成防办党〔2009〕23号

成防办党…2009?23号

关于开展深入学习实践科学发展观活动

学习调研阶段工作总结的报告

根据中央和省、市委关于今年3月至8月在成都市各级领导班子和市直机关党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动的部署，我办党组高度重视，按照市委的统一部署和要求，学习调研阶段的工作在市科发办和市委第六指导检查组的指导下，严格按照规定的学习内容、目标要求、方法步骤，精心组织，周密安排，统筹兼顾，整体推进，学改结合。办机关7个处、4个事业单位、2个国有企业，13个基层党组织，18个党支部,309名党员开展了深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段活动，参加学习实践活动的党员干部达100%。从3月19日开始到5月5日，通过1个多月的紧张有序、扎实认真的学习实践活动，圆满完成了学习

调研阶段的7个“规定动作”，同时结合人防工作实际创新开展了“自选项目”活动，使学习调研阶段的工作达到了预期目的，为第二阶段学习实践活动的开展奠定了坚实的基础。现将开展学习调研阶段活动情况总结如下：

一、加强组织领导，精心部署安排

（一）认真做好学习实践活动的调查摸底工作。按照市上要求，我办在干部职工中开展学习实践科学发展观活动问卷调查，及时统计上报领导班子、党组织和党员情况，领取和下发学习实践科学发展观活动学习资料。

（二）充分做好学习实践活动的准备工作。一是建立健全组织机构，市委学习实践科学发展观活动动员会后，我办党组及时成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，办党组书记周芝茂同志任组长，党组成员黎昌辉、廖国链、马琳任副组长，机关各处处长、直属事业、企业单位党政主要领导为小组成员，下设领导小组办公室，抽调4名同志负责做好办公室日常工作，各基层党组织确定了学习实践活动联络员。二是制定实施方案。结合人防办的实际制发了中共成都市人防办党组《关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作实施方案》、《关于建立市人防办领导班子成员深入学习实践科学发展观活动联系点的通知》，确保了学习实践活动有组织有计划的顺利开展。

二、广泛动员宣传，抓好理论学习

（一）把理论学习作为学习动员阶段的中心任务来抓，办党组4次召开会议，办学习实践活动领导小组办公室先后10次召开会议，传达贯彻省、市指示和市指导检查组关于学习调研阶段的指示精神和要求，研究我办抓好落实的措施，及时了解掌握学习实践活动进展情况，解决活动中的具体问题。

（二）在调查摸底的基础上，我办于3月30日召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，办党组书记周芝茂同志作动员报告，办机关全体党员和直属事、企业单位领导班子成员70余人参加了学习动员。动员会后办下属13个基层党组织相继召开了动员大会安排部署学习实践活动，及时把广大党员的思想统一到学习实践活动上来。

（三）充分利用人防网站开设深入学习实践科学发展观活动专题，制作学习实践活动宣传展版，部分事、企业单位开辟宣传壁报，及时报送学习实践活动简报、信息，向指导组和市科发办报送简报、信息30余条。组织学习实践活动信息交流，努力营造学习实践活动氛围。

（四）及时拟制下发了办党组学习实践科学发展观活动学习调研阶段计划安排，周密部署学习实践活动的具体时间和内容，按照必读内容广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、党的十七大文件和胡锦涛同志关于树立和落实科学发展观的讲话等。

（五）在党员干部吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识的基础上，我办积极采取领导讲、专家讲、典型案例学等形式，请办党组书记、主任周芝茂同志作辅导报告，组织党员干部学习观看专家系列讲座，观看典型案例并组织讨论。通过办召开大会集中学，支部每周组织一次集体学，个人坚持每天自学等方法，引导党员干部进一步深化对科学发展观的理解，把学习实践活动引向深入。

（六）为突出学习实践活动的实际效果，我办组织编发学习实践科学发展观知识竞赛50题，组织党员积极参加答题。采取调研观摩等办法，办机关组织党员干部到统筹城乡工作取得显著成效，且具有典型指导意义的郫县安德镇学习调研，平管处组织总支、支部委员到邓小平故里走访，进一步加深了对学习实践科学发展观和发展才是硬道理的理解。

（七）联系思想和工作实际撰写读书笔记和心得体会，从感性认识上升到理性认识。领导班子成员积极参加所在支部的学习讨论，和党员一起交流学习心得。据统计，在学习调研阶段，党员干部撰写读书笔记和心得体会120余篇。适时召开机关、直属事、企业单位党组织负责人会议汇报学习情况，交流学习心得。从我办开展学习实践活动的总体情况看，广大党员干部对开展学习实践活动思想重视，态度端正，行动迅速，效果良好。

三、明确实践主题，深入调查研究

（一）办党组两次召开会议研究我2学习实践活动主题和载体。

确定主题为：“统筹城乡作贡献，凝心聚力促“两防””，载体为：“抓好防空防灾、预警体系、专业队伍建设”。并要求各基层党组织在学习实践活动中紧紧围绕主题、载体进行学习讨论。围绕人防学习实践活动主题和载体，办领导班子成员分别多次深入学习实践活动分工联系点开展调研指导。党组书记、主任周芝茂同志带头深入下属平战结合管理处开展调研，指导该处学习实践科活动，与该处领导班子进行座谈，对平管处如何突破机制束缚、理顺管理体制、增强自身造血功能等问题进行座谈讨论和调查研究。办党组成员黎昌辉、廖国链、马琳等领导积极抽出时间主动到联系点单位参加学习实践活动，作辅导，提要求，开展调研。

（二）通过召开离退休老同志座谈会，邀请企业负责人或部门经理进行座谈，邀请党外人士参加学习讨论，与基层领导个别谈话等形式，广泛征求意见。向基层单位和区、市、县发放征求意见表33份，收到反馈的不同意见53条，从而及时了解掌握了基层单位和群众意见与建议，找准了制约和影响人防科学发展的主客观因素。

（三）办党组中心组在学习与调研的基础上，按照市委统一部署的解放思想讨论的四个专题要求，组织中心组成员紧紧围绕“统筹城乡作贡献，凝心聚力促两防”的学习实践主题，就如何实践科学发展观，破解人防发展难题，扎实推进防空防灾一体化建设；如何结合统筹城乡、推进“两个加快”、完善公共服务体系，扎实推进人防工程建设，提高城市防护能力；如何把握人防工作

面临的挑战与机遇，加快人防组织指挥体系、预警系统建设，发挥人防的特殊作用；如何围绕构建促进城乡一体化的体制机制，以改革创新的思路，加强人防体制机制建设等四个方面进行研讨，进一步增强了用科学发展观指导人防建设的自觉性和坚定性。在深入调查研究的基础上，班子成员撰写有价值的调研报告5篇，各基层单位负责人结合本单位、本部门实际撰写高质量心得体会13篇。

四、围绕科学发展，开展思想大讨论

按照省委“四个辩证统一”、“六看六突破”和市委“四破四立”的要求，办党组引导党员干部紧紧围绕办确定的“破解人防发展难题，扎实推进防空防灾一体化”的大讨论主题，结合成都人防实际认真开展解放思想大讨论活动。

（一）采取走出去的办法，组织机关党员干部到郫县安德镇参观学习，亲身感受成都科学发展，实施城乡统筹，推进“城乡一体化”的建设成果。听取了安德镇近年来实施科学发展，积极推进“城乡一体化”发展战略的经验介绍，参观了该镇农副产品加工区设施，大家耳目一新，从理论与实践的结合上进一步加深了市委、市政府推进城乡统筹重大决策的理解。对我们学习实践科学发展观，破解人防发展难题，起到重要的促进作用。

（二）在参观郫县安德镇城乡一体化成果的基础上，我办组织党员干部结合人防学习实践活动主题，围绕破解人防发展难题的四个专题分组开展解放思想大讨论活动。大家一致认为，安德

镇近年来的飞速发展，为成都推进城乡一体化做出了示范，效果明显，成绩突出。他们用新思维、新观念加实干精神将科学发展观融入到具体的工作中，让老百姓亲身感受到改革开放的丰硕成果。郫县安德镇“城乡一体化”建设的经验，对我们成都人防建设有着重要的指导意义和借鉴价值。人防建设面临着很好的历史发展机遇，我们要结合学习实践科学发展观活动，在实现人防向民防体制转变上下功夫，通过科学的谋划，制定合理的目标，解决好人防如何又好又快发展，如何发挥社会效能等问题。

（三）办领导班子与郫县人防办领导班子进行座谈交流，形成共识。大家认为，我们要以科学发展观理论指导人防未来发展实践，必须进一步解放思想，更新观念，创新机制体制；要扎实推进人防向民防的转变，必须从形式到内容逐步注入和完善职能；要以科学发展观为指导，必须结合成都实践高起点的谋划人防可持续发展规划；要借鉴“5.12”大地震的启示，必须扎实抓好平时应急准备，增强紧急状态下的快速反应能力；要扩大社会宣传，必须强化全民人防教育；要提升组织指挥手段，必须有一支规范化、专业化、制度化和志愿者参与的人防专业队伍。

（四）从4月16日至4月30日，办党组中心学习组和 13个基层党组织先后组织党员干部结合工作实际，围绕大讨论主题、载体开展了学习实践科学发展观“解放思想大讨论”。引导党员干部特别是党员领导干部进一步把思想认识从不符合科学发展观要求、不符合深入实施总体发展战略要求、不符合人防科学发展的

观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔视野、拓宽思路，努力开创成都人防建设的新局面。

五、结合实际边学边改，确保两不误、两促进

我办坚持把边学边改边实践、注重实效的精神贯穿到第一阶段工作中，党组和机关处室以及直属单位紧密结合实际，把调研的着力点放在解放思想、创新思路、落实措施、推行机制、工作成效等方面不符合不适应科学发展观的突出问题上，极大地促进了人防各项工作的开展。

（一）结合认真学习贯彻刘奇葆同志和李春城同志在区县深入学习实践科学发展观活动座谈会上的讲话精神，要求各单位认真学习，领会精神，在学习实践活动中统一思想。认真落实“五个求实效”和“对照目标找差距”的要求，坚持边学边改，在深化理论武装、深入查找问题、推动当前工作、形成发展共识上下功夫。

（二）迅速启用全国人防系统捐赠的大型指挥车和防空警报设备，建成成都市人防卫星地面接收站，受到市领导高度重视和充分肯定，市政府正式发文将我办确立为特殊情况下的应急职能指挥中心。

（三）以科学发展为指导，在认真分析人防现有各种资源状况的基础上，积极推进人防向民防体制转变，并及时向市委、市政府提交了人防向民防转变的书面请示报告。

（四）结合学习实践活动，对办机关的正、副处长进行轮岗交流任职，其中处长轮岗面达70%，同时对机关相关处的职能作了调整。

（五）出台《成都市人防办机关包干经费管理意见》（试行），按照党组当家、民主理财、专项管理、包干使用的原则，使事权与财权有机的协调。

（六）邀请在成都市具有代表性的臵信、中海、蓝光、华润、兴元等6家房地产企业总经理或部门经理进行座谈，虚心听取建议和意见，在此基础上，制定了强化服务意识、优化管理手段、简化办事程序、提高行政效能等四项改进措施。

（七）结合学习实践活动，认真做好天座商城盐市口段商家退场的思想工作，搞好宣传教育，有效地推进此项工作稳妥有序地进行。

存在问题

我办在学习实践活动第一阶段取得了一定成效，但也存在着一些不足：一是个别党员干部对学习实践活动的重要性认识不够，没有做到对科学发展观理论的潜心钻研，融会贯通；二是由于日常性工作较多，工学矛盾比较突出，有些单位和个人工学兼顾处理不够好。以上问题，有待在下一步工作中加以改进。

中共成都市人民防空办公室深入学习

实践科学发展观活动领导小组

2009年5月12日

主题词：科学发展观阶段工作总结报告

抄送：市委第六指导检查组，市科发办。

成都市人防办科学发展观活动领导小组 2009年5月13日印

（共印10份）

经信局防汛抗洪工作应急预案

经信局防汛抗洪工作应急预案 为切实加强区经信局防汛抗洪工作组织领导，提高突发灾害性天气应对能力，减少人民群众生命财产损失，根据全区防汛抗洪工作总体要求部署，制定本预案。 一、指导思想 贯彻落实区委区政府指示精神，加强防洪度汛期间的安全生产管理工作，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以确保区规模以上工业安全运行和人民群众生命财产安全红线为目标，立足防大汛、抢大险，突出防汛任务早部署、防汛物资早准备、安全隐患早排查，变被动防汛为积极迎汛，全面提升防汛应急处置能力，确保安全度汛。 二、工作原则 坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则。 三、工作目标 组织指导区规模以上工业企业防汛抗洪工作，确保区规模以上工业企业安全度汛，减少灾害损失。 四、主要任务 1.负责组织工业企业做好防汛各项准备工作，制定防洪预案，建立防汛抢险应急组织。 2.指导企业在汛期来临前提前做好排水通道疏通，消除内涝隐患，对厂区内低洼处、仓库、电器等设备采取提前防范措施。 3.指导企业提前做好储备防洪抢险物资和防暑降温药品准备，

提前做好经费保证。 4.组织指导企业在强降雨来袭时做好应急应对工作，减少财产损失。 5.加强沟通联系，了解工业企业所受灾害情况，及时将灾情情况上报区防汛抗旱指挥部。 五、应急响应及工作机制 根据区防指防汛抗洪工作统一部署要求，适时启动本预案。一是确保值班工作人员到岗到位并24小时待命；二是随时监控灾情动态并掌握雨情、险情，及时向区防指报告；三是召开专题会议，研究部署工业企业抗洪抢险工作，及时做好人、财、物等调度工作；四是组织应急小分队随时应对突发情况。 六、工作保障 1.组织领导 成立经信局防汛工作领导小组。 组长： 副组长： 成员： 领导小组负责防汛总体工作。领小组下设办公室，负责汛期防洪日常工作；负责区规模以上企业的防汛安全工作；执行领导小组的指令以及其他防汛救灾的协调工作；向领导小组汇报工作事宜。 2.启动应急值班制度 保持工作人员联络畅通，值班领导和具体工作人员实行24小时值班，必须坚守岗位，不得擅自离岗。

防汛抗旱应急预案

秀山华信建设工程有限公司 防汛抗旱应 急预案 二?一五年四月 、总则 1、目的为了保障公司从业人员在各项目施工中的身体健康和生命安全，保证雨季期间一旦施工现场出现暴雨、大风等险情时，能够及时地进行“应急救援” ，从而最大限度地降低生产安全事故给本公司及本公司员工所造成的损失，特制订本预案。 2、依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《重庆市防汛抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》和《重庆市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规及有关规定，编

制本预案。 二、指导思想坚决执行国家有关防洪抢险及抗旱防暑的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛抗旱方针，确保整个施工 期安全渡汛。抢险时实行统一指挥、统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团队协作，形成全员防汛抗旱的面。 三、工作目标强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。 四、应急组织机构及职责 （一）公司防汛应急救援领导小组 1、组织机构： 总指挥：胡英俊 副总指挥：李建 成员：谭睿、张羽跃、田进国、陶勇、张 杰、 付伟、张廷建、邓生强 公司防汛指挥部值班电话： 2、职责： （1）总指挥职责： 1）与公司应急求援指挥中心保持联络、协调应急反应行动； 2）与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络； 3）协调后勤方面以支援应急反应组织； 4）在应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作； 5）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

6）保护事故发生后的相关数据。 （2）副总指挥职责 1）协助总指挥组织和指挥场内应急操作任务； 2）事故现场应急操作的直接指挥和协调； 3）事故现场评估； 4）及进向场外反应操作指挥通报应急信息； 5）对场外的应急求援行动提出建议； 6）控制现场出现的紧急情况； 7）现场应急行动与场外反应操作指挥的协调； 8）负责事故求援后的现场清除工作。 （三）防汛应急救援各组成员及职责现场抢救组：组长：张廷建，组员: 公司相关部门、相关项目部负责人、班组长等。 安全保卫组：组长：张杰，组员：公司质安部、工程部、相关项目部管理人员、班组、保卫等。 医疗救护组：组长：张羽跃，组员：相关项目部管理人员及班组长、公司工程部、质安部。 善后处理组：组长谭睿，组员：经理室、综合财务部、工程部、质安部相关负责人。 事故调查组：组长胡英俊，组员：组员公司部门负责人及项目主要负责人和有关主管职能部门专家成员。 后勤保障组：组长：付伟，组员：所有项目部材料员及秀山华辰物资公司相关人员。

社区防汛应急预案(范例)

（XX）社区2017年防汛应急预案 第一章总则 （XX）社区根据《成华区XX街道办事处防汛应急预案》结合社区实际情况制定本预案。 一、定义 （XX）社区防汛应急预案是指防御辖区内河流洪水灾害、城市内涝灾害及突发性灌水灾害等方面的统称，是在现有工程设施条件下，针对未来可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施。防洪预案是抢险救灾的依据，是抗洪抢险重要的非工程措施。 本社区制定的防汛预案和辖区单位防汛预案是全街道防汛预案的延伸和补充。 二、编制依据 《成华区青龙街道办事处防汛应急预案》 三、编制的目的、原则和总体要求 （一）编制的目的：是为了快速、高效、有序地做好本社区防汛抢险工作，维护居民生命及财产安全，减轻灾害损失。 （二）总体要求 防汛抢险工作坚持以人为本，服从街道统一指挥。 （三）社区防洪抢险首先确保人生安全。 第二章防汛概况 防汛重点监控点位：社区范围内XXXXXXXXXXX。 第三章防洪抢险指挥体系 一、防洪抢险指挥机构 （一）社区防汛领导小组服从街办统一指挥； （二）社区主任为领导小组组长。

二、社区防汛机构职责 社区防汛工作受街道办事处防汛领导小组的领导，并对街道办事处防汛领导小组负责。社区防汛指挥机构是社区防汛及抗洪抢险工作的组织者及领导者。社区主任负责组织、指挥、协调本辖区是防汛及抢险工作。 第四章预报、预警及防汛值班 社区负责本辖区重要排泄排涝设施的安全性及行洪能力监测工作，并将监测过程中发现的问题及时上报街道办事处防汛办公室。 第五章应急响应程序 一、蓝色汛情预警响应 社区对重要防洪排涝设施进行巡查，出现洪涝及时组织人员实施处置，并将处置情况在半小时内及时报告街道办事处防汛值班室。 二、黄色汛情预警响应程序 （一）社区进入预警值班，带班领导上岗值班； （二）社区对重要防汛排涝设施进行巡查，出现洪涝迅速实施处置，并将处置情况在半小时内先后用电话和书面形式报告街道防汛办公室或街道值班室。 三、橙色汛情预警响应程序 社区进入警戒状态，内涝或险情抢险队到社区指定地点集结待命，主要领导、各分管或带班领导立即到岗。 四、红色汛情预警响应程序 社区主任主持本社区的抗洪抢险工作，全力检查，排除隐患，确保安全。 第六章防汛与抗洪抢险保障措施 一、防汛抢险队 社区组建一支10人抢险队，由社区统一指挥服从街办调配。 二、灾情险情监测

上海市民防工程面积计算规则

沪民防[2002]99号 各区、县民防办公室，市民防有关直属单位，民防工程建设单位和设计单位： 为进一步加强民防工程的建设管理，规范民防工程各类面积指标的计算，根据国家和本市的有关规定，我办组织制定了《上海市民防工程面积计算规则》，现予以发布，并作如下通知： 一、民防工程建设单位委托设计单位编制新建民防工程施工图文件时，应在“总说明”或“建筑说明”中列出民防工程的“建筑面积”、“使用面积”和“掩蔽面积”等3项面积指标。如工程含有人防区、非人防区两部分的，要分别列出上述两部分的建筑面积。 审查民防工程施工图文件时，未列出各项面积指标的施工图文件将被视作报送资料不全，待补充列出上述面积指标后，再予以受理审图。 二、民防工程竣工后，建设单位应根据建设情况对民防工程的各项面积指标进行复核，如有变动的应在竣工图中予以更正。 三、本通知自2002年8月1日起实施。 附：《上海市民防工程面积计算规则》 二○○二年六月五日 上海市民防工程面积计算规则 一、建筑面积：工程各层及出入口（不包括采光井、防潮层及其保护墙）外边缘所包围的水平投影面积之和。某层如有部分层高超过2.2m的楼层者，亦应计算建筑面积。 二、结构面积：工程各层的墙、柱等结构所占水平面积之和。 三、口部外通道面积：工程第一道防护门或防护密闭门以外的通道净面积。 四、口部面积：工程第一道防护门或防护密闭门以内、最后一道密闭门以外的通道和设备设施房间（含

扩散室）的净面积。 五、辅助面积：工程最后一道密闭门（战时汽车库为防护密闭门）以内的生活设施、设备设施等辅助房间（如：厕所、风机房、泵房、水库（箱）及楼梯间等）所占的净面积。 六、使用面积：工程第一道防护门或防护密闭门以内能提供人员使用、物资储存、车辆停放及生活设施、设备设施使用的净面积。 “使用面积”=“建筑面积”—“结构面积”—“口部外通道面积” 七、掩蔽面积：工程最后一道密闭门（战时汽车库为防护密闭门）以内能提供人员使用、物资储存、车辆停放的净面积。 人员掩蔽部工程之“掩蔽面积”亦称“人员使用面积”。 “掩蔽面积”=“建筑面积”—“结构面积”—“口部外通道面积”—“口部面积”—“辅助面积” =“使用面积”—“口部面积”—“辅助面积”

湖北省防汛抗旱应急预案

1总则 1.1编制目的 主动应对水旱灾害，做好突发洪涝、干旱的防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作快速、有序、高效进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障湖北经济全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 依据〈〈中华人民共和国水法》、〈〈中华人民共和国防洪法》、〈〈中华人民共和国防汛条例》、〈〈国家突发公共事件总体应急预案》、〈〈国家防汛抗旱应急预案》和本省配套的相关 地方性法规、〈〈湖北省公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于全省范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江 河洪水、城乡渍涝、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防溃口、涵闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。 1.4工作原则 1.4.1坚持以"三个代表"重要思想为指导，坚持执政为民的理念，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的综合能力和现 代化水平。 1.4.2防汛抗旱工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡抗旱供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不 懈，以防为主，防抗结合和城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部服从全局的原则。 1.4.4坚持依法防洪抗旱，实行公众参与，军民结合，警民结合，专群结合，平战结合。群众队伍、专 业队伍是防汛抗旱的主要力量，中国人民解放军、中国人民武装警察部队是防汛抗旱的重要力量，主要承 担防汛抗灾的急难险重等攻坚任务。 1.4.5抗旱用水以水资源承载能力为基础，科学调度，优化配置，实行先生活、后生产， 先地表、后地下，先节水、后调水，最大限度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。 1.4.6坚持防汛抗旱统筹，在确保安全的前提下，尽可能利用雨洪资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，实现利用和保护水资源的统一，促进人与自然和谐相处。 2组织指挥体系及职责 县级以上政府设立防汛抗旱指挥机构，负责本区域的防汛抗旱突发事件应对工作。有关 单位根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。

国有企业党支部建设标准

国有企业党支部建设标准 一、班子建设 1支部委员会一般由3-5人组成，可设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等，支部委员调整应及时，组织机构完整;支部委员分工明确、各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题，整体功能发挥好。 2严格执行党风廉政建设各项规定，支部委员作风正派，清正廉洁，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受党组织和群众的监督。 3支部严格执行有关组织生活、党员管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，及时传达和贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。 4积极参与研究企业重大事项，如工作计划、人事提拔任免等。 5支部委员密切联系群众，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。 二、制度台帐

1党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，结合单位(部门)实际建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。 2职工名册、党组织网络图、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全。对入党积极分子要实行一人一档管理。党员异动信息及时报告公司党群工作部门。预备党员和入党积极分子调动，入党材料及时移交调入党支部。 3各级党组织的文件(包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等)收集齐全，分类装盒。 4各种工作记录(包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等)内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档。 5党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料;学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等齐全完整。

浙江省防汛防旱应急预案

浙江省防汛防旱应急预案 Final approval draft on November 22, 2020

浙江省防汛防旱应急预案 2006-06-09 1 总则 编制目的 做好防范和处置因暴雨、洪水、台风、潮汛、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情，保证抗洪（台）抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规和《国家防汛抗旱应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 适用范围 本预案适用于本省范围内洪涝台旱灾害和水利工程险情的预防及应急处置。 工作原则 （1）以人为本，预防为主。防汛防旱工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全和供水安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。 （2）统一领导，分级负责。防汛防旱工作在省委、省政府的统一领导下，实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；按照行政区域实行属地管理，各市、县（市、区）政府是本行政区域内防汛防旱工作的责任主体。 （3）依法应对，科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署,因地制宜、城乡统筹，突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。 （4）快速反应，部门联动。发生洪涝台旱灾害和水利工程险情时，当地政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。 （5）抓好“四进”，加强基层。坚持应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的方针，加强基层防汛防旱工作，落实各项预防和应急措施，提高基层防汛防旱的能力。 2 组织指挥体系及职责 省政府设立防汛防旱指挥部（以下简称省防指），组织制订完善防汛防旱预案,审定和批准重要江河洪水调度方案、重要水库控运计划、抗旱应急供水方案，以及有关规定、规程、办法等。组织开展防汛防旱检查，督促有关部门、单位及时处理影响防汛防旱安全的有关问题。负责重要江河、水库等洪水调度，抗旱应急供水调度；贯彻执行上级防汛抗旱调度命令和批准的洪水调度方案、抗旱应急供水方案。负责发布全省汛情、旱情通告，以及发布和解除紧急防汛期、非常抗旱期。组织灾后处置，并做好有关协调工作。 省防指下设办公室（以下简称省防指办），负责防汛防旱日常工作，省防指办设在省水利厅。负责建立水雨情预报、洪水调度、水利工程抢险、水资源应急配置等专家库，为防汛防旱指挥提供专家咨询。

最新街道社区防洪应急预案

2011年街道社区防洪应急预案 各社区： 为了确保辖区防汛工作的正常开展，贯彻执行“安全第一，常备不懈、以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持科学防洪，以人为本，扎扎实实做好防汛各项工作，确保辖区水库、河道等防洪安全，最大限度地减少灾害损失，根据防洪等有关规定，结合辖区实际，特制定本预案。 一、应急领导机构和职责 防汛应急指挥机构为办事处防汛指挥部。其职责是：接受党工委、办事处关于防洪救灾的各项指令;根据实际情况，对启动防汛应急预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调超标准洪灾害应急工作;部署组织实施抗洪和救灾工作;执行党工委、办事处下达的其它任务，配合上级防汛指挥机构的应急行动。 各社区负责本辖区的防汛抢险和救灾工作，组织本辖区各单位采取措施做好防洪抢险和救灾工作。 二、各社区居委会职责 光彩社区负责洛洼水库的汛期值班及辖区三里河段巡逻、物资储备、100人抢险队伍组织、护堤，同时做好预警联络信号(呜锣)，一遇险情立即组织群众转移。榆树庄社区负责辖区河段、榆树庄水库及河坝、辖区防汛;小铁路社区负责辖区河段、辖区防汛;刘庄社区负责辖区河段防汛及辖区防汛;西华社区负责辖区河段防汛、辖区防汛;工业路社区负责辖区河段及辖区防汛，大官庄社区负责辖区河段、辖区防汛。沿河社区遇大雨时负责河堤的巡查值班、物资储备、50人抢险队伍组织

、遇险情组织群众转移。华盛社区、白庄社区负责辖区防汛和辖区背街小巷下水管道清淤疏通、紧急情况组织群众转移。 三、防汛指挥部领导成员职责 (一)防汛指挥部指挥长对办事处防汛工作负总责，统一指挥辖区防汛和抗洪抢险工作。服从区防汛指挥部指挥，执行上级调度命令。 (二)防汛指挥部副指挥长在指挥长的领导下指挥办事处防汛和抗洪抢险工作，对指挥长负责。 当河道水位接近保证水位，水库水位接近设计水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，副指挥长应到防汛办公室带班，参加汛情会商和重大问题研究，并报指挥长决策。 (三)防汛指挥部领导成员在指挥长、副指挥长领导下做好辖区防汛和抗洪抢险工作。包社区领导主动到所包社区进行防汛检查，了解分包社区防汛存在的主要问题，检查督促社区搞好除险加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各项度汛措施的落实。按照办事处防汛指挥部的要求按时完成任务。及时掌握汛情，指导督促各分包地点及早作出部署，与社区共同组织指挥群众参加抗洪抢险。坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。 指导各分包社区在洪水发生后迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁工程，保持社会稳定。 四、防洪调度及超标准洪水应急抢险准备 (一)水库防汛

上海市民防工程检测管理规定-上海市民防办公室

上海市民防工程检测管理规定 （草案） 第一章总则 第一条（目的与依据）为了规范本市民防工程检测活动，加强民防工程检测工作，确保战时民防工程各项功能得到正常发挥，根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《上海市建设工程检测管理办法》、《人民防空防护设备质量检测管理规定》等有关法律、法规及行业管理规定，结合本市民防实际，制定本规定。 第二条（适用范围）本市行政区域内的民防工程检测及其相关监督管理活动，适用本规定。 第三条（定义与内容）民防工程检测是指民防工程实体以及用于工程的原材料、中间产品、设备、构配件的质量安全、使用功能等的检测。本规定所称的民防工程检测，仅指民防工程防护设备检测、民防工程防护性能系统检测和民防工程建筑结构材料检测，其余的检测活动按国家和本市有关规定执行。本规定检测的具体内容为： 1、民防工程防护设备检测 可分为常规检测和专项性能检测。常规检测是防护设备产品质量、安装质量的检测，包括外形尺寸与配合尺寸、使用性能、材料和外观质量等项目，主要是对防护（密闭）门、防爆波悬板活门、

超压排气活门、密闭阀门等设备的检测；专项性能检测是防护设备密闭性能的检测，主要是对超压排气活门及密闭阀门等设备密闭性的检测。 2、民防工程防护性能系统检测 主要包括工程口部或整体气密性能检测，防护通风系统性能检测等。 3、民防工程建筑结构材料检测 主要包括钢筋混凝土抗压抗渗、钢筋拉拔焊接、防水材料等检测。 第四条（管理部门与职责）市民防行政管理部门是本市民防工程防护质量检测活动的管理部门。负责防护设备质量检测机构资格、资质审查和管理。 民防安全质量监督机构实施对民防工程的监督检测。 上海市民防行业协会是民防工程专业检测机构和检测人员的自律组织，依法制定行业自律规范，开展行业培训和行业诚信体系建设，依照章程规定参与协调管理，督促检查等相关工作。 第五条（总体要求）从事民防工程检测活动，应当遵守相关法律、法规、规章和强制性技术标准，遵循科学、规范、客观、公正的原则。 第二章检测单位的责任和义务

国家防汛抗旱应急预案

国家防汛抗旱应急预案 国家防汛抗旱应急预案 1 总则 1.1 编制目的 做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、xx等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。 1.4 工作原则

1. 4.1 坚持以三个代表重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。 1. 4.2 防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 1. 4.3 防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 1. 4.4 防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 1. 4.5 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

1. 4.6 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。 1. 4.7 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 2 组织指挥体系及职责 国务院设立国家防汛抗旱指挥机构，县级以上地方人民政府、有关流域设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。有关单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。 国家防汛抗旱总指挥部(以下简称国家防总)负责领导、组织全国的防汛抗旱工作，其办事机构国家防总办公室设在水利部。国家防总主要职责是拟订国家防汛抗旱的政策、法规和制度等，组织制订大江大河防御洪水方案和跨省、自治区、直辖市行政区划的调水方案，及时掌握全国汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全国水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

国家防汛抗旱应急预案

国家防汛抗旱应急预案 1总则 1.1编制目的 做好水旱灾难突发事件防范与处置工作，使水旱灾难处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产缺失。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 1.3适用范畴 本预案适用于全国范畴内突发性水旱灾难的预防和应急处置。突发性水旱灾难包括：江河洪水、渍涝灾难、山洪灾难（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾难）、台风暴潮灾难、洪涝灾难、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐惧活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾难。 1.4工作原则 1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学进展观，防汛抗旱并举，努力实现由操纵洪水向洪水治理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，持续提升防汛抗旱的现代化水平。 1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一样，局部利益服从全局利益。

1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队要紧承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。 1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。 1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又爱护水资源，促进人与自然和谐相处。 2组织指挥体系及职责 国务院设置国家防汛抗旱指挥机构，县级以上地点人民政府、有关流域设置防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。有关单位可按照需要设置防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。 国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）负责领导、组织全国的防汛抗旱工作，其办事机构国家防总办公室设在水利部。国家防总要紧职责是拟订国家防汛抗旱的政策、法规和制度等，组织制订大江大河防备洪水方案和跨省、自治区、直辖市行政区划的调水方案，及时把握全国汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全国水利、水电设施的水量，做好洪水治理工作，组织灾后处置，并做好有关和谐工作。 长江、黄河、松花江、淮河等流域设置流域防汛总指挥部，负责指挥所管辖范畴内的防汛抗旱工作。流域防汛总指挥部由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河流域治理机构的负责人等组成，其办事机构设在流域治理机构。 有防汛抗旱任务的县级以上地点人民政府设置防汛抗旱指挥部，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成，其办事机构设在同级水行政主管部门。

上海市民防工程建设和使用管理办法(2015修正)

及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。 第三条（适用范围） 本市行政区域内民防工程的规划、建设、使用、维护及其相关管理活动，适用本办法。 第四条（管理部门） 上海市民防办公室（以下简称市民防办）主管本市民防工程的建设和使用管理，负责本办法的组织实施。 区、县民防办公室（以下简称区、县民防办）按照其职责权限，负责本区、县范围内民防工程的建设和使用管理。 市和区、县的计划、规划、土地、建设、财政、价格等有关管理部门按照各自职责，协同实施本办法。 第二章民防工程的规划和建设 第五条（建设要求） 民防工程的建设，应当符合市和区、县的民防工程建设规划，并按照国家和本市规定的基本建设程序进行。 第六条（用地要求） 民防工程和与其配套的进出道路、出入口、孔口、口部管理房等设施的地面用地，市和区、县规划、土地等管理部门应当依法予以保障。

第七条（规划要求） 地铁、隧道等地下交通干线以及地下的电站、水库、车库等地下公共基础设施的建设，应当兼顾防空需要，市或者区、县民防办应当参与规划审查。 规划建设公共绿地、交通枢纽以及其他市政公用基础设施时，应当注重开发利用城市地下空间，优先规划建设民防工程或者兼顾防空需要的地下工程。 第八条（连通要求） 规划建设民防工程时，应当同时规划建设民防工程与其他地下工程连接的通道或者预留连通口。 规划确定的民防工程与其他地下工程连接的通道修建时，不得对被连接的地下工程造成损坏；被连接的地下工程的所有权人不得拒绝将民防工程与该地下工程连通。 已建民防工程与其他地下工程之间的连通，由市或者区、县民防办会同同级规划、计划、土地、建设等有关部门制订计划，分步实施，逐步修建连接通道。 第九条（结建民防工程） 城市新建民用建筑，应当按照国家有关规定，结合修建战时可以用于防空的地下室（以下简称结建民防工程）。

年防汛抗旱应急预案

年防汛抗旱应急预案 年防汛抗旱应急预案 1 总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2 组织指挥体系及职责 2.1县防汛抗旱指挥部 2.1.1县防汛抗旱指挥部组织机构 2.1.2县防汛抗旱指挥部职责 2.1.3县防汛抗旱办公室职责 2.1.4县防汛抗旱指挥部成员单位职责 3 应急响应 3.1应急响应分级 3.1.1Ⅰ级应急响应 3.1.2Ⅱ级应急响应 3.1.3Ⅲ级应急响应

3.1.4Ⅳ级应急响应 3.1.5干旱灾害预警指标 24 / 1． 年防汛抗旱应急预案 3.2应急响应启动 3.3应急响应行动 3.3.1Ⅰ级应急响应行动 3.3.2Ⅱ级响应行动 3.3.3 Ⅲ级响应行动 3.3.4 Ⅳ级响应行动 3.4应急结束 3.5信息处理和发布 4 应急保障 4.1通信保障 4.2装备保障 4.3队伍保障 4.4运输保障 4.5物资保障 4.6医疗卫生保障

4.7资金保障 4.8培训和演练 4.8.1培训 4.8.2应急演练 24 / 2． 年防汛抗旱应急预案 5 后期处置 5.1善后处理 5.2社会救助 5.3防汛抢险物资补充 5.4水毁工程修复 5.5防汛抗旱工作评价 6 附则 7 附件 7.1县防汛抗旱应急处置工作流程图 1 总则 1.1 编制目的

“5.12”大地震之后，我县境内山体破碎，形成了大量的地质灾害隐患点，近几年山洪灾害、次生灾害频发，程度不断加重，导致河床抬高，河道束窄，行洪能力减弱。年更是发生了“7.10”特大山洪泥石流灾害，因灾死亡14人、失踪15人；城乡房屋损毁7733户，其中倒塌795户、淹没2065户；公路交通、通讯、供水、供电、供气、旅游、文娱24 / 3． 年防汛抗旱应急预案 等基础设施受损严重，五年灾后重建和发展振兴的存量和增量损毁严重，全县直接经济损失达46亿元。为了有效地防御各种次生灾害，保护灾后恢复重建的胜利果实，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特编制本预案。 .2 编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》、《城市节约用水管理规定》《取水许可实施办法》、《四川省防汛抗旱应急预案》、《四川省河道管理实施办法》、《四川省水利工程安全管理条例》、《省人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、《县山洪灾害普查方案》等编写。 1.3 适用范围

2021年述职报告(国有企业党支部)

xx年述职报告（国有企业党支部） xx年述职报告（国有企业党支部） 一、重视思想素质教育，加强党员、干部队伍建设 今年年初，公司发现了一些问题,在严肃处理的同时，看到了加强学习、不断提高党员干部职工队伍政治素质的重要性和必要性。因而今年以来党支部进而注重认真抓好党员组织生活、干部中心组学习和职工班组学习。在组织生活和中心组学习中，能重点安排认真学习《党的“ ___”的重要思想》和《中共中央关于完善社会主义市场经济体制等若干问题的决定》着重就如何深入贯彻党的十六大精神、十六届四中全会精神和要牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观等内容进行了学习和讨论。同时还侧重于加强党风廉政建设教育，组织党员反复学习《中国共产党党内监督条例》（试行）和《中国共产党纪律处分条例》，着力提高党员和干部执行各项廉洁制度和企业规章制度的自觉性。通过学习，使广大党员干部认识到在任何时候和任何情况下，都必须要保持清醒的头脑和必须具有明辨是非的能力，要始终保持党员干部勤政廉洁的良好形象，为广大职工群众作出表率作用。 同样，由于公司上下共同重视的结果，班组学习已形成为企业的一项重要制度。广大职工都能认真自觉地参加每周一、三上午的

晨会学习，晨会学习已成为职工交流思想、互通信息、切磋技艺和学习新知识的有效形式。在xx年中，班组学习的学习形式和方法有了进一步的提高与改进，学习内容更为贴近职工群众和经营服务第一线。 二、加强党的自身建设，在经济工作中充分发挥党支部的参与作用 xx年，我支部能积极认真贯彻执行《上海市支部建设纲要》。根据“党支部工作记录”中的内容做到了每月有计划，工作有落实。 xx年支部能围绕公司经济工作重点，结合企业实际，在做好各基础工作方面，xx年党支部认真能抓好“三会一课”制度、民主评议和民主生活会等项制度和及时做好一名预备党员的按期转正工作，特别是在一年一度的党员民主评议中，党支部能做到不走过场，严肃指出个别党员在工作中落后于职工的现象，对党员违反劳动纪律和企业规章制度现象进行批评。 一年来，党支部还能坚持做到积极参与企业的经济工作和改革工作。从去年以来卖场网点缩减和撤离，使我们感到寻找新的经济增长点的迫切和艰难。为此党支部积极配合公司行政，在积极开拓

年防汛抗旱应急预案

年防汛抗旱应急预案1 总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2 组织指挥体系及职责 2.1县防汛抗旱指挥部 2.1.1县防汛抗旱指挥部组织机构 2.1.2县防汛抗旱指挥部职责 2.1.3县防汛抗旱办公室职责 2.1.4县防汛抗旱指挥部成员单位职责 3 应急响应 3.1应急响应分级 3.1.1Ⅰ级应急响应 3.1.2Ⅱ级应急响应 3.1.3Ⅲ级应急响应 3.1.4Ⅳ级应急响应 3.1.5干旱灾害预警指标

3.2应急响应启动 3.3应急响应行动 3.3.1Ⅰ级应急响应行动3.3.2Ⅱ级响应行动 3.3.3 Ⅲ级响应行动 3.3.4 Ⅳ级响应行动 3.4应急结束 3.5信息处理和发布 4 应急保障 4.1通信保障 4.2装备保障 4.3队伍保障 4.4运输保障 4.5物资保障 4.6医疗卫生保障 4.7资金保障 4.8培训和演练 4.8.1培训 4.8.2应急演练

5 后期处置 5.1善后处理 5.2社会救助 5.3防汛抢险物资补充 5.4水毁工程修复 5.5防汛抗旱工作评价 6 附则 7 附件 7.1县防汛抗旱应急处置工作流程图 1 总则 1.1 编制目的 “5.12”大地震之后，我县境内山体破碎，形成了大量的地质灾害隐患点，近几年山洪灾害、次生灾害频发，程度不断加重，导致河床抬高，河道束窄，行洪能力减弱。年更是发生了“7.10”特大山洪泥石流灾害，因灾死亡14人、失踪15人；城乡房屋损毁7733户，其中倒塌795户、淹没2065户；公路交通、通讯、供水、供电、供气、旅游、文娱

等基础设施受损严重，五年灾后重建和发展振兴的存量和增量损毁严重，全县直接经济损失达46亿元。为了有效地防御各种次生灾害，保护灾后恢复重建的胜利果实，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特编制本预案。 .2 编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》、《城市节约用水管理规定》《取水许可实施办法》、《四川省防汛抗旱应急预案》、《四川省河道管理实施办法》、《四川省水利工程安全管理条例》、《省人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、《县山洪灾害普查方案》等编写。 1.3 适用范围 本预案适用于全县范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、洪涝灾害、山洪灾害、干旱灾害及由洪水、地震、山体崩塌等引发的水库垮坝、堤坊决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。 1.4 工作原则 1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，

上海市民防细则

《上海市民防结建审批管理实施细则》 各区（县）民防办公室、各有关单位： 为进一步加强本市民防结建审批管理，规范民防结建审批行为，完善民防结建审批制度，现将《上海市民防结建审批管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。 本《实施细则》从印发之日起实施，原《关于印发〈上海市结建民防工程审批管理实施细则〉的通知》（沪民防[2005]166号）和《关于郊区民用建筑建设项目等民防工程结建政策解释的通知》（沪民防[2007]2号）同时废止。 上海市民防办公室 二○○七年七月二十四日 上海市民防结建审批管理实施细则 为进一步加强本市民防结建审批管理，规范民防结建审批行为，完善民防结建审批制度，根据国家有关规定和《上海市民防条例》、《上海市民防工程建设和使用管理办法》（上海市人民政府令第129号），结合本市实际，制定本实施细则。 一、民防结建范围和审批权限程序 （一）民防结建范围 本市中心城、新城、新市镇和各类产业园区（含开发区、工业园区、保税区）范围内新建民用建筑，应当按照国家和本市有关规定，结合修建民防工程（以下简称结建民防工程）；不宜修建的，建设单位应当按照规定缴纳民防工程建设费。 本实施细则所称的民用建筑是指：除工业厂房及其生产性配套设施以外的所有非生产性建筑，包括工业园区以及工业项目内的非生产性建筑、综合厂房中的非生产用房部分（具体范围详见附件一） 本实施细则所称的民用建筑不包括：本市集体所有土地上的各类民用建筑建设项目，本市国有土地上个人申请建造的建制镇个人住房、棚户简屋修建等建设项目。 （二）民防结建审批权限 民防结建审批按建设项目的规划审批权限分级实施。市规划局审批的建设项目，其民防结建审批由市民防办负责；区（县）规划局审批的建设项目，其民防结建审批由区（县）民防办审批。外高桥保税区和临港新城区域内的建设项目，其民防结建审批分别由外高桥保税区管委会和临港新城管委会负责。 区（县）民防办不得超越权限做出审批决定。对区（县）民防办越权做出的审批决定，市民防办可予以撤消。

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2011年防汛抗旱应急预案 一、总则 （一）编制目的 为了做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，进一步明确防汛抗旱职责，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障全镇经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、国务院《取水许可制度实施办法》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》、《国家防汛抗旱应急预案》，结合民乐镇实际，特制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于民乐镇辖区内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：暴雨灾害、河流洪水、山洪灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、暴风雨、地震引发的水库垮坝、决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

（四）工作原则 1.坚持以人为本，全面贯彻和落实科学发展观，防汛抗旱 并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的水平；2.防汛抗旱工作实行一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责；3.防汛抗旱以防洪安全和人畜饮水安全为首要目标，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则；4.防汛抗旱工作按照辖区统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；5.坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，专群结合，各级领导干部和基干民兵主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务；6.抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足群众生活、生产用水需要。 二、组织指挥体系及职责 设立民乐镇防汛抗旱指挥所(以下简称指挥所)，负责领导组织全镇的防汛抗旱工作，指挥所下设防汛抗旱办公室(以下简称办公室)，办公室设在水务站，负责全镇防汛抗旱日常工作。

周谷堆社区防汛抗旱应急预案

周谷堆社区防汛抗旱应急 预案 二Ｏ一六年五月

周谷堆社区防汛抗旱应急预案 1、总则 1.1编制目的 建立健全统一、高效、科学、规范的防汛抗旱应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高社区应对各类自然灾害的能力，最大程度地预防和减少自然灾害及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进社区经济社会快速、协调、可持续发展。 1.2制定依据 本预案以《中华人民共和国防洪法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《包河区人民政府突发公共事件总体应急预案》，国家有关救灾工作方针、政策和原则为依据，以及我社区救灾工作实际情况并与《望湖街道自然灾害救助应急预案》相衔接。 1.3工作原则 （1）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障社区居民生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少自然灾害事件造成的人员伤亡和危害。 （2）坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。

（3）坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护社区居民的合法权益，使应对自然灾害的工作规范化、制度化、法制化。 （4）坚持统一领导的原则。在社居委统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。 （5）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥企事业单位、居民小组和社会团体的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。 （6）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。 （7）坚持科学应对的原则。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对自然灾害的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和自然灾害的综合素质。 1.4适用范围 本预案指导社区辖区内自然灾害的应对工作，并有效与上级政府和有关部门的应急预案对接。 2、应急预案体系

上海市民防办公室关于印发《上海市建设工程民防行政审批管理程序

上海市民防办公室关于印发《上海市建设工程民防行政审批 管理程序改革实施方案》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发布部门】上海市民防办公室 【发布日期】2011.03.28 【实施日期】2011.03.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市民防办公室关于印发《上海市建设工程民防行政审批管理程序改革实施方案》的 通知 各区、县民防办，各有关单位： 根据国务院行政审批制度改革精神和市委、市政府推进行政审批制度改革的总体部署，为贯彻《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》，现将《上海市建设工程民防行政审批管理程序改革实施方案》印发给你们，请遵照执行。 上海市民防办公室 二〇一一年三月二十八日上海市建设工程民防行政审批管理程序改革实施方案

根据国务院行政审批制度改革精神和市委、市政府推进行政审批制度改革的总体部署，为贯彻《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》，结合本市民防结建审批管理的实际，制定本方案。 一、基本原则 （一）牢固树立建设服务型政府的基本理念。 （二）坚持转变政府管理职能，加强公共服务，实现公开、公平、公正，提高审批效率的基本要求。 （三）体现加强政府监管，确保民防工程的建设质量和规划目标的落实。 （四）与现行法律法规的规定以及规划国土资源管理部门和建设交通部门的审批管理程序相衔接，优化审批流程。 二、实施范围 经规划国土资源管理部门和建设交通部门一门式受理并转送的，以及特定地区管委会按照职责分工负责管理的建设工程项目。 三、审批权限划分 民防结建审批按建设项目的规划方案审批权限分级实施。市规划国土资源局审批的建设项目，其民防结建审批由市民防办负责；区、县规划国土资源管理部门审批的建设项目，其民防结建审批由区、县民防办负责。上海综合保税区、上海临港新城产业园区、上海化学工业区、上海市长兴岛等区域内的建设项目，其民防结建审批按照本市有关规章规定和市民防办的委托，分别由所在区域的行政管理机构负责。 民防工程施工图由市民防办负责。 四、审