费兰多案

二、费兰多案①

原告：费兰多公司(Nakata，Filanto，S．P．A．)；

被告：谢理外克国际公司(Chilfweeh International Corporation)；

涉诉法院：美国纽约南区地方法院；

本案涉及的主要法律问题：国际仲裁协议有效性的认定及其应当适用的

法律。

思考题：

1．含有仲裁条款的合同转让后，仲裁协议是否随之转让?

2．如何认定国际商事仲裁协议的有效性?

(一)争议的发生经过

本案是美国纽约南区地方法院审理的关于当事人之间是否存在着有效的仲裁协议的案件。原告费兰多公司是意大利的皮靴制造商，被告是纽约一家国际贸易公司(以下简称美国公司)。

1989年2月，美国公司通过其在英国的代理人约翰逊公司与苏联的拉兹诺外贸公司(以下简称苏联外贸公司)订立了向后者供应皮靴的合同(以下简称供

货合同)后，又与本案的原告意大利的费兰多公司(以下简称意大利公司)进行

了购买皮靴的谈判，以便履行其与苏联外贸公司之间的供货合同。该供货合同中规定，“与本合同有关的争议在俄罗斯仲裁解决”。1989年9月，美国公司又向意大利公司发去了另外一个购买皮靴的合同，意大利公司对此作出的反应是只接受合同中的某些条款，不接受在俄罗斯仲裁的条款。

1990年3月，被告向原告发送了一份“备忘录协议”的要约，并在此协议上签了字。此协议包括了所要购买的皮靴的价格、支付和交货条款，规定采用信用证支付。此项要约中还包括了它与苏联外贸公司订立的供货合同中的仲裁

条款。

原告意大利公司收到此要约(备忘录协议)后，没有作出任何反应：既投有

在此协议上签字，也未将此协议退给被告。同年5月，被告的银行按照备忘录协议中的规定，向原告开出了以原告为受益人的信用证。此信用证根据备忘录协议开出，其中也提到关于与苏联外贸公司的合同及仲裁条款。据此，原告便发运了一些皮靴并得到了部分付款。8月，原告在备忘录协议上签了字并退还给被告，在附具的信中称，尽管原告同意按被告提出的条件供货，但不同意其中的关于在俄罗斯仲裁的条款。

在履行向被告提供皮靴的合同义务的过程中，由于被告未能付清全部货款，原告在纽约地方法院提起诉讼，要求法院令原告支付其未付的货款。被告则抗辩道，原告无权在纽约提起此项诉讼，因为按照双方当事人之间的约定，原告的请求只能在俄罗斯通过仲裁解决。

(二)法院对该案的判决及其依据

原告费兰多公司将此案提交被告所在地法院审理的主要依据，是该公司在

1990年8月向被告谢理外克公司发出的信函中声明不接受谢理外克公司在3月

提出的要约中关于在俄罗斯仲裁的条款。故请求法院判决被告付清其欠款。

被告则辩称，美国公司于1990年3月签署的并向原告发出的备忘录协议是

向原告提出的包括仲裁条款在内的含有皮靴的价格、支付等内容明确的要约。原

告尽管未对此要约作出承诺，但后来接受了被告提出的要约内容的履行，即被告

于1990年5月根据其要约开出了购买协议项下的皮靴货款的信用证。为此，原

告不能否认它对此协议的接受。因为原告的实际交货的行为本身意味着对合同的

接受，其中包括对该协议中的仲裁条款的接受。至于被告于1990年8月向原告

返还的备忘录协议及其所附具的关于拒绝接受仲裁协议的要求，只能被视为对被

告提出的要约的修正，而被告当时就拒绝接受此项修正。因此，原告提出的对被

告要约的修正是无效的。这是由于如果原告对被告将其与苏联外贸公司订立的合

同中的仲裁条款纳入该协议有异议，它有义务将此异议及时地告知被告，作为对

被告于3月发出的要约的拒绝。事实上，原告此项对合同中的仲裁条款的拒绝是

在被告提出备忘录协议后的5个月和开出信用证的2个月后提出的。况且，原告

本身也以其交付信用证项下的皮靴而履行了该协议项下的义务。被告认为，原告

在8月所提出的请求是对被告于3月提出的要约的修订，由于未能在合理的期限

内提出，被告拒绝此项请求。原告应当受3月的备忘录协议中的仲裁条款的约

束，并按该条款的规定，将争议提交仲裁解决。被告请求法院裁定终止此项

诉讼。

对被告的上述解释，法院表示满意，认为原、被告之间存在着仲裁协议。而原告未能在合理的期限内对协议中的仲裁条款及时提出异议，也未能对此作出令法院满意的解释。况且，此协议已经得到履行，被告在5月11日开出的信用证

中，同样提到了其与苏联外贸公司之间的合同。作为被要约人的本案原告，在收

到被告提出的要约后的合理期限内未能对此要约提出异议，应当视为接受了本案

被告提出的要约。

鉴于本案当事双方所属的国家均为《联合国国际货物买卖合同公约》的当事

国，按照公约第18条(1)款的规定，“被要约人声明或作出其他行为表示同意

一项要约，即是接受”，尽管“沉默或不行为”本身不等于接受。考虑到本案当

事人双方的具体情况，原告的不行为是否构成接受，按照公约第8条(3)款的

规定，“在确定一方当事人的意思或一个通情达理的人应有的理解时，应适当地

考虑到与事实有关的一切情况，包括谈判情形、当事人之间确立的任何习惯做

法、惯例和当事人其后的任何行为”。在本案中，在交易达成之前，原告当然有

权利和义务对备忘录协议的内容及时提出异议。特别是被告反复引用了其与苏联

外贸公司的合同，且原告也曾有过此项文件，当时并未提出异议。

原告在诉讼中还辩称，如果法院判定仲裁解决，法院应当考虑到在俄罗

斯仲裁的不确定条件，而裁定在纽约仲裁。法院认为，当事各方的确同意在

俄罗斯仲裁解决本案争议，所选择的地点与本案有着合理的联系，最终的买

方是苏联的当事人，被告与苏联外贸公司之间的合同也被包括在备忘录协议中。尽管俄罗斯的情况还不明朗，但没有理由认定，俄罗斯商会不能公正地

解决此争议。

法院判被告胜诉。当事人应将它们之间的争议提交俄罗斯仲裁解决。根

据《联合国国际货物买卖合同公约》，原告在未能对被告提出的仲裁条款及

时提出异议的情况下，接受了被告对合同的履行，而此项行为本身意味着对

仲裁协议的接受。因为原告有对被告提出的条件及时提出异议的权利和

义务。

(一)关于本案仲裁协议的表现形式及性质

本案涉及的仲裁协议的表现方式是买卖皮靴合同中的仲裁条款。作为主合同一个组成部分的仲裁条款，就其本身的性质而言，也是一项契约，是一项通过仲裁的方式解决合同争议的契约。即便主合同无效、失效或者已经终止或解除，关于解决合同争议的仲裁条款，同样约束合同当事人，任何一方当事人对由于该合同所产生的争议或者与该合同有关的争议，均有权将此争议提交仲裁解决。因此，作为合同一个组成部分的仲裁条款，一般可以独立于它所依据的合同而存在。①英国著名的国际贸易法学家施米托夫教授对此曾作过精辟的概述：仲裁协议是双方当事人保证将仲裁条款项下的争议提交仲裁解决的协议。④也就是说，仲裁协议本身就是一项契约，是当事各方就其将有关争议交由仲裁解决的一致的意思表示。

除买卖合同外，仲裁条款可以表现在任何性质的合同中，如代理、租赁、融资、合资经营、合作经营、补偿贸易、来料加工、工程承包等一系列合同中的一个条款。此条款作为各种合同中的关于解决争议的条款，所产生的义务不同于合同中其他条款的义务。当事人违反仲裁条款的义务并不产生损害赔偿的请求权，而是解决合同争议的方式的请求权。在费兰多一案中，法院对该案的判决是对仲裁协议的强制执行，即令当事人按照他们之间的约定在俄罗斯仲裁解决他们之间由于货款问题发生的争议。这就是仲裁条款可以独立存在的主要原因。当事人就仲裁条款所依据的合同发生争议，无论该合同是否有效，均应交由仲裁解决，除非法院认定该仲裁条款本身无效、失效或者不能履行。③

关于合同中的仲裁条款的性质和作用，早在20世纪40年代，英国法院的麦克米兰(Macmilan)大法官就对此作出了明确的界定。他认为，仲裁条款的性

质与合同中的其他条款完全不同。因为合同中的其他条款规定的都是当事人相互之问承担的义务，而仲裁条款规定的不是一方当事人对另一方当事人的义务。仲裁条款是当事双方的协议，即如果产生了有关一方当事人对另一方当事人承担的义务的争议，则这些争议将由他们自己成立的法庭解决。一个实质性的区别是：合同中当事人相互之间承担的义务一般不能专门予以强制执行，违反此项义务只能请求损害赔偿。而仲裁条款则可以由仲裁法规定的机构专门予以强制执行。违反仲裁协议的适当的补救办法不是损害赔偿，而是要求当事人强制履行仲裁

协议。④

可见，仲裁条款具有契约的性质，它是当事各方将特定争议交由仲裁解决的约定。在国际商事仲裁立法与实践中，当事人之间作出的将争议提交仲裁解决的

约定，受到各国法律的保护，其后果是当一方当事人违反此项约定将协议项下的

争议提交法院解决时，法院依法令当事人提交仲裁解决，除非双方当事人共同变

更他们之间先前作出的上述约定，又愿意将该争议提交法院解决。例如，美国

《联邦仲裁法》第2条规定：“在任何海事或者商事契约中，为了用仲裁方式解决

可能由于契约引起的或者由于拒绝履行契约全部或者部分引起的争议所作的书面

规定，又或者将由于这种契约引起的、或者由于拒绝履行契约引起的争议提交仲

裁的书面协议，都是有效的、不可撤销的和可以强制执行的，除非具有法律或者

衡平法所规定撤销契约的理由。”在本案中，既然原告对被告提出的含有仲裁条

款的要约未能及时提出异议，被告对含有此仲裁条款的合同的实际履行意味着对

合同和该合同中所包含的仲裁条款的接受。而一旦接受此项仲裁协议，按照美国

法的上述规定，该协议就是有效的、不可撤销的和可以强制执行的。

仲裁条款作为合同的一个组成部分，如果双方当事人对合同的有效性没有争

议，则仲裁条款的效力是不言而喻的。在本案中，双方当事人对皮靴买卖合同没

有争议，而争议的重要问题是该合同中的仲裁条款的效力问题，法院认为，该合

同中的仲裁条款是作为本案被告的卖方在其向作为买方的原告发出的要约中的一

个不可分割的组成部分，原告既然对合同的效力不持异议，那么在合同有效成立

的同时，该合同中的仲裁条款的效力也是不言而喻的。况且，在有关的国际立法

与实践中，即便合同是无效的，其中的仲裁条款的效力也不因为合同的无效而理

所当然地无效。如欺诈合同被许多国家的法律认定为无效合同，当双方当事人对

该合同的有效性发生争议时，并不影响该合同中的仲裁条款的有效性。由此产生

的争议，仍然应当通过仲裁的方式解决，而不应诉诸法院。它所依据的基本理

论，就是为许多国家的立法与司法所承认和认可的仲裁条款独立原则。即仲裁条

款可以作为一个独立的契约存在，对其有效性，应当专门作出认定。

1958年《纽约公约》第2条，也明确规定了各缔约国有承认仲裁协议的效

力的义务，如果当事人就诉讼事项订有此仲裁协议者，缔约国法院受理诉讼时应

依当事人一方之请求，令当事人提交仲裁。这就是说，至少在《纽约公约》这

135个缔约国中，有效的仲裁协议作为当事人之间的一项契约，具有可强制执行

的效力。因此，如果这些国家的法院受理了含有仲裁协议的诉讼，法院有义务根

据一方当事人的请求，终止此项诉讼，令当事人将他们之间的争议提交仲裁

解决。

我国也是《纽约公约》的缔约国，当然也有承认与执行仲裁协议义务。此

外，按照我国《仲裁法》第5条的规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院素主要有两个：第一，仲裁协议的当事人依照对其应当适用的法律有某种无行为

能力者。即订立协议的当事人的无行为能力，而确定此项无行为能力应当适用的

法律，应当适用国际私法的一般原则，一般为当事人本国法或行为地法。第二，

仲裁协议依照应当适用的法律为无效。对于何为仲裁协议应当适用的法律，公约

对此规定了两项标准：如果当事人共同选择了仲裁协议应当适用的法律，则以此

法律判定该仲裁协议的有效性；如当事人未能对此作出选择，适用裁决地国的法

律决定此项协议的有效性。

在国际商事交易实践上，关于仲裁协议的效力，主要涉及两个方面的问题：

第一，由谁确定仲裁协议的效力?第二，适用什么样的法律决定该仲裁协议的

效力?

1．有权决定仲裁协议的效力的机构

在国际商事仲裁实践上，仲裁机构和法院都有权决定仲裁协议的效力。

仲裁机构或仲裁庭对仲裁协议的效力的认定权，来源于各有关国家的法律规

定。由联合国国际贸易法委员会(United Nations Commission on International

Trade Law，简称联合国贸法会、UNCITRAL)主持制定的1985年《示范法》

第16条(1)款及该会于1976年制定的《仲裁规则》①( ①该规则被临时仲裁庭和世界上许多常设仲裁机构广泛采用，如美国仲裁协会、斯德哥尔摩商会仲

裁院、新加坡国际仲裁中心、香港国际仲裁中心等机构采用。根据1998年中国国际经济贸易仲裁委员会

《仲裁规则》，当事人也可选择适用此规则。

)第21条(1)款都规定：

仲裁庭可以对它自己的管辖权包括对仲裁协议的存在或效力的任何异议作出裁

定。包括我国仲裁法在内的其他许多国家的仲裁法和对仲裁机构的仲裁规则，对

仲裁机构或仲裁庭就仲裁协议的效力作出裁决的权力，都有专门规定。

在国际商事仲裁实践上，对仲裁案件的管辖权和对仲裁协议的效力作出决定

的问题是密切相关的，或者说是不可分割的。其中仲裁协议的效力直接关系到仲

裁机构对该特定仲裁案件的管辖权。一般而言，如果认定仲裁协议有效，仲裁机

构对该仲裁案件就有管辖权，反之，仲裁机构就不得对该案行使管辖权。

由仲裁机构或仲裁庭决定对仲裁案件的管辖权和仲裁协议的效力的理论依据

是：仲裁机构对特定仲裁案件行使管辖权的权力来源于双方当事人之间的仲裁协

议。按照当事人意思自治的原则，当他们约定将其争议交由仲裁解决时，即意味

着将协议项下的一切争议，包括对该协议的效力的异议，交由仲裁解决。因此，

当双方当事人就仲裁协议的效力产生争议时，如果一方当事人将此争议提交仲裁

机构，该仲裁机构依照当事人之间的仲裁协议，即可取得对该项争议的管辖权，

并就该仲裁协议的效力作出裁定。

在此顺便指出的是仲裁庭和仲裁机构之间的联系与区别。在临时仲裁的情况

下，这两个概念是一致的。因为临时仲裁庭本身就是一个机构，即临时仲裁机

构。当仲裁案件审理结束并作出裁决时，该仲裁庭即不复存在，该临时仲裁机构

的使命也就完成了。但在常设仲裁的情况下，仲裁机构和仲裁庭就是两个不同的

概念，因为二者的功能是不同的。仲裁庭的功能是负责对特定仲裁案件的审理，

其使命随着仲裁裁决的作出而结束；而常设仲裁机构的主要任务是负责对整个机

构的日常运转工作的管理，它并不参与对特定仲裁案件的审理，只是对此提供某

些服务，如受理仲裁申请、收取仲裁费、协助仲裁庭的组成、提供秘书、庭审等

方面的服务性的工作。有的仲裁机构还有权就仲裁协议的效力作出初步或最终决

定。例如在斯德哥尔摩商会仲裁院，仲裁院可就仲裁协议的效力作出初步裁定，

以决定是否受理该特定的仲裁案件，如果回答是肯定的，则将该案移交给仲裁

庭，仲裁庭仍然有权对该仲裁案件所涉及的仲裁协议的效力作出最后裁定。我国

的情况有所不同。按照我国仲裁法和各有关的仲裁机构的仲裁规则的规定，有权

对特定仲裁案件所涉及的仲裁协议的效力作出决定的不是仲裁庭，而是仲裁委员

会这一常设仲裁机构。

法院对仲裁协议效力的管辖权来源于法律。如前所述，既然仲裁协议是当事

人之问就协议项下的争议提交仲裁解决的协议，是一项契约上的安排，那么当事

人就该契约的效力发生争议时，当然有权向有关的法院提起诉讼。此外，按照各

有关国家的民事诉讼法的规定，提起民事诉讼是每个公民的权利，法院依照其所

在国的民事诉讼法的规定，受理有关当事人提起的诉讼。

按照各有关国家的立法与实践，如果一方当事人将仲裁协议效力的争议

提交法院，法院将依照应当适用的法律决定该仲裁协议的效力。如果法院认

定该仲裁协议有效，则令当事人将协议项下的争议提交仲裁解决。如果法院

认定该仲裁协议无效，则由法院对此争议作出判决。正如1958年《纽约公

约》第2条(3)款所规定的那样：“当事人就诉讼事项订有本条所称之协议

者(即仲裁协议)，缔约国法院受理诉讼时应依当事人一方之请求，命当事

人提交仲裁，但前述协定经法院认定无效、失效或不能实行者不在此限。”

按照《示范法》第16条(3)款的规定，仲裁庭有权就其对仲裁案件的管辖

权问题(即仲裁协议的效力问题)作为初步问题作出裁定，如果仲裁庭裁定

其有管辖权，任何一方当事人均可在收到裁定通知后30天内请求对此有管

辖权的法院对此裁定作出决定。该决定不容上诉，在等待对这种要求作出决

定的同时，仲裁庭可以继续进行仲裁程序和作出裁决。如果仲裁机构就仲裁协议的有效性作出的裁定与法院对此作出的决定相抵

触，法院的决定应当予以特别的考虑。否则，在涉及对依照此有争议的仲裁协议

作出的仲裁裁决的强制执行的过程中，也会遇到麻烦。按照我国《仲裁法》第

20条的规定，当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决

定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民

法院作出裁定的，由人民法院裁定。

2．决定仲裁协议的有效性应当适用的法律

无论仲裁协议的有效性由仲裁机构决定，还是由法院裁定，都面临着依据什

么样的标准作出决定或者裁定，即适用什么样的法律作出决定或者裁定。在实践

上，各国法律对仲裁协议的效力的规定又有很大的差距。例如，在有些国家，只

要当事人表达了通过仲裁方式解决争议的意思，这样的仲裁协议就是可以执行的

和有效的。而在另一些国家，法律对此所作的规定就比较严格。我国则属于后一

种情况。按照我国《仲裁法》的规定，仲裁协议必须采用书面形式，包括下列内

容：(1)请求仲裁的意思表示；(2)仲裁事项；(3)选定的仲裁委员会(第16

条)。如果仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当

事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效(第18条)。

国际商事仲裁协议既然属于契约性质，从理论上说，就应按照国际合同应当适用的准据法(proper law of the contract)决定该合同的效力。根据各国有关

国际私法的立法与实践，一般允许当事人选择合同应当适用的法律。如果当事人未能选择此项法律，则适用与合同有最密切联系的法律作为该合同的准据法。《纽约公约》第5条(1)款(a)项所规定的，是法院可拒绝执行的仲裁裁决的

五种情况之一，即仲裁裁决依据无效的仲裁协议作出。对如何认定仲裁协议的有效性，即仲裁协议应当适用的法律，该项也明确规定了首先适用当事人共同同意适用的准据法。然而，在国际商事合同中的仲裁条款中，当事人很少专门就该条款应当适用的法律作出明确的规定。

在一般的国际商事合同中，仲裁协议通常表现为该国际商事合同中的仲

裁条款。由于仲裁条款可以独立于它所依据的合同，因而当事人所选择的合

同的准据法不一定就是此合同中的仲裁条款的准据法。这里应当就以下几种

情况作出区分。

第一，如果当事人明示选择了合同及其仲裁条款应当适用的法律，那么合同适用的法律与仲裁条款适用的法律就是一致的。然而在实践上，当事人对合同的适用法律作出选择的情况比较常见，但很少专门就仲裁条款中的法律适用作出专门选择。所以，这种情况并不多见。

第二，如果合同当事人所选择的合同适用的法律恰好是仲裁地的法律，

在此情况下，合同的适用法律与仲裁协议应适用的法律就是一致的。根据

《纽约公约》第5条(1)款(a)项，如果当事人没有就该仲裁条款应当适

用的法律作出选择，依照裁决地国的法律认定该仲裁协议为无效时，据此协

议作出的仲裁裁决，就会得到法院的拒绝执行。所以，当事人如未能就仲裁

协议应当适用的法律作出选择，那么一般应当依照仲裁地国的法律确定该仲

裁协议的效力。

第三，当事人所选择的合同应当适用的法律不是仲裁地国的法律，显然，在此情况下，合同适用的法律与仲裁条款所适用的法律就是不同的。

安全周活动方案

安全周活动方案 为进一步加强学校的安全工作，增强师生的安全意识，确保师生的人身安全和学校的财产安全，保证正常的教育教学工作有序进展，根据岳阳楼区教育局下发的《关于认真组织开展中小学、幼儿园“安全教育日”活动的通知》的文件精神，结合学校的实际情况，特制定“安全教育日”活动方案如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻执行区教育局的有关文件精神，进一步加大对全校师生的安全教育力度，使全校师生牢固树立“安全第一”的思想意识；强化学校的安全管理工作措施，做到安全预防为主；层层落实安全责任，把防火、防盗、饮食安全和交通安全等工作落实到实处。 二、活动时间 3月29日——4月2日。 三、活动的主题 预防校园侵害，提高青少年儿童自我保护能力。 （校园侵害主要指校园生活中建设的不安全隐患、人际活动的不友好冲突、学生活动中的安全事故及苗头、食品安全存在的问题、校园暴力和软暴力行为、校园周边环境建设的不安全因素。） 四、活动内容 1.创编一句“平安校园警句”。号召全校学生创编平安校园警句，向他们

征集预防校园侵害、自护自救的金点子，在学校中倡导平安校园文化，开展丰富多彩的文化建设活动。 2.“平安校园征文”活动。要引导全校学生围绕“预防校园侵害，创建平安校园”的主题，通过开展“火眼金睛搜索”、“安全隐患曝光”等活动，用文字的方式记录校园内及周边所存在的安全隐患，提出合理化建议，畅想心中对理想的平安校园的憧憬，规划平安校园的蓝图。 3.参加一次“平安校园知识竞赛”。少先队大队将开展以“预防校园侵害，创建平安校园”为主题的知识竞赛，使全体学生通过知识竞赛，学习更多的自我保护知识和法律常识。 ⒋办一期以“预防校园侵害，创建平安校园”为主题的黑板报。 岳城小学少先队 2004．3．22

法院案多人少问题调研报告

法院案多人少问题调研报告 xx傣族自治州位于中国云南省南端，全州常住总人口118万人，国土面积有19124.5平方公里，山区总面积占总面积65.3%，有996公里的国家线分别与老挝、缅甸接壤，与泰国邻近，具有临南亚的区位口岸优势。与老、缅、泰、越、柬水路相连，是打开南门、面向南亚的重要通道和基地，也是云南对外开放的窗口。xx傣族自治州中级 __下辖景洪市 __、勐海县 __、勐腊县 __三个基层法院。近年来，xx经济快速发展，城市建设不断完善，人们的 __也日趋密切复杂，各类纠纷频发，大量案件涌向法院。加之立案登记制的实施，立案条件的形式性审查降低了纠纷进入司法程序的“门槛”，全州法院受案量逐年递增，“案多人少”矛盾日益突出。 （一）案件逐年增多。随着当今经济社会的飞速发展，人民群众的维权意识的不断提高，通过法律维权的意愿日益明显。 __作为实现社会正义的最后一道防线，社会上化解不了的大量矛盾冲突以各种诉讼案件的形式涌入。一方面案件类型增多，尤其是新型、复杂案件增多。相比普通案件来说，处理一些案情较为复杂的案件时所需投入的精力和时间更多。另一方面是程序工作量增大，案件的审理环节所花费的工作量激增。xx年1月1日至xx年6月30日全州法院受理案件27900件，同比改革前增加3288件，增长率为13.36%。

中院受理案件4831件，同比改革前案件数增加177件，增长率为13.36%。景洪市法院受理案件14170件，同比改革前增加1903件，增长率为15.13%。勐海县法院受理案件4911件，同比改革前增加553件，增长率为12.98%。勐腊县法院受理案件3988件，同比改革前增加565件，增长率为16.5%。 （二）一线审判人员数量严重不足。随着案件的增多，办案法官的数量并未得到相应增加，“案多人少”的矛盾非常突出，不但影响一线审判人员身心健康，还影响案件的质量和效果。一是一线审判人员数量过少，司改前我州两级法院共有法官145名，司改后遴选法官92名，现有员额法官86名，人案比例仅次于昆明辖区法院。在立案登记制实施后的3年间，立案条件的形式性审查降低了纠纷进入司法程序的“门槛”，全州受案量每年增长近万件，执行案件每年几乎成倍数增长态势。二是审判队伍人才流失严重。基层法院受地域和晋升空间的限制，很难留住审判专业人才。 （一）编制不足。近年来，xx全州两级法院案件每年激增，部分基层法院每年以千为单位逐年增加，但全州法院政法编制已经多年不动，已不足以应对案件高发的态势；审判辅助人员特别是法官助理缺乏也使得相当一部分审判工作难以展开。

活动策划方案八篇[详细]

活动策划方案八篇 活动策划方案八篇 为了确保事情或工作扎实开展,常常需要预先准备方案,方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划.我们应该怎么制定方案呢？以下是小编收集整理的活动策划方案9篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助. 活动策划方案篇1 一、活动背景 “双十一”即指每年的11月11日,由于日期特殊,因此又被称为光棍节.而大型的电子商务网站一般会利用这一天来进行一些大规模的打折促销活动,以提高销售额度.20xx年11月11日前后,发生了中国互联网最大规模的商业活动:在淘宝上,众多商家推出5折优惠促销活动,2100万人的集体疯抢,150多家知名品牌参与.单日成交额 9.36亿! 二、活动时间 11月11日前后 三、活动地点 瑞臣体检中心淘宝店 四、活动主题 “双十一”轻松抢5折,健康不打折

五、活动内容 A.产品促销 1、单笔满400立减20或加送一个专项体检{肝功三项、血清蛋白四项、总胆固醇(TC)、甘油三酯(TG)、高密度脂蛋白胆固醇(HDL-C)、低密度脂蛋白胆固醇(LDL-C)选一} 2、单笔满600立减30或送一个专项体检 3、单笔满800立减40或送一个专项体检 4、单笔满1000立减50或送一个专项体检 5、全场套餐再加25元送价值50元南海岸鳗钙中老年补钙壮骨粉一份B.信誉好评 拍后5星+好评返还金额,根据套餐金额比如300以下返还5 元,300-399返还10元,400-499以上返还15元,500-599以上返还20元,600-699以上返还25元,700-799以上返还30元,800-999以上返还40元,1000以上返还60元,20xx以上返还100元! 六:活动推广 A、内部推广 活动套餐在网店首页醒目位置标出、全场套餐再加25元送价值50元南海岸鳗钙中老年补钙壮骨粉一份.此页面放本次活动详细介绍及套餐链接,套餐价格里一定要标出原价及折后价,并将此页面置于 首页. B、外部推广 **网络运营部全部推广人员,进行任务分配,在各大外围网站进

“感恩周”活动方案

大班“感恩周”活动方案 一、活动主题 大班段“与你相伴感恩成长”主题 二、活动目的 通过活动，让孩子用眼睛去看，用耳朵去听，用心灵去感受，从而在自己的心中培植一种感恩的情感，无论对待父母或者老师还是同伴，都能以一颗感恩的心去面对。那么，他们就会明白，生活是一面镜子，你哭它也哭；你笑她也笑。当你心存感恩，生活也将赐予你灿烂的阳光。 三、活动时间 2016年11月21日——2016年11月25日 四、活动准备 1．利用网络和图书馆收集有关感恩节的背景知识，相关故事等。 2．大班段一周主题教育教学活动。 3．准备“黄丝带”。 4．音乐《天之大》，《感恩的心》。 5．画一幅感恩的画。 6．视频：《母亲的勇气》。 五、活动安排 （一）一周活动 1．周一：《感恩父母》；并观看视频《母亲的勇气》。 爱爸爸妈妈从自己的事情自己做开始，我会叠衣服、洗袜子、擦桌子等，帮家长做力所能及的事；爷爷奶奶也是我们生命中最重要的人我给爷爷奶奶捶捶背等。 周一任务：帮忙做一件事＋感谢的一句话。 地点：家里。 2．周二：《感恩送祝福》。

制作感恩卡或小礼物送给家人。 地点：幼儿园。 3．周三：《感恩老师》。 请爸爸妈妈记录下孩子最想对老师说的感恩的话，写在纸条上；爸爸妈妈有什么感恩的话写在纸条上带给老师。 4．周四（感恩节当天）：《情系黄丝带，爱传感恩节》。 感恩的方式放弃了往年的“感恩亲情一线牵”，推出了新的祝福方式。一条条简单的黄丝带，慢慢汇聚起来，连同每个人嘴角扬起的微笑一起，伴随着阳光，组成了最有深意的画面。不管是小孩，还是爸爸妈妈，老师阿姨，手中都迎风飘舞着黄丝带，场面温馨感人希望通过这样一个简单的活动，能让这份感恩之情却常驻心中。 参与对象：大班段各班派出4名孩子，在幼儿园门口为进园的家长，幼儿，老师阿姨，系黄丝带。 地点：幼儿园 5．周五：《护蛋行动》 孩子每人带一个鸡蛋，并帮鸡蛋宝宝起一个名字写上去，之后，开始一天的“爸爸、妈妈”的照顾工作，孩子们要小心翼翼地时刻保护自己的“宝宝”，看看哪个孩子的蛋宝宝还完好无损，就能获得“护蛋小天使”的荣誉称号。 地点：家中到幼儿园 （二）主题教学活动 1．周一：《清洁工人》 （1）知道我们的城市有很多的清洁工为我们大家服务。 （2）把分开的心形图画粘贴起来。 （3）用感恩的心情去体验乐趣。 2．周二：《爱心小勇士》 （1）通过活动使幼儿自主探索各种排序方法。 （2）体验帮助别人的快乐。 （3）培养幼儿相互合作意识。

一份完善的促销活动方案的设计

一份完善的促销活动方案分十二部分： 一、活动目的：对市场现状及活动目的进行阐述。市场现状如何？开展这次活动的目的是什么？是处理库存？是提升销量？是打击竞争对手？是新品上市？还是提升品牌认知度及美誉度？只有目的明确，才能使活动有的放矢。 二、活动对象：活动针对的是目标市场的每一个人还是某一特定群体？活动控制在范围多大内？哪些人是促销的主要目标？哪些人是促销的次要目标？这些选择的正确与否会直接影响到促销的最终效果。 三、活动主题：在这一部分，主要是解决两个问题： 1、确定活动主题 2、包装活动主题 降价？价格折扣？赠品？抽奖？礼券？服务促销？演示促销？消费信用？还是其它促销工具？选择什么样的促销工具和什么样的促销主题，要考虑到活动的目标、竞争条件和环境及促销的费用预算和分配。 在确定了主题之后要尽可能艺术化地“扯虎皮做大旗”，淡化促销的商业目的，使活动更接近于消费者，更能打动消费者。几年前爱多的“阳光行动”堪称经典，把一个简简单单的降价促销行动包装成维护消费者权益的爱心行动。 这一部分是促销活动方案的核心部分，应该力求创新，使活动具有震憾力和排他性。 四、活动方式：这一部分主要阐述活动开展的具体方式。有两个问题要重点考虑： 1、确定伙伴：拉上政府做后盾，还是挂上媒体的“羊头”来卖自已的“狗肉”？是厂家单独行动，还是和经销商联手？或是与其它厂家联合促销？和政府或媒体合作，有助于借势和造势；和经销商或其它厂家联合可整合资源，降低费用及风险。 2、确定刺激程度：要使促销取得成功，必须要使活动具有刺激力，能刺激目标对象参与。刺激程度越高，促进销售的反应越大。但这种刺激也存在边际效应。因此必须根据促销实践进行分析和总结，并结合客观市场环境确定适当的刺激程度和相应的费用投入。 五、活动时间和地点：促销活动的时间和地点选择得当会事半功倍，选择不当则会费力不讨好。在时间上尽量让消费者有空闲参与，在地点上也要让消费者方便，而且要事前与城管、工商等部门沟通好。不仅发动促销战役的时机和地点很持续时间过短会导致在这一时间持续多长时间效果会最好也要深入分析。重要，

宣传周活动方案

宣传周活动方案Publicity Week Program

宣传周活动方案 前言：活动方案指的是为某一次活动所指定的书面计划，具体行动实施办法细则、步 骤等。对具体将要进行的活动进行书面的计划，对每个步骤的详细分析研究，以确定 活动的顺利，圆满进行。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：宣传周活动方案 2、篇章2：教育局食品安全宣传周 3、篇章3：幼儿园食品安全宣传周活动方案 4、篇章4：小学第18届推普宣传周活动方案 5、篇章5：公共机构节能宣传周活动方案 篇章1:宣传周活动方案 艾滋病是一种病死率极高的严重传染病。从中国发现第一例艾滋病到现在20多年的时间里，我国艾滋病感染人数每年约以平均30%?40%的速度增长，已进入快速增长期；感染者已经从高危人群向普通人群大面积扩散。为了遏制艾滋病流行和蔓延，根据xx 年3月1日xx总理签发实施的《艾滋病防治条例》精神，并结合学校健康教育实际，计划在今年世界艾滋病日前后组织《预防艾滋病健康教育系列活动》，具体方案如下：

一、活动目的 通过一系列预防艾滋病健康活动，在我校师生中普及预防艾滋病的知识，提高防御艾滋病的能力。 二、领导小组： 组长：陈友才 副组长：李祝 成员：贾国明史泽民牛卫忠柳勤刘卫芳王志宇张松 徐劲松陈国杨士忠杨先金翠美柴艳清 三、活动内容 1、开展全校师生预防艾滋病知识宣传教育活动； 2、举办预防艾滋病板报展览活动； 四、活动对象 xxx中学全体在校师生。 五、具体安排： 1、12月1日9：00。“遏制艾滋、履行承诺”世界艾滋病日主题宣传活动启动仪式，主会场在学校运动场，邀请镇政府、

促销活动方案话术

促销活动方案话术（参考） 1. 客户：你们的价格为什么这次做的这么便宜啊？ 导购员：先生/小姐，您这个问题问的很好，您可能对我们这次活动还不是很了解，我们这次的优惠活动是得到了集团总部的大力支持，此次优惠活动是我们欧派全国1000 多个专卖店统一做的活动，我们是想通过这次活动让全国各地的像您一样的业主亲 身体验到我们欧派卫浴的产品，感受我们产品的优良品质，以后给我们做口碑，同 时介绍更多的客户体验欧派卫浴带给大家的高品质生活享受，所以这次才会不计成 本的把价格做得这么低，所以先生/小姐现在买我们欧派的产品真的非常划算，也 是个非常好的时机。 2. 客户: 你们这次的价格比较低,是不是处理的都是一些过时的产品? 导购员:先生/小姐，我非常理解您的想法，有些客户也有您这样的疑虑的，您可能对我们这次活动还不是很了解，我们这次的优惠活动是得到了集团总部的大力支持，此次 优惠活动是我们全国1000多个专卖店统一做的活动，我们是想通过这次活动让全 国各地的像您一样的业主使用到我们欧派卫浴的产品，感受我们产品的优良品质， 以后给我们做口碑。而且您所看到的这些款式的马桶、花洒、浴室柜都是我们的新 款，一直都卖得非常好，像这一款上个月还卖断货了呢，这两天订购量非常大的， （呵呵）所以先生/小姐现在买我们欧派的产品真的非常划算，也是个非常好的时 机，顺便也可拿些订购的客户名单。 3. 客户:你们这次的价格比较低,是不是处理的都是一些是质量不过关的产品? 导购员:先生,我非常理解您的想法,市场上有些品牌确实是这样的，也难怪您会这样问，我们欧派卫浴都做了7年了，欧派橱柜更是做了16年了，我们此次的优惠是全国 性的，如果我们有质量不好的产品，那不是毁了自己的品牌形象，不等于搬石头 砸自己的脚？而且先生/小姐，您可以感受这个产品（让顾客用手摸），无论从设 计上，做工精细上都可以看得出来，用材、工艺、品质非常精湛，另外，相信您 通过我们卖场氛围和老客户的售后服务都可以看出的出来（同时，拿出老客户满 意度鉴证表给客户看），所以质量问题你可以绝对放心的，我们欧派对出厂的产品 都经层层检查，严格把关的，（然后马上转移话题，重点介绍产品功能、优势和带

关于缓解法院“案多人少”压力的调研与思考

关于缓解法院“案多人少”压力的调研与思考近年来，以追求司法公正效率为目标的司法机关遭遇了诉讼激增 与法官相对较少的矛盾，通常被称为"案多人少"。随着社会变革的深入推进，社会利益主体的逐步多元化，各种利益纠纷的发生使得基层法院受理的案件逐年上涨，法院审判管理模式也在不断地变更中。司法资源的有限性与当事人纠纷的无限性之间的矛盾与冲突愈演愈烈。在社会纠纷不可能呈逆向性下降而现行司法制度总体框架难以调整 的情况下，如何合理分配法院内部司法资源，通过部门、人员、经费等因素的优化组合来提高法院的司法效果、缓解案多人少的矛盾，以最经济的司法成本实现审判质效的最大化是 __面临的重大现实课题。 一、“案多人少”压力现状考察 20xx年1-8月，我院共新收各类案件3908件，同比上升2.28％。xx年1-8月，全院共新收各类案件4665件，同比上升19.98％。众多案件涉及的关系日趋复杂，加大了法官处理每个案件的工作量。主要表现在几个方面： (1)案件审判标准不断提高增加了法官的工作量。当前，"社会认同、群众满意"已日益成为案件审判的标准，法官不能再满足于事实 清楚、法律适用准确、程序合法。审判标准的提高势必要求法官投入更多的时间和精力，必将影响办案的效率。

(2)人民群众新的司法需求增加了法官的工作量。近年来立法不断完善，大量法律、司法解释不断出台，人民群众的司法需求也越来越多样，法院受理的新类型案件也越来越多。实体法涉及的面更宽了，触角延伸至各个领域。为保障实体法适用的公平公正．程序方面的法律规定越来越严密、细致，大量法律、司法解释、工作规定和工作制度相继颁布施行。为了全面了解各项法律法规，法官必须花费大量的时间，从而影响了办案的效率。 (3)涉诉信访压力加大必然增加法官的工作量。近年来，从院领导到部门负责人到承办法官的信访工作压力越来越大，接待、解释、协调各方做工作、层层汇报、接访等牵涉了大量的工作精力，进一步消耗了有限的审判资源。 法院每年新收案件、结案数均在增加，而人员增长则相对缓慢，无形中给法官带来很大压力，影响了法官的办案质量甚至导致其他方面工作的不顺畅，主要表现在： (1)影响干警的身体健康。长期超负荷工作，高强度的脑力劳动和连年持续不断的精神压力，使得法官健康状况 __．亚健康状态日益严重，身体素质整体下降，疾病增多。近年来，法院干警中高血压、颈椎病、高血糖、各类结石病患者不在少数。

学校开放周活动方案

第七届教育教学开放周活动方案 一、指导思想 通过教育教学开放周活动，向社会展示教育教学新成果，宣传近年来推进各类教育发展的新成效，加强学校与社会及家长的沟通交流，让社会各界和家长感受教育的新变化，进而更加了解教育、理解教育、参与教育、支持教育，提振办好建湖教育的信心，促使学校教育和家庭教育进一步形成合力，共同关注孩子的成长，促进学生全面健康发展。 二、总体要求 1.进一步展示教育发展成果。近年来，我县坚持以提高教育质量和促进教育公平为重点，积极推进学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多样化发展、职业教育创新发展，先后通过了江苏省教育现代化合格县、全国义务教育发展基本均衡县、江苏省学前教育示范区、江苏省体育强县的验收。今年县委县政府又对城区初中进行了资源重组，进一步促进了城区初中的整体发展。各学校要利用开放周活动，展示学校的办学理念、特色、成果与发展规划。要邀请家长代表和社会人士走进校园，了解学校的管理水平，参观学校的校容校貌；走进办公室看教师备课、作业批改，见证教学动态；走进班级听教师上课、看学生活动，领略教师的教学艺术，感受学生的精彩风貌。 2.进一步推进有效教学。推进有效教学是促进学生主动发展、深化课程改革的重要途径。各学校要通过开放周活动，不断加强课堂教学模式的研究，着力打造主动、互动、灵动的活力课堂，努力突出学生的主体地位，积极推动教师教学方式的变革，培养学生主动学习、独立获取知识的良好习惯，全面提升学生的学习技能、创新精神和实践能力。 3.进一步规范办学行为。落实省“五严”规定，是推进素质教育、提高教育教学质量和效益的必然要求。要利用开放周，更加模范地执行省“五严”规定，指导广大教师自觉遵循教育规律，推进教育改革与发展,不断提升教学质量。 4.进一步改进学校管理，提升教育形象。让家长走进学校，是展示学校办学成绩的良好机会，也是对教育形象和行风建设的监督和评估。各学校要利用开发周活动，广泛征求社会、家长对学校办学思路和教育教学工作的建议，不断调整和完善学校的工作策略，提升学校的管理水平和教育教学质量，提高学校办学的满意度。 三、时间安排 11月26日至12月3日。 四、组织安排

部门促销活动方案

2004/12/卓悦、艺诗、君之丽美容院/促销支持方案 深圳卓悦美容院12月17-18号2天，四位老师，计划64位客人，达成6.5万元； 东莞艺诗美容院12月20号1天，四位老师，计划21位客人，达成2.1万元； 广州君之丽美容院12月22号1天，四位老师，计划24位客人，达成2.4万元； 三家美容院共4天，计划接待客人112人，销售达成11万元。 2004/12/17-18/深圳卓悦美容院/促销方案 为配合深圳卓悦2004年12月17-18日的促销，现拟订具体流程如下： 一、活动意义： 1、提高美容师的积极性； 2、协助本月全院业绩的达标； 3、协助卓安推动高颗等销售，便于和卓安部门沟通协调； 4、利用此次促销，让美容师从学到老师是如何跟客人沟通和开大单，增强美容师的信 心和力度。 二、活动方式： 1、促销馈赠方式； 2、小型讲座式（分上、下午二场；不少于16人/场）； 三、专家支持： 讲座老师：Cindy 协助促销支持：Cora、Linda.w、Andy 四、讲座内容： 1、关于丰胸的医学知识：为何胸部会下垂，松弛等； 2、丰胸食谱； 3、美体修形知识； 五、讲座时间： 1、上午11：00-11：40 2、下午15：00-15：40 说明：1）每场讲座控制在40分钟； 2）4位老师在讲座结束后立刻对客人进行1对1沟通开单； 六、美容院需协助： 1、对顾客的促销计划活动 1）除原有产品批发部本月的促销活动以外； 2）卡项以最新公布为主推； 3）具体的促销细节可以和美容院客人的实际情况结合； 4）希望能在对客人的开单过程中给与老师一定的权限（比如送给客人护理等）； 2、美容师预约客人： 1）快速提高本月的销售额； 2）加强与老师的配合； 3）给予美容师在此次促销活动中一定的赠品或现金激励。 七、客人预约 1、即日开始预约客人，每个美容师约到4个客人，必须约到，而不是只打3-5个电话； 2、预约话术： 1）预告有专家讲座，讲座内容；

活动方案 策划案的格式及范文3篇

策划案的格式及范文3篇 一、策划书名称 尽可能具体的写出策划名称，如×年×月××大学××活动策划书，置于页面中央，也可以写出正标题后将此作为副标题写在下面。 二、活动背景: 根据策划书的特点在以下项目中选取以下内容重点阐述;具体项目有:基本情况简介，主要执行对象，近期状况，组织部门，活动开展原因，社会影响，以及相关目的动机。其次应说明问题的环境特征，主要考虑环境的内在优势，弱点，机会及威胁等因素，对其作好全面的分析，将内容重点放在环境分析的各项因素上，对过去现在的情况进行详细的描述，并通过对情况的预测制定计划。如情况不明，则应该通过调查研究等方式进行分析加以补充。策划书格式范文。 三、活动目的，意义和目标: 活动的目的，意义应用简洁明了的语言将目的要点表述清楚;在陈述目的要点时，该活动的核心构成或策划的独到之处及由此产生的意义(经济效益，社会利益，媒体效应等)都应该明确写出。活动目标要具体化，并需要满足重要性，可行性，时效性 四、资源需要: 列出所需人力资源，物力资源，包括使用的地方，如教室或使用活动中心都详细列出。可以列为已有资源和需要资源两部分。 五、活动开展: 作为策划的正文部分，表现方式要简洁明了，使人容易理解，但

表述方面要力求详尽，写出每一点能设想到的东西，没有遗漏。在此部分中，不仅仅局限于用文字表述，也可适当加入统计图表等;对策划的各工作项目，应按照时间的先后顺序排列，绘制实施时间表有助于方案核查。人员的组织配置，活动对象，相应权责及时间地点也应在这部分加以说明，执行的应变程序也应该在这部分加以考虑。 这里可以提供一些参考方面:会场布置，接待室，嘉宾座次，赞助方式，合同协议，媒体支持，校园宣传，广告制作，主持，领导讲话，司仪，会场服务，电子背景，灯光，音响，摄像，信息联络，技术支持，秩序维持，衣着，指挥中心，现场气氛调节，接送车辆，活动后清理人员，合影，餐饮招待，后续联络等。策划书格式范文。请根据实情自行调节。 六、经费预算: 活动的各项费用在根据实际情况进行具体，周密的计算后，用清晰明了的形式列出。 七、活动中应注意的问题及细节: 内外环境的变化，不可避免的会给方案的执行带来一些不确定性因素，因此，当环境变化时是否有应变措施，损失的概率是多少，造成的损失多大，应急措施等也应在策划中加以说明。 八、活动负责人及主要参与者: 注明组织者，参与者姓名，嘉宾，单位(如果是小组策划应注明小组名称，负责人)。 注意:

教育周活动方案

2013年秋季师德师风集中教育活动周 实施方案 据各级教育行政主管部门的安排，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神，结合新形势下经济、社会和教育发展对小学教师应有的道德品质和职业行为的基本要求，学校决定于8月25日至9月15日集中进行一次师德师风教育活动，继续深入学习实践科学发展观活动，弘扬新时期人民教师的高尚师德，贯彻落实新的《中小学教师职业道德规范》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，倡导“学为人师、行为世范”的高尚精神，全面提高教师师德素养，引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。为切实搞好本次活动，达到预期的目的，特作如下方案，望全校教师认清本次活动的重要意义，积极行动，全面参与，按照要求完成各项活动任务。 一、组织领导。 学校成立以校长为组长，以教导主任、大队辅导员为副组长，各教研组长为成员的领导机构，统一组织本次活动。 二、活动基本要求。 1、全校教师要提高思想认识，认真对待本次活动，借本次活动集中精力采取多种形式，组织广大教师重新学习《教师法》、《未成年人保护法》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》《渭源县中小学教师请销假制度》《中小学教师职业道德规范》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等法律法规和规章制度及教育局、学区近期关于师德师风教育活动的安排，通过学习，进一步增强广大教师依法执教意识，以优良的作风，带动教风，促进学风，优化行风。 2、要把本次学习教育活动与学校教育教学工作紧密结合，与学校的主流文化建设相结合，提高学习教育活动的针对性和有效性。 3、要把本次学习教育活动与做一名合格的人民教师的要求结合起来，提高集体荣誉感和凝聚力，提高自身的师德“三性”水平。

促销活动方案

促销活动方案 一、活动目的： 对市场现状及活动目的进行阐述。市场现状如何?开展这次活动的目的是什么?是处理库存?是提升销量?是打击竞争对手?是新品上市?还是提升品牌认知度及美誉度?只有目的明确，才能使活动有的放矢。 二、活动对象： 活动针对的是目标市场的每一个人还是某一特定群体?活动控制在范围多大内?哪些人是促销的主要目标?哪些人是促销的次要目标?这些选择的正确与否会直接影响到促销的最终效果。 三、活动主题： 在这一部分，主要是解决两个问题： 1、确定活动主题 2、包装活动主题 降价?价格折扣?赠品?抽奖?礼券?服务促销?演示促销?消费信用?还是其它促销工具?选择什么样的促销工具和什么样的促销主题，要考虑到活动的目标、竞争条件和环境及促销的费用预算和分配。 在确定了主题之后要尽可能艺术化地“扯虎皮做大旗”，淡化促销的商业目的，使活动更接近于消费者，更能打动消费者。几年前爱多VCD的“阳光行动”堪称经典，把一个简简单单的降价促销行动包装成维护消费者权益的爱心行动。 这一部分是促销活动方案的核心部分，应该力求创新，使活动具有震憾力和排他性。 四、活动方式： 这一部分主要阐述活动开展的具体方式。有两个问题要重点考虑： 1、确定伙伴：拉上政府做后盾，还是挂上媒体的“羊头”来卖自已的“狗肉”?是厂家单独行动，还是和经销商联手?或是与其它厂家联合促销?和政府或媒体合作，有助于借势和造势;和经销商或其它厂家联合可整合资源，降低费用及风险。 2、确定刺激程度：要使促销取得成功，必须要使活动具有刺激力，能刺激目标对象参与。刺激程度越高，促进销售的反应越大。但这种刺激也存在边际效应。因此必须根据促销实践进行分析和总结，并结合客观市场环境确定适当的刺激程度和相应的费用投入。 五、活动时间和地点

基层法院案多人少的困境与出路

基层法院案多人少的困境与出路 一、案多人少的基本概况 (一)案件数量呈爆炸性增长趋势 2006年以来，我院收案总数直线上升，3年来案件平均增长率为13%，据统计，其中，尤以民一庭、民二庭与执行局案件增长迅猛。民庭(民一庭、民二庭)2008年收案数与2007年收案数相比增长24.38%，执行局2008年收案数与2007年收案数相比增长14.53%。人均结案数也呈现逐年递增趋势，2008年全院人均结案数是168.94件，同比增加44.66件。同时，由于中国社会的转型，各种新型、复杂、疑难案件增多，再加上人民群众对司法解决纠纷的期待越来越高，对法官的要求越来越高，法官面临的压力也越来越大。 (二)法官队伍出现断层并且日益老化 近年来，法院在队伍建设方面做了大量卓有成效的工作，当时由于种种原因，目前基层法院的队伍建设得整体状况不容乐观，基层法院队伍逐渐出现了“法官断层、年龄老化、人员缺编、人员流失、素质降低”的趋势，这进一步加剧了“案多人少”的矛盾，影响和制约了基层法院的发展。 (1)从法官队伍来看，呈逐年递减趋势。随着经济社会的发展和国家法治的逐步推进，基层法院所承担的工作量越来越大，地位和作用越来越重要。但是，基层法院人员紧缺、人才断层的问题越来越突出，基层法院法官人数总体上呈逐年递减趋势。2006年-2008年，我院有5名法官调离法院，年老法官退休18人，此三年无法官补充，我院具有法官资格的人数呈逐年净减趋势，人才断层问题日益突出，审判力量明显不足。

(2)从年龄结构来看，呈逐年老化趋势。近年来，基层法院普遍出现人才流失、人才难进、法官人才短缺等现象，法官年龄老化，存在老、中、青比例失调的现象，法官队伍在年龄结构上出现了明显的“断层”现象。以我院为例，在具有审判资格的人群中，法官年龄逐年增大，至 2008年底，35岁以下的法官人数骤减，仅2人，而30岁以下的法官没有一人的状况更是令人触目惊心，支撑基层法院运转的中坚力量，是一群45-55岁的法官，法官老龄化的趋势令人担忧。 (3)从法官学历来看，经过专业法科训练的人数偏少。中国现有各级法院3548个，法官20多万人，法官与人口的比例已经高出日本、英国和美国。然而，法官素质总体上仍不够理想，仅就学历(仅统计全日制教育)而言，大学本科(含非法学本科)学历不到12万，具有博士、硕士学位的不到1万，大专以下学历的仍有四成。(引自徐昕《我们需要什么样的法官》，2009年5月18日徐昕博客)就我院法官队伍的学历来看，大学本科学历的仅有7人，占法官总数的9%;大学法学本科学历的有5人，占法官总数的6.4%;高中、中专学历的有65人，占法官总数的84.4%。就近五年来招聘的后备法官而言，毕业于“五院四系”的仅有5人，占招录总数的20.8%。高素质的法官队伍是实现公平正义的基础，也是建设公正、高效、权威的社会主义司法制度的重要内容。因此，必须转变法官队伍规模扩张的观念，大力加强法官队伍建设，提高法官素质，打造精英化的法官队伍。 案多人少的矛盾引发了一系列严重问题，主要表现在：法官的精力牵扯过多，知识难以更新;片面追求高结案率、高调解率，案件的质量无法保证;大量的案件涌向法院，法院付出的司法成本日益沉重;长时间负荷工作，法官的身心健康受到损害。

上海市活动方案

上海市活动方案

市民政局等关于开展2010年“防灾减灾日”系列 宣传活动的通知 沪民救发〔2010〕42号 关于本市开展“服务世博，减灾从社区做起”2010年“防灾减灾日”系列宣传活动的通知 各相关委办局、各区县人民政府： 根据《国家减灾委员会关于做好今年防灾减灾日有关工作的通知》（国减电〔2010〕1号）和市应急委《关于印发2010年本市应急管理重点工作安排的通知》（沪应急委〔2010〕1号）的要求，经市政府同意，现就本市开展2010年“5.12防灾减灾日”系列宣传活动通知如下： 一、活动时间 5月12日为“防灾减灾日”，5月7日至5月13日为防灾减灾宣传周。 二、活动主题 国家减灾委确定今年“防灾减灾日”的主题为“减灾从社区做起”。根据市政府要求，本市系

列宣传活动主题为“服务世博，减灾从社区做起”。 三、“防灾减灾日”图标使用 根据《国家减灾委员会办公室关于公布国家“防灾减灾日”图标的通知》（国减办电〔2010〕2号），为提升国家“防灾减灾日”的号召力，增加国家“防灾减灾日”的公众认同感，经国务院领导同意，国家“防灾减灾日”图标于2010年“防灾减灾日”起正式启用。各委办局、各区县人民政府可以在开展“防灾减灾日”各项活动时使用该图标。使用图标时应要保持活动标志的完整、准确，不得随意改动（详见附件）。 四、活动内容 在宣传周前后，本市将组织开展防灾减灾系列宣传活动。一是充分发挥各类媒体作用，通过开设专栏专题、播放公益广告、举办专题展览、组织街头咨询、发放宣传资料、张贴海报标语、印发科普读物等方式，开展形式多样的社会宣传活动。二是进一步落实社区各项防灾减灾工作，加强基层灾害应急管理工作体系建设、完善社区

文化周活动方案

文化周活动方案 篇一：“民族风情文化周”活动策划 云南民族大学20XX年“民族风情文化周” 活动策划书 载满诗意的小船，扬起希望的风帆。金色的十月，收获的季节，我们用激情点缀五彩缤纷的年华。多彩的云南，和谐的民大，伴着秋意绵绵，我们用青春的活力唤起雨花姹紫嫣红的魅力。仰望无际的苍穹，这一季的天，湛蓝深邃；凝望深情的大地，今日的民大，正向一届届青年人昭示她无穷的英姿。青春的激情是此生最美的风景，我们将在云南民族大学“民族风情文化周”里，以希望为帆，梦想为舵，虔诚启航……一、活动目的及意义 促进民族团结，弘扬民族精神传承中华文化，展现时代风华二、活动名称 云南民族大学20XX年“民族风情文化周”三、活动主题 七彩云南，魅力民大四、活动时间 20XX年11月12日—11月19日五、活动地点 云南民族大学雨花校区六、活动对象 云南民族大学全体师生，呈贡“大学城”各高校师生及其他社会各界人士 七、组织单位主办单位：校团委承办单位：学生社团联合会

协办单位：民族文化研传会、纳西文化研习会、傈僳族文化研究发展学会、白族文化发展研究协会、壮族文化研究学会、傣族文化交流协会、拉祜族文化传承学习协会、藏族文化研究协会、民艺延视觉艺术社、竹管乐协会、手工艺品协会、相宜摄影协会、action影像协会八、活动内容 “民族风情文化周”系列活动项目表 九、具体实施方案 第一部分：“民族风情文化周”启动仪式 1.活动目的 展示民族文化风采，奏响民族团结乐章2.活动时间 20XX年11月12日上午3.活动地点雨花校区致远楼广场4.活动内容（1）少数民族服装秀（2）少数民族舞蹈 （3）“民族风情文化周”启动仪式 第二部分：“文化走廊”系列活动 1.活动目的 走近民族文化，体验民族风情；感受民族魅力，激发民族认同2.活动时间 20XX年11月12日—11月14日3.活动地点 雨花校区致远楼广场、小花园4.活动内容 （1）民族宗教、文学、风俗、工艺品、服饰、饮食、歌曲、舞蹈、历史、影视、习俗、手工艺品展示； （2）少数民族特色文化公共区域展示；

吸引人气的活动方案_促销活动吸引人气的活动方案

吸引人气的活动方案_促销活动吸引人气的 活动方案 吸引人气的活动策划书范文篇1 方案目的：儿童乐园吸引人气 内部策略： 1.制定童装，背面放上光腚猴的LOGO，前面可以制作卡通娃娃，衣服具有长期保存性，可延长宣传时间并有带动性宣传和隐形宣传用作。 2.在儿童乐园外设置家长休息区，摆放桌子和凳子，面对儿童乐园右边可设立为家长休息区，左边摆放儿童游戏机，在视觉上对孩子进行诱导消费。 3.制作本店的专属气球，在气球上印上我们的LOGO和儿童乐园字样，送给来儿童乐园玩的小朋友。 4.对于是两姊妹或者是兄妹等可享受优惠俩人15元钱左右，或可送碰碰车优惠劵一张。 5.进行长期抽奖，在本乐园玩耍的小朋友都有机会参加抽奖，奖品有，卡通衣服，小娃娃，笑脸，贴纸等(多准备一些小朋友喜爱的礼物) 6.儿童乐园安排专门的看护人员，(对看护人员进行培训，要具有亲和力，带动孩子在里面玩耍，在确保孩子安全的情况下，让孩子玩的开心)。让家长把孩子放在放在我们的乐园放心，喜欢游戏的家长可以放心的去玩游戏，喜欢看书的家长可以放心的到楼上博览群书，对那种不放心非要守

着孩子的家长，可以提供袜套进去陪同孩子一起玩耍，并在我们的家长休息区摆放一些报纸周刊等读物，供家长阅读消磨时间。 7.在孩子较多的时候，我们的看护人员可以随机组织活动，比如组织小朋友跳舞，跳得好的可以发奖品，或是在场内组织比赛，根据实际场地进行比赛，在场内藏有某物品，找到物品的小朋友发奖品等活动来吸引小朋友。 8.让我们的看护人员穿上本店的动漫人物服装陪同孩子一起玩。 外部策略： 1.在电梯口入口处，楼梯玻璃等地方，占据广告位，并粘贴单独的儿童乐园广告。 2.可以隔两天让两个服务员在外面发气球给经过的小朋友。 3.店门口长期放置儿童乐园的海报。 4.城市少儿频道，广播电台的广告推广。 5.附近的幼儿园，幼教机构联系互动。 6.经常派服务员床上动漫人物服装到处走来走去，提前准备一些问题问小朋友，小朋友回答不上来的，可以求助爸爸妈妈，答对了就送本店的礼品。 7.在周末的时候可以让几个有能力有组织的服务员去广场组织活动，周末人多嘛，可以将小朋友聚集在一起，做些小比赛活动，或是小朋友之间的活动，亲子活动等等，对于参加比赛活动的小朋友赠送本店儿童乐园优惠劵一张(视

民事诉讼案多人少现状及对策

民事诉讼案多人少现状及对策 发表时间：2018-01-25T17:19:01.770Z 来源：《知识－力量》2017年11月上作者：刘绍钧[导读] 诉诸法院的纠纷越来越多而法官数量在一定期间保持不变的情况下，相当于每一位法官需要处理的纠纷量就会增多。如何缓解这一现状就显得特别重要，要缓解这一问题，应该完善案外调解制度。刘绍钧 （四川大学四川成都 610207）摘要：如果某种法律关系被破坏了，当事人可以选择多种解决方式，但是为了保护或者说巩固自己的处理结果，选择诉诸法院无疑会觉得是一种经济而公正的方法。随着社会的发展导致人与人之间的纠纷越来越多。诉诸法院的纠纷越来越多而法官数量在一定期间保持不变的情况下，相当于每一位法官需要处理的纠纷量就会增多。如何缓解这一现状就显得特别重要，要缓解这一问题，应该完善案外调解制度。关键词：案多人少；案外调解；队伍完善 1、前言 随着社会经济的飞速发展，一方面人们的物质生活水平不断提高，另一方面也可能因为物质生活水平的不断提高导致一系列社会关系的变化。社会中存在各种各样的关系，而法律关系无疑在其中占有重要地位。随着社会的进步、人类的发展应该是促进人与人之间的友好情谊形成良好的社会关系才对啊！为什么经济越来越发展社会物质水平越来越好反而导致人与人之间的纠纷越来越多？随着纠纷的增加，法官的工作量也必然增加，怎样缓解这一案多人少现状问题显得尤为重要。 2、案多人少问题的原因分析 社会经济的快速发展使得民事纠纷的大量增加，这一现状本来就是一大问题，在这一问题没有有效遏制的情况下，大量的民事纠纷涌入法院。作为审判机关的法院必须用审判职能或者其公平公正的象征来解决纠纷。而法院的法官不是一下子就能产生，而且培养一名法官需要一个过程不是一个随便刚考进法院的毕业生就可以胜任这一工作。这就相当于一个小池塘容积一定，而汇入池塘的水源不断增多，如果池塘不扩大面积来容留这些水必然的后果是水会漫出。 2.1民商事纠纷案件的大量产生 我国社会经济的变态成长速度导致了民商纠纷大量产生。改革开放30几年以来我国经济体制从计划经济体制转变为市场经济体制，在这一过程中相关的法律法规或者配合经济体制转变的其他措施并不是很默契。也即，相关的民商事主体还完全没有适应新的社会发展要求，由此将会产生诸多纠纷。也有很多的民事主体在交往中，也会不可避免的出现或多或少纠纷。还有纯粹的科技发展也会必然带来一系列民事问题，这种民事纠纷的产生是不可避免的或者说是不可杜绝的。 人们思想观念层面的变化导致民事纠纷增多。以离婚案件数量增多为例在此浅谈人们思想观念的变化而导致纠纷的增多。在以前的社会中婚姻关系相对稳定，有一种观念是觉得离婚的发生会让别人笑话，这可能是因为人们习惯了在熟人社会的那种感觉，始终觉得离婚是一件不光彩的事件。于是双方都不会去抢，这样拖下去就不会把这种纠纷诉诸法院，让法院来解决。但是随着经济的全球化，各种各样的思想观念涌入我们的社会生活中，打破了原来那种观念默契。让离婚不想对外说变为想通过判决离婚来向外界宣布自己已经离婚，这种观念的产生使得越来越多的离婚纠纷诉诸法院。 2.2法官数量偏少 这里用分子分母来说明法官数量与案件数量的关系。法官数量在一定期间是不会大幅度增加的，而民事案件却有可能在一定期间大幅度增加，分母越来越大而分子却相对保持不变的情况下，其结果就会不断变大。案多人少在这种状态下就表现得很明显，加上法官员额制的出现使得本来可以办案的法官就更少了。当然这里并不是说法官员额制不好。另外，必须要面对的是法院外部人员进入内部从事审判工作需要一个过程与机制。而培养一名可以独立办案的法官又是需要很长时间的，并不是一下子就可以让一刚毕业的大学生、研究生就成为法官。法官数量相对案件较少，还有一原因是法院内部办案法官本来就少因为工资待遇或者工作压力而离开法院从事其他工作。 法官职能配置不合理。作为一名法官如果每天都在办案，那么案多人少的现状将会有一些改变。可是我们知道作为一名法官每天面对的不仅仅是阅卷了解证据审判，在工作时间中有一部分时间还可能在开会或者处理其他非审判工作。这也导致法官时间分配不合理从而使得工作量显得更多，所以法官资源的不合理分配也是导致案多人少的一原因。 3、缓解案多人少现状的对策建议 案多人少这一问题用水流与容量一定的小池塘来比喻。案件像流水一样不断流进法院，法院像池塘一样来处理水流。水流不断的涌进小池塘，小池塘排水量如果小于进水量，那么小池塘总有那么一天会面临水溢出来。要解决水溢出来的措施有这么几点：1.控制降雨量，使得进水量与池塘排水量保持一个稳定比例。这种宏观的处理方式虽然不容易实现，但却是相对于其他处理方式较好的。2.在进水渠道中间开几个口子让水流到其他地方，这样到达池塘的水量就会较少。这好像截留一样，让案件在还没有到达法院的时候就可以减少量。3.在流进池塘的水虽然过多，但是也可以在池塘里多开几个口子让排水量大于进水量。培养更多的法官来处理案件，但是这样现阶段还是要面临案多人少的现状。具体缓解案多人少现状的对策建议有以下几点： 3.1完善社会多元化纠纷解决机制 强化案外调解制度。民事纠纷数量不断增加，使得相对较少的法需要处理更多的案件。我们可以完善调解制度来分担一些民事纠纷的解决，如同在进水渠里开几条小水渠，让这几条小水渠来分担案件。而案外调解无疑会是首要选择的，对一些争议不大，标的额很小、权利义务明确的案件我们可以让一些调解组织来调解或者在法院门口周边设立一个调解室来分担这些案件。当事人选择法院还是这个调解室来处理案件肯定首先会选择法院，但是我们这个调解室假如有一些比如时间效率的功效，那么当事人的选择可能会发生一些转变。 发挥行业组织的调解作用。社会经济飞速发展，其过程必然充满利益与纠纷，二者相伴相生、缺一不可。如何协调好纠纷与利益的关系是各方当事人都想要的结果，诉诸法院可以处理这样的纠纷，但不是唯一。不同行业或者同行业之间、同一个地区可以尝试行业间自行处理业务纠纷，处理后的结果可以进行公证以保障处理结果。 3.2完善法官队伍