公开选拔领导干部考试__笔试真题汇编[1]

公开选拔领导干部考试教材笔试真题汇编

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河南省公开选拔副厅级领导干部考试

笔试真题

一、判断题（正确的在题后的括号内打“V”，错误的括号内打“X”）

1．人与自然的矛盾是人类生存与发展的基本矛盾。（）

2．社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到同步富裕。（）

3．邓小平同志多次强调，在改革中始终坚持两条根本原则，一是公有制为主体，二是按劳分配。（）

4．计划与市场的作用范围是覆盖全社会的。（）

5．历史发展的客观规律是不以人的意见为转移的，所以，个人在历史发展过程中是无足轻重的。（）

6．正确的思想是对客观世界的反映，错误的思想也是对客观世界的反映。（）

7．静止就是不运动。（）

8．在阶级社会中，占统治地位的思想，只能是统治阶级的思想。（）

9．教条主义者重视实践经验而忽视或否定理论的作用，经验主义者重视理论而轻视或否定实践的作用。（）

10．在经济膨胀时期，中央银行卖出政府债券，使货币回笼，这是国家调控经济的货币措施之一。（）

11．市场调节的核心是市场价格调节。（）

12．公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合经济中的国有成分和集体成分。（）

13．市场经济不具有社会制度的属性。“社会主义市场经济”是社会主义条件下的市场经济的简称。（）

14．公有制实现形式可以而且应当多样化。集体所有制、混合所有制、个体所有制乃至私营经济，都可以作为公有制的实现形式。（）

15．收文处理程序一般包括：签收、登记分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等。（）

16．公文在报刊上公开发表后，不再具有正式公文的同等效力。（）

17．我阅宪法规定，政府实行首长负责制，即总理负责制、省长负责制、县长负责制、乡（镇）长负责制，因此，我国是个典型的彻底的首长负责制国家。（）

二、单项选择题（每题只有一个正确答案，请将正确答案的字母填在空格内）

1．（）是我国第一条横跨海峡的铁路。

A．粤桂铁路B．台湾海峡铁路C．粤海铁路D．琼枝铁路

2．人类第一项伟大的发明是（）。

A．“钻木取火”技术B．蒸汽机技术C．火药技术D．印刷技术

3．国有企业改革的方向是（）。

A．实现经济增长方式的根本转变B．加强科学管理

C．建立现代企业制度D．完善股份制经济

4．当前和今后一段时间，政治体制改革的任务是（）、实现政企分开、精简机构、完善民主监督制度、维护安定团结。

A．加强廉政建设B．改善和加强党的领导C．发展民主、加强法制D．加强精神文明建设

5．处理国与国之间的关系，最好的方式是（）。

A．“大家庭”方式B．…集团政治”方式C．“势力范围”方式D．和平共处五项原则

6．实践作为检验真理的标准，既是确定的又是不确定的，其不确定性是因为（）。

A．有些真理无需经过实践来检验

B．任何实践检验都需要一定的逻辑证明为补充手段

C．作为检验真理标准的社会实践总要受到历史条件的限制

D．不同的人、不同的阶级各有不同的实践标准

7．马克思主义理论首要的、基本的观点是（）。

A．唯物主义观点B．矛盾观点C．发展观点D．实践观点

8．任何真理都有自己适用的条件和范围，这表明真理具有（）。

A．阶级性B．主观性C．绝对性D．相对性

9．当前我国经济体制改革的中心环节是（）。

A．培育市场体系B．转变政府职能C．价格体系改革D．国有企业改革

10、社会主义市场经济的根本特殊性在于（）。

A．国家有计划地调节市场活动B．国家制定完整法律规范市场活动

C．国家直接参与市场活动D．它同社会主义基本制度结合在一起

11．（）适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题、向有关部门请求批准昨。A．请示B．函C．报告D．通报

12．H省审计厅内设各处，上与国家审计署各司、下与各市县审计局各股相对应，其上下对应的部门业务性质相同，其管理幅度随级别升高而扩大，这种体制是按（）类型而设定的。A．职能制B．层级制C．旨吨啤D．分权制

13．切实解决国有资产流失最关键的问题是（）。

A．改善国有资产经营B．明确国家所有制的产权关系

C．不低估国有资产价格D．不化公为私

14．来函收悉关于征地的有关（），请速与X x市人民政府联系解决。

A．事情B．事务C．事实D．事宜

三、多项选择题（有两个以上正确答案，将正确答案的字母填在空格内）

1．生物技术也叫生物工程，包括（）。

A．基因工程B．细胞工程C．酶工程D．发酵工程

2．我国恢复对香港行使主权后，设置的香港特别行政区（）。

A．享有特别主权B．享有高度自治权

C．保持资本主义制度不变D．是我国一个地方行政单位

3，所谓精神文明，不但是指（），而且是指共产主义的思想、理想、信念、道德、纪律。A．政治B．经济C．科学D．文化

4．社会主义初级阶段基本纲领是邓小平理论的重要内容，是党的基本路线在（）等方面的展开。

A．政治B．经济C．科学D．文化

5．中国特色社会主义理论确定的科学基础是（）。

A．可靠的哲学依据B．坚实的实践基础C．特定的时代条件D．发达的社会生产力6．先富带动后富的方针反映了（）。

A．事物发展、地区经济发展不平衡的规律性B．按劳分配规律和原则的要求

C．社会主义本质的要求D．价值规律的要求

7．马克思说：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质的力量只能用物质的力量来摧毁；但是理论一旦掌握群众，也会变成巨大的物质力量。”这段话说明了（）。

A、理论就是巨大的物质力量B．理论对实践有指导作用

C．理论不能代替实践D．理论可以决定一切

8．用经济手段调节经济，主要利用的经济杠杆是（）。

A．价格B．税收C．信贷D．汇率

9．行政首长作为一级政府或一个部门的负责人，具有法律授予的行政权力，因此必须承担的责任，这些责任有（）。

A．政治责任B．经济责任C．工作责任D．法律责任

四、辨析题（判断以下观点是否正确．并简要分析说明理由）

1．“社会主义初级阶段”是指任何国家进入社会主义都必须经历的起始阶段。（）

2．保持社会稳定违背了唯物辩证法的发展观。（）

3．当今世界已经出现了许多新情况、新变化，因此，马克思主义已经过时了。（）

4．鼓励一部分人先富起来会导致两极分化。（）

5．政府的宏观调控，主要是用行政手段，同时辅之以法律手段。（）

五、作文

题目：论权力是一把双刃剑

要求：观点正确，文句通顺，层次分明，字迹清晰，字数在800字左右

参考答案

一、判断题

1．X 2．X 3．x 4．X 5．X 6、V 7、X 8、V 9．X 10．V

11． V 12．V 13．V 14．V 15．V 16．X 17、X

二、单项选择题

1Ｃ 2Ａ3Ｃ4C 5D 6C 7C 8D 9D 10D 11B 12D 13 B 14 D

三、多项选择题

1．ABC2．BCD3．ACD 4．ABD 5．ABC 6．ABC 7．BC 8． ABC 9．ABD

四、辨析题答题要点

1.这个观点是不正确的。

社会主义初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义都必须经历的起始阶段，而是特指我国在生产力落后、商品经济不发达的情况下建设社会主义必然要经历的特定历史阶段。这是因为，社会主义作为一种优越于资本主义的崭新的社会制度，要求建立在高于资本主义的物质技术基础之上，而我国的社会主义制度是建立在旧中国极其落后的社会生产力基础之上的。这就决定了我国必须经历一个长期的社会主义初级阶段，以建立起社会主义制度所要求的物质技术基础。

2．此认识曲解了唯物辩证法发展观的本质含义，是错误的。

（1）唯物辩证法的发展观认为，事物是不断发展变化的，但这种发展变化是有规律的，是需要一定条件的，而且必然地表现为一个从量变到质变的过程。

（2）社会稳定就是社会发展的量变期，是为发展积累条件的客观过程，是社会发展的前提和基础，是一种潜在形式的发展，不是社会停滞不前。

（3）对于领导干部来讲，要从哲学和政治的高度充分认识社会稳定的必要性和重要性，尽职尽责，防患于未然，保持社会稳定的大局。同时，又要利用社会稳定这个有利条件，积累实力，抢抓机遇，推动社会发展。

3．此认识缺乏对马克思主义精神实质的起码理解，是极端错误的。

（1）马克思主义是一种科学的、开放的、发展的思想体系，不是一成不变的职化教条.它能够吸纳人类文明的一切优秀成果，随着社会的发展而更加丰富并获得真理性认识。

（2）社会发展、变化了，马克思主义的某些认识会具有一些局限性，也需要进一步丰富和发展，但它的基本原理永远也不会过时。

（3）对于领导干部来讲，要把对马克思主义的坚定信仰和保持科学的态度结合起来，既系统学习、深刻理解马克思主义，用其指导自己的领导实践，又通过自己的创造性思维和实践推动马克思主义的丰富和发展。

（4）邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想，就是马克思主义在新的历史时期的丰富和发展，各级领导干部都应加强学习，努力实践。

4．这个观点是不正确的。

鼓励一部分地区、一部分人先富起来不会导致两极分化。这是因为两极分化是在私有制基础上，大多数劳动者贫困破产，受剥削奴役，而少数人发财，成为剥削者。我国目前在全社会范围内坚持公有制占主导地位和实行社会主义分配原则，现存的差别本质上是富裕程度的差别，即先富与后富的差别，而不是两极分化，不具有阶级剥削、阶级对立的性质。因此，提倡一部分地区、一部人先富起来和共同富裕的原则并不是对立的，而是为了达到共同富裕所不可缺少的手段。

5．此认识是计划经济条件下的惯常思维，是错误的。

（1）我国目前已基本建立了社会主义市场经济体系，市场应成为配置资源和调控经济的主要形式，宏观调控应以经济手段为主，其他手段如行政和法律等都只具有辅助的性质。

（2）经济手段、行政手段、法律手段等都是对经济进行宏观调控的必要形式，关键是要符合市场经济运行的客观要求，根据实际情况灵活运用。

（3）领导干部的当务之急是转变观念，摒弃以行政命令干预经济运行的做法，把工作重点放在转变政府职能、规范经济秩序、完善市场服务体系等方面上来。

（4）要加强对经济手段、法律手段的学习和运用，防止滥用行政手段，但又不能放弃行政手段这个具有立竿见影之效的调控工具。运用行政手段的关键是要遵循市场规则和经济规律，防止好心办坏事。

广西面向全国公开选拔领导干部考试

笔试真题

一、单项选择题(请在下列各题的备选答案中选出一个正确答案。错选、多选或未选均不得分。每小题1分，共20分。)

1．今年6月25日胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话，他指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是( )。A．改革开放B．统筹兼顾C．党的领导D．经济建设

2．中共中央指出，实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。这体现的哲学思想是( )。

A．社会意识对社会存在有能动的反作用

B．内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件

C．主要矛盾对事物的发展起决定作用

D．事物的发展是量变和质变的统一

3．当前一些地方为了经济发展，招商引进了一些有污染的生产企业并对污染治理不力。虽然经济有一定发展，但当地的环境遭到破坏，人们的生活受到影响。这一现象反映的哲学观点是( )。

A．事物是永恒发展的B．事物是普遍联系的

C．事物是量变与质量统一的D．事物是必然性与偶然性统一的

4．李瑞环同志在他的《辩证法随谈》一书中指出，“我向来不赞成随便划分‘左’‘右’的做法。一般的是非问题不能说左和右，是什么就是什么”。这一观点反映的是( )。

A．辩证法思想B．联系的思想C．求是的思想D．发展的思想

5．所有市场经济搞得好的国家，都是因为法律秩序比较好。没有好的法律秩序，就没有健康的市场经济，所以( )。

A．要建立市场经济体制，必须高度重视法制建设

B．市场会自发地处于稳定、均衡的状态

C．市场经济的优越性在于能调动人的积极性

D．市场只有依靠法制才能形成

6．市场机制既可应用于经济领域，也可应用于政治领域和其他领域，这时市场机制的核心是( )。

A．竞争B．公平C．服务D．和谐

7．党中央指出，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地( )

非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。

A．鼓励、支持、监督B．支持、引导、监督C．鼓励、引导、促进D．鼓励、支持、引导8．“科学技术是第一生产力”，“人才资源是第一资源”，这两个论断都是说明( )。

A．生产力的极端重要性B．生产关系的极端重要性

C．资源的极端重要性D．知识的极端重要性

9．马克思主义与中国实际相结合的第一次历史性飞跃的理论成果是( )。

A．毛泽东思想B．邓小平理论C．江泽民“三个代表”思想D．胡锦涛“科学发展观”理论10．党的十六大指出，党执政兴国的第一要务是( )，党执政后的最大危险是( )。

A．①改革②不求发展B．①发展②脱离群众C．①改革②脱离群众D．①发展②不进行改革11．市场机制充分发挥作用的关键条件，是市场的主体即企业具有( )。

A．竞争性B．垄断性C．独立性D．控制性

12．为了防止国民经济发展过“热”或过“冷”，实现又好又快发展，必须深化( )体制改革，形成有利于科学发展的宏观调控体系。

A，计划、财税、金融B，计划、投资、财税C，财税、金融、审批D，计划、审批、财税13．我国现行的城市居民最低生活保障制度规定，凡( )当地城市居民最低生活保障标准的，都可以获得基本生活物质帮助的权利。

A．家庭人均收入相当于B．家庭人均收入低于C．个人收入相当于D．个人收入低于14．根据我国现行相关法律规定，我国工伤保险应遵循的原则是( )。

A．“过失不补偿”原则B．“过失补偿对方”原则

C．“无过失补偿”原则D．“有无过失均不补偿”原则

15．党和国家一直始终尊重和保护人权，认为首要的人权是( )。

A．参政权、议政权B．自由权、平等权C．生存权、发展权D．选举权、被选举权

16．在我国，“公民在法律面前人人平等”。这里的“人人”是指( )。

A．全体人民B．全体公民C．没有违法犯罪的公民D．享有政治权利和自由的公民17．2006年9月，吴县水利局向张某颁发了采砂许可证，准许其在一年内在一定的范围河底沙滩上采砂。2007年4月，吴县水利局一工作人员未认真审查又向李某颁发了采砂许可证，而许可的采砂时间和范围与张某的发生重合，导致二人发生纠纷。对于此案的处理，下列说法不正确的是( )。

A．虽然采砂范围有重合，但两人的采砂权可以同时存在，互不影响

B．吴县水利局可以根据张某的请求撤销对李某的采砂许可

C．李某的采砂许可如果被撤销，对其损失，吴县水利局应当给予赔偿

D．上级水利部门可以依职权撤销对李某的采砂许可

18．行政诉讼法规定，对被诉具体行政行为负举证责任的是( )。

A．原告管理相对人B．人民法院C．被告行政机关D．原告和被告

19一如今，我国人民对“政务公开”、“立法听证会”、“公推公选”等新词语已是耳熟能详。这些词语从不同角度生动地反映了我国( )。

A．人民参政议政的意识和能力增强B．党和政府重树为人民服务的宗旨

C．社会主义民主政治建设的新发展D．社会主义市场经济体制逐步完善

20．党中央国务院较早于2004年就提出要努力建设“服务型政府”相比传统形态的政府，服务型政府的核心是( )。

A．以生产力发展作为第一要务B．以基础建设作为第一要务

C．以经济建设作为第一要务D．以公共服务作为第一要务

二、多项选择题(请在下列各题的备选答案中选出两个或两个以上正确答案。错选、多选、少选或未选均不得分。每小题2分，共20分。)

21．胡锦涛总书记在最近的一次重要讲话中指出，要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，( )。

A．更加注重治本B．更加注重预防C．更加注重制度建设D．加强领导干部廉洁自律22．温家宝同志2007年2月发表署名文章指出，巩固和发展社会主义，必须认识和把握好的任务是( )。

A．解放和发展生产力B．消灭剥削，消除两极分化

C．逐步实现社会公平与正义D．最终达到共同富裕

23．“三个代表”重要思想深化了对中国特色社会主义的认识，表现在( )。

A．确定了党在社会主义初级阶段的基本路线

B．明确提出了解放思想、实事求是的思想路线

C．创造性地回答了建设一个什么样的党，怎样建设党的问题

D．进一步回答丁什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题

24．马克思指出：“一个社会即使探索到本身运动的自然规律，……它还是既不能跳过也不能用法令取消自然的发展阶段。但是它能缩短和减轻分娩的痛苦。”这表明( )。

A．人类社会的发展是合规律性与合目的性的统一

B．社会发展过程与自然界演变过程一样都是自觉的

C．人的自觉选择在社会发展中具有重要作用

D．人类总体历史进程是不可超越的

25．和谐社会应当是充满活力、文明法治、稳定和谐和谅解宽容的社会，这是物质文明、政治文明和精神文明建设的内在要求，三者的全面、协调发展，是和谐社会的重要表现，而一定程度的社会和谐发展，又为更高层次的和谐发展创造条件。上述论述( )。

A．坚持了联系的观点B．坚持了发展的观点

C．体现整体和部分相互影响D．否认了矛盾的普遍性和客观性

26，农业、农村和农民问题始终是我国现代化建设的根本性问题，在现代化建设中必须依靠广大农民群众，因为( )。

A．工农联盟是人民民主专政的基础，也是实现社会主义现代化的保证

B．广大农民是我国现代化事业发展中人数最多的依靠力量

C．农业是国民经济的基础，保证和支持着整个国民经济的运行和稳定发展

D．没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步

27．党中央指出，我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设。为此必须( )。

A．坚持党要管党、从严治党

B．坚持民主集中制

C．坚持党员主体地位

D．使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥

28．根据我国现行的相关法律规定，下列表述是正确的有( )。

A．行政法规的效力高于地方性法规B．行政法规的效力高于行政规章

C．地方性法规的效力高于行政规章D．自治条例可以同行政法规的规定不一致

29．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。多党合作的主要方式有( )。

A．各民主党派和无党派人士参加人大、政协参政议政，参与国家管理

B．各民主党派和无党派民主人士中的优秀人才到国家机关担任领导职务

C．共产党和各民主党派通过多种渠道实行政治协商和民主监督

D．共产党和各民主党派互派人员到对方组织中担任领导职务

30．改革开放以来，我国一直随着整个改革发展进程积极稳妥地推进政治体制改革。我国政治体制改革必须( )。

A．坚持正确的政治方向

B．随着经济社会发展不断推进

C．努力与我国人民政治民主要求相一致

D．努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应

三、辨析题(请判断下列命题是否正确，并简单地加以分析。每小题3分，共12分。) 31．我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段。初级阶段就是不发达的阶段。这个“不发达”既指生产力不发达，也指社会主义制度不够完善和不够成熟。

32．政企分开是政府职能转变的关键，为此，当前要禁止各级政府及部门代替企业招商引资，层层分解并考核招商引资指标，真正实现政企分开。

33．根据现行的政策法律规定，国家工作人员利用职务上的便利以低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的，以受贿论处。

34．科学民主决策是我们各级政府的一项基本制度。为此，凡是涉及经济社会发展中的重大决策，必须坚持调查研究和集体决策制度，并实行社会公示制或者听证制。

四、案例分析题(8分)

35．牛肉面是最有兰州地方特色的食品，也就是名声在外的兰州拉面。大名鼎鼎的兰州拉面，2007年6月26日起在其发源地兰州有了明确的限价。兰州市物价局联合市工商局、兰州牛肉拉面行业协会等5个部门于6月26日出台正式文件，根据经营环境、技术力量、服务水平和饭菜质量等，把该市的拉面馆(店)划分为特级、一级、二级、普通级等4个级别，并限制每个级别的最高售价。其中，普通级大碗牛肉面不得超过2.50元，小碗不超过2．30元(即涨价前市面的通行价格)；二级可在普通级的基础上加价8％；特级、一级由经营企业按当地饮食业关于毛利率和加价率的规定自行确定牛肉面价格“跟风上涨”引起了许多市民的质疑。牛肉面作为兰州市民普遍喜爱的特色小吃，其价格高低与百姓生活息息相关。

案例思考：

(1)你对兰州牛肉拉面的“政府限价”有何评价? (4分)

(2)此事件对于你走上新的领导岗位有何启示? (4分)

得分评卷人

五、材料作文（40分）

36．材料1

2006年，个人所得税起征点由月收入800元提高到1600元。“我们一个月的营业额都不满1000元，怎么还要交所得税呢?”镇上的工商户向当地地税部门反映，但得到的回答是：卖1元钱也要交所得税。“国家规定的政策，为什么不给我们兑现?”3月25日，张德庆等人一起商议，决定给省地税局的领导写封信，反映心中的疑惑。省地税局立即派人前往调查。调查结果显示，这些工商户都是小本经营，维持生计尚难，何来所得?

既无所得，又凭什么征税?省局决定，在全省开展税收优惠政策落实情况大检查，该纠正的立即纠正。

全省地税部门经过反复调查核算，对所有经营收入达不到增值税、营业税起征点的个体工商户；一律不征收个人所得税。盘点结果，全省共有185117户个体工商户不再征收个人所得税，占调整前个体工商户户数的39．18％。年底统计，全省,因此而减征个人所得税9792．64万元，占全年地税收入的0．4％。

舍弃这0．4％，得到的，是民心的拥戴，社会的和谐。

材料2

今年4月至7月，全省各级地税稽查局对未自行申报纳税、年所得12万元以上的纳税人进行检查，并对约谈后仍不申报纳税者予以查处，共查补个人所得税2015万元，处以罚款325，32万元。

稽查期间，120多个检查专班对金融、保险、证券、电力、电信、石油、石化、烟草、医院、大专院校、房地产企业等28个高收入行业人群比对分析，初步锁定应申报但未申报的纳税人，开展稽查约谈。

截至7月底，全省检查高收入纳税人24383人，查出应申报而未按期申报的有4111人。通过稽查约谈，3501人申报纳税。对经约谈后仍未申报的610人，稽查局依法给予处罚，责令限期纳税申报。其中25人被定性为偷税，因其在限期内仍不申报，被处以罚款33．4万元，加收滞纳金16，73万元。

请根据以上两份材料中的任意一份材料，自拟题目作文，字数要求1000字左右。

参考答案

一、单项选择题(每小题1分，共20分)

1(B)2(C)3(B)4(C)5(A)6(A)7(D)8(D)9(A)10(B)

11(C)12(A)13(B)14(C)15(C)16(B)17(A)18(C)19(C)20(D)

二、多项选择题(每小题2分，共20分)

21(ABCD)22(AC)23(CD)24(ACD)25(ABC)26(ADCD)27(ABCD)28(ABD)29(ABC)30(ABD) 三、辨析题(每小题3分，共12分)

31．正确。(1分)社会主义初级阶段就是不发达阶段，“不发达”不仅指生产力不发达，也包括社会主义制度不够完善和不够成熟。这是温家宝总理今年2月发表署名文章阐述的重要论断。生产力不发达，要求我们一定要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。社会主义制度不够完善和不够成熟，要求我们在进行经济体制改革的同时，稳步推进政治体制改革，不断加强社会主义民主法制建设。(1分)巩固和发展社会主义制度，需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，决不能掉以轻心。(1分)

32．正确。（1分)政企分开是政府职能转变的关键，是否真正实现政企分开，是检验政府职能转变的一个重要标志。(1分)当前我国一些地方政府和部门为了GDP的增长和财税收入的增加，以及经济发展，将大量的精力放在包括包办代替企业进行招商引资和投资决策等在内的直接于预企业的微观经济活动等方面，对政府部门和于部层层分解并考核招商引资指标。这是政府职能的错位、越位。同时政府一些该管的事情没有管或没管好，这是政府职能缺位、失位。上述问题应高度重视，并切实解决。(1分)

33．错误。(1分)党和国家高度重视反腐倡廉工作，并把工作不断推向深入，在政策法规上也加强了准确性和可操作性。(1分)如最近中纪委和“两高”发布的有关规定和解释，若简单规定以低于市场的价格购买房屋、汽车等物品，都将构成受贿犯罪，则有可能混淆正常交易与权钱交易的界限，不利于控制打击面。因此，相关法规和解释增加了“明显”低于市场价格的限制性条件，有利于准确惩治腐败行为。(1分)

34．错误。(1分)科学民主决策是各级政府的一项基本制度，这是党中央国务院的明确要求，对政府权限范围内的决策，要实行重大事项集体决策、专家咨询社会公示与听证、决策评估等制度。(1分)不同性质、不同类型的决策，政府所采取的科学和民主方式有所不同。凡是涉及经济社会发展中的重大决策，必须坚持调查研究和集体决策制度，并充分听取社会各界的意见。凡是与人民群众利益密切相关的重大事项，必须实行社会公示或者听证。(1分)

四、案例分析题(8分)

35．参考答案要点：

(1)评价：①兰州市物价局等作出的“政府限价”，其出自于善良的愿望。②牛肉面零售价格不在政府定价的范围之内，限价是计划经济手段。③是以行政干预冒充宏观调控，是一种政府越位。(4分)

(2)启示：①要善于发挥政府宏观调控“看得见的手”与市场调节“看不见的手”两只手的作用。②政府人力有限，应该去管市场管不了的事情(如社保、医疗、交通等)，对于涉及百姓利益的问题(如学费、药价、房价等)应加强监管，但只管质量、不能管价格。⑧经过此次兰州拉面限价事件，政府部门应引以为戒，避免政府既缺位(宏观调控)又越位(微观参与)现象的发生。(4分)

五、材料作文(40分)

36。评分参考要素：

（一)评分标准：

（1)紧扣材料，拟题准确。(2)主题鲜明，观点正确。(3)结构合理，层次清晰。（4)联系实际，论证充分。(5)文字简洁，表达流畅。

（二)评分等级：

好：40—34分

（l）观点正确、鲜明，概括准确，有较严密的逻辑体系：

（2)材料翔实，引用恰当；

（3）论证较为严谨，说服透彻、明了；

（4）联系实际紧密；

（5）层次清晰，语言流畅，行文规范。

中：33—24分

（1）观点比较突出，论点成立，有一定的逻辑性；

（2）能够运用材料说明观点，有一定的说服力；

（3）能够联系当前实际和工作实际；

（4）语害表达通畅，行文比较规范。

差：23—0分

（1）有观点，但稳妥性、准确性、逻辑性不够；

（2）能够展开论述，但材料使用恰当性不够；

（3）联系实际不够，泛泛而谈；

（4）层次不太清晰，书写不够规范，错别字、语病较多。

河南省公开选拔县科级领导干部考试

笔试真题

一、单项选择题（下列各题所给选项中只有一个符合题意的正确答案，答错、不答或多答均不得分。本部分共20题，每题1分，共20分。）

1. 我们党的根本组织制度和领导制度是（）。

A. 集体领导制

B. 民主集中制

C. 少数服从多数

D. 下级服从上级

2. 在我国法律监督体系中居于主导地位、最高层次的监督是（）。

A. 国家监督

B. 权力机关的监督

C. 全国人大及其常委会的监督

D. 最高人民检察院的监督

3. 采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制等形式，对（）进行改革。

A. 国有企业

B. 国有大中型企业

C. 集体企业

D. 国有小企业

4. 下列各项中，属于战国七雄的是（）。

A. 燕赵韩魏齐楚秦

B. 鲁秦楚刘赵韩魏

C. 吴韩赵魏秦楚齐

D. 宋燕赵韩魏齐楚

5. 我国行政管理活动的主体是（）。

A. 国家行政机关

B. 各级党组织

C. 国家权力机关

D. 国家司法机关

6. 法的社会作用是指（）。

A. 指引和评价作用

B. 预测和教育作用

C. 维护统治阶级统治和执行社会公共事务的作用

D. 规范和强制作用

7. 我国公务员制度与西方文官制度标榜的文官“政治中立”的本质区别是（）。

A. 坚持党管干部的原则B 坚持党的基本路线

C. 坚持为人民服务的宗旨D 坚持德才兼备的用人标准

8. 股份有限公司的权力机构是（）。

A. 董事会B 总经理领导下的行政管理班子 C. 监事会D 股东大会

9. 以下金融机构中，属于我国政策性银行的是（）。

A. 中国人民银行B 中国农业发展银行 C. 中国工商银行D 中国银行

10. 民族区域自治法规定，上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准（）。

A.变通执行

B.不予执行

C.暂缓执行

D.变通执行或者停止执行

11. 在社会主义市场经济条件下，配置资源的基础是( )。

A.市场B企业 C.计划D部门

12. 公民在法律面前一律平等，其含义是指( )。

A. 公民在立法上一律平等

B. 公民在执法上一律平等

C. 公民在立法、执法、司法、守法上一律平等

D. 公民在法律的实施上一律平等

13. 行政组织设置的依据是( )。

A. 行政权责B 职能目标 C. 领导指示D 部门意愿

14. 党政机关的行文关系有( )。

A. 平行文、下行文、越级行文B 逐级行文、多级行文、直贯到底行文

C. 越级行文、逐级行文、多级行文D 上行文、下行文、平行文

15. 党的政治纪律的最主要内容是( )。

A. 坚持实事求是的思想路线

B. 坚持改革开放的总方针、总政策

C. 思想上、政治上与党中央保持高度一致

D. 坚持民主集中制的各项基本原则

16. 下列哪个选项应当是直接选举( )。

A. 社区的市人民代表大会的代表

B. 省级人民代表大会的代表

C. 乡人民代表大会的代表

D. 自治州人民代表大会的代表

17. 我国各民主党派，有的直呼党，多数称“会、盟、社、团”，对这一现象的正确认识是( )。

A. 有的是政党，有的不是政党

B. 称呼虽不同，但实质上都是政党

C. 绝大多数不是政党

D. 有的是政党，有的正演变为政党

18. 技术创新的主体是( )。

A. 企业B 政府C 公民个人D 市场

19. 人民法院审理行政案件参照( )。

A. 行政法规

B. 地方性法规

C. 规章

D. 政府制定的文件

20. 企业经营机制的基本内容是( )。

A. 动力机制和奖励机制B 动力机制和分配机制

C. 约束机制和分配机制D 动力机制和约束机制

二、多项选择题（下列各题所给选项中有两个或两个以上符合题意的正确答案，不答、少答或多答均不得分。本部分共20题，每题2分，共40分。）

1. 近年来，由于一些牧民盲目追求经济利益，实行过度放牧，造成过量的牲畜啃食地面植被，植被遭破坏，使地表失去保护，结果导致我国草地沙化面积不断扩大。这一事实告诉我们（）。

Ａ.任何事物都是质和量的统一Ｂ.质变是量变的必然结果

Ｃ.看问题、办事情要坚持适度的原则Ｄ.事物的发展都是前进性和曲折性的统一

２.以下提法错误的是（）。

A.地方各级人民代表大会由直接选举产生

B.地方各级人民代表大会由间接选举产生

C.地方各级人民代表大会由直接或间接选举产生

D.县、区、乡、镇等的人大由选民直接选举产生

3.司法监督是( )。

A.监察部的监督

B.司法部的监督

C.人民法院的监督

D.人民检察院的监督

4.为规范收入分配，防止两极分化，对过高收入要进行调节，调节的主要措施有( )。

A.加强个人所得税的征管

B.提高出口退税率

C.恢复征收利息所得税

D.降低储蓄利息率

5.股份制是现代企业的一种资本组织形式，但“不能笼统地说股份制是公有还是私有”。对这句话的正确理解是( )。

A.关键看控股权掌握在谁手中，国家和集体控股，具有明显的公有性

B.有公有单位入股是股份制，有企业职工入股是股份合作制

C.公有单位控股，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用

D.现代企业制度就是股份制，国有企业改革就是实行股份制

6.我国现阶段存在按劳分配、经营收入、资产收益等多种分配方式，其经济依据是( )。

A.存在商品货币关系，实行社会主义市场经济

B.存在以公有制为主体的多种经济成分

C.公有制内部实行多种经营方式

D.土地、资产等是创造国民收入的源泉

7.中国共产党与各民主党派的关系是( )

A.长期共存，互相监督

B.互相尊重，互不干涉内部事务

C.和平共处

D.肝胆相照，荣辱与共

8.出版者依著作权法取得其使用权的，不得侵犯作者的( )。

A.署名权

B.修改权

C.保护作品完整权

D.获得报酬权

9.一般累犯的构成条件是( )。

A.前后两罪均为故意犯罪

B.后罪发生于前罪刑罚执行完毕或赦免以后五年以内

C.犯罪分子因犯前罪被判处了有期徒刑以上刑罚

D.后罪也应判处有期徒刑以上刑罚

10.聘任制所产生的行政领导的优势在于( )。

A.指挥灵活

B.广纳人才

C.充分体现民意

D.打破行政领导职务终身制

11.下列体现我国独立自主的和平外交政策的基本含义的是( )。

A.一切国际事务都要从中国和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场

B.不屈从于任何外来的压力

C.不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张

D.积极开展多边外交活动

12.著作权人在其著作权受到不法侵害时，有权要求( )。

A.停止侵害

B.消除影响

C.恢复名誉

D.赔偿损失

13. 在刑罚执行过程中，对于具有( )表现的犯罪分子，可以减刑。

A. 服从监管

B. 悔改表现

C. 立功表现

D. 积极参加劳动

14. 根据行政职权的产生方式，行政主体可以划分为( )。

A. 授权性行政主体B 内部行政主体 C. 职权性行政主体D 外部行政主体

15. 中国共产党处理党际关系的准则是( )。

A. 求同存异B 完全平等 C. 独立自主D 互相尊重

16. 社会主义法的制定和实施可能( )。

A. 适应经济规律，对经济发展起促进作用

B. 改变经济规律

C. 不适应经济规律，对经济发展起阻碍作用

D. 创造经济规律

17. 我国要建立健全的社会保障制度内容广泛，它包括( )。

A. 社会保险B 社会救助C 社会福利D 社会优抚

18. 下面文件中，属专用公文的有( )。

A. 外交文件

B. 北京市人民政府向中央人民政府的请示和报告

C. 军事文件

D. 司法文件

19. 下列内容属于行政征收的有（）。

A. 管理费B 党费 C. 排污费D 洗理费

20. 国家公务员必须严格遵守的纪律包括( )。

A. 政治纪律B 工作纪律 C. 廉政纪律D 社会公德

三、判断题（正确的在题后括号内划“√”，错误的划“ ”。每题0.5分，共10分。）

1. 运动是物质的根本属性。( )

2. 村民委员会是基层群众性自治组织，受乡、民族乡、镇的人民政府的领导。( )

3. 中央人民政府可发布命令将有关全国性法律在特别行政区实施。( )

4. 国有企业的“改制”和“改造”是一回事。( )

5. “人民”是与敌人相对应的政治概念，在不同的历史时期有着不同的内容。( )

6. 坚持实事求是，就是真正坚持了马列主义毛泽东思想，否则，就是从根本上背离了马列主义毛泽东思想。( )

7. 生产力标准是衡量社会进步的惟一标准。( )

8. 党委书记要善于当“班长”。但是，书记和委员之间的关系是少数服从多数。( )

9. 决策就是对人们在日常工作生活中作决定过程的统称。( )

10. “唐宋八大家”指的是：李白、杜甫、韩愈、柳宗元、欧阳修、苏洵、苏轼、苏辙。( )

11. 企业规模大，会导致企业平均成本降低，因此，规模越大，经济效益就越好。( )

12. 行政管理的目的是行政效率和社会公平。( )

13. 环境问题实质是发展问题。( )

14. 私营企业是指企业资产属于私人所有、雇工８人以上的营利性经济组织。( )

15. 知识分子在社会主义现代化建设中是应当团结的力量。( )

16. “一国两制”构想的政治基础是爱国主义。( )

17. 人才是科技进步和经济社会发展的重要的资源。( )

18. 领导艺术和领导方法各有侧重，关系不大。( )

19. 妒嫉心理不利于增进同级之间的感情。( )

20. 宏观调控目标主要包括实现充分就业、维护物价稳定、推动经济增长、保持国际收支盈余。( )

四、简答题（本部分共4小题，每题5分，共20分。）

1. 如何划分唯物主义和唯心主义，划分的惟一标准是什么?

2. 什么是企业经营机制?

3. 简述我国刑法的基本原则。

4. 试解释公共政策的四种功能。

五、论述题（本题20分。）

“三个代表”重要思想对党的学说的发展做出了哪些新的理论贡献?

六、作文（本题40分。）

试以“德才兼备”为题撰写800字左右的议论文，要求条理明晰、结构合理、行文流畅。（方格略）

参考答案及解析

一、单项选择题

1.B 【解析】中国共产党《党章》明确规定，民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。而少数服从多数、下级服从上级以及集体领导与个人分工负责相结合则是民主集中制的基本原则的内容。

2.C 【解析】法律监督的重要组成部分是权力机关的监督。国家权力机关的监督在我国法律监督体系中居于最高地位。全国人大及其常委会的监督在我国法律体系中居于主导地位，是最高层次的监督。

3.A 【解析】近年来国企改革是党和国家改革的重点，这应当是考生强烈关注的知识点。党的十六大确立的国企改革的方针是采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制等形式，深化国有企业改革，建立现代企业制度。

4.A 【解析】燕、赵、韩、魏、齐、楚、秦在中国历史上并称为“战国七雄”。作为送分题，要求考生对基本的历史常识有一定的了解。比如，“春秋六国”是哪六国？还有“三国两晋南北朝”等概念都应该是考生熟知的。

5.A 【解析】我国国家行政机关代表国家行使行政职能，是行政管理活动的主体。党对国家的领导是思想上、组织上的领导，不是具体的职能机关。各级人民代表大会是国家的权力机关，人民法院和人民检察院则是国家的司法机关。

6.C 【解析】本题考查对法的基础理论的了解。法的作用分两个方面：对个体的作用和对社会的作用。对个体的作用包括：指引、评价、教育、预测、规范和强制六个方面。而对社会的作用就是维护统治阶级的统治和执行社会公共事务。

7.B 【解析】我国公务员制度是借鉴西方的“文官”制度建立起来的。但两者存在着根本的差别就是我们坚持共产党的领导，坚持党的基本路线。而西方则习惯于追求所谓的“政治中立”。

8.D 【解析】股份有限公司的机构包括董事会、监事会与股东大会。董事会是公司的法定代

表机构。监事会是公司的监督机构，履行对董事会的监督职能。而股东大会才是股份有限公司的权力机构，对公司的重大事务有决定权。董事会与监事会的设立及成员任免均由股东大会决定。

9.B 【解析】我国政府出于发展经济，兴建大型公用设施的目的，考虑在设立国有商业银行的同时，又先后设立了三家政策性银行，包括中国进出口银行，中国国家开发银行与中国农业发展银行。中国人民银行是我国的央行，中国工商银行和中国银行是商业银行。

10.D 【解析】我国《民族区域自治法》第二十条规定：“上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。”

11.A 【解析】我国要建立的社会主义市场经济体制是在国家宏观调控下，发挥市场对资源配置的基础作用。

12.D 【解析】本题是考查对法律平等概念的理解。我国宪法明确规定：“公民在法律面前一律平等”。其含义是公民在执法、司法、守法上一律平等，不包括立法平等。因为我国国家权力机关是国家的立法机关，法律只能由国家权力机关制定或者授权制定。而法的实施包括执法、司法、守法和法律监督。

13.B 【解析】行政职能的设置不能依领导的指示或者部门的意愿来进行。行政权责则是由法律法规做出规定。而科学的设置行政组织的方法，应当是依据职能目标。

14.D 【解析】党政机关的行文关系根据不同标准可以做出不同分类。而其中较为常用的分类就是根据相互之间的关系所作的分类，包括下行文、上行文与平行文。A、B、C选项都有错误。

15.C 【解析】党的纪律包括：政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律等。其中政治纪律是指要坚决贯彻执行党的基本路线和方针、政策。在思想上政治上同党中央保持高度一致。

16.C 【解析】我国的人民代表选举是由间接选举与直接选举相结合的。我国《选举法》明确规定：“不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。”

17.B 【解析】本题是考查对我国民主党派的了解程度。我国的民主政治协商制度是一项基本政治制度。而现实生活中，民主党派有各种各样的称呼，如：九三学社、民主促进会等。它们虽然称谓不同，但都是政党，有参政议政的权力。

18.A 【解析】企业是技术创新的主体，要求企业加大科技投入，进行科技创新；政府不可能成为技术创新的主体；公民个人虽会有少量的技术创新，但谈不上主体；市场竞争能推动技术创新但也不是主体。

19.C 【解析】人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。

20.D 【解析】企业经营机制是一种能规范和推动企业行为，使其趋向企业目标的内在机理。

二、多项选择题

1.BC 【解析】唯物辩证法认为，量变和质变是事物发展的两种状态，一切事物的变化发展都是首先从量变开始的，量变是质变的前提和必要准备。当事物的量变达到一定程度时又必然会引起质变，质变是量变的必然结果，事物不断地经过量变——质变——新的量变——新的质变这两种状态的循环往复，由低级到高级，由简单到复杂的过程。题干只体现了这一原理，其他没有涉及。

2.CD 【解析】A、B选项都是片面的，用排除法应选C、D。

3.CD 【解析】我国法律监督主要包括立法监督、司法监督与社会监督。其中，司法监督就是指司法机关的监督，我国的司法机关就是人民法院与人民检察院。我们所讲的司法监督也就是这两机关的监督。

4.AC 【解析】“十一五”期间，中央提出对过高收入进行调节，防止两极分化。要调节高

收入关键要靠税收，对收入过高者征收个人所得税和利息所得税是最行之有效的方法。

5.AC 【解析】股份制只是一种资产经营方式，和所有制性质无关，故不能笼统地说公有还是私有，关键要看掌握控股权的是公有还是私有。国家集体控股就是公有，这有利于扩大公有制的支配范围。股份合作制是介于股份制和合作制之间的一种形式，属于集体所有。现代企业制度，不一定就是股份制。

6.ABC 【解析】分配方式应与所有制形式相适应，我国的国情决定以公有制为主体多种分配方式并存，决定了分配方式以按劳分配为主体，多种分配方式并存的情况。

7.AD 【解析】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，也是我国政治制度的一大特点与优点。我国长期以来形成了处理中国共产党与各民主党派关系的根本方针就是：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。因此，本题的正确答案很明显为A、D。

8.ABCD 【解析】我国《著作权法》明确规定：著作权属于作者。著作权包括人身权与财产权。作者的人身权包括发表权、署名权、修改权和保护作品完整权。这些权利不得转让，而且保护期没有限制。获得报酬权是作者转让其著作财产权的必要与核心内容。因此本题的选项全部正确。

9.ABCD 【解析】《中华人民共和国刑法》第六十五条规定：“被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪除外。”从法条出发我们不难选出答案。

10. BD 【解析】引入聘任制在我国行政体制改革中是极大的进步。我们引入的目的是为了广纳人才，提高行政人员的总体素质。从而打破行政领导的终身制。而A、C两项的说法与聘任制无关。

11.ABCD 【解析】我国独立自主的和平外交政策的基本含义就是：（1）中国始终奉行独立自主的原则。（2）中国反对霸权主义，维护世界和平。（3）中国积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。（4）中国尊重世界的多样性。（5）中国愿意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。

12.ABD 【解析】我国法律明确规定：在著作权受到侵犯时，著作权人有权要求停止侵害、消除影响、赔偿损失、以及赔礼道歉等。但不包括恢复名誉这一救济手段。恢复名誉只能是在当事人的名誉权受到侵害时才能提出。

13.BC 【解析】我国刑法对减刑的法定情形有明确的规定：只能在刑罚执行期间，认真遵守规定，接受教育改造，确有悔改表现或者有立功表现，才可以减刑。除此之外没有其它情形。

14.AC 【解析】我国行政主体可以进行不同的分类。而根据其职权的产生方式，可以划分为授权性行政主体和职权性行政主体。

15.ABCD 【解析】中国共产党处理党际关系的准则为：（1）求同存异；（2）完全平等；（3）独立自主；（4）互相尊重。

16.AC 【解析】法与经济的关系是上层建筑与经济基础之间的关系。当法适应经济规律时，对经济的发展起促进作用；不适应经济规律时，就会对经济发展起阻碍作用。法律是不可能改变经济规律或者创造经济规律的。

17.ABCD 【解析】我国要建立健全的社会保障制度是全方面的，内容十分广泛。它包括社会保险、社会救助、社会福利与社会优抚等。

18.ACD 【解析】所谓专用公文，是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的公文。专用公文具有很强的专业特点，如外交公文，法规公文，司法公文，经济公文，公关公文，军事公文，等等。

19.AC 【解析】行政征收是指行政机关根据法律的规定，以强制的方式无偿向相对人征集一定数额的金钱或者实物的行政行为。

20.ABCD 【解析】国家公务员有着特殊的身份。而国家也对其提出了严格的纪律要求，包括政治纪律、工作纪律、廉政纪律。而同时作为一般公民，也应当遵守一般的社会公德。

三、判断题

1. √

2. √

3. √

4. ×【解析】“改造”与“改制”两词属于我国不同历史阶段的不同提法，其含义有很大区别。在建国初，我们用的说法是“社会主义改造”，其含义是变私有制为社会主义公有制。而我国现在对国有企业进行改革，将传统的计划式的经营方式改为股份制。因此不能简单地说，国有企业的“改造”与“改制”是一回事。

5. √

6. √

7. ×【解析】根据马克思主义基本原理，生产力是社会进步的最高标准或者最终标准。但不是社会进步的唯一标准。因此社会的进步表现在各个方面。不仅有生产力，还有经济基础，上层建筑等。

8. ×【解析】本题的第一句是正确的。但是，书记与委员之间的关系不是简单的少数服从多数的关系。这一说法不符合中国共产党《党章》的关于党的组织原则的规定。双方应当是下级服从上级，集体领导与个人负责的关系。

9. √

10. ×【解析】“唐宋八大家”指八位散文家，包括韩愈、柳宗元、欧阳修、王安石、苏轼、苏洵、苏辙、曾巩。

11. ×【解析】规模越大并不等于效益越好，不能以规模的大小来判断企业效益的好坏。

12. √13. √14. √

15. ×【解析】知识分子在新中国已改造成社会主义建设的一分子，是现代化建设的主要力量。

16. √17. √

18. ×【解析】领导艺术和领导方法是紧密结合，相互联系的。

19. √

20. ×【解析】应该是保持国际收支平衡。

四、简答题

1. 【答案要点】

唯物主义和唯心主义是根本对立的哲学派别。在物质和意识的关系问题上，凡是主张物质第一性、意识第二性的，物质决定意识的就是唯物主义；凡是主张意识第一性、物质第二性，意识决定物质的就是唯心主义。对物质和意识何者为第一性，何者为第二性的不同回答，是划分唯物主义和唯心主义的惟一标准。

2. 【答案要点】

企业经营机制是指企业作为一个经济有机体，为适应外部经济环境和发展而具有的内在功能和运行方式。

企业经营机制的基本内容包括两个方面：

(1)动力机制(或激励机制)。在市场经济条件下人们从事经济活动的目的，归根到底是为了得到一定的经济效益。企业是从事组织生产经营活动的经济组织，它的动力就是对利润和盈利的追求，利润的多少是企业经营好坏的标志。因此，企业的动力机制，就是通过激发企业内部的利益动机而形成企业经济运行所必需的动力。企业动力机制的实质就是通过经济利益关系，来调动和发展企业职工的积极性、主动性、创造性。

(2)约束机制。企业的约束机制，是指企业主动调整和控制自己的行为，使之适应各种约束和环境的变化，以求得生存与发展的机制。约束机制的实质，就是企业依靠自我调整和控制能力，优化自身的行为方式，做出正确决策，以保证企业追求最佳经济效益的实现。企业约束机制包括两方面的内容：一是企业内部的约束，如预算约束、财务约束、纪律约束等，以克服企业的短期行为，促进企业的发展。二是企业外部的约束，如市场约束、合同约束、法律

约束等。

3. 【答案要点】

我国刑法的基本原则主要有三点：(1)罪刑法定原则，即什么行为是犯罪，各种犯罪的构成要件和应科处的刑罚，以及各个刑种如何具体适用等，都必须由刑法明文规定。法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。1997年刑法废除了1979年刑法中的法律类推制度。

(2)适用刑法平等原则。刑法贯彻我国宪法确定的法律面前人人平等原则。对于一切人的犯罪行为都应平等地适用刑法，依法追究刑事责任，不允许有任何超越法律的特权；对于一切的合法权益都要平等地加以保护，不允许有任何歧视。

(3)罪刑相当原则，又称罪刑相适应原则、罪刑均衡原则，指主要根据罪行危害性的大小决定处刑的轻重。这一原则具体要求：有罪当罚，无罪不罚；轻罪轻罚，重罪重罚；同罪同罚，罪刑相当；刑罚的性质与犯罪的性质相适应。

4. 【答案要点】

公共政策的功能主要有以下四种：

(1)导向功能。公共政策是针对由社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出的。为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。公共政策的导向功能，有两种作用形式：一种是直接引导，另一种是间接引导。从作用结果来看，公共政策的导向功能包括正向引导功能和负向引导功能。

(2)调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。政策的调控作用，主要体现为调控社会各种利益关系，尤其是物质利益关系。公共政策的调控功能，也有直接和间接两种形式。政府政策的调控功能，常常还表现出特有的倾斜性。政策的调控功能，也有积极与消极之分。消极的调控作用也被称为负调控功能。

(3)分配功能。一旦某项政策付诸实施，必然是一部分人获得利益，另一部分人未获得利益；或者是一部分人获得了较多的利益，另一部人非但未获利益，甚至失去原有的利益，这就是政策所起到的利益分配作用。每一项具体政策，都有一个“谁受益”的问题。在通常情况下，下列三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：①与政府主观偏好一致或基本一致者；

②最能代表社会生产力发展方向者；③普遍获益的社会多数者。

(4)保障本方利益功能。具有前三种功能的公共政策主要是用于一个国家国内的区域，除此之外，还有一些公共政策主要是用于国家间或国际关系，具有保障本国或本地区利益的功能，如国防、外交、外贸等领域。

五、论述题

【答案要点】

“三个代表”重要思想，开辟了马克思主义建党学说发展的新境界，充分体现了马克思主义建党学说不断发展的内在逻辑与全面加强无产阶级政党建设的时代要求的有机统一。除了三句话的集中概括外，“三个代表”重要思想对党的学说的发展还做出了一些新的理论贡献：(1)强调党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来开展，朝着党的建设总目标来加强。

(2)提出“两个转变”思想。指出，我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。

(3)提出“两个先锋队”的思想。即中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

(4)提出“两个纲领相统一”的思想。即我们是最低纲领和最高纲领的统一论者。

(5)提出“两个基础”的思想。要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的

社会影响力。

(6)提出解决好“两大历史性课题”的思想，即全面推进党的建设的新的伟大过程，必须以提高党的执政能力为重点，以从严治党为根本方针，把思想建设、组织建设和作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，进一步解决不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。

六、作文题参考例文

德才兼备

德才兼备可以说是一个老生常谈的话题。“人才”二字拆开了讲，分为“人”和“才”两部分。“人”可以理解为道德修养，“才”当然是才华和才干了。有德有才方为“人才”。

宋朝的司马光对德才关系做了较为全面、较为精辟的论证，他明确说：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”就是说，德与才是不能分开的，德靠才来发挥，才靠德来统帅。从德和才两个方面出发，司马光把人分为四种：德才兼备为圣人，德才兼亡为愚人，德胜才为君子，才胜德为小人。在用人时，如果没有圣人和君子，那么与其得小人，不如得愚人。因为“君子挟才以为善，小人挟才以为恶，而愚者虽欲为不善，但智不能周，力不能胜”。这就是说，有才而缺德的人是最危险的人物，比无才无德还要坏。自古以来，国之乱臣，家之败子，都是才有余而德不足。

要知人、用人，必须先考察其德才，而以德为其灵魂，要在实践中去检验人的德才。前几天在报纸上看到一则消息：现在很多企业招聘员工，在进行专业选拔之前，首先要进行EQ 测试，测试不合格的坚决不要。据这些企业的相关负责人讲，他们选用人才一定要有一个先决条件：那就是德。要做事，先做人。如果连做人的基本品德都没有，就没有办法相信他对企业的忠诚和他是否踏实肯干。足见现代社会对人才品德的要求之高，所以在人才选择和任用方面既要以才取人，又要以德用人。

要发现人才，主要是根据其德才的表现。但要真正认识人才则需要时间的考验。如一个人的品质，平时很难分辨好坏，在非常时期则好坏分明，古代的忠臣义士大都是在危难时刻涌现的，人们常用一句格言来形容这一道理：疾风知劲草，板荡识忠臣。才能也需要考验，有些人能说会道，在实干时却很窝囊；有些人平时默默无闻，但在实践中却才能毕露。

人才的形成要靠知识和经验的积累，因此，德才兼备的人的成长也需要来自学校、家庭的教育，来自朋友、同事的引导，来自社会公众的监督，更重要的是通过自身不断的学习和实践，要以“君子检身，常若有过”的态度，反躬自省，通过一点一滴的改进，把自己修炼成为一个德才兼备的人才。