强化政府网络意识形态跨越“塔西佗陷阱”思考

第20卷第4期辽宁工业大学学报(社会科学版)Vol.20,No.4

收稿日期：2018-06-14

作者简介：赵冰梅(1962-)，女，辽宁沈阳人，教授。DOI：10.15916/j.issn1674-327x.2018.04.005

强化政府网络意识形态跨越“塔西佗陷阱”思考

赵冰梅，迟春阳

(沈阳航空航天大学马克思主义学院，辽宁沈阳110136)

摘要：互联网时代，网络意识形态工作给国家治理现代化带来挑战，长期以来网络意识形态监管的缺失与落后成为新时代我国网络意识形态的现实形势。习近平总书记网络意识形态思想主要从五方面点出新时代我国意识形态工作的重点思路，也为在新时代谨防掉进、跨越“塔西佗陷阱”提出了科学论断。因此，政府跨越“塔西佗陷阱”必须把握新媒体特色，提高网络政务能力；构建新型主流媒体，构建政民沟通渠道；坚定人民主体地位，设置网络监督机制。

关键词：习近平总书记；网络意识形态；“塔西佗陷阱”；政府公信力；主流话语权

中图分类号：D616 文献标识码：A 文章编号：1674-327X (2018)04-0014-03

2014年3月18日，习近平总书记在视察河南省兰考县时讲道，“古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论，说当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给以负面评价[1]。这就是‘塔西佗陷阱’”。习近平总书记指出当前需要十分警惕“塔西佗陷阱”，严防政府公信力缺失危及中国共产党执政，积极寻找牢固主流话语体系的公信力的途径。

随着新时代来临，互联网+大数据及新媒体的兴起，我国网络安全治理、舆情控制与文化引导都面临非常严峻的挑战。习近平总书记在十九大报告中关于坚定文化自信，掌握意识形态工作领导权部分提到，“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”[2]。这为跨越“塔西佗陷阱”，树立正确网络观、重视网络安全问题、做好网络宣传工作、走网络群众路线提供了新时代网络意识形态的指导理论和发展方向。

一、新时代网络意识形态工作的现实形势

网络意识形态工作给国家治理现代化带来挑战。网络作为国家的“第五部分领土”，生成了一种新的社会形态运行机制。这一维度的安全越来越影响着国家安全，而网络意识形态也逐渐成为国家治理现代化工作的一个重点。网络作为信息工具、舆论渠道，政治世俗化及舆论政治化给民众与政府更便捷的丰富的生活之外，也给个人信息安全、意识形态安全、网络安全乃至国家安全带来了新的难解之题。网络为各种观点思潮提供了抒发传播的平台，充斥着良莠不齐的信息，主流意识形态受到冲击。同时，网络作为一个十分便捷的信息发布、获取渠道，人民群众通过网络参政议政、监督的意愿也越来越强烈。然而，目前网络信息公开及透明度还远远达不到民众的需求，政府与民众的沟通渠道不完善、不畅通和不及时。中国作为一个经济飞速崛起的网络大国，由于网络兴起初期的疏忽，导致网络意识形态安全问题十分严峻。

长期以来网络意识形态监管的缺失与落后。当前我国网络发展进入经济、文化和网络技术高速发展的时代，由于中国人口体量庞大、网民众多和参与量大，而日益攀增的网络参与量与管理滞后不完善的网络监管造成了目前网络意识形态工作的主要矛盾。传统的在网络上封闭、回避非主流思想方式因为网络技术发展逐渐越来越困难、管理逐步失效，甚至被网络势力利用、诱导和反击，导致政府舆论只会遮掩、删帖和辩解等，常常进一步激化公众不满情绪，不但不利于问题解决，也会导致政府公信力受到巨大的影响。在法律监管方面，我国网络立法还不够成熟、内容不够完善和权责不够明确，远远跟不上网络发展的脚步。直到2014年2月，中央网络安全和信息化领导小组成立，我国才有了统筹领导互联网管理体制的部门[3]。网络安全