在市委二届七次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议上的讲话

在市委二届七次全委（扩大）会议暨全市经济工作会

议上的讲话

栾克军

（2009年12月30日）

同志们：陈书记的重要讲话，全面贯彻中央和全省经济工作会议精神，回顾总结了今年经济工作的主要成效，深刻阐明了我市经济发展的区域定位、产业重点和支撑保障，明确提出了明年经济工作的总体要求和需要把握好的几个重大问题，立意高远，内涵丰富，重点突出，完全符合全省区域发展战略思路，符合张掖发展实际，具有很强的针对性和指导性。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会讨论的意见，我就做好明年全市经济工作再讲几个问题。

一、准确把握形势任务，坚定加快发展的信心

2009年，是我们积极应对金融危机冲击,在困难中砥砺奋进，保持经济社会平稳较快发展的重要一年。面对去年四季度出现的严峻形势，市委、市政府以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委、省政府的各项决策部署，根据“压力在内需，困难在工业，机遇在项目，希望在投资”的基本判断安排各方面工作，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的基本要求狠抓任务落实，大力实施“十大工程”，努力拓宽“三条路子”，一批重大项目前期工作取得实质性进展，城乡基础设施条件显著改善，粮食生产突破百万吨大关，特色优势产业上了新的台阶，社会事业投入大幅增长，省、市承诺的实事全面落实，全市经济呈现出“工业回暖、内需提升、结构优化、效益改善”的运行态势。全年共争取中央扩大内需项目278项，落实投资8.3亿元；开工建设各类项目662项，比年初计划增加242项，特别是水、电、路等基础设施项目开工建设263项，完成投资33.8亿元，同比增长79.4%；教育、卫生、文化、体育等社会事业项目122项，完成投资11亿元，增长36%，均为近年来开工项目和投资最多的一年。农民人均纯收入增加501元，达到5016元。投资33.4亿元，完成城镇化建设项目109项。预计全市财政支出完成48亿元，增长27.7%，其中，用于就业和社会保障的支出增长53.3%。多渠道筹措资金９亿多元，落实实事21件，受益群众达60多万人。在今年这样一个特殊的年景下，取得这样的成绩实属不易，值得我们认真总结和倍加珍惜。2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济工作，对巩固经济回升基础、全面实现“十一五”规划确定的目标任务、编制并启动实施“十二五”规划、促进全市经济社会持续快速协调发展具有十分重要的意义。当前，国际金融危机对实体经济的冲击减弱，全球经济逐步复苏，特别是我国率先实现经济总体回升，为我们继续巩固和增强经济向好势头打下了良好基础。大环境对我们发展是有利的。但是由于我市所处的经济发展阶段和基本市情，决定了我们抵御金融危机冲击、保持经济快速发展仍然面临诸多挑战和困难。一是大项目、好项目接续不足，生产性投资总量偏小，经济增长缺乏强劲的内在动力；二是经济总量小、产业层次低、结构不合理的问题更加突出，调整经济结构、转变发展方式的任务艰巨而紧迫；三是中心城市带动能力不强，城镇化进程缓慢，支撑农民持续增收的基础不够坚实，统筹城乡发展难度较大；四是税源结构单一，财政收支矛盾突出，许多想办、应办的惠民实事难以付诸实施，特别是就业形势还比较严峻，沿山地区扶贫开发的任务十分艰巨。

根据中央、全省经济工作会议精神，结合我市实际，市委、市政府确定明年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长11.5

%；全社会固定资产投资增长30%；大口径财政收入增长13%，地方一般预算收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增加600元，农民人均纯收入增加500元；人口自然增长率控制在6‰以内；万元生产总值能耗降低4%，主要污染物排放总量得到有效控制。

确定这样的预期目标，主要有以下四个方面的考虑：一是基于保持快发展态势的需要。我们将长期处在追赶型发展阶段，保持较快发展的态势，让人民群众尽快享受发展成果，有利于凝聚共识、增强信心、保持社会和谐稳定。也只有保持较快的发展速度，才能为“十二五”规划的顺利实施奠定坚实基础，逐步缩小与全省及周边地区的差距，跟上全国、全省全面建设小康社会的步伐。二是基于对国家政策利好机遇的把握。明年国家扩大内需政策的重点是支持“三农”、社会事业和西部欠发达地区发展，信贷投放将重点向战略性新兴产业等方面倾斜。国家支持的方向与我们需要加强的薄弱环节非常吻合，是我们争取支持、加快发展的有利机遇。三是基于对自身发展基础的认识。近年来，我们通过走好“三条路子”，实施“十大工程”，以生态张掖为特色的城镇化进程明显加速，以高效节水为重点的现代农业方兴未艾，以循环经济为标志的工业园区扩容提质，支撑地方经济发展的基础条件有了较大改善。特别是随着兰新铁路第二双线、军民合用机场、祁连山生态保护和旅游开发等一批重大基础设施项目的实施，更加凸显生态安全屏障、立体交通枢纽、通道区位优势，这对扩大对外开放、争取国家支持、承接产业转移具有强劲的支撑效应。四是基于全省新的区域发展战略带来的契机。省委、省政府全面实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，从产业布局、项目建设等方面支持鼓励各地发挥比较优势，培育壮大特色优势产业，努力拓展新的发展空间，使我们对张掖发展的方向有了更加清晰的定位，更加坚定了建设新能源、钨钼冶金新材料、新型煤化工、特色农产品加工基地，打造河西走廊立体交通枢纽，构筑西北高原生态安全屏障的信心，为进一步走好“三条路子”、实施“十大工程”注入了新的动力。

总体来看，随着国内外经济形势的逐步好转，随着中央促进经济增长一揽子计划的继续实施，明年经济社会发展的总体形势将好于今年，但面临的压力依然不小。我们既要充分看到有利条件和积极因素，进一步坚定信心，又要充分估计困难，绝不可盲目乐观。要切实把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上，统一到省委、省政府的总体要求上，统一到现阶段“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”的发展背景和基本定位上，进一步理清发展思路，细化工作措施，强力推进“十大工程”，不断拓宽“三条路子”，确保顺利完成各项目标任务，努力推动全市经济社会平稳较快发展。

二、强力扩大项目投资，确保经济持续快速增长

明年全市经济发展的首要任务是，巩固目前经济上升回暖良好势头，保持经济持续快速增长。从我市投资拉动型的市情特征看，要保持一定的发展速度，就必须保持较高的投资强度。因此，我们必须毫不动摇地坚持发展抓项目，千方百计加快项目建设，确保开工各类项目470个以上，完成固定资产投资122.5亿元，生产性投资达到50%以上，努力实现投资规模和投资结构双突破，增强投资对经济增长、结构调整的拉动作用。

一要全力推进重大基础设施项目。在国家扩大内需政策的支持和推动下，今年兰新铁路第二双线、军民合用机场、黑河湿地保护、祁连山腹地环线旅游、城市天然气工程等一批重大项目取得实质性进展，这对今后全市经济社会发展将是最直接最现实的带动。各级各部门要加强协调服务，及时解决存在的突出问题，主动做好土地征用、拆迁安置、规划论证等工作，确保项目建设顺利推进。积极做好准备工作，开工建设张掖至肃南、国道227线至飞机场二级公路和新列、结转的通乡通村公路，配合做好750千伏张掖段、甘州区平原堡110千伏输变电等24项电网建设和改造工程，使城乡基础设施条件进一步得到改善。要继续采取领导挂项、专人负责的项目工作机制，争取将祁连山生态保护和黑河流域综合治理，国家级湿地自然保护区，张掖至西宁、张掖至内蒙古阿拉善盟高速公路等重大项目列入国家和省上“十二五”规划，确保重大项目梯次接续、投资持续增长。二要突出抓好产业支撑项目。立足培育壮大特色优势产业，提升农业综合生产能力，加快特色产业基地、规模养殖小区、商品粮基地、蔬菜保鲜贮运、国土资源整治、灌区节水改造、病险水库除险加固等项目建设，进一

步巩固和提升农业发展基础。抓住国家实施十大产业调整振兴规划和省上出台实施六个产业振兴规划的有利时机，积极争取新型能源、循环经济、节能减排、农畜产品和矿产资源深加工等方面的项目，抓好投资亿元以上的17个重点工业项目和国家投资扶持的10个技改项目建设，各县必须确保新上年度投资上亿元的工业项目1项（甘州区2项）以上。围绕打造立体交通枢纽，规划建设辐射带动力强、特色鲜明的农副产品集散地和物流产业园区，引进知名企业培育壮大物流经济。

三要加快推进城镇化建设项目。前段时间召开的全市城镇化建设工作会议，对明年城镇化建设的目标任务作了全面部署。各级各部门要按照“以生态文明引领城市建设，靠推进城镇化进程拓宽三条路子，促进三次产业协调发展”的总体要求，重点抓好总投资45亿元的133个城镇建设项目，确保城镇化建设各项任务全面落实。特别是对滨河新区、湿地公园、老城区改造等重点建设项目，要遵循市区两级城市建设管理事权划分，做到责任明确、措施可靠、推进有序。各县要立足发挥特色，继续抓好县城和重点小城镇建设，加快道路交通、垃圾填埋、污水处理、集中供热等公共设施建设进度，进一步完善城镇功能，促进基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共用，加快城乡一体化进程。

四要加强社会发展领域的项目。进一步加大财政对社会事业发展和公共服务领域的投入力度，推进农村中小学校舍安全工程建设，优化教育布局，建设3000人以上规模的城区寄宿制中学4所，消除危房面积14万平方米，进一步改善教育办学条件。全面推进医疗卫生机构标准化建设，完成11所市县级医疗卫生机构、4所城市社区卫生服务中心、10个乡镇中心卫生院、80个村卫生所改建任务。加快公共文化、文化市场和文化产业体系建设，继续抓好乡镇综合文化站、文化信息资源共享工程，更好地满足群众就学、就医、文化娱乐等方面的需求。

各县区、各部门要结合“十二五”规划编制，围绕“十大工程”建设，继续加大项目谋划、筛选、储备力度，全方位、宽领域、多渠道发掘项目，推动项目工作和固定资产投资再上新台阶。要严格执行项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监督制，加强项目管理和稽查监管，切实提高项目建设水平。

三、加大结构调整力度，推动经济发展方式转变

产业结构不合理，经济发展方式粗放，多年来一直是我市经济发展的瓶颈之一，金融危机的严重冲击使这一问题暴露得更加突出。在国际社会对“低碳经济”的关注持续升温的新形势下，明年乃至“十二五”时期，加快经济结构调整和转变经济发展方式的任务，将比以往任何时候都显得更加迫切、更加重要。我们必须立足资源优势、区位优势，把加快结构调整作为转变发展方式的主攻方向，把调结构和扩总量有机结合，在发展中促转变，在转变中促发展，努力构建工业主导型经济格局。

一要大力发展战略性新兴产业。紧紧抓住省上建设河西新能源及新能源装备制造业基地的机遇，在加快黑河宝瓶河、陶莱河三道湾等14个梯级电站开发建设和火电二期项目审核进度的基础上，重点培植风能、太阳能等新型能源产业，加快推进钨钼冶金新材料、新型煤制气多联产项目，拉长资源精深加工和循环利用的产业链，形成“西翼”的重要支点。积极做好准备工作，争取开工建设40亿立方米煤制气一期工程；推进风能资源勘测评估，加快平山湖300万千瓦风电场项目前期工作，力争启动1-2个装机500兆瓦的风电场项目；配合做好高台八坝滩5万千瓦太阳能光热发电项目前期工作，开工建设甘州区南滩10兆瓦光伏发电项目。加强同华电集团、航天研究院等央企的战略协作，全力以赴促成太阳能光伏、光热发电设备制造项目落户张掖。继续做好黑河抽水蓄能电站前期工作，力争列入国家计划。

二要加快传统产业的改造升级。坚持技改、续建、新上并举，用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升采矿冶炼、建材化工、农副产品加工等传统产业，提高技术装备水平，开发高附加值产品，增强企业核心竞争能力。积极推进金属冶炼及能源转化产业整合和技术进步，

建设4万吨中低碳锰铁等新型冶金项目。加快日产5000吨新型干法水泥生产线建设，新上1亿块粉煤灰蒸压环保砖、10万立方米复合保温墙体材料等新型建材项目。加快矿化工产品研发，推进30万吨电石生产线建设。依托现有农产品加工优势企业，加快昆仑公司2000吨核黄素、雪晶公司300吨医药中间体等特色项目建设，力争在畜禽屠宰和肉食品精深加工方面实现新突破。

三要大力发展循环经济。国家批准甘肃建设循环经济示范区，发展循环经济的政策和方向更加明确。我们要更加主动地采取产能整合、扶优限劣、结构调整、技术改造等多种方式，鼓励发展循环经济项目，加快淘汰高耗能高污染行业的落后生产能力。突出工业企业节能降耗技术改造，推进建筑、交通运输、商业民用以及公共机构节能工作，确保完成“十一五”节能降耗控制性指标。加快张掖循环经济工业园区建设，支持庆华集团多项目联产、循环发展的模式，培育集采选、冶炼、精深加工为一体的循环产业集群，着力打造具有较强带动力、体现集聚效应的国家级循环工业示范园区。其他五县要按照企业小循环、园区大循环的模式，加大政策、资金投入力度，加快工业园区基础设施建设和产业配套，为发展循环经济、促进结构调整创造条件。

四要扶持非公有制经济快速发展。深入贯彻国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和省委、省政府支持非公有制经济发展的有关政策措施，充分发挥政府的引导、调节、规范和促进职能，抓紧制定落实土地、财政、税收、信贷、出口等方面的扶持政策和具体措施，降低市场准入门槛，优化创业服务环境，放心、放手、放胆扶持发展非公有制经济。积极引进民间资本和市外有实力的企业设立创新投融资公司，继续推进中小企业信用担保体系建设，建立信用担保机构风险补偿机制，解决中小企业融资担保难问题。坚决清理和禁止不合理收费，切实减轻中小企业负担。

四、加快发展现代农业，促进农业提质增效

张掖作为农业大市，发展方式转变缓慢，一定程度上制约了农村经济的快速发展和农民持续增收。要实现农业大市向农业强市跨越，必须把握现代农业发展方向，坚持用工业化思维谋划农业，在经营形式、技术支撑、制度设计等领域不断创新拓展，促进农业提质增效、持续发展。

一要扶持特色优势产业调整农业结构。围绕金张掖玉米制种基地、西部马铃薯加工及种薯繁育基地、百万头肉牛基地和现代农业示范工程建设，全面落实各项惠农强农政策，充分发挥财政支农资金的整体合力，采取以奖代补、贷款贴息等方法，扩大基地规模，提升产业层次。要积极探索玉米制种基地招投标试点，在保持面积基本稳定的前提下，强力规范经营秩序，提升种业整体效益。要加强技术、资金集成，重点扶持6个马铃薯专业种植乡建设，带动马铃薯种植面积扩大到40万亩，生产脱毒微型薯2500万粒；要深入实施“十乡百村千户”养牛示范工程，促使肉牛饲养量突破80万头；要大力推行半地下式温室和三、四代日光温室建造技术，发展设施蔬菜1万亩、设施葡萄1万亩、高原夏菜40万亩。

二要推进标准化品牌化提升农业效益。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，全面落实已制定的90项标准化生产规程，健全完善农业投入品管理制度和农畜产品质量安全检验检测体系，深入开展标准化种养示范区创建活动，使全市标准化生产面积达到260万亩，农畜产品质量安全达标率达到98%以上。聘请农科院、甘农大等科研院所和高校的资深专家，列项开展设施蔬菜、葡萄栽培和肉牛养殖技术攻关，完善标准化生产关键技术，依靠科技创新提高特色农产品质量；实施品牌战略开拓高端市场，年内完成“金张掖”玉米种子、肉牛、红提葡萄商标注册及地理标志证明商标的申报认定工作。加快落实与中国农科院战略合作框架协议和中核五院航天育种示范推广合作协议，推进张掖绿洲现代农业试验示范区建设，促进科研成果在我市率先转化应用。选择特色优势产业集中的30个乡镇400个村，聘请一批“土专家”、“田秀才”担当科技指导员，为农民提供留得住、用得上的科技服务。

三要完善产业化经营机制增创农业优势。积极发展循环农业，以政策扶持、技术服务为手段，促进农畜产业耦合和种养加结合。要把土地承包经营权流转作为创新农业经营机制的主导方向，鼓励和支持龙头企业、合作组织、能人大户参与土地承包经营权流转，发展规模经营，建立企业、基地、专业合作社与农户稳定的合作方式，提高农民进入市场的组织化程度，畅通销售渠道，增加产出效益。要积极创造条件，加强产销对接，打通蔬菜、肉牛供港渠道，有计划地组织一批优质农产品打进中亚市场，最大程度地实现优质优价、增产增收。

四要加强劳动力技能培训促进农民增收。深入推进30万农村劳动力技能培训工程，全年培训劳动力6.5万人，确保受训人员新掌握1项以上实用技术。要积极探索行之有效的培训方式，建立专业化的培训基地，选派100名村支书赴华西、100名种植大户赴寿光、100名养殖大户赴廊坊、大连开展定向培训，促其开阔眼界，拓展思路，提高带领群众增收致富的本领。要积极拓宽劳务输转渠道，特别要抓住各类重大项目开工建设的有利时机,加强与用工单位的联系接洽，有组织、成建制地为项目建设输送劳动力，力争全年输转劳动力26万人，实现劳务收入22亿元。

五、加快发展现代服务业，努力扩大消费需求

随着全省新的区域发展战略的快速推进，特别是河西交通基础设施条件的进一步改善，我市依托交通枢纽便利条件发展通道经济的优势越来越明显。我们必须把握大势，把服务业作为调整产业结构、解决城镇就业的重要产业来培育，促进服务业上规模、上水平，不断提高三产在经济总量中的比重。

一要做大做强旅游产业。旅游产业具有消费带动力强、关联度高、涉及面广的特点。我市旅游资源相对富集，经过多年发展具备了一定的基础，在扩大内需促进增长的新形势下，推动旅游业成长壮大的时机和条件已经成熟。要把旅游业作为支撑经济发展的战略性产业进行高位论证，建立健全旅游资源统一规划、合理开发、统筹发展的机制，以实施国家“七彩丹霞”项目和肃南、山丹旅游示范县建设为契机，多渠道增加投入，抓好大佛寺、马蹄寺、黑河湿地、丹霞地貌、肃南草原、山丹马场等重点景区的基础设施建设和管理，加大宣传促销和市场开发力度，进一步完善“优秀旅游城市”服务功能，推动旅游业转型升级，着力打造丝绸之路黄金旅游线上富有魅力的特色旅游区和旅游目的地。

二要扎实推进城乡流通体系建设。深入实施“万村千乡市场工程”、“新网工程”和乡村集贸市场改造工程，完善农村流通基础设施，促进农超对接，拉动农村消费；加快推进以“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主要内容的城市社区商业“双进工程”，引导一批连锁龙头企业进入社区商业；抓好西二环农贸市场建设，治理马路市场，努力营造便利、安全、放心的城乡消费环境。

三要扩大居民生产生活消费。做好家电、汽车摩托车、农机下乡工作，全面落实家电和汽车以旧换新政策。加快发展社区服务、餐饮娱乐等传统服务业，扶持发展金融保险、邮政通讯、文化体育、咨询中介等新兴服务业态，壮大发展规模，提升整体素质。继续加大保障性住房建设力度，支持居民自住和改善性购房需求，年内建设经济适用房3.2万平方米、廉租房12.5万平方米(含续建9.7万平方米)、普通商品房60万平方米以上，改造农村危旧房1.5万户以上。

六、继续加强民生保障，促进社会和谐稳定

保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。任何时候，都要把保障和改善民生摆上突出位置，在解决关系群众切身利益的问题上下功夫，继续办好群众期盼的实事，大力推进和谐社会建设。

一要努力扩大城乡就业。坚持政府推动、市场带动、自主创业相结合，完善小额担保贷款、技能培训等激励扶持政策，加强对高校毕业生、退役军人、残疾人、零就业家庭和低保户等困难群体的就业创业指导服务，千方百计拓宽就业渠道，年内新增城镇就业1.5万人，报到

登记的大学生就业率达到80%以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。

二要提高城乡社会保障水平。坚持以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，建立健全覆盖城乡居民的多层次社会保障体系。妥善解决好灵活就业人员和困难集体企业职工养老保险、关闭破产企业退休人员医疗保险、“老工伤”纳入社会保险统筹的问题。强化被征地农民社会保障，抓好临泽县新型农村社会养老保险试点工作，落实提高企业退休人员基本养老金政策。健全基层医疗卫生服务体系，加快高台县基本药物制度试点，在基层医疗机构实行基本药物制度。提高新农合统筹标准，从目前的每人100元提高到150元；开展新农合门诊医疗统筹报销工作，提高群众受益水平。要坚持从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，本着尽力而为、量力而行和普惠制的原则，继续为群众办一批实事。

三要全力维护社会稳定。坚持领导干部特别是县委书记、县区长接待群众来信来访制度，建立以领导干部为责任主体的维稳工作机制，着力解决突出的信访问题，对企业改制、征地拆迁、农村土地纠纷、涉法涉诉等人民内部矛盾进行集中排查，按照谁主管、谁负责的原则限期解决。健全完善安全生产责任制，落实安全生产控制指标，加强安全生产隐患排查、治理整顿和监督管理，严防重特大安全事故发生。深入开展平安创建活动，加强社会治安基层基础建设，依法打击各类违法犯罪行为，增强人民群众的安全感，为经济协调快速发展创造和谐的社会环境。

七、积极推进改革开放，营造良好发展环境

深化改革、扩大开放是促进科学发展的直接动力和重要保障。明年，中央和省上将有一系列重要的政策措施出台，我们要积极贯彻，以更加有力的举措推动改革开放，进一步激发科学发展的活力和动力。要加快推进市县政府机构改革，着力解决好履行职责、转变职能方面存在的突出问题，进一步强化政府经济、社会管理职能，提高行政效能。要着眼稳定和完善农村基本经营制度，加快集体林权制度改革和农技服务体系改革，深化农村综合配套改革。要继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购、公务卡等财政管理改革，完善财政体制，巩固县乡财政管理体制改革成果，继续做好省直管县和乡财县管工作，严格预算管理，优化支出结构，建立健全民生投入保障机制。要积极探索加强水资源、土地、矿产资源管理和开发利用的新机制，推进水资源战略转换，建设更高水平的节水型社会，加快资源节约型、环境友好型社会建设，优化可持续发展的资源环境支撑能力。创新融资方式，拓宽融资渠道，建立市县（区）两级政府土地出让、抵押担保贷款等多渠道融资的格局。大力实施金融带动战略，拓宽银政、银企合作平台，加快引进兰州商业银行落户张掖，积极落实湿地保护、滨河新区建设亚行贷款，抢抓农村妇女小额担保贷款的政策机遇，引导金融机构增加对“十大工程”、特色产业、重点项目的信贷投放，确保明年信贷总量超过今年水平。坚持“走出去”和“引进来”相结合，突出特色资源开发、产业结构调整、生态保护建设等重点领域和重点项目，支持开展宽领域、多层次的院地企地合作，带着项目主动与央企、名企加强联系沟通，为资金、项目、人才引进开辟广阔通道。通过规划建设“园中园”、开辟“项目特区”、特许经营等举措，采取以商招商、委托招商、代理招商、组团招商、定向招商等方式，全方位地扩大招商活动，更加有效地承接产业转移，提高招商引资实效。

八、切实加强效能建设，狠抓各项工作落实

明年全市经济工作的各项目标任务已经明确，能否达到预期效果，关键看作风，要害在实干。一要强化发展责任。目前我市正处在夯实基础、奋力爬坡的关键阶段，各级干部特别是领导干部必须自加压力，认清肩负的历史使命，把加快发展作为最大的政治和最紧迫的任务，始终以寝食不安的忧患感、只争朝夕的紧迫感和奋发有为的责任感，一门心思谋发展，心无旁骛干事业，在推动张掖科学发展的实践中创政绩、树形象。要继续实行市级领导包“十大工程”、责任部门包对口项目、专门班子包重点项目的工作机制，真正做到责任主体明确、进

度要求明确、完成时限明确，形成千斤重担大家挑、人人头上有指标、个个肩上有压力、项项工作有落实的责任氛围。

二要提高行政效能。按照省委、省政府开展“作风建设年”活动的要求，进一步加强效能建设，建立完善公开公示、首问负责、限时办结等制度，严肃整治办事拖拉、纪律松懈、滥用职权、吃拿卡要等突出问题。要进一步清理压缩审批事项，减少审批环节，缩短审批时限，规范行政处罚自由裁量权，推进依法行政，为投资创业者和基层群众提供方便快捷、优质高效的服务，真正把工作实绩的评价权交给群众，依靠群众监督提升行政效能。

三要加强督促检查。围绕全市改革发展稳定大局，进一步创新效能监察、政务督查方式，全面落实挂项承诺、督查督办、定期通报、绩效考核制度，建立行政问责制，加大对重大项目、重点工程、民生实事等全局性工作的督促检查，确保每项工作有部署、有检查、有落实、有奖惩，尤其是要针对不作为、乱作为问题，实行严格的问责追究，切实做到抓落实雷厉风行、行必有果，干事业同心同向、齐心协力。

年末岁首，各方面工作任务十分繁重。各县区、各部门要突出重点，统筹兼顾，确保各项工作有序开展。一是要及早动手，超前谋划，细化分解任务，明确推进措施，确保实现明年良好开局，为全年工作赢得主动。二是要关心群众生活。各级领导干部都要深入基层，访贫问寒，了解群众疾苦，想方设法解决好农村贫困人口、受灾群众以及城市下岗职工、特困家庭的生活问题。三是要组织好节日供应，商务、供销等部门要精心组织货源，工商、质监等部门要加强市场监管，确保重要商品的正常供应。四是建设、电力、供水、供电等有关部门要千方百计保证水、电、气、暖等公共事业的正常运转。五是要特别重视抓好安全生产工作。加强节日值班巡查，做好防火、防灾、防盗工作，依法严厉打击各种刑事犯罪和治安违法活动，保证全市人民过一个欢乐、祥和、健康、文明的节日。六是宣传文化部门要安排好节日期间群众性的文化娱乐活动。七是要加强信访工作，注意解决好群众关心的热点难点问题，及时化解矛盾，保持社会稳定。

同志们，做好明年的经济工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在市委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，锐意进取，扎实工作，为推动张掖经济社会持续快速发展而努力奋斗!

在农业农村工作会议上的领导讲话

刚才，会议对农业农村工作的部分先进集体和先进个人进行了表彰，印发了《枸杞产业发展安排意见》等五个涉及农、林、枸杞、水利、畜牧的专业性文件，对全县的农业农村工作做了具体的安排，针对性、操作性都很强。 后面，张书记还要做重要讲话，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。 下面，我就做好全县农业农村工作讲四点意见：一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好“三农”工作的信心和决心是我县经济社会发展面临困难矛盾多、经受严峻考验的一年，也是我县“三农”工作战胜困难、逆势而上、大步前进的一年。 面对国际金融危机带来的严重冲击，面对持续干旱的严峻形势，面对农产品市场波动变化的不利影响，全县广大干部群众在区市党委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署，坚定信心、振奋精神、苦干实干，全县农业农村工作成效显著，为全县经济社会发展创造了重要条件，做出了突出贡献。 我县喜获“全区黄河杯农田水利基本建设竞赛二等奖”、“全区农业产业大县二等奖”、“农民增收先进集体”、“发展优势特色产业先进单位”、“畜牧工作先进县”以及“全国村务公开民主管理示范县”等多项奖励。 奖项之多，分量之重，较之往年均取得了重大突破！可以说，过去的一年，是全县农业农村工作实现新突破、取得新跨越的一年，是

硕果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奋进的一年！主要表现在以下六个方面：一是粮食总产再创新纪录。 我们以开展粮食创高产活动为抓手，强化农田基本建设和科技进步两大手段，积极推进耕作制度改革，调整结构、优化品种、主攻单产，粮食总产量达1.9亿公斤，增长3.8%，实现连续六年增产，农业综合生产能力实现了新突破，迈上了新台阶。 二是农民收入再上新台阶。 县委、政府坚持把农民增收作为“三农”工作的重中之重，千方百计开辟增收渠道，想方设法挖掘增收潜力，着力发挥特色优势产业、劳务产业、惠农政策保增收的主渠道作用，全县农民人均纯收入达到4618元，增长11.4%，远远高出年初7%的预期目标，增幅位列全区各市县第2位，取得这样的成绩实属不易，令人鼓舞。 三是特色产业迈出新步伐。 新增枸杞3.6万亩、红枣4.6万亩、苹果3.3万亩、种植硒砂瓜35万亩，产业规模进一步扩大。 “中宁枸杞”荣膺中国驰名商标，并被评为全国最具影响力的地理标志；生物环保养猪技术破解了疫病防治、环境污染、产品质量等难题，引领了畜牧业的技术转型和升级；万亩供港蔬菜集约土地、规模经营，开创了中宁现代农业发展新模式；“中宁圆枣”喜获原产地证明商标，1.8万吨苹果首次打入尼泊尔、印度等南亚市场；硒砂瓜丰产俏销，部分山区农民群众拔掉穷根、圆了建房购车梦。 特色产业呈现出规模迅速扩大、质量不断提升、效益逐步显现的

市委经济工作会议发言材料汇编

市委经济工作会议发言材料汇编 完善产业链条提升城区品质 和平区刘志寰 和平区将认真贯彻落实市委经济工作会议精神，扬长避短、攻坚克难，不叫苦、不畏难，稳扎稳打、苦干实干，用担当作为体现工作成效，用高质量发展助力沈阳振兴。 坚定不移完善产业链条，围绕产业链抓项目招商，围绕产业链抓业态升级，围绕产业链抓要素集聚。 坚定不移释放文化动能，推动“文化+商贸”，挖掘传统商贸业文化内涵，推动“文化+科技”，积极培育文化科技融合领军企业，推动“文化+旅游”，以红色文化业态带动旅游发展。 坚定不移增强市场活力，优化营商环境，创新强化事中事后监管；深化国企改革，实行经营层市场化选聘、差异化薪酬经营业绩考核制度，加快国有企业混改；加强中小企业培育，推进三好街科技成果转化基地建设，拓展民营经济空间。 坚定不移提升城区品质，深入推进基层社会治理，构建现代化社会治理体系，全力保障改善民生，稳定就业形势，加强城区建设管理，持续提升城市功能和人居环境。 坚定不移做优发展空间，深耕老城区，发展楼宇经济，“一楼一策”，启动盘活停缓建工程和闲置楼宇，建设一批竖起来的产业园；拓荒新城区，坚持规划先行、集约开发、滚动开发。坚定不移转变工作作风，以“能力提升年”为抓手，着力提升政治、学习、业务、执行、廉洁能力，加强“督”、优化“考”、严肃“问”、公正“用”。 浑南区全面提升发展能力和治理能力 浑南区单义 浑南区将按照市委经济工作会议的要求部署，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持和加强党的全面领导，强化规划引领，推动改革开放创新，全面提升发展能力和治理能力，为沈阳建设国家中心城市贡献浑南力量。 聚焦产业链条，加强定向精准招商，全力抓好高新区产业发展规划和促进产业发展20条政策的落实，强化产业链思维，加快实施创新型企业梯度培育计划，强化空间支撑和要素保障。 坚持创新驱动，不断强化创新能力建设，打造“沈阳浑南科技城”，鼓励高校院所、重点企业建设创新平台，加大质素创新力度，全方位突出高新区、自贸区品牌形象标识。 整合开放资源，着力释放对外开放优势，用好用足综保区政策，充分利用自贸区海关监管等便利化措施，立足统筹区域发展，深化京沈对口合作。 理顺体制机制，用改革激发活力和动力，全面推行“管委会+公司”运营模式，完善行政区、高新区、自贸区一体化发展机制，优化绩效考核体系，继续深化“放管服”改革、“万人进万企”活动和突出问题专项整治。

2019中央经济工作会议精神解读

2019中央经济工作会议精神解读 篇一：2019年中央经济工作会议总体解读 2019年中央经济工作会议总体解读 中央经济工作会议2019年12月18日至21日在北京举行。中央经济工作会议深刻分析了国内外经济发展态势，对明年经济工作进行了总体部署，明确了落实“十三五”规划建议要求、推进结构性改革、推动经济持续健康发展等工作重点。这是党中央高瞻远瞩、审时度势作出的重大部署，也是宏观调控思路的重大创新，对于推动经济社会发展具有重大而深远的意义。 本次会议对2019年经济工作做出战略性部署，以“五大发展理念”“五大政策支柱”“五大着力任务”，全面勾画出“十三五”开局之年、全面建成小康社会决胜阶段开局之年、推进结构性改革攻坚之年的经济新图谱。 教育将要点总结如下： 【2019年工作回顾】 成绩： 经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。 挑战： 由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一

些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。 【2019年工作重点】 落实“十三五”规划建议要求推进结构性改革推动经济持续健康发展。 2019年五大任务： 一、积极稳妥化解产能过剩 二、扩大有效供给 三、帮助企业降低成本 四、防范化解金融风险 五、化解房地产库存 五大发展理念： 创新、协调、绿色、开放、共享 五大政策支柱： 一、宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。 二、产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。 三、微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。 四、改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。 五、社会政策要托底，就是要守住民生底线。 10个更加注重： 一、推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。

在XX县经济工作会议上的汇报发言稿

在XX县经济工作会议上的汇报发言稿 全县经济工作会议发言材料 凝心聚力促发展求实创新谱新篇 各位领导： 按照会议安排,我就黄花乡XX年农村经济工作思路及打算向大会作以简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。 XX年，我乡经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，以实现总体小康和构建和谐社会为目标，全面贯彻落实县十三次党代会精神，培育马寨子新农村建设、旧村庄改造、养殖业规模发展三个典型，深化“草畜、林果、劳务输转”三大产业开发，推进四项工作，措办五件实事，促进全乡经济健康、协调、快速发展。 主要奋斗目标是：农业增加值达到2730万元，同比增长8%；乡企增加值达到1150万元；粮食总产量达到6900吨；大家畜饲养量达到万头；农民人均纯收入达到1750元，同比增长6%；人口自增率控制在‰以内，计划生育率达到85%以上。 围绕上述思路和目标，我们确定的主要工作任务是： ——狠抓新农村建设，积极培育典型。一是大力推进马寨子新农村建设。以“五新一好”为标准，新建马寨子新农村示范点，修建三台阶梯式康居住宅50户，配套修建广场、

塘坝各1处，沼气池50眼，主干道路3条公里。二是稳步实施旧村庄改造工程。完成凉水泉黑六石沟社、高庄子麻庄社150户旧村庄改造任务，新修村社道路4条公里，完成铺砂绿化，刷写“文化长廊”120米，完成改厕、改厨各90户，新建沼气池90座，涝池1座。三是加快养殖业规模发展。新建高年千头仔猪育肥场，力争年出售育肥猪1000头，实现销售收入60万元。依托聚星养殖园，建成集防疫、营销为一体的獭兔繁育站，辐射带动养殖农户60户,饲养量达到万只以上。 ——深化产业开发，促进农民增收。一是草畜产业在巩固提高现有万亩种草的基础上，进一步扩大种草规模，建成马寨子草畜产业专业村，年内完成种草600亩，修建牛棚100座，使全村的牛饲养量达到1147头，培育10头以上的养殖大户10户，出栏500头。同时，建成凉水泉村赫家沟养殖园，扩建黄花塬养殖园和荣盛养殖园，鼓励群众分户养殖，不断提高养殖效益，增加农民收入。二是林果产业在继续抓好全乡万亩退耕还林和三荒造林工程抚育管护的基础上，对3处千亩仁用杏基地实施标准化管理，组织群众落实除草、涂白、果带整修、病虫害防治等各项管护措施，确保全面挂果，提升全乡林果产业发展水平。三是劳务产业在充分发挥乡劳务输转中心职能作用的基础上，年内举办劳务技能培训班13期，培训人员1200人（次），劳务输出人数力

2020中央经济工作会议精神解读

2020中央经济工作会议精神解读 20xx年是“xx”规划收官之年，20xx年则是“十三五”开局之年，会议公告指出：“这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。”今天了中央经济工作会议精神，希望对你有帮助。 坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻落实“ __”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现， 民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的，以维护人民群众切身利益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本，必须体现在四个“做到”。 一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政，是人民政府为民之政。“以民为本，为民解困”是民政工作的指导思想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求，实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时，一定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做到“为民解困”。

二、坚持以人为本，做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中，突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作，自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局， 为此，就要进一步破除民政对象特定性，树立面向全体公众的 大服务观念，破除独家包办的狭隘性，树立全社会共同参与的大协作观念，破除单纯“等、靠、要”的依赖性，树立自强自立的大发展观念，从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地为中心任务和大局服务，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知度，不断推进经济发展和社会进步。 三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、 可持续发展必须坚持改革，注重创新。在工作布局上实现全覆盖，做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时，面向社会公众，搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政，在资金投入上由单纯 的“等、靠、要”向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局面。

镇党委领导在全镇农业农村工作会议上的讲话

抢抓机遇乘势而上为加快实现小康镇目标作出新的更大贡献 ——**同志在全镇农业农村工作会议上的讲话 同志们： 经镇党委、政府研究决定，今天在这里召开全镇农业农村工作会议，主要是认真贯彻落实党的十七届三中全会和省、市、县农村工作会议精神，总结xx年全镇农业农村工作，布置和落实今年农业农村工作任 务，动员和组织全镇农村干部群众认真统一思想，明确任务，理清思路，落实责任，进一步抢抓机遇，克难奋进，大力推进社会主义新农村建设，努力为提前一年实现小康镇目标作出新的更大贡献。现在，我根据镇党委、政府研究的意见，讲以下三个方面的问题。 一、把握机遇，树立信心，切实增强做好新时期农业农村工作的责任感 xx年是不平凡的一年。在宏观环境发生重大变化，经济发展面临重大挑战的大背景下，全镇上下紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，坚持以科学发展观为统领，积极进取，真抓实干，突出以高效有机农业为重点，以新农村建设为抓手，农业农村工作取得了显著成效。 三是“三资利用”成效明显。积极整合区域资源优势、农产品优势，加大招商引资力度，实行专业招商、借“节”招商、以企引商等方式，加强招商信息跟踪落实。同时，广泛组织村企挂钩、村企互动，动员和引导工商企业投资现代高效农业，加快民资投资农业，促进社会资源涌向农业。xx年共完成农业招商引资项目7个，招商引资总额亿元，其中，外资到账500万美元。醉翁园生态农业、浙江花卉苗木、大湖子有机稻米转换等一批体量大、带动性强的农业项目纷纷落户高效农业园区，为促进农业加快发展增添了新的增长点。 六是班子建设显著增强。充实调整了村级干部队伍，坚持从农村一线选拔任用 年轻有为、热爱农村事业、政治文化等综合素质高、工作能力强的同志担任村级班子领导岗位。经组织考察，先后调整了9名村的支部书记，副职干部30人次，村级班子基本达到年轻化、知识化、专业化、革命化“四化”要求，进一步增强村级班子的凝聚力、号召力和战斗力，有效推进了农业农村工作的开展。 xx年，我镇农业农村工作虽然在宏观经济形势发生重大变化、矛盾和困难明显增多的情况下，仍然取得较好成绩，连续五年在全县农业条线考核中荣获一等奖。这些成绩的取得离不开镇党委、政府正确领导，更是各部门单位共同努力，广大农村条线干部群众艰苦拼搏，奋力进取的结果。在此，我谨代表镇党委、镇政府，向你们并通过你们向全镇广大农业战线上的广大干部群众表示衷心的感谢！ 当前，我们也应该看到，我镇农业农村工作尽管取得了显著成绩，但是发展高效有机农业的制约因素还较多，农业产业化发展缺乏新的突破，龙头农业项目和企业的拉动作用还有待加强，部分村集体经济基础仍很薄弱，统筹城乡发展还待进一步加强。在国际金融危机持续蔓延，对我国经济带来的负面影响，对农业农村发展带来的冲击不断显现的新形势下，我们要辩证地看到农业农村发展的诸多有利因素。一是全镇上下正在深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和县委十届六次全委（扩大）会议精神，全社会关注“三农”的浓烈正在形成；二是中央和省、市、县各级都把“三农”作为扩大公共财政支出的优先领域，把增加农民收入、开拓农村市场作为扩大内需、启动消费的重要内容，还出台了一系列支农政策，大幅度增加对“三农”的投入；三是经过多年的探索，新时期“三农”发展的思路日趋完善农业特色化、规模化、产业化具备了一定工作基础。更为重要的是，改革开放30年来全镇经济社会快速发展，综合实力和抗御风险能力显著增强，我们在应对复杂局面、处理复杂问题方面

在全市经济工作会议上的表态发言

原创材料仅供学习 在全市经济工作会议上的表态发言 各位领导、各位同志： 今年以来，开发区主动围绕全市大局，举全力、出实招、动真格，狠抓智慧招商，猛攻项目建设，深耕科技创新，各项中心工作有序快速推进，主要经济指标持续平稳增长。二季度，全区共完成工业开票销售***亿元，同比增长**%;到账注册外资***万美元，签约重大项目***个。 下一步，开发区将迅速贯彻落实此次大会精神，进一步明确“全市贡献最大、全省市质态最优、全国晋位最快”的发展定位，牵紧项目“牛鼻子”，上足增长“硬着子”，拼强项，拉长腿，抓脱幅，补短板，力拼时间任务“双过半”，当好区域发展“领头羊”。 一、突出招商龙头，跑出项目集聚“加速度”。我们将进一步加大招商攻坚力度，积极实施招商百日会战，全面进驻**、**等区域，瞄准“高大新外项目”，深化多元合作，组织招商攻坚，尽快获取新一批高质量的项目投资信息，承接产业抱团转移;积极实施招商布点优化，完善和充实北上广台为核心的国内布局、拓展和强化欧美日韩为核心的海外布点，着力推进智慧招商、精准招商;积极实施招商模式创新，加快建立招

商服务公司运作模式，加强与行业协会、商会联系，密切与专业招商机构合作，确保掌握一批好信息、谈成一批好项目、落户一批好企业。 二、突出服务保障，啃下项目推进“硬骨头”。我们将进一步加大项目推进力度，在项目转化上再提速，落实项目计划，盯牢项目流程，传递项目压力，倒排进度、拼抢序时，全力保障落户项目快开工快竣工、早投产早达效;在项目督查上再强化，领导每周对接，经理天天上门，一线排忧解难，现场解决问题，及时约谈业主，启动黄牌机制，落实整改措施，倒逼项目加快建设;在项目孵化上再发力，聚焦单打冠军，引导企业投入上项目，围绕腾笼换鸟，盘活空置厂房上项目，紧盯达产达效，对照合作协议上项目，力促项目持续投入、做大做强、加快发展。 三、突出功能提升，打造项目培育“强引擎”。我们将更加注重功能性平台建设，进一步提升园区功能、放大发展能级，为项目建设提供强力支撑。狠抓创新平台打造，以机器人产业委引领，发挥高端研发机构集聚优势，常态化、深层次推进“产学研”合作;狠抓物流平台打造，依托枢纽节点优势，发挥专业市场作用，大力扶持重点物流企业做大做强，着力打造现代商贸物流强磁场;狠抓电商平台打造，主动融入“互联网+”，加快电子商务产业园建设，集聚创新项目，做活创客经济，做大创意产业，全力打造先进产业项目建设新高地。

关于全市经济工作会议精神贯彻落实情况的汇报.

市委办公室: 全市经济工作会议召开之后,北辛街道党委、办事处把动员广大干部群众学习贯彻落实会议精神作为当前一项严肃的政治任务和紧急工作来抓,广泛动员、层层发动、认真贯彻。在对辖区经济和社会发展进行深入调查研究、客观分析、科学论证的基础上,以实事求是的科学发展观,确定今年的总体工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,进一步解放思想、开拓创新,围绕招商引资、城市建设、重点项目建设和三大文明建设四大领域,突出民营经济、建安开发、外向型工业、高效农业、商贸流通业、财政收入、社区建设和文明生态建设八大重点,进一步加强作风建设,提高党员干部的执政能力,努力推动北辛什么牌子女包好街道经济和各项社会事业实现跨越式、超常规发展。主要做好以下几个方面的工作: 一、统一思想,提高认识,增强学习贯彻会议精神的主动性和自觉性 全市经济工作会议召开之后,北辛街道立即召开了书记办公会、党委会、党政联席(扩大会、全体机关干部会,层层传达会议精神,学习牛书记和杜市长在全市经济工作会议上的讲话。按照市委、市政府关于落实科学发展观,推进经济社会全面、协调、可持续发展的统一部署和要求,全面总结经验,认真查找问题,广泛听取群众的意见和呼声,科学、合理地制订了街道《 2005年工作要点》,统一了街道上下的思想,坚定了加快发展的信心和决心,街道各级干部纷纷表示要认真贯彻落实全市经济工作会议精神,街道各级干部纷纷表示要认真贯彻落实全市经济工作会议精神, 按照街道确定的 2005年总体工作思路, 进一步增强机遇意识、危机意识、创新意识和落实意识,创新、创优、创业,励精图治、再铸辉煌,以新的面貌、新的姿态,努力推动北辛街道各项事业更快、更好地发展。 二、理清思路,科学定位,明确二○○五年工作要点 今年是北辛街道深化改革、加快发展、提升实力、再创辉煌的重要一年,北辛街道党委、办事处将围绕全面建设小康社会这一目标,以加快现代化北城建设为契机,重点围绕签约项目快建、在建项目投产见效、商贸流通市场规范、经济总量膨

在全市经济工作会议上的讲话

在全市经济工作会议上的讲话 今天这个全市经济工作会议，是在三个大背景下召开的。一是世界经济企稳回升，后金融危机时代悄然而至，宏观经济大环境正在不断发展变化；二是中央、省、宜春市经济工作会议先后召开，新一年的宏观政策和战略思路基本定调；三是我市开展了四套班子成员大调研，并在前两天召开的××会上集思广益，就新一年、新一轮的发展形成了共识。今天，我们召开这个大会，就是要把这种共识变成共为。下面，按照会议安排，我就2012年工作作一个简要总结，对x年的经济工作和当前主要工作作一个大致安排。下午，*书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。 一、认真总结x年工作，坚定弯道超越的信心 x年的经济社会发展，可以用5个“最”字来概括： 1、最振奋人心的是：我们面对宏观环境的严峻挑战，打出了一系列应对金融危机的组合拳，经济发展保持了高增长势头，实现了“弯道超越”的新突破。市财政安排5000万元专项资金，建立中小企业贷款担保基金、企业发展扶持基金和出口创汇退税基金三大基金，帮助企业申请担保贷款2.158亿元，提供企业风险投资资金1300万元；为24家企业办理退税2326万元，帮助斯米克陶瓷公司争取589万元国家设备退税款。通过财政担保、利息补贴等方法帮助贷款，在增值税、城市建设维护税和防洪保安基金征缴方面实行政策倾斜，促使24家再生资源企业全部恢复生产。全市工业经济顺利突围，主要指标逆势上扬，全年工业用电量13.8亿度，增长21.4%；规模以上工业增加值63.8亿元，增长26.8％。通过保企业、保工业、保增长，实现了经济保持高幅增长。全市财政总收入突破20亿大关，完成20.8698亿元，增长23.4%，超越了上年排名第一的贵溪市，在全省县市区中名列第二；地方收入完成12.9亿元，增长 38.4%，超越了上年前两名的××县和××市，在全省县市区中排名第一。第九届县域经济基本竞争力以2012年数据评比，××在全国和中部地区分别排名第106位、13位，比上届分别前移63位和5位；第十届将以2012年数据评比，××很有希望进入全国百强。 2、最难能可贵的是：我们不仅立足当前“保增长”，而且放眼未来“促转型”，超前谋划后金融危机时代的发展，促进了发展方式的新转变。出台了《关于融入南昌城市经济圈、加快城市经济转型、推动现代化中等城市建设的意见》，为××新一轮城市发展

在农村工作会议上的发言五篇精选

在农村工作会议上的发言五篇精选 【会议发言稿范文】一 同志们： 借我们市纪委开展的送教下基层活动来看望各位农村基层干部，对大家能在第九届农村换届选举中脱颖而出，受到群众的信任拥戴、成功当选表示祝贺。借此机会，就换届以后农村干部应该注意的事项和同志们交换一下思想。农业、农民、农村问题是非常关键的问题，农村不仅有发展的问题更有稳定的问题，也有农民利益的问题。换届之后农村两委干部如何履职，如何不辜负群众的信任，就这个问题看，我们来镇政府培训非常有意义、非常有必要。我觉得你们能当选，今天能在这接受培训，你们应该扪心自问三个问题。 第一个问题：扪心自问当初为什么要当干部。当干部图的是什么，大家知道我们是个人杰地灵的好地方，最近几年在以王书记为班长的镇党委政府一班人的坚强领导下，经济社会大步向前迈进，经济总量经济实力在咱们高平是最强的，经济结构调整也迈出了新的步伐，特别是抓基层、兴产业、强班子，整治稳定，社会安定。大家知道今年以来，稳控的形势比较严重，来说稳控的形势总体不错，发展的后劲比较足，上了一些基础设施，开工建设了一些重点工程。是个非常好的地方，我觉得和在座的各位领导的工作是分不开的。在这么好的一块风水宝地上，在这么好的发展前景条件下，我们为什么要当这个干部，要扪心自问，是为了挣这份

工资当，还是这个村上有煤矿、有企业，想在这把这份钱好好花一花，上个项目、上个工程吃点回扣?往口袋装点小钱。还是自己率先致富了，有能力、有水平，想展示自己的才华，为老百姓办点实事，我觉得一定要把自己为什么当干部，这个动机要弄清楚。 第二个问题：扪心自问我当初为啥要当村干部。当干部在这一届任期内要干什么，目的是什么。在这三年之中我要为老百姓干点什么，什么是好的支部什么是好的基层支部五个一，就是一个好班长、一支好队伍、一个好的思路、一个好的产业。 第三个问题：扪心自问卸任时给村上和群众留些什么。我希望三年以后第十届村级换届的时候，还要扪心自问一下，这一届我给老百姓留下了什么，是留下一份好的规划、好的产业基础，还是留下个好名声，还是给老百姓留下个好形象，那么到第十届的时候，你才顺利当选，继续连任。在座的基层干部要问问自己这三个问题，这三个问题想清了弄明白了回答好了，下一届你们会继续当选。 既然已经当选了，作为一个村干部，怎么当干部我觉得王书记给你们提了好多具体的要求，我从农廉这个角度谈如何能当好这个村干部。从既干好事又不出事的角度，如何廉洁履行职责，要做好以下几个方面。第一是决策民主化。这个村上最近这几年搞规划上项目、重大事项决策的时候，要通过四议两公开民主决策法进行决策，通过这样一个严格的程序，使我们的干部，使我们的思路，集体的决策符合老百

市委经济工作会议精神讲话

市委经济工作会议精神讲话 20xx年1月9日 今天，召集党组领导、各科室单位主要负责人会议，主要是传达市委经济工作会议精神，并围绕这次会议精神，对我处20xx年度工作进行研究、讨论。1月7日-8日，召开市委经济工作会议，这次会议的主要任务是，传达贯彻中央和省委经济工作会议，落实市第三次党代会的部署，20xx年的工作，安排今年的经济工作和其它各项工作。这次的会议议程是，1月7日上午先后听取了…市委书记和市长的两个重要，下午分组讨论。1月8上午召开总结大会，同时套开计划生育工作、综合治理两个会议。在总结大会上，李亿龙代市长作了总结讲话，***书记作了重要总结发言。市委经济工作会议由***副书记主持。 这次会议日程安排很紧凑，重点很突出，内容很丰富。我和***代表***参加了会议，总体感受到，市委发展的思路很清晰，发展的目标很明确，发展任务也很艰巨，但发展的决心很有魄力。符合怀化当前发展实际，下面我就这次会议精神，主要讲以下两点。 一、要认真学习、领会、贯彻这次会议精神。 在这次会议上，传达了中央、省委经济工作会议，张文雄书记在报告中，明确提出了20xx年全市经济工作的总体要求，主要内容为：突出“一条主线”全面贯彻落实科学发展观，紧扣“两个目标”，实现又好又快发展，加快富民强市步伐;夯实“三大基础”，加强基础产业、基础设施、基础工作;强化“四项措施”，着力调整经济结构，着力推进体制创新，着力扩大对外开放，着力促进社会和谐，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。 ***在报告中，主要就几个重大问题讲了四个方面。 第一，总结成绩关健要认真总结经验。他认为，过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，全市人民万众一心，奋力拼搏，以不畏难、不服输的精神状态，铆足一股劲抓历史机遇，横下一条心奋力西部突围，拧成一股绳狠抓工作落实，各项工作在原来的基础上又前进了一大步，总结为“四个明显”，一是思想观念明显转变，二是发展后劲明显增强，三是社会和谐明显进步，四是干部作风明显改进。张书记在就总结去年工作的同时，谈了以下四点启示，一是解放思想，必须更新观念，创新理念。二是加快发展，必须抢抓机遇、夯实基础。三是维护稳定，必须关注民生，排解民忧。四是转变作风，必须敢字当头，实字当先。通过这四条，下了大力气，出台了硬措施，去年的工作取得了明显的成效。 第二，统一思想关键要把握总体要求。这次市委提出的20xx年经济工作总体要求，符合怀化的发展实际，对全年的.各项工作具有指导性意义。在统缆全局、把握总体要求上，他提出了四条必须坚持的原则。第一，坚持又好又快发展。又好又快，好在快前，不是简单的文字调整，而是发展理念的提升。这是

全县经济工作会议上的讲话

狠抓落实快步赶超为超额完成任务实现争先进位而努力奋斗——全县经济工作会议上的讲话同志们:这次全县经济工作会议的主要任务是，认真分析上半年经济发展形势,研究部署下半年工作措施，进一步动员全县上下认清形势，狠抓关键，快步赶超，强力推进经济社会突破发展，确保超额完成年度目标任务，力争在全市发展位次上实现争先进位。刚才，**县长根据县委常委会研究的意见，全面回顾了上半年经济社会发展情况，对下半年的重点任务和工作措施讲了十分重要的意见，请大家认真抓好落实。下面，我就提高认识、突出重点、狠抓落实再强调几点意见。一、准确把握上半年发展形势，进一步坚定完成全年目标任务的信心和决心决战当前、决胜全年，首先必须客观准确地把握形势，既要看到成绩，又要看到差距，更要看到希望，这对于我们始终保持清醒头脑，始终保持旺盛斗志，谋划好下半年工作，具有十分重要的意义。今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住加快发展、促进和谐这一主题，突出新型工业、绿色产业、生态旅游、民生工程等重点工作，真抓实干，开拓创新，经济社会继续保持又好又快发展的良好态势，上半年预计完成生产总值13.03亿元，增长15.8%。尤其是招商引资、项目建设等工作亮点突出，今年元至5月全县招商引资项目达到11个，总投资14.5亿元，过亿元的项目达到6个，其中总投资3.9亿元的电解锰项目二期生产线投入生产，三期硫酸锰生产线规划完毕；总投资1亿元的钒矿综合开发项目基础工作进展顺利，已于6月4日建厂奠基；投资6000万元的毒重石采选深加工项目正在进行征地工作；华电集团先后多次来

**考察，聘请西北电力设计院实地勘察，意向投资60亿元建设火电项目，已开始进行厂址规划论证；总投资3.8亿元的县城移山造地项目已完成现场勘测和规划设计。县城汉江公路大桥、滨江长廊已完成规划设计,正在进行征地拆迁，即将开工实施。全县144个固定资产投资项目建设进展顺利，30个重点建设项目已经开工25个，预计上半年完成固定资产投资15.7亿元，增长56%，增幅远高于全市平均水平。同时紧紧围绕农民增收，突出主导产业、劳务经济、扶贫开发三大重点，积极推进农村三项改革，农村经济快速发展。切实加大工业企业促产达效，全县规模工业快速发展。坚持民本至上，认真落实各项惠民政策，切实解决群众普遍关注的利益问题，深入开展“三无”县创建活动，社会大局和谐稳定。社会事业健康发展，创建省级卫生县城和省级计划生育优质服务县工作扎实开展。教育教学质量稳步提升，高考达二本线以上478人，比去年净增190人，增长66%。切实加强党的建设，巩固深化“三联共建”、“升级晋档、科学发展”活动成果，党组织的凝聚力、感召力显著增强。特别是第七届富硒茶文化节的成功举办，再次展示我县广大干部职工能打硬仗、敢打硬仗、会打硬仗的工作作风，进一步扩大了我县的知名度和美誉度，对扩大开放、促进发展发挥了重要作用。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题，面临的发展形势异常严峻，必须进一步增强加快发展的紧迫感。去年我县经济社会发展取得了重要突破，主要经济指标均超额完成年度目标任务，纵向比较成绩巨大；但各县区都在快速发展，横向比我们的差距依然有扩大的危险，

2018年在全县农业农村工作会议上的讲话

2018年在全县农业农村工作会议上的讲话 在全县农业农村工作会议上的讲话 （18年4月11日） 同志们： 这次会议的主要任务是分析形势，理清思路，对全县农业农村几项重点工作进行再强调、再部署。会议具有很强的指导性，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。 一、总结过去，分析当前，深刻认识农业发展形势 过去一年来，全县上下积极应对特大暴雨自然灾害，有效抵御宏观经济不断下行、农产品价格大幅波动对农业生产带来的负面影响，农业农村经济在大灾之年经受住了严峻考验，保持“稳中有进”的发展态势。一是农民人均纯收入继续保持高增长，超过城镇居民人均可支配收入增速。二是农业产业化建设成效显著。现代农业基地规模稳步壮大，红枣产业发展取得新突破，畜牧养殖总量创新高。三是农业基础支撑和农村基本保障水平有所提升。四是灾后重建有序开展。一方面，道路交通、水利水保设施基本恢复，农业正常生产得到了切实保障。另一方面，民政救灾快速跟进，灾民生活得到妥善安置。目前，全县共现核查认定房屋倒塌170户、严重损毁487户、一般损坏253户，将分别给予每户1万元、5000元和1000元补助；对于倒塌重建的农户纳入扶贫搬迁政策，给予每户4万元补助。过去的成绩来之不易，当前的形势复杂严峻。随着工业化、城镇化步伐加快，我县农业农村发展进入了新的阶段，一些问题逐步凸显并亟待解决。如：农户兼业化、农村空心化、人口老龄化趋势明显，红枣产业大而不强，真正具有带动作用的龙头企业不多，农产品品牌建设滞后，自然灾害频发，农村经济在保持多年持续增长后面临的下行压力不断加大。这就要求广大领导干部要更加清醒认识和把握好当前农业农村经济形势，找准问题切入点，拿出切实可行的措施积极主动应对。今年，中央一号文件突出强调发挥基本经营制度优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。文件为我县新形势下的农业农村工作指明了方向，各乡镇、各涉农部门要深刻学习文件精神，研究政策导向，用扎实的理论知识指导好工作实践。

【在全市经济工作会议上的表态发言材料】在全市经济工作会议上的表态发言范文

?学习资料这里找+每周老秘在线答疑+每周老秘分享会 ? 2018 年，市发改委将紧紧围绕市委、政府中心工作，坚持“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，把项目推进和投资效益提升作为工作着力点，以“经济工作项目化、项目工作责任化”统揽全局，科学研判、精准施策，以项目扩投资，以投资稳增长，切实发挥有效投资对经济社会发展的拉动作用。 一、统筹谋划争项目。 ? 吃透党的十九大和中央、自治区经济工作会议政策精神，深入实施项目带动战略，发挥“6+3”主体作用，统筹谋划实施一批资源节约和环境保护、基础设施、社会事业和民生保障等方面的重大项目，不断充实完善重点项目库，建立三年滚动计划库，做到论证一批、建设一批、申报一批、储备一批，形成质量好、数量充足、符合发展方向的项目梯队。积极争取国家、自治区资金支持，跑部进厅，主动对接，争取更多项目列入国家重点建设项目库和自治区投资计划，全市争取政策性项目资金较上年增长 10%以上。 二、提升效能助项目。 ? 一是抓实关键节点。变冬闲为冬忙，重点抓好项目前期和首批开工项目，X 季度重点推进 XX 部区域防洪排涝及湖库水系综合整治、XXX 北延伸、XXX 街西延伸、XX 路拓宽改造、XXXXX 路景观绿化等水利、市政和生态绿化工程。X月中旬集中开工一批重点项目，实现一季度投资“开门红”;X月初续建项目全部开工，X 月份具备条件的新建项目全部开工。 二是抓实项目前期。继续完善固定资产投资和重大项目督办服务协调联席会议制度，由发改委牵头，组织财政、规划、国土、环保、行政审批等部门，不定期召开联席会议，督促项目单位做好规划、用地、论证、设计等前期工作，专门研究解决固定资产投资和重大项目建设过程中出现的各种问题，将服务延伸，将任务倒逼，切实提高项目前期工作质量，确保各类项目无障碍推进。 三是抓实项目督导。继续完善市级领导包抓和“五督五保”工作机制，对自治区在银实施的重点项目、XX 大庆项目和年内计划实施的市级 XX 个重点项目责任到人，制定时间表、路线图，序时倒排，限时办结。主动牵头并积极参与全市各类重大项目督查督办活动，按序时逐月逐周调度跟进。完善委内科室项目分片包干和问题销号机制，继续实施“四项清零”行动，建立工作台账，责任到科室，项目到人，问题到点，确保项目推进有人盯、问题有人管。 三、优化服务促项目。 开展“投资环境提升年”活动，推行项目建设一线工作法，确保情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实,成效在一线体现，为企业提供优质服务。全力抓好优惠政策落实、企业减负增效、政务环境优化等工作，多服务，少检查，多帮扶，少干扰，坚决做到障碍不在我这里出现，问题不在我这里搁置，时间不在我这里浪费，设身处

2019《2019中央经济工作会议》解读(仅适用于2019年度)

试卷名称：2019《2019中央经济工作会议》解读（仅适用于2019 年度） 试卷编号：743350 试卷总分：100 出卷时间：1970 答题时间：60 分钟 一、单选题 1.2018 年，G20阿根廷峰会上（）贸易达成协议。。［3 分］ A. 中美 B. 中英 C. 中澳 2.2020 年要全面建成（）。［3 分］ A. 小康社会 B. 社会主义社会 C. 共产主义社会 3. 中央经济工作会议对当前中国经济情况判断是（）。［3 分］ A. 稳中有变，变中有忧 B. 飞速发展 C. 持续下降 4. 三大攻坚战中防范金融风险并非短期内完成，污染防治更是一个 ）问题。。［3 分］ A. 长期 B. 短期 C. 中期 5. 提升价值链，增强（）活力，畅通我国的经济循环。。［3 分］ A. 民营企业 B. 国有企业 C. 重工业 6. 中美贸易战对于一些（）的预期带来非常大的影响。。［3 分］ A. 出口企业

B. 内销企业 C. 合资企业 7. 美国次贷危机后，中国出口受到了影响，GDP增长速度下降，开始实行（）［3 分］ A. 经济刺激政策 B. 经济制裁政策 C. 限制经济发展政策 8. 改革开放（）以来，我国GDP年均增长9.5%，其中6.9 个百分点是利用国外的先进技术。。［3 分］ A. 30 年 B. 40 年 C. 50年 9. 中国经济从2000年开始一直到2007，2008年为高速发展阶段，这段时间中国的经济增长速度可以达到（）左右。。［3 分］ A. 13% B. 14% C. 15% 10. 继续进行供给侧改革，调整供给侧改革的主要抓手以及主要工作，提出（）［3 分］ A. 八字方针 B. 四字方针 C. 六字方针 11. 房地产去库存和棚户区改造互相安置结合，使得商品房很快被消化掉，导致三四线城市房地产价格（）。［3 分］ A. 上升 B. 下降 C. 平稳 12. 从1979年到2017年近40年时间，走过了发达国家将 ）经济发展历程近［3 分］

副镇长在经济工作会议上的讲话稿_0.doc

副镇长在经济工作会议上的讲话稿 同志们： 根据会议安排，由我作政府工作报告，现就全镇**年经济工作做一简要回顾，并对**年经济工作进行安排部署。 一、**年工作回顾 **年，我镇在县委、县政府的正确领导和上级各部门的大力支持下，在全体镇村干部的共同努力下，目标任务如期实现，社会各项事业持续稳定发展，全镇经济呈现出良好的发展态势。社会生产总值达到3.78亿元（其中一产业生产值2.835亿元，占75%；二、三产业产值0.945亿元，占25%。一产业中种植业占47%，养殖业占53%），较2015年的3.6亿元增长5%；农民人均纯收入达到22160元，较2015年的21063元增长5%。一年来，我们紧扣目标、埋头苦干，主要做了以下工作： （一）重点项目稳步推进。一是统万城国家考古遗址公园建设：旅游专线建设工作基本完工，统万城文化广场征地工作已完成，**文投公司榆林分公司已进驻白城则村筹备博物馆建设。二是蒙华铁路项目建设：涉及征地工作已全部完成，涉及房屋拆迁共计34户，补偿款均已兑付，施工开展顺利。三是**煤电一体化项目建设：电厂的土地、林业相关部门的手续审批以及初勘工作已全部完成。 （二）基础设施逐步完善。**年，全镇共实施基础设施建设项目37项，总投资1400余万元。其中，水利建设投资524万元，新打人饮、灌溉水井25眼，新建水塔3座，铺设管18.4公里，加固、维修

防洪坝3座，排洪渠1处；电力建设投资117.7万元，安装变压器13台，改造低压线18公里、高压线1.5公里；道路建设投资360.4万元，硬化村组道路15.6公里，完成路基硬化4.9公里；农业建设投资118万元，实施土地深松5000亩，坡改梯120亩，退耕还林口粮田180亩，发放有机肥43吨；阵地建设投资234.4万元，建成了尔德井村的文化广场、**村文化广场、长胜村幸福院、白城则村幼儿园。同时，完成白城则、席季滩、**村阵地维修附属工程，新建农村电商服务中心1处、服务站点5个，冷库1座。 （三）民生工程进展顺利。**年，全镇共落实低保110户375人，发放资金82.07万元；五保户60户65人，发放资金25.34万元；发放救灾救济资金30万元。全镇参加新型合作医疗人数达到9477人，参合率达到91%；幼儿疫苗接种率达到了99%以上；持有老年待遇证1498人。脱贫攻坚方面，安排50万元扶贫资金硬化村组道路1.1公里、实施人饮工程及配套项目一处、小型水利工程三道沟坝加固及排水工程一处；产业帮扶19户，每户补助资金1万元。教育扶持6人，其中，本科3人，人均6000元，专科3人，人均3000元；实施海则畔移民2区移民搬迁2户，就地分散安置4户，年底慰问贫困户128户，每户慰问资金1000元，共发放12.8万元。 （四）生态环境全面改善。**年，我镇完成“三个百树工程”任务2.65万株，发展经济林果1800亩，绿化造林400亩；坚持“以草定畜”思路，召开封山禁牧专题工作会议4次，开展宣传活动2次，与护林员签订责任书，对其采取绩效考核的办法，激励护林员将封山

在农业农村工作会议上讲话

在农业农村工作会议上讲话 同志们： 这次农业农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。刚才，县委副书记雷文艳同志传达了州委农业农村工作会议精神；晓玲同志就20XX年农村工作作了一个全面客观的总结，对20XX年农村工作作了一个切合实际、操作性强的安排，我完全赞成，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、正确分析我县农业农村工作面临的形势 20XX年，是我县经济社会发展极为困难的一年。一年来，县委、县政府牢固树立“三个重中之重”的战略思想，召开了20XX年农业农村工作会议，对“三农”工作进行了全面部署。各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，全县粮食生产再获丰收，农民人均纯收入较快增长，农村基础设施、结构调整、乡村旅游、扶贫开发以及农村各项改革加快推进，全县“三农”工作的好形势进一步巩固提升。这些成绩的取得，是全县各级各部门抢抓机遇、狠抓落实的结果。在此，我代表县委、县政府，向大家辛勤的工作表示衷心的感谢！ 当然，我们也必须清醒地看到，我县农业农村工作仍然面临许多困难和问题：一是农村主导产业规模偏小，发展水平低，质量效益有待进一步提高；服务体系不健全，龙头企业和农村合作经济组织发展滞后，农业产业化、市场化、组织化程度不高。二是农业发展的基础条件依然十分脆弱。尽管近几年我县农业综合生产能力有了一定的提高，但大多数农村特别是边远村组农业立地条件差，基础设施建设欠帐多，抗灾能力不强，水资源严重短缺，是制约农业持续发展的重要瓶颈。三是农业自身劳动力资源不足。随着工业化、城镇化的加速推进，农村生产要素外流加剧，农村越来越多的青壮年劳动力特别是具有一定文化素质的青年劳力外出打工经商，农村空心化、农民老龄化的问题日趋突出，从事农业生产的劳动力素质呈现结构性下降趋势，致使农业生产经营粗放，土地产出率、劳动生产率难以得到有效提高。四是保障农产品质量安全任务艰巨。随着社会消费水平的不断升级，对农产品质量的要求日益提高。但是我县农业生产布局分散，劳动者素质普遍较低，推行标准化生产难度大，提升农产品质量安全水平和市场竞争力任务十分艰巨。五是农民持续增收难度加大。近几年，我县农民收入保持持续增长，除了产业开发收益外，很大程度上得益于国家退耕还林补助兑现、政策性转移支付增加、农产品价格上涨、劳务输出工资性收入增长等因素。从长远看，农民增收的长效机制尚未建立，影响农民收入增长的不确定因素仍然很多，保持农民收入持续稳定增长的难度越来越大。六是农民自主发展意识不强。诚信守法