农村小型水利工程的质量监督与管理

水能经济

农村小型水利工程的质量监督与管理

许一新

【摘要】目前农村小型水利工程没有得到较好的发展，并且有些水利工程设备已经老化，失去了原有的动力与功能，遇到降雨量大的时期可能就会发生洪涝灾害问题，祸害周边的百姓。所以当今社会应当重视对农村小型水利工程的质量监督与管理，只有重视每一个项目的发展，国家才会变得更加强壮。本文就该问题进行探析，并提出几点建议，以供参考。

【关键词】农村；小型水利工程；质量监督；管理措施

丹阳市抗旱排涝处 江苏丹阳 212300

就农村小型水利工程的监督、组织、管理领导者而言，他们在该项目的建设与参与管理的能力相对较低，甚至可能对该内容存在不解之处，而在建设项目中常会有许多单位参与其中，不同的单位对该项目的建设会有不同的目的和利益方向，所以这也给小型水利工程的质量监督与管理带来了一定的困难。虽然在农村中这些水利工程的规模都较小，实际影响不是很大，但是也不可以忽视其质量安全问题。农村小型水利工程的建设与农村的农业发展具有紧密的联系，它关系着农民的生活，而如今农村小型水利工程的质量监督与管理方面频频出错，因此应当对该内容不断完善与加强。

一、农村小型水利工程建设的常见问题

（一）技术力量薄弱，业务水平低下

在农村，许多的小型水利工程都是由县级以上的有关部门管辖和控制，对于基层水利员工来说就可以减轻许多任务，导致其在对水利工程的质量监督和管理十分不在意，产生了惰性，并且长时间不接触有关水利工程的建设，导致其技术能力下降。此外，基层的水利工程员工通常都会被政府部门安排一些其他的辅助性工作，导致其花在水利工程建设方面的时间越来越少，几乎无法进一步熟悉有关技能操作，提高自身水平。并且由于长时间不设计该内容，员工的责任心也逐渐下降，导致目前农村小型水利工程出现技术能力薄弱，业务水平低的情况。

（二）多种职能兼顾，资质条件差

在农村的小型水利工程质量监管与建设部门中，由于从职的人员较少，有些人员在担任一项工作职务后还可能会担任一个或几个其他职务，例如小型水利工程的设计师可能同时担任监管、施工、技术服务等职务。导致人员设计的技能内容较广但是都不精，大大降低了对小型水利工程质量的监督与管理。

（三）设计施工不规范

在农村中，建设一项小型水利工程往往不会组织有关的可行性研究与探讨，所以工程建设在许多方面存在着问题与不规范。即使目前我国就水利工程建设该项内容设定了明确的法律规定与技术要求，但是对于农村的基层水利工程员工对于该内容不清楚，没有完全理解和把握，也没有因为该项法律事实的存在而做出相应的整改措施。并且农村的小型水利工程常是以民办的形式进行建设，助力于农村农业的发展，老百姓在建设过程中认为能省多少钱就是多少，忽视了质量。

（四）监督管理体系不完善，检测技术落后

在农村的基本水利工程建设单位中没有设立完备的质量监督体系，甚至有些人员认为对于农村的小型水利工程建设根本不需要该项监督管理体系，导致在建设过程中没有专门人员进行质量监督与管理。有些员工就采用质量差的原材料，不按照法律规定的方法和过程进行建设，那么这些工程出现问题也是不可避免的。并且即使有人员进行监督也只是采用目测的方法，而不是利用现代科学技术和专用仪器进行质量检测，在实际操作工程中基本上无法检测出有关问题，如果发现问题基层工作人员也可能会对该人员的判断提出质疑。

二、加强农村小型水利工程的质量监督与管理的对策方法

（一）开发人力资源，加强专业能力培养

在农村的水利工程建设单位中，从业人员相对较少，对有关技术内容的掌握也不精细，因此应当着力培养有关技术人员，加强对水利工程质量的监督与管理。然而在人类资源的开发方面需要有目的地按照步骤进行，以便于通过该方式选择出适合该职位与市场需求的员工。在员工的培训过程中应当加强员工的实际操作能力，让他们来到建造现场，感受建造的每一个过程，了解建造过程中采用的材料与技术。同时要注意提高员工的素质，培养责任心。更重要的是要对员工的专业方向进行明确的分工，让每一员工都有自己擅长的方面并在这一方面技术精湛，有利于日后质量监管的严格化与专业化，同时减少了员工的工作压力。

（二）改善监督管理的方法，提高检测技术

为了加强对农村小型水利工程的质量监督和管理，就必须引进先进的检测工具，检测仪器，通过该设备对水利工程的质量问题以及技术问题进行严密和科学的检测，通过统计和分析数据了解到在该项工程中出现的问题。这不仅可以让检测结果更具科学性和说服力，让基层人员对有关部门的监督工作没有异议，同时结果的反馈促使建造人员改善和加强工程的质量和合理操作，减少部门与部门之间的纠纷与矛盾，促进监督管理工作的正常有效进行。首先，要时刻监督建造人员使用的材料是否符合国家的基本标准，适时对建造材料采取全面或者抽样检测，拒绝不合格的产品。其次，加强在施工过程中的技术监督，对于一些重要和关键部位要进行严密的检查，保证操作人员在工作过程中把每一项内容都做到位，符合国家的标准。

（三）加强质量教育，确保工程的完整性

在对专业员工的培养过程中应当加强质量教育，教导员工质量好与质量差的工程之间的不同之处以及影响，然后让员工开展有关质量管理建议的讨论活动，互相交流，加深印象。此外在小型水利工程建造之前应当请专业的技术专家对该项建设进行技术分析，减少在实际操作工程中出现的问题。同时在建造过程中要加大员工的使用量，把应投入的成本全部投入到建设中，不以某部分不重要为由而减少施工成本，确保工程的完整性。

（四）进行科学管理，延长使用年限

在水利工程建设完毕后要加强对该工程的科学管理，应把该工程的实际情况及时告知有关负责单位，通过恰当的法律途径对其实施保护和管理。同时要及时对水利工程进行质量检测，对于老化的部分要及时修补更新，以延长该工程的使用年限。

结束语

农村小型水利工程建设对农村的农业发展具有重要的意义，当今社会的有关部门应当不断加强对该工程的质量监督与管理，确保工程运行的安全性，运行效率以及合理的使用年限，确保工程在使用过程中有助于农民的生活，防止洪涝灾害同时促进农村经济的发展。

参考文献：

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[3]杨泽义,陆劲环. 浅析小型农田水利工程建设质量的管理[J].东方文化周刊, 2014(6)：135-135.

作者简介：许一新（1976年10月-），男，汉族，江苏省丹阳市人，本科学历；工程师；从事丹阳市抗旱排涝处主任兼丹阳市瑞禹水利工程有限公司董事长工作 。