一事一议工作流程

2015年一事一议工作提示

一、项目实施

1、开工前,项目村要向乡镇一事一议管理部门提交开工申请,并附相关村民会议或村民代表会议记录、村项目负责人、村监督小组备案表、工程材料采购、施工合同等资料。

2、通过招标议标等方式委托具有相应资质的建筑单位施工建设的,招标议标要符合程序,并签订正式合同。

3、由村“两委”组织村民自主实施的,要制定采购计划,明确采购内容,提交村民代表会议议定,项目村要与供货方签订正式供货合同,取得正式发票,并明确售后服务等条款。项目村采购工程材料必须为正规厂家的产品,严禁采购“三无”产品、质量有缺陷产品。

4、项目施工前,由村民会议或村民代表会议推选由村民代表、党员或村民组成质量监督小组(监督小组成员应为单数、不少于3人),并在村务公开栏进行公示,公示情况要拍照留档。

5、项目施工中,拍摄与施工前同一参照物的建设中照片存档。质量监督小组要对项目建设进行全程监督,并填制一事一议项目质量监督卡。

6、项目在实施过程中,乡镇、管理区要定期或不定期地对一事一议项目进展情况进行检查,拍照留档。

二、项目竣工验收

1、项目完工后,村民委员会要及时组织村两委成员、村民代表、村民监督委员会成员等进行自验,填制项目验收报告及验收清单。项目验收报告填写要规范、如实填写工程量和质量状况,验收人员签字要完整并注明村内职务或身份;项目验收清单填写要详细,位置及工程量要准确。

2、乡镇接到项目村提交项目验收申请后,审核项目村准备的材料是否齐全,并及时进行验收,合格的,通过一事一议财政奖补信息监管系统向县级财政部门提出验收申请。

3、乡镇验收合格后,项目施工单位编制项目决算,并按要求进行评审,待县局确定评审单位后再进行具体要求。

4、县级验收前,项目村须将相关资料报县进行审核,资料包括:(1)质量监督资料:质量监督员备案表、村确定质量监督员会议记录、公示照片、质量监督卡;(2)招标及原材料采购资料:招投标情况报告、开标记录表、中标候选人表、中标单位投标文件、中标单位公示照片、施工合同;村委会组织村民自主实施的,村民代表会商定主要原材料采购会议记录(品牌、数量、价格要明确)、供货合同、商品合格证、原材料入库出库情况登记等;(3)验收资料:村验收报告、验收清单、县乡验收报告。(4)项目决算及评审资料。

三、财政奖补资金报账和申领

1、《河北省村级一事一议财政奖补专户资金申领表》

2、经乡镇财政所或农经站审核的村民筹资支出原始凭证;

3、项目建设的会计核算资料(会计报表和原始凭证、税务发票);

4、未实行承包建设的项目,提供经乡镇财政所或农经站审核的项目建设报账清单。

5、其他资料

四、需注意的问题

1、村委会组织村民自主实施的项目,报账票据只能为材料费、人工费、机械费等,主要原材料票据收款方须与供货合同一致;项目通过招标委托建筑单位施工的,报账票据为工程款,收款方须与施工合同一致。

2、实行决算评审制度,审后工程造价低于村民筹资与财政奖补之和的,项目投资额为审后工程造价,实际拨付财政奖补资金额为审后工程造价减去村民筹资。

3、项目村在组织项目施工时要加强质量监督,确保工程质量。所有项目质量都要满足设计要求,特别是路面硬化工程混凝土强度要不低于C25标准,路面厚度不低于设计标准(报审),路面不积水,无塌陷、裂板等现象。

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