中央商务区的功能演进及中国发展实践

2018年8月中州学刊Aug.,2018第8期(总第260期)AcademicJournalofZhongzhouNo.8ʌ经济理论与实践ɔ

中央商务区的功能演进及中国发展实践∗

武占云㊀㊀㊀单菁菁

摘㊀要:中央商务区的形成是集聚经济㊁市场需求㊁区位条件㊁历史因素和政策支持等多种作用的结果,其形成和演变过程融合了全球经济发展的技术变迁与制度革新㊂与国际经验相似,中国中央商务区的发展与国家及地区经济发展战略紧密相联,随着中国经济由高速增长转向高质量发展阶段,中国中央商务区的空间形态㊁核心功能㊁发展模式和区域层面的合作面临着深度的调整㊂为此,中国中央商务区应从供给侧结构性改革出发,转变政府深度参与经济决策的模式,加强效率提升㊁技术创新和制度供给,推动中央商务区由 外延型数量增长 向 基于效率的内生增长 转型㊂

关键词:中央商务区(CBD);功能演进;形成机制;发展趋势

中图分类号:F719㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:1003-0751(2018)08-0037-07

一㊁引言

中央商务区(CentralBusinessDistrict,简称CBD)是以商务服务㊁金融服务㊁信息服务等为主导的生产性服务业集聚区㊂伴随着服务经济的到来,CBD的形成与演化机制已经成为城市经济学研究的热点㊂从理论溯源看来,CBD的研究可以追溯到城市空间结构的社会属性研究,其概念最早由美国城市社会学和地理学家欧内斯㊃伯吉斯于1923年提出,他的 同心圆 理论认为从里到外城市空间由5个同心圆组成,城市最早生成的是圆心,它是城市地理及功能的中心区,主要以零售业和服务业为主,简称CBD㊂Murphy和Vance将CBD定义为城市的心脏,是办公楼和零售商店高度集中的地区,也是城市的地价峰值区域㊂国内学者对CBD的研究始于20世纪80年代,普遍认为CBD是城市空间结构中最为核心的区域,是以高端商业和商务服务为主体的核心功能区㊂从形成演化来看,CBD的演变与全球产业革命和全球经济重心的转移息息相关,从古代的威尼斯㊁佛罗伦萨㊁阿姆斯特丹到近现代的伦敦金融城㊁纽约曼哈顿㊁东京CBD㊁香港中环,这些具有广泛影响力的CBD发展过程融合了全球经济发展的技术变迁与制度革新㊂从发展实践来看,中国

CBD的发展历程较短,各地普遍认可和高度重视CBD的发展价值,CBD为地区发展贡献了大量的产值和税收,然而,仍有不少CBD的发展背离了CBD的核心和本质,出现功能结构失衡的倾向,尤其是部分CBD为了快速回笼开发资金,规划了较高比例的住宅用地,实质性商务服务功能占比远低于国际CBD70%的平均水平㊂尽管这种发展倾向受制于各地经济发展水平和市场需求大小的影响,但从长远发展来看,不利于形成CBD的优势产业,更不利于培育企业的根植性和创新活力㊂

基于上述背景和现实困境,本文主要围绕以下三个核心问题展开研究:(1)CBD功能演进的规律和形成机制如何?(2)CBD在中国的演变历程与发

收稿日期:2018-03-20

∗基金项目:国家社会科学基金重大项目 推进城镇化的重点难点问题研究 (14DA026),国家社会科学基金一般项目 新型城镇化投融资模式创新及政策研究 (16BJY046),中国社会科学院创新工程项目 国土空间规划与治理 ㊂

作者简介:武占云,女,中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员(北京㊀100732)㊂

单菁菁,女,中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员(北京㊀100732)㊂

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