上海启动新一轮城市总体规划_

建筑时报/2014年/5月/12日/第008版

城市·规划

上海启动新一轮城市总体规划

上海市政府网站3月公布《关于编制上海新一轮城市总体规划的指导意见》，明确未来上海发展目标定位，在2020年基本建成国际经济、国际金融、国际贸易和国际航运“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的基础上，上海市要努力建设成为具有全球资源配置能力、较强国际竞争力和影响力的全球城市，以打造中国经济升级版。

2001年国务院批准的《上海市城市总体规划(1999-2020)》，明确了上海建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标。按照《城乡规划法》，新一轮城市总体规划的期限确定为2040年。在工作安排上，规划编制工作将分为前期准备、战略研究、成果制定、规划报批四个阶段，计划在2015年年底完成各项审批程序。

未来目标定位

在2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的基础上，努力建设成为具有全球资源配置能力、较强国际竞争力和影响力的全球城市。全面确立并提升“四个中心”功能，打造高端化、集约化、服务化的新型产业体系和良好创新体系，建设适合各类人才成长创业的宜业城市；要充分发挥服务全国、联系亚太、面向世界的作用，促进长江三角洲城市群积极参与国际竞争，推动长江流域经济带提升能级，打造世界级城市群的核心城市。

树立科学的发展导向体现“六个突出”

以提升国际竞争力、可持续发展能力和城市魅力为重点，把改善民生作为城市发展的出发点和落脚点，走经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体的科学发展道路。

突出以人为本的发展内涵，着力提高城市公共服务能力和均等化水平。加强社区建设，强化市民的社区归属感，积极提升市民生活质量和幸福指数；突出区域一体化的发展格局，共同构建长江三角洲空间网络体系，建设具有较强国际竞争力的世界级城市群。积极推动长江流域一体化发展和长江流域经济带转型升级；突出生态优先的发展底线。要限定城市边界，坚决遏制城市无序蔓延，严格控制城市发展规模。严守生态底线，推进基本生态网络和体系建设；突出功能提升的发展方向。构建以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新型产业体系，打造“上海服务”和“上海智造”；突出睿智增长的发展路径。要坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，着力推进资源节约集约利用。坚持相对集中、空间紧凑、适度混合，转变土地利用模式，大力推动城市更新，促进产城融合发展。坚持公交优先，倡导绿色出行；突出开放包容的发展精神。不断增强城市包容能力，推动各种资源汇聚和多元文化交流，促进社会广泛融合。

严格控制城市发展规模

要通过控制人口规模、用地规模来控制城市发展规模。中心城坚持人口疏解，控制住宅用地规模和开发强度。严守建设用地总量的“天花板”，实施最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，依靠存量优化、流量增效和质量提高满足城市发展的用地需求，实现全市规划建设用地总量“零增长”。优化建设用地结构，降低工业用地比重，提高公共绿地、公共服务设施用地和基础设施用地比重。鼓励土地合理混合使用和地下空间综合开发利用。

优化市域空间格局

优化城乡空间结构，强化市域城镇发展轴线，形成中心城、新城和新市镇融入长江三角洲城市群一体化发展的空间格局，突出重点，实施差异化的空间发展策略。中心城是全球城市的核心功能区，坚持和深化“双增双减”策略，聚焦城市更新和功能转型，注重城市绿地和开放空间布局，形成“疏密有致”的空间格局；充分发挥中国(上海)自由贸易试验区引领带动作用，推进浦

东滨江沿海地区能级提升。优化和完善杭州湾北岸功能，使其成为生产、生活、生态相融合的综合发展地区，体现上海滨海城市特色。积极推进长江口崇明三岛地区生态文明和新型城镇化示范建设。

中心城集中发展现代服务业和少量精品型都市工业，提升商务楼宇的综合功能。新城和新市镇大力发展先进制造业和现代服务业，推进重大产业基地、战略性新兴产业示范区和现代服务业集聚区建设，积极发展总部经济，推动二、三产业合理布局和融合发展。乡村地区大力发展科技化、集约化和规模化现代农业，不断增强农业的经济功能、生态功能和服务功能。

构建高效便捷的综合交通体系

按照空间发展推进差别化交通策略，中心城通过挖掘交通设施潜能，适度提高交通网络容量。新城建立相对独立的对外交通系统，构建大容量交通走廊，加强新城与中心城、新城与新城之间的交通联系。发展中运量公共交通，以公共交通优先为基本导向，整合市郊铁路、高速公路、轨道交通、地面公交和慢行交通资源。倡导绿色出行，显著改善步行、自行车等慢行交通环境。强化小汽车拥有和使用的差别化管理。加强静态交通管理，停车设施供给根据区位、用地性质等实施差别化政策。

守住底线重视留白

上海市第六次规划土地工作会议举行

上海市第六次规划土地工作会议5月6日上午举行。上海市委书记韩正强调，要精心编制好上海新一轮城市总体规划。要坚持问题导向，搞好科学规划。既要积极、更要稳妥，既要有为、也要无为，守住底线，重视留白。

韩正说，改革开放以来，上海先后编制了两个城市总体规划，当前，上海发展已经站在新的历史起点，需要科学把握大势、全面前瞻变化，抓紧启动编制新一轮城市总体规划，确定上海这座特大型城市长远发展的蓝图和框架。

“编制好面向未来的新一轮城市总体规划，必须坚持问题导向，关键要把握好影响上海未来20年、30年或更长时间发展的重大问题，看清大趋势、大方向。”韩正说，要深入研究城市长远发展目标定位问题。城市总体规划好不好，首先看规划对城市未来发展的目标定位是不是科学合理、清晰明确。上海的发展目标定位，一是不能脱离自身的历史、现实、基础和优势，二是必须符合国家对上海发展的要求，要从国家战略、参与国际竞争和合作的大局出发，思考上海未来发展的目标定位。要深入研究城市发展基础性要素约束问题。一是要对未来20到30年上海城市人口规模和结构有科学分析预测，二是对未来城市发展用地总量和结构有全面认识，三是对生态环境有全面科学评估，把生态环境约束作为城市发展的底线约束和红线约束。要深入研究城市发展总体布局结构问题。既要立足目前城市布局结构的基础性框架，也要实事求是看到城市功能和空间布局结构存在的问题，通过新一轮规划促进功能和空间布局结构的优化。要更加注重同长三角地区和沿江与沿海发展相衔接、相协调，布局结构更好体现服务长三角、服务沿江与沿海大通道发展。要更加注重中心城区与郊区协调发展，促进城乡一体化发展。

“我们编制城市规划，一定要有前瞻性、预见性，善于把握变化，充分考虑不确定性，从而保证方向、目标的正确，不犯颠覆性错误。”韩正强调，编制新一轮城市规划，要牢牢把握好三个关系，即当前现状和长远发展的关系、生产与生活的关系、守牢底线和留够空间的关系。在规划方法上，要更加重视公共参与。城市规划是最重要的公共政策，现代政府的公共政策都离不开社会的广泛参与，要使新一轮城市总体规划的编制过程，成为凝聚市民共识的过程，让规划更好地呼应民声、汇聚民智。在规划理念上，要更加重视让全市人民更多更公平地享受改革发展成果，拥有更好的生活。编制新一轮城市的总体规划，必须明确未来发展不可逾越的底线，保护好不可复制的资源。未来不可能完全预见，规划必须以变应变，充分留有余地，为未来发展留够空间。

上海市委副书记、市长杨雄指出，要坚持高起点、高标准，坚持改革创新、充分运用新理念、新方法编制规划，坚持开门编规划，广泛汇集各方面的智慧和力量，着力研究、妥善解决七方面

重大问题。一是发展目标。要与国家发展目标相衔接，高度体现国家战略要求；要与全球发展趋势相适应，充分反映国际大都市的竞争态势；要与现代城市发展规律相契合，追求更高的城市品质。二是城市规模。人口规模严格控制，建设用地规模只减不增，以土地资源利用方式转变倒逼城市发展转型。三是城市空间布局。要进一步立足中心城、跳出中心城，推进城市建设重心向郊区转移，使城市空间布局更科学、更合理。重点处理好功能布局和空间布局，经济空间与文化、社会、生态空间，地上与地下，当前与长远，以及上海与长三角、长江经济带的关系，加强统筹考虑。四是产业发展。要主动顺应新技术革命和产业变革趋势，必须保有适度规模的工业用地，坚持工业布局向园区集中不动摇，坚持工业区块调整转型方针不动摇；要加强第三产业布局的规划引导，高度关注互联网经济时代下的商业布局和办公楼宇。五是交通发展。立足于建设更加高效便捷、安全舒适、绿色低碳的综合交通体系，统筹考虑好上海与周边省市、市域交通网与机场港口铁路等对外枢纽、中心城区与郊区、绿色出行系统与全市交通网络的衔接。六是新型城镇化。抓紧深入研究城镇体系，清晰规划中心城、新城、新市镇、中心村的功能定位和建设重点。七是生态环境。积极探索高密度条件下建设生态宜居城市的新路子。核心是把生态保护红线划下去、落下去。绿化面积只增不减，水系规划刚性化、网络化。要坚决落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度。基本农田牢牢守住，要在规划上落地，用规划来锁定，并加大执法力度。

公众参与开门规划专家建言献策

此次上海新一轮城市总体规划的修编过程与以往有所不同的是，将全面落实“开门做规划”的目标，公众将参与规划修编的全过程，实现政府、实施者与公众之间的良性互动，突出城市规划公共政策属性。

据了解，目前除了已成立的由人大代表、政协委员及各界专家组成的公众咨询团外，在公众参与活动中，还将邀请社会人士、企业家、青少年群体、社区代表、非政府组织及海外人士，利用新媒体、传统媒体、现场互动、社会调查等方式，共同探讨上海未来的发展。

日前，郑时龄、朱晓明、陈燮君、王石、包起帆等专家学者撰文，分别提出了各自的思考和见解。

郑时龄中国科学院院士同济大学教授

海纳百川的城市精神将会有更大的提升

上海的城市特色是水、城市化、国际化、历史文脉以及海纳百川的城市精神，这些特色在未来20年间将会有更大的提升。城市的土地将得到充分的利用，城市功能将日益集约化，许多地区将得到更高能级和更高品质的开发和再开发，上海的土地效率将会与许多世界级城市相媲美。到2040年，上海将会有上千公里的轨道交通，形成完善的网络和城市交通体系，公共交通将成为市民出行的主要交通工具。

与其他国际化大都市相比，我们在市民素质、服务业、文化环境和城市基础设施方面还有差距。今后仍要继续推进和提高城市化的品质，不断改善环境品质、空间品质和生活品质，消除地区之间在生态环境、医疗卫生设施、教育设施和居民素质方面的差距。上海在博物馆、美术馆、图书馆、剧院、书店等的数量上已经可以与纽约、伦敦、巴黎等城市比美，有些方面甚至超过纽约和伦敦。2040年的上海会在城市竞争力和文化的软实力方面有显著的提高，彰显城市的文化底蕴。

包起帆上海市人民政府参事、华东师范大学国际航运物流研究院院长

将横沙东滩建成第二个“浦东”

上海面临极大的发展机遇，又面临空前的挑战，核心问题是上海需要新的发展空间。

从宜居城市的标准看，建设用地占陆域面积的比例一般为30%。截至目前，上海建设用地总规模超过全市陆域面积的40%，高于大伦敦、大巴黎、东京圈等国际大都市，离宜居城市的目标渐行渐远。上海要实现新一轮的经济飞跃，必须突破上海现有的空间禁锢和航运资源的瓶颈，充

分利用上海土地的“可生”优势，寻求上海海上发展新空间。

在上海滩涂资源中，横沙东滩是一个集“区位、土地、泥沙、岸线、航道”等众多优势资源于一身的区域。横沙东滩西侧是横沙岛陆域，东侧是横沙浅滩，处于自然状态；北侧是北港航道；南侧是长江口北槽深水航道。整个横沙处在上海东北部、长江出海口及黄金海岸线中部之上。横沙东滩凭借其独特的地理位置，是上海可以重点考虑围垦成陆的宝地，经过市政府相关部门多年的努力圈围，已初见成效。

但是，目前横沙东滩仅作为上海市耕地占补平衡用地，没有明晰的长远规划指引，更没有为未来的港口岸线和将来土地的产业化应用做好前期预留，亟须从规划角度为横沙开发重新定位，结合上海自贸区试验成功后的扩区需求，谋划上海第二个“浦东”的美好蓝图，使之成为上海城市发展的新空间。

陈燮君上海博物馆馆长

在城市发展中提升文化能力

增强城市发展规划的文化思考能力，要落实到在未来城市发展中。文化空间的发展布局和文化资源的配置整合要进一步按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以全体人民为服务对象，关注文化民生，维护市民的文化权益，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。要加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。要构建现代文化产业体系，在重点领域实施一批重大项目，推进文化产业结构的调整，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业，加强文化产业基地规划和建设，加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展。要扩大文化消费，创新商业模式，拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，扩大文化服务消费，提高基层文化消费水平。要推动中华文化走向世界，开展多渠道多形式多层次对外文化交流，积极实施文化走出去工程。

朱晓明中欧国际工商学院院长，管理学教授

数字化互联网时代的科学规划

上海越来越注重“开门办规划”。公众参与公共政策在法治化社会必不可少。传统的“公众参与”可视为小数据时代“随机采样”的翻版。在大数据时代，“总体”等于“样本”，这是人们发现事实和预测未来的模式的一次重大颠覆。大数据时代，不等“公众参与代表”开口，他们每日上下班出行轨迹、年龄、教育背景、收入水准、家庭结构、日常消费、文化生活等早已统统被他们周边的“准智能空间”以各种介质和形式摄入在一个海量的数据库中。以此为基础，进行有针对性的精准挖掘和分析，对于更好地组织公众参与、完善调研、支持决策，其重要意义不言而喻。对于商家来说，大数据的精准挖掘是冶金炼银之术，而对于城市规划者，大数据的采集和精准挖掘也可以说是如虎添翼。其二，在宏观层面，在制定新一轮总体规划时，大数据的采集和运用也是重新审视规划的前提和目的。

此次总体规划编制的指导意见中提出，未来上海要打造“具有高端化、集约化、服务化的新型产业体系和良好的创新体系，建设适合各类人才成长创业的宜业城市”。我们需要关注“大、云、平、移”所催生的城市生产、生活和创新的新格局。消费场所、公共空间、创新空间也正以新的形式出现。经典规划中的功能分区和交通布局基于传统的生产和生活方式，而这一前提正在慢慢发生质的变化。展望未来二十年，生活/工作一体化的社区、24小时社区等有可能将越来越普及。人们的空间和时间配置将因为“大、云、平、移”而变得更为灵活。生活、工作、分享、交流、创造可以交替混杂进行。“卧城”和每日长途通勤将部分成为过去时。在“大、云、平、移”的基础设施的支持下，创新2.0的条件将更完备。

数字化和互联网高度发展的时代，城市可能又会回归聚落组团式的空间。这些聚落可能带有部分TOD的特点，融合了升级版“前店后厂”(规模定制)、体验式商业(部分类似AIP，即Applied

Innovation Park)、公共的创新平台(类似Fab Lab)，24小时居住/工作空间、教育设施等混杂功能的紧凑型开发组团，有着独立和联网的智能化运作系统，并通过“柔性”的开发和改造手段和原来的城市肌理和文脉有着一脉相承的联系。如能借助数字化和互联网做到上述这些，那可真是城市规划者和管理者的福音，这也将成为城市新一轮可持续发展的起点。而这一切，都需要我们具备独特的预见力，充分发挥我们的后发优势。

王石万科企业股份有限公司董事会主席

请上海为中国城市化拓展更多想象力

陆家嘴美丽的天际线，看上去和纽约东京别无二致，甚至还更漂亮一些。但一旦进入到街区里去，进入到那些摩天大楼的脚下，浦东和纽约、东京的区别就体现出来了，因为地块巨大，路网稀疏，浦东不适合行走。细密的街区，配合公共交通，会大大削减人群的沟通和交流成本。因此希望街区和地块划分得再小一些，路网再密一些。

如何在公众和政府之间建立一个更好的规划协调机制，这方面全世界有很多机制上的先进经验可以借鉴。比如，通过一个非政府的中介机构来组织人民群众参与规划，在土地的一级开发阶段就将各方面的意见纳入考量。中国的城市，有总体规划、有分区规划，有控制性详细规划，也有修建性详细规划。目前来看，在总体规划和分区规划上，公众参与做得比较好，因为这些规划更好理解，但控制性详细规划和修建性详细规划，很大程度上决定了一个片区的结果。而这方面，公众参与就显得不足了。如何让更多的人为规划输入更多的信息，如何能有效地组织公众参与，使得规划者能更有的放矢，应该加强。

如何解决“低收入家庭”的需求？这个问题，看上去和规划的关系不大，但却对城市影响巨大。一个伟大的城市一定是各个社会阶层都能找到自己的“城市梦”的城市。中低收入人群，尤其是外来人口组成的中低收入人群，他们所使用的街区可能和传统的规划都不太一样，他们的密度肯定是更高的，以便能通过步行解决生活问题。但为了避免形成“贫民区”，似乎又需要让这些街区有一些中产阶级或者高收入人群，以平衡社交网络的单一性。这需要解决的不仅仅是居住，更是生活。

上海是中国最发达的城市，在很大程度上代表着中国城市化的前进方向。这里的人口素质最高，这里最先面临老龄化问题，这里也有着全国最好的公共治理水平，那么也请上海为中国城市的发展，拓展更多的想象力。

杭州市智慧城市建设总体规划

杭州市智慧城市建设总体规划 1 前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 根据党的十七届五中全会精神和国家发展战略性新兴 产业的部署要求，为落实《杭州市“十二五”信息化发展规划》提出的“智慧杭州”建设目标，充分发挥信息化的带动引领作用，提升杭州市城市管理与服务水平，促进产业升级，提高市民生活品质，加快实现杭州市“十二五”规划发展目标，特制定《杭州市智慧城市建设总体规划》作为杭州智慧城市建设总体指导。对杭州市未来5年的智慧城市建设目标任务、基础设施、应用推进、产业带动等进行全面、系统的科学规

划。 2 杭州智慧城市建设的背景 2.1 智慧城市的发展现状与趋势 2.1.1 智慧城市的发展现状 智慧城市建设是一个渐进式的过程，建设时间有些城市可能需要两三年，而有些城市则需要10年甚至更久。智慧城市建设过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的有机统一。 （1）创新推进智慧城市建设 这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和综合竞争实力的重要途径。代表城市有深圳、南京、沈阳等。

新型智慧城市建设项目总体方案规划

新型智慧城市建设项目总体方案规划 I

目录 1智慧城市总体规划方案 (3) 1.1指导思想 (3) 1.2发展原则 (3) 1.3建设目标 (4) 2智慧城市建设内容 (8) 2.1概念设计 (8) 2.2总体架构 (8) 2.3网络架构 (10) 2.4数据架构 (11) 2.4.1智慧城市数据架构 (11) 2.4.2非结构化数据规划 (11) 2.4.3结构化数据规划 (14) 2

1智慧城市总体规划方案 1.1指导思想 全面贯彻落实国家关于智慧城市、大数据、“互联网+”等政策部署，紧抓创建国家新型智慧城市的战略契机，以我市经济社会发展的实际需求为导向，以改革创新为动力，以释放数据红利为核心，以信息惠民为宗旨，以产业振兴为基础，以善政法治为保障，以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，为我市创建成为智能泛在的“互联网+城市”中部标杆、高效幸福的信息惠民重点示范、健康繁荣的新兴产业特色集群奠定坚实基础。 1.2发展原则 整合共享，数据兴市。充分重视数据资源的重要性，推进现有数据资源的深度整合与应用，以互联互通、信息共享为目标，突破部门界限和体制障碍，加强政府部门之间、政府与社会间的数据共享，逐步有序推动数据的社会化开发利用，激发数据创新活力，提升数据创新能力，充分释放数据红利。 产城融合，信息强市。促进大数据产业、智能制造产业、智慧城市建设和传统产业的改造协同发展，推进信息技术应用与经济社会发展的深度契合。积极提升信息化建设成效，充分发挥信息流对技术流、物质流、资金流、人才流的驱动作用，以现代信息技术驱动装备制造业、高新技术产业发展，推动现代服务业发展。 3

上海市城市总体规划2020-2040

上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要 编者按：创新、生态、人文！响应中央城市工作会议精神，展望2040年，上海将成为一座怎样的城市？目前正在编制的上海市城市总体规划（2015-2040）已经形成了一些初步设想。下面我们节选了《上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要》的部分内容为您一一展现。 上海：追求卓越的全球城市 Striving for the Excellent Global City 城市愿景：上海：追求卓越的全球城市，一座创新之城、生态之城、人文之城。城市性质：在2020年基本建成“四个中心”的基础上，到2040年将上海建设成为综合性的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市。 1、城市目标 The Primary Objective 1.1更具竞争力：一座繁荣创新之城GlobalCompetitiveness: a City of Prosperity and Innovation 以建设国际经济、金融中心为支撑，以建设国际贸易、航运中心为基础，以建设自由贸易区为契机，提升上海参与全球经济合作与竞争的能力和影响力，建立上海在世界城市体系中的领先地位。 进一步提升上海作为国际门户和国家交通枢纽的功能，强化综合交通的服务能力，提高对内对外两个扇面的辐射服务能力，充分发挥上海在国家“一带一路”和长江经济带发展战略中的支点作用，更好地促进长三角区域协同发展。 聚焦具有全球影响力的科技创新中心建设，集聚创新资源，吸引创新人才，建立长三角区域协同创新体系，使上海成为全球创新网络中的重要枢纽和主要科技策源地之一，并以科技创新为核心带动城市的全面创新。 依托物联网、云计算、大数据等现代信息技术，创新生活、出行、交流交往模式，促进城市生活的信息化、产业发展的智能化和城市管理的精细化，建设高效互联的智慧城市。 打造新型产业体系和良好创新体系，充分发掘传统行业、创新经济的增长潜力，实现经济多样化发展，提供多元化的就业机会，建设适合各类人才成长创业的宜业城市。

智慧城市建设规划设计(新)

1 前言 (1) 2 智慧城市的发展现状与趋势 (4) 2.1智慧城市的发展现状 (4) 2.2智慧城市的发展趋势 (7) 3 “智慧城市”建设发展建议 (10) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (10) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (10) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (11) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (11) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (11) 4 智慧XX建设目标与原则 (12) 4.1建设目标 (12) 4.2建设原则 (13) 5 智慧XX建设总体规划 (14) 5.1总体框架 (14) 5.2技术架构 (15) 5.3应用体系 (17)

智慧城市建设规划方案

2013年7月

目录 1 前言 (1) 2 智慧城市的发展现状与趋势 (4) 2.1智慧城市的发展现状 (4) 2.2智慧城市的发展趋势 (7) 3 “智慧城市”建设发展建议 (10) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (10) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (10) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (11) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (11) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (11) 4 智慧XX建设目标与原则 (12) 4.1建设目标 (12) 4.2建设原则 (13) 5 智慧XX建设总体规划 (14) 5.1总体框架 (14) 5.2技术架构 (15) 5.3应用体系 (17)

1前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，即日开始试点城市申报。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。 住房城乡建设部于2013年1月29日公布首批国家智慧城市试点名单，并与试点城市及其上级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。2013年8月5日，住房城乡建设部公布第二批2013年度国家智慧城市试点名单，再度确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家

四川省施工图审查收费标准

四川省发展和改革委员会关于贯彻《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》的通知 2011年4月25日川发改价格〔2011〕323号 省住建厅，省环保厅，各市、州及扩权强县发改委（物价局）： 根据《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）文件要求，结合我省的实际，现将贯彻意见和有关事宜一并通知如下： 一、为规范施工图设计审查费，按照国家发改委的要求，我省的施工图设计审查费具体收费标准为:市政基础设施建设的设计图审查费按投资额的1.6‰；其余的施工图审查费，均按房屋建筑施工面积收取审查费：20万（含20万）平方米以下的房屋建筑施工面积按1.8元/平方米收取；20以上-50万（含50万）平方米的房屋建筑施工面积按1.5元/平方米收取；50万平方米以上的房屋建筑施工面积按1.2元/平方米收取。 二、其余事项和相关规定严格按照发改价格〔2011〕534号文件执行（见附件）。 三、本通知自2011年5月1日起执行。 附件：国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格〔2011〕534号） 国家发展改革委关于降低部分建设项目 收费标准规范收费行为等有关问题的通知 住房城乡建设部、环境保护部，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为贯彻落实国务院领导重要批示和全国纠风工作会议精神，进一步优化企业发展环境，减轻企业和群众负担，决定适当降低部分建设项目收费标准，规范收费行为。现将有关事项通知如下： 一、降低保障性住房转让手续费，减免保障性住房租赁手续费。经批准设立的各房屋交易登记机构在办理房屋交易手续时，限价商品住房、棚户区改造安置住房等保障性住房转让手续费应在原国家计委、建设部《关于规范住房交易手续费有关问题的通知》（计价格[2002]121号）规定收费标准的基础上减半收取，即执行与经济适用住房相同的收费标准；因继承、遗赠、婚姻关系共有发生的住房转让免收住房转让手续费；依法进行的廉租住房、公共租赁住房等保障性住房租赁行为免收租赁手续费；住房抵押不得收取抵押手续费。 二、规范并降低施工图设计文件审查费。各地应加强施工图设计审查收费管理，经认定设立的施工图审查机构，承接房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务收取施工图设计文件审查费，以工程勘察设计收费为基准计费的，其收费标准应不高于工程勘察设计收费标准的6.5%；以工程概（预）算投资额比率计费的，其收费标准应不高于工程概（预）算投资额的2‰；按照建筑面积计费的，其收费标准应不高于2元/平方米。具体收费标准由各省、自治区、直辖市价格主管部门结合当地实际情况，在不高于上述上限的范围内确定。各地现行收费标准低于收费上限的，一律不得提高标准。 三、降低部分行业建设项目环境影响咨询收费标准。各环境影响评价机

智慧城市项目规划设计书(总体规划方案)

“智慧城市”项目规划设计书 1/ 22

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第一部分智慧城市项目介绍 1 智慧城市项目背景 随着城区规模的扩大、人口的增加，城市综合管理已成为推动城市社会进步和经济发展的关键。目前在城市综合管理的综合协调与沟通方面，仍然不尽完善。城市管 理工作尚存在许多这样那样的问题，有较大差距。这些问题，有些可以通过改善城市 管理体制加以解决，有些属于加强法治建设范畴。但在信息技术高速发展的今天，更 可以利用必要的技术手段—数字化手段参与城市管理，辅助解决上述问题中的部分内 容，使城市管理形成法制、行政、技术手段“三足鼎立”的局面。这也是今后城市综 合管理发展的必然。以信息技术手段为核心的城市管理数字化系统正以其信息海量化、 网络互联化、动态实时化、覆盖全面化、现实虚拟化、表现丰富化等优势，成为现代 化城市管理中最有发展前途的技术手段之一。 我国许多地方早在年就着手推进城市管理数字化，到现在已是遍地开花。对于信息化建设来说，智慧城市建设亟待加强，推进城市管理数字化建设，全面提高政府服 务社会的能力，提升城市整体形象，已成为推动城市管理现代化进程的必由之路。 2 智慧城市总体构想 建设统一规范的标准体系；建立健全智慧城市保障体系（组织保障、建设管理保障、运行管理保障、信息安全保障、人才队伍保障）；打造集成、高效的数据中心平 台，为智慧城市建设提供基础支撑；建成网络化、集成化、智能化的各种应用系统， 全面推进智慧城市的科学化发展；加强信息资源的开发利用和共享，显著提高城市管 理能力和应用效果。 智慧城市是一个多维度、多视角的综合性与全局性的系统设计，将为社会、政府、企业提供全方位的支撑并全面带动社会发展。智慧城市充分整合利用现有的信息基础 设施和资源，利用物联网、云计算、决策分析等技术，清晰梳理城市级基础设施和行 业应用设施，避免重复投资和竖井式建设，实现安全、可靠、开放、集约共享的智慧 城市系统。智慧城市围绕下述服务和支撑能力进行建设： 面向社会公众服务：具备为社会公众提供政务、信息服务等能力。通过创 建以公民为中心的政府服务环境，公众可以通过手机、电脑、信息亭都多 种方式获得信息和政务服务。 3/ 22

杭州市智慧城市建设总体规划

1 前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 根据党的十七届五中全会精神和国家发展战略性新 兴产业的部署要求，为落实《杭州市“十二五”信息化发展规划》提出的“智慧杭州”建设目标，充分发挥信息化的带动引领作用，提升杭州市城市管理与服务水平，促进产业升级，提高市民生活品质，加快实现杭州市“十二五”规划发展目标，特制定《杭州市智慧城市建设总体规划》作为杭州智慧城市建设总体指导。对杭州市未来5年的智慧城市建设目标任务、基础设施、应用推进、产业带动等进行全面、系统的科学规划。

2 杭州智慧城市建设的背景 智慧城市的发展现状与趋势 智慧城市的发展现状 智慧城市建设是一个渐进式的过程，建设时间有些城市可能需要两三年，而有些城市则需要10年甚至更久。智慧城市建设过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的有机统一。 （1）创新推进智慧城市建设 这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和 综合竞争实力的重要途径。代表城市有深圳、南京、沈阳等。 （2）以发展智慧产业为核心

襄阳智慧城市总规

襄阳智慧城市总规 近日，经过多次专家评审，襄阳智慧城市总规修编完成，共涉及公安、医疗、食品药品、交通、社区、水利、城管、物流、管网、旅游等11个领域。 智慧社区 家中老人有异常报警器立马响起 坐在家里，通过电视、电脑等网络终端系统，可查询交通出行状况、缴纳水电费、买菜订餐等。如果家中有老人，便民健康服务系统还可以远程实时监控老人身体状况，如有异常就及时报警。 智慧社区近期建设以示范试点项目建设为重点，完善基础设施建设、建设智慧社区的统筹公共服务、区内服务、家庭自我服务中心的六大应用系统、健全智慧社区的标准体系和安全体系两大体系。远期是在襄阳智慧社区示范项目建设的基础上，完善应用基础设施、智慧支撑服务和智慧应用。 智慧医疗 山区村民上网后都市名医可诊疗 看病就医，坐在家里就可在网上提前挂号预约。到医院后，一刷就诊卡，自己的电子健康档案就可显示在医生面前，以往就诊信息、身体状况等信息都可显示出来，为医生判断病情提供辅助参考。碰到疑难杂症，还可通过智慧医疗进行联网会诊。 智慧医疗将实现医疗卫生机构间居民电子健康档案(含电子病历)数据的互联互通，居民健康卡医疗卫生服务“一卡通”，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间信息化联通。如远在山

区的村民，也可通过互联网，实现让城区三甲医院的医生远程诊疗，切实改善和缓解襄阳市民“看病难，就医贵”的问题。 智慧交通 只要输入目的地系统帮你找车位 外出就餐、购物，只要输入目的地，系统就会自动通过道路的通行状况，判断走哪条路更加通畅，到目的地后，系统会自动给你搜索附近区域内闲置的停车位，让你不再开着车沿街到处找停车位。 智慧交通将完成交通信息中心、交通运行指挥中心和交通监控指挥中心建设，建立交通监测、信号控制、智慧停车、车联网等12个应用功能集群，完善视频监控、违法监测、城区交通信号控制、城市快速路信号控制、公交优先信号控制等20个基础系统。最大限度实现信息资源共享和利用，实现交通信息交换的全面智慧化，推进全国智慧交通的社会信息化。 智慧物流 全市物流一盘棋水公铁空通全国 智慧物流就是打通物流环节各个节点。 首先构建襄阳物流信息平台，连接市内各个物流园区信息系统，在仓储方面通过传感器、电子标签、GPS等先进技术，运用立体仓库、旋转货架、自动分拣输送系统等物流配送手段，做到信息共享，降低物流费用。

新型智慧城市总体规划纲要

新型智慧城市总体规划纲要 为充分运用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，推进城市规划、建设、管理和服务智慧化，加快促进新旧动能转换，根据《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的实施方案》（国发〔X〕73号）、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔X〕40号）、国家发展改革委等八部委《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的实施方案》（发改高技〔X〕1770号）、《X 省人民政府办公厅关于开展“智慧X”试点工作的意见》（X政办发〔X〕3号）和《X市国民经济和社会信息化“十三五”发展规划》（X 政办字〔X〕17号）等文件精神和有关法律法规，结合我市实际，制定本规划。 一、新型智慧城市建设的必要性和现实基础 新型智慧城市建设直接关系群众生活、产业发展、城市管理和城市安全，在提高城市核心竞争力和可持续发展能力方面将发挥重要作用，是一项长期的重要战略性任务。 （一）必要性 1.新型智慧城市建设是实现城市可持续发展的重要战略。近年来，我国大力开展智慧城市建设试点，对智慧城市的认识和实践不断深化。新型智慧城市是全面推进新一代信息通信技术与城市发展深度融合，以创新引领城市发展转型，提高城市治理能力现代化水平，实现城市可持续发展的新路径、新模式、新形态，也是落实国家新型城

镇化发展战略，提升人民群众幸福感和满意度，促进城市发展方式转型升级的系统工程。 与传统智慧城市相比，新型智慧城市更加注重信息资源的互联互通，通过信息驱动社会资源的再组织和再分配，推进政府治理体系和治理能力现代化；更加注重挖掘数据这一核心资源的价值，加快数字经济、互联网经济、信息经济等新兴业态发展，提升城市发展动能；更加注重城市信息安全体系的构建，保障城市信息数据安全；更加注重X便民，“以人为本”成为新型智慧城市的重要特征。 2.新型智慧城市建设是快速提升城市管理和社会公共服务水平的有效途径。建设新型智慧城市，创建具备互联互通、充分整合、协同运作、持续发展的新型城市发展模式，不断提高城市的精细化、智能化管理水平，可实现城市管理对象的可视化、城市管理过程的可控化和城市管理结果的可考化。通过新型智慧城市建设，可促进政府服务方式向“全天候多维度主动式服务”转变，即主动地、不间断地为城乡居民提供全面、快捷的服务，促进经济活动和谐地融入到自然系统的物质循环过程中，形成集资源开发、清洁生产和废弃物综合利用为一体的环境友好型生态模式。 3.新型智慧城市建设是创新驱动新旧动能转换、城市转型和产业转型升级的强大引擎。新型智慧城市是集云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术于一体的重要载体和突破点。加快推进新型智慧城市建设，有利于助推我市新旧动能转换，促

上海市城市总体规划(1999-2020年

1.总论 根据《上海市城市总体规划（1999-2020年）》目标，到2020年应形成与现代化国际大都市相匹配的基础设施框架。目前，上海公路总里程已达8110公里，公路网密度达到128公里/百平方公里，七条对外放射型加两环的高速公路骨架路网已初步形成。同时，新建、改建了一批干线公路，构筑中心城－新城－中心镇－一般集镇梯度辐射、层次分明、各具特色、功效互补的城镇体系。 目前，在宝山新城顾村组团“四高小区”，轨道交通M7号线建设及顾村生态公园范围，缺乏一条骨干道路把周围现有的陆翔路和沪太路连接起来，从而解决因为交通不便而来的中心城人口出行不便以及无法聚焦新的产业等问题。带动区域发展的规模化城市地区，进一步完善顾村组团和顾村公园基础设施，加强中心城区和沪太路的沟通，既满足交通的增长需要，又能促进宝山社会经济的发展，尤其完善宝山区域骨架路网，创造良好的交通环境。因此急需修建一条连接陆翔路和沪太路之间的骨干交通干线，从而能够很好服务地方交通。镜泊路工程就是在这样的背景下被提上了日程，西接陆翔路东接沪太路，是一条连接宝山顾村四高小区和沪太路的主要东西通道。 上海市宝山区发展和改革委员会文件宝发改（2009）32号文件对宝嘉公路（宝山段）道路新建工程项目建议书的作了具体批复（详见附件），2009年2月，上海市政规划设计研究院编制完成了镜泊湖路（陆翔路-沪太路）道路新建工程可行性研究报告。2009年2月，宝山区市政工程管理署委托同济大学承担镜泊湖路（陆翔路-沪太路）道路新建工程项目的环境影响评价工作。 评价单位在认真研究了工程及有关资料后，在宝山区市政工程管理署、宝山区环保局、上海市市政规划设计研究院等单位的积极配合下，对拟建公路全线及主要的环境敏感点进行了现场踏勘和调研，并广泛收集资料，按照我国环境影响评价的有关规定开展了环评工作，2009年2月编制完成了镜泊湖路（陆翔路-沪太路）道路新建工程项目环境影响报告书送审稿。2009年3月16日由上海市区环保局在宝山区召开了本报告书预审会，并提出了项目环境影响报告书评审会专家意见。根据本报告评审会专家意见进行修改，现完成了《镜泊湖路（陆翔路-沪太路）道路新建工程环境影响报告书》的报批稿。 在该项目环境影响报告书编制工作过程中，得到了宝山区政府、宝山区市政工程管理署、宝山区环保局、上海市市政规划设计研究院的大力支持和热心帮助，在此一并致以衷心感谢！

武汉智慧城市总体规划与设计——总体规划(完整稿)

武汉智慧城市总体规划

目录 1前言 (4) 2武汉智慧城市建设的背景及意义 (4) 2.1智慧城市的现状及发展趋势 (4) 2.2武汉智慧城市建设的基础条件 (5) 2.3武汉智慧城市建设的重要意义 (8) 3武汉智慧城市建设的发展愿景、指导思想、建设原则及目标 (10) 3.1发展愿景 (10) 3.2指导思想 (11) 3.3建设原则 (11) 3.4建设目标 (12) 4武汉智慧城市的总体架构 (13) 4.1武汉智慧城市的业务模型 (13) 4.2武汉智慧城市的总体框架 (15) 4.3武汉智慧城市的技术架构 (16) 5武汉智慧城市应用支撑体系规划 (17) 5.1应用支撑体系架构 (17) 5.2基础设施服务领域规划 (18) 5.2.1智慧公共安全 (18) 5.2.2智慧交通 (22) 5.3资源环境服务领域规划 (27) 5.3.1智慧水资源 (27) 5.4社会民生服务领域规划 (31) 5.4.1智慧社区 (31) 5.4.2智慧医疗 (34) 5.4.3智慧教育与文化 (38) 5.5产业经济服务领域规划 (41) 5.5.1智慧物流 (41) 5.5.2智慧制造 (44) 5.6城市管理服务领域规划 (48) 5.6.1智慧政务 (48) 5.6.2智慧城管 (53)

6武汉智慧城市运行支撑体系规划 (57) 6.1运行支撑体系架构 (57) 6.2项目融资规划 (59) 6.2.1项目融资模式分类 (59) 6.2.2项目融资模式选择 (61) 6.2.3项目融资实施方案 (65) 6.3项目实施规划 (66) 6.3.1整体实施规划 (66) 6.3.2分项实施规划 (67) 6.4运行维护规划 (70) 6.4.1整体运维规划 (70) 6.4.2分项运维规划 (72) 7武汉智慧城市产业支撑体系规划 (73) 7.1产业支撑体系的架构 (73) 7.2产业带动的总体目标 (74) 7.3电子信息产业的发展规划 (75) 7.3.1电子信息产业的发展目标 (75) 7.3.2电子信息产业的业务构成 (76) 7.3.3电子信息产业的整体布局 (78) 7.3.4电子信息产业发展的关键措施 (78) 7.4传统产业经济的促进规划 (85) 7.4.1传统产业经济促进的目标 (85) 7.4.2传统产业经济促进的关键措施 (85) 8武汉智慧城市建设的综合保障措施 (93) 8.1加强组织领导 (93) 8.2建立配套政策 (93) 8.3创新产业模式 (94) 8.4构建运行机制 (96) 8.5创新体制机制 (97) 8.6资金保障到位 (98) 8.7强化人才培养 (99)

建设工程施工图设计文件审查费收费标准(完整版)

建设工程施工图设计文件审查费收费标准 自治区物价局《关于重新确定建筑工程施工图设计文件审查收费标准的复函》（桂价费[2006]191号）规定： 一、具有法人资格并取得施工图设计文件审查许可证的审查机构，在对建筑工程施工图设计文件的结构安全、公众利益和国家现行强制性规范等进行审查时，可按本规定向建设单位收取施工图设计文件审查费。施工图设计文件审查费，仅限于房屋建筑和市政工程的施工图审查时收取，铁路、交通、水利、电力等其他专业工程的施工图审查不得参照执行。 二、施工图设计文件审查费收费标准详见附件。本通知规定的收费标准为最高限价，具体收费标准在最高限价内由双方协商确定。施工图设计文件审查过程中如果发现问题，须进行修改设计的，再次送审不得另行收费；如属建设单位重新变更设计，再次送审的，则收费由双方视审查工作量、技术难易等另行协商确定。 三、对国家和自治区的重点工程，由国家投资的大中专院校（含技工学校）、中小学校、幼儿院、医院以及福利机构（不含学校、医院、福利机构的职工宿舍、经营性用房）等建设工程项目的施工图设计文件审查费，实行优惠政策，按最高不超过该工程项目同档次设计文件审查费的70%收取。农村农民建房不得收取施工图设计文件审查费。 四、施工图设计文件审查费属中介服务收费，实行政府指导价。按照自愿有偿、谁委托、谁付费的原则，由建设单位自主选择具有相应资质的施工图文件审查机构，国家行政机关不得为被审查单位指定社会中介机构。审查机构接受施工图设计文件审查业务，应与建设单位签订书面合同或协议，明确双方的权利和义务；在签定合同或协议时，审查机构应出示价格主管部门规定的收费文件，并在规定的收费标准内，双方协商确定具体收费标准。 五、收费单位应严格执行规定的收费项目及收费标准，不得擅自增加、分解收费项目和提高收费标准。并在收费场所显著位置公布服务程序或业务范围、服务项目和收费标准等，实行明码标价，使用税务部门统一印制的税务发票；自觉接受价格部门、税务部门的监督检查。 六、本规定自2006年7月20日起执行，桂价费字〔2002〕310号文件同时废止。

上海市城市总体规划实施评估报告

上海市城市总体规划实施评估报告 为深入贯彻“十八大”精神，按照市委、市政府的工作部署，2012年10月，上海市规划和国土资源管理局组织启动上海市城市总体规划实施评估研究工作。2013年5月，杨雄市长组织召开市规划委员会，听取“关于上海市城市总体规划实施评估及城市未来发展若干思考的汇报”，对实施评估工作表示充分肯定，认为总体规划实施评估是城市发展和新一轮总体规划编制的重要技术支撑，并要求“开门做规划”，继续深化研究评估报告和开展战略讨论。随后，市规划国土资源局会同市发展改革委、市政府研究室、市政府发展研究中心、市建设交通委召开19 场专题研讨会，多次征询全市专家和人大政协相关专委会委员以及23 个委办局、17 个区县的意见。目前结合意见反馈情况，已修改完成《上海市城市总体规划实施评估报告》。主要内容如下： 一、总体评价 2001年5月，国务院批复同意《上海市城市总体规划（1999-2020）》，明确了上海建设“四个中心”和现代化国际大都市的战略目标，成为指导新世纪上海城市建设的纲领性文件。为应对世博会、虹桥枢纽、临港等国家战略和上海城市发展需要，2003 年和2006 年分别编制了城市近期建设规划，并与国民经济社会发展规划、土地利用总体规划等相衔接。总体规划不断深化细化，体现了较好的适应性，对引领和指导十几年来上海城市发展发挥了重要作用。 从城市总体规划实施成效来看，规划实施有力、有序、有效，城乡建设取得了巨大成就，主要表现在四个方面：一是城市经济总量和综合功能持续提升，经济结构不断优化，“四个中心”建设框架基本形成，现代化国际大都市的发展目标初步实现。二是虹桥商务区、世博园区、上海国际旅游度假区、临港地区、前滩地区、黄浦江两岸等重点地区建设取得重大进展，重点新城建设加速，城乡统筹的市域空间格局不断优化。三是以“三港三网”为重点的一系列枢纽型、功能性、网络化基础设施体系基本建成，城市运营支撑能力显著提高。四是各项民生工程切实推进，保障性住房建设和旧区改造力度加大，生态环境和公共设施建设成效显著。 从总体规划实施的具体指标来看，分为三种类型。第一类是提前实现2020 年规划指标，反映出城市建设步伐加快、能级不断增强、发展支撑能力提升的良性发展趋势。如城市化水平、市域高速公路总长、机场旅客吞吐量、港口集装箱吞吐量以及部分市政基础设施供应和处理能力等。第二类是突破2020 年规划控制指标，反映出城市规模快速扩张、用地绩效相

上海城市规划志.第二篇：上海城市总体规划

第二篇上海城市总体规划 (1) 概述 (1) 第一章建国初期上海城市规划 (2) 第一节上海市改建及发展前途问题意见书 (2) 第二节上海市发展方向图草案 (3) 第三节上海市总图规划示意图 (5) 第二章“二五”计划期间上海城市总体规划 (7) 第一节1956～1967年近期规划草案 (7) 第二节1958年城市建设初步规划总图 (8) 第三节上海城市总体规划的初步意见 (9) 第三章国务院批准的上海城市总体规划方案 (11) 第一节城市总体规划纲要 (12) 第二节城市总体规划方案 (14) 一、总体规划方案编制 (14) 二、总体规划方案主要内容 (15) 三、总体规划方案审批 (22) 第四章浦东新区总体规划 (25) 第一节浦东新区规划纲要和初步方案 (26) 第二节浦东新区总体规划方案 (27) 第二篇上海城市总体规划 概述 城市总体规划是根据城市的经济和社会发展目标而制定的指导城市合理发展和建设管理的蓝图，确定城市的性质、规模、发展方向、功能分区、重大基础设施布局，指导各项专业规划的编制和实施，总体部署各项建设。 建国初期，中共上海市委和市人民政府努力恢复发展生产，关心劳动人民生活，重视城市建设，提出为生产服务、为劳动人民服务、首先为工人阶级服务的方针，为城市规划和管理工作指明了方向。1949年12月，政务院邀请苏联专家希马柯夫(CиMAKOB)、巴莱尼柯夫(BEHEHиKOB)来上海指导城市建设和管理工作，1953年9月，穆欣(MOжиH)来上海指导编制《城市总图规划》，并作专题报告，为上海引进了苏联城市规划理论和工作方法，推进了上海城市规划工作的开展。 1956年，中共中央主席毛泽东《论十大关系》发表以后，中共上海市委及时制定了上海工业“充分利用，合理发展”的方针，对城市规划提出新的要求。1958年，国务院批准将江苏省的嘉定、上海、松江等10个县划归上海市，为上海城市发展提供了重要条件。这阶段编制的《上海市1956年～1967年近期城市规划草图》和《上海市1958年城市建设初步规划总图》，提出开辟近郊工业区和远郊卫星城，适应了工业发展和布局调整的需要，上海市城市布局开始形成以市区为主体，近郊工业区和远郊卫星城镇相对独立又有有机联系的

辽宁省沈阳市智慧城市总体规划(2016-2020年)

辽宁省沈阳市智慧城市总体规划(2016-2020年)智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、移动互联网、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式，是新一代信息技术创新应用与城市转型发展深度融合的产物。智慧城市是国际上公认的推进城市走向绿色、低碳、可持续发展的重要途径，也是当前我国城镇化进程中有效提升政府效能、创新社会管理、改善民生服务、优化产业结构、促进经济转型、保护生态环境的现实选择。 沈阳市作为中国东北地区经济、文化、交通和商贸中心以及国家首批历史文化名城，也是国家全面创新改革试验区、国家级信息化与工业化融合试验区、全国创建社会信用体系建设示范城市、信息惠民国家试点城市，正面临新常态下产业转型升级、经济提质增效的重大挑战。紧紧抓住新一代信息技术创新发展的战略机遇，深化落实国家推进智慧城市、大数据、?互联网+?、?中国制造2025?的战略部署，以沈阳市经济社会发展的实际需求为导向，以改革创新为动力，以释放数据红利为核心，加快推进智慧沈阳建设，实现数据兴市、信息强市、智慧融市、创新立市，已成为沈阳打造特色鲜明的区域性中心城市、加速成为国家中心城市的战略抉择和必由之路。 本规划结合沈阳市经济社会发展的实际需求，依据《国家新型城镇化规划(2014-2020)》(中发〔2014〕4号)、《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕32号)、《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》(发改高技〔2014〕1770号)、《国务院关于积极推进?互联网+?行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)、《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通

建设工程施工图设计文件审查费收费标准(完整版)

建设工程施工图设计文件审查费收费标准 《关于重新确定建筑工程施工图设计文件审查收费标准的复函》规定： 一、具有法人资格并取得施工图设计文件审查许可证的审查机构，在对建筑工程施工图设计文件的结构安全、公众利益和国家现行强制性规范等进行审查时，可按本规定向建设单位收取施工图设计文件审查费。施工图设计文件审查费，仅限于房屋建筑和市政工程的施工图审查时收取，铁路、交通、水利、电力等其他专业工程的施工图审查不得参照执行。 二、施工图设计文件审查费收费标准详见附件。本通知规定的收费标准为最高限价，具体收费标准在最高限价内由双方协商确定。施工图设计文件审查过程中如果发现问题，须进行修改设计的，再次送审不得另行收费；如属建设单位重新变更设计，再次送审的，则收费由双方视审查工作量、技术难易等另行协商确定。 三、对国家和自治区的重点工程，由国家投资的大中专院校（含技工学校）、中小学校、幼儿院、医院以及福利机构（不含学校、医院、福利机构的职工宿舍、经营性用房）等建设工程项目的施工图设计文件审查费，实行优惠政策，按最高不超过该工程项目同档次设计文件审查费的70%收取。农村农民建房不得收取施工图设计文件审查费。 四、施工图设计文件审查费属中介服务收费，实行政府指导价。按照自愿有偿、谁委托、谁付费的原则，由建设单位自主选择具有相应资质的施工图文件审查机构，国家行政机关不得为被审查单位指定社会中介机构。审查机构接受施工图设计文件审查业务，应与建设单位签订书面合同或协议，明确双方的权利和义务；在签定合同或协议时，审查机构应出示价格主管部门规定的收费文件，并在规定的收费标准内，双方协商确定具体收费标准。 五、收费单位应严格执行规定的收费项目及收费标准，不得擅自增加、分解收费项目和提高收费标准。并在收费场所显著位置公布服务程序或业务范围、服务项目和收费标准等，实行明码标价，使用税务部门统一印制的税务发票；自觉接受价格部门、税务部门的监督检查。 六、本规定自2006年7月20日起执行，桂价费字〔2002〕310号文件同时废止。

智慧城市建设总体规划

珠海市智慧城市建设总体规划 （2013-2020） （征求意见稿） 智慧珠海规划项目组 2012年11月

目录 前言 ........................................................................................................................................... - 1 -一、发展环境和基础................................................................................................................ - 2 -（一）智慧城市发展的总体趋势 (2) 1.智慧城市的概念及内涵 ..................................................................................................... - 2 - 2.智慧城市建设的主要内容 ................................................................................................. - 3 -（二）智慧珠海建设的机遇和挑战 .. (4) 1.珠江口西岸核心城市建设需要智慧城市支撑.................................................................. - 4 - 2.横琴新区开发为智慧城市创新推进提供舞台.................................................................. - 4 - 3.珠海经济特区扩容对智慧城市建设提出新要求.............................................................. - 5 - 4.智慧城市建设是改善和服务民生的必然选择.................................................................. - 5 -（三）智慧珠海建设的信息化基础 .. (7) 1.信息基础设施建设初具规模.............................................................................................. - 7 - 2.电子政务在全市推广普及和深入应用.............................................................................. - 7 - 3.信息化在经济社会各领域得到广泛应用.......................................................................... - 8 -（四）信息化基础与智慧城市要求的差距 .. (9) 1.高速宽带网络推广普及需要进一步发力.......................................................................... - 9 - 2.信息化应用的深度和广度有待进步加强.......................................................................... - 9 - 3.现有应用的社会服务性功能不足.................................................................................... - 10 - 二、智慧主题和框架.............................................................................................................. - 11 -（一）智慧珠海建设的总体需求 . (11) （二）智慧珠海建设的具体需求 (13) 1.交通运输 ........................................................................................................................... - 13 -

新型智慧城市总体规划纲要

新型智慧城市总体规划纲要

目录 一、现实基础和面临形势 (1) （一）现实基础 (1) （二）面临形势 (2) 二、总体思路和总体目标 (2) （一）总体思路 (3) （二）总体目标 (3) 1、基础设施 (3) 2、政务协同 (4) 3、公共服务 (4) 4、智慧产业 (5) 三、主要任务及重点工程 (5) （一）主要任务 (5) 1、加快信息基础设施建设 (5) 2、加快统筹信息资源开发和利用 (6) 3、扎实推进智慧产业 (7) （二）重点工程 (9) 1、政务协同 (9) （1）云计算应用服务中心 (9) （2）政务信息资源共享交换平台 (9) （3）信用体系建设 (10) 2、城市管理 (10) （1）智慧应急 (10) （2）智慧治安 (11) （3）智慧城管 (11) （4）智慧交通 (11) （5）智慧能源 (12) （6）智慧生态 (12) （7）智慧安监 (12) 3、社会事业 (13) （1）智慧教育 (13) （2）智慧医疗 (13) （3）智慧社保 (14) （4）智慧文化 (14) 4、公共服务 (15) （1）智慧物流 (15) （2）智慧旅游 (15)

（3）智慧房管 (15) （4）智慧社区 (16) 四、保障措施 (16) （一）加强组织领导 (16) （二）切实抓好落实 (17) （三）确保资金投入 (17) （四）夯实人才基础 (17) （五）保障信息安全 (18) （六）加大宣传力度 (18)

为抢抓新一轮信息技术变革和知识经济发展机遇，推进工业化、城市化、信息化及国际化的深度融合，以“智慧”为引领，进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式，改善公众的生存方式和生活质量，加快发展高端产业和产业的高端环节，促进经济发展方式转变，实现科学发展,依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和市第十一次党代会“推进智慧城市建设”的工作部署，制定本规划纲要，规划期为2011至2015年。 一、现实基础和面临形势 （一）现实基础 “十三五”，我市积极推进信息化技术在各个领域的应用，不断完善与信息社会相适应的信息化发展环境，信息化建设在提高城市管理水平、提升城市生活品质、推动城乡统筹等方面发挥了重要作用，为建设“智慧城市”奠定了良好基础。 信息基础设施不断完善。基本建成了以电信宽带城域网、广电有线电视网、移动光纤接入网和3G无线数据网等为支撑的现代信息基础设施。 社会信息化领域不断拓展。“十三五”期间，政府信息化投入不断加大，政府信息化应用平台不断丰富，基本建成信息畅通、政府高效、服务便捷的电子政务体系。教育、卫生、社保、社区管理、公安消防、城市规划、市政公用等领