促进新能源发展的财税政策：国际经验与启示

促进新能源发展的财税政策：国际经验与启示摘要：提高能源资源利用效率是可持续发展的基本原则，对我国经济、社会的可持续发展具有战略性意义。如何利用适当的财税政策促进提高能源使用效率，保障能源供应安全也是近期以来学者研究的重要课题。本文首先分别对美国、日本、印度三国的能源适用与能源政策背景进行分析，并进一步总结归纳这三个国家在促进新能源发展方面的具体财税政策，最后总结先进经验，为我国在提高能源资源适用率方面提出政策建议。

关键词：新能源发展经验借鉴财税激励财税政策政府采购

一、促进新能源发展的财税政策国际经验

（一）美国

提高能源使用效率是美国政府能源政策的核心内容之一。美国政府促进能效的原则是最大程度地发挥市场机制的作用，只有在市场机制无法发挥作用或无法保障社会和公众的总体和长远利益时，政府才对市场进行直接干涉。美国采取的具体财税措施有：一是经济鼓励和资金支持。为了鼓励电力公司实施提高能效措施，美国政府规定，从1993年开始，电力公司向居民用户提供的用于安装节能设施的费用可以免税；从1995年起，向商业和工业用户提供的节能费用的40%可以免税，到1996年这一比例上升到60%，1996年以后则上升到65%。为了鼓励国民更多地使用公共交通设施，减少使用私人车辆，从总体上提高交通运输的能源效率，美国政府鼓励雇主为使用公共交通设施的雇员提供更多的补助。美国能源部为各州及地方政府提供资金，用于为低收入家庭提供房屋维修资助，通过改善房屋隔热性能，减少空气泄漏热损失等措施提高能源使用效率。能源部提供的资金用于项目谈判、技术评估、项目管理、信息交流、宣传培训等。1996年此项资金总额为1.12亿美元，占该部建筑技术办公室经费预算的一半左右。

二是政府引导和示范。美国联邦政府每年的能源费用约为80亿美元，降低能源使用费用也是美国政府减少财政赤字的措施之一。美国政府规定，美国总统向国会提交的政府预算中要单独列出各部门的能源消费预算，以便国会审查。能源部负责研究如何提高现有政府设施的能源效率，分析政府部门开展相关能源措施的成本与效益，制定所有政府设施成本费用标准。美国政府要求每个政府部门要对其设施进行能源审计，制定计划，实施所有投资回收期在10年以内的节能措施。每个部门在签订和重新签订租用合同时，要考虑建筑物的能源使用效率状况。如果政府设施由合同单位负责运行，要对合同单位的能源效率提出要求。美国联邦政府是世界上最大的消费单位，政府的采购行为对产品和服务市场的兴衰有很大影响。美

国政府允许政府部门与私人节能服务公司进行合作，为节能服务这一新的服务行业的建立和发展创造了条件，使得目前美国的节能服务公司得以生存并不断发展和扩大。为了帮助节能产品扩大市场份额，美国政府正在制定“政府节能采购指南”，指导各部门在采购过程中选择能源效率更高的产品。

三是技术开发和利用。美国政府支持能源领域的基础科学研究和应用科学研究。在选择具体科研领域和项目时，通常做法是，由美国能源部首先与企业界、科技界及其他相关部门进行合作调研，确定出企业和市场在能源方面所面临的问题和未来发展的趋势，再由能源部根据政府的能源战略和政策，考虑企业和社会具有共性的需要，企业、社会和政府能够提供的支持的能力，选择科研方向和项目以及各方的支持方式和比例等。政府对研究过程进行监督，及时解决实际问题。

（二）日本

日本是一个能源资源缺乏的国家。日本能源的特点之一是能源电力化突出，日本把各类能源变换为电力的比率在世界发达国家中是最高的；二是过分依赖石油，石油在能源消费总量中超过了50%。但近几年来，日本大力发展新能源的开发技术，石油消费量呈现逐步降低的趋势，大气污染也相应减少，距离《京都议定书》规定的2010年的温室效应气体排放标准越来越近。日本新的能源消费预测要求贯彻一种争取经济增长、环境保护和能源安全共同发展的新策略。

一是政府补贴鼓励采用高能效技术产品。日本的能源（包括石油在内）大部分依赖进口。两次石油危机使日本意识到，若不节能降耗，就会丧失国际竞争优势，而且对本国百姓生活造成很大影响。因此，日本政府、企业以及国民都共同想办法提高节能效率。具体做法是：除在日本国内投资生产节能产品外，还在海外投资，引进技术生产产品；不管是家庭还是公共场合的照明，均大量使用节能灯；家庭购买太阳能发电装置，一半的费用由政府来补贴，厂家拿到补贴，价格降低。

二是政府在开发提高能效技术方面舍得投入。石油危机终结了日本高速增长的时代。此后日本政府提倡节省能源，加强新能源开发，放宽能源限制，大力开发新能源，采用太阳能、风能、燃料电池、氢能、超导能等。日本极力谋求多角度、全方位的能源安全，通过这些措施努力完成环境保护任务，构筑新层次的可持续发展的社会。在替代能源和节能技术的研发上，日本舍得投入，力图确保未来能源科技的制高点，推出“新阳光计划”，每年拨款570多亿日元研究再生能源技术、能源输送与储存技术等。经过多年苦心经营，日本成为世界上

能源利用效率最高的国家之一（为美国的2.75倍）。日本的太阳能技术全球独领风骚，2002年日本的太阳能发电量占全球总量的46%。日本的能源问题也是中国、印度以及很多经济高速发展而能源又相对匮乏的国家要面对的共同问题，日本的模式也许能为其他国家提供借鉴。

（三）印度

作为发展中国家，印度近十年来在风能利用方面取得了显著成绩。据联合国环境问题咨询机构最新发布的统计数据表明，印度的风力发电目前在发展中国家中处于领先地位，已成为世界上第四大风力发电国家，堪称“风力发电超级大国”。风力发电在印度蓬勃发展，主要得益于政府的大力支持。作为其可持续发展战略的一个重要部分，印度政府在风能的开发利用方面实施了一系列措施和政策。

一是在税收方面，风电项目可享受多种优惠。例如，安装风力发电的基本设备可在第一年100%折旧，风电开发商可以将风电的投资计入其经营的其他产业成本，并用以抵扣所得税；风电销售收入免税5年；风机整机进口关税税率为25%，散件进口可享受零税率。此外，风电项目还可减免货物税、关税、销售税及附加税。在财政方面，为了促进风力发电项目，印度政府宣布了一揽子特殊的财政优惠政策。比如提供财政支持，由可再生能源开发署设立专项周转基金，通过软贷款形式资助风电项目。

二是在风电的销售方面，印度政府也进行了周密安排。政府要求电网收购风力发电的电量，并签署长期的标准化收购合同。根据规定，可以在任何电网使用自己风机发出的电力，电力公司只收取2%的手续费；风电开发商一年之内可以在电网中贮存自己风机发出的电量长达8个月；可以直接通过电网将电力卖给第三方，电网只收取手续费。此外，政府还对风电实行最低保护价政策，各地区的最低风力发电上网电价，一般为每千瓦时5.8-7.4美分。由于印度为风力发电提供了诸多财税优惠政策以及包括世界银行在内的国际金融机构的积极参与，使得外商和本国的投资商对在印度发展风电信心十足。不久前，印度政府对风电发展提出了目标，即在2012年实现发电量比现在增加500万千瓦。印度非常规能源部部长也表示，印度风电事业的前景十分乐观。

二、经验总结与启示

提高能源资源利用效率是世界可持续发展的基本原则，国际上能源公共财税政策的目标是力求在不断增加能源供应总量的前提下提高能源使用效率，保持经济持续发展，保障能源

供应安全，加强环境保护和提高经济竞争力。总结起来有以下三方面经验值得我们借鉴：（一）有效运用财税激励政策克服市场障碍，促进节能

财税激励对于推广普及高效产品具有巨大的促进作用，它在市场转换项目中对于克服市场障碍起到许多重要的作用，包括降低市场风险。首先，由于高效产品的初始成本降低，消费者愿意去试用新产品，一旦消费者对新产品习惯后，即使没有财税激励措施，消费者也可能会继续购买和使用高效产品。其次，财税激励措施降低了生产商引进使用高效产品生产线的风险，克服了能源效率推广中的生产障碍。而对于零售商来讲，财税激励使高效产品的销售量增加，降低了零售商保管、销售高效产品的风险，增加消费者接触和购买高效产品的机会。有助于市场营销宣传。调查发现，消费者在选购产品时注意力通常集中在有折扣、补贴等财税激励的产品上，国外常常利用消费者的这一购买特性进行营销宣传，如在各种各样的材料中都明确列出了高效产品所享受的补贴金额。财税激励有助于高效产品形成规模经济。在高效产品市场销售量较小时，由于还不能形成规模经济，销售价格通常高于普通产品。此时由于财税激励政策的实施，使得消费者购买高效产品的初始投资成本降低，高效产品的市场销售量增加，有助于形成规模经济，从而最终降低高效产品的成本，形成良性循环。

（二）采用不同财税政策，提高能源使用成本

不同国家在促进节能上有不同的税收形式，主要有消费税、销售税、碳税、二氧化硫税以及其他能源和环境税等。政府本着“谁污染、谁交税”的原则征收各种税，其目的不仅是提高政府的财政收入，更重要的是通过提高能源的使用成本而促使消费者节约能源，鼓励发展和利用可再生能源资源，促进能源消费结构的改变，相应的减少环境污染和二氧化碳的排放。例如，税收政策的表现形式之一是对能源销售征税，并用其税收收入资助能源效率和可再生能源项目。英国所有用户的电费中都包含有化石燃料税，税额为2.2%，这笔收入主要用于可再生能源发电的补贴，这对于可再生能源发电市场的前期培育、长期的市场经验的获取和对可再生能源技术的投资信心的建立都具有非常重要的作用。从长远来看，实施一定的税收政策对于经济的发展和降低温室气体排放是非常重要的。税收政策结构如果合理，对于促进能源效率技术进步和商业化、提高能源效率具有重要的影响和作用。

（三）利用政府采购加速新技术和新产品的推广应用

无论是通过单方采购方式还是通过多边合作采购方式，设备大宗采购是促进技术商业化和快速普及的措施之一。通过扩大生产规模和降低产品流通和营销成本，大宗采购可降低能效技术的成本。美国和西欧许多的电力公共事业部门大量购进紧凑型荧光灯，然后再以非常优惠的价格卖给用户或免费安装。在政府采购的情况下，要求政府机构采购高效产品的政策

不仅可以减少政府的能源开支，从整体来看，还有助于市场向更高效的方向发展，因为这能保证制造商的需求。例如，美国联邦政府“采购要求”规定，所有美国联邦机构必须购买有“能源之星”标识的高能效产品，这对某些产品来说，意味着25%的市场份额。政府采购制度使美国联邦政府易于得到高能效的“绿色”产品，其示范效应将加速新技术和新产品的推广应用。

参考文献

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规范演练 1．图28－1(a)为黄河三角洲示意图，图28－1(b)为珠江三角洲示意图。根据图文材料，完成下列问题。 (a) 图28－1 材料一胜利油田在渤海采取“海油陆采”的方式开采石油，即建设自海岸线向海中延伸的入海道路，在入海道路的末端建设人工岛，并在岛上钻井开采海底石油，这种开采方式可显著降低生产成本。 材料二根据经济社会发展现状和资源环境承载能力，广东省将深圳市划为优化开发区域，将汕尾市和英德市划为重点开发区域。深圳市计划转出化学、造纸等行业的部分企业，汕尾市和英德市为承接深圳市转出企业的备选地。 (1)简析“海油陆采”一般在什么自然条件下进行。 (2)分析深圳市需转出企业的主要原因。从环境承载力和运输条件角度考虑，判断深圳市转出企业应转至何地(汕尾市、英德市)，并说明理由。

(3)从自然条件角度，说明黄河三角洲农业开发与珠江三角洲农业开发相比的有利条件和应注意的主要问题。 2．阅读图文材料，完成下列问题。 材料一内蒙古呼伦贝尔宝日希勒镇以北约两千米处的矿区，20世纪90年代快速开发，之后大力整顿经济停止了开发，但草原上却出现了上千个沉陷坑。在遥感图上，此处的地球表面看起来更像是布满陨石坑的月球表面。 材料二宝日希勒镇局部地区地表景观图(图28－2)。 图28－2 (1)此区大规模露天开采的可能是________；从该采掘工业的布局要求来看，其属于________导向型工业。 (2)据图简要分析当地不利于农业发展的因素有哪些。 (3)内蒙古拥有我国知名的奶制品企业，从地理的角度简要分析内蒙古奶制品企业成功发展的区位优势。 (4)在经济一体化进程中，内蒙古承接产业转移也取得很大发展，这有力地促进了内蒙古经济的平稳较快发展。试简要说明内蒙古接受产业转移的有利条件和不利条件。 3．阅读材料，完成下列问题。 材料一我国南方某区域略图(图28－3)。 图28－3 材料二广西有多个蔬菜生产基地，2012年广西的蔬菜产量是海南的4倍，广西是“南

国外大学生志愿服务发展的经验与启示_王左丹

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富国银行

富国银行 富国银行是美国唯一一家获得AAA评级的银行，建于1852年，名称一直未变；按商业银行资本市值，全球排名第四。 第一，富国银行是以全能型的以客户为导向的银行。银行的目标是满足客户在财务上的全部需求，帮助他们在财务上取得成功。银行的服务是以客户为中心的，而不是以产品为中心的，这一点贯穿在产品设计、销售和服务中，成为富国的核心理念和发展的动力。 第二，富国的交叉销售的模式为利润创造做出了巨大的贡献。富国银行有一个与其他银行不同的地方，它的分支机构都不叫做分行，而是叫做商店。这是一种有特殊意义的叫法。富国很注重销售，尤其是交叉销售，平均起来，它可以向一个公司客户推销5.3个金融产品，向个人客户平均推销4.6个产品。这种交叉销售的模式大大提高了富国银行对客户资源的利用能力，实现了效益的最大化。 第三，富国银行很注重对风险的控制，尤其是在风险的分散化上做得很好。富国拥有80个业务单元，分别为客户一生中可能产生的各种金融需求提供合适的产品，这样就把业务的风险分散化了，使其不容易受到经济周期的影响。风险的分散化也是富国银行不良贷款率低的主要原因。 第四，富国十分注重对于渠道的建设，富国的柜台、电话、网络和ATM的建设都十分完备。网络银行是全美最好的，ATM网络是全美第四大的。这些措施能使富国的客户随时随地享受服务。 巴菲特向来价值投资，不好的企业，没有潜力的企业他一般不会

投。 富国银行除了是美国最大的银行之一(市值最大，资产排名第四)，也许还是最枯燥乏味的银行。富国银行绝大部分营收都来自于传统的消费者和企业贷款。然而该行持续盈利的能力让“股神”巴菲特成了它的忠实拥趸——巴菲特旗下的伯克希尔哈撒韦(206740, 860.00, 0.42%)(Berkshire Hathaway)持有大约240亿美元富国银行股份，为第一大重仓股。富国银行的稳健作风也使得它很大程度上避开了金融危机的冲击。与其他大行不同，富国银行没有涉足那些高风险的次级抵押贷款和有毒证券。另一个好处是，富国银行的投资银行业务相对较小。不过最近富国银行对次级汽车贷款表现出兴趣，已成为美国最大的次级汽车贷款商之一。最近该行还忙于向现有客户提供更多其他金融产品。 我们来看一下富国银行是怎么做的： 一、富国银行小微企业贷款历史： 1、1990年以前，富国银行并不是美国主要的小企业贷款发放者。 2、1989年（巴菲特也在此时开始买入富国银行股票），在其零售银行业务下创建了“小企业银行业务集团”，专门服务于小企业客户。又在其下设立了小企业贷款部，为年销售额低于1000万美元的小企业提供贷款。 3、1994年，成本分析显示，通过传统的标准放贷程序（分销、发放、贷后管理）来发放超小额贷款，由于成本过高，无法实现经济效益。于是在该年创建了“企业通”，采用简化流程的方式，向年销

城中村改造的国内外经验和启示

城中村改造的国内外经验和启示 时间:2010-04-24 作者:韩斌，李笠来源:资源网 纵观世界城市发展史，城市贫困和贫民窟是城市化进程中的一种普遍现象。无论是发达国家，还是发展中国家，都曾经或者正在面临贫民窟或者类似贫民窟问题的困扰。一个明显的规律是，发展中国家当前面临的贫民窟问题，很大程度上也曾在发达国家发生;同时，当今的发达国家依然或多或少地存在贫民窟问题，贫民窟并没有因为发达国家完成了城市化进程而消失。 正因如此，全球应对城市贫民窟挑战的政策具有了一定的延续性，并大致经历了几个“住房战略”演变阶段，即，住房供应和清除贫民窟→场地和服务→贫民窟的升级改造→使用权保障。 而在我国，20世纪80年代末,我国最早的“城中村”现象开始出现，而后,随着城市化进程加速发展,城市用地急剧膨胀,需要通过征收周边农村的土地获得扩展的空间,农村土地逐步被 蚕食,大量实行集体所有制、农村经营体制的村落被城市建设用地所包围,至20世纪90年代中后期,“城中村”便已经成为我国城市化进程中的普遍现象。而随之产生的社会、经济、环境等方面的诸多问题亦日益成为影响我国城市健康和谐发展的痼疾。 在这个渴望和谐的时代, “我们所要建设的社会主义和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”,“城中村”作为与城市发展不和谐现象的缩影,对其进行全面、客观的认识已成为我国城市健康和谐发展所面临的紧迫问题。 1 国外城中村(贫民窟)改造历史和经验 1.1 巴西 在巴西，相当数量的城市人口居住在非正式的或不合法的居民区中，常常占用公共土地。据统计，贫民区人口约占里约热内卢全部居民人口的25%。这些贫民区是一些外来打工者的家园，但是其卫生条件极差，常常遭受自然灾害和犯罪的侵扰。 1.1.1在社会政治以及地理上把贫民区纳入这些城市。 80年代初期，许多城市努力规范或把贫民区纳入到城市有机体内，从法律上认可它们。巴西在全国范围实行了新的规划措施，允许把某些居民区指定为“特殊社会利益居住区”，以便于规划和对各个区制定相应的土地使用要求。 1.1.2保证投资支持贫民区的改造 政府改变了过去反对贫民区的做法，无偿向居民提供建筑材料和资金。巴西应用经济学会1998年的一项研究表明，至少794个市政当局制定了贫民区或“非正规居民区”的改造计划，其中约506个市政当局的改造计划包括在不同形式上实现土地占有的规范化。

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韩国道德教育的特色 1.高度重视弘扬和培育民族精神。韩国在实施学校道德教育过程中,始终把国民精神教育作为德育工作的核心任务,把传统道德教育作为德育的根本。20世纪上半叶,韩国虽然饱受日本殖民主义的奴化教育,但始终没有丢失其民族性。儒学中的社稷、仁等观念与韩国苦难、屈辱的民族历程相交织,形成了韩国人自己独特的民族性格。珍视传统,突出民族性成为韩国道德教育最为突出的特征,并且在韩国法律中明确的加以规定和体现。韩国的《教育法》有7项基本方针,其中有2项是直接讲民族精神的。例如,第2项规定,教育要培养热爱国家、热爱民族的精神,为维护和发展国家的自主独立进而为世界和平做出贡献。20世纪60年代后,韩国将这种宝贵民族特质提升为“国民精神”加以大力推广。所谓“国民精神”教育,就是要确立民族自信心和自立自我的民主意识,培养民族自尊和民族复兴的责任,确立民族主体性,以实现复兴韩国的民主理想。为使国民精神教育得到全面、真正的落实,韩国教育部门提出从纵、横两个方面实施。纵的方面,编写从幼儿园、小学、中学到大学的整套国民精神教育的教材,使国民精神教育贯穿学校教育的全过程;横的方面,在学校教育的每门课程教材中都要反映国民精神教育的内容。韩国在推行国民精神教育的过程中,始终把传统文化特别是儒家伦理作为载体,即通过传播儒家伦理来铸造韩国的民族精神。因此,韩国培养了一代又一代精忠报国的有文化的韩国人,而且为韩国的崛起奠定了精神基础。 2.注重道德教育与其他学科的整合与渗透。目前,

总结报告-国外的经验与启示 精品

国外的经验与启示 城市化，主要是指人口、非农产业向城市集聚，以及城市文明、城市地域向乡村 推进的过程。现代意义的城市化起于英国工业革命，伴随工业革命的发展，城市化扩 散到欧美大陆。二次大战后，广大发展中国家始城市化进程，而欧美发达国家则步入 郊区化发展阶段。至２１世纪初，城市人口已占世界人口的近半数。联合国有关机构 预测，不远的未来，世界大多数人口将在城市居住。随着经济持续增长，城市化水平（这里指城市人口占总人口的比重）在不断上升，并成为衡量一国或地区现代化水平 的重要指标。积极推进城市化有助于经济发展和社会进步。当然，由于国情不同，各 国的城市化道路以及所面临的问题也不尽相同，但这些国家在城市化与经济社会协调 发展方面的经验或教训，对我们来说仍具有一定的启示意义。城市化的不同类 型及特点一国的城市化进程从属于该国经济社会发展的总过程。从世界范围来看，凡与经济社会发展相协调的城市化，都会产生积极的影响；反之，则会产生消极 的作用。以大都市区为特色的美国城市化。美国是一个在不断移民基础上建立 起来的城市化国家，其城市化进程脉络清晰完整，带有一定“原型”特征，同时又具 有明显的阶段性特点，大致可分为三个阶段。第一阶段，从建国到２０世纪２０年代。美国１９世纪初才开始工业化进程，１９世纪中期起工业化进程加速，其工业发达地 区也成为城市化发展最快的地区。１９２０年，美国近半数人口在城市居住，已进入 城市时代。第二阶段，２０世纪２０－７０年代。其中５０－７０年代是美国城市化 进程最为迅猛的阶段。该时期城市化有两大特点。一是郊区化现象出现。郊区化在很 大程度上是罗斯福新政大规模推动公共工程建设的结果。高速公路的建设带动人口从 中心城市向郊区迁移，促使城市向郊区蔓延，由此出现了城市向大都市区的转化。二 是城市化发展的重点逐渐转向早先经济较为落后的西部和南部。大批新的城市中心在 新兴高科技行业以及国防工业的支撑下崛起。第三阶段，２０世纪７０年代至今。美 国郊区化进程更加迅速，部分地区甚至出现逆城市化现象，即城市人口向农村迁移。 伴随郊区化的进程，大都市区的数量不断增加。１９９０年，人口在百万以上的大都 市区数量达４０个，人口占总人口的５１．５％，美国成为一个以大型都市区为主的 国家。美国的郊区化不是一种孤立的现象，伴随人口郊区化，先后出现了制造业、零售业、个人服务业和办公业的郊区化。大量的就业岗位迁到郊区，形成现代化 的中心区。中心城市由于受到了周边郊区城市的有力挑战，人口不断减少，而产业的 转移又造成自身功能的衰落。到２０世纪７０年代，由郊区化导致的中心城市财政危机、失业、种族骚乱、贫困等问题持续恶化，衰落的中心城市成为美国社会问题的中心，造成很大的社会压力。从８０年代起，一些老工业城市针对旧城衰落采取许多振 兴对策，部分城市如纽约通过现代服务业的发展或旧城的再开发，吸引中产阶级从郊 区回迁中心城区，使中心城区经济重新焕发生机，这种现象被称为“再城市化”或 “中产阶级化”。不过，人们对“中产阶级化”也有争议，反对者认为旧城改造往往 以少数民族或低收入阶层居住区为对象，这些弱势群体成为中心城区“中产阶级化” 的牺牲品。由政府引导的日本城市化。日本城市化开始于明治维新时期，但直

富国银行个人理财业务管理的经验与借鉴

富国银行个人理财业务管理的经验与借鉴 富国银行的经验 一是推行“一对一”个性理财方案。富国银行理财服务包括常规型理财、特定阶段理财、特定事项理财等三类。该行的理财团队（包括个人财富顾问和投资团队），通过分析客户的完税证明、信用报告和调查问卷、谈话等方式，分析其财务状况及理财偏好，同时根据其家庭成员状况、家庭年收入、资产情况，以及处于“家庭型”生命周期阶段和理财目标，为客户设计一揽子的个性理财方案。 二是运用价格杠杆引导客户。富国银行个人理财业务收费分为基本交易费、资产管理费、佣金、利息四类（基本交易费是指客户购买基金等投资产品缴纳的手续费，类似于国内银行收取的结算费；资产管理费是指客户开立储蓄、交易等账户所缴纳的费用；顾问佣金是客户向理财团队支付的咨询费用；借款利息是客户使用融资性质产品支付的利息）。富国银行对个人理财业务进行定价时规定：除基本交易费是以交易金额为基础，按固定比例收 —1 —

取外，其他三类收费均根据客户实际情况（如资金规模、购买产品和服务数量、客户信用等级等）确定。第一，依据客户贡献度进行定价。以储蓄账户的资产管理费为例，账户余额为2.5万美元以下，基础费率为3.625%；账户余额为10万-25万美元，基础费率为0.75%；余额达100万美元以上则免费。此外，若客户信用等级较高，还可在账户余额对应的基础费率上适度下浮0.5%。第二，引导客户投资行为。以基金账户的资产管理费为例，客户第一年需按4.5%缴纳资产管理费，此后可逐年递减0.5-1个百分点，即客户在富国银行开立账户的时间越长，其年均交纳的资产管理费越低。通过价格调节方式，有效留住客户，节省维护成本。 三是推行多维度的绩效考核模式。第一，将成本控制和风险管理指标纳入考核体系，引导理财团队平衡业务拓展、成本控制和风险管控之间的关系。如：采用SMART标准法（即通过跟踪统计客户的收益贡献、成本差异及风险概率，采用回归分析来评价绩效。）第二，将客户维护能力纳入考核体系，引导理财团队加强对现有客户的维护和拓展，提高理财业务交叉销售（即使具有高价值的客户更多地使用该行的产品和服务）水平和综合收益目标。如：富国银行规定，若理财团队流失1名存量客户，必须通过新增7名客户来弥补损失。第三，将客户满意度纳入考核体系。若对于理财人员存在欺诈或隐瞒重要投资信息等行为的，将采取 —2 —

韩国工业化的经验、教训及启示

学校代码：10184 学生学号：2084030091 延边大学 论文题目：韩国工业化战略的经验及教训 学院：经济管理学 年级：2008级 专业：国际经济与贸易 姓名：金鑫 学号：2084030091 指导老师：李玉芬 二〇一一年十月五日

摘要：韩国用30多年的时间实现了工业化，其发展速度为世人瞩目。其工业化历经了轻工业-重工业-资本密集型-技术知识密集型几个发展阶段，在进行短暂的进口替代之后立即转向出口导向模式。 关键词：韩国经济；发展战略；工业化；启示 正文： 韩国与我国地缘相近，位于朝鲜半岛多山的南半部分，北部以军事分界线于朝鲜民主主义共和国相邻，其余三面被黄海、朝鲜海峡和日本海所环抱。国土面积99262平方公里。韩国有近5000万人口（2010年），是世界人口最为稠密的国家地区之一，甚至比日本和印度的人口密度都高。 朝鲜战争之后，朝鲜半岛被分割为朝鲜和韩国。工业资源大部分为朝鲜所得，而韩国则留下了有限的农业资源，自然资源严重缺乏，钨矿、无烟煤、铁矿石、石灰石等十分贫乏，石油储备为零。同时，二战难民以及非熟练工人的大量存在，严重制约了韩国经济的复苏，导致初期阶段经济位于崩溃的边缘。 正是在这样的基础条件下，韩国政府利用不到三十年的时间达到发达国家几百年才能达到的富裕程度，跻身于中等发达国家水平，这既归功于韩国认清世界经济发展趋势，遵循世界经济发展规律，融入世界经济发展格局，也是韩国内在特有文化发展国民素质素养作用的结果。其创造了一个又一个经济发展奇迹，在实现本国经济发展，国家综合实力提升的同时，也为全世界经济复苏作出重大贡献。 本文试图从韩国经济发展的工业化历程及战略上分析，提出对正位于社会改革发展，经济发展建设关键阶段的我国若干启示，以吸收韩国经济发展优秀经验，更好实现社会主义和谐发展和经济快速稳步增长。 一、韩国工业化战略发展经济 从上世纪60年代开始，韩国政府顺应世界整体经济发展格局，结合自身国内经济发展因素，制定相之对应的经济发展政策，不断升华经济体制改革，以满足融合世界经济发展要求，实现自身经济高速稳步发展。发展历程中，其经济体制的变迁是：自由放任的市场经济体制→“政府主导”型市场经济体制→新自由主义经济模式为“主导”的市场经济体制 自由放任的市场经济体制到“政府主导”型市场经济体制的改革，主要体现于“五个五年计划”的制定，严格规定了政府在市场经济体制中的规范和约束作用，为经济发展维护良好的市场秩序，为工业和新型产业的发展维护良好的金融秩序。 20世纪60年代到80年代，韩国在技术支持引进和资本金融监管，建立和完善了统一的的审批核查制度，成立了专门机构为引进提供快速及时准确的信息和咨询服务。由政府承担技术引进、资本监管及相关情报收集和整理的职能，其目的是防止在社会经济发展初期盲目引进、重复引进和引进成本过高等现象的发生，同时提供良好的金融秩序，保障经济健康有效的发展。如通过《外资引进法》，具体规定对外资的限制措施，允许和不允许投资的部门或项目以及鼓励外资的保障、优惠政策、出口贸易自由区的优惠措施等进行政府职能部门“主导”型管理。 二、韩国工业化进程 从60年代开始，韩国经济的发展，一直致力于积极融入世界经济发展格局，瞄准发展变化动态，闹闹把握机遇。初期，韩国政府利用二战时期与美、日等建立起来特殊关系，积极争取当时发达资本主义国家海外转移加工产业的机会，同时结合本国具有廉价优秀素质的劳动力资源优势，成功地融入了世界经济大循

深圳市产业转移情况的调研

关于深圳市产业转移情况的报告 经过20多年的高速发展，深圳工业已经进入了一个新的转折时期。目前深圳市正在遵循先长后消、长大于消、积极有序的方针，推进以“腾笼换鸟”为特征的工业结构调整和转型升级，构建具有国际竞争力的现代产业体系。我市作为欠发达地区如果能够在深圳产业转型过程中抢抓机遇，发挥优势，有效承接，将为我市招商引资、经济发展起到很好的促进作用。 一、深圳产业转移的基本情况 2005年，深圳市出台《工业结构调整实施方案》，加大产业结构升级, 提高环保门槛，一批劳动密集型企业、重污染工业和“三资企业”受到较大冲击。同时受企业订单减少、劳动力成本上升等因素影响，深圳有众多企业面临生存挑战。从2005年起，沿海一批生产成本高的资源型、劳动密集型的产业企业出现了部分或整体向广东周边和中西部省、市及海外转移的趋势。从2006年至2008年2月，深圳已整体外迁的规模以上工业企业共有599家，涉及工业总产值108亿元左右。据了解，深圳市近三年需要调整和退出的工业企业数量在13200家左右，约占目前深圳现有工业企业总数的20%。 部分企业“外迁”现象引起了深圳市的高度关注，市政府制定了“细化分类、区别引导、控制增量、消化存量、规范有序、逐步推进”的原则，出台了一系列措施。2009年1月发布的《深圳工业结构调整实施方案(2008－2010)》，对工业结构进一步调整。一方面通过“腾笼换鸟”，科学引导劣势产业退出和收缩，协

助劣势企业有序转移，实现经济的优化升级；另一方面坚持“消长平衡”，通过降低企业成本、精选一批行业领军骨干企业做大做强、加快旧工业区改造升级、鼓励发展特色工业园区等办法，坚决留住“鼓励类”和“提升类”产业，留住这些企业的总部和研发中心，防止出现“空心化”的现象。 （一）产业转移主要原因 1、市场利益驱动是产业转移的内在动力。调研中我们发现，劳动密集型产业和传统产业在产业转移过程中一马当先，原因就是最近几年劳动密集型产业的产品价格竞争优势逐步丧失，传统产业的生存空间越来越狭小，比较利益越来越低；外加能源原材料价格、水电成本、住房厂房租金、人力成本、社会管理费用上升等进一步抬高了企业成本，深圳的发展用地需求也无法满足，在市场利益驱动下，部分企业开始向外迁移。同时，由于上游或下游企业转移，产业链中断，一些高能耗、低附加值、劳动密集型等产业链依附严重的行业出于产业配套考虑，只好跟随转移，据调查，今后整个行业或产业链条迁移的情况会越来越普遍，规模也会越来越大。 2、政府政策调整是实现转移的诱因。市场虽然是产业转移最权威的指挥棒，但政府的宏观调控与政策也在产业转移中也起着非常重要的作用。一是国家政策和世界经济变化。国家收缩信贷规模、调整加工贸易政策、新劳动法出台、“两税合一”等原因，对大量“三来一补”企业影响严重，导致企业无法经营或利润太低外迁。二是地方政策。目前深圳的目标是大力发展自主创新型产业，提升产业结构，政府希望那些能耗大、占用资源大、附加

深圳市勘察设计行业监管的经验与启示

深圳市勘察设计行业监管的经验与启示 深圳市勘察设计行业监管的经验与启示 摘要：深圳在勘察设计领域取得如此骄人的成绩得益于开放的市场、公平的竞争、人才的聚集与行业的监管。深圳市住建局在勘察设计行业监管方面的成功经验值得我们学习与借鉴。 关键词：深圳；勘察设计行业；监管；经验；启示 中图分类号： S611文献标识码： A 深圳市目前从事勘察、设计及图审业务的企业共有249家，本地企业130家，外地企业119家。主营勘察业务的企业占15%，主营设计业务的企业占82%，专职施工图审查业务的企业占3%。2012年全市勘察设计行业年产值136亿， 9家建筑设计院挤身广东省百强企业，7家建筑设计院进入中国百强建筑设计院行列，4名建筑师载入中国百名建筑大师名录。深圳的建筑设计与室内设计在国内的知名度较高，代表作品有奥运场馆水立方、上海环球金融中心等。2008年深圳市荣获联合国教科文组织授予的“设计之都”美誉，获此殊荣的城市全球目前只有8座。2013年深圳在建筑行业全面执行绿色建筑标准，住宅工业化在国内率先试点。 一是简政放权。深圳城市建设与管理的模式主要借鉴新加坡与香港的经验，政府的任务主要是制定并修订城市建设方面的政策与规划，出台地方性法规与规范性文件，实施行政审批、许可与执法检查等，资源的优化配置通过市场进行，社会管理与协调依靠中介机构进行。简单地讲，在城市建设与发展的赛场上，政府的作用是制定游戏规则，担当裁判员；企业的作用自主选择游戏的战术，担当运动员；市场的作用是通过优胜劣汰，让强者更强。深圳市建筑行业的资质初审、企业的备案、勘察设计文件质量的核查、勘察设计市场的整顿规范、工程评优、课题的编制、行业职称评定、建设信息统计管理等职能全部交给社会化专业组织进行管理。放权的结果加快了政府机构管理层次与管理跨度的缩减，同时优化了公务员队伍的结构与素质，行政效率的提高自然水到渠成。深圳市住建局通过简政放权，将许多职

2017年富国银行收购美联银行案例分析

2017年富国银行收购美联银行案例分析 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 篇一：富国银行对美联银行并购分析富国银行对美联银行并购分析摘要：国际金融机构基于自身的发展战略考虑，往往会借助并购方式实现这些战略目标，而富国银行具有丰富并购经验，并借助并购成功地实现了自身的快速发展。因此，本文从并购动机，基于主成分分析法的并购绩效评估方面对起最近的收购即2008年并购美联银行进行分析。最后给出借鉴意义和启示，即跨国银行机构应基于自身实际情况选择并购时机，并且在选择对象上实现强强联合。关键词：富国银行；美联银行；并购；并购动机；主成分分析；并购绩效评估一、引言国际金融机构基于自身的发展战略考虑，如扩大业务范围，配合重大

战略转移，加快国际化进程等，往往会借助并购方式实现这些战略目标。并购是否成功的关键在于并购方自身是否具有丰富的并购经验.是否选择了正确的并购时机，是否能够结合自身实际情况实施针对性的并购。本文以富国银行收购美联银行为研究对象，是考虑到并购活动在富国银行的发展过程中起到了举足轻重的作用，该行的经营并没有像其他机构那样因为并购而出现长期亏损的负面影响.特别是在美国金融危机中富国银行并购的卓越表现赢得了市场认可。美国富国银行从2013年7月12日起超过中国工行银行成为全球市值最大银行。美国富国银行从2013年7月12日起超过中国工行篇二：富国银行介绍富国银行创立于1852年，是加利福尼亚历史最悠久的银行。通过收购当地银行和美国西部地区银行，富国银行稳步发展。然而，1995年，该行却紧缩规模，只在加利福尼亚开业。富国银行因其优异的业绩闻名遐迩，1995~1996年，这家超级

探析韩国思想政治教育特色及对我国的启示

探析韩国思想政治教育特色及对我国的启示 摘要:韩国思想政治教育中的特色集中表现为对东西方文化资源的开发利用，这包括注重对本国传统文化资源的深层次挖掘等，对此我们在开展思想政治教育过程中需要对民众进行核心价值观教育、需要加大对我国传统文化资源开发利用的力度以及需要发挥社会 主义道德观念对民众的感化。本文意在分析韩国思想政治教育的特色,并从我国实际出发,借鉴韩国思想政治教育的有效经验并指出 对我国思想政治教育发展的启示。 关键词:韩国思想政治教育国民精神启示 所谓思想政治教育就是“社会或社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会所要求的思想品德的社会实践活动”。同时，我们认为思想政治教育存在于阶级社会里的任何一个国家的任何一个时期。各国由于国情的差异，其思想政治教育的方式及效果也存在着一定的不同。韩国作为“亚洲四小龙”之一，其强势崛起受到世界的广泛关注及深入地探讨，我们认为韩国思想政治教育工作的开展对于其现代化快速发展具有重要意义。 近年来韩国影视剧在我国风靡，刮起了韩国风。青少年特别是80后，90后甚至60年代和70年代的人也都特别关注韩国影视剧。“哈韩”族兴起，青少年钟爱韩国肥皂剧，韩国艺人也来我国发展吸金。但是让我们回顾一下韩国近年来的反华事件：1、去“汉”

化，改首都中文名。2、抢夺中国文化遗产（例如：连几年前大陆流行播放的《大长今》影视剧中公然篡改历史本来面目将针灸术视为韩国发明创造，改中医为韩医。3、大规模集会抵制2008北京奥运会。4、近来朝鲜最高领导人金日正于2010年5月2日带领198位朝鲜《红楼梦》剧组演员的专列驶入中国辽宁省丹东口岸在我国进行演出，韩国方面又一次发布消息示意我国对其道歉。针对韩国国内反华情绪的蔓延以及风靡我国的韩国风，在此，分析韩国的思想政治教育及其对我国的启示。 一、韩国的思想政治教育发展概述 （一）1948年8月15日大韩民国正式宣告成立，同时也成为了美国领导下的资本主义阵营的一员。20世纪40年代后期，韩国国内的教育重点是进行反日教育，主要表现在废除了日本对其进行的奴化教育制度，并改日本统治时期对其国内的“修身”课为“公民课”，彻底痛批了日本殖民主义政策下对其国民进行的“民族抹杀”政策，以此树立本国的民族自豪感。 （二）20世纪50、60年代，资本主义和社会主义两大阵营尖锐对立，而韩国李承晚政权和朴正熙政权都奉行的是追美或亲美的政策，因此“反共”教育成为其思想政治教育的一项重要内容。到了20世纪60年代后半期，朴正熙政权推行了一系列改革措施，韩国自此开始走上了经济腾飞之路。在这种背景下，韩国在进行反共教育的同时，强化青少年和整个社会的“国民精神教育”，为本国的“民族振兴，国家发展”树立新伦理观。

日本国际制造业产业转移分析及对我国的启示

日本国际制造业产业转移分析及对我国的启示 内容摘要：20世纪90年代以来，随着经济制度改革的深入进行与迅速发展，中国的整体经济发展水平已接近新-兴工业化国家和地区的水平。同时，国际上新一轮的国际制造业产业转移方兴未艾。如何抓住这次机遇建立起强大的制造业体系，成为我们必须面对的重要课题。我国要充分发挥比较优势，加快融入产业分工的步伐，加大培育产业创新的力度；将产业转移和产业结构调整、区域经济协调发展等战略结合起来，整体上提升我国的国际竞争力。 关键词：日本，国际制造业，产业转移 一、国际制造业产业转移的理论发展综述随着经济全球化进程的推进，国际产业转移方兴未艾，如何更好地抓住这个机遇，提升我国的整体竞争力，是我们要深入研究的课题。国际产业转移，主要指发达国家或地区通过国际贸易和国际投资等多种方式，将产业(主要是制造业或劳动密集型产业)转移到次发达国家或地区以及发展中国家或地区，带动东道国产业结构的调整和优化升级。日本经济学家以发展中国家的立场，从不同的视角阐述了这个问题。关于国际产业转移欧美学者较早地展开了研究，日本学者后来追上，他们从不同角度出发，阐述了自己的观点。 阿瑟刘易斯(1984)认为，引起20世纪60年代非熟练劳动密集型产业由发达国家转移至发展中国家的主要因素，是二次大战后发达国家人口的增长几乎为零，而工业的增长速度又前所未有引致的非熟练劳动力的不足。刘易斯的观点，实际上是建立在赫克歇尔俄林的要素禀赋理论基础之上。由于当时国际产业转移主要发生在劳动密集型产业方面，因而影响转移的因素主要是上述两类不同国家间在非熟练劳动力丰裕程度方面的差别。 弗农(1966)提出的产品生命周期理论，则以产品生命周期的变化来解释产业转移现象。他认为，企业为顺应产品从新产品阶段到成熟阶段再到标准化阶段的生命周期的变化，而在要素丰裕程度不一的地区之间转移产业，以规避生产上的比

国外大学建设创新团队的经验与启示

国外大学建设创新团队的经验与启示 摘要：科研创新团队建设是高校科技创新的重要源泉。本文列举了部分国外大 学在建设创新团队上的经验，分析了中外大学在这方面的差距，在此基础上得出 了国外大学成功经验带给我们的几点启示。 关键词：高校创新团队经验启示 随着国家科教兴国战略的确立，以及国家“九五”规划、国家“211工程”“985 工程”和“教育振兴行动计划”的实施，为高校科技工作的迅速发展奠定了基础。高 校不仅是国家基础研究的主力军，还是应用研究的重要方面军，以及高科技产业 化的生力军。 近年来，教育部着重规划并构建高校科技创新体系，包括科技创新基地建设、创新人才的培养和创新团队建设、重大科研项目的凝练和组织、科技创新环境的 营造等。高校以推动教学、科研和服务的有效结合为目标，以不同层次高校分工 协作为动力，以科技创新、传播和应用前后衔接、协同互动为中心，加强科技创 新和创新人才培养能力的提高，可以说高校科技创新体系正在日趋形成。但也应 当看到，高校科技创新工作也面临一些困难，亟待解决，概括起来主要有：科技 经费严重不足成为制约高校科技创新的瓶颈；整合科技队伍缺乏有效的凝聚机制，较难产生重大成果或突破；技术转移上的困难对科研工作有负面影响。欧美各国 大学在激励科研创新和技术成果产业化方面比我国走过更长的路，有许多值得借 鉴之处。 一、科技经费的来源 各国投入大学的研究与开发经费，2007年美国为494亿美元，2004年日本为149.3亿美元。2008年我国高校的科技经费为654.5亿人民币，折合为96亿多美元，显然，与发达国 家相比，我国对高校的科技经费投入有很大的差距。而科技投入的严重不足，造成我国高校 科技创新基地科研基础设施条件与国外相比差距较大，难以产生重大科研成果。同时，高校 自由研究经费的筹集也较为困难。 综观欧美国家大学科研经费的来源，可以发现主要的资金渠道源自企业、政府和各种非 盈利性基金组织，其中企业和政府是主要的投资者；此外，大学通过技术许可办公室（Office of Technology Licensing，简称OTL）创造的专利许可收入对科研创新也有非常积极的影响。 英国的做法是，政府在投入经费时执行选择性措施，奖励高质量的研究。英国大约有 180所大学，但通过公开竞争，英国研究理事会25%的资金援助都流入了4所大学，这一点 能直接通过这4所大学在国际排名中的突出地位表现出来。工业界也对参与大学学科研究的 战略意义有充分认识。一方面，行业在大学里投入资金，资助长期的研究项目；另一方面， 大学帮助行业分担风险，并且提供了一个在中期内行业领域不会关注的研究环境。由于各行 业的时间有限，基本上无法参与基础研究；许多大公司都已削减了内部研究项目，并且选择 将研究实验室建在大学旁边。以剑桥地区为例，剑桥地区是欧洲最大的公共研究基地，一直 吸引着跨国公司的研究实验室进驻。 德国的科研工作主要在三种不同类型的部门中进行：高等院校、大学以外的研究机构以 及工业企业，整个创新体系的特点是，众多研究机构从上游的基础研究到中游的应用研究再 到下游的技术开发与成果产业化工作的承接转换十分清楚。德国高校有着“科研与教学统一” 的优良传统，全国约有高等院校350所，其中综合性大学90多所，专科大学180所左右。 德国有四大科研组织，包括马普学会(MPG)、弗郎霍夫学会(FHG)、赫尔姆霍尔兹研究中心(HGF)和莱布尼兹学会(WGL)等。此外还有若干非大学的研究所和大量的企业研发机构。这些 大学和非大学研究机构根据德国社会和经济发展的需求形成了较明确的研究领域定位，分工 明确，相互补充。其中马普学会以从事高水平的基础研究工作著称于世，而弗郎霍夫学会则 以应用研究为主，主要从事自然科学和工程科学方面的研究，为企业提供有偿的技术开发和 技术转让。