱大萧条危机起了最直接的作用。（三）新政避免了美国走上法西斯主义道路。把希特勒的法西斯专政同罗斯福的新政改良等量齐观，视为一丘之貉，显然是不符合实际的。（四）由于新政的实施是美国迅速恢复了经济实力，在第二次世界大战期间发挥了“民主国家兵工厂”的重要作用。为取得反法西斯战争的胜利奠定了物质基础。（五）新政的实施为垄断资产阶级维护资本主义的统治提供了宝贵的经验。战后历届美国政府，在80年代以前在新的条件下基本上继承罗斯福的新政措施，采取了不同重点和形式的国家干预经济、调节生产，缓和矛盾等反危机措施。新政开创的福利国家措施至今不失为巩固垄断资本统治的重要手段。

不足

当然新政也存在一些不足之处。新政造成达政府和巨大的赤字开支，大大扩大了联邦的权力，降低州与地方政府及个人责任感。新作派霍华德·津恩认为，“新政”的缺陷，“是它没有解决下列根本问题：如何使巨大自然财富和令人吃惊的生产潜能为所有美国人造福。这个问题必然引起的政治也没有解决，即如何把普通人民组织起来将此危机造成的惨状更为微妙情况传递给国家领导人，如何使非常紧急时期这个世界上最负的国家中千百万为生存而挣扎的人们的日常痛苦被察觉到。到1939年左右，萧条结束了，许多资本主义的弊病依然如故。”自由主义者洛克腾堡认为，“新政”的不足在于“它留下了许多没有解决的问题，甚至引起一些麻烦的新问题。它不曾证实它能在和平时期实现先繁荣。……它（却）增强了自称为千百万人说话、但有时只代表一个很少的利益集团的权力。它没有找出一条保护没有这种发言人的人民的道路，也没有引申出一种令人满意的惩戒利益集团的方法，仍然是一种半途革命；它扩大了中产阶级队伍，但将许多美国人——分成制店农、贫农窟居民、大多数黑人——留在新形成的平衡之外。”桑托斯（Santos）博士认为，罗斯福新政是失败的，因为它保护（美国资本主义）信用（制度）胜过保护其人民。还有些人认为新政不够彻底，主张联邦政府接受银行和工业。其实，说到底就是“新政”并没能从根本上解决资本主义的弊端。

罗斯福新政的作用

罗斯福新政不仅使美国渡过了经济危机，维护了资本主义民主制度，也为其他国家实施国家干预经济，进行体制性自我调整提供了宝贵的经验。但不能从根本上消除资本主义的经济危机。

罗斯福新政成功的原因

罗斯福新政之所以成功，其原因是多方面的：

1.这是资本主义的客观要求，即解决在生产过程中的无政府（自由资本主义）状态。

2.雄厚的经济实力是罗斯福政府有能力干预经济。

3.美国独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障（德、日法西斯形成的重要原因之一即他们是军国主义国家，有本质的扩张性）。

4.国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，为新政的实施提供理论依据。

5.美国借鉴了当时社会主义国家苏联的计划经济的成功经验。

6.罗斯福的个人优良素质（德国的希特勒、日本的广田弘毅即素质低下，夺权使国家走上法西斯扩张道路）。

罗斯福新政7

罗斯福新政 【课程标准】 列举新政的主要内容、认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调整机制形成中的作用。 【教学目标】 知识与能力 通过引导学生分析罗斯福当选总统的背景，培养学生“时势造英雄”的唯物史观。 通过引导学生分析“新政”的措施对促进社会生产力恢复的作用，培养学生运用上层建筑与经济基础辩证关系的唯物史观分析历史事件的能力。 通过对“实干家罗斯福”的学习以及对“新政”的措施、效果的分析，培养学生评价历史事件和历史人物的能力。 过程与方法 引导学生根据教材、教师提供的相关史料及自己已有的知识，找出问题，进行推理、分析，主动探究问题的答案；并进一步学会使用比较法（如胡佛与罗斯福，自由放任与新政等）、阅读法（教材、史料、图片等）、讨论法（你怎样评价罗斯福新政？）、想象法等方法学习探究有关问题。 作业：要求学生收集罗斯福及“新政”的相关史料；对罗斯福及“新政”进行评述。情感、态度与价值观 通过对罗斯福这一历史伟人的进一步学习，培养学生直面人生、直面社会，乐观豁达，自强不息的进取精神；使学生从身残志坚的罗斯福总统对美国发展做出伟大贡献的经历中吸取精神力量，培养学生力争做一个有益于社会、推动社会进步的人；培养学生对远大理想的追求永不放弃的优秀品质。 通过对“新政”的学习，明白它虽然是以维护资本主义制度为前提的，它没有改变资本主义制度的本质，也不能从根本上消除经济危机，但“新政”革命对促进美国社会生产力的恢复、发展、对稳定美国资本主义秩序、避免美国直接走上法西斯化道路以及后来加强国家对经济的干预（国家垄断资本主义）在其他国家的推广和发展等诸多方面，对美国、对资本主义世界都产生了巨大的影响，培养学生实事求是的、辩证的看待历史人物、历史事件的科学态度。 【重难点突破】 重点：实干家罗斯福、“新政”革命的主要内容和作用。 难点：对“新政”革命的评价。 教学过程 导入：复习上节内容 1929－1933年的世界性经济危机（原因、特点及影响） 情景置换 我来竞选美国总统。 （面对经济危机笼罩下的美国，说说你的竞选纲领。） 胡佛：最好的经济是自由放任的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。 罗斯福：如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政! 我们来投票。 1933年罗斯福当选总统 一、实干家罗斯福(“狮子”和“狐狸”)

从经济学的角度看待罗斯福新政的深远影响

从经济学的角度看待罗斯福新政的深远影响 江苏王涛 罗斯福新政是资本主义运行模式的重大变革，从经济学的角度来看，罗斯福新政对未来资本主义生产关系的调整产生了重大影响： 一、国家宏观调控成为现代市场经济的重要组成部分。 市场经济形成于资本主义发展初期的自由竞争阶段，当时资源配置完全是在市场上通过价值规律的自发调节即“看不见的手”来实现的。而政府在经济发展中所起的作用正如1923—1929年在任的美国总统柯立芝所说：“既然只有富人才是有价值的，因此政府应该谨防多数人的意见。由于贫穷是罪恶的报应，政府便不应该向高尚的富人征税，以援助贫贱的穷人。由于富人最了解他们的利益所在，政府便不应该干预他们经营的企业。”这种市场配置资源方法极大地促进了资本主义经济的发展，但也使整个社会处于无政府状态，最终导致1929-1933年爆发世界性经济危机。人们开始反思完全市场调节的市场经济的固有弊端和缺陷，需要国家加强对经济的宏观调控，用“看得见的手”协调经济运行中总量平衡以及某些重大的结构性矛盾。有学者对罗斯福的经济理论进行了这样的概括：“私营企业——个人利润经济不应消灭，应当保留。可是，这种经济的营运，并不总是有利于促进普遍福利。因此，只要是必要，这种营运就必须由各州和联邦政府作出努力，加以改进和补充。”由此可见，其核心是企图依靠国家和垄断组织的联合力量，把资本主义生产的无政府状态纳入到有控制的轨道，在很大程度上弥补了市场调节的固有弊端和缺陷，促进了工业的健康有序和整个国民经济的协调发展，这说明自罗斯福新政开始，国家的宏观调控逐渐成为现代市场经济的重要组成部分。让市场这只“无形手”和国家宏观调控的“有形手”，“手拉手，向前走”，让美国经济度过难关，实现经济的健康有序发展。 二、金融是现代经济的核心，是国民经济运行的最关键的制导系统。 银行是主要的金融机构。银行通过资金活动，成为连接国民经济的纽带。因为金融资本是银行垄断资本和工业垄断资本的混合，因此经济危机往往是从财政信贷危机开始，金融系统的瓦解将波及到工农业各部门,罗斯福新政从经济危机开始的源头抓起，罗斯福新政抓住现代经济的核心，凭借国家的权威和信誉，首先在金融方面进行了改革，整顿财政金融体系，下令银行暂时休业4天，进行整顿，淘汰丧失支付能力的小银行，扶持实力雄厚的大银行，政府成立联邦储蓄保证公司，对存款人的存款进行担保，逐步恢复了银行信用，银行信誉的恢复，促进了金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。罗斯福新政在财政方面的另一重要措施是宣布禁运黄金出口，停止美元兑换黄金，放弃金本位制，实行美元贬值41%，以刺激出口和生产的发展。银行的整顿成功，为罗斯福新政的成功做了一个很好的铺垫。从经济常识的角度看，罗斯福新政首先抓住银行这个关键，充分运用把国家宏观调控与市场调节结合起来，全面加强国家对经济的干预，开创了资本主义国家对经济加强干预政策的先河，充分运用银行可以对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和管理，优化产业结构，提高经济效益的作用。

人教版高中历史必修2重要微知识点第18课1罗斯福新政的措施测试题

第18课 1 罗斯福新政的措施 1 1933年的某一天，美国纽约股票交易所又重新响起了电锣声，道琼斯的股票行情发报机传出了这样的一句话：“幸福的日子又来到了。”这一现象的出现与罗斯福新政的哪项措施有关（） A 调节农业生产 B 调整工业生产 C 整顿财政金融 D 实行以工代赈 解析：C。本题考查学生分析能力。题目的关键信息是“纽约股票交易所”、“道琼斯的股票行情”，由此可以判断出是美国的财政金融状况得以好转。与此有关的是C。 2 富兰克林·罗斯福：“我们将调整经济，使之尽快结束现有失业，然后采取英明措施使失业现象不再出现，我不愿意设想任何美国人永远靠救济为生。”其中“英明措施”在新政改革中指的是（） A 整顿财政金融 B 实行国有化 C 以工代赈 D 稳定农产品价格 解析：C。本题考查学生理解能力。“以工代赈”增加了就业，稳定了社会秩序，最大限度地减少了失业现象，这比单纯“救济”要“英明”很多，故选C。 3 罗斯福说：“在我们国家生活的每一黑暗时刻，坦率而精力充沛的领导总是得到人民本身的谅解和支持，这是取得胜利所必需的。”新政中为应对危机“得到人民本身的谅解和支持”的措施不包括（） A 整顿银行业 B 颁布实施《全国工业复兴法》 C 用行政手段调整农业 D 实行“自由放任”政策 解析：D。本题考查学生理解能力。A、B、C都是罗斯福新政的内容，D明显不对，符合题意。 4．到1940年，美国65周岁以上未参加老年保险的人员中，约有200万人得到联邦和州政府的共同帮助，每人每月平均生活津贴20美元。这主要得益于罗斯福政府实施的( ) A．《全国工业复兴法》B．《紧急银行法》 C．《公平劳动标准法》 D．《社会保险法》

2020学年九年级历史下册第13课 罗斯福新政(练习)

第13课罗斯福新政 一、选择题 1.某同学在学习《经济大危机》时制作了表格来概括经济大危机的特点，其中①处应填写( ) A．持续时间比较长 B．波及很多国家 C．社会矛盾加剧 D．影响众多领域 【答案】D 【解析】依据表格信息分析可知，A项，“危机从1929—1933年持续5年”反映了经济危机持续时间比较长，与①不符，排除；B项，“危机席卷整个资本主义世界，……三分之一”反映了波及很多国家，与①不符，排除；C项，“工人大量失业，……”反映了社会矛盾加剧，与①不符，排除；D项，据材料中“股市”“银行”“工业”“农业”信息分析可知，经济大危机影响众多领域，所以D项符合题意。由此分析ABC三项不符合题意，排除，故选D。 2.英国史学家汤因比在评价1931年世界形势时认为，西方的社会制度也许会失败和不再起作用。这一观点产生的主要依据是（） A．罗斯福实施新政 B．经济危机引发社会动荡 C．日本发动九一八事变 D．苏联两个五年计划取得重大成就 【答案】B 【解析】根据材料中的关键信息“1931年世界形势”、“西方的社会制度也许会失败和不再起作用”，结合所学知识可知，1929年，资本主义经济危机首先在美国的股票行业爆发，然后迅速的波及整个资本主义世界，经济危机引发社会动荡，各国采取措施来缓解经济危机，这场经济危机从1929年持续到了1933年。所以这一观点产生的主要依据是经济危机引发社会动荡。罗斯福实施新政是在1933年；日本发动九一八事变是在1931年，但是日本不是西方国家；苏联两个五年计划取得重大成就促进了当时苏联的发展，与题意不符。所以ACD项均与题意不符，B项符合题意，故选B。 3．下面关于罗斯福新政的说法不正确的是（） A．新政采用了国家对经济的干预手段 B．新政是为了应付经济大危机

第8课经济危机和罗斯福新政

第8课经济危机和罗斯福新政 【教学目标】 一、识记与理解 记住一战后世界性经济危机爆发时的时间和地点，归纳此次危机的特点，分析经济危机爆发的根本原因和罗斯福新政的措施及影响。 二、能力与方法 引导学生归纳此次经济危机的特点，培养其归纳能力；通过引导学生分析罗斯福新政的改革措施对促进社会生产力恢复的作用，培养学生初步运用历史唯物主义观点分析历史事件的能力。 三、情感态度与价值观 通过对经济危机爆发原因的分析，使学生认识到危机的根本是资本主义社会的基本原因；通过了解罗斯福的生平事迹，学习他的奋斗精神和创新精神，挖掘并激发学生内在的创新意识和自主发展意识；通过对罗斯福新政的内容和影响的讲述，引导学生辨证地看待资本主义国家的改革和内部调整。帮助学生懂得在建设中国特色的社会主义中如何借鉴资本主义的先进经验。 【重点难点】 一、重点：经济危机的影响和罗斯福新政的措施及影响。 二、难点：罗斯福新政的措施及影响。 【授课类型】新课。 【教学时间】 1课时。 【教学准备】 教师研读课标、教材，撰写教案，制作多媒体课件；学生收集感兴趣的与罗斯福有关的资料（含文字、故事和图片资料）。 【教学方法】导读法、讨论法、讲授法、问题探究法多法结合。 【教具（媒体）】计算机及多媒体课件。 【教学过程】 新课引入： 同学们，在第一次世界大战中，美国大发战争横财，由战前的债务国变为了债权国，一战后通过华盛顿会议使它的海军力量同英国的海军力量并驾齐驱，在东南亚和太平洋地区又成功地抑制了日本势力的膨胀。可以说一战后，美国成了当时世界经济中心，经济曾一度出现繁荣景象。1929年，胡佛总统在他的就职演讲中称：“我对国家的未来毫不忧虑，它光辉灿烂充满希望。”“我们的生活已经达到世界历史上的新高度，没有一个国家比美国更有保障了”可是，短短八个月后，美国却流传着一则悲凉的幽默话：“你必须排队才能挤到窗口跳下去。”

人教版必修2：第18课 罗斯福新政【作业】

第六单元第18课罗斯福新政 跟踪检测 |基础达标练| 1．罗斯福就职之日，胡佛送给新政府一句话：“我们已经到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。”这说明美国( ) A．只有走法西斯道路 B．国家干预经济的新模式失灵 C．胡佛政府反危机措施失败 D．胡佛信任新政府 解析：选C 面对经济危机，胡佛的反危机措施没有使美国摆脱经济危机，说明反危机措施失败，故选C项；A项不符合美国史实，故排除；国家干预经济是罗斯福新政的特点，使美国基本摆脱了危机，故B项排除；胡佛认为新政府面对经济危机也是没有办法的，这是不信任新政府的态度，故D项排除。 2．罗斯福曾说道：“只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯一最后手段——广泛的行政权。”罗斯福利用这一行政权，首先( ) A．整顿银行业B．恢复工农业生产 C．举办救济和公共工程D．建立社会保障体系 解析：选A 材料中“要求国会授予我应付危机的那种唯一最后手段——广泛的行政权”反映了罗斯福新政的特点，罗斯福新政首先在金融领域整顿银行业，故A项正确；工农业领域的新政在银行业之后，故B项错误；举办救济和公共工程、建立社会保障体系也在整顿银行业之后，故C、D两项排除。 3．“诚信”是现代经济正常运行的主要保障。罗斯福新政的措施中，具有诚信机制作用的是( ) A．奖励农民，压缩农业产量 B．政府对银行存款进行担保 C．兴办公共工程，减少失业 D．实行美元贬值，刺激出口

解析：选B 罗斯福的农业措施与诚信无关，故排除A项；政府对银行存款进行担保，体现了金融诚信，故选B项；兴办公共工程主要是社会救济方面，没有涉及诚信，故排除C项；实行美元贬值、刺激出口是对外贸易不诚信的表现，故排除D项。 4．新政的措施之一是实施“蓝鹰运动”，下列各项中属于执行该措施的机构是( ) A．联邦银行B．紧急救济署 C．农业调整署D．全国工业复兴署 解析：选D 联邦银行是为了整顿金融成立的机构，故A项错误；紧急救济署是为了实行社会救济成立的机构，故B项错误；农业调整署是为了调整农业生产成立的机构，故C项错误；罗斯福新政中为了调整工业生产，实施了“蓝鹰运动”，成立了全国工业复兴署来执行该措施，故D项正确。 5．罗斯福称《全国工业复兴法》“是美国国会制定的最重要、最具深远意义的立法”，如将此立法置于新政内容示意图中，准确无误的位置是( ) A．①B．② C．③D．④ 解析：选D 缩减①为农业，突破口②为金融业，增加就业③为社会救济和以工代赈，劳资关系④为工业，即《全国工业复兴法》应在④位置，故D项正确。 6．田纳西水利工程是1933年美国政府兴办的公共工程之一。这一措施属于罗斯福新政时期的( ) A．整顿财政金融B．调整工业生产

第13课《罗斯福新政》练习题

《罗斯福新政》练习题 九（）班 一单项选择题（每题5分，共100分） 1.罗斯福在1933年就职演说中说：“只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯一最后手段──广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战，就像真正有外敌入侵时一样，把那种大权授予我。”这主要说明（）A．罗斯福推崇专制主义B．美国面临着外敌的入侵 C．罗斯福要加强政府的经济职能D．美国受危机打击特别严重 2.下列关于罗斯福新政措施的叙述，错误的是（） A.颁布工业复兴法，鼓励自由发展工业 B.整顿财政金融体系，恢复银行信用 C.调整农业政策，稳定农产品价格 D.推行“以工代赈”，稳定社会秩序 3.罗斯福新政的中心措施是（） A．大力整顿银行B．大力调整农业政策 C．推行多项社会保障 D．对工业的调整 4.在罗斯福新政中，既直接提高就业率，又为经济发展开拓空间的是（）A．恢复银行信用B．调整农业经济C．规范企业行为D．举办公共工程 5.罗斯福新政的下列措施中，具有建立诚信机制作用的是（） A．推行“以工代赈”，增加失业者的就业机会 B．整顿银行，成立联邦储蓄保险公司 C．奖励农民压缩产量，调整生产结构D．实行美元贬值，刺激出口 6.罗斯福的《全国工业复兴法》被人称为法西斯行径，这番话主要针对哪一法令（） A.剥夺了美国公民的民主权利 B.规定了民主党是美国惟一的合法政党 C.采取政府干预手段，调整工业生产 D.和意大利一样对农业政策进行调整7．在罗斯福推行的新政内容中，美元贬值成为摆脱经济危机的重要措施。这一措施（） A．稳定了世界经济形势B．是美国摆脱经济危机的最核心措施C．推动了美国对外贸易的发展D．直接提高了美国国内人民的消费能力8．罗斯福新政中有利于长期性地解决失业造成的问题的主要措施是（）A．举办公共工程B．实行《全国工业复兴法》 C．建立社会保障体系D．保护劳工权利 9.罗斯福说，工业复兴法是美国国会制定的“最具有深远意义”的法规。实施该法的主要目的是（） A．实现经济复兴B．增加就业机会C．国家干预经济D．防止盲目竞争10.美国国会于1933 年6月16日通过了《全国工业复兴法》，1935 年5 月27日，最高法院在审理一起案件中宣布《全国工业复兴法》违宪。这一转变不能说明（） A．美国政治生活中的分权制衡原则 B．最高法院信奉自由放任政策，敌视“新政”立法 C．美国国会有立法权，最高法院有解释宪法的权力 D．《全国工业复兴法》不适应当时美国生产力发展的要 求 11.右图是20世纪30年代美国开始兴建的田纳西河流域水 利工程，它吸纳众多的失业人口就业。这一工程与罗斯福新 政的哪项内容有关？（） A.整顿银行与金融业

2019-2020学年高一历史暑假作业：(14)1933年经济危机和罗斯福新政Word版含解析

（14） 1933年经济危机和罗斯福新政 1、下图漫画描述了 1929年爆发的资本主义经济大危机的特点。该特点应是 （ ） B. 根源自金融领域 C. 波及的范围较广 2、1929 —1930年，美国有36个州的几百家企业参与制造苏联的订货； 1931年美国机器设 备出口总量的约50%^苏联所购买。这客观上反映了 （） A. 美国寻求商品销售市场的迫切希望 B.美苏 两国贸易关系相对稳定 3、下图为1932 —1942年美国失业人数变化情况示意图。 由此可以推知，这一时期美国（） 4、美国作家赛珍珠在长篇小说《大地》中塑造了一系列勤劳朴实的中国农民形象，他们长 年累月抗争着天灾人祸，表现出顽强的生存意志力。小说 1931年一问世，就在美国人内心 产生了强烈共鸣，该书连续两年成为全美最畅销书。这一现象（ ） A. 表明了美国人彻底改变了对中国的看法 B.说明了 浪漫主义文学得到了广泛的认可 C.斯大林模式的世界影响力不断扩大 D.美国出现国家干预经济模式 D.涉及领域较多 人您 A. 社会危机得到解决 B. 政府疏于救济工作 D. 新政取得较好效 A.持续的时间较长

C. 反映了美国人身陷危机积极应对的精神 D. 体现了对中国人民坚持抗战的深切同情

5、在经济危机发生以前，苏联被排斥、孤立，很难得到西方国家贷款，1929年危机发生后, 英国开始实行对苏出口的信用保证制度，1930年，意大利提供国家担保对苏2亿里拉的贷 款，对上述材料解读正确的是（） A. 大危机给苏联工业化提供了有利时机 B. 是苏俄新经济政策实施的结果 C. 西方国家由此摆脱了经济危机的影响 D. 西方国家放弃了对苏联的敌视 6、面对经济危机，时任美国总统认为，自由资本主义已创造了人类历史上最富裕的社会，而绝对尊重个人自由则是能够做到这一点的原因；如果经济危机是社会为了自由所必须付出的代价,那么这并不是一个过于昂贵的代价。为此，该总统采取的对策是（） A.实行政府干预经济的政策 B.延续传统的“自由放任”政策 C.援助西欧以摆脱经济危机D?推行针对苏联的“冷战”战略 7、罗斯福指出：1936年全国47轴勺家庭和个人的年均收入不足1000美元，而（1）5%的家庭的收入相当于这47%勺家庭的总收入；少数人暴富而多数人贫穷，民主制度国家的自由就不 会是安全的。这表明新政的目的在于() A.完善社会福利制度 B.防止贫富差距过大 C.维护资本主义政治制度D?推行以工代赈增加就业 8、罗斯福新政中有关工业的法律法规（主要由《国家工业复兴法》《全国劳工关系法》以及《进一步刺激复兴法》等组成）只有一个主题：复兴工业，刺激工业生产。为此，罗斯福修改禁酒令，放弃反垄断法，对工会作出让步以获取支持。这些举措（） A.消除了经济危机的困扰 B.恢复了自由主义的政策 C.局部调整了生产关系 D.照搬了计划经济的做法 9、1933年6月，有人评价罗斯福：“当经济危机不断恶化的时候，尽管数百万人对他恨之切切，但更多的人对他热爱万分，将他视为救世主一一天赐的弄潮儿。”这是因为他（） A.实行改革增强了国民信心 B. 固守“自由放任”的政策 C?改变了美国的社会性质 D.解决了生产与消费的矛盾 10、二战后，资本主义各国经历了从凯恩斯主义向新自由主义的演化，中国经历了由照搬苏联模式向中国特色社会主义建设道路的改革。这表明（） A.国家对经济活动的直接干预逐渐减少

罗斯福新政对美国的影响及其借鉴意义

罗斯福新政对美国的影响及其借鉴意义 信息SY1301 刘鹏0121309341527 摘要：1929年10月24日，一场史无前例的、破坏性极强的金融危机迅速的在美国爆发并由此强烈冲击了各国的经济，其中资本主义国家受到无法估量的影响。自此，各主要发达国家的经济发展几乎停滞甚至倒退，社会矛盾日益尖锐。此时，日德等国一批野心家走上台前并选择了法西斯主义的道路，企图以对外的殖民扩张来转移国内民众的矛盾视线，这也引发了第二次世界大战。而与此同时一批以美国为核心的国家也走上了一条对现有资本主义改良的道路，比如这被后世津津乐道的罗斯福新政，这一政策在资本主义的道路上无疑画上了浓墨重彩的一笔，不仅使美国从经济危机泥潭中走出来，并且美国经济进入新的黄金发展时期，而且对第二次世界大战的胜利也发挥了重要作用并由此确立了美国的世界霸主地位。当然这新政对我国的发展也有许许多多宝贵的借鉴意义。 关键词：经济危机罗斯福新政意义借鉴 正文： 一、罗斯福新政内容 1 改革金融，整顿银行业。危机爆发前的金融系统、银行系统 是自由发展、完全放任、不受政府控制的独立体系。这就造成了疯狂的投机行为和许多银行缺乏信用的问题。而罗斯福政府通过《紧急银行法》、《银行法》强制淘汰一批信用度差，资不抵债的银行，并大力扶持一批饱受好评的银行，使美元与黄金

脱钩，贬值美元，禁止储藏盒输出黄金。以著名的格拉斯—斯 特高尔法来加强对银行、证券市场、货币的改革和管理。 2 调节农业。颁发《农业调整法》，通过补偿手段来缩减农业 产量，从而稳定农产品价格，解决农产品过剩的现象。 3 新的工业政策。颁发《全国工业复兴法》《公平劳动标准法》， 要求企业主遵守公平竞争的原则，加强企业间的合作与交流， 同时政府通过工会制定出合理的价格。规定工人的最低工资和 最高工时，禁止雇佣童工，这极大的保护了广大工人阶级的利 益，从而提升了工人的消费能力。 4 政府兴建公共工程。国家实行“以工代赈”，兴建公共工程， 这不仅合理的利用和保护自然资源，而且创造了几百万的工作 岗位，缓解了日益紧张的就业压力，使许多失业者有活干。 5 建立比较完善的社会保障制度。出台《社会保险法》，使退 休老人有较好的社会福利拿，一定程度上消除了从业者的后顾 之忧，同时也为一批年富力强的青年们提供了就业岗位，缓解 就业压力，为工作事业带来新的青春气息与活力。 二、罗斯福新政的美国历史地位及其意义 罗斯福新政在经济领域对国家垄断资本主义发展产生了重大的影响，也对后来的资本主义发展产生了至关重要的作用。罗斯福一改以往中央政府对经济发展“自由放任”的政策，开始实行国家干预，开创了国家干预经济发展的新模式，并且这种干预通过国会以新的立法形式诉诸于美国经济生活，这是前所未有的。而且其中也有社会主义

《罗斯福新政》练习题教学内容

《罗斯福新政》练习 题

《罗斯福新政》练习题 一选择题 1.罗斯福在1933年就职演说中说：“只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯一最后手段──广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战，就像真正有外敌入侵时一样，把那种大权授予我。”这主要说明（） A．罗斯福推崇专制主义 B．美国面临着外敌的入侵 C．罗斯福要加强政府的经济职能 D．美国受危机打击特别严重 2.下列关于罗斯福新政措施的叙述，错误的是（） A.颁布工业复兴法，鼓励自由发展工业 B.整顿财政金融体系，恢复银行信用 C.调整农业政策，稳定农产品价格 D.推行“以工代赈”，稳定社会秩序 3.罗斯福新政的中心措施是（） A．大力整顿银行 B．大力调整农业政策 C．推行多项社会保 障D．对工业的调整

4.在罗斯福新政中，既直接提高就业率，又为经济发展开拓空间的是 （） A．恢复银行信用 B．调整农业经济 C．规范企业行为 D．举办公共工程 5.罗斯福新政的下列措施中，具有建立诚信机制作用的是（） A．推行“以工代赈”，增加失业者的就业机会 B．整顿银行，成立联邦储蓄保险公司 C．奖励农民压缩产量，调整生产结构 D．实行美元贬值，刺激出口6.罗斯福的《全国工业复兴法》被人称为法西斯行径，这番话主要针对哪一法令（） A.剥夺了美国公民的民主权利 B.规定了民主党是美国惟一的合法政党 C.采取政府干预手段，调整工业生产 D.和意大利一样对农业政策进行调整 7．在罗斯福推行的新政内容中，美元贬值成为摆脱经济危机的重要措施。这一措施（）

A．稳定了世界经济形势B．是美国摆脱经济危机的最核心措施 C．推动了美国对外贸易的发展 D．直接提高了美国国内人民的消费能力 8．罗斯福新政中有利于长期性地解决失业造成的问题的主要措施是（） A．举办公共工程 B．实行《全国工业复兴法》C．建立社会保障体系D．保护劳工权利 9.罗斯福说，工业复兴法是美国国会制定的“最具有深远意义”的法规。实施该法的主要目的是（） A．实现经济复兴 B．增加就业机会 C．国家干预经济 D．防止盲目竞争 10.美国国会于1933 年6月16日通过了《全国工业复兴法》，1935 年5 月27日，最高法院在审理一起案件中宣布《全国工业复兴法》违宪。这一转变不能说明（） A．美国政治生活中的分权制衡原则 B．最高法院信奉自由放任政策，敌视“新政”立法 C．美国国会有立法权，最高法院有解释宪法的权力 D．《全国工业复兴法》不适应当时美国生产力发展的要求

人教版必修二 第18课 罗斯福新政 教案

18、罗斯福新政 1教学目标 了解罗斯福新政的历史背景、主要内容和特点，探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。通过学习，提升学生分析历史人物和事件的能力，感悟罗斯福身残志坚、爱国为民、乐观自信、改革创新的精神品质。 2学情分析 高中生有强烈的求知欲，其思维方式正由形象思维向抽象思维过渡，已经初步具有了用抽象符号进行逻辑思维的能力，可以适当进行理性地分析，但还要注重历史学习的生动性，以激发学生历史学习的兴趣。 3重点难点 教学重点：罗斯福新政的历史背景、主要内容和特点； 教学难点：对罗斯福新政的评价 4教学过程 4.1 第一学时教学活动活动1【导入】罗斯福新政 播放《罗斯福新政》视频，引导学生提取相关信息。提问：刚才罗斯福提到，要求国会授予他广泛的行政权，就是要改变胡佛的自由放任政策，加强国家干预。那么他首先要干预哪一领域？ 活动2【活动】罗斯福新政的主要内容 一、新政的主要内容 金融领域。因为经济危机首先从金融领域开始。 1．整顿财政金融体系： 展示图片，学生概括图片反映的主要问题：股市崩溃，银行大量倒闭 展示材料： 就职后第二天，罗斯福下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力银行才允许开业，同时由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。 教师提问，学生回答其作用：恢复银行信用 展示图片：《“炉边谈话”》 炉边谈话是罗斯福利用全国广播进行政治性公关活动的事例之一。他希望讲话亲切些，就像坐在自己的家里的壁炉旁同邻居随意交谈一样。罗斯福在其12年总统任期内，共做了30次炉边谈话，每当美国面临重大事件之时，总统都用这种方式与美国人民沟通。 展示材料： 罗斯福在整顿银行的同时，还采取了加强美国对外经济地位的行动。从1933年3月10日宣布停止黄金出口开始，采取一个接一个的重大措施：4月5日，宣布禁止私人储存黄金和黄金证券，美钞停止兑换黄金；4月19日，禁止黄金出口，放弃金本位,促使美元贬值。

罗斯福新政试题

修二专题六：2罗斯福新政 一. 选择题： 1.下图是20世纪20年代至40年代美国股市走势图。对此图理解不正确的是 A．1927—1928年，股市上涨过快加尉金融市场风险 B．1929年，纽约股市崩溃直接导致股市下跌 C．1930—1932年，股市持续下跌主要是因胡佛坚持自由放任政策 D ．1932年，股市上涨主要是因罗斯福开始推行新政 2.美国《全国工业复兴法》第202节规定：“制定公用事业的全面计划，其中应包括下列内容：（a）全国公路和公园道路、公共建筑物以及任何公有工具和设备的兴建、维修和改建；……（d）由政府管理或支配的低价住房及清除贫民窟工程的兴建、重建、改建或修缮；（e）如总统认为合乎需要时，……建造海军舰只及其所需的航空器；建造飞机……”制定上述内容的主要目的是为了 A．应对高居不下的失业率B．改善公共交通的状况 C．改善人民的居住条件D．适应扩军备战的需要 3.诚信是现代经济正常运行的重要保障。罗斯福新政的措施中，具有诚信机制作用的是 A．调节工业生产，避免盲目竞争B．整顿银行，建立联邦储蓄保险公司 C．兴办公共工程，扩大经济需求D．实行美元贬值，刺激出口 4.罗斯福说：“我们到底有没有实质的进步，不在于富人更富，而在于贫穷的人也能有足够的生存来源。”为解决这一问题，“新政”采取的主要措施是 A. 降低物价 B. 整顿银行，恢复银行信用 C. 以工代赈，规定最低工资标准 D. 调节农业生产 5.罗斯福在实施“新政”时曾说：“我们到底有没有实质的进步,不在于富人更富，而在于贫穷的人也能有足够的生存来源。”据此理解正确的是 A.评价社会进步的根本标准是穷人具有足够的生存资源 B.罗斯福认为富人更富对社会发展起阻碍作用 C.罗斯福认为富人更富是社会进步的必然结果 D.罗斯福认为民生问题是社会进步的重要问题

九年级历史下册第4课资本主义世界经济危机与罗斯福新政教案中华书局版1

第4课资本主义世界经济危机与罗斯福新政 1教学目标 1、了解1929—1933年资本主义世界经济危机的特点及影响。 2、了解罗斯福新政的的历史背景。 3、理解罗斯福新政的主要内容,认识罗斯福新政的特点与作用。 4、认识到经济危机是资本主义制度根本矛盾发展的必然结果,罗斯福新政有助于美国的尽快恢复,但是不可能解决危机的根源。 2重点难点 重点:世界性经济危机与罗斯福新政难点:罗斯福新政的评价 3教学过程 活动1【导入】【导入新课】－－－－－－－－温故知新 第一次世界大战后,帝国主义列强召开了哪些会议?造成了怎样的影响? 活动2【讲授】【预习导学】1（一）1929－－－1933年经济大危机 1、请连线完成经济危机爆发的根本原因、主要原因、直接原因。 根本原因生产和销售矛盾,使产品出现了相对过剩 主要原因纽约股票交易所发生空前的股票大抛售 直接原因(导火线)资本主义社会的基本矛盾 2、特点 具体表现 影响到整个资本主义世界,造成工业、农业、商业和金融部门的危机; 从1929年到1933年,前后共5个年头; 1933年与1929年相比,整个资本主义工业生产下降了1/3以上,资本主义世界贸易总额缩减了2/3; 3、世界性经济大危机有何影响? 4、面对灾难,不同国家采取了不同的态度和措施;分别是: 美国-------------------日本--------------------德国------------------------ 活动3【活动】【合作探究】1－－－－－－－－经济危机 为什么“一方面是广大劳动人民饥寒交迫、流离失所;另一方面却是资本家人为故意大量销毁产品?”这暴露了资本家什么本性?

(精心整理)经济危机和罗斯福新政教案

经济危机和罗斯福新政 教学目标 一、识记与理解 记住一战后世界性经济危机爆发时的时间和地点，归纳此次危机的特点，分析经济危机爆发的根本原因和罗斯福新政的措施及影响。 二、能力与方法 引导学生归纳此次经济危机的特点，培养其归纳能力；通过引导学生分析罗斯福新政的改革措施对促进社会生产力恢复的作用，培养学生初步运用历史唯物主义观点分析历史事件的能力。 三、情感态度与价值观 通过对经济危机爆发原因的分析，使学生认识到危机的根本是资本主义社会的基本原因；通过了解罗斯福的生平事迹，学习他的奋斗精神和创新精神，挖掘并激发学生内在的创新意识和自主发展意识；通过对罗斯福新政的内容和影响的讲述，引导学生辨证地看待资本主义国家的改革和内部调整。帮助学生懂得在建设中国特色的社会主义中如何借鉴资本主义的先进经验。 重点难点 一、重点：经济危机的影响和罗斯福新政的措施及影响。 二、难点：罗斯福新政的措施及影响。 教学方法

导读法、讨论法、讲授法、问题探究法多法结合。 教学过程 一、导入新课： 1929年，胡佛总统就职演说称：“我对国家的未来毫不忧虑，它光辉灿烂充满希望”“我们的生活已达到世界历史上的新高度，没有一个国家比美国更有保障了……”可是，短短八个月后，美国纽约华尔街股票交易所股价狂跌，美国到处工厂倒闭，农户破产，经济一片混乱，百姓流离失所，露宿街头，整个美国社会一片暗淡，这一戏剧性的变化究竟是因为什么呢？当时的美国又采取了怎样的措施呢？ 为什么20世纪20年代资本主义世界的“繁荣”却带来了危机? 20世纪20年代资本主义世界的生产处于无政府状态，生产的社会化与生产资料私人占有之间的矛盾越来越大；资本主义生产能力的快速增长与劳动人民消费能力的相对缩小的矛盾越来越严重。这些矛盾一直没有解决，暂时的“繁荣”背后孕育着更大的危机。 二、学习新课： 一、空前严重的1929年经济危机 1、何谓经济危机？ 经济危机指的是一个或多个国民经济或整个世界经济在一段比较长的时间内不断收缩（负的经济增长率），是资本主义经济发展过程中周期爆发的生产相对过剩的危机。 2、经济危机爆发的原因

高中历史 第18课《罗斯福新政》练习 新人教版必修2(含解析)

第18课罗斯福新政 (时间：25分钟分值：30分) A组(基础题) 1．“大国之谜，当然还有另外的答案，那就是体制创新。”20世纪30年代的美国所进行的体制创新最突出的特点是( )。 A．实行市场经济B．政府加强对经济的干预 C．知识经济D．积极拓展海外市场 解析罗斯福新政，放弃自由放任的经济政策，实行国家大规模干预经济的政策，使美国度过了经济危机，国家干预经济的政策对战后资本主义世界产生了深远的影响。 答案 B 2．1929～1933年经济危机期间，美国修建了著名的田纳西河流域水利工程，使该地区变成富庶地区，居民收入大幅提高。美国政府修建这一工程的目的是 ( )。 A．该地区水患严重，根治水患迫在眉睫 B．通过兴办公共工程解决严重的失业问题 C．国家在危机期间也不能放弃大型工程的修建 D．制造繁荣景象以增加美国人民反危机的信心 解析通过兴办公共工程主要是为了解决严重的失业问题。 答案 B

3．说罗斯福新政缓和了当时美国的社会矛盾。是指( )。 ①社会福利政策保障了百姓最低经济安全②缓解了经济危机激化社会矛盾的程度③ 遏制了美国国内的法西斯势力 A．①②③ B．②③ C．①② D．①③ 解析经济危机往往引发社会危机，罗斯福新政有效地缓和了当时美国的社会矛盾，以上三方面都是其表现。 答案 A 4．古语说：“授人以鱼，三餐之需；授人以渔，终生之用。”罗斯福新政中体现这一特点的措施是( )。 A．实行社会救济B．兴办公共工程 C．调整农业政策D．强化社会保障制度 解析由题干材料可知，新政体现的应该是增加就业机会，故选B。 答案 B 5．罗斯福新政对当时的美国经济最深刻的影响是( )。 A．减轻了危机对美国经济的破坏 B．遏制了法西斯势力，维护了资产阶级民主制度 C．缓和了社会矛盾，巩固了资本主义统治 D．开创了国家干预经济发展的新模式 解析国家干预经济发展的新模式不仅对美国，而且对整个战后资本主义的发展都产生了深远的影响。 答案 D 6．中国共产党主办的《新华日报》在1945年4月14日的社论《民主巨星的陨落：悼罗斯福总统之丧》中评价说：“罗斯福用大无畏的精神推行新政……渡过了危机，安定了国民生活。”材料中社论把罗斯福誉为“民主巨星”的依据是 ( )。 A．罗斯福进行了民主改革，使得美国的民主制度更加健全 B．罗斯福新政使美国避免了走上法西斯专政道路的危险 C．罗斯福采取了干预经济的政策，向社会主义靠拢 D．罗斯福开创了国家垄断资本主义的新模式 解析本题考查学生分析评价的能力。“民主巨星”中“民主”应与“专政”相对，新政

罗斯福新政归纳情境一

中心环节 社会立法 E 【问题研讨】 有的学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的‘智囊团’(出谋划策的团队）。” 请结合下列情境材料和所学知识，完成问题。

提示：（1）措施：整顿财政金融。 （2）目的：恢复银行信用，促进金融体系正常运转；为工农业恢复提供前提保证；刺激出口。 情境二：1932年，美国的国民收入从1929年的874亿美元下降到417亿美元，工业生产1932年比1929年下降46％，13万家工商业公司破产。 假如你是智囊团工业委员会成员，你将如何解决产品过剩问题，恢复工业生产？你的目的是什么？ 提示：（1）措施：政府加强对工业计划指导。 （2）目的：国家监督生产，防止盲目竞争引起生产过剩，调整企业关系和劳资关系，为企业复兴创造良好条件。 情境三：大危机中境况最惨的是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元。假如你是智囊团农业委员会成员，你将如何应对？你的目的是什么？ 提示：（1）措施：用行政手段调整农业。 （2）目的：提高农产品价格，防止过剩，促进农业恢复发展。 情境四：1933年，失业工人成几何级数上升，达到 1 500万，工人工资降低40％。

假如你是智囊团社会福利和就业委员会成员，为了缓解社会矛盾，你将如何应对？你的目的是什么？ 提示：（1）措施：加强救济、社会保障和“以工代赈”。 （2）目的：增加就业；刺激消费和生产；稳定社会秩序；同时改善美国的基础设施。 情境五：1935年的《全国劳工关系法》：规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；1935年罗斯福签署《社会保障法》为失业者和老人提供救济；1938年的《公平劳动标准法》：规定企业工人最低工资和最高工时。 假如你是智囊团社会保障委员会成员，请你谈谈你们的基本思路及其对解决危机的作用？ 提示：（1）思路：进行一系列社会立法。 （2）作用：保障工人的基本权利，提高了工人的政治地位；缓和阶级矛盾，稳定了社会秩序。 【想一想】罗斯福新政最突出的特点是什么？ 提示：国家加强对经济的干预。 （干预手段：社会立法、计划指导、行政手段）

第二课《经济危机和罗斯福新政》教案

第二课经济危机和罗斯福新政教学设计 【课标要求】 简述1929——1933年资本主义世界经济危机的影响。以“产业复兴法”为例，评价罗斯福新政在资本主义发展史上的作用。 【教学目标】 一、识记与理解 记住一战后世界性经济危机爆发时的时间和地点，归纳此次危机的特点，分析经济危机爆发的根本原因和罗斯福新政的措施及影响。 二、能力与方法 引导学生归纳此次经济危机的特点，培养其归纳能力；通过引导学生分析罗斯福新政的改革措施对促进社会生产力恢复的作用，培养学生初步运用历史唯物主义观点分析历史事件的能力。 三、情感态度与价值观 通过对经济危机爆发原因的分析，使学生认识到危机的根本是资本主义社会的基本原因；通过了解罗斯福的生平事迹，学习他的奋斗精神和创新精神，挖掘并激发学生内在的创新意识和自主发展意识；通过对罗斯福新政的内容和影响的讲述，引导学生辨证地看待资本主义国家的改革和内部调整。帮助学生懂得在建设中国特色的社会主义中如何借鉴资本主义的先进经验。 【重点难点】 一、重点：经济危机的影响和罗斯福新政的措施及影响。 二、难点：罗斯福新政的措施及影响。

【授课类型】新课。 【教学时间】 1课时。 【教学准备】 教师研读课标、教材，撰写教案，制作多媒体课件；学生收集感兴趣的与罗斯福有关的资料（含文字、故事和图片资料）。 【教学方法】导读法、讨论法、讲授法、问题探究法多法结合。 【教具（媒体）】计算机及多媒体课件。 【教学过程】 新课引入： 同学们，在第一次世界大战中，美国大发战争横财，由战前的债务国变为了债权国，一战后通过华盛顿会议使它的海军力量同英国的海军力量并驾齐驱，在东南亚和太平洋地区又成功地抑制了日本势力的膨胀。可以说一战后，美国成了当时世界经济中心，经济曾一度出现繁荣景象。1929年，胡佛总统在他的就职演讲中称：“我对国家的未来毫不忧虑，它光辉灿烂充满希望。”“我们的生活已经达到世界历史上的新高度，没有一个国家比美国更有保障了”可是，短短八个月后，美国却流传着一则悲凉的幽默话：“你必须排队才能挤到窗口跳下去。”这一戏剧性的变化究竟是因为什么呢？当时的美国能走出低谷吗？ (出示课题：第2课经济危机和罗斯福新政) 学习新课： （教师引导过渡）什么是经济危机？请同学们根据政治经济学并结合教材，思考经济危机出现的原因和特点。你认为能否避免或根除呢？（课件显示第一目标题）

人教版罗斯福新政教学设计与反思

“以学生理解为中心” ——《罗斯福新政》教学设计与反思摘要：“以学生理解为中心”是有效课堂教学的根本宗旨。我们不能为了强调学生活动而对教学的基本内容“伤筋动骨”。这种做法严重偏离了新课程改革的轨道，误导了新课程改革的发展方向，达不到有效课堂教学的目的。因此，历史课堂教学不但要坚持“以学生为主”，而且更要强调“以学生理解为主”，以达到理念、课标与课程三者的完美统一。本文将以《罗斯福新政》为例，进行“以学生理解为中心”的教学设计和实践。 关键词：以学生理解为中心，罗斯福新政，教学设计 很多人认为“学生理解”是教学的最基本也是最容易达到的目标，因此反而在教学过程中忽略这一目标，而更多的去追求形式上的“花样百出”，当然不能否认好的老师是可以两者兼得的，但是，更多的教师最终却是既在形式上不伦不类又没有达到最基本的教学目标。因此，对于《罗斯福新政》这一课的处理，我将注重“以学生理解为主”，同时辅助以科学的教学方法，设计有效的学生活动，期望能够两者兼得，让学生在轻松自由的课堂氛围中掌握本课知识。 一、进行教材分析，确定教学目标 （一）教材分析 《罗斯福新政》主要阐述了罗斯福新政实施的背景、措施和影响。从教材内容来看，罗斯福新政是美国历史也是世界资本主义发展史上

一次重要的改革，其创立的国家垄断资本主义发展模式对后来资本主义及世界经济的发展具有重要的历史意义，因此本课内容在必修二的学习中占有重要的地位和作用。 课标要求：列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 教学重点：罗斯福新政的内容 教学难点：理解国家垄断资本主义 因为本课属于经济史的内容，涉及一些经济理论问题，国家垄断资本主义更是比较难以理解的问题，对于高中生来说，还是需要教师进行比较详细的引导和讲解，因此我确立了“学生理解”这一最终目标。 （二）学情分析 本课的授课对象是高一下学期的学生，在初中的学习中已经接触过罗斯福新政相关史实，为本课学习奠定了基础。通过初中和高中半年的历史学习，学生的历史理解能力有较大提高。但是学生对罗斯福新政相关知识的掌握还未形成体系，对新政的具体内容以及国家垄断资本主义的概念理解不够深刻，缺乏分析历史现象的广度和深度。 对于本课教材的处理，我采用了最为简单的套路，也就是学生的思考套路来进行处理，即依次讲授罗斯福新政的背景、内容和影响。之所以选择这种比较“规矩”的处理方式，有两方面原因，首先通过学情分析，我发现学生对罗斯福新政的认识还有很多欠缺，还有就是

浅析罗斯福新政的影响

2012-2013第一学期《世界现代史》科目考查卷 专业：思想政治教育班级：xxx任课教师：xxx 姓名：xxx 学号：xxx 浅析罗斯福新政的影响 一、罗斯福新政的背景 1929年10月24日，在美国历史上被称为“黑色的星期四”。在此之前的1929 年夏天，美国还是一片歌舞升平，夏季的三个月中，美国通用汽车公司股票由 268 上升到391, 美国钢铁公司的股票从165上升到258，人们见面时不谈别的，只谈股票，直至9月份，美国财政部长还信誓旦旦地向公众保证：“这一繁荣的景象还将继续下去”。但是，10月24日这一天，美国金融界崩溃了，股票一夜之间从顶巅跌入深渊，价格下跌之快，连股票行情自动显示器都跟不上趟，股票市场的大崩溃导致了持续四年的经济大萧条，从此，美国经济陷入了经济危机的泥淖，以往蒸蒸日上的美国社会逐步被存货山积、工人失业、商店关门的凄凉景象所代替。 86000 家企业破产， 5500 家银行倒闭，全国金融界陷入窒息状态，千百万美国人多年的辛苦积蓄付诸东流，GNP①由危机爆发时的 1044亿美元急降至 1933 年的742亿美元②，失业人数由不足 150 万猛升到 1700 万以上③，占整个劳动大军的四分之一还多，整体经济水平倒退至 1913 年。农产品价值降到最低点，农民将牛奶倒入大海，把粮食、棉花当众焚毁的现象屡见不鲜。 全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨，越来越多的人希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况，使美国摆脱经济危机。正是在这样的历史背景下，罗斯福挺身站了出来，带领美国人民向大萧条提出了挑战。他首先针对当时的实际，顺应广大人民群众的意志，大刀阔斧地实施了一系 ①国民生产总值，简称GNP，是指一个国家（地区）所有常住机构单位在一定时期内（年或季）收入分配的最终结果。 ②引用刘绪贻杨生茂主编《富兰克林·D·罗斯福时代1929-1945》23、24页 ③引用陈玮《简析罗斯福新政的历史意义》中的罗斯福新政的背景中国期刊网