提高民主生活会质量的途径和对策研究_王小曼

交通运输部管理干部学院学报

第20卷第1期J ou rnal of TransportM anage m en t In stituteM in i stry of Transport of t he Peop l e c s Repub lic of C h i na2010年

提高民主生活会质量的途径和对策研究*

王小曼

(交通运输部科学研究院,北京100029)

[摘要]文章对民主生活会的作用、目前民主生活会存在的问题,结合作者所在单位的做法,就开好高质量民主生活会问题进行了探讨。

[关键词]提高民主生活会质量;途径;对策;研究

[中图分类号]D261.3[文献标识码]A[文章编号]1008-1976(2010)01-0013-04

开好有效的高质量的民主生活会,是强化党内监督,加强党的自身建设的有效途径。作为每位党员领导干部对民主生活会都不陌生,开好每年一次的民主生活会都是各级党委重要的工作内容。在我们的实践中,每次会议的质量和水平不尽相同,如何评价其成效,各自见仁见智。针对直属单位民主生活会普遍存在的问题,结合贯彻落实十七届四中全会的精神,对提高民主生活会质量的途径和对策的问题进行一些探讨。

一、民主生活会的由来及发展历程

民主生活会从一般的党的组织生活中的批评与自我批评到形成制度,大约经历了以下几个阶段: 1941年7月1日,中共二十周年纪念日中央政治局通过了5关于增强党性的决定6。决定中指出: /决定从中央委员以至每个党支部的负责领导者,都必须参加支部组织,过一定的党的组织生活,虚心听取党员群众对自己的批评,增强自己的党性锻炼0。这对党员领导干部提出了增强党性锻炼的要求和方式。

建国后,在1962年1月我党召开了著名的七千人大会。毛泽东同志就大跃进问题做了自我批评,这次会议上,刘少奇、邓小平同志倡议建立党的民主生活会制度,定期开展批评与自我批评,得到了毛泽东同志的赞同,并向全党发了批示,要求两个月召开一次。首次将民主生活会制度化。

1980年十一届五中全会制定了5关于党内政治生活的若干准则6。规定/各级党委和常委都应定期召开民主生活会,交流思想,开展批评与自我批评0。这是在拨乱反正后将民主生活会作为落实党内政治生活准则的重要措施。

1990年5月中央下发了5关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定6。规定指出:/健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度,对加强领导班子思想、作风建设,依靠自身力量解决矛盾,有效地进行党内监督,增强团结,改进作风,保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行,都是非常重要的0。该规定对民主生活会进行了规范。

1994年党的十四届四中全会通过了5中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定6。决定指出/要坚持和健全组织生活会制度、党员领导干部民主生活会制度,开展谈心活动,从团结的愿望出发,认真进行批评与自我批评,分清是非,团结同志,克服缺点,改进工作0。该决定把民主生活会制度作为加强党建的重要内容。

2001年党的十五届六中全会通过了5中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定6。决定指出:/进

收稿日期:2010-03-01

*本文是2009年交通运输部党校/党内民主与领导班子作风建设0专题研究班第四组的研究报告,课题组成员:蔡颖、庞松、王晓曼、吕豹、郭大进、张华庆、杜迈驰,作者为报告执笔人。

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