扬州城市职能分析
学期论文
学生姓名王吉兴学号201001024 学院城市与环境学院
专业地理科学专业
题目扬州城市职能分析
2012 年12 月
扬州城市职能分析
摘要本文利用2008年—2011年的《江苏省统计年鉴》和2008年—2011年的《扬州市统计年鉴》的有关数据，采用区位商法对扬州地区进行城市职能分析。
关键词：扬州；城市职能;区位商
引言：扬州是上海经济圈和南京都市圈的节点城市。向南接纳苏南、上海等地区经济辐射，向北作为开发苏北的前沿阵地和传导区域，素有“苏北门户”之称。扬州有2490年文字可考的历史，是联合国人居奖城市、中国人居环境奖城市、国家环境保护模范城市、中国和谐管理城市。初步测算，2010年全市实现地区生产总值2207.99亿元，可比价增长13.4%，连续八年保持两位数增长。其中，第一产业增加值159.25亿元，增长4.5%；第二产业增加值1229.34亿元，增长14.6%；第三产业增加值819.4亿元，增长13.7%。人均GDP达48955元，按美元汇率折算超过7000美元。城市职能定位，对于保证扬州经济的持续增长有着推动的作用。
一．研究方法和数据来源
1.数据来源
本文采用的数据来自2008年—2011年的《江苏省统计年鉴》和2008年—2011年的《扬州市统计年鉴》本着尽可能全面反映城市主要职能以及尽可能统一部门的原则，对两个观测时段的某些部门进行简单的归并与剔除。因“农林牧渔业”不能反映城市非农业职能的特点，首先被剔除，以及2007年—2010年的“其他”行业剔除。2007～ 2010
年的制造业、建筑业和交通运输业、仓储和邮政业被保留。采掘业和电力、燃气及水的生产和供应业合并为采掘和能源生产业，金融保险业和房地产业合并为金融房地产业，批发和零售业、住宿和餐饮业合并为商业，信息传输计算机服务和软件业、科学研究技术服务和地质勘查业、教育、卫生、社会保障和社会福利业、文化、体育和娱乐业合并为科教文卫部门，租赁和商务服务业、水利环境和公共设施管理业、居民服务和其他服务业合并为社会服务业，公共管理和社会组织归为行政部门。这样共得出 9 个部门，为了便于叙述。
研究方法与计算过程
（1）区位商法介绍与计算马蒂拉和汤普森提出区位商的分析方法, 这种方法的实质是当某城市某部门比重大于全国或区域比重时, 认为该部门具有基本经济活动;当某城市某部门比重小于全国或区域比重时, 该部门不具备基本经济活动, 数学表达式为：L i = （ e i / e j ） / （ E i / E j ）（ i =1,2,3…n）式中： n 为产业部门数； e i 为扬州市i 部门职工人数； e j 为扬州市总职工人数； E i 为江苏省i 部门职工数； E j 为江苏省总职工人数； L i 为 i 部门的区位商。L i大于 1，说明该城市在 i 部门属于职能比较高的部门，是具有基本活动部分的部门，L i小于1的部门则为不具备基本活动部分的部门。
由于区位商法计算简单，且所需数据容易获取，大大简化了区分城市基本——非基本部门的复杂过程。但是区位商法有一定的局限性，它只是在假设只有在国家没有外贸出口和全国各城市都有相同的
生产率和消费结构的前提下才能成立，且没有考虑城市规模因素。区位商值在一定程度上反映了扬州市某一部门从业人数占全市从业人数的比重与江苏省该部门从业人数占江苏省总从业人数的比重，二者的比值即为区位商值，其理论意义是该值在一定程度上反映出扬州市某部门的发展情况以及该部门所体现出的城市职能如何。
分析可知，第一位主因子有采矿业、制造业、建筑业、交通运输仓储及邮政业、商业（批发零售贸易业、住宿和餐饮业）、金融房地产业。制造业、建筑业、采矿业3 个因子突出反映了城市的工业职能，交通运输仓储及邮政业体现了城市交通职能，批发零售贸易业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业是城市商业发展的突出指标，反映了城市职能中城市的商贸职能。第二主因子是以信息传输计算机服务和软件业科学研究技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、以卫生社会保障和社会福利业、管理和社会组织等。反映了城市的文化教育和行政职能。第三主因子是租赁和商业服务业、以居民服务和其他服务业、电力煤气及水生产供应业、水利环境和公共设施管理业等。着重反映出了社会服务管理职能特别是能源性基础设施服务职能。从横
向上来看，2007年-2010年这4年中，制造业部门的职工人数所占比
重最大，其次是科教文卫部门和和建筑业，反映了扬州的工业制造业发达，文化教育事业较突出，建筑业也在迅速发展；从纵向上来看，大多数部门的职工人数比重变化幅度不大，其中建筑业职工人数比重从2007年至2010年有所增加，说明近4年扬州市建筑业有所发展；采掘和能源生产业职工人数所占比重逐年减少，扬州市该业结构和发展计划发生改变。
（2）以区位商1为临界值, 大于1的部门具备基本活动职能；小于 1 则不具备基本活动职能。表二中，2007年扬州市9大部门中具备基本活动的部门有采掘和能源生产业（电力煤气及水生产供应业），建筑业、金融房地产业、科教文卫事业和行政部门。2008年至2010年扬州市9大部门中具备基本活动职能的有采掘和能源生产业、建筑业、科教文卫事业和行政部门。表明扬州这几个部门不仅能够满足城市自身要求，而且具备对外服务的功能。2007年至2010年区位商上升的部门有建筑业，下降的有制造业、采掘和能源生产业、商业、行政部门等，而其他部门的区位商有升有降，变化不一，但幅度均不大。在全国各地掀起了新一轮的投资高潮，投资规模增势强劲，新开工项目迅猛增加，在建工程规模扩大，带动投资品市场购销两旺的大背景下，扬州市建筑业的区位商由2007年的1.84增加到2010年的2.58，建筑业呈现高速增长趋势。说明扬州在江苏省中的建筑业职能突出，并且在这几年一直是扬州的优势职能。
由于国内贷款和预售筹资的融资渠道受限，自筹、债券融资仍有拓展空间，经营性欠款数量巨大，楼主过分提高房价以及几年前的美国的
金融危机的部分影响，扬州的金融房地产业发展有所减缓，表二中金融房地产的区位商从2007年的1.06降到2010年的0.92.采掘与能源生产业、科教文卫部门和行政部门的区位商均大于1，说明扬州在文化教育和行政职能以及社会服务管理职能特别是能源性基础设施服务职能都具有一定的实力。南水北调中的东线工程起点即是扬州市江都的水利枢纽站，第三产业日趋发展起来。
三、结论与展望
（1）运用区位商法动态分析扬州市的主要城市基本职能，发现2007年至2010年中，扬州的采掘和能源生产业、建筑业、科教文卫和行政部门具有对外服务的职能。
（2）从其在江苏省整体职能结构的比重来看，扬州市的第二产业比重仍高于第三产业比重，且第二产业中建筑业呈现突出地位，从
2007年到2010年，扬州市的建筑业一直在第二产业中占据着非常突出的主导地位，而且还有进一步发展的趋势。第三产业中科教文卫事业和行政部门所占比重较大，说明扬州市的科教文卫职能突出，近年来得到了较快发展，其发展给扬州市带来了较多的生机和活力，尤其是扬州市的旅游业以及餐饮行业。其次是商业和社会服务部门的区位商值小于 1，说明扬州市的商业和社会服务职能有待进一步提高。（3）根据城市职能分类的分析, 对扬州市城市职能进行定位,扬州市可命名为区文化教育中心、旅游休闲、区域行政、建筑业中心城市。