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(精)冬季计划生育集中服务活动上的讲话

冬季计划生育集中服务活动上的讲话

发布时间：2020-05-22

人口问题是当今国际社会关注的重大问题之一。我国政府高度重视人口问题,并把控制人口数量、提高人口素质,做为实现社会主义现代化宏伟目标和实现可持续发展的一个重要战略决策。下面是第一范文网小编给大家整理的冬季计划生育集中服务活动上的讲话，仅供参考。

冬季计划生育集中服务活动上的讲话篇1同志们：

前段时间市里召开了一次人口计生工作会议，会议对当前全市人口计生工作局面作了全面的客观分析，为下阶段及来年全市计划生育工作明确了重点，指明了方向。今天我们召开这次会议，主要任务是：认真领会和贯彻落实市里会议精神，动员全镇上下，认清压力，强化责任，优质服务，迅速掀起我镇冬季人口和计划生育集中服务活动高潮，为20xx年人口计生工作开好头、起好步。下面，我结合XX实际，对此次集中服务活动安排讲以下几个方面的意见。

一、认清形势，切实增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感

近年来，镇党委、镇政府始终把计划生育工作摆在重要位置，坚持以经常性工作为主，全镇计划生育工作水平明显提升，来势较好。截至目前，20xx年度全镇共出生人口330例，其中符合政策生育265人，符合政策生育率80.23%;计划外出生同比下降40例;多孩出生12人，多孩率为3.63%，性别比为115，村为主65%;本年度内共落实各种节育措施358例，其中结扎99例，上环204例，流引产55例;完成社会抚养费征收81万元。总的来说，20xx年各村人口与计划生育工作较往年有明显起色。尤其是在整治两非专项行动和社会抚养费征收集中执行活动中，绝大部分村如XX、XX、XX、XX等村行动快、排查细，查处有力，措施到位。在10月份同业对标检查中，我镇人口计生工作取得了排名全市第三名的好成绩。

成绩值得肯定，但问题也不容忽视。受今年支村两委换届工作影响，我镇的计生工作一度滑坡，在6月份全市同业对标检查中，我镇计生工作排名全市倒数第二名，险撞红灯。部分村干部思想认识低，对计生工作重视不够，基础工作薄弱，支村两委未真正形成合力，对违法生育控制不力。此外，全镇符合政策生育率和社会抚养费征收到位率偏低，多孩率和出生人口性别比居高不下，流动人口管理服务难

到位。一些村主要领导，没有真正把计生工作拿在手中，向计生专干一推了事，工作上不抓，不问，不落实。

同志们，计生工作是一件涉及到摘帽子和处理人的事情，责任重大，而我们的一些干部错误地理解了党委、政府关心和爱护，以为自己在计生工作的失职失责行为，党委、政府没有办法处理或无法处理。在这里我可以毫不客气地对大家说，这次的集中服务活动结束后，我们将严格对照奖惩措施，决不手软。因此，我希望大家都要以这次集中服务活动为契机，支部书记、村主任要对此项工作要亲自抓，负总责，两委其它成员要密切配合。要从数字上找差距，从思想上找差距，从措施上找差距，从效果上找差距，切实增强危机感、紧迫感，自我加压，下定决心，迅速掀起全镇冬季人口和计划生育集中服务活动的热潮。

二、强化措施，迅速掀起冬季计生集中服务活动热潮这次冬季集中服务活动，总的指导思想是：积极倡导求真务实，严厉打击弄虚作假，通过夯实基础，攻坚克难，全面完成目标任务，提高我镇人口计生工作水平。

活动时间是：从20xx年11月1日开始，至20xx年元月31日结束，历时三个月。

工作目标是：又生殖健康监测为手段，全面澄清孕情，发现政策外怀孕对象，及时落实补救措施，发现一个落实一个;以纯女户结扎为重点，落实避孕节育长效措施，确保应术育龄妇女人人落实避孕节育措施;以提高社会抚养费到位率为目标，依法多措并举，完成入库数132万元;以提升计生工作人员工作责任心和业务能力为总揽，坚持勤上门，勤做思想工作，坚持常态化管理，通过部门协作、齐抓共管，确保整体工作水平稳步提升。

全面完成上述目标任务，必须强化工作举措，狠抓以下几项重点工作：

1、落实长效节育措施和补救措施。以纯女户结扎、违法怀孕对象的流引产为重点，力还老账，不欠新账。要狠抓一孩上环和二孩结扎。对有意外出躲生的对象，要摸清动向，组织追逃，坚决落实相关措施。要将所有四术任务包干到镇村干部身上，限期完成。

2、强力征收社会抚养费。要严格按照计划生育法律法规从严处罚违法生育人员、抓好社会抚养费征收。首先澄清底子，然后根据情况按照依法行政的原则，集中力量，严格标准，加大征收力度，力求足

额征收到位。对有意避重就轻处理的要从重处罚。对违法生育的钉子户要依法申请人民法院强制执行。

3、突出孕前管理。要利用此次集中服务活动有利时机，在全镇范围内开展查环查孕查病服务，做到人人过检。要以二次未检对象为重点，采用村规民约和相关法规的约束等手段，确保孕检100%到位。对流出育龄妇女，要督促其寄回有效的证明，对一些外出重点、疑难对象必须逐个排查，任务分工到人，责任落实到人。镇计生办工作人员要加强工作责任心，杜绝孕检登记不规范、孕检不认真、孕情查不出的现象。要通过查环、查孕发现四术对象，全面落实四术。

4、加强流动人口管理。要认真总结以往流动人口计划生育管理服务工作的经验教训，立足抓早抓主动，加强对流动人口的计生清查，开展逐村逐户清理建账，逐一排查，落实相应的措施。凡应落实节育措施的对象无论走到哪里，都要追踪服务到哪里，直至落实节育措施。

5、抓好协调配合。各村一定要加强协作，在管好自己的一亩三分地的同时，按现居地管理为主的原则，相互配合做好工作，对配合不力的，镇党委政府将予以严厉查处。集中活动期间，公安派出所要严厉打击黑恶势力干扰计划生育的人和事，法院要依法搞好强制征收。各计划生育综治单位都要认真履行好自己的工作职责，把好计划生育关，做好综合治理的各项工作，确保冬季计生集中服务活动顺利开展。

三、精心组织，确保集中服务活动圆满成功

冬季是计生工作的春耕时节，冬季计划生育集中服务活动成效如何，与20xx年度计生工作息息相关，全镇各级各部门必须高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动圆满成功，取得实效。

(一)加强领导，强化责任。镇村两级干部必须高度重视这次集中服务活动，切实加强组织领导。要把这次活动作为当前头等重要的大事来抓，全力以赴，高度集中时间，集中人力、集中精力，全镇一盘棋，形成抓计生工作的高压态势和浓厚氛围。镇计生办要制定具体实施方案和奖惩措施，把责任落实到人。对责任落实不到位、工作不力、进展缓慢，不能完成任务的，要严格实行责任追究，追究相关责任人的责任。

(二)广泛宣传，充分发动。开展集中活动，宣传很重要。宣传做好了，声势起来了，工作难度就会大为减小。镇计生部门要出动宣传

车、张贴宣传标语，等多种宣传形式，广泛宣传计生法律法规，形成深厚的工作氛围。计生办要设立举报电话，各村要设立举报箱，接受群众的监督举报。

(三)依法行政，优质服务。计生工作人员在集中活动中要做到依法行政、文明执法，力戒工作方式方法的简单粗野。在社会抚养费征收过程中，要严格按程序执法，晓之以理，动之以情，把道理讲情，把利害讲透。对拒不缴纳的违法生育对象，由人民法院依法强制征收，达到征收一例，震慑一片的效果。要规范技术服务，确保手术安全，坚决杜绝手术责任事故和恶性案件的发生。与此同时，要以这次集中服务活动为契机，积极为群众提供亲情化、全方位的优质服务，争取她们对计划生育工作的理解、支持和配合。

(四)打假治虚，严格考核。此次集中服务活动，推动实名制计生手术制度。各村必须按镇上统一的孕检、节育手术落实名册上报结扎、上环、流引产、流动人口孕检对象名单和电话号码，以便统一核查。对弄虚作假的，一经查实，严惩不贷。对工作开展不力、效果不明显的予以通报批评，限期整改。活动结束后，镇党委政府将按照《工作方案》的要求对各村进行严格考核，兑现奖惩，并将结果与年终绩效考核直接挂钩。

同志们，我镇当前的人口和计划生育工作形势不容乐观，工作任务十分繁重。计生工作有如逆水行舟，不进则退，对此希望全镇广大干部群众务必要有清醒的认识，要抓住当前有利时机，统一思想熟悉，强化组织领导，认真研究措施，把握工作重点，巩固国优创建成果，为推动计生工作上新水平做出应有的努力。

冬季计划生育集中服务活动上的讲话篇2同志们：

12月20日，全县召开了冬季计划生育集中活动动员大会，会议要求12月20日至20xx年1月7日，在全县集中开展冬季计划生育集中活动，今天我们召开动员会议，主要目的就是动员大家进一步认清当前我镇人口计生工作面临的严峻形势，抓住当前有利时机，以超常规、大力度的工作举措，迅速掀起冬季计划生育集中活动高潮，推动全镇人口计生工作持续健康发展。下面，我就开展好此次集中活动提几点意见。

一、统一思想，高度重视，充分认识冬季集中活动的重要意义

今年以来，在大家的共同努力下，我镇人口计生工作取得了明显的成效，20xx年统计年度内，全镇共出生18人，合法生育率为

95.39%，比全县平均水平高出3个百分点，出生人口性别比为113.7，比全县平均水平低4个比值，人口计生工作走在了全县前列。但从近期工作来看，我镇人口计生工作反弹明显，出现了很多问题，人口形势依然严峻。各村均不同程度存在早婚早育、非法生育现象，流动人口假流动真超生现象、假离婚躲避查体及处罚现象、一男孩户外逃现象均有所抬头，由于重视程度不够，全镇11月份查体率不足95%，节育措施落实率仅达到90%，社会抚养费征收也不到位，有的超生户甚至分文未交，同时，孕情跟踪落实不到位，非法鉴定胎儿性别现象时有发生，出生人口性别比依然不合理。这些问题的存在，有一定客观因素，但主要还是思想认识的问题、责任落实的问题、追究不力的问题，希望大家高度重视，以这次集中活动为契机，抓住有利时机，从思想上找差距，从措施上找差距，从效果上找差距，切实增强危机感、紧迫感，自我加压，迅速掀起计划生育集中活动的热潮。

二、突出重点，强化措施，认真落实好冬季集中活动各项任务

按照全县冬季计划生育集中活动安排，结合我镇实际，镇党委、政府认真研究，制定了活动实施方案，明确了指导思想，确立了方法步骤及主要内容，镇政府将出动宣传车进行巡回宣传，各村也要充分利用广播喇叭进行集中宣传，营造浓厚的计划生育舆论宣传氛围，同时加大力度，强化措施，重点抓好以下几个方面的工作：

1、清查11月份未查体人员，认真核对已婚育龄妇女管理信息、查体指纹信息、流动人口管理信息，做到45周岁以内的育龄妇女查体底子清，未查体情况明，最大限度的提高查体率，确保查体率达到98%以上。

2、清查长效节育措施落实人员，抓好长效节育措施的落实。生育一孩的一律放环，生育二孩及以上的一律结扎，对不宜放环的要有县服务站鉴定证明，不宜结扎的要有市级鉴定证明，并落实可靠的避孕节育措施，确保长效节育措施落实率达到95%以上。

3、清查孕情跟踪人员，做好孕情跟踪管理服务工作。对持一孩《服务手册》、二孩《生育证》、应办未办人员、取消生育计划人员应查尽查，确保孕情跟踪率达到100%。

4、清查外逃躲避户、政策外怀孕人员。采取一切可能采取的措施，想尽一切办法，将外逃躲避人员追回来，落实管理服务措施，确保政策外怀孕人员全部采取补救措施，杜绝违法生育现象的发生。

5、清查早婚早育和非婚生育人员，加大管理服务和处理处罚力度，确保底子清、情况明。对早婚的要及时建立特殊人群档案，并落实避孕措施;对早育和非婚生育的要督促其登记结婚和注册《服务手册》;对达不到法定婚龄的要落实相应的处理处罚措施。

6、清查镇机关、企事业单位流动人口、下岗职工、无业人员、长期放假人员、人户分离人员等特殊人群的计划生育管理服务情况。按照现居住地和户籍地共同管理、以现居住地管理为主的原则，及时搞好移交，落实管理服务措施，真正做到管理服务不留空挡和盲区。

7、清查违法生育人员，依法足额征收社会抚养费，对确有特殊困难社会抚养费不能一次缴清的，要签订分期缴纳合同。对拒不缴纳社会抚养费的钉子户、难缠户申请人民法院强制执行。

三、强化责任，严格奖惩，确保冬季集中活动取得实效一是实行包保责任制，明确责任，细化任务。包管区的副科级领导、管区书记要靠上指挥，全体干部都要到岗到位，深入所包的村开展清理清查活动。首先，严厉打击违法生育未交社会抚养费的;其次，对未查体人员，流动人口未寄证明或过期的，采取抵押物品或带人的方式，上门督促;第三，对未落实节育措施的，严格落实节育措施，绝不姑息迁就;第四，对外逃户及时摸清情况，力争追回。对应该查出的问题而未查出的或查出后没有及时采取补救措施的要严肃追究有关人员的责任。

二是加强督导调度，严格落实奖惩制度。我镇将组织专门班子对集中活动开展情况进行督促检查，并及时调度各村集中活动开展情况。集中活动期间，镇政府对各行政村活动进展和任务完成情况每天一调度，每周在镇例会上进行通报。活动结束后，镇政府将组织副科级干部、计生办有关人员对活动开展情况和任务完成情况进行考核。经考核，对集中任务完成较好、得分前3名的行政村予以通报表彰，给予其四职责任人1000元的现金奖励;对没有完成任务、考核得分列最后2名的行政村，予以黄牌警告，并扣除四职责任人绩效工资。

同志们，我镇当前的人口和计划生育工作形势不容乐观，工作任务十分繁重。希望全镇广大干部群众务必要有清醒的认识，要抓住当前有利时机，统一思想认识，强化组织领导，细化工作措施，把握工作重点，迅速掀起冬季计划生育集中活动高潮，推动我镇计生工作再上新的水平。

冬季计划生育集中服务活动上的讲话篇3同志们：

按照计生工作考核年度，新的一年已经开始。今天，我们

召开冬季计划生育集中服务活动动员大会，主要是基于我们开发区计生地址码已审批下来，市里对我们的考核和其它36个乡镇办事处一样对待，基于当前计生工作的形势十分严峻，计生工作的任务十分艰巨，计生工作的压力十分巨大，容不得有丝毫松懈。会议的主要目的是，贯彻落实11月12日耒阳市冬季活动动员会精神，动员全局上下认清形势，正视问题，自加压力，扎实推进冬季计划生育集中服务活动，确保我局20xx年计划生育工作先进单位的目标任务。下面，我讲三个方面意见。

一、务必保持清醒头脑，充分认清当前计生工作严峻形势据报表统计，20xx年全局共出生292 人，出生率14.3 ‰，

符合政策生育率73.63 %，出生性别比112 ，落实四项手术 234例，其中：结扎6 例，上环193例，流引产35例。但是，我们要清醒认识到，当前计生工作存在的问题仍然很突出，工作差距仍然很大，面临的形势十分严峻。

1.违法生育控制水平严重下滑。一是符合政策生育率严重

偏低。据20xx年度报表统计，我们上报人口出生 292人，其中政策外出生达77人。符合政策生育率只有73.63 %，低于全市平均水平近3个百分点。就各村来看，符合政策生育率比较低的村有七岭村65.91 % 、青鹿居委会66.03 % 。另据20xx年考核年度第一个月也就是10月份的报表来看，我们本月出生上报 36人，其中政策外 18人，符合政策生育率仅为50%，是耒阳市最低的。特别是七岭村4例出生全部为计划外出生，符合政策生育率为0、白洋渡村符合政策生育率只有37.50% ，如此低的符合政策生育率，反映违法生育基本处于失控状态。二是违法多孩生育比例大。据统计，20xx年我们违法多孩出生达22人，多孩率达7.5 %(注：市里控制为5%)，多孩率偏高的村是双泉村16%、元木村14.3%、七岭村13.6 %，另从10月份报表来看，本月上报多孩出生9人，多孩率高达 25 %，多孩率比较高的村有七岭村75%、青鹿居委会33.33%、白洋渡25% 。这些数据充分表明，当前计划生育工作基本上处于政策外二孩加多孩的水平。三是医院实时通报的政策外出生多。单就10月份医院实时通报的情况来看，住院分娩 36人，其中政策外出生多达18人，符合政策生育率只有50%，其中多孩出生9 人，多孩率高达25%。当前的计生工作已是危机四伏，处于悬崖边缘，如果再不引起高度重视，自加压力，那么就会很难实现目标任务，随时可能掉入万丈深渊，这绝不是危言耸听。

2.手术落实量严重减少。一是手术落实总量大幅减少。20xx

年度共落实四项手术234例，完成量与上年度同比减32例。其中，落实结扎6例，同比减少40例，引流产35例，同比减少10例。二是10月份的手术落实量很低。我们8月份落实四项手术 18 例，9月份落实20例，而10月份仅仅落实16例。三是手术拖欠量仍然很大。据全员平台数据汇总，我们拖欠手术达145例(具体拖欠名单已发到各村〈居〉)。手术拖欠量很大，反映各村(居)抓计生工作的力度明显减弱，有的村(居)甚至工作停摆。

3.社会抚养费征收严重不足。一是征收总额严重下降。今年我们共上报20xx年度违法生育人员77人，补报往年瞒漏报的政策外出生53人，征收社会抚养费应在100万以上，而截至9月30日止，仅征收社会抚养费6万多元，其中白洋渡村至今没缴纳一分钱社会抚养费。二是征收标准过低。今年按市里确定的征收标准，各村(居)都没有执行这一标准，而自定的标准普遍偏低，才三四千元。征收标准过低，根本达不到征收社会抚养费的目的和效果。

4.医院实时通通报的政策外怀孕对象管理失控。10月份统计数据显示各医院实时通平台通报我们产检对象32 人，其中政策外怀孕对象 8人(政策外多孩怀孕4 人)。医院通报的这些对象都是有名有姓，有详细地址，但本月落实的引流产手术中，没有一例是上述通报的对象。明摆的政策外怀孕对象都不去抓落实，任其违法生育，说明对这部分人的管理缺位。针对这种情况，凡落实一例实时通平台通报的政策外怀孕流引产手术补助1500元(交通费、手术费)。

当前我们计划生育工作出现这么多问题，形势这么严峻，既有大环境的因素，更是我们工作滑坡的原因。对此，我们必须保持清醒头脑，认识到计生工作是一件汲及摘帽子和处理人事情，责任重大。而我们一些干部错误地理解了领导的关心和爱护，以为自己其它工作搞得好，计生工作失职失责没什么关系，领导没办法或者无法处理。在这里，我可以郑重地、毫不客气地对大家说，这次集中服务结束后，我们将严格对照奖惩措施和中共耒阳市委办发耒办通[20xx]55号《耒阳市20xx年村级计划生育工作考核方案》的规定，落实奖惩措施，决不手软。因此，我希望大家要以这次集中服务活动为契机，村(居)支书和主任要对这项工作亲自抓，负总责，两委其它成员密切配合，要从数据上找差距，从思想上找差距，从措施上找差距，从效果上找差

距，切实增强紧迫感、危机感，自加压力，下定决心，迅速掀起冬季计划生育集中服务活动的热潮!

二、务必突出工作重点，全力以赴抓好冬季计划生育集中服务活动

今年冬季活动是20xx年度计生工作的开局仗，各村(居)要紧紧抓住重点，集中发力，确保各项任务落实到位。这次活动的时间是从现在开始到20xx年1月31日。

这次活动的目标是突出违法生育和三查四术，狠抓求真务实，通过夯实基础，落实责任，攻坚克难，全面完成目标任务，提高我区人口与计划生育工作水平，力争进入全市前列。为此，我们要做到以下几点：

第一，要始终把违法生育控制当作第一目标。控制违法生育是计划生育的核心工作，符合政策生育率是计划生育考核的核心指标。当前，省卫生计生委对各地各医疗机构的住院分娩、产前检查及出生医学证明等数据信息完全掌控，对我们的计生工作水平一清二楚，我们想跟以前那样瞒报、做假再无可能，只能如实上报。因此，要实实在在提高我们计生工作整体水平，必须始终把违法生育控制当作第一目标。一要抓紧落实政策外怀孕引流产。各村(居)要抢在政策外怀孕7个月前落实好补救措施，加强妊娠跟踪管理，对实时通通报的政策外怀孕对象，逐例落实到人，逐个包干负责。二要抓住重点环节。抓计生工作不能老是挖松土吃软柿子，要敢于啃硬骨头，拔钉子户。对那些有意躲避政策外怀孕的对象，不能因为工作难度大而忽略放过，给违法生育埋下隐患，对这些人的放任自流，就是对违法生育的放纵。

第二，要始终把三查四术当作第一任务。三查四术是抓计划生育最基础的工作。今年冬季活动，耒阳市根据平台数据汇总，要求我们在20xx年1月31日前完成四术任务164 例(引流产19例，上环59例，结扎86例)。我在这里宣布，我们的要求是在20xx年12月5日前，完成目标任务的60%、即98例，同时，每个村(居)必须保证完成一例引流产。12月15日前完成80%，即131例，20xx年元月5日前全面完成任务。请计生办按照这个进度加强指导、调度和通报。时间非常紧迫，计生办要把任务分配落实到各村和各驻村干部身上，各村(居)要把任务落实到每个干部身上，做到人人有任务，个个有压力。特别是驻村(居)的领导，要做到亲自安排部署，亲自掌握进度，亲自抓好调度，亲自解决重点、难点问题。

第三，要始终把求真务实当作第一考验。过去抓计划生育工作，报点假数据，做点假手术，还能侥幸过关。而现在形势变了，卫生和计生部门合并了，无论出生信息、怀孕信息还是手术落实信息，省卫计委都能够通过数据比对，掌握真实情况。今后，求真务实、真抓实干已成为我们抓计生工作的第一考验。各位一定要转变观念，跟上步伐，顺应新的形势。在三查四术落实上要实打实，硬碰硬，来真的。在违法生育控制上要下得狠心，把政策外怀孕对象落实好流引产补救措施。在社会抚养费征收上要严格按照征收标准，足额征收到位。

三、务必转变工作作风，确保冬季计划生育集中服务活动取得实效当前计生工作任务十分繁重，关键是要抓好落实。各村(居)一定要切实转变作风，精心谋事、埋头干事、用心成事，真正把精力集中到抓好落实上。新的计生年度伊始，我们要把握大局，积极谋划好计生工作思路，牢牢抓住稳定低生育水平这条主线，始终坚守符合政策生育率这条底线，按照创先求进、创新求变、创优求强的要求，优化载体，强化服务，完善机制，夯实基础，推进计生工作深入发展。需要始终绷紧计生工作这根弦，更需要以求真务实的态度抓好计划生育工作，做到工作上不松劲，确保任务完成，抓出成效。

(一)要在加强领导落实责任中找准位子。各位必须要高度重视这次集中服务活动，切实加强组织领导。要把这次活动当作当前头等重要大事来抓，全力以赴，高度集中人力、精力、时间，形成抓计生工作的高压态势和浓厚氛围。我们将加强组织、指导、调度和考核，计生办要在已制定具体实施方案和奖惩措施的基础上，把责任落实到人。各村(居)支书和主任是第一责任人，要严格按照村为主的要求，抓好本村(居)的计生工作。将对责任落实不到位、工作不力、进展缓慢、不能完成任务的，严格追究相关责任人的责任。

(二)要在日常工作中扑得下身子。就是要沉下心来，深入基层，实打实、面对面地指导工作、解决问题。各位要抽出时间，深入村组，深入群众，深入一线，了解情况，发现问题。我们局里的工作人员更要经常到村组，与育龄群众打交道、交朋友。只有经常沉下去，才能真正融入工作，才能进入情况。把计生工作放在心上，抓在手上。充分利用沉下去的成果，对发现的问题，及时通报、督办。我们对工作总是推不动的，实行诫勉和问责。

(三)要在责任追究上拉得下面子。对冬季集中活动，我们将进行阶段性调度，该约谈的约谈，该黄牌警告的黄牌警告，将各村(居) 三查

四术、社会抚养费征收、违法生育控制等各项计生任务完成情况在全局进行通报。因此，各村(居)的支书、主任要敢于拉下情面，对自己管的人要敢批评、敢问责，真正做到失责必问，问责必严，推动我们计划生育工作稳步发展。

同志们，当前我们的计生工作形势非常严峻，会议布置的任务非常繁重，其它工作也需要我们努力工作，因此，各村(居)一定要抢抓时间，统筹兼顾，突出重点，大干快上，尽快扭转不利局面，为我局

20xx年计划生育工作稳步推进奠好基础。

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在全县计划生育督战大会上的讲话

同志们：这次会议是计划生育年度考核前一次对全县计划生育工作再动员、再部署的重要会议。刚才，**同志分析了当前我县人口计划生育工作形势与存在的问题，并结合全市计划生育重点指导乡镇座谈会议精神，进一步部署了近期的工作。...

在计划生育工作电视电话会议上的讲话

一、进一步提高对新形势下人口与计划生育工作重要性的认识我国是世界上人口最多的发展中国家,人口多、底子薄、人均资源相对不足是最重要的基本国情。自20世纪70年代全面推行计划生育以来,经过积极努力,取得了举世瞩目的成就。...

在城市人口与计划生育工作电视电话会议上的讲话

一、正确认识人口与计划生育工作面临的新形势和新任务人口多是我国社会主义初级阶段最基本、最重要的国情,是制约可持续发展的首要问题,是影响经济和社会发展的首要因素。...

计划生育培训材料

同志们：今天，我给大家上本次培训班的第一课，讲课的题目是：新时期计划生育工作形势与任务。主要是和大家一起分析新时期我区计划生育工作面临的是怎样的一个新形势，主要工作任务有那些新变化；在思想观念上我们应当怎样认识和看待新时...

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计划生育技术服务诊疗常规和操作规程

计划生育技术服务诊疗常规和操作常规宫内节育器放置术【适应证】 1.育年龄妇女，自愿要求放置而无禁忌证者，均可以放置。 2.禁忌避孕而禁忌证者。【禁忌证】 1.器官炎症，如急慢性盆腔炎、阴道炎、宫颈急性炎症及性传播疾病。 2.频发、月经过多（左旋炔诺酮-IUD例外）或有阴道出血者。 3.器官畸形，如双子宫、子宫纵隔等。 4.器官肿瘤，如子宫肌瘤、卵巢肿瘤等慎用 5.全身疾病的急性期。 6.深度小于55Cm或大于9Cm者不宜放置（人工流产术同时和有剖宫产史者放置及固定式IUD者例外）。 7.颈内口过松（固定式IUD除外）或重度狭窄。 8.脱垂Ⅱ度以上者。 9.或可以妊娠者，须等终止妊娠后再放。 10.妊娠或葡萄胎病史者慎用。 11.产术中出血过多，怀疑胎盘组织残留或感染可能者。 12.铜过敏或可疑对铜过敏者不宜放节育器。 13.中度贫血，Hb＜90g/L者慎用（左旋炔诺酮-IUD及吲哚美辛IUD 除外）。

14.严重痛经者慎用（左旋炔诺酮-IUD除外）。 15.产后42天，如事恶露未净或会阴伤口未愈者，应暂缓放置。【放置时间】 1.月经千净3～7天之内。 2.哺乳期闭经或可疑妊娠者，应在排除妊娠后放置。 3.正常产后42天，恶露已干净，子宫恢复正常者。 4.早孕人工流产负压吸引术后即刻放置（子宫收缩不良、出血过多、有感染可能或组织残留者暂不放）。 5.药物流产后月经恢复正常后。 6.自然流产或中期妊娠引产转经后子宫已恢复正常者。 7.剖宫产术后6个月根据情况考虑放置。 8.用于紧急避孕，在无保护性交后5天内放置。【术前检查】 1.详细询问病史及避孕史。 2.检查常规妇科检查及阴道清洁度、滴虫、真菌枪检查。如有炎症，治疗正常后放置。 3.化验血常规、尿常规、乙肝表面抗原。 4.做好术前咨询，受术者知情并签署手术同意书。 5.术前测体温（超过37.5℃，暂时不放置）。 6.术前排空膀胱。 7.宫内节育器的选择，根据宫腔深度。【手术注意事项】 1.术前必须查清子宫大小，位置和倾屈度，以防子宫穿孔。

计划生育优质服务的内容和任务

计划生育优质服务的内容和任务 (一) 内容 1. 提供足够选择的避孕方法； 2. 介绍常用的避孕方法知识； 3. 胜任的技术能力； 4. 良好的人际关系； 5. 周密的随访服务； 6. 多功能的生殖保健服务。 (二) 主要任务 1. 坚持以人为本，以提高群众自我保健意识和自我保健能力为重点，丰富科普宣传内容，把宣传教育与咨询服务结合起来，提高科普宣传的针对性和有效性； 2. 实行避孕节育措施的知情选择(知情选择：就是通过宣传教育和良好的服务，在育妇充分了解情况的基础上，根据自身情况，自愿选择各种节育措施)。扩大计划生育技术服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务； 3. 建立科学的管理和服务规范，把群众满意程度作为重要标准； 4. 健全考核评估体系和考核评估办法，建立宣传教育、科学管理和综合服务相统一的经常性工作机制计划生育技术服务的概念。计划生育技术服务是指通过手术(计划生育四项手术)、药物(避孕药物)、工具(避孕套) 、仪器(B超)、信息和其他手段，有目的地调节人的生育行为，并围绕生育、节育、不育开展相关的生殖保健服务。生育、节育、不育具体内容及围绕“三育”开展相关的生殖保健服务的内容 1. 生育：是指从怀孕到分娩阶段，这一阶段应搞好孕期保健及产后随访。因为搞好孕期保健是预防孕期并发症、降低难产率、降低孕产妇死亡率、保护胎儿健康发育、提高母婴健康水平的重要措施。孕期保健包括定期产前检查和咨询指导两方面。 ①从确定妊娠之日起开始进行孕期检查。一般于妊娠早期和妊娠20周时检查1次；妊娠 28周以前，每4周检查1次；妊娠28周以后，每2周检查1次；妊娠36周以后，每周检查1次。对妊娠过程中往来不便者，检查次数可酌减。如有异常发现，应随时进行检查。 ②向孕妇提供的咨询与指导包括：孕妇的饮食与营养、谨防病毒感染，孕妇用药知识、保持良好情绪、衣着与卫生活动和休息、睡眠及姿势、性生活卫生、避免接触放射线及有

计划生育服务手册

《计划生育服务手册》登记表﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍村（社区、单位）项目女方男方姓名出生日期﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍年﹍﹍﹍月﹍﹍﹍日﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍年﹍﹍﹍月﹍﹍﹍日身份证件号码婚姻状况结婚日期﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍年﹍﹍﹍月﹍﹍﹍日联系电话工作单位户口性质 □农业□非农业□其他□农业□非农业□其他 □单位集体户□人才市场集体户□单位集体户□人才市场集体户户籍地现居住地目前孕育状况□未怀孕□已怀孕（周）□已分娩（补办）（夫妻照片）受理机关：﹍﹍﹍﹍﹍﹍市（区）﹍﹍﹍﹍﹍﹍镇（街道）计生办负责人：﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍经办人：﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍受理日期：受理编号：（ ) 年号发证日期：手册编号：领取《手册》一次性告知： 1、双方婚育情况证明（本表背面，可直接填写并签字盖章）； 2、双方身份证、户口本（索引页及男、女方单页）、双方《结婚证》、二寸双人照 2 张；

女方婚育情况证明兹有我单位职工（辖区居民）﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍，性别﹍﹍﹍﹍，身份证号码﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍，系初婚（再婚、复婚），没有生育（收养）子女的情况。特此证明。证明人：（村、社区、单位公章）﹍﹍﹍﹍﹍﹍年﹍﹍﹍月﹍﹍﹍日男方婚育情况证明兹有我单位职工（辖区居民）﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍，性别﹍﹍﹍﹍﹍，身份证号码﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍，系初婚（再婚、复婚），没有生育（收养）子女的情况。特此证明。证明人：（村、社区、单位公章）﹍﹍﹍﹍﹍﹍年﹍﹍﹍月﹍﹍﹍日

小学少先队组织机构少先队组织由少先队大队部及各中队组成，其成员包括少先队辅导员、大队长、中队长、小队长、少先队员，为了健全完善我校少先队组织，特制定以下方案：一、成员的确定 1、大队长由纪律部门、卫生部门、升旗手、鼓号队四个组织各推荐一名优秀学生担任（共四名），该部门就主要由大队长负责部门内的纪律。 2、中、小队长由各班中队公开、公平选举产生，中队长各班一名（共11名），一般由班长担任，也可以根据本班的实际情况另行选举。小队长各班各小组先选举出一名（共8个小组，就8名小队长）然后各班可以根据需要添加小队长几名。 3、在进行班级选举中、小队长时应注意，必须把卫生、纪律部门的检查学生先选举在中、小队长之内，剩余的中、小队长名额由班级其他优秀学生担任。 4、在班级公开、公平选举出中、小队长之后，由班主任老师授予中、小队长标志，大队长由少先队大队部授予大队长标志。二、成员的职责及任免 1、大、中、小队长属于学校少先队组织，各队长不管是遇见该班的、外班的，不管是否在值勤，只要发现任何人在学校内出现说脏话、乱扔果皮纸屑、追逐打闹、攀爬栏杆、乱写乱画等等一些违纪现象，都可以站出来制止或者报告老师。 2、班主任在各中队要对中、小队长提出具体的责任，如设置管卫生的小队长，管纪律的小队长，管文明礼貌的、管服装整洁的等等，根据你班的需要自行定出若干相应职责，让各位队长清楚自己的职权，有具体可操作的事情去管理，让各位队长成为班主任真正的助手，让学生管理学生。各中队长可以负责全班的任何违纪现象，并负责每天早上检查红领巾与校牌及各小队长标志的佩戴情况。 3、大、中、小队长标志要求各队长必须每天佩戴，以身作则，不得违纪，如有违纪现象，班主任可根据中、小队长的表现撤消该同学中、小队长的职务，另行选举，大队长由纪律、卫生部门及少先队大队部撤消，另行选举。 4、各班中、小队长在管理班级的过程中负责，表现优秀，期末评为少先队部门优秀干部。

计划生育工作管理制度

计划生育工作管理制度为抓好学校计划生育工作，依据各级法规制度，结合本校实际，制定本制度。一、计划生育一检三查管理 1、凡年龄在45周以下的一孩妇女（含挂靠户人员和流动人口）以及一孩妇女不宜结扎的，每年必须参加春秋两季一检三查。抱养一孩者或结扎除外。 2、所有参检者必须持规定的妇检证，按时到县计划生育服务站参检。查出无环的必须及时补环，计划外怀孕必须及时采取补救措施。 3、妇检由他人代替，每查出一例，罚款300元并补检，不按时参检者给予必要经济处罚，乃至停止工作。 4、一检三查参检率必须达到100%，外出打工人员，可上交一次规定的外地证明，另要回家参检工作。 5、男教职工每年春秋两季需上交配偶方妇检证明，否则视同主管处理。 6、本校教职工本人的妇检费则学校承担，其它情况一律由自己出资。二、流动人口计划生育管理 1、依据省、县政策，流动人口实行属地管理。 2、流入人口实行“五个一”管理：（1）凡流入本地的育龄人口必须持户籍所在地的县计生委签发的《流动人口计划生育证》，才能

在本校暂住、租店、做零工。（2）学校每半年对流入人口进行一次查证、验证。（3）对于流入人口中未实行绝育手术的已婚育龄人员，每年收一次计划生育管理费，每人每月5元。（4）对每个流入人口要落实一个责任单位和担保人。 3、流出人口实行“五全一”管理：（1）外出30天以上的育龄人口，必须如实办一《湖北省流动人口计划生育证》；（2）外出前与学校签订一份计划生育守约合同书；（3）外出前做一次妇检或落实一个相应有效节育措施；4）已婚育龄人员要找一个可信的计划生育担保人；（5）已婚育龄人员要各学校交纳一定（数额的计划生育担保金。三、挂靠户计划生育管理 1、学校原则上不接收新的户口挂靠。 2、挂靠户口的计划生育管理视同学校正式职工的计划生育管理。（但经费自负） 3、挂靠人在办理结婚证、准生证时应首先将户口迁出，否则必须做到：（1）签交纳一份计划生育管理合同书；（2）找一个担保人必须是本校教职工；（3）交纳一份保证金，至少3000元；（4）生育后按政策规定及时上环，落实四术，每年春秋两季按时参加妇检。有单位的一律要将户口迁出，否则交保证金。四、计划生育措施管理 1、计划生育应采取避孕为主的节育措施。 2、已生育一个孩子的育龄妇女无禁忌症的，产后或引产后42天

关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施方案

关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施方案关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施方案根据《xxx卫生和计划生育委员会中共xxx机构编制委员会办公室《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施意见》精神，为更好地坚持计划生育基本国策，加强医疗卫生工作，深化医疗卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，加强妇幼保健和计划生育技术服务工作，提高出生人口素质和人民健康水平。制定如下实施方案。一、指导思想和基本原则指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实中央、省、州、县《关于政府职能转变和机构改革实施意见》和《关于政府职能转变和机构改革方案》精神。坚持计划生育基本国策，坚持计划生育党政一把手负总责，坚持计划生育一票否决制。坚持妇幼卫生工作方针，以妇女儿童健康为中心，优化整合资源，依法服务管理，提高工作

效能。构建优质高效、群众满意的妇幼健康服务体系，提高出生人口素质，提高妇女儿童健康水平。基本原则。 ——强化公益。整合后的妇幼保健计划生育服务机构是维护和促进妇女儿童健康的公益性事业单位，履行公益职能。加大财政投入，为妇女儿童健康事业提供坚实保障。 ——因地制宜。在国家、省、州总体部署下,根据我县工作实际和群众需求，合理配置妇幼保健和计划生育技术服务资源。 ——积极稳妥。积极推进优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源工作，妥善处理优化整合工作中存在的问题。确保妇幼保健和计划生育工作平稳过渡和队伍稳定。 ——提高效能。通过优化整合资源，实现妇幼保健机构和计划生育技术服务机构的资源共享，优势互补，效率提升，确保妇幼保健和计划生育技术服务工作同时得到加强。二、整合建立妇幼保健计划生育服务机构机构设置和主要职能。县级：县妇幼保健机构与计划生育技术服务机构予以合并，组建成立县级“妇幼保健计划生育服务中心”，可保留“妇幼保健院”牌子。县妇幼保健计划生育服务中心的主要任务是，为本辖区内妇女儿童提供围产保健、妇女保健、儿童保健等妇幼保健

浅谈如何做好新时期人口计生工作

浅谈如何做好新时期人口计生工作温家宝总理指出：“人口和计划生育工作是天下第一要事，也是天下第一难事。说它是天下第一要事，是因为人口计生工作与经济社会发展有着密切的关系，与国家和民族的长远发展有着密切的关系。说它是天下第一难事，就是要不断转变人们的思想观念，提高人口计生工作水平”。总理的话一语中的，现如今做好人口计生工作面临的两大突出矛盾就是：人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾；人们的婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的矛盾。这两大矛盾决定了人口计生工作“天下第一要事”、“天下第一难事”的性质和长期性、艰巨性、复杂性、反复性的特点。化解这两大矛盾，是做好新时期人口计生工作的重要前提。那么如何做好新时期人口计生工作呢？做好新时期人口计生工作，既不能挂一漏万、顾此失彼，又不能平均用力、流于泛泛。笔者结合自己多年的人口计生基层工作经验，认为做好新时期人口计生工作主要概括为以下六个方面。一是强化组织领导，为人口计生事业发展提供坚强保证。“火车跑的快，全凭车头带”。做好新时期人口计生工作，领导是关键。在新的形势和任务面前，进一步加大领导力度，是创造良好人口环境的重要保障。现如今各级党委、

政府都在为全面建设小康社会、提高群众生活水平上，全力抓经济，往往个别地区就出现重经济发展、轻人口计生的错误思想，认为现在经济是第一位，经济指标的飞速发展，能够最大强度的体现当地的总体发展，其它的事都不能和抓经济相提并论。片面的认识，忽略了人口在经济社会发展中分母的重要地位，经济再好，人口众多，也很难实现经济社会的又好又快发展。另外，计划生育这几年抓的松了，只奖不罚了，孩子现在少了，放开二胎了等等这些错误思想的泛滥，也在一定程度上对人口计生工作产生了巨大影响。导致个别地区的领导重视计生程度不够，宣传力度不够，措施强度不够，产生了很强的“多米诺骨效应”，使人口计生工作质量出现了大幅度滑坡。30多年的计划生育劳动成果来之不易，稍一放松就会产生难以逆转和不可估量的长期影响，这绝不是危言耸听。所以，这就要求各级领导要真正把人口问题摆到党委、政府的重要议程上来，把人口目标管理责任考核纳入到对各级党委、政府科学发展综合考评体系。真正把人口控制成效作为评估各地区、各部门工作实绩、干部政绩和奖惩任用的重要依据，对业绩突出的给予表彰奖励；对消极怠工造成局面失控的，必须果断亮红灯，严格问责，决不能听之任之。并严格落实责任追究制度，坚持任期内逐年考核，离任时进行审核，形成一套行之有效的激励约束机制。

优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见

国家卫生和计划生育委员会关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见根据《国务院机构改革和职能转变方案》要求，为更好地坚持计划生育基本国策，加强医疗卫生工作，深化医疗卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，现就优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，加强妇幼保健和计划生育技术服务工作，提出如下指导意见。一、充分认识优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的重要意义改革开放以来，在党和政府的高度重视下，我国的计划生育事业取得历史性成就，有效缓解了人口对资源环境的压力，妇幼卫生工作成绩显著，妇女儿童健康状况明显改善。妇幼保健和计划生育技术服务为我国经济社会发展做出了重要贡献。妇幼保健和计划生育技术服务关系8.8亿妇女儿童身心健康，关系4亿多家庭生活幸福，是重大民生事业。优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，是妇女儿童健康需求日益增长的需要，是持续稳定低生育水平的需要，也是政府机构改革和职能转变的需要。妇幼保健机构有优质的医疗保健资源，技术实力雄厚；计划生育技术服务机构有完善的基层工作网络，擅长做群众工作；两者各有特点，各具优势。优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，实现资源共享、优势互补，有利于加强妇幼卫生和计划生育技术服务工作，有利于强化人群

生命健康全过程管理，有利于提高出生人口素质和妇女儿童健康水平，有利于实现《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》、《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》目标要求和千年发展目标，有利于建立人人享有基本医疗卫生制度，具有重要的现实意义和深远的历史意义。二、指导思想和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，全面落实《国务院机构改革和职能转变方案》要求，坚持计划生育基本国策，坚持计划生育党政一把手负总责，坚持计划生育一票否决制。坚持妇幼卫生工作方针，以妇女儿童健康为中心，优化整合资源，依法服务管理，提高工作效能。构建优质高效、群众满意的妇幼健康服务体系，提高出生人口素质，提高妇女儿童健康水平。（二）基本原则。 ——积极稳妥。各地既要积极推进优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源工作，实现资源共享，又要妥善处理各种情况，做到稳步推进。确保稳定低生育水平，确保妇幼保健和计划生育工作平稳过渡，确保队伍稳定。 ——因地制宜。在国家总体部署下，各地可先行先试，逐步探索。地方党委、政府从合理配置卫生计生资源以及满足群众需求出发，兼顾地区差异、妇幼保健和计划生育工作实际，制定切实可行的优化整合方案，不搞一刀切。

计划生育技术服务管理条例

计划生育技术服务管理条例（2001年6月13日中华人民共和国国务院令第309号公布根据2004年12月10日《国务院关于修改＜计划生育技术服务管理条例＞的决定》修订）第一章总则第二章技术服务第三章机构及其人员第四章监督管理第五章罚则第六章附则第一章总则第一条为了加强对计划生育技术服务工作的管理，控制人口数量，提高人口素质，保障公民的生殖健康权利，制定本条例。第二条在中华人民共和国境内从事计划生育技术服务活动的机构及其人员应当遵守本条例。第三条计划生育技术服务实行国家指导和个人自愿相结合的原则。公民享有避孕方法的知情选择权。国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。国家向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务，所需经费由地方财政予以保障，中央财政对西部困难地区给予适当补助。第四条国务院计划生育行政部门负责管理全国计划生育技术服务工作。国务院卫生行政等有关部门在各自的职责范围内，配合计划生育行政部门做好计划生育技术服务工作。第五条计划生育技术服务网络由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成，并纳入区域卫生规划。国家依靠科技进步提高计划生育技术服务质量，鼓励研究、开发、引进和推广计划生育新技术、新药具。第二章技术服务第六条计划生育技术服务包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。第七条计划生育技术指导、咨询包括下列内容：（一）生殖健康科普宣传、教育、咨询; （二）提供避孕药具及相关的指导、咨询、随访;

（三）对已经施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术的，提供相关的咨询、随访。第八条县级以上城市从事计划生育技术服务的机构可以在批准的范围内开展下列与计划生育有关的临床医疗服务：（一）避孕和节育的医学检查; （二）计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗; （三）施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术; （四）开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健项目。具体项目由国务院计划生育行政部门、卫生行政部门共同规定。第九条乡级计划生育技术服务机构可以在批准的范围内开展下列计划生育技术服务项目：（一）放置宫内节育器; （二）取出宫内节育器; （三）输卵（精）管结扎术; （四）早期人工终止妊娠术。乡级计划生育技术服务机构开展上述全部或者部分项目的，应当依照本条例的规定，向所在地设区的市级人民政府计划生育行政部门提出申请。设区的市级人民政府计划生育行政部门应当根据其申请的项目，进行逐项审查。对符合本条例规定条件的，应当予以批准，并在其执业许可证上注明获准开展的项目。第十条乡级计划生育技术服务机构申请开展本条例第九条规定的项目，应当具备下列条件：（一）具有1名以上执业医师或者执业助理医师;其中，申请开展输卵（精）管结扎术、早期人工终止妊娠术的，必须具备1名以上执业医师; （二）具有与申请开展的项目相适应的诊疗设备; （三）具有与申请开展的项目相适应的抢救设施、设备、药品和能力，并具有转诊条件; （四）具有保证技术服务安全和服务质量的管理制度; （五）符合与申请开展的项目有关的技术标准和条件。具体的技术标准和条件由国务院卫生行政部门会同国务院计划生育行政部门制定。第十一条各级计划生育行政部门和卫生行政部门应当定期互相通报开展与计划生育有关的临床医疗服务的审批情况。计划生[FS:PAGE]育技术服务机构开展本条例第八条、第九条规定以外的其他临床医疗服务，应当依照《医疗机构管理条例》的有关规定进行申请、登记和执业。

计划生育工作管理办法

计划生育工作管理办法按照国家计划生育有关政策，为加强计划生育管理工作，特制定本办法。一、健全组织为进一步做好计划生育工作，加强对计划生育工作的领导，各基层支部要建立健全由支部书记负责的计划生育领导小组，并配备1名计划生育委员，（计划生育领导小组名单附后）。二、明确职责 1、领导职责（1）负责公司计生工作的全面管理。（2）建立健全计划生育管理制度，把计生工作纳入重要议事日程。（3）、定期召开计生工作专题会议，听取计生专干的工作汇报，研究计生工作中存在的问题和困难。（4）充分发挥计生领导小组的作用，保证计生专项经费的落实到位。（5）坚持“三为主”、“三到位”、“三结合”，严格按照“一法三规一条例”管理计生工作，落实责任制，兑现奖惩。 2、专干职责（1）认真宣传贯彻计生政策，保证公司计划生育率达100％。（2）规范基础工作，注重日常管理，建立健全“一卡一薄一单”。（3）按时参加计生例会，并及时向领导汇报。按时报送计生报表。（4）帮助育龄妇女解决实际困难。（5）宣传晚婚、晚育、优生、优育知识，向育龄妇女提供优质服务。（6）组织女职工每季度进行康检一次，上站率达100％。（7）宣传和指导计生药具的使用，坚持定期随访。（8）定期开展生殖保健、健康保健知识学习、测试。

三、完善育龄妇女登记制度根据上级要求，对已婚育龄妇女建立档卡，即对新婚夫妇及时登记入卡，对超龄妇女及时办理退卡手续。对未婚女青年的新婚、发放生育证、现孕出生、一孩领证、采取节育措施、工作调动、死亡、药具发放等情况按年龄不同登记入册，更换节育措施的育龄妇女要及时进行换卡登记。四、健全已婚育龄妇女健康检查制度 1、对已婚育龄妇女，每季度进行一次健康检查。经检查，对查出的妇科疾病要积极帮助治疗，对节育措施不落实的要督促落实；对计划内怀孕的妇女进行优生优育知识教育；发现计划外怀孕的，要采取补救措施，坚持打掉。 2、凡在我公司办理内部退养手续的已婚育龄妇女（含49周岁），必须近期参加公司组织的孕检及健康检查，一次不参加孕检者，扣发当月工资50％，并责令限期参加孕检，连续两次不参加孕检者扣当月全部工资，并按计划生育处罚规定处理。 3、凡一胎未上环，二胎以上未结扎导致计划外怀孕者进行人流，费用自理，一律不给假期不报药费。 4、凡不到晚婚年龄结婚而怀孕者，其人流费用自理，不给假期。五、继续实行结婚登记制度 1、凡我公司未婚男女职工申请结婚登记时，必须到晚婚年龄。实行晚婚的除国家规定的婚假外，增加婚假15天。假期视为出勤。 2、凡未经公司计生办登记办理结婚手续而采取其它手段领取了结婚证的男、女职工，不论是否早婚，公司一律按未婚对待，不予办理生育指标。六、健全准生证发放制度 1、按照《河南省计划生育条例》规定，条例生育子女条件的夫妇双方应向所在单位写出书面申请，并填写生育指标审批表《此表要经双方所在单位领导签字，单位盖章，连同要求生育夫妇户口本、身份证原件及复印件一份、结婚证原件及复印件一份，二寸结婚照3张以及办事处指定医院生殖健康检查证明一并上交公司计生办后方可办理审批手续》。

一计划生育技术服务工作制度

计划生育技术服务工作制度一、积极宣传国家计划生育政策，为育龄妇女提供计划生育优质服务。二、掌握社区内育龄妇女的整体情况和健康状况，做好社区妇女孕情监测。三、对社区内妇女及时进行早孕登记并发放孕产期保健资料。四、对避孕节育妇女进行随访，发现问题及时处理。五、常备并及时发放优生优育宣传资料。六、普及避孕节育知识，开展避孕“知情选择”，并填写《知情选择登记表》。七、配备多种避孕药具，方便居民购买使用。八、在社区卫生服务站内设立计生技术服务室，开展优生优育咨询、避孕节育情况检查等服务。九、开展与计划生育有关的常见妇科疾并不孕症、性传播疾病的检查和治疗指导。十、做好预防性传播疾病的健康教育。个人工作业务总结本人于2009年7月进入新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司(前身为“西安中正矿业信息咨询有限公司”)，主要从事测量技术工作，至今已有三年。在这宝贵的三年时间里，我边工作、边学习测绘相专业书籍，遇到不懂得问题积极的请教工程师们，在他们耐心的教授和指导下，我的专业知识水平得到了很到的提高，并在实地测量工作中加以运用、总结，不断的提高自己的专业技术水平。同时积极的参与技术培训学习，加速自身知识的不断更新和自身素质的提高。努力使自己成为一名合格的测绘技术人员。

在这三年中，在公司各领导及同事的帮助带领下，按照岗位职责要求和行为规范，努力做好本职工作，认真完成了领导所交给的各项工作，在思想觉悟及工作能力方面有了很大的提高。在思想上积极向上，能够认真贯彻党的基本方针政策，积极学习政治理论，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心。积极主动学习专业知识，工作态度端正，认真负责，具有良好的思想政治素质、思想品质和职业道德。在工作态度方面，勤奋敬业，热爱本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，能够主动寻找自己的不足并及时学习补充，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。在公司领导的关怀以及同事们的支持和帮助下，我迅速的完成了职业角色的转变。一、回顾这四年来的职业生涯，我主要做了以下工作： 1、参与了新疆库车县新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿的野外测绘和放线工作、点之记的编写工作、1:2000地形地质图修测、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，提交成果《新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿普查报告》已通过评审。 2、参与了库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估项目的室内地质资料编写工作，提交成果为《库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估报告》，现已通过评审。 3、参与了《新疆库车县巴西克其克盐矿普查》项目的野外地质勘查工作，参与项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘查线剖面测量、测绘内业资料的编写工作；最终提交的《新疆库车县康村盐矿普查报告》已通过评审。 4、参与了新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储量监测工作，项目包括：野外地质测量与室内地质资料的编写，提交成果为《新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储量年报》，现已通过评审。

计划生育技术服务管理制度模板

计划生育技术服务管理制度

计划生育技术服务管理制度门诊工作制度一、工作人员要坚守岗位, 热情接待来站咨询群众和关心体贴就诊者, 做到举止庄重, 衣帽整齐、态度和蔼, 文明礼貌、耐心解答问题, 积极宣传计划生育方针政策和避孕节育、优生优育科学知识。二、对就诊者要详细询问病情, 认真细致检查, 诊断处理恰当, 用药科学合理。对需住站手术和治疗者, 由门诊医生开具住站手续。三、建立健全门诊登记簿, 凡来站就诊者均按门诊登记簿项目填写完整、准确, 字迹清楚, 并签全名。四、对病员要进行认真检查, 简明扼要准确地书写病历。五、对门诊手术者, 应观察2小时, 交待注意事项, 若无异常情况, 方可出具证明离站, 对重症、急症、体温超过38℃的病人应提前安排就诊。六、严格执行消毒隔离制度, 防止交叉感染。七、门诊各科室外的环境应坚持每天清扫, 定期消毒, 保持清洁整齐, 不断改进候诊环境, 卫生设施齐全。

治疗室工作制度一、经常保持室内清洁, 每做完一项处理, 要随时清理。每天消毒一次, 除工作人员及治疗患者外, 不许在室内逗留。二、各种药品分类放置, 标签明显, 字迹清楚。三、毒、限、精神、贵重药品加锁保管, 严格交接班。四、严格执行无菌技术操作, 进入治疗室必须穿工作服, 戴工作帽及口罩。五、无菌持物钳浸泡液每二周更换一次( 2%戊二醛) , 头皮针、静脉导管酒精浸泡经常保持75%浓度。六、严格执行”三查七对”制度。在处理过程中, 要严格观察病人反应, 发现意外及时处理, 并立即报告医生。七、各种处理必须按处方和医嘱执行。患者自带药品, 未经本站医生批准, 不予注射或处理。八、已用过的注射用具要随时清理、清点、每日供应室对换。九、无菌物品须注明灭菌日期, 超过一周者重新灭菌。

计划生育技术服务

成都市计划生育技术服务基本条件（试行）根据《计划生育技术服务条例》及其配套文件，结合我市实际情况制定计划生育技术服务执业准入基本条件。按相应的条件、职责和任务分二级，应用麻醉镇痛技术终止早期妊娠吸宫，因其特殊要求，单独制定基本标准。一级计划生育技术服务基本条件《一级计划生育技术服务基本条件》适用于申请开展基本计划生育服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等。一级计划生育技术：终止早期妊娠（负压吸宫），安取宫内节育器。一、机构条件机构取得《医疗机构执业许可证》，诊疗科目含妇产科或计划生育。二、人员配备技术人员配备2—4名。其中至少有一名医师，具备执业医师资格（乡镇卫生院可为执业助理医师），持有执业医师证（妇产科或计划生育），并取得《母婴保健专项技术合格证》，合格证在有效期内，具体项目与机构申请许可的项目一致。

护士具备执业护士资格。三、工作场所和工作用房基本要求业务用房建筑面积在60平方米以上，设有门诊、手术区、术后休息室等。（一）门诊独立设置诊断室，面积不小于12平方米，负责计划生育咨询、避孕节育医学检查工作。（二）门诊手术区 1.三区划分有明确的标志和物理隔断，由外向内依次设：非限制区：手术病人入室区、工作人员更衣更鞋区、术后休息间、卫生间、污物间（用后物品处理间）等；半限制区：办公室（区）、清洁库房；限制区：洗手间（区）、手术室、无菌物品存放间（或无菌物品存放柜）。手术室，面积16平方米以上，设一张手术床，双通道出入（有条件的设置单独的污物通道）；如设置两张手术床，则面积大于20平方米。水磨石或地砖地面，墙面和天花板及边角光滑便于清洁消毒；空气流通，光线充足；活动门。手术区远离茅厕、垃圾堆、畜厩、污水沟等污染源5米以上。

改革卫生院与计生服务站现状

改革卫生院与计生服务站现状，实行“计卫联手”，以推进大田乡医疗卫生和计划生育工作，现将情况汇报如下：一、乡镇计生服务所现状 1、人员基本情况：计生服务站6人，，平均年龄35岁，具有大专学历4人，中专学历2人。无执业医师，取得执业助理医师资格证者仅2人。为了工作，计生服务站不得不从上级医疗聘请执业医师挂牌计生服务营业。 2、场地、设备基本情况：计生服务站有B超室、化验室手术室、女性室门诊咨询室、治疗室、药具室间、消毒室、康复室，人流上环室等。配备了电脑、B超机、红外治疗仪、显微镜、人流吸引产器、电冰箱等相关医疗器材。 3、服务工作开展情况：2012年度，全乡共有已婚育龄妇女2688人，计生服务对象286人。计生服务所积极开展计生服务工作，完成“三查”对象588人次，完成“四术”226例，其中，完成上环23、取环2例，结扎144例。同时，计生服务站还开展了一些简易的医疗服务项目，为新婚夫妇进行孕前优生监测82对。二、乡镇卫生院现状 1、人员基本情况：卫生院共有职工13人，平均年龄32岁，具有大专学历以上10人，中专学历3人，取得医生执业资格证者2人，占 18%。初级职称者13人。 2、场地、设备基本情况：卫生院建筑面积为812平方米；设置了门诊、妇科室、手术室、住院部，乡卫生院经过近两年的努力，在

硬件建设上也有较大的改变，基本上可以满足辖区内计生服务工作的需要。 3、承接本服务区计生服务工作情况：由于卫生在硬件建设、人员素质、技术力量都要雄厚于计生服务站，所以我乡卫生院在做好本服务区内的基本医疗服务与预防保健、健康教育、康复等社会公益事业的同时，要积极配合乡镇计生服务所做好计生服务工作。 4.收支情况：卫生院2012年收入12万元，以各种形式自创收入12万元。总支出11万元。三、卫生院、计生服务所整合的理由 1、院、站分设，既浪费资源，又不利于计生工作。“十一五”规划纲要明确指出“坚持计划生育基本国策，稳定和完善现行生育政策，落实人口和计划生育工作目标责任制”，“加强计划生育管理能力建设”。我区现状是:计生服务所工作人员大部分未能取得医生执业资格证，不能从事男女扎手术，不能承担高难度结扎手续，计生服务所流引产、结扎手续都得分别县指导站，导致场地和高额配置的设备利用率很低，造成资源严重浪费，这与“建设资源节约型、环境友好型社会”的要求极为不符。 2、“十二五”加强农村卫生院建设势在必行。国家规划纲要提出：“加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级卫生服务和医疗救助体系。培训乡村卫生人员，开展城市医师支援农村活动。”可以预见，随着政府投入的进一步加大、医卫管理的

某县实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理实施方案

某县实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理工作方案为实施全面两孩政策，进一步改革完善计划生育服务管理工作，根据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》《中共**省委、**省人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》精神，《中共**市委、**市人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理工作方案》文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标到2020年，全县计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善，政府依法履职、社会广泛参与、群众诚信自律的多元共治格局基本形成，计划生育治理能力全面提高；覆盖城乡、布局合理、功能完备、便捷高效的妇幼保健计划生育服务体系更加完善，基本实现人人享有计划生育优质服务；保持适度生育水平。二、主要任务（一）稳妥推进全面两孩政策实施。 1．组织开展政策培训。组织卫计系统全体干部职工、全县计生干部解读《决定》、《意见》、《方案》内容，解答疑问，部署实施全面两孩政策工作；对生育登记、特殊情形再生育审批、计划生育奖励、妇幼健康服务、人口信息采集和监测等工作进行讲解，统一工作方法，确保政策平稳落地。

（责任单位：县卫计局） 2．妥善做好政策衔接。按照老人老办法、新人新办法的原则，对政策调整前实行计划生育的家庭，继续实行现行各项奖励政策，在社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设、扶贫助困等方面予以倾斜。引导群众按政策生育，对政策调整后自愿只生育一个子女的夫妻，不再办理《独生子女父母光荣证》，不再纳入独生子女父母奖励优待和计划生育奖励扶助范围，在养老保险等方面不再予以倾斜。政策调整前已生育一个子女且办理了《独生子女父母光荣证》的夫妻，在政策调整后再生育的，《独生子女父母光荣证》作废，并从再生育次年起停止享受独生子女父母奖励优惠待遇；已享受的奖励优惠待遇不退回。（责任单位：县卫计局、县人社局、县民政局、县扶贫移民局、县财政局、各乡镇人民政府。排名首位的为牵头单位，下同） 3．调整完善配套政策。加强政策落实，逐步构建支持群众按政策生育的制度体系。完善配套政策，为符合条件准备再生育的人群免费提供取环、复通等计划生育基本技术服务，引导孕产妇合理选择助产技术服务机构；鼓励社会力量举办非营利性妇女儿童医院、普惠性托儿所和幼儿园等服务机构，推进在人流密集区域设置哺乳室；合理配置教育资源，满足新增人口教育服务需求。依法保障妇女的宅基地、房屋等财产继承权和土地承包权。依法保障女性就业、休假等合法权益，支持女性生育后重返工作岗位，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作与家庭关系的措施。（责任单位：县卫计局、县人社局、县交通局、县教体局、县妇联、各乡镇人

办理《计划生育服务手册》须知

办理《计划生育服务手册》须知亲爱的朋友：首先对您主动申办一孩《计划生育服务手册》表示感谢！请您先了解以下规定，并按以下要求准备相关材料：（1）.申请办理一孩《计划生育服务手册》的条件是夫妻双方均未生育过或抱养过子女。（2）.申办人可自由选择男女一方户籍地、现居住地或女方单位属地（已与属地签订《人口目标管理责任书》的单位）一方乡（镇、街道）计生办办理《手册》。（3）.如果您已经在山东省内落实了计划生育管理地（我们在省WIS中能够查到您的信息），持夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证原件及三张二寸近期夫妻合影照片，到计生办可即时办理《计划生育服务手册》。（4）.如果您在山东省内没有落实计划生育管理地（我们在省WIS中查不到您的信息），除了持夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证原件及三张二寸近期夫妻合影照片外，还需要夫妻双方户籍地开具各自的《婚育状况证明》，然后到计生办办理《计划生育服务手册》。办理《计划生育服务手册》的时限为自申办材料齐全之日起15个工作日。逾期未能办好的，计生办会书面答复未办好的原因。办理《二孩生育证》申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处办理《生育证》。申请办理《生育证》时应当提交相关证明材料：生育第二个子女的申请书、夫妇双方的身份证、户口簿原件、结婚证原件（再婚者须持离婚证）、双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人生育证明、已

收养子女的，民政部门出具的收养证明、具有省《条例》规定的特殊情形之一的证明、夫妻和孩子三人2寸合影照片一张。乡镇人民政府或街道办事处应当对公民的生育申请及时受理、审核，并自受理申请之日起，二十日内将审核意见和申请人的申请材料报县级计划生育行政部门审批。县级计划生育行政部门应当自收到申请材料之日起十日内对符合生育条件的发给《生育证》；对不符合生育条件的，以书面形式告知不批准生育的理由。做一个看板 80cm X1.2m 写真KT板边框

从事计划生育技术服务的机构设置标准

从事计划生育技术服务的机构设置标准本标准根据《计划生育技术服务管理条例》(以下筒称《条例》)第十七条的规定制定，是从事计划生育技术服务的机构执业必须达到的最低标准，是计划生育行政部门批准设置计划生育技术服务机构、核发《计划生育技术服务机构执业许可证》，卫生行政部门批准医疗保健机构内设计划生育科(室)、核准《医疗机构执业许可证》上所载明的计划生育技术服务项目的依据。在《条例》规定的范围内申请增加技术服务项目的，须具备相应的能力，并由原发证部门按《计划生育技术服务项目评审基本标准》逐项审批。一、乡级计划生育技术服务机构设置标准 (一)基本服务能力：计划生育技术咨询、指导，药具发放，避孕节育医学检查，放、取官内节育器(IUD)。 (二)工作场所和工作用房基本要求 1、技术服务用房建筑面积在60平方米以上； 2、手术室远离茅厕、垃圾堆、畜厩、污水沟等污染源； 3、有诊室、咨询室、妇检室、手术室、药具室、观察室，其中手术室和妇检室必须分设； 4、手术室面积12—16平方米，手术间水磨石或地砖地面，墙面和天花板及边角光滑便于清洁消毒，空气流通，光线充足；毛玻璃窗户，活动门，有纱窗和纱门，手术间内不设洗手池。手

术间外设缓冲区，有上下水道、水龙头和刷手池；必要时应有取暖和降温设施。有必要的辅助用房。 (三)基本设备 1、手术及消毒灭菌设备妇科手术床单头冷光手术灯紫外线消毒车(灯) 手术器械柜移动器械台高压消毒锅妇科冲洗设备术前洗手设备浸泡器械桶敷料柜输液器具放(取)宫内节育器包手术圆凳污物桶术后休息床 2、诊断及检验设备 B超妇科检查床生物显微镜及其它血、尿常规检验器材 3、治疗及其他设备妇科病治疗(理疗)仪 4、避孕药具专柜 5、必要的宣传品和咨询挂图、模型 (四)人员配备 1、技术人员配备2—4名，其中至少有1名具备医学专业中专或中专以上学历，并已具备执业助理医师资格。