行政管理学导论
行政管理学导论
一.绪论(简述+选择)
1.简述行政管理学的研究对象及其方法:
研究对象:①怀特：组织原理、人事行政、财务行政、行政法规
②古立克：“七要素”理论
计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算
③张金鉴：“15M”理论
目标、规划、人员、经费、物材、组织、方法、领导、
激励、沟通、士气、协调、及时、空间、改进研究方法：①理论研究和实证研究相结合的方法:
理论研究:从行政现象出发，概括出一般的原理或规律
实证研究:从事实出发，用调查统计、数学计算等方法
②历史研究和比较研究相结合的方法:
历史研究:从纵向的历史，以史为鉴
比较研究:采取横向比较的形式，地区比较、时间段比较
③“模式比较法”：
世界范围内的各个国家，再对同一模式的不同国家进行比较
④静态研究和动态研究相结合的方法:
静态研究:以制度和组织结构为研究重点，又称为结构研究方法
动态研究:侧重研究人的行为、功能、环境等因素
2.传统管理时期（1900-1930）:
1911年：美国工程师，“科学管理”之父， F.W.泰勒
1916年：法国工程师，法国“科学管理”之父，H.法约尔
马克思.韦伯（Max Weber）：“组织理论”之父，官僚科层组织
3.行为科学时期（1930-1960）:
1927-1932年:梅奥----人际关系学
1940年:马斯洛----需要层次理论
1952年:赫茨伯格----激励保健因素理论
1960年:麦克雷戈----“X-Y理论”
4.系统理论时期（1960-至今）：“Z理论时期”
1961年:孔茨----系统理论和权变理论
二.行政环境(选择)
1.行政环境决定和制约行政管理:
①行政管理要适应行政环境的性质
②行政管理要适应行政环境的现状
③行政管理要适应行政环境的发展方向
2.里格斯行政模式三种状态:
①农业社会的行政形态(融合形)
②过渡时期的行政形态(棱柱形)
③工业社会的行政形态(衍射形)
三.行政职能(选择)
1.行政职能的演变:
①奴隶社会的行政职能
②封建社会的行政职能
③自由资本主义时期的行政职能
④垄断资本主义时期的行政职能
⑤当代资本主义社会的行政职能
⑥社会主义社会的职能
2.政府职能(按领域分)
政治职能/经济职能/文化职能/社会职能
四.行政权力(论述)
1.论述21世纪行政权力的展望
①趋向之一：权力结构的扁平化
A上下级之间、人与人之间的权力距离日渐缩短，权力中心逐渐下移
B尽可能地缩短决策链以减少决策在时间和空间方面的延迟问题
C尽可能地减少管理层次和中间环节以提高施政效率
D最大程度地面对权力客体以体现便民原则和人本价值
②趋向之二：权力分配的均等化
广泛的权力分配，就是在行政权力分配过程中更加突出公平和均衡的价值，坚持以人为本，贯彻机会均等的原则，扩大公众在从事公共服务、管理自己工作和生活等方面的参与权，让权力有更多的人执掌，适当增加人性化社会因素在权力资源中的比重，形成决策民主化、沟通网络化、管理分权化的权力模式。
③趋向之三：权力行使的共享化
A行政权力共享化首先是一种包容意识，即对社会多样性的兼容；行政权力共享化更是一种伙伴关系，即政府、民营部门和民间社会的有机结合；行政权力共享化
还体现为参与施政，即公民对于公共管理活动的直接参与
B弥补行政权力因等级化运行而发生衰减。在分享过程中实现增权，加强行政机关的治理能力
④趋向之四：权力运行的透明化
A作为权力主体的政府信息公开化，即政府有责任和义务公开信息，并以低成本传播信息
B作为权力客体的公众依法享有信息自由权利和表达自由权利，这里包括寻找、接收与传播信息的权利
C权力载体的电子化，电子技术、信息技术和网络技术在作为权力运行透明化支持条件的同时，其所带来的电子政府、电子政务和网络传递本身也成为权力运行透
明化的基本要件
⑤趋向之五：权力约束的法治化
A现代法治首先意味着政府守法，并意味着政府尊重公民权利和自由，更意味着法律面前人人平等。这就要求限制行政权力，用宪政制度和法治原则对行政权力的
发生、配置、行使、监督等方面进行全方位的制约
B良治包括法治、国家制度有效性、公共事务管理的透明度和问责制、尊重人权以及所有公民在影响其生活的决策方面之参与
⑥趋向之六：权力价值的合意化
A合意化意味着行政权力合法性的进一步增强，摒弃单一的工具理性，做到价值理
性和工具理性并重，以公共理性为基础
B合意化意味着行政权力共识机制的形成，认定公共利益是公民与政府共商形成的社会共识，而非由行政主体单方面判定
C合意化意味着行政权力回应性的增强，行政主体主动、积极、程序化、制度化地对行政客体的要求做出反应，最大限度满足公民需求
五.行政组织(简述+选择)
1.行政组织理论：
韦伯---官僚组织制度理论
泰罗---职能组织理论
法约尔---管理组织思想
巴拉德---系统行政组织思想
卡斯特---系统权变行政组织理论
马克思、恩格斯---行政组织理论
2.简述我国行政组织的原则：
①职能决定原则
②依法行政原则
③职权责一致原则
④精简高效原则
⑤管理幅度与层级适度原则
⑥适应发展的原则
七.人事行政(选择)
1.职位分类的特点：①是以“事”为中心，以公务员所在职位的工作、责任为分类的依
据，按事设职，按职择人
②规范化的系统分类。
③职等与官等合一。(等级\职位\人)
④以工作的多少来定待遇。工资差别与职位工作的难度、责任大小
和资格深浅成正比，是同工同
⑤平等观念，为职等取代官等奠定了文化基础。
2.职位分类的优缺点：
优点：①为录用、考核、晋升工作提供了客观的标准。
②有助于合理定编人员，完善机构建设。
③职等与官等合一，使职务、责任与报酬挂起钩来，体现了按劳分配原则。
缺点：①职位分类是一个浩大而繁锁的工程，操作起来成本高。
②职位分类强调专才原则，不利于人的全面发展。
③阻碍机构人员调整
3.品味分类的特点：①以人为中心的分类体系–年资、学历、出身
②职类划分(法国把公务员分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四等；德国分为简单
职务、中等职务、上等职务和高级职务)
③重视公务员的资格条件
④官、职相对分离
⑤待遇根据官阶而定
⑥盛行于等级观念比较深厚的国家
4.品味分类的优缺点：
优点：①由于职务划分简单，公务员的分类工作相对简便，易于实行；
②公务员的流动范围比较大，有利于全面培养公务员的素质，利于通才的发展；
③强调教育水平，利于吸收教育程度高的优秀人员，提高公务员队伍的整体素
质，也有利于全社会对教育的重视；
④强调年资，为公务员的升迁提供了经常性的机会和希望，有利于公务员队伍
的稳定；
⑤官职相对分离使公务员的职位调动不影响其地位和待遇，使公务员具有安全
感。
缺点：①易导致因人设岗，造成机构膨胀
②轻视专业人才，不利于行政业务的专业化发展，影响工作的效率。
③由于强调教育资历，限制了学历虽低但能力较强的人晋升的机会。
④强调年资，使那些工作不积极的人也有晋升的机会，容易形成吃大锅饭的现
象。论资排辈，不利于选拔人才
⑤以官阶定待遇，无法实施按劳分配与同工同酬的原则。
5.公务员制度最早由谁制定---英国（文官）
6.西方国家公务员制度的共同特点：
①职务常任：职业性工作，不随政党选举的更迭而进退；无过失即可长期任职。
②用人唯贤原则：均等的任官机会，公开竞争考试，按考试成绩择优录用。
③实行功绩考核制：严格按照工作任务等较为客观的标准来确定公务员的工作成效，
并以此作为决定公务员升降和奖惩的参考。
④对公务员进行统一管理和法治管理：全国统一的公务员人事管理机构。
⑤讲究职业道德---纪律（政治中立）
八.行政决策(简述+选择)
1.简述行政决策过程的基本程序
决策过程包括四个主要阶段：情报活动--设计活动--抉择活动--审查活动
2.行政决策体制：
行政决策中枢系统--确定行政决策目标和选定行政决策方案
行政决策信息系统--收集、处理和提供行政决策信息
行政决策咨询系统--设计、论证、评价行政决策方案
九.行政执行(简述[情景题]+选择)
1.领导交办一项工作，你认为领导的决定有误，你怎么办?
①作为一名公务员，遇到这种情况应该冷静分析、妥善处理，而不可莽撞行事。
②认真分析领导的决定是否有误，因为角度不同，掌握的信息不一样，有时候错误的
事情经常表现为正确的。
③如果确实是领导错了，我会选择在合适的时间、场合、方式与领导进行沟通。
④如果他仍然坚持他的决定，又不会造成大的损失，我会服从他的决定。但如果会造
成大的损失或者甚至违反法律规定，我会向上级汇报，尽量避免失误的发生。
2.行政执行的阶段：
①行政执行的准备阶段：制定执行计划活动---六个“Ｗ”
一般准备活动---思想准备、组织与人员准备、物质准备
②行政执行的实施阶段：指挥活动、行政沟通、监督活动、控制活动
③行政执行的总结阶段：首先，总结是对执行工作作出的评价。
其次，总结有助于行政领导提高思维水平和工作水平。
再次，总结中所检讨和揭露出的缺点和失误，可以使执行人
员，引以为戒，并为改进工作打下基础。
十.行政监督(简述+选择)
1.行政监督的类型：
行政监督的主体可分为：党的监督、权力机关的监督、行政机关的监督、司法机关的
监督、人民群众的监督和社会舆论的监督
行政监督的系统关系可分为：内部监督和外部监督
实施行政监督的时间可以分为：事前监督、事中监督、事后监督
行政监督的内容不同可以分为：一般监督和专业监督
2.简述审计监督的特点
审计监督的涵义：是指由独立的专职机构依照法律法规对被审计单位的财政收支活动、
经济效益和遵守财纪法纪情况进行审核和稽查，并做出评价，将审计
结论通知被审计单位及其主管部门的一种专门活动
审计监督具有如下特点：专职性+独立性+监督范围的广泛性
十三.行政法制(论述+选择)
1.论述法治政府离我们有多远
①法治政府基本要素：
有限政府、服务政府、透明政府、责任政府、POWER-RIGHT
②依法行政是否能深入人心
行政监督/政府自身的觉悟
③依法行政重在治官
小题：两分法由谁提出了解行政管理学的研究方法
行政管理学的历史革发展的三大时期及各时期的任务和观点
生态行政学行政环境理论模型（生态行政学模型）
生态行政学每个模型适应什么社会行政职能的演变
政府职能的争论：政府与市场、公平与效率政府的各职能(经济、政治。。。)有关行政权力的各学说政治与行政二分法由谁提出三权分立包括那三权纵向结构和横向结构行政权力特性行政权力的分配方式
行政体制的核心行政组织的基本要素组织机构的类型
传统组织理论学派每个时期的带便任务品位与职能分类
公务员制度最早发源的国家西方公务员制度的基本特征公务员法的颁布时间考任纸和考录制的对象行政决策的四个阶段
三个系统的地位（中枢、信息、咨询）行政决策模型的代表人物和各思想
行政决定的形式行政监督的分类（内外部）部门规章和政府规章颁布的主题行政权力的分配方式和分配途径行政处分包括（6个）
行政处罚内容及各具体形式行政处置的内容
行政管理学概论综合测试答案
中国地质大学(武汉)远程与继续教育学院 行政管理学概论课程综合测试2 学习层次: 专科时间: 90分钟 一.填空题(每空1分,共15分) 1．在中国公务员序列中, 调研员属于( ) 。 A.综合管理类 B.专业技术类 C.行政执法类 D.领导职务类 2．中国根本的行政领导制度是( ) A.集体负责制 B.个人负责制 C.民主集中制 D.分工负责制 3．某部长为了掌握整个工作情况, 一方面派人汇总有关的数据资料, 另一方面亲自带人到几个重点单位进行走访。这种领导方法是( ) A.调查研究的方法 B.矛盾分析的方法 C.群众路线的方法
D.系统的方法 4．从行政决策的地位作用来看, 中国国务院制定的”十一五”规划属于( ) 。 A.战略性决策 B.策略性决策 C.战术性决策 D.经验性决策 5．某工程指挥部需要做出一项是否在 8月上旬正式开工的决策, 如果开工后天气晴朗, 能够按期完工, 且能够节约开支20万元; 但如果天气变坏, 影响施工, 则将损失15万元; 8月份正是该地区的雨季。如果推迟到9月份再开工, 则要付出窝工费5万元和损失费6万元。指挥部经过重复分析.论证, 做出了8月份正式开工的决定。这是( ) A.确定性决策 B.不确定性决策 C.风险性决策 D.渐进性决策 6．以函询调查的形式, 围绕行政决策要解决的问题, 向有关领域的专家分别提出问题, 使专家在彼此不见面的情况下发表意见, 而后将她们的答复意见加以整理.综合, 再发给专家征求意见。经过多次的循环重复, 最后汇总得出一个比较一致的.可靠的
结论。这种决策方法是( ) 。 A.头脑风暴法 B.德尔菲法 C.线性规划技术 D.贝叶斯定理 7．( ) 是现代行政决策体制的”神经系统”。 A.咨询系统 B.信息系统 C.决策系统 D.监督系统 8．在政策执行的过程中, 经济手段的突出特点是( ) A.权威性.无偿性.规范性和平等性 B.权威性.强制性.规范性和稳定性 C.利益性.有偿性.平等性和间接性 D.平等性.稳定性.规范性和权威性 9．现代意义上的行政公共关系诞生于( ) 。 A.20世纪初的美国 B.20世纪30年代的世界经济大萧条 C.第二次世界大战后的美国 D.20世纪80年代的政府改革浪潮 10．上级向下级下达计划.任务.指示.决议; 向下级提供组织
行政管理学概述
行政管理学 1.社会管理规律学科 行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。 目录
（1）行政基本方法。包括行法律政策方法、行政指令方法和经济方法。 （2）行政程序。是指公共组织在处理某一具体公共事务过程中必须遵循的一系列的时间顺序和前后相连的工作步骤或环节。 行政程序的特点：稳定性、完整性、简便性、合法性。 行政程序从横向上可分为手续性程序和决定性程序；从横向上可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、检查监督、考核奖惩等。优化行政程序的方法很多，当前主要应该是简化行政程序。简化行政程序的基本方法就是简化行政工作。也可采用“六何追问法”来简化行政程序。 （3）行政计划。是指行政机关为了实现行政目标和公共利益，依法制定行动方案的过程。行政计划应该有时间期限。讲究成本效益，规定达成目标的方式、途经和手段，落实到具体的组织并确立责任。 3、现代行政方法 （1）目标管理方法。是一种以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，使组织和个人获得最佳业绩的现代管理方法。即由管理者与被管理者共同参与来确定目标、执行目标与评估目标成果的管理制度与方法。 目标管理方法的特点：以人为中心，以工作为中心，以成果为中心，注重自我管理和自我控制，强调整体性和协调性。 运用目标管理方法的主要作用：（1）目标管理有利于提高行政效率；（2）目标管理有利于突出以工作为中心；（3）目标管理有利于调动人的积极性和创造性；（4）目标管理有利于明确责任，强化责任。 目标管理的程序：制定目标；实施目标；成果评价。 （2）战略管理方法。是指对公共组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配作出的决策和管理艺术。 公共组织的战略管理的主要目的：服务于国家竞争力的提升，明确政府的角色和行为方式，以及公共政策的走向，为企业组织和民间组织的发展创造并提供良好的秩序和政策环境。 公共组织的战略管理分为四个步骤：（1）界定公共组织的内外环境。公共组织所处的位置是能否实施战略管理的关键。根据公共组织的内外环境，一般可制定四种管理战略，即极小—极小战略、极小—极大战略、极大—极小战略、极大—极大战略。（2）制定战略规划。（3）实施战略规划。（4）战略评价。 （3）标杆管理方法。是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强的组织创新和流程再造的过程。 标杆瞄准的类型：内部标杆瞄准、外部竞争对手标杆瞄准、行业内部标杆瞄准、跨行业标杆瞄准、内外部综合标杆瞄准。 标杆瞄准的流程：整体规划与标杆项目的选定；内部数据的收集与分析；外部数据的收集与分析；标杆项目的绩效改进；持续改进。 （4）政府全面质量管理。是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。
公共行政学(考试重点)
一、单项选择题 1、在西方，最早提出行政概念的是（亚里士多德）。 2、公共行政的首要特点是它的（公共性）。 3、中国的公共行政的最大特点是（中国共产党领导政府）。 4、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（欧文）。 5、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（威尔逊）。 6、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（《行政之研究》），它标志着公共行政学的产生。 7、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。 8、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算）。 9、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（《行政学导论》）。 10、我国最早提出学习行政学的是（梁启超），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 11、我国第一部行政学著作是（《行政学的理论与实际》）。 12、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（孙中山），他建立了五院分立制度。 13、1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（怀特） 14、我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（张金鉴） 1、公共行政环境的（特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 2、美国哈佛大学教授（高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 3、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（里格
斯）。 4、融合型的公共行政模式存在于（农业社会）。 5、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（棱柱型）。 6、衍射型的公共行政模式存在于（工业社会）。 7、按照里格斯的划分，棱柱型是（农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式）。 8、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（《美国社会与公共行政》）。 1、公共行政学研究的核心问题是（政府职能）。 2、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（非赢利性）上。 3、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（29）。 4、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（自由资本主义时期）。 5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（垄断资本主义时期）。 1、行政体制的核心问题是（上述三者，即ABC）。 2、行政体制的滞后性是由其（稳定性）演变而来的。 3、内阁制，起源于18世纪的（英国）国，后来为许多西方国家所采用。 4、总统制，起源于18世纪末期的（美国）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 5、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（半总统制）。 6、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（瑞士）。 7、英国地方政府形式是最典型的（自治体地方政府）体制。 8、典型的行政体地方政府是（德国）国的地方政府。 9、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（特殊型）的行政区。
华师2014春《行政管理学导论》在线作业
狭义的行政组织是指（） A.立法机关 B.司法机关 C.行政机关 D.事业单位 答案:C 您的答案：C 题目分数：2 此题得分：2.0 2．第2题 “政府管什么、怎么管、发挥什么作用”，指的是（） A.行政环境 B.行政职能 C.行政效率 D.行政公关 答案:B 您的答案：B 题目分数：2 此题得分：2.0 3．第3题 政府应主动公开的信息，一般应当该信息形成或者变更之日起多少天内予以公开 A.10个工作日 B.15个工作日 C.20个工作日 D.25个工作日 答案:C 您的答案：C 题目分数：2 此题得分：2.0 4．第4题 西蒙认为，理性决策模型遵循的原则是 A.最佳原则 B.适度原则 C.满意原则 D.效率原则 答案:A
题目分数：2 此题得分：2.0 5．第5题 在中国的制度环境下，不属于街头官僚的是（） A.公安基层执法人员 B.工商中层决策人员 C.海关基层执法人员 D.税务基层执法人员 答案:B 您的答案：B 题目分数：2 此题得分：2.0 6．第6题 机构改革的重要前提和基础是（） A.精兵简政 B.政府职能转变 C.确定编制 D.确定人员 答案:B 您的答案：B 题目分数：2 此题得分：2.0 7．第7题 具有权威性、强制性、垂直性、随机性、无偿性等特征的行政职能实现方式是（） A.行政手段 B.法律手段 C.经济手段 D.思想教育手段 答案:A 您的答案：A 题目分数：2 此题得分：2.0 8．第8题 我国党政机关使用的人员编制是（） A.事业编制 B.行政编制
C.人大专职常委编制 D.政协专职委员编制 答案:B 您的答案：B 题目分数：2 此题得分：2.0 9．第9题 “上情下达，下情上传”指的是类行政组织的何种功能（） A.维利功能 B.维稳功能 C.维权功能 D.协调功能 答案:B 您的答案：B 题目分数：2 此题得分：2.0 10．第10题 群众基础最为广泛的行政监督是（） A.政党监督 B.人大监督 C.政协监督 D.社会舆论监督 答案:D 您的答案：D 题目分数：2 此题得分：2.0 11．第11题 政府审计中，从全部的会计资料中抽取一部分进行审查，并根据审查的结果推断总体可依赖程度的方法是 A.顺查法 B.逆查法 C.抽查法 D.详查法 答案:C 您的答案：C 题目分数：2 此题得分：2.0
(完整版)公共行政学考试重点(张国庆)
第一章绪论 第一节公共行政学概说 一、公共行政学涵义 公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。二、公共行政学的研究对象与学科目的 公共行政学的研究对象、学科功效、学科目的？ ⒈研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法；⒉研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式⒊为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法、实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见；⒋全面培养政府公务员，尤其是行政通才。 三、公共行政学的研究范畴与研究方 公共行政学的基本研究范畴？ ⒈怀特将行政管理学的范畴归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。⒉古立克“七环节”理论，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。⒊张金鉴“15M“理论，即目标、计划、人员、经费、物材、组织、方法、领导、激励、沟通、士气、协调、及时、空间、改进。⒋一般来说，行政管理学的基本研究范畴主要有：行政原理、行政职能、行政权力、行政组织、人事行政、行政领导、行政决策、行政计划、行政程序、行政执行、行政技术、行政行为、行政效率、机关管理、公共财政、物材行政、行政责任、行政监督、行政道德、法制行政、行政改革、行政能力、行政发展。 公共行政学常用的研究方法？ ⒈逻辑分析方法；⒉法规分析方法；⒊历史分析方法；⒋实证分析方法；⒌规范分析方法； ⒍比较分析方法；⒎系统分析方法；⒏生理分析方法；⒐心理分析方法；⒑资料分析方法；⒒案例分析方法；⒓量化分析方法；⒔模拟分析方法；⒕利益分析方法。 四、公共行政学的学科特点及与其关学科的关系 简述公共行政学的学科特点？ ⒈综合性；⒉实践性；⒊系统性；⒋技术性；⒌发展性。 公共行政学与政治学、行政法学、企业管理学、社会学的相互关系？ ⒈公共行政学与政治学：公共行政学是藉政治学指引其努力的方向，政治学则赖于行政管理学充实其内涵。 ⒉公共行政学与行政法学:公共行政学与行政法学在现代社会中是紧密联系、相互促进。 ⒊公共行政学与企业管理学:公共行政学与企业管理学是内容上交叉、理论和研究方法上互鉴、学科发展上相互影响和渗透、研究领域各异。 ⒋公共行政学与社会学:公共行政学与社会学是相互促进、相互支持的。 五、现代行政现象与现代行政精神 现代行政现象：是指第二次世界大战以后，尤其是60年代以来，国际上，主要是发达国家所出现的某些公共行政现象。 现代行政现象表现在三个方面：⒈行政职能扩展⒉不良行政现象增加；⒊行政管理和行政管理理论现代化。 现代行政精神：是指与现代行政现象相一致的，政府在实施公共行政管理过程中比较重视和强调的某些行政精神。 现代行政精神表现在三个方面：⒈主动进取；⒉追求卓越；⒊创新发展。 追求卓越：是指现代政府在主观意愿与客观效果相统一的意义上追求出色的政府公共行政管理，在比较的意义上追求不断提升并在实践中表现出具有卓越品质的公共政策能力、综合实
《行政管理学》导论读后感
《行政管理学》导论读后感 在第一学年，很多人都在想我们学行政管理专业的怎么学得课法学、思想政治教育以及政治学与行政学专业都在学几乎同样的课本，而且我们学管理的怎么不该分到经济与管理学院吗？给我最大的疑问是怎么当时只学管理，不学行政管理。由此可知当初，行政管理对我而言可谓是一个天马行空的概念，只知是政府、学校、企业行政部门管的事。 读导论给我一大益处为纠正过去片面的观念。正如课本所言行政一词，在汉语中应用较广，并不限于政府工作，如非国家机关的企、事业单位亦常有“行政总裁”、“行政主管”、“行政副职”和“行政处、科”等职称或机构设置。但书本所讲的行政管理，则主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。 在我们身边，我们可感受到行政管理与我们日常生活密切相关。联系导论的知识，可知在我们学校，可看到学校涵盖院长办公室、星湖校区管理委员会、发展规划处/教学评价与督导处、人事处(计生办)、监察处、审计处、财务处、教务处、科研处/社科处、学生处、招生办等一些行政机构，这些行政机构与行政管理的关系可形容为息息相关。通过学习行政管理学不仅有利于我们掌握行政管理的理论知识，还有利于以后毕业的实践应用。 人总不能只见树木不见森林。在社会上，几乎所有的企、事业单位，以及政府都涉及行政管理。从大的方面说，特别在今天经济全球化，知识科技高度发达，人才科技竞争日渐激烈的趋势下，单了解皮毛行政管理知识是远不足够的，学习行政管理学更重要的目的不言而喻，是理论指导实践，实践产生新的理论。从小的方面来说，掌握雄厚的知识，包括行政管理知识，对我们毕业顺利就业有功不可的作用，也是为我们拥有一份好工作，过上好日子提供莫大的帮助。 老师在课堂上授课让我印象深刻的是老师在课堂上起“导演”作用。其一因为双向传递信息，精通案例材料，通过能够旁征博引来说明问题。其二因为案例思考题的设计有讨论空间，老师能够引导学生营造多视角的思考路径，启发学生的创造力，让学生的多向思维能力得到最充分的发挥。 毫无疑问学生的参与意识越强课堂讨论的效果越好，但是因为我们很多人在
南大行政管理学概论
题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2政府为实现目标、计划而建立政府的组织体制，并对行政管理过程进行有效的指挥、沟通和协调的是（ )。 A、计划职能 B、组织职能 C、协调职能 D、控制职能 学员答案：b 说明： 本题得分：2 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2依据其最高行政决策权行使的人数区分，行政组织领导体制不包括（）。 A、首长制 B、委员会制 C、集权制 D、混合制
学员答案：c 说明： 本题得分：2 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2各级政府中负责组织和管理某一专业方面行政事务的执行机关是（） A、领导机关 B、职能机关 C、监督机关 D、辅助机关 学员答案：b 说明： 本题得分：2 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2“新公共管理”模式大致出现在下列哪一时期？（） A、20世纪初 B、20世纪30年代
C、20世纪40、50年代 D、20世纪80年代中期 学员答案：d 说明： 本题得分：2 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2最能体现国家的阶级性质和活动方向的职能是（）。 A、政治职能 B、经济职能 C、文化职能 D、社会职能 学员答案：a 说明： 本题得分：2 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2不确定型决策模式中“乐观法”通俗的说法是（）。
A、大中取大法 B、大中取小法 C、小中取大法 D、小中取小法 学员答案：a 说明： 本题得分：2 题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2下列哪项不属于行政领导班子的“有形结构”（） A、人际关系结构 B、专业知识结构 C、性别结构 D、个性心理结构 学员答案：a 说明： 本题得分：2
公共行政学---考试答案
公共行政学复习题 一、单项选择题 1．在西方，最早提出行政概念的是（亚里士多德）。 2．公共行政的首要特点是它的（公共性）。3．中国公共行政的最大特点是（中国共产党领导政府）。 4．称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（欧文）。 5．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（威尔逊） 6．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（行政之研究），它标志着公共行政学的产生。 7．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。 8．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算）。9．1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（行政学导论） 10．我国最早提出学习行政学的是（梁启超），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 11．我国第一部行政学著作是（行政学的理论与实际）。 12．提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（孙中山）。 13．1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（怀特）。14．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（张金鉴）。 15．公共行政环境（特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 16．美国哈佛大学教授（高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 17．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（里格斯）。18．融合型的公共行政模式存在于（农业社会）。19．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（棱柱型）。 20．衍射型的公共行政模式存在于（工业社会）。21．按照里格斯的划分，棱柱型是（农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式）。 22．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（美国社会与公共行政）。 23．公共行政学研究的核问题是（政府职能）。24．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（非赢利性）上。 25．我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（29）。 26．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（自由资本主义时期）。27．政府由“守夜人”变成“社会主宰者“的时期是（垄断资本主义时期）。 28．行政体制的核心问题是（上述三者，即ABC）。29．行政体制的滞后性是由其（稳定性）演变而来的。 30．内阁制，起源于18世纪的（英）国，后来为许多西方国家所采用。 31．总统制，起源于18世纪末期的（美）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 32．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（半总统制）。 33．委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（瑞士）。 34．英国地方政府形式是最典型的（自治体地方政府）体制。 35．典型的行政体地方政府是（德）国的地方政府。 36．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（特殊型）的行政区。 37．回归后的香港行政区和澳门行政区属于（特殊型）的行政区。 38．构成公共组织结构的基本要素是（行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。39．我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（选任制）。40．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接 任命产生行政领导者的制度是（委任制）。 41．国务院常务会议任命各部委领导者的副职， 直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均 属于（委任制）。 42．中央一些部委和一些省市公开招考司（局、 厅）级和处级领导者的制度属于（考任制）。 43．下列不属于行政领导权力的来源的是（决策 权力）。 44．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（行 政道德）的核心内容。 45．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行 政机关是（英国）于1855年成立的文官委员会。 46．美国的文官委员会、日本的人事院等机构属 于（部外制）类型。 47．部外制是（美）国用法律制度把政党制度排 除在政府之外而产后的一种人事行政机构。 48．人事行政机关实行折中制的国家有（英国）。 49．人事行政机关实行党统一领导制的国家有 （中国）。 50．西方国家公务员制度是资本主义制度的产 物，它源于中国古代的科举制，而始于（英） 国资产阶级革命后建立的文官制度。 51．世界上第一具建立文官制度的国家是（英 国）。 52．职位分类最早产生于19世纪的（美）国， 后被许多国家所效仿。 53．《中华人民共和国公务员法》正式施行于 （2006年1月1日）。 54．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时 又难以查清原因的问题的决策方案，称为（临时 方案）。 55．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自 然数（追踪方案）。 56．行政决策体制的核心是（领导决策系统）。 57．行政执行过程的第一阶段是（准备阶段）。 58．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为 关键的阶段是（实施阶段）。 59．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的 环节是（纠正偏差）。 60．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息 沟通，亦称（横向沟通）。 61．（平行）沟通不宜采用命令或指示的沟通形 式，而只能通过协商、合作的办法。 62．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（确 定评估对象）。 63．非执政党和非国家机关对行政行为的监督称 为（社会监督）。 64．事中监督是指对监督对象在执行法律或实施 决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检 查，也叫（跟踪监督）。 65．对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的 案件，由（行政监察机关）调查处理。 66．对监督对象构成犯罪的案件，由（检察机关） 追究刑事责任。 67．对具有公务员身份的中国共产党员的案件， 需要给予处分的，由（党的纪律检查机关）给予 处分。 68．对涉及非中国共产党员的国家公务员案件， 需要给予处分的，则只由（行政监察机关）给予 政纪处分。 69．国家预算中占主导地位的是（中央预算）。 70．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的 日期是（2003年1月1日）。 71．据考，“法治”一词是古希腊人（毕达哥拉 斯）最早提出的。 72．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公 布后的（30）天内报有关部门备案。 73．目标管理方法是（德鲁克）于20世纪50年 代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理 论而提出的一种新的管理方法。 74．从20世纪（70）年代开始，西方发达国家 相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国 灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。 75．我国最早出现行政这一概念是在（纲鉴易知 道录）上。 76．被称为“组织理论之父”的是韦伯。 77．被称为“科学管理之父”的是泰勒。 78．被称为“行政管理之父”的是法约尔。 二、多项选择题 1．有些学者是从“三权公立”来界定公共行政 范围，认为国家可以分为（司法、行政、立法） 三种权力。 2．从广义的管理的角度来界定公共行政范围的 行政学家有（怀特、汤姆森、西蒙、斯密斯堡）。 3．传统的公共行政学时期，也有人称为（科学 管理时期、静态公共行政学时、X理论时期）。 4．奠定公共行政学理论基础的代表人物是（威 尔逊、古德诺），他们提出了政治与行政公离的 观点。 5．作为行政学的学科体系的建立是由（魏劳毕、 怀特、费富纳）完成的。 6．公共行政学的特点是（公共行政学的发展性、 公共行政学是应用性的学科、公共行政学研究的 广泛性 公共行政学是政治性较强的学科、公共行政学是 一门交叉学科和边缘学科） 7．行政环境的特点是（特殊性、复杂性、不稳 定性、约束性） 8．里格斯将公共行政模式划分为（融合型公共 行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行 政模式） 9．构成一个国家公共行政政治环境的因素主要 有（政治制度、政党制度、阶级状况、法律制度、 政治文化） 10．下列属于文化环境要素的是（意识形态、道 德伦理、价值观念、教育） 11．组织文化包括（组织观念、法律意识、价值 观、道德感情） 12．马克思认为政府的基本职能有两种，即（政 治统治职能、经济职能） 13．从现代社会和各国政府实践来看，政府的基 本职能可以分为（政治职能、文化职能、社会职 能、经济职能） 14．市场失效主要表现在（市场垄断和专制价格、 外部性问题、公共物品的提供、无知和非理性、 不平等问题） 15．政府的政治职能主要包括（民主职能、政治 统治职能、保卫国家主权的职能） 16．著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十 六版）中，认为政府的经济职能主要有（执行国 际经济政策、通过宏观经济政策稳定经济、提高 经济效率、改善收入分配） 17．按社会制度划分，行政体制可分为（奴隶社 会的行政体制、封建社会的行政体制、资本主义 社会的行政体制、社会主义的行政体制） 18．以行政权力的划分作为标准来进行分类，可 以把行政体制分为（中央政府体制、地方政府体 制、行政区划体制） 19．下列实行内阁制的国家有（比利时、加拿大、 斯里兰卡） 20．下列实行总统制的国家有（墨西哥、新加坡、 埃及） 21．下列实行半总统制的国家有（葡萄牙、坦桑 尼亚、奥地利、芬兰、苏联解体后的俄罗斯联邦） 22．地方政府体制的类型主要分为（自治体地方 政府、民主集中制地方政府、行政体地方政府） 23．传统公共行政学时期的主要组织理论学派有 （泰勒的科学管理组织理论、韦伯的官僚制组织 理论、法约尔的行政管理学派的组织理论） 24．行为科学时期组织理论的主要的代表人物有 （梅奥巴纳德、西蒙） 25．梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组 织理论有（非正式组织理论、新型领导能力理论、 社会人理论） 26．巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要 有（非正式组织理论、权威接受理论、组织平衡 理论） 27．非营利组织的特点主要有（非政府性、组织 性、非营利性、志愿性、自治性） 28．非营利组织在提供公共服务中的作用表现在 （在制度建设方面有倡导作用、监督市场、监督 政府、中介作用维护良 好的社会价值） 29．政府对非营利组织的作用主要表现在（减免 税收、委托公共事务、辅导监督、补助、法律管 制） 30．下列不属于委任制的优点的是（权利集中、 责任明确、指挥统一、行动迅速）。 31．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为
公共行政学导论
行政：即公共行政，也称为行政管理，公共管理。 分权制：即“三权分立”，孟德斯鸠突出“三权分立”思想形成了西方发达国家权力的基本机构。从“三权分立”的角度界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政、司法三种权力。立法是国家意志的表达，行政是国家意志的执行，司法是国家意志的维护。因此，立法、行政、司法三种权力各自独立，相互制约。 公共行政的特点：1公共性（指公共行政以实现公共利益为目标，公共性是现代公共行政的基本特点。离开了公共性，政府就从根本上失去了存在的必要性和合法性。）2公共行政的政治性（任何一个国家都有政治统治只能，国家的政治统治职能只能由政府来承担。国家的政治统治目标必须具体转化为政府的行政目标才能变为现实。因此公共行政为政治统治服务的目的性十分明显）3公共行政具有严格的法制性（依法行政是现代公共行政的特点之一）。4公共行政的民主性（民主是现代社会的最大特点，也是公共行政的最大特点）5公共行政的公平性（公平作为公共行政的价值观是不可动摇的）6公共行政的高效性。 公共行政学的含义：美国学的德怀特*沃尔多在讨论什么是公共行政时曾提出两种典型定义;第一中国定义是公共行政室为了达到政府目的的而对人与物质的组织和管理；第二种定义是公共行政室管理国家事务的艺术与科学。 公共行政学的特点：1公共行政学是一门交叉学科和边远学科。2公共行政学是政治学、管理学、法学、经济学、社会学、心理学和人类文化等学科的交叉学科和边缘学科。2公共行政学是应用性学科。公共行政学研究的是政府和公共组织的实际管理工作，它的价值在于能够解决实际问题，为政府的实际管理工作服务。3公共行政学是政治性较强的学科。4公共行政学研究的广泛性。5公共行政学的发展性。公共行政学的研究必须随着时代的发展而发展。 公共行政学的研究对象：1公共行政研究政府能够管什么2研究政府应该管什么3研究政府管理由谁来管4研究政府管理改怎么管5研究政府管理为什么管。 行政环境的哈哈一：公共行政环境是产生、形成和发展公共行政的自然地、社会的和历史的条件，也是公共行政的约束力量。 行政环境的特点：1复杂性公共行政环境是多种多样的，是多层次、过结构的、是非常复杂的。2约束性，公共行政室行政环境的产物，公共行政环境比让他按对动工行政有限制作用和约束作用3特殊性，首先公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上，各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别，有的差别是巨大的。就是在同一种制度的前提下，公共行政环境也有却别。这种差别形成了不同的公共行政环境的特殊性。其次，这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。4不稳定性。 行政环境的作用：公共行政环境对公共行政具有决定、限制与制约作用。1公共行政环境决定、限制与制约公共行政2公共行政必须适应公共行政环境。3公共行政环境的发挥在那彼岸花必然导致公共行政的发展变化。4公共行政对公共行政环境有反作用。 一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境、也包括国际环境。 自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。 一个国家的政治制度、政党制度、阶级状况、法律制度、政治文化等构成了这个国家的公共行政的政治环境。 经济环境是由社会生产力和生产关系的状况构成的。 文化环境是意识形态、道德伦理、价值观念、社会行李、教育、科学、文化艺术灯要素的总和。 国际环境是指一个国家同世界各国、各地区之间的政治、经济、文化和自然地理等方面
行政管理学单选题
行政管理学单项选择题 1.最早把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分的行政学著作 是( ) A.《行政学研究》 B.《行政学导论》 C.《政治与行政》 D.《科学管理》 2.微观行政环境因素对行政管理活动的影响是( ) A.最直接的 B.决定性的 C.间接的 D.较直接的 3.社会环境中最基本的因素是( ) A.自然环境 B.经济环境 C.政治环境 D.文化环境 4.既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能的是( ) A.行政计划 B.行政领导 C.行政职能 D.机关管理 5.于1937年出版并提出了有名的“POSDCORB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预 算”的七职能论的著作是( ) A.《工业管理和一般管理》 B.《行政管理科学论文集》 C.《科学管理原理》 D.《管理决策新科学》 6.下列不属于 ．．．行政组织基本构成要素的是( ) A.机构设置 B.人员构成 C.法规制度 D.资本有机构成 7.以各组织机构的职权性质和范围来划分，行政组织可分为职能制与( ) A.层级制 B.分权制 C.集权制 D.首长制 8.公务员之称各国并不一致，在美国称之为( ) A.公务员 B.文官 C.政府雇员 D.文职人员 9.标志着美国公务员制度形成的是( ) A.功绩制 B.政党分肥制 C.绅士政府 D.彭德尔顿法 10.下列各项中，不属于 ．．．公务员制度基本原则的是( ) A.分类管理原则 B.适才适用与扬长避短原则 C.德才兼备与注重功绩原则 D.学而优则仕原则 11.在完成高度保密和紧急任务时往往不适用 ．．．的领导方式是( ) A.强制方式 B.说服方式 C.激励方式 D.示范方式 12.下列制度中，上下级领导之间联系的制度是( ) A.通报评议制度 B.通报征询制度 C.办公会议制度 D.咨询会制度 13.办公室管理的根本特征是( ) A.政策性 B.综合性 C.辅助性 D.服务性 14.在国家预算中占主导地位的是( ) A.部门预算 B.中央预算 C.地方预算 D.单位预算 15.管理决策所具有的基本特性包括目标性、择优性、针对性和( ) A.实践性 B.利益性 C.强制性 D.抽象性 16.对多种目标和多个可行方案做全面权衡，选出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。这是 ( ) A.信息原则的要求 B.预测原则的要求 C.可行原则的要求 D.择优原则的要求 17.检验决策是否正确的根据是( ) A.决策制定是否民主化 B.决策内容是否符合实际 C.抉择方案是否优化 D.行政执行效果
《公共行政学》期末复习资料
《公共行政学》期末复习资料 1、本课程的试题类型： 填空题、单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题和案例分析6种。卷面成绩100分。 2、具体分值和结构分布： 一、填空题（10个空，每空1分，共10分） 1、我国最早出现行政这一概念是在《》上。 2、提出管理五项职能和14条管理原则的是。 3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、、和司法三种权力。 4、公共行政的首要特点是它的。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。 5、总统制，起源于18世纪末期的，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。 6、在我国，是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。 7、第一位试图建立公共行政学体系的是。 8、一般来说，管理管理幅度和管理层次成比，管理幅度越则管理层次越；相反，管理幅度越，则管理层次越。 9、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和职能。 10、公共行政环境决定、限制和制约，必须适应公共行政环境。同时，对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。 11、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。 12、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其演变而来。 13、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中是组织文化的核心。 14、我国国家公务员的级别分为级。 15、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定领导中国各级人民政府。 16、公共行政学研究的核心问题是。 17、国家公务员的回避一般包括公务回避、和任职回避。 18、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、、考任制和四种。 19、1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改为国务院。 20、综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为。 21、国家公务员的退休条件包括的内容是年龄条件、以及身体与精神状况。 22、中国地方政府是以为原则的政府形式。 23、行政决策一般有两种决策方式即和个人决策。 24、行政处分的种类分为警告、、记大过、、撤职和。 25、科学管理实际的组织理论，也叫组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。 26、政控制的起点。 27、专家咨询系统的主要作用是。 28、行政领导者分为政治责任、、行政责任和四种。 29、行政执行过程的第一阶段是。 30、行政监察的对象是国家、国家和国家行政机关任命的其他人员。 31、我国国家公务员制度中规定了国家公务员调配的四种基本形式是调任、、轮换和。 32、舆论监督的主体为和包括新闻媒体在内的社会组织。 33、检察机关对行政管理的监督主要体现为和监督两方面。 34、是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。 35、经过法定程序审查批准的和地方各级预算，组成国家预算，具有法律效率。
行政学概论复习大纲
行政学概论复习大纲 一、名词解释 1行政学：广义上是政府以及其他社会组织活动，以狭义政府为研究对象，研究的客观规律的哲学。 2行政管理：主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。 3行政职能：行政职能是行政机关在管理活动中的基本职责和功能。 4行政环境：是指影响行政系统生存与发展的要素和总和，它包括外部环境和内部环境。 5行政组织：广义行政组织，除政府行政组织外，还包括立法、司法、企业、事业等部门及社会团体中有行政性能的机构。狭义行政组织，则指为推行政务，依据宪法、法律组建的国家行政机关体系，是国家机构重组的重要组成部分。 6编制：狭义的编制是指法定社会组织内人员的数额及职位的配置，广义的编制是指法定社会组织的职能范围、机构设置、隶属关系、规格级别、人员数额、人员结构及职位的配置。 7领导：是指领导者在一定的环境下，为实现既定组织目标，对被领导者进行指挥与统御的行为过程。 8行政领导:是指在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权力，为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动总称。 9行政领导者职位：指国家权力机关获国家人事部门根据法律、法规，按规范化程序选择或任命行政领导者担任职务并赋予其应履行的责任的统一体。 10行政领导艺术：是领导方法的个性化、艺术化体现，是领导者在工作中结合普遍经验和个人体会形成的，它属于领导方法中创造性、随机性、权变性较强的部分。 11行政领导着素质：首先是指内在素质，即领导者的生理、心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由这些因素综合而形成的本质性能，亦即领导能力。其次，指这些要素和能力的发展程度或实际水平。亦即，领导者素质同时又是一个发展的动态概念，用以描述和揭示现实领导者的实际状态、水平。
公共行政学概论复习题3523804047
一、单项选择题。 1．在我国,行政管理的主体是( )。 A.国务院及其各部委和地方各级党政机构 B.国务院和地方各级人民政府 C.国务院和地方各级人民政府 D.国务院和地方各级人大,党政机关 2．1916年,高斯在《比较公共行政的模式》一文的基础上,出版了( )。 A.《美国社会与公共行政》 B.《政府生态学》 C.《公共行政生态学》 D.《行政学导论》 3．国家行政机关为了维护人民正常的生产,生活秩序,增进人民福利而采取的各种服务措施及其管理活动.这属于政府行政管理的( )。 A.社会服务职能 B.民主职能 C.经济职能 D.文化职能 4．世界上第一个建立常任文官制度的国家是( )。 A.美国 B.法国 C.英国 D.中国 5．行政改革的核心问题是( )。 A.权力下放问题 B.精简机构问题 C.反对腐败问题 D.行政效率问题 6．九十年代以来,美国政府的改革主要受企业界"重塑管理"运动和( )。 A.凯恩斯理论的影响 B.亨廷顿理论的影响 C.盖茨理论的影响 D.企业家政府理论的影响 7.最早使用“行政学”一词的是德国学者（）。 A.史坦因 B.威尔逊 C.古德诺 D.泰勒 8. 提出著名的管理“七职能说”即“POSDCORB”的学者是（）。 A.古利克 B.法约尔 C.厄威克 D.巴纳德 9.“行政国家”作为一种学术研究的概念和理论最早是由美国行政学家沃尔多在其著作（）中提出的。 A.《政治与行政》 B.《行政国家：科层体制概论》 C.《行政国家：美国行政学的政治理论研究》 D.《国家的行政管理理论》 10.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。 A．《比较公共行政模式》 B．《美国社会与公共行政》
行政管理学导论复习1资料
《行政管理学导论》复习 第一章：行政管理学概说 1.行政管理概念：指公共事务的治理以使人们的生活变得更美好的活动。 2.政治与行政二分：政治与行政是两个不同的领域，行政是政府的操作行为， 政治则是在重大并且具有普遍性的事项方面的国家活动。政治是国家意志的表达，行政则是国家意志的执行。行政管理是完全“价值中立”的执行政策的领域。 3.简述行政管理与企业管理的区别 答：（1）：使命不同。公共管理是为公众服务，其使命是追求公共利益最大化； 私人管理是以营利为目的，追求企业利润最大化。 （2）：服务对象不同。公共部门管理的服务对象是公众；私人管理的服务对象是消费者。 （3）：效率意识不同。公共管理活动以公民参与为出发点，效率意识不强； 私人部门目标明确，旨在追求利润最大化，效率意识较强。 （4）：结果可测性不同。公共产品和公共服务本身的特殊性使得公共管理部门活动的有效性很难测度，而私人部门管理组织的有效性测量则 相对容易。 （5）：责任感不同。公共部门管理必须从公共利益出发，更加强调对社会的责任；私人部门有更强的经济理性，在个人利益面前，社会责任 感显得不那么重要。 4.试说明行政管理学的主要发展阶段及其代表性人物以及主要著作 答：（1）（19世纪末-20世纪40年代中）传统行政管理学阶段 威尔逊《行政学之研究》、古德诺《政治与行政》、韦伯《官僚制理论》（2）（20世纪40年代末-70年代）行政学学派分流阶段 西蒙《行政行为》、沃尔多《行政国家》 （3）（20世纪80年代以来）新公共管理阶段 奥斯本、盖布勒《改革政府》、胡德 （4）（20世纪80年代以来）新公共服务阶段 登哈特 第二章：行政管理的制度环境 1.简述制度环境的含义及其构成要素 答：含义：制度环境是一个国家和社会各种有形的和无形的制度集合体，它一方面可以指一系列用来建立生产、交换与分配基础的政治、社 会和法律基础规则；另一方面又可指人们在长期交往中自发形成 并被人们无意识接受的行为规范。