“五位一体”精准扶贫 协调推进乡村治理——华南理工大学精准扶贫精准脱贫典型项目

“五位一体”精准扶贫协调推进乡村治理

—华南理工大学精准扶贫精准脱贫典型项目

根据习近平总书记“打好脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务，要因地制宜探索精准扶贫的有效路子”的重要指示，华南理工大学积极响应教育部和广东省定点扶贫工作部署，全力推进广东省揭阳市惠来县孔美村（古村落）扶贫工作，以校党委书记、校长为组长的扶贫工作领导小组精心规划，学科专业团队精准设计、优秀驻村干部精确定点，逐步探索出“五位一体精准扶贫，协调推进乡村治理”的可行模式，重点以潮汕宗祠文化凝聚村民与乡贤，以社会工作助推扶贫与脱贫，努力把孔美村建设成“村美、家富、政通、人和”社会主义新农村。受到当地政府和人民群众的高度肯定，取得良好成效。

一、摸清孔美村底：科学调研梳理“美”与“不美”

孔美村位于揭阳市惠来县隆江镇中南部，龙江河下游东岸，距离镇中心4

公里左右，下辖孔美村、周美村两个自然村。全村总户数768户，人口5496人。截至2016年6月30日，全村共有102个贫困户429人。在校党委书记、校长支持下，驻村队先后组织党员干部、师生70多人次前往孔美村实地调研，逐步梳理出孔美村的“三美”与“四不美”。“三美”为：

自然环境秀美。村落三面水田、四周河流环抱,自然景色优美，有较好的旅游开发自然基础。

传统村落优美。孔美是一座有400多年历史的古村落，保存了大量历史建筑和文物资源，街巷纵横、宗祠星罗棋布，形成完整的“田—水—巷—祠”村落格局。

宗祠建筑壮美。孔美村有历史悠久的潮汕宗祠建筑，传统民居、祠堂近百座，祠堂20余处，均为典型的清中晚期潮汕祠堂风格，非常壮观。

“四不美”为：

公共服务设施滞后。全村基础设施和公共服务设施建设严重滞后，部分道路尚未实现硬底化，农田水利设施缺少维护，缺少垃圾污水处理等设施，人居自然条件急需改善。

经济主导产业缺乏。孔美村地少人多，人均不足2分地。全村以种植水稻、番薯等粮食作物为主，由农户分散种植，产业规模小，仅能自给自足。受台风等自然灾害频繁影响，农产业发展局限较多。

青壮年劳动力不足。村青壮年劳力普遍外出务工，村内以留守老人、妇女及儿童为主。全村人口受教育水平整体偏低，贫困户缺劳力、缺技术、缺资金。