福建省国有林场森林资源规划设计调查和森林经营方案编制工作实施方案

为进一步规范国有林场森林资源规划设计调查和森林经营方案编制的工作内容、程序、任务和目标，确保按时保质完成，按照《福建省森林资源规划设计调查和森林经营方案编制工作实施方案》的要求，制定本工作方案，本方案未尽事项按福建省森林资源规划设计调查和森林经营方案编制工作实施方案执行。

一、目的意义

森林资源规划设计调查和森林经营方案编制是国有林场的一项重要基础工作，是科学培育、严格保护和合理利用森林资源，提高森林经营水平和森林经营效益的主要依据，也是国有林场进行一次摸清家底，全面掌握森林资源数量、质量和结构状况，为森林经营、科学决策提供依据。

二、主要任务

(一)森林资源调查的主要任务：

1．核实经营小班界线，查清各类森林资源面积、蓄积的现状；

2．监测森林资源结构和质量状况；

3．分析森林资源的数量、质量和结构的变化动态；

4．建立生态公益林动态监测和实施效果评价体系；

5．完善森林资源连续清查体系；

6．完善省、设区市及国有林场三级森林资源信息管理平台。

(二)经营方案编制的主要任务：

1．确定国有林场的经营方向、经营目标；

2．确定国有林场的林种、树种和经营类型的结构；

3．规划森林经营总体的森林培育、保护和利用的重点工程；

4．安排两个五年森林采伐、更新造林、成林抚育等具体地点、时间和相应措施；

5．落实经营小班的经营类型和经营措施。

三、遵循的原则

(一)森林资源规划设计调查的原则。

1．实事求是的原则。要真实反映森林资源状况和森林经营水平，科学评价林业工作成效。2．总体控制的原则。采用抽样调查与小班调查相结合，以抽样调查控制小班调查的总体精度，提高小班调查的可靠性。

3．一查多用的原则。坚持森林资源调查与建立生态公益林动态监测的实施效果评价体系相结合，森林资源调查与建立森林资源信息管理系统相结合，森林资源调查与沿海防护林体系建设工程规划相结合，森林资源调查与非规划林地植树造林规划相结合。

(二)编制森林经营方案的原则。

1．生态优先，可持续经营原则。坚持森林经营管理从以木材生产管理为主向森林生态系统经营管理为主转变，以利用性采伐为主向经营性采伐为主转变，严格按照“管严公益林，放活商品林”的精神，力求达到森林生态、社会和经济效益的最佳统一。同时，按照可持续经营的思想，围绕林业发展的方针，既要考虑经济效益不断提高，又要确保森林资源的总量不断扩大、质量不断提高、结构不断优化，确保各经营单位森林资源可持续发展。

2．科学经营，合理利用原则。科学培育森林，最佳组合树种和龄组结构，优化资源配置，合理确定森林年采伐量。并制定相适应的培育、保护和利用的技术措施和管理政策，充分发挥森林功能的多重性。

3．实事求是，科学编制原则。根据国家林业局下发的《森林采伐管理分区施策导则》结合我省国有林场的实际情况，编制国有林场森林经营方案。

四、单位的确定

(一)森林资源规划设计调查的单位。

1．抽样调查。1996调查时，确定以国有林场为调查总体，采用系统抽样调查或分层抽样调查控制小班蓄积量调查精度的方法：一是系统抽样结合小班调查涉及林场有14个；二是系统或分层抽样结合小班调查涉及林场有12个；三是分层抽样结合小班调查涉及林场有43个；四是小班调查涉及林场有39个。

本次调查仍以国有林场为独立调查总体，采用分层抽样结合小班调查和小班调查两种方法，根据2001年开展生态公益林区划界定和国有林场经营区变化情况对少数林场的调查方法进行调整，具体是：

⑴分层抽样结合：峡阳、葫芦山、樟湖、政和、大庄、石陂、范桥、故县、和平、武夷山、水西、卫闽、松溪、寨下、埔上、路马头、止马、华侨、三明市郊、明溪、宁化、清流、永安、桃源、梅林、尤溪、水南、将乐、泰宁、建宁、官庄、五一、楼子坝、邱家山、仙岽、南坊、白砂、金山、岩溪、西陂、利水、葛山、天马、九龙岭、中西、南靖、林下、永丰、丰田、半林、碧卿、五台山、葛坑、灵石、美菰、白沙、大湖、陀市、南屿、白云山、杨梅岭、黄田、景山、溪口、洋口、莱舟、莘口等67个。

⑵小班调查：南平市郊、西芹、香洋、蟾溪、福口、水库、化蛟、后坪、古峰、蜡洋、水门、宦溪、平潭、北峰、大鹤、桐口、罗源、长龙、白濑、坫头、竹园、罗溪、罗山、大荣、赤湖、黄龙、白云、亭下、长芦、国强、赤山、下蔡、岭下溪、湖内、园岭、天宝、汀溪、祥溪、坂头、天竺山、树木园等41个。

国有林场分层抽样以林分优势树种(组)、单位面积蓄积量2项因子为分层依据。采用小班调查方法的国有林场要求负责回收经营区内的县(市)级抽样总体的样地。

2．小班调查。以国有林场为调查单位开展小班调查。

(二)森林经营方案编制的单位。

以国有林场为编案单位，按一类编案单位的要求编制森林经营方案。国有林场中不同的经营模式数据应在经营方案中予以充分分析，说明不同的经营模式的森林资源的情况、发展方向、森林资源利用和经营效果评价。

五、调查界的确定

国有林场经营区界以林场总体规划、林权证、协议书确定的界线为准，即以1996年森林资源调查数据为基数，1996年以来依法受让的森林资源应纳入国有林场调查编案工作。

前期调查遗漏的属国有林场经营区的山林，应由国有林场调查统计。前期调查中不属国有林场经营区的山林本次可不进行调查。

国有林场经营区的山林，未按规定要求办理手续被集体或个人占用的，仍属国有林场的经营区，由国有林场调查统计。

前期调查调绘的经营区界，本期调查时有争议，但未经协商或协商未果的，仍按前期调查确定的经营区界调查统计。

国有林场协议归还并经省国有林场管理局批准归还的集体林地应从国有林场经营区中划出。为此要重点做好如下五项工作：

1、各国有林场应做好与当地资源管理部门对接工作，包括准确界定国有林场现有经营区的界线和经营面积，收集2003年全省统一建立的图形数据，核对国有林场的经营区界和原图形数据的准确性，做好与县(市、区)森林资源管理部门对接，确定好国有林场应调查的范围，国有林场调查面积和经营界确定后应正式上报各国有林场管理处；

2、各国有林场管理处应将所属国有林场确定的经营面积和经营界及时与各设区市森林资源管理部门对接，并将对接后的国有林场经营面积上报省局，并由省局汇总后报省森林资源管理总站备案；

3、各国有林场在调查规划过程中应及时、主动的与与县(市、区)森林资源管理部门保持业务上的联系，确保森林资源调查与编案工作不重不漏；

4、各国有林场在外业调查结束后应及时将调查范围和调查情况与县(市、区)森林资源管理部门沟通；

5、各国有林场应做好“十一五”采伐限额编制前已协议受让但未列入国有林场“十一五”采伐限额编制和“十一五”采伐限额编制后协议受让的小班登记和面积、蓄积量统计并逐级上报汇总。

六、技术方法

本次森林资源调查和经营方案编制采用传统调查技术和推广应用新技术相结合以满足查、管、用的需要。

(一)森林资源调查采用总体抽样调查与小班区划调查相结合，定期全面调查与每年变化调查相结合。以抽样调查总体林木蓄积量控制小班蓄积量调查。以总体抽样调查估测值为准，误差小10%，修正小班调查值；误差在10%至20%的应在检查并修改误差较大的地块或类型的基础上，修正小班调查值；误差大于20%的小班应重新调查。小班调查采用现有的森林资源信息平台(地理信息系统平台)绘制的1∶1万林业基本图与林改林权发证的宗地界图相结合，卫片(航片)判读与地面调查相结合，仪器测定与目视判定相结合。

(二)为了保证前后期调查数据的可比性，国有林场小班蓄积量调查、样地蓄积量调查应采用人工林《林分断面积蓄积量速见表》、《一元立木材积表》、《二元立木材积表》。材种出材率表采用《福建省森林资源调查和经营用表(二)》中所规定的材种出材率表。

(三)推广应用新技术，启用森林资源信息管理平台，将森林资源调查和经营方案编制的图表制作、数据处理一律由省厅开发的软件完成，提高外业调查、内业计算以及成果编制的速度和质量。

(四)经营方案编制采用宏观调控与实地规划相结合，制定森林经营总体规划目标和划分森林经营类型相结合，以上期森林经营方案为基础，适当进行经营规划调整，力求经营方向、经营目标和经营措施的连续性。

(五)国有林场森林经营方案编制要根据国有林场的特点、森林资源现状、和所处地区的社会经济情况，确定两类林场的发展方向。要全面分析两类林分的森林资源状况，确定两类林分的资源培育、开发利用和发展方向。

(六)国有林场管理处应根据所属国有林场自然、社会和经济情况，四大基地建设规划和“十一五”规划等目标和条件，制定各国有林场经营类型的比例和调整的指标。国有林场经营类型的组织和调整应严格按控制指标调整到位，不得随意调整。

(七)国有林场伐区安排严格执行采伐伐区配置的11条原则，在此基础上允许国有林场根据当时的社会经济发展对木材树材种和数量的需求、交通情况、林分生长情况等因素合理调整当年或下一年度的伐区配置。国有林场年度伐区和采伐指标可结转至下一年度。国有林场的伐区调整和指标结转要报请国有林场管理处审核并报省国有林场管理局批准后方可实施。

(八)国有林场由于森林经营需要补充编制造林类型、经营类型、经营措施类型者应由国有林场提出申请，国有林场管理处审核后报林业厅批准执行。

七、工作依据

(一)中华人民共和国《森林法实施条例》和福建省人民政府关于发展林业的方针、政策和决定。

(二)国家林业局《森林资源经营管理分区施策导则》和森林培育、保护、采伐等方面的技术规程。

(三)福建省森林资源规划设计调查和森林经营方案编制技术规定。

(四)各级林业主管部门编制的林业区划、林业发展中长期规划和生态公益林规划。

(五)上期森林经营方案编制和近期森林资源规划设计调查的成果。

八、工作步骤与时间安排

国有林场森林资源规划设计调查与森林经营方案编制从2006年8月开始，2007年3月底前完成森林资源规划设计调查和森林经营方案编制任务。2007年上半年完成国有林场各级汇总，按照省厅的统一部署建立地理信息系统的小班数据库和样地数据库以及生态公益林动态监测和实施效果评价体系。

工作步骤为五个阶段：

(一)准备阶段。

1．组织准备

(1)成立领导机构。省国有林场管理局、各设区市国有林场管理处、各国有林场要成立调查与编案领导小组和办公室，负责组织和指导调查与编案工作。

(2)组织工作队伍。各调查和编案单位要组织与任务相适应的工作队伍，完成森林资源规划设计调查和经营方案编制任务。无力自行承担的国有林场可由设区市国有林场管理处统一组队开展工作。

(3)制订工作计划。各设区市国有林场管理处、各国有林场要制订工作计划，明确部门职责、阶段任务、工作时间和相关制度等。

2．收集资料

(1)上期森林经营方案的有关图、表、文字资料。

(2)上期森林资源规划设计调查(年度变化调查统计)有关图、表、文字资料。

(3)上期森林经营方案编制的有关技术规定和技术经济指标。

(4)近期林业生产、建设的统计和规划资料。

(5)近期本地区社会、经济和自然等方面的资料。

(6)近期与森林经营有关的国家和地方建设工程项目情况。

(7)最新的行政区界、经营区界的有关图籍和文字资料。

(8)生态公益林规划图表和文字资料。

(9)印制各种用图(林业基本图、地理信息图、林权登记发证“宗地”权属分布图等)和用表(小班变化调查记录卡、调查规划一览表、调查用的数表等)。

3．技术培训

(1)由省林业厅统一组织对各国有林场森林资源规划设计调查和森林经营方案编制的技术骨干进行培训，培训主要内容包括：

①学习森林经营方案编制的有关文件和林业发展规划。

②学习森林经营方案编制的有关技术规程：森林资源规划设计调查技术规定、森林培育技术规程、森林采伐技术规程、森林经营方案编制技术规定等。

③学习森林资源调查统计和森林经营方案编制中微机软件及地理信息系统的应用技术。

(2)各设区市国有林场管理处可根据本市国有林场规划设计调查和编案工作的实际要求组织参加人员进行技术培训。

4．试点

各设区市国有林场管理处可根据实际情况选择一个有代表性的林场开展试点工作，试点工作应起到发现工作的盲点、解决技术难点和确定调查的重点的效果，起到统一各设区市国有林场仍至全省国有林场调查步骤、时间和技术路线的目的，确保全省国有林场按《福建省森林资源规划设计调查和经营方案编制技术规定》要求完成调查和编案工作。

(二)初步规划阶段。

国有林场在开展森林资源调查前应对编案工作中的主要事项提出初步构想，为现场调查规划提供依据。

1．拟定本期森林经营方案编制内容的广度、深度和重点。

2．拟定本期经营方案编制的林种、树种结构调整和树种选择的指导意见。

3．提出本期经营方案编制的用材林各经营类型面积比例的控制指标。

4．拟定本期经营方案编制的伐区配置所需要的各类采伐类型年采伐量(未编制采伐限额前)预控指标。

5．拟定本期经营方案编制技术经济指标。

6．提出本期经营方案编制的重点工程如森林公园、商品林基地、防风固沙林带、农田防护林农带、防火隔离带、种苗培育、集运材道路等新建或扩建的规划意见。

(三)外业调查阶段(包括样地调查与小班调查)。

国有林场样地调查，由各国有林场负责实施，样地调查数据由各国有林场组织进行处理，计算结果作为控制小班调查精度和修正小班蓄积量的依据。

小班调查由各设区市国有林场管理处、国有林场组织调查。小班调查数据的统计分析，由省林业主管部门提供软件，各国有林场运作，打印森林资源调查成果资料。

(四)方案编制阶段：

在外业调查基础上进行森林经营方案有关项目的规划设计。主要内容包括：

1．更新造林的规划设计。

2．森林保护的规划设计。

3．森林采伐的规划设计。

(五)成果复制阶段：

1．森林资源规划设计调查成果。

(1)森林资源规划设计调查报告。

(2)森林资源统计表。

(3)森林分布图。

(4)工区林相图。

(5)工区林业基本图。

2．森林经营方案编制成果。

①森林经营方案说明书。

②森林采伐规划图。

③更新造林规划图。

④重点工程规划图。

⑤森林经营规划设计表。

九、审批制度

(一)森林资源规划设计调查成果的确认。

森林资源规划设计调查按规定组织检查验收，合格后才能转入经营方案编制和成果复制。检查验收办法按《福建省森林资源规划设计调查技术规定》执行。

(二)森林经营方案的审批制度。

国有林场森林经营方案由省国有林场管理局负责审批，报省林业厅备案。

经批准的森林经营方案作为经营期采伐规划主要依据，国有林场的采伐规划由省国有林场管理局负责审批，报省林业厅备案。

十、森林经营方案实施监督

(一)森林经营方案实施的管理机构。

国有林场森林经营方案实施应由省国有林场管理局、设区市国有林场管理处两级监督管理。森林经营方案的实施要按方案文本执行监督。方案一经批准，必须认真执行，不得随意修改、变动；确需修改，应报原批准的主管部门审批后才能执行。

(二)森林经营方案实施的检查评定。

森林经营方案的编制、实施、监督是一个完整的工作系列。省国有林场管理局、设区市国有林场管理处应成立专门机构组织检查评定方案的实施情况和效果。年度重点方案生产性指标和年度林业生产计划的执行情况；期末重点检查是五年方案实施的效果。

(三)建立方案实施信息反馈体系。

建立包括经营方案——年度生产计划——作业施工——经营效果等内容的信息反馈体系。信息反馈一律以各级森林资源信息系统(地理信息系统)为平台，将年度森林经营方案实施过程中的森林资源变化，年末进行小班资源数据输入，建立省国有林场管理局——设区市国有林场管理处——国有林场方案实施信息反馈体系，作为各级林业主管部门检查评定经营单位森林资源经营管理和采伐利用的依据。

十一、保障措施

(一)加强组织领导，建立调查与编案领导小组。

为加强森林资源调查和经营方案编制工作的领导，要求成立国有林场森林资源调查和经营方案编制工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责森林资源调查和经营方案的组织协调和检查督促，相关内容的技术指导，森林资源调查和方案编制的质量检查。国有林场在开展外业调查前上报开展单位的领导小组、办公室和技术总负责人名单及工作计划。

(二)严格执行技术规定，搞好质量检查监督工作。

国有林场森林资源调查和方案编制工作应严格执行《福建省森林资源规划设计调查和森林经营方案编制技术规定》。为了保证质量，省局、各设区市国有林场管理处、各国有林场要指定技术总负责人，具体负责业务技术工作。同时要建立成果质量责任追究制度。

1．调查人员对调查材料负全部责任，第一手资料要齐全准确，记录和计算材料以及质量检查报告单等均应填写日期和调查(检查)人员姓名。对调查材料弄虚作假，除责令返工外，情节严重的要严肃处理。

2．质量检查工作分三级管理，一是国有林场森林资源调查办公室按规定组织专业检查组，负责外业调查与内业成果的质量检查。通过检查评定工组的调查质量，提出质量检查报告；二是设区市国有林场管理处按规定组织专业检查组对所属国有林场调查质量、成果检查，提出质量检查报告；三是省国有林场管理局、设区市国有林场管理处组成联合检查组对质量、成果检查验收。

3．实行奖惩制度。调查与编案工作核心是质量问题，要求把质量摆在工作的首位，对质量差的予以重罚，对质量优的予以奖励，有奖有罚，奖罚分明。同时要及时通报质量存在的问题。若有重大质量问题，全省通报，并严肃查处，追究有关人员责任。

(三)统筹安排，落实经费。

国有林场工作经费由国有林场自筹。内外业补助标准为抽样调查每个样地100-150元，小班调查按实际调查的林业用地面积计算每亩0.70-0.80元。调查经费列入国有林场年度经济计划，专款专用。

(四)注重安全生产，防止工伤事故。

森林资源调查与经营方案编制工作量点多、面广、分散、流动，野外作业要十分注意安全。各级领导要把调查与编案人员的安全工作时刻挂在心上，采取切实有效的防范措施，防止发生工伤事故。

(五)建立汇报制度，及时反馈进度。

设区市国有林场管理处于每月25日前向省国有林场管理局汇报工作进度、质量情况、存在问题，以及解决问题的措施等。省局汇总后上报省调查和编案办公室，并通报各地。

林业行业调查规划项目收费指导意见

《林业行业调查规划项目收费指导意见》（试行） 第一章总则 第一条为规范林业调查规划项目得收费行为，维护发包人与林业调查规划服务单位得合法权益，更好地指导林业行业开展调查规划工作,特制定本《意见》. 第二条本《意见》可作为具有林业调查规划设计资格证书得单位开展林业行业调查规划项目收取相关费用得参考依据。 第三条调查规划单位提供技术服务，应遵循客观、科学、公平、公正原则,符合国家经济技术政策、规定,符合委托方得技术、质量要求。 第四条本《意见》中得林业行业调查规划项目就是指森林资源规划设计调查（二类调查、下同)、森林资源资产评估调查、林地征收占用可行性研究报告编制、自然保护区科考调查与各类林业规划等项目. 第五条本《意见》制定得主要依据包括: 1、《中华人民共与国价格法》 2、《森林资源资产评估管理暂行规定》（财政部、国家林业局财企［2０0６]5２9号) 3、《国家计委、建设部关于发布＜工程勘察设计收费管理规定＞得通知》(计价格［２002]１０号) 4、《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定得通知（计价格［1９9９］1283)》 5、《关于发布城市规划设计计费指导意见得通知》(20０4中规协秘字第02２号) 6、《工程设计、工程勘察收费标准》（计价格［2002]1０号) 7、《关于放开与下放部分商品与服务价格得通知》（计价格【2001】1２18号） 8、《中央与国家机关差旅费管理办法》(财行【2013】531号） ９、《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令【2０01】第2号） １０、《使用林地可行性报告编写规范》（林资发［20０2］237号) 1１、《森林资源规划设计调查技术规程》(GBT２６424-2010） 12、《自然保护区综合科学考察规程》(试行）（环函[２0１0]１39号）等

森林资源二类调查技术方案

森林资源二类调查技术 方案 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】

XXX市森林资源规划设计调查技术方案 XXX市于2006年开展过森林资源规划设计调查（以下简称“二类调查”），随着XXX市社会经济快速发展和林业建设步伐的加快，7年来，林地现状发生了较大变化。为了满足XXX市林业发展规划、发展现代林业、建设生态文明、更新森林资源管理信息系统和编制森林采伐限额等必须的森林资源现状信息，为指导和规范XXX市森林科学经营提供依据，XXX市林业局委托XX省林业调查规划院XXX分院开展新一轮二类调查工作。根据《XX省森林资源规划设计调查操作细则》（以下简称《操作细则》）及森林资源规划设计调查相关技术标准和规定，结合XXX市实际，拟定本技术方案，作为XXX市二类调查工作的依据之一。 一、调查任务 1、调查目的 查清XXX市森林资源现状，为XXX市科学经营和管理森林、制定林业发展规划、更新森林资源管理信息系统、编制森林采伐限额和森林资源管理提供基础资料，为XXX市森林生态效益补偿、指导和规范森林科学经营提供依据。调查成果也是XXX市森林碳汇、森林生态系统服务功能评价的基础依据之一。 2、任务 查清XXX市森林、林地和林木资源的种类、数量、质量及其分布，综合评价XXX市森林资源现状特征与森林经营管理绩效，提出对森林资源培育、保护与利用的意见。

二、调查范围及面积确定 1、调查范围 根据XXX市民政局2000年11月勘界图，市级行政界线以内的区域为本次调查范围。余金庵林场鹤庆县境内部分一并纳入调查范围，但不纳入XXX市资源统计。 2、面积确定 根据市民政局提供的界线图，经扫描、配准、矢量化后，在计算机上进行面积求算，经检查后的求算面积为173811hm2（含余金庵林场XXX部分3186hm2），作为本次调查面积，与2006年XXX市二类调查面积一致。 三、调查依据 1、XX省林业厅《XX省森林资源规划设计调查操作细则》（以下简称《操作细则》）； 2、《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424—2010）； 3、XXX市林业局与XX省林业调查规划院XXX分院签订的《XXX 市利用卫星影像图开展森林资源调查及森林资源管理信息系统合同书》（以下简称《合同》）。

云南省森林资源规划设计调查操作细则试行

第一章总则 第一条编制的依据与原则 一、编制依据：根据国家林业局二??三年林资发[2003]61号“国家林业局关于颁发《森林资 源规划设计调查主要技术规定》的通知” ，以及规定中需要各省对部分内容进行细划和补充的要求，针对云南省一九九六年编制的《云南省森林资源规划设计调查操作细则（试行）》已不能满 足新规定的情况，特编制本操作细则。 二、编制原则 （一）对国家林业局颁发的《森林资源规划设计调查主要技术规定》中要求各省细划的内容 进行具体规定，进一步明确云南省森林资源规划设计调查的内容、技术标准和方法，具有可操作 性。 （二）根据云南省森林资源经营管理现状和发展需要，在保证调查范围整体性的前提下，对不同经营目的的区域调查内容和详细程度有所侧重，以使调查成果能更好地为林业生产经营和管理服务。 （三）适应云南省林业发展的需要，提供满足编制森林经营方案、林业分类经营、产业发展规划、森林资源管理所需的森林资源信息。 第二条调查的目的与任务森林资源规划设计调查（简称二类调查）是以国有林业局、林场、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为单位，以满足森林经营方案、总体设计和县级林业区划、规划设计等需要而进行的森林资源调查。 森林资源规划设计调查的主要任务是：根据调查目的查清森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布，客观反映调查区域自然、社会、经济条件，综合分析与评价森林资源与经营管理现状，提出对森林资源培育、保护与利用的意见。其调查成果是建立或更新森林资源档案，编制森林采伐限额，进行林业工程规划设计和森林资源管理的基础，也是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划，实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理，指导和规范森林科学经营的重要依据。 第三条调查范围与内容 一、调查范围森林经营单位应调查该单位所有和经营的土地；县级行政单位应调查县级行政区域所有的森林、林木和林地。 县级森林资源规划设计调查应根据土地管理部门和测绘部门最新勘界结果落实调查范围，并与周 边县进行接边。若还存在争议地段，要确定工作界并在区划时单独区划，避免区域和省汇总时的重、漏。二、调查内容． （一）必须调查的基本内容 1. 核对和确定调查范围的境界线、各级行政区划界线（如县、乡、村界）和管理区界线（如林场、营林区），复查的森林经营单位要核对两期境界线的变动。 2. 在调查范围内进行林地区划、林班区划（复查的尽可能用前期）、小班区划、森林分类区划和林种区划。 3. 调查各类林地的面积和权属。 4. 调查各类森林蓄积量、四旁树和散生木蓄积量。 5. 调查各类森林的起源。 6. 调查和收集与森林资源有关的自然地理环境因素（包括地理位置、气候、水文和自然灾害等）和社会经济情况。 7. 调查与森林资源有关的生态环境因素，包括植被、土壤、地形地势等。 8. 调查森林经营条件、前期主要经营措施与经营成效。 （二）可选择进行调查的内容下列调查内容及其调查的详细程度，可根据森林资源管理与监测、森林经营与

河北省森林资源规划设计调查技术细则

第一章总则 第1条目的和意义 为了统一全省森林资源规划设计调查的技术标准，规范调查范围、内容、程序、方法、深度和成果等技术要求，依据《中华人民共和国森林法》第十四条、《中华人民共和国森林法实施条例》第十一条、第十二条，参照国家林业局颁发的《森林资源规划设计调查主要技术规定》，制定本细则。 第2条调查范围 调查范围为全省所有土地，总面积约187693平方公里，计划两年完成。各国有森林经营单位的调查，纳入所在县的调查一并考虑。 第3条主要调查内容 1、核实各类行政区划境界线和森林经营界限。 2、查清各类土地利用面积、分布； 3、查清各类林地数量、质量及其分布； 4、测算林木蓄积量及其生长量； 5、调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境； 6、提出森林经营、保护和利用意见。 第4条主要调查方法 土地利用现状和各类林地面积调查：以地形图为底图，借助最新的高分辨率SPORT5卫星遥感图像的光谱特征，在室内进行全面小班级区划。在此基础上，组织职业队伍专业技术力量进行普遍的现场核对，补充、细化小班区划，落实属性因子。 各类林木蓄积量：整理现有存档数据，并随机抽取部分测树样地进行实测，利用树种、林龄、密度、直径、树高等林分属性数据，编制数量化林分蓄积量表，概略测算小班蓄积量。 散生木蓄积：通过现场目测方法，统计测算资源总量。 四旁树资源：以县为总体，以自然村为单元，抽取部分样本，采用比估计的方法，通过单位面积资源保有量，测算四旁树资源总量。 各类林木蓄积生长量：采用森林资源连续清查体系连续观测结果，分别树种建立直径生长模型，估计林木蓄积生长量。 第5条主要调查因子测定误差限制

1、小班主导地类面积区划误差不超过5%。 2、林龄调查：涉及造林成效的小班、5年或不足5年生幼树林龄调查不得有错，其它小班的平均年龄误差不超过1个龄级。 3、平均树高调查：1米以下限0.1米，1—5米限0.5米，5米以上调查误差不超过2米。 4、平均直径调查误差限20毫米。 5、单位面积株数调查误差限制在15%以内。 6、郁闭度调查：郁闭度0.4以下，误差不超过0.05。郁闭度0.4以上误差不超过1个郁闭度级。 7、植被盖度调查：植被盖度在40%以内时，限差盖度的5%。植被盖度在40%以上时，限差盖度的30%以内。 8、各种成数调查限差5%以内。 9、小班内散生木总株数计量误差限25%以内 10、成活率调查涉及的株数计量限差10%以内。 11、造林行距调查限差0.5米，株距调查限差0.2米。 12、土层厚度调查误差不超过一个等级。 13、其它定性因子调查不得有误。 第6条调查成果 1、省、市、县及山区县到乡、村、林场的森林资源统计表。 2、省、市、县及山区县到乡、林场的森林资源分布图。 3、以县为单位的森林资源调查报告。 4、县以下基层单位特别需要的大比例尺影像地图。 5、以县为单位的森林资源信息系统基础平台。 6、全省森林资源调查报告及专题报告。 第二章森林经营区划 第7条经营区划系统 基本经营区划采用县、乡、林班、小班四级区划。其中： 县、乡（含大型土地经营单位集中管辖范围）两级区划以现行行政管辖界为基准，实现全省无缝隙区划。 第8条林班区划

长信林场森林经营方案

前言 森林经营方案是森林经营的主体为了科学、合理、有序地经营森林、制定林业生产年度计划与安排、组织森林经营活动的规范性文件；充分发挥森林的生态、经济和社会效益，根据森林资源状况和社会、经济、自然条件编制的森林培育、保护和利用的中长期规划。科学编制与实施森林经营方案，是永续经营利用森林资源、提高森林经营能力的需要，也是实施林业可持续发展战略的有效措施和手段。 森林经营方案是根据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，同时依据河北省森林经营方案编制技术细则的精神，依据林场森林资源状况和社会、经济、自然条件编制此经营方案。 本次森林经营方案编制是依据省2016年二类调查的森林资源数据，通过补充调查，将森林资源数据更新。以更新后的森林资源数据作为森林经营方案编制的依据。 长信林场经过几十年的建设发展，由单纯造林育林向采育结合转变，由单纯营林投资型向生态保护型转变，由单纯林向混交林转变，由粗放经营向集约经营转变。在建设过程中，努力提高林业经营管理水平，积累了丰富的发展经验。同时，注重应用现代林业新技术新成果，该场经营的科技含量不断提高。特别是天然林保护中取得很大效益和贡献。国有林场的经营模式和显著成效，在国营林区中起到了积极的带头示范和辐射作用。 长信林场在林业建设中取得了巨大成就。在党的林业政策正确指引下，在一代代林场职工的努力下，为社会提供了宝贵的建设用材。同时，发挥了林业生态、社会和经济的三大效益。但是，大面积的天然林、针叶林和纯林，也给生物多样性、地力维护和生态效益的正常发挥等，带来一些问题，必须引以重视。 长信林场面对目前国家对林业高度重视和加大生态建设力度的有利时机和大好形势，这将对林场的发展提供了新的机遇和挑战。我们本次对林场森林经营方案的重新编制，将进一步根据林场的现状和林业发展的大政方针，

浙江省森林资源规划设计调查技术操作细则

利用光学的、电子学的和电子光学的遥感仪器，从高空或远距离处，接收林区物体反射或辐射的电磁波信息加工处理为能识别的图像或计算机用的数据磁带，用来观测研究森林生长发育的环境，调查森林资源，监测森林自然灾害，以提高林业经营管理水平。遥感技术现在应用于林业工作的有以下五个方面：（1）森林资源调查，特别是再生资源的调查。（2）森林自然灾害监测。（3）森林现状调查。（4）森林生态环境研究。（5）林业遥感信息处理。 1.1 立木材积表 tree volume table 森林调查用表。按一定程序编制的，说明各树种、不同胸径、不同树高和不同形数的树木平均材积的数量指标的数表。材积表的种类很多，按其所反映的树种和测定材积的三因子（树高、胸径和形数）不同，可分为三种类型：（1）根据胸径一个因子与材积的相关关系编制的，称为一元材积表；（2）根据胸径和树高两个因子与材积关系编制的，称二元材积表；（3）根据胸径、树高和形率编制的，过去也有分别地位级或龄级，再按胸径和树高编制的，皆称为三元材积表或称多元材积表。由于搜集和选择编表资料的地区不同以及表的应用范围不同，所有又有一般材积表和地方材积表之分。其资料来源于比较广泛的地区，其使用范围亦广的，称为一般材积表；其编制材料来源于某一小范围的局部地区，其使用范围亦仅限于该局部地区的，称为地方材积表。用材积表测定蓄积量时，须经过每木调查，以各径阶平均指标为依据，从表上查出相应的材积，乘以相应株数得径阶的总材积，然后累加，即得林木总蓄积量。 1.2 二元材积表 two-way volume table,standard volume table,general volume table 森林调查用表。立木材积表的一种。根据胸径和树高两个因子确定树干材积的数表。一般分别树种编制，在调查地区随机选取数百到数千株有充分代表性的样木，用区分求积法测定树干材积、胸径和树高，根据材积对胸径、树高的关系的特点，选择适当的回归方程（数学模型），求出方程参数，解之即得二元材积表。使用该表计算林分蓄积，一般须经过调查取得每个径阶的株数及树高曲线后，根据每个径阶组中值和从树高曲线上读出的该径阶的树高值，从表中查出该径阶的平均单株材积，乘以该径阶的林木株数，得该径阶的林木材积。各径阶林木材积相加，即得林分蓄积。该表材料来源比较广泛，适用范围较广，是最基本的材积表。 1.3 基本图 basic map 森林测量最基本的图面材料，可用它求算面积，并作为复制其他林业用图的底图，也是林业用图中精度要求最高的一种。基本图按国际分幅编制，图面上有各种境界线、地形、地物、主要测量标志、林班和小班面积及其编号、公里网和图廓外的各种注记等。一般都是在国家地形图的基础上，进行补充测量或调绘而成的林业的基本图。 1.4 山林现状图 subcompartment state map 山林现状图以乡镇为单位编制。图面上有各种境界线、林班和小班注记、地形（等高线）、地物、村庄等，详细反映森林经营区划结果和调查结果、以及地形情况，为各种林业规划设计、林业专项调查提供底图材料。山林现状图的比例尺统一为1:10 000。 1.5 林相图 stock state map 以山林现状图为基础进行小班着色，反映森林分布、各种森林区划界线和作业设施现状的图纸。林相图的比例尺，经营强度较高的为1:5 000～1:10 000，中等的为1:10 000～1:25 000；较低的为1:25 000。在图中要注明林班号及其面积，在林班内作小班注记，注明小班号及其龄级、地位级、郁闭度等，并按不同优势树种分别着色，在同一优势树种内再按不同龄级着上不同深度的颜色（成熟林最深，幼龄林最浅）。由于着色可能造成等高线不清楚，有时以平面图形式表示。 1.6

XX林业公司经营管理工作方案

XX林业公司管理经营规划方案 为适应XX林业公司股本结构、体制结构变化后经营管理的需要，促进XX林业稳定、健康、快速的发展，特制定本方案，供公司董事会讨论决策。 一、农场管理经营模式构想 集生态农业与观光旅游于一体的农业生态旅游园区，利用招商、引资、直营等手段，实现“租、种、养、销”一条龙的综合开发示范园。运用经济、适用、长效、集中的种植模式，创建优质高产种植示范园，逐步推进园林农场朝基地化、科技化和园区化方向发展。 (一) 农业 农场的农业种植主要包括谷物种植、油料和豆类作物种植、糖料作物种植业、蔬菜、瓜类、和薯类作物种植业及其他种植业。 农业以种植经济农作物为主，占农业经济的80%，进行农田的耕种和美化，引进长效农业产品，形成低成本、高产量的农业经济产业链，创造社会效益，并适当获得经济效益；同时种植“无公害”产品等农作物，占农业经济的20%，用于自产、自给、自销，一是满足农场员工生活用，二是为客户提供绿色环保的农业产品，以创造社会效益为主。 农业采取直营与对外承包经营相结合的方式，直营必须种植经济适用，产出、产量、价值较高的长效经济农作物，公司可投资兴建温室大棚，提供基础设施，以较低价格招募承包商，引进技术支持，纳入规划，统一进行管理。自产农业以按直营模式操作，安排专人负责。

（二）林业 农场的林业种植包括采种、育苗、植树、造林、森林抚育、迹地更新、、天然林场的经营管理以及对核桃、花椒等经济型林树种植及其林产品的采集。 1、农场周边种植竹子形成边界，既起到农场安全防护的作用，又美化农场环境，提升品质。 2、分区大量种植、移植适合本地区、低成本、高质量的树木，打造林业经济。 （三）渔业 农场的渔业包括在淡水水域进行的各种水生动物养殖和捕捞。 1、大型鱼塘、池塘对外进行承包，低价或无偿承包给私人，纳入公司统一管理。 2、小型堰塘、池塘安排专人负责，做好四季蓄水，用于灌溉农林副。 （四）牧业 农场的畜牧业包括猪、鸡的饲养与放牧，鸡类又分家禽和野鸡的饲养。 1、由公司投资兴建养猪场，通过招商招标无偿或低价承包给当地农户或养殖专业户，为农场提供“农业肥”，寻求较大的社会效益。建立养猪场时要求饲养少量粮食猪，用于自用或公共关系。 2、由公司投资兴建养鸡场，建设家禽圈舍和野鸡棚，采取直营与对外承包相结合的模式，如需直营安排2—3人负责家禽和野鸡的饲养，家禽的饲养量为8000只以上；低价位对外招商承包；野鸡圈舍主要在农场内野鸡的集中地，就地建设野鸡棚，实现因地制宜，经济环保。家禽和野鸡部分用于销售，部分用于公共关系。 （五）凡对外承包的均纳入公司统一进行管理，与公司直营项目形成一体化的农林牧副渔产业经济链，实现以林养

森林抚育实施方案

森林抚育实施方案 1 2020年4月19日

莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案 根据《财政部关于拨付森林抚育补贴试点资金的通知》（财农[ ]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[ ]134号）精神，我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。 一、基本情况 （一）自然概况 莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。 （二）社会经济情况 莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其 中城镇人口1210人，农村人口6460人。全场生产总值5459万 2 2020年4月19日

元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。 （三）森林资源状况 林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5 万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。 二、开展森林抚育工作的必要性 林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。 近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动 3 2020年4月19日

森林资源规划设计调查和森林经营方案编制工作实施方案

为进一步规范国有林场森林资源规划设计调查和森林经营方案编制的工作内容、程序、任务和目标，确保按时保质完成，按照《福建省森林资源规划设计调查和森林经营方案编制工作实施方案》的要求，制定本工作方案，本方案未尽事项按福建省森林资源规划设计调查和森林经营方案编制工作实施方案执行。 一、目的意义 森林资源规划设计调查和森林经营方案编制是国有林场的一项重要基础工作，是科学培育、严格保护和合理利用森林资源，提高森林经营水平和森林经营效益的主要依据，也是国有林场进行一次摸清家底，全面掌握森林资源数量、质量和结构状况，为森林经营、科学决策提供依据。 二、主要任务 (一)森林资源调查的主要任务： 1．核实经营小班界线，查清各类森林资源面积、蓄积的现状； 2．监测森林资源结构和质量状况； 3．分析森林资源的数量、质量和结构的变化动态； 4．建立生态公益林动态监测和实施效果评价体系； 5．完善森林资源连续清查体系； 6．完善省、设区市及国有林场三级森林资源信息管理平台。 (二)经营方案编制的主要任务： 1．确定国有林场的经营方向、经营目标； 2．确定国有林场的林种、树种和经营类型的结构； 3．规划森林经营总体的森林培育、保护和利用的重点工程； 4．安排两个五年森林采伐、更新造林、成林抚育等具体地点、时间和相应措施； 5．落实经营小班的经营类型和经营措施。 三、遵循的原则 (一)森林资源规划设计调查的原则。 1．实事求是的原则。要真实反映森林资源状况和森林经营水平，科学评价林业工作成效。

2．总体控制的原则。采用抽样调查与小班调查相结合，以抽样调查控制小班调查的总体精度，提高小班调查的可靠性。 3．一查多用的原则。坚持森林资源调查与建立生态公益林动态监测的实施效果评价体系相结合，森林资源调查与建立森林资源信息管理系统相结合，森林资源调查与沿海防护林体系建设工程规划相结合，森林资源调查与非规划林地植树造林规划相结合。 (二)编制森林经营方案的原则。 1．生态优先，可持续经营原则。坚持森林经营管理从以木材生产管理为主向森林生态系统经营管理为主转变，以利用性采伐为主向经营性采伐为主转变，严格按照“管严公益林，放活商品林”的精神，力求达到森林生态、社会和经济效益的最佳统一。同时，按照可持续经营的思想，围绕林业发展的方针，既要考虑经济效益不断提高，又要确保森林资源的总量不断扩大、质量不断提高、结构不断优化，确保各经营单位森林资源可持续发展。 2．科学经营，合理利用原则。科学培育森林，最佳组合树种和龄组结构，优化资源配置，合理确定森林年采伐量。并制定相适应的培育、保护和利用的技术措施和管理政策，充分发挥森林功能的多重性。 3．实事求是，科学编制原则。根据国家林业局下发的《森林采伐管理分区施策导则》结合我省国有林场的实际情况，编制国有林场森林经营方案。 四、单位的确定 (一)森林资源规划设计调查的单位。 1．抽样调查。1996调查时，确定以国有林场为调查总体，采用系统抽样调查或分层抽样调查控制小班蓄积量调查精度的方法：一是系统抽样结合小班调查涉及林场有14个；二是系统或分层抽样结合小班调查涉及林场有12个；三是分层抽样结合小班调查涉及林场有43个；四是小班调查涉及林场有39个。 本次调查仍以国有林场为独立调查总体，采用分层抽样结合小班调查和小班调查两种方法，根据2001年开展生态公益林区划界定和国有林场经营区变化情况对少数林场的调查方法进行调整，具体是： ⑴分层抽样结合：峡阳、葫芦山、樟湖、政和、大庄、石陂、范桥、故县、和平、武夷山、

森林资源二类调查技术方案建议书样本

森林资源二类调查技术方案建议书

XXX市森林资源规划设计调查技术方案 XXX市于2006年开展过森林资源规划设计调查（以下简称“二类调查”），随着XXX市社会经济快速发展和林业建设步伐的加快，7年来，林地现状发生了较大变化。为了满足XXX市林业发展规划、发展现代林业、建设生态文明、更新森林资源管理信息系统和编制森林采伐限额等必须的森林资源现状信息，为指导和规范XXX市森林科学经营提供依据，XXX市林业局委托XX省林业调查规划院XXX分院开展新一轮二类调查工作。根据《XX省森林资源规划设计调查操作细则》（以下简称《操作细则》）及森林资源规划设计调查相关技术标准和规定，结合XXX市实际，拟定本技术方案，作为XXX市二类调查工作的依据之一。 一、调查任务 1、调查目的 查清XXX市森林资源现状，为XXX市科学经营和管理森林、制定林业发展规划、更新森林资源管理信息系统、编制森林采伐限额和森林资源管理提供基础资料，为XXX市森林生态效益补偿、指导和规范森林科学经营提供依据。调查成果也是XXX市森林碳汇、森林生态系统服务功能评价的基础依据之一。 2、任务 查清XXX市森林、林地和林木资源的种类、数量、质量及其分布，综合评价XXX市森林资源现状特征与森林经营管理绩效，提出对森林资源培育、保护与利用的意见。

二、调查范围及面积确定 1、调查范围 根据XXX市民政局2000年11月勘界图，市级行政界线以内的区域为本次调查范围。余金庵林场鹤庆县境内部分一并纳入调查范围，但不纳入XXX市资源统计。 2、面积确定 根据市民政局提供的界线图，经扫描、配准、矢量化后，在计算机上进行面积求算，经检查后的求算面积为173811hm2（含余金庵林场XXX部分3186hm2），作为本次调查面积，与2006年XXX市二类调查面积一致。 三、调查依据 1、XX省林业厅《XX省森林资源规划设计调查操作细则》（以下简称《操作细则》）； 2、《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424—2010）； 3、XXX市林业局与XX省林业调查规划院XXX分院签订的《XXX市利用卫星影像图开展森林资源调查及森林资源管理信息系统合同书》（以下简称《合同》）。 四、调查内容及精度要求 1、调查内容 ⑴核对和确定调查范围的境界线、各级行政区划界线（市、乡、村）以及森林经营单位管理区界线、保护区界线，转绘集体林权制度改革的林地范围界线。

湖南省江永县黑山国有林场森林经营方案 修正

第一章基本概况 黑山国有林场位于江永、江华、道县三县之间的萌渚岭山脉铜山岭西北坡。地理坐标东经111°29′--111°31′，北纬25°13′--25°15′，全场东西宽约6.6公里，南北长约7.7公里，总面积2768.8公顷，其中林地面积2327.8公顷。东与江华县桥头铺镇为邻，西与江永县上江圩镇毗邻，南与江永县黄甲岭乡相接，北与道县祥霖铺镇交界。 江永县黑山国有林场始建于1974年，1991年根据湖南省林业厅湘林场[1991]2号文件批准纳入国有林场行业管理。行政区域辖管六个工区和一个行政村，场部驻老屋场工区，位于县城东南10公里处。黑山国有林场属于以社会效益为主的自收自支事业单位，定性为企业管理的正科级单位，业务隶属市林业局领导，行政隶属江永县人民政府领导。 二、自然概况 1、地形地貌 林场境内中、低山地貌占绝对优势，地势东南高西北低，境内群山起伏，沟谷纵横，最高海拨铜山岭967.4米，最低海拨东宅自然村218.1米，相对高差749.3米，岩石主要为石灰岩、花岗岩等。 2、气候、水文 黑山国有林场气候属中亚热带南缘季风湿润气候。境内气候温和，雨量充沛；严寒期短，生长期长；年内雨季明显，但降水量分配不均，多年前涝后旱；光照充足，但温光水配合不协调。据县气象局的1991年～2008年资料记录统计:年平均气温约18.4℃，年降水量1586.7毫米，多集中在六、七两个月，年日照1453.6小时，无霜期302天。主

要自然灾害有水灾、旱灾、霜灾、冰雪雨冻灾等。 3、土壤 黑山国有林场境内成土母质主要是石灰岩、花岗岩、砂岩风化物。土壤主要以红壤为主，海拨218～400米为红壤区，400～600米为黄红壤区，600～960米为山地黄壤区。土壤受高温、多雨及植被的影响，淋溶作用强烈，生物循环旺盛，有机质和全氮含量较丰富，速效磷含量缺乏。石砾含量10～15%，土层厚度一般在70～100厘米，呈酸性。土壤深厚肥沃，土质较疏松，通透性良好，适宜林木生长。 4、植被 本区属于常绿阔叶林区，原生植物被人为破坏严重，原生植物已不复存在，被人工林和天然次生林替代。人工林主要以杉、松、柑、柚为主，天然次生林以松科、壳斗科植物为主。主要乔木树种有杉木、马尾松、国外松、擦木、樟树、枫香、栎类、银木荷、泡桐、枫杨、南酸枣；灌木树种有檵木、柃木、杜鹃、盐肤子、胡枝子、冻绿等；地被物有蕨类、铁芒箕、五节芒等；竹类有零星毛竹和楠竹等；果木类主要有柑桔、橙子、香柚、桃子、梨子、板栗、杨梅等。 5、野生动物和矿产资源 境内栖居着属国家保护的珍稀动物有麂、金猫、灵猫、山蛙、中华竹鼠、果子狸、野猪、獐、穿山甲、刺猬、猫头鹰、猴面鹰、黄腹角雉、灰腹角雉、瑶山鹿赡等三十余种。 林场境内蕴藏银、金、铅、锌、铜、锰、铁、锡、稀土等矿产资源；还有大理石、花岗岩等石材料资源。 三、社会经济概况

森林资源规划设计调查主要技术规定

森林资源规划设计调查主要技术规定国家林业局 二??三年四月 目录 第一章总则 (1) 第二章技术标准 (4) 第三章森林经营区划 (18) 第四章调查方法 (20) 第五章统计与成图 (30) 第六章质量管理 (33) 第七章调查成果 (35) 附表格式 1.各类土地面积统计表 2.各类森林、林木面积蓄积统计表 3.林种统计表 4.乔木林面积蓄积按龄组统计表 5.生态公益林(地)统计表 6.红树林资源统计表 7.用材林面积蓄积按龄级统计表 8.用材林近成过熟林面积蓄积按可及度、出材等级统计表 9.用材林近成过熟林各树种株数、材积按径级组、林木质量统计表 10.用材林与一般公益林中异龄林面积蓄积按大径木比等级统计表 11.经济林统计表

12.竹林统计表 13.灌木林统计表 森林资源规划设计调查主要技术规定 第一章总则 第一条调查目的与任务 为了统一全国森林资源规划设计调查的技术标准，规范调查范围、内容、程序、方法、深度和成果等技术要求，依据《中华人民共和国森林法》第十四条、《中华人民共和国森林法实施条例》第十一条、第十二条等制定本规定。 森林资源规划设计调查(简称二类调查)是以国有林业局(场)、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要而进行的森林资源调查。其主要任务是查清森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布，客观反映调查区域自然、社会经济条件，综合分析与评价森林资源与经营管理现状，提出对森林资源培育、保护与利用意见。调查成果是建立或更新森林资源档案，制定森林采伐限额，进行林业工程规划设计和森林资源管理的基础，也是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划，实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理，指导和规范森林科学经营的重要依据。 第二条调查范围与内容 一、调查范围 森林经营单位应调查该单位所有和经营管理的土地;县级行政单位应调查县级行政范围内所有的森林、林木和林地。 二、调查内容 (一)调查基本内容包括:

林场经营管理方案

棋盘山林场经营管理方案 二00八年元月一日

棋盘山林场经营管理方案 一、总则 第一条贯彻科技兴林的方针，加大林业生产科技含量，积极采纳国内外营林新技术、新经验，充分发挥林业的生态，社会和经济三大效益。 第二条努力适应市场经济的要求、正确决策、合理布局、开拓进取、勇于创新、逐步完成由粗放经营向集约经营的转变、由低效林业向高效林来的转变，由单一经营向多元化经营的转变。 第三条严格遵守林业法规政策，实行以营林为基础，大力造林，普遍护林，采育结合，永续利用的林业方针、依法营林、护林。 第四条加强场领导班子建设，加强党员干部作风建设。以三个代表的要求为指导，加强思想政治工作，加强法制教育和廉政建设。充分实行民主管理、民主决策。大力表彰先进、积极帮助后进。 第五条坚决服从上级主管部门的领导，积极协助地方党委和政府做好林业工作。 二、工作纪律 第六条每人每月保证上班24天，缺一天重点防火期罚款60元/天，非重点防火期罚款30元/天。缺5天以上10天以下的扣发当月工资（含奖金福利），缺10天以上的作自动下岗处理。

第七条：上午上班时间为8：30，下午下班时间为17：00。迟到或早退一次罚款10元。 第八条：每人每月保证住夜10夜以上，缺一夜罚款10元。 第九条：事假应先请假。经批准后可休假。场部人员请假1-3天由分管副场长批准，4天以上由场长批准。护林人员请假1-2天由组长批准，3-5天由分管副场长批准，6天以上由场长批准。请假事由必须是本人或其直系亲属婚、丧、嫁、娶、病、乔迁、女职工含产假。其他事由请假，应在其法定假日中调剂，否则，作缺岗处理。 第十条：办公事出差必须事前说明，事后及时销差，否则，作旷工处理。 第十一条：严禁贪污受贿，借公济私，否则每发现一起，除追回其非法所得外，并处以其非法得数目的5倍予以罚款，数目较大，情节严重的交上级纪律部门或司法机关处理。 第十二条：严禁弄虚作假，欺上瞒下，否则视其后果予以经济处罚和纪律处分。 第十三条：严格遵守宪法和法律法规，凡被政法机关追究法律和行政责任的，场内同时处以相应的处分。 第十四条：珍惜公共财物，爱护集体荣誉，遵守社会公德和职业道德。损坏丢失公物的要照价赔偿。工作团结协作、严禁打架闹事，否则每人次罚款50元。 三、人事管理

森林资源规划设计调查主要技术规定

森林资源规划设计调查主要技术规定 (国家林业局二00三年四月) 来源：国家林业局录入：admin 时间：2006-11-06 目录 第一章总则 第二章技术标准 第三章森林经营区划 第四章调查方法 第五章统计与成图 第六章质量管理 第七章调查成果 附表格式 1.各类土地面积统计表 2.各类森林、林木面积蓄积统计表 3.林种统计表 4.乔木林面积蓄积按龄组统计表 5.生态公益林（地）统计表 6.红树林资源统计表 7.用材林面积蓄积按龄级统计表 8.用材林近成过熟林面积蓄积按可及度、出材等级统计表 9.用材林近成过熟林各树种株数、材积按径级组、林木质量统计表 10.用材林与一般公益林中异龄林面积蓄积按大径木比等级统计表 11.经济林统计表 12.竹林统计表 13.灌木林统计表

森林资源规划设计调查主要技术规定 第一章总则 第一条调查目的与任务 为了统一全国森林资源规划设计调查的技术标准，规范调查范围、内容、程序、方法、深度和成果等技术要求，依据《中华人民共和国森林法》第十四条、《中华人民共和国森林法实施条例》第十一条、第十二条等制定本规定。 森林资源规划设计调查(简称二类调查)是以国有林业局(场)、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要而进行的森林资源调查。其主要任务是查清森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布，客观反映调查区域自然、社会经济条件，综合分析与评价森林资源与经营管理现状，提出对森林资源培育、保护与利用意见。调查成果是建立或更新森林资源档案，制定森林采伐限额，进行林业工程规划设计和森林资源管理的基础，也是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划，实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理，指导和规范森林科学经营的重要依据。 第二条调查范围与内容 一、调查范围 森林经营单位应调查该单位所有和经营管理的土地；县级行政单位应调查县级行政范围内所有的森林、林木和林地。 二、调查内容 (一)调查基本内容包括： 1.核对森林经营单位的境界线，并在经营管理范围内进行或调整(复查)经营区划； 2.调查各类林地的面积； 3.调查各类森林、林木蓄积； 4.调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因素； 5.调查森林经营条件、前期主要经营措施与经营成效。 (二)下列调查内容以及调查的详细程度，应依据森林资源特点、经营目标和调查目的以及以往资源调查成果的可利用程度，由调查会议具体确定： 1.森林生长量和消耗量调查； 2.森林土壤调查； 3.森林更新调查； 4.森林病虫害调查；

国有林场改革方案

《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》 2015-03-18 08:55:23 来源：日报 国有林场改革方案 保护森林和生态是建设生态文明的根基，深化生态文明体制改革，健全森林与生态保护制度是首要任务。国有林场是我国生态修复和建设的重要力量，是维护国家生态安全最重要的基础设施，在大规模造林绿化和森林资源经营管理工作中取得了巨大成就，为保护国家生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、应对气候变化发挥了重要作用。但长期以来，国有林场功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策不健全，林场可持续发展面临严峻挑战。为加快推进国有林场改革，促进国有林场科学发展，充分发挥国有林场在生态建设中的重要作用，制定本方案。 一、国有林场改革的总体要求 (一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，按照分类推进改革的要求，围绕保护生态、保障职工生活两大目标，推动政事分开、事企分开，实现管护方式创新和监管体制创新，推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主，建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制，为维护国家生态安全、保护生物多样性、建设生态文明作出更大贡献。

(二)基本原则 ——坚持生态导向、保护优先。森林是陆地生态的主体，是国家、民族生存的资本和根基，关系生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家生态外交大局。要以维护和提高森林资源生态功能作为改革的出发点和落脚点，实行最严格的国有林场林地和林木资源管理制度，确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失，为坚守生态红线发挥骨干作用。 ——坚持改善民生、保持稳定。立足林场实际稳步推进改革，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，确保林场稳定。 ——坚持因地制宜、分类施策。以“因养林而养人”为方向，根据各地林业和生态建设实际，探索不同类型的国有林场改革模式，不强求一律，不搞一刀切。 ——坚持分类指导、省级负责。中央对各地国有林场改革工作实行分类指导，在政策和资金上予以适当支持。省级政府对国有林场改革负总责，根据本地实际制定具体改革措施。 (三)总体目标。到2020年，实现以下目标： ——生态功能显著提升。通过大力造林、科学营林、严格保护等多措并举，森林面积增加1亿亩以上，森林蓄积量增长6亿立方米以上，商业性采伐减少20%左右，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强，森林质量显著提升。 ——生产生活条件明显改善。通过创新国有林场管理体制、多渠道加大对林

(完整版)森林资源规划设计调查主要技术规定

林资发[2003]61号文件附件： 森林资源规划设计调查主要技术规定 国家林业局 二00三年四月

森林资源规划设计调查主要技术规定 第一章总则 第一条调查目的与任务 为了统一全国森林资源规划设计调查的技术标准，规范调查范围、内容、程序、方法、深度和成果等技术要求，依据《中华人民共和国森林法》第十四条、《中华人民共和国森林法实施条例》第十一条、第十二条等制定本规定。 森林资源规划设计调查(简称二类调查)是以国有林业局(场)、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要而进行的森林资源调查。其主要任务是查清森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布，客观反映调查区域自然、社会经济条件，综合分析与评价森林资源与经营管理现状，提出对森林资源培育、保护与利用意见。调查成果是建立或更新森林资源档案，制定森林采伐限额，进行林业工程规划设计和森林资源管理的基础，也是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划，实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理，指导和规范森林科学经营的重要依据。 第二条调查范围与内容 一、调查范围 森林经营单位应调查该单位所有和经营管理的土地；县级行政单位应调查县级行政范围内所有的森林、林木和林地。 二、调查内容 (一)调查基本内容包括： 1.核对森林经营单位的境界线，并在经营管理范围内进行或调整(复查)经营区划； 2.调查各类林地的面积； 3.调查各类森林、林木蓄积； 4.调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因素； 5.调查森林经营条件、前期主要经营措施与经营成效。 (二)下列调查内容以及调查的详细程度，应依据森林资源特点、经营目标和调查

森林经营管理

森林经营管理 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

森林经营管理 管理的对象：是森林资源，宗旨是促使森林的经济、生态、社会三大效益的充分发挥，实现森林的可持续经营。 森林区划：是林业局内部的区划，是针对调查规划、行政管理、资源管理及组织林业生产措施的需要进行的。森林经营区划系 统：林业局-林场-林班-小班。 林班：是林场范围内，为便于森林资源统计和经营管理，将林地划分为许多个面积大小比较一致的基本单位。林班是林场内具有永久性经营管理的土地区划单位。林班区划方式有三种：人工区划法、自然区划法和综合区划法。 小班：根据经营要求和林学特征，在林班内划分出不同的地段，即为小班。其特点是：小班内部具有相同的林学特征，经营目的和经营措施相同，是林场内的基本经营单位，也是清查森林资源、统计计算和资源管理最基本的单位。调查因子的显著差别是区划小班的依据。划分小班的条件有：土地权属、土地种 类、林种、优势树种、龄级或龄组、郁闭度、林型或立地条件类型、地位级或地位指数、林分起源、坡度级、出材率等。森林调查：分三大类：一类调查，在国家林业局组织下实施，间隔期为5 年。二类调查（也称森林经理调查，包括林业生产条件调查、小班调查、专业调查、多资源调查），由省林业主管部门或其委托的地、市、州林业主管部门负责组织，复查间隔期

为10年。三类调查，即为作业设计调查，是林业基层单位施工前进行的调查。 一类调查：是在全国范围内开展，在国家林业局布置下统一完成。 一类调查以固定样地为主，必要时配置部分临时样地。 小班调查方法：小班调查是二类调查中涉及地域最广，工作量最大的一项工作。方法有：样地调查法。标准地调查法；目测调查法；角规调查法；回归估计法。 森林调查常用的专业调查有：生长量调查、消耗量调查、森林保护调查、立地条件调查、出材量调查、苗圃调查、抚育间伐调 查。 主要的多资源调查有：经济植物资源调查（食用类调查、药材类资源、工业原料类资源、经济植物资源的调查）野生动物资源调查。 森林经营方案编制或规划设计的步骤：初步设计（提出远景规划，设备及投资概算，要求应满足设计方案的比较和选定。包括主要设备材料的配置、土地征用，基本建设控制，施工图及施工组织设计的编制，施工准备和生产准备等）、技术设计、施工图设计。 方案编制或规划设计的内容：经营方针、经营规模、生产布局、生产顺序、经营措施。 森林燃烧必须具备的三个条件：森林可燃物、氧气和一定的温度