14监狱基层人民警察违法违纪问题成因及对策
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监狱基层人民警察违法违纪问题成因及对策
近几年来，省直监狱系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持依法行政，坚持依法治监、从严治警，经常性开展执法执纪教育、专项检查等集中整治活动，加大了源头治腐工作力度，健全制度，规范行为，使监狱系统的腐败现象逐渐减少，党风、政风明显好转，监狱警察的战斗力有了显著提升，基层民警违法违纪问题发生率有所降低。但是就近年来发生的案件看，我们也应清醒地看到，监狱系统的反腐败斗争形势仍然是严峻的，基层民警违法违纪问题仍然时有发生，比如执法不严、执法不公，失职渎职，钱刑交易、徇私枉法，见利忘义、贪污受贿等现象未能从根本上杜绝，有的问题甚至到了相当严重的程度。为此，××纪委进行了一些调研，就监狱基层人民警察违法违纪问题进行剖析并提出相应的预防对策，以供参考。
一、监狱基层人民警察违法违纪问题的构成
某监狱自2002年至2005年上半年度共查处案件32起，处理涉案民警68人，其中工作失职致使罪犯脱逃案9起涉案18人，体罚虐待罪犯致伤致残、死亡案7起涉案8人，工作失职致使罪犯自杀等非正常死亡案4起涉案15人，这三类案件占发案总数的62.5％，受处理民警占总数的60.3％。
一是工作失职致使罪犯脱逃、自杀发生频率较高。改造与反改造、逃跑与反逃跑一直是监狱内一对尖锐对立的矛盾。由于罪犯的反社会性，抗拒改造、不认罪服判、留恋过去的“自由”生活，设法逃跑是其必然。
分析近年罪犯脱逃与以往的罪犯脱逃，不难发现前后有一定的区别。由于劳务加工模式的普遍推广，罪犯由室外劳动收回室内，客观上大大减少了罪犯逃跑的机会。以往罪犯逃跑经常是寻找最佳时机，而现在是寻找一丝机会。极少量的外役劳动就是难得的“良机”。同时，罪犯的预谋时间更长，隐藏更深，伪装得更积极，以骗去监狱民警的信任。去年“ 3.28”四川川中监狱的死刑犯越狱和省内有的监狱的罪犯脱逃就证明了这一点。而一些罪犯由于身体疾患得不到及时有效的治疗，或家庭发生重大变故，或自感罪孽深重、无脸见人，常常失去生活的信心。如果我们的民警工作责任心不强，或犯情不掌握，或在岗不尽职，就极有可能给罪犯得逞的机会。
二是体罚虐待致使罪犯伤残和死亡情况比较严重。民警执法不文明，甚至执法犯法，这种现象现在应当说是大为减少。以往有的民警法制意识淡薄，随意动手动脚，打骂体罚罪犯，有时一失手，就造成罪犯的伤残，甚至死亡。随着依法治国理念的深入人心、民警教育培训力度的加大和罪犯维权意识的不断加强，随意打骂体罚罪犯行为大大减少，但“小打小敲”现象依然存在。另外，民警直接动手动脚的现象也比较少见，而违反规定使用警戒具却屡见不鲜，表现为未批先用、先用后报甚至用了也不报。
三是以权谋私、徇私舞弊呈上升趋势。监狱民警肩负着执行刑罚的使命，但有的人亵渎神圣使命，拜金主义思想严重，世界观、人生观、价值观发生扭曲，理想信念发生动摇，搞钱刑交易，利用手中权利与罪犯及其亲属关系不清，在罪犯减刑、假释、保外就医等方面搞权钱交易，违法乱纪。在32起案件中，虽然立案查处只有3起涉案4人，但在查处工作失职致使罪犯脱逃、非正常死亡等案件中，许多案件都或多或
少地反映了涉案人员存在以权谋私，徇私舞弊，非法占有他人财物的行为和现象，有的收受礼品，有的接受吃请，导致执法不严，执法不公。在某监狱查处的案件中，居然出现了民警为了“蝇头小利”，甘于被罪犯驱使，成为罪犯忠实的“佣人”的咄咄怪事。同时，从每年收到的信访举报件来看，多数也都是反映这方面的问题。
四是少数监区领导干部，违反财经纪律现象值得关注。账务上的主要手段一是利用费用挂账，费用跨年入账和转移成本的方式，虚增当年利润，套取各种形式的奖励；二是采用转嫁下属单位，虚构支出，隐瞒挂账等方式转移隐瞒招待费，大搞铺张浪费；三是违反财务制度搞账外账、私设小金库、透支挂账滥发奖金等。而且，随着监狱经济形势的逐渐好转，这种违法违纪现象将会逐渐突出。在生产经营中，有的利用监狱的基本建设、物资采购、产品销售等环节，吃“回扣”，拿好处费，参加高消费的娱乐，接受公款旅游等。
五是违反禁令问题成为基层民警违法违纪的一个新动向。“五条禁令”和“六不准”的贯彻实施以来，总体效果是明显的，监狱机关和警察队伍的形象有了较大改善。但毋庸讳言，违禁行为是经常性反弹的。重申和要求频率一低，或一段时间没人受到处理，工作日饮酒、酒后驾驶摩托车、出入高消费娱乐场所以及关门在家赌博问题，就逐渐抬头。这种违法违纪问题一旦发生，涉案人员多影响面大。某监狱去年查处的一起工作日饮酒案，涉案人员多达13 人，全部受到处分。还有极少数民警违规为罪犯提供通讯工具或代发信件，替罪犯保管现金和物品，从中获取不当利益现象也不容忽视。
二、基层监狱人民警察违法违纪问题的成因
导致基层监狱人民警察违法违纪问题的原因，是多方面的。既有来
自外部原因，也有来自民警自身的原因。
内部原因主要有：
1 、思想严重滑坡。一是少数民警不能正确认识自己的身份，不讲警察的职业道德，不讲国家公务员纪律，不讲集体荣誉和贡献，工作中只讲个人利益和待遇，工作责任心不强，“得过且过”，“只求过得去，不求过得硬”，“不求有功，但求无过”，“多一事不如少一事”等，不思进取，因循守旧，明哲保身的思想相当严重。二是缺乏团结协作精神，“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”，在罪犯管理中，遇到问题绕道走，事不关己、高高挂起的现象较为突出。三是奉献精神明显下降。有的人认为现在是市场经济时代，凡事都要以金钱来衡量，再提奉献对他们缺乏号召力。有利就上，无利就让。
2 、心理状态不健康。一是攀比心理严重，工作上就低不就高，待遇上比高不比低，生活上比富不比穷。少数民警看到社会上职务不比自己高，能力不比自己强，显性收入不比自己多，但消费品位高，档次高，花钱大方，于是心理失衡，认为自己是四十有余五十不足的人，提拔重用几乎没份，图名不成图个利，进而以权谋私，徇私舞弊，贪污受贿，走上违法违纪道路。二是侥幸心理严重。少数民警把工作中会不会出问题，交由“运气”来判断，因此，在工作中马虎了事，在岗不作为，直到出了事受了处分，还认为那是“走背运，人倒霉”。还有少数民警胆大妄为，认为收点钱物只有天知地知、你知我知，没有第三人知道，就算有举报“搞死不承认，谁也定不了案”。三是盲从心理突出。少数民警看到周边人收也收了，吃也吃了，潇洒也潇洒了，过的有滋有味，就是有反映，最终也没能把他怎样，于是不再坚守思想道德防线，存在着法不责众的念头。
3 、业务能力不强，个体素质较差。不少基层监狱民警都是五六十年代出生的，工龄在二十年左右。二十年前学的知识一直使用到今天，已经远不能适应监狱形势的发展。而且这部分人多数已形成疏于学习、懒于学习的习惯，以致老办法不管用，新办法不会用，工作难以创新。特别是在改造罪犯中，基层民警教育本领不高，面对罪犯的质疑狡辩，不能正确解答和反驳，说不过，讲不了，导致恼羞成怒，走向极端使用暴力，违法违纪。由于历史原因，民警构成成分复杂，极少数民警个体素质低下，争强好胜，与罪犯拉扯不清，一杯茶、一支烟都可能改变自己的看法，都可能产生打击报复心理，无事找茬，小题大做，体罚虐待罪犯等。
外部因素主要有：
1 、监管安全压力大。监管安全工作本身是一份“高危”工种，从事这个职业，违法违纪的机率本身就高。由于监管安全工作标准高要求高，其产生的压力已严重影响基层民警的身心健康，有的民警在押犯分监区睡不安、吃不香，个别人甚至精神恍惚，离家出走；有的民警害怕在分监区工作，担心哪一天被“扒了皮，丢了饭碗”，设法调离；有的民警不愿从事分监区主管工作，怕多担责任和风险，受到责任追究。以这样的精神状态去对待这份“高危”工作，出事是必然的。一旦发生罪犯脱逃，或非正常死亡案件，押犯分监区民警受到法纪处理在所难免，而这种违法违纪不是基层民警主观希望的，而且防不胜防。
2 、监狱经费保障不到位。由于地方经济发展水平较低，“皇囚粮”保障标准不到位，监狱办社会的沉重负担，这就必然导致监狱把发展监狱经济作为硬性任务，一为补皇囚粮不足缺口，二为改善自身环境和条件，监管改造和生产经营的矛盾突出。在这种形势下，基层罪犯超时间
超体力劳动的问题就难以根治，基层民警因此而担负的由于失职致违法违纪的风险就得不到解决，客观上使基层民警吃了“哑巴亏”。由此所产生的负面效应是，风险担了，经济上得不到补偿，造成少数民警心理失衡，“堤内损失堤外补”，于是就出现暗箱操作，权钱交易等违法违纪现象。
3 、法纪教育成效不高。由于监狱基层民警面临改造生产两大压力，虽然集中整治教育活动年年搞，但由于工学矛盾突出，基层也只能被动应付，厌战抵触情绪严重。虽然普法教育也年年开展，也只限于集中开会、开卷考试，其实收效甚微，如此学习，总能提高执法水平，又怎能预防违法违纪？
4 、纪检监督检查乏力。对“一把手”进行监督难度大，少数“一把手”自律意识差，不愿接受监督；上级重提拔轻管理，疏于监督；同级班子成员碍于面子，不愿监督；下级怕打击报复，不敢监督；制度不完善、不利于监督。因此，有的明哲保身放弃监督，有的畏惧领导不敢监督，有的内部求和回避监督，有的渠道不畅无力监督，有的机制不完全无法监督等等。有人说，上级监督是雾里看花，时隐时现；同级监督是缩手缩脚，软弱无力；下级监督是纸上谈兵，名存实亡；群众监督是水中望月，形同虚设，有一定的道理。基层监区只设纪委书记一人，纪检监督是个“光杆司令”，虽然配以兼职纪委委员三到五人，聘用法纪监督员三到五名，作用实在微乎其微。有的群众监督员，一不愿监督，二不敢监督，三不知如何监督，群众监督也不管用。一些基层党委、纪检部门在履行监督职能中存在着同情、妥协和不作为心理，总认为基层民警辛苦、承受巨大的压力和风险，紧张之中难免会出差错，情有可原。少数领导站在局部利益的立场上，不愿查处违法违纪民警，千方百计大
事化小，小事化了，对上不报，对下不查，怕受到责任追究而影响单位整体工作和个人政绩，从而在一定程度上纵容包庇了下属违法违纪。
5 、财务审计难以起到监督作用。按照《会计法》规定，财会人员对单位的财务管理实行监督，但在实际运作过程中，监督与被监督者既有利害冲突关系，比如财会人员考核晋级升迁的“生杀”大权掌握在单位领导手中，同时又有共同利益关系，发各种奖金补贴等，往往是领导发一点，财会负责人“踏”一点，把事情摆平。审计查出的财务问题应该都是违反财经纪律的问题，涉及到的单位和领导都应该接受纪检监察的监督查处，但由于关系不顺，审计结果不能与领导干部的任用调配直接挂钩，处理一般都是从轻，罚款通报了事，缺乏责任追究。
6 、监区文化生活单调。一是工作生活环境差，监狱设施简陋陈旧，基层民警就是长期工作生活在这样的环境中，心理多少有些不是滋味；二是文化生活几乎没有，长年把自己禁锢在“三点一线”上，与大墙结伴，为“光头”为伍，与“外面的世界很精彩”相比，确实令一些年轻的基层民警沮丧，一些莘莘学子从大学毕业分配到基层工作，忍受不了这里环境，辞职离开，这也充分说明了基层“恶劣”环境对民警心理造成的影响。
三、解决监狱基层人民警察违法违纪问题的对策
1 、加强教育和培训，从思想上筑牢防线。思想是行动的先导，理论是实践的指南。要加强对基层民警经常性的法律法规、廉洁从政教育的力度，加强宗旨教育和守法教育，使其树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想觉悟，增强法制观念和道德观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，防止其在思想文化的多样性面前失去主动性。要逐步建立健全监狱文化教育基地，在基层搭建廉政文化的舞台，大力弘扬廉政文化，真正使廉政文化进基层、进社区、进家庭。创新形式，使
之更贴近基层，更有灵活性。集中教育整治活动要经常开展，时间不宜太长，每年以一个月时间为宜，时间长了容易引发基层民警的心理疲惫，所谓“聋子不怕雷”，教育整顿效果必然使人失望。加强教育的针对性和计划性，对押犯分监区民警进行短期脱产培训，按照“干什么，学什么，缺什么，补什么”要求，强化培训管理，提高培训效果，颁发执法资格证书，对培训不合格的必须调离执法岗位，进入待岗培训程序。关注民警心理健康，也是遏制和防范一些民警违法违纪问题发生的关键之一。许多体罚虐待罪犯致伤致残、死亡案件中，责任民警都不同程度地存在着心理疾患。因而要合理投入，注重引导，必须列为培训内容，舍得花大力气去抓。
2 、加强制度建设，从源头上防止腐败。权力是滋生腐败的温床，权力一旦失去监督和约束，必然导致腐败。源头治腐重在防范，要加强执法、用人、经济活动等环节的监督。目前重点制度都比较健全，如罪犯的减刑、假释、保外就医等刑事行政奖惩制度，干部人事的任用和调配，重大决策的作出和执行，建设工程、大宗生产生活物资招投标制度。重要的是建立约束制约这些权力的制度。确立以制度管事，以制度管人的良性机制。尤其要建立对监区、分监区一把手的权力监督。监区的重大决策如招议标、民警工作变动和提拔任用，罪犯行政刑事奖励、处分等必须经过集体研究，不得个别人说了算。必要时对重大决策、招议标、人事任免等设纪检签署意见栏，报销大额发票和开支要纪检部门签字认可，方可报销和开支。广泛推行政务公开、狱务公开，接受社会监督，监区对民警的职务提升、任免及对重大经济活动、决策要一律公开条件，公开标准，公开测评，公开程序，公开结果。对罪犯的工种调换、计分考核，行政、刑事奖励也一律公开化、制度化，接受服刑人员
及其亲属和社会各界的监督，实行阳光操作，促使民警自觉按制度办事，防止民警违法违纪发生。
3 、整合监督资源，加大监督防范力度。全部实行会计委派制。所有委派人员的管理使用，考核晋级由分局政治处财务科负责，与实体单位脱离。让会计人员理直气壮地按照《会计法》要求，对所在单位财务管理实行监督。加大对财务上的管理。由于体制的原因，我们现在实行的行政首长负责制和财务审批一支笔制度。而在单位只有单主管的情况下，行政首长既是决策者，又是审批者和执行者，难以监督和约束，易致腐败，必须配备专职或兼职财务分管领导进行制约。对能实行报账制的单位一律实行报账制，对不能实施报账制，一律实行会计委派制。同时加大对财务科长的交流力度，防止形成局部经济利益共同体。也可对大额资金的使用实行联签制度，即：教导员、纪委书记监督把关，运用监批权制约签批权。从实践来看，举报监区领导的信件多与经济、财务有关，并有明显的递增趋势。以权谋私、在城市购房、购物，公款消费，虽无证据证明有问题，但不能排除没有问题，值得警惕。加强审计与纪检的沟通。一方面审计结果要报送纪委，涉及到领导干部离任审计报告要存入廉政档案，另一方面对审计出来的违法违纪问题应按程序进行查处，要将审计结果与领导干部的任免使用直接挂钩。
4 、逐步提高基层民警待遇，做到从优待警和从严治警并举。基层民警长期工作在基层一线，工作压力大、责任大、地位低、收入低，一味进行从严治理，加大压力，而政治上、经济上、生活上始终得不到应有的待遇，长此以往，必将产生抵触对抗情绪，甚至将不满发泄到罪犯身上。若不尽快提高基层民警的政治、经济待遇，要想基层民警自觉遵纪守法恐怕难以兑现。其职级工资相应偏低，与风险和辛苦程度不相
适应，应提高职级待遇在职级上可以配到副处乃至正处待遇，配备时进行适度的名额限制，与年度考核结果挂钩，当年评当年受益，不搞终身制。在奖金和津贴上切实向一线倾斜，而非目前的倒“金字塔”状况。设立廉政奖励基金。对一年来没有违法违纪行为的基层民警予以适度奖励。因为违法违纪没有获得奖励的，其应得份额进入奖励基金账户，留作下年使用。同时加大查办惩处力度，从严治警和从优待警并举。对民警违法违纪行为，一经发现要坚决查处，决不护短，决不迁就。要特别注重抓苗头，抓违法违纪之初，防止民警越陷越深，不能自拔。对民警的处罚要分层次，分别不同情况给予相应处理，对违纪较轻的可采取停职反省、责令检查、待岗学习、扣款赔款等方式进行处罚；对已经构成违纪，造成影响的要坚决给予纪律处分；触犯刑律的要坚决法办，只有这样才能起到警醒作用。
5 、形成纪检监察网络，切实保证监督的覆盖面。对基层纪委书记可按同级党委副书记配备，也可实行委派制，进行垂直管理，隶属监狱纪委管理。监狱纪委可根据情况统一调配使用，即可提高监督力度，又能交流办案，提高业务水平。所有押犯监区要成立纪检委员会，直接对监狱纪委负责，负责对监区行政执法、经济决策等重大事项进行监督，分监区设兼职纪检员，对监区纪委会负责，对民警进行适时直接监督，享受纪检津贴，分监区民警违法违纪纪检员负连带责任。建立健全监督网络，范围要覆盖所有监区和分监区。监狱可建立纪检巡视制度，定期或不定期对基层进行巡视检查，对举报较多、问题较多的单位可派员驻监区分监区调查了解情况，监督指导工作。派驻监区、分监区人员，有权调阅罪犯档案，查看财务账目进行调查取证等，直接向监狱纪委汇报工作。
《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》学习
《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》学习心得 近日，单位组织了对《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》的学习工作。在对《规定》的学习过程中，使我在纪律的要求与工作态度上有了新的认识。 首先，人民警察来自于人民，有自己的纪律。如果违反了纪律同样会受到处罚，在纪律与法律面前是人人平等的。如果违反了纪律、法律，就要为自己的行为负责，接受相关处罚。 为此，我应当认真、仔细的学习相关法律法规，知道哪些是允许的，那些是违反纪律的，哪些是违反法律的。只有明确了自己的行为界限，才能做到不踩线，不越界。用纪律的条款约束自己，做一名合格的人民警察。 其次，我们应当正确的认识到，我们是罪犯的管理者，同时也是服务者。罪犯也有人格尊严，他们正在为自己的行为付出代价，但是他们也需要人格上的尊重。 为此，我应从尊重人格的角度出发对罪犯进行管理。工作中做到不体罚罪犯，不侮辱罪犯，不指使他人虐待罪犯。遇到问题，以按照规定处理为原则，不在工作中加入个人感情色彩，采取对罪犯一视同仁的态度。 在工作中，应当积极观察罪犯的思想动向，帮助罪犯进行改造。同时也要在生活上对罪犯进行关心，如果发生疾病等情况及时采取治疗措施。这样可以使罪犯从心理上更愿意接受改造，从而利于管理工作的进行。 再次，公安干警的最大任务是将服刑人员管理好，坚决杜绝脱逃事件的发生。 这项工作需要罪犯在服刑期间，向其讲解脱逃的后果，从思想上杜绝服刑人员脱逃思想的产生。并鼓励服刑人员的举报行为，对举报人员按照规定给予奖励，使得服刑人员不敢脱逃。从自身来讲，要做好日常的巡视、管理工作，思想上绝对不能麻痹大意，各项规章制度要严格执行，绝对不能产生半点疏忽。作息时间要严格执行，劳动工具要严格按照规定发放与回收，对于可能产生安全威胁的用具艰巨没收。从硬件上杜绝脱逃事件的发生。 通过对《规定》的学习，使我从思想上得到了足够认识，从行动上有了规范指南。在今后的工作中，将严格按照《规定》办事，严格要求自己，做一名合格的人民警察。
有关加强监狱警察队伍专业化建设的思考
关于加强监狱警察队伍专业化建设的思考 随着社会的不断进步发展，依法治国、依法治监的不断深入，国家、社会、人民群众对监狱工作的关注度日益增强，对监狱工作的发展和要求提出了更高的要求，监狱工作理念正在经历着历史的大嬗变，公正、文明、法律至上、现代化、科学化、法制化、权利、义务等理念要素，成为监狱工作理念的最基本和最核心构成要素。 “政治路线确定之后，干部就是决定性因素”。要适应新形势的需要，切实提高监狱工作水平，就必须从监狱工作的最根本、具有决定性的因素——警察队伍建设着手。而警察队伍的结构是否合理、配置是否科学，将直接决定了警察队伍的素质建设和整体职能的履行，进而影响监狱改造功能的实现。因此，监狱人民警察队伍建设的目标定位应当是建设一支职业特点突出、职能分工明确、专业结构合理、业务技能和政治理论素质较高、能适应现代监狱行刑和教育改造罪犯需要的高素质专业人才队伍。下面，本文就监狱警察队伍专业化配置及建设谈一些粗浅的看法。 一、监狱警察队伍专业化建设的内涵 监狱警察专业化是维护监狱安全稳定、提高行刑效率和改造质量、实现司法公正的基本保障,也是推进社会主义监狱法治和现代化建设的内在要求。监狱警察不仅是一种行业，
更是一种专业，具有不可替代性。大家都知道并不是随便什么人穿起白大褂就可以当医生，穿起律师服就可以当律师，这就表明了医生和律师的专业性。监狱警察不仅是罪犯管理者，还是心灵火花的点燃者，这也并非是任何人都能做到的，同样具有很强的专业性。 司法部《监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》指出：“专业化是指监狱劳教人民警察具有良好的法治意识、教育意识、改造意识，具有较高的教育人、改造人、挽救人的专业素质、职业道德和专业技能，成为胜任监狱工作的专业人才。”这段话大体揭示了“专业化”的基本含义：专业化应是监狱警察队伍具有较扎实的专业理论知识和较强的专业技能，以及较高的专业素质，职业特色突出、职能分工明确、专业结构合理、专业特长明显，能适应教育改造罪犯需要的高素质专业人才队伍。 结合上述分析，笔者认为，监狱警察专业化的概念可从动态和静态的角度来分析。从前者说，监狱警察专业化主要是指监狱警察在严格的专业训练和自身不断主动学习的基础上，逐渐成长为一名专业人员的发展过程。从后者看，监狱警察专业化是警察职业真正成为一个专业、警察成为专业人员得到社会承认的发展结果。因此，监狱警察专业化，是指警察经过一段时间后能够完全胜任监管改造工作的一个过程，它是一个动态的、长期的过程。 监狱警察专业化建设的内涵至少应包括以下几个方面： 一是监狱警察的基本知识和技能。主要包括通用知识、监狱警察人际关系的培养、沟通能力的训练、创造与批判思考的能力、解决问题的能力等监狱警察应具备的基本能力。 二是监狱警察的专业知识和技能。监狱学是一门边缘学科，涉及法学、哲学、心理学、社会学、教育学、犯罪学、伦理学等等。专业能力是指监狱警察在充分掌握专业知识的基础上，具有利用这些知识解决监管改造、生产经营及思想政治工作问题的技术和能力。
监狱民警个人总结
新任狱警转正工作总结 参加工作一年来，在各级领导的关心培养和同事们的支持帮助下，我立足本职工作，严格要求自己，时刻保持“谦虚、认真、务实”的工作态度，始终坚持刻苦钻研、勤奋学习，切实履行好岗位职责，认真完成各项工作任务，在实际工作中不断锻炼自己、磨练自己，工作能力有了很大的提高，但同时还存在着欠缺和不足，现从以下几个方面将一年来的思想、工作、学习情况总结。 一、坚定立场，注重学习，不断增强自身素质和修养。作为一名新时期的监狱人民警察，必须要有坚定的政治立场，着眼大局，找准定位。时刻同党中央保持高度的一致。一年来，我认真学习和贯彻执行党的基本路线、方针、政策，自觉践行“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神，严格遵守《监狱法》、《人民警察法》、《公务员法》等法律和司法部“六条禁令”等规章制度。通过深入学习实践科学发展观，积极参加“大学习、大讨论”、“新解放、新跨越、新崛起”三新大讨论以及司法厅组织开展的综合素质教育训练等活动，我的政治立场更加坚定，理论修养得到了提高，政治敏锐性得到了明显增强，在大是大非面前保持清醒的头脑。树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，打牢了“立警为公、执法为民”的思想根基，为圆满完成各项工作任务提供了可靠的思想保证。 在个人修养方面，我始终坚持真诚待人，尊敬领导，团结同事，和谐相处，坚持正直、谦虚、朴实的作风，不趋炎附势，不欺上瞒下;不在背后议论他人是非，豁达大度，不小肚鸡肠，大事讲原则，小事讲风格，不与同事斤斤计较。 二、求真务实，刻苦钻研，逐步提高业务水平和能力。 虽然在到监狱工作之前有着一年多的工作经历，但以前的工作经验、工作能力和所掌握的知识、掌握的业务只能代表过去。在新的工作岗位和领域，有很多新的知识、新的业务、新的文化需要去学习和掌握。在工作中，我从最基础的一点一滴做起，脚踏实地学习，立足
监狱人民警察权力的限制
监狱人民警察权力的限制 在不同学术语境，权力的内涵是复杂而多元的。但不管怎么变换视角解读，在权力是一种“力量”这一基本特性上还是能达成共识的。借助权力这种“力量”，某种特定的预期局面和结果即可以或可能产生。监狱警察权力属于这样的“力量”，是监狱警察为实现国家意志，组织管理囚犯在实现刑罚执行目标过程中对囚犯理念、行为的影响力和控制力。或者说监狱警察权力是监狱警察凭借一定的政治（法律）强制手段，在监狱有序的结构中，对监狱刑罚权力的一种支配力和控制力，是职位、职权、责任和服务的内在统一。 法律赋予监狱人民警察一项重要的权力是改造罪犯，执行刑罚。这就使得监狱在执行职务活动时拥有了改造话语权。问题在于改造话语的一元独霸态势对监狱警察权力行使的实质形成了遮蔽。 第一，遮蔽了监狱警察权力不断扩张的问题。“监狱是权力最赤裸裸地、最肆无忌弹地表现出来的地方。”当下没有人否定监狱警察改造权力的合法性、权威性，但在监狱的安全和稳定是改造工作的基础和前提的共识下，“安全为天” 同样成了监狱的权威话语。在维护监狱秩序稳定的“金钟罩”下，公权力场域掺杂进私权力场域的利益考量，便使监狱警察权力的这种持续扩张失去了正当性，暴露出更多的“肆意”与“恶”。 第二，遮蔽了监狱警察权力私人化的问题。监狱警察权力实际上是由若干自然个体生命具体行使的，所拥有的一切合法权力和权威也就与掌权者的自身利益及其相关集团的利益混在一起，即“政府本身不应有自己的私利，但操作并组成政府的人却有自身的利益。而且他们会借助政府的强制力来实现自身的利益”。借助改造话语的权威，监狱警察权力在一定程度、一定范围内被异化为私人权力，这就是“权力寻租”。监狱行刑实践中的调换工种、计分考核、减刑假释等权力领域就存在这样的“权力寻租”问题，后果是警察滥权渎职，走向腐败，侵犯囚犯合法权益，消解刑罚的权威。 监狱警察权力的遮蔽问题带来诸多悖论，正所谓哪里有压迫哪里就有反抗。为监狱安全和稳定而一味持续扩张的监狱警察权力，因为警察权力的过度行使，最终引起的可能是囚犯的强力反弹，诱发重特大案件，破坏监狱的安全和稳定这样的改造罪犯的基础和前提。 首先，必须建构监狱警察权力伦理，尽量避免权力边界模糊和弹性状态的出现，以正义的、刚性的、细化的法律、法规制约监狱警察权力的扩张与收缩。而规范的、可预见的、可考核的法规制度是监狱警察在行使职权时的职业伦理底线，禁止逾越。用制度制约行刑权力，规范警察的职务行为，既能防止滥权，又能防止权力冲动，实现权力伦理的价值诉求。 其次要健全监狱执法监督体系。在坚持人大和检察院等专门机关的法律监督的同时，整合监督机关内部监督资源和强化社会监督，以期达到健全监狱执法监督体系的目标。当前要做好健全监狱执法监督体系工作，我们应当采取以下措施。 （一）实行监狱执法部门分权制约，创新自我监督。一是要改变对罪犯的重要执法环节的管理、审核、呈报全都由一个部门负责，权力过于集中的状况，通过实行权
监狱人民警察职业生涯规划
职业生涯规划 著名画家安东尼·范戴克曾说过：“生命是一支箭。因此，你必须知道瞄准什么目标和如何运弓，然后把弓弦拉足，让箭飞射出去！”恰在宝贵的青春年华，我们要为自己的职业生涯做好规划，点一盏明灯，照亮前进的道路。付诸于努力，脚踏实地，一步一脚印，在人生的画卷中绘出不一样的精彩。 一、360°评价 领导、同事：积极主动、踏实肯干、有责任心，但为人处事经验不足。 家人、亲戚：有爱心、有孝心、有上进心，但有时性格倔强。 朋友、同学：人缘好、热心、真诚、宽于待人、热爱体育运动，但易情绪化，容易感情用事。 自我分析评价：本人性格开朗乐观，富有幽默感，人际关系较好，适应能力较强，工作踏实认真，责任心强，严于律己，宽于待人。这些优点必将促使我迅速融入工作环境，快速进入工作角色，适应工作节奏。不足:比较率性，会有些情绪化，经验欠缺。经过大学毕业两年的锻炼磨砺，本人基本能够及时调节心态，虚心接受批评，慢慢积累为人处世经验。相信能在大家的批评指正中成长，更好地完成各项工作，做一个工作与生活和谐发展的有心人。 二、自我SWOT分析
三、目标规划 经过了半年多的监狱管理工作，个人认为作为一名监狱人民警察，职业生涯的发展路径有3条主线：1、改造线，致力于罪犯狱政管理工作；2、生产线，组织和管理罪犯劳动生产活动；3、行政线，机关、监区办公室从事相关文书管理工作。结合个人的特点特长和兴趣爱好，个人比较偏向于往行政线或生产线发展。原因有以下三点：（1）大学时担任过学生会干部和班长，长期在学院办公室协助辅导员老师工作，能胜任一般行政事务工作；（2）毕业后进入到清远联通
工作了一年，负责市场营销策划方案的撰写和组织营销活动等相关工作，积累到一定的文书工作经验，提高了组织能力；（3）大学所学专业是工商管理，修过相关的生产管理课程。在生产线发展可以做到理论和实践相结合，将所学知识学以致用。 短期目标：通过3-5年的踏实工作，基本掌握管理罪犯的基本技能，能独当一面开展相关工作，并考取心理咨询师等职业证书，助力工作开展。 中期目标：继续钻研深造，提高学历，完成在职研究生的读书计划，提高法律素养，攻克司法考试难关，慢慢走上领导岗位。 长期目标：通过孜孜不倦的工作与学习，探索出更有效管理罪犯的新模式新方法，成为罪犯心理咨询和法律咨询领域的精英干警。 四、实现路径 美国总统肯尼迪曾经说过：“最大的危险就是无所行动”。制定了职业生涯规划，下一步就是要向着目标付诸于行动。只有行动，才能让梦想照进现实。 1、加强学习，注重实践。 监狱人民警察除了要有良好的心态和精神面貌外，还应该具有过硬的相关专业知识，包括理论和实操知识，尤其是监狱工作的实务知识。这需要我们刻苦学习，知法懂法依法执法，同时将所学理论知识与实际实践相结合，充分提升我们的执法能力、管理能力、教育能力。除了要掌握书本上的理论知识和技能，作为新干警，更应该向经验丰富的老干警学习和讨教，多听多看，在实际工作中不断摸索、学习、
监狱民警心理健康
一、影响监狱人民警察心理健康的原因分析 心理健康的人，能保持平静的情绪、敏锐的智能、适应社会环境的行为和气质。作为监狱人民警察，常年面对社会消极群体，更加需要保持心理健康，然而，在对某省监狱警察的调查中发现，有90%以上的监狱人民警察感到有心理压力。 1、职业要求和职业特征是监狱警察产生心理压力，影响心理健康的主要原因。 近几年来，随着社会的进步和经济的发展，首先，监狱押犯结构由文盲、法盲向知识型、高学历发展，犯罪类型由一般刑事犯罪向经济犯罪、多技能型犯罪发展，犯罪手段由简单向智能化、集团化、黑社会化转变，流窜犯、暴力团伙犯以及涉黑、涉毒、涉恶、涉枪罪犯的不断增加，等等客观原因，造成监管安全防范工作中现实的与潜在的危险因素增加，罪犯教育和管理工作日趋复杂，难度增大，风险增高，尤其是多起罪犯袭警事件的发生，监狱人民警察深感自身安全受到威胁，心理包袱加重；其次，随着国家法治的进一步健全完善，依法、严格、科学、文明管理罪犯的要求越来越高，责任追究力度加大，监狱人民警察的工作压力也随之增大。在这样的客观环境下工作，监狱人民警察长期处于超负荷的心理状态，身心常年处于紧张与担忧的应激状态，极易产生心理疲劳，引发身心危机。 2、工作时间过长，长期疲劳作战也易影响心理健康。 长期以来，监狱一线警力不足也成为不争的事实。监狱基层民警工作在生产改造第一线，承担了巨大的工作和心理压力。而在当前经济条件下，要确保监管安全，大部分监狱还停留在“人防”为主的防范阶段，只能以增加工作时间来弥补。民警们节假日得不到休息，“两眼一睁，忙到熄灯”，再加上监狱大多地处偏僻，环境恶劣，文化娱乐生活匮乏，没有调剂生活、缓解压力的正常宣泄减压渠道，长期处于心理压抑状态，心理健康状况更加容易恶化。 3、长期监管罪犯而不注意调节控制情绪，也容易导致心理健康问题。
对加强监狱人民警察队伍职业道德建设问题的思考.doc
对加强监狱人民警察队伍职业道德建设问题的思考 四川省监狱管理局佚名监狱人民警察职业道德是指监狱人民警察职业范围内的特殊道德要求，是监狱人民警察行使国家行政权力时所应遵循的，与执法工作和警务活动紧密联系的，具有人民警察职业特征并反映公务员自身特殊要求的道德准则和道德行为规范。它调节的是监狱人民警察与行政管理、社会及服刑罪犯之间的道德关系。 搞好监狱人民警察职业道德建设，对社会主义的发展与进步有着十分重要的意义。监狱人民警察的职业道德水平直接关系到法律以及党的监狱工作方针政策能否正确贯彻执行，监狱人民警察的职业道德状况直接影响我们监狱机关乃至党和政府与人民群众的关系，监狱人民警察的职业道德修养对贯彻以德治国与依法治监的方略具有不可忽视的作用。 加强和改进监狱人民警察职业道德建设，是贯彻依法治监基本监狱方略和弘扬司法公正、罪犯惩罚与改造为主题的需要。几年前我国提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，就是要用法律手段来管理国家和社会事务，管理经济、科学、文化等方面的事务。作为国家的刑罚执行机关，是以法律为武器来调节国家、社会及罪犯各方面的关系，维护最广大人民群众的根本利益的，而监狱人民警察的每一项司法行政工作都是紧紧围绕刑罚执行工作进行的。从这个意义上说，要贯彻落实“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，用法律手段来调节社会各方面的关系，就要求我们监狱人民警察要有较高的职业道德水平，没有一支具有较高的职业道德水平的监狱警察队伍，“依法治监”就是无法实施的。 监狱人民警察职业道德归纳起来主要包括：立场坚定，爱憎分明；顾全大局，服从命令；执法来阿，处事公正；言教身范，以理服人；讲究人道，沉着冷静；忠于职守，勇于献身六个方面。监狱人民警察职业道德建设经过几十年，特别是改革开放以来的实践的锻炼，已经有了很大的提高，虽然我们队伍职业道德的主流是积极向上的，并与时代进步保持高度一致，但随着改革开放和市场经济的逐步深入发展，一些新情况、新问题的不断出现，某些不良现象和消极的东西对我们监狱警察的思想观念造成了冲击和影响，加上我们有些现行的规章制度和监督管理机制还不够健全和完善，致使有的监狱警察职业道德观念不强，为人民服务的思想和群众观念淡薄；有的同志拜金主义思想严重，利用手中的权力谋权个人私利，接受罪犯及亲属吃请、受礼，个别甚至直接或变向向罪犯及亲属索职财物；有的事业心不强，不求进取，工作得过且过，无所用心等等。这些问题的存在，严重地损害了国家刑罚执行机关的声誉和我们监狱民警的形象。面对新的世纪，要实现监狱工作为社会主义现代化建设保架护航的历史重任，我们要做的工作很多，但最重要的、最紧迫的是加强和改进监狱人民警察职业道德建设。这对于顺应时代要求，实践江总书记“三个代表”具有十分重要意义。因此，如何积极有效、健康有序地推进监狱人民警察职业道德建设，使监狱人民警察在刑事执法实践中能够过好“享乐关、金钱关、人情关、法纪关、和制度关”，是值得我们深思的问题。 改革开放二十四年，是我国的社会、政治、经济、等各处行业发生着巨大变化的二十四年，特别是江总书记依法治国、以德治国方略的提出，我们国家的民主与法制建得到了空前的发展，人们的世界观、价值观也发生了非常大的变化，监狱人民警察职业道德修养也随着形势变化而变化，但已明显的根不上时代发展的要求，突出表现在以下方面。 一、全心全意为人民服务的意识不够。监狱人民警察职业道德的基本原则是全心全意为人民服务，毛主席说过：“要全心全意为人民服务，不要半心半意或三分之二的心三分之二的意为人民服务。”全心全意为人民服务这是由我们监狱人民警察职业的性质所决定的，这一职业道德原则表明了社会主义国家公务人员的职业道德，与以往任何时代，在任何阶级官吏的职业道德有着本质的区别。但我们也要实事求是的看到我们的整体素质同新形势、新任
公安民警心理健康状况分析
论文摘要 在经济社会发展的今天,公安民警承担着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障群众安居乐业的三大政治和社会使命。因而，拥有较好的心理素质是警察人员必备的因素之一。然而长期超负荷工作，精神高度紧张，以及经常面对不良的社会环境，是的公安民警产生抑郁、恐惧、职业热情下降、人际关系失调和自控力差等心理问题。正视公安民警心理健康问题，探寻解决之道，对增强公安民警的职业认同感，促进公安民警个体的全面发展，进而提高公安队伍的战斗力，维护社会和谐稳定具有总要意义、因此，关注公安民警心理健康为题刻不容缓。 关键字：公安民警心理健康现状分析 参考书目： 1、张振声，民警心理学
学报。2005（08） 正文： 随着经济和社会的快速发展，社会各种矛盾凸显，人们面临心理冲突、情绪困扰的问题愈加突出，心理健康问题越来越受到人们的关注。由于职业的特殊性，工作对象的危险性以及工作时间的不规律性，警察这一职业已经成为一个最容易出现心理问题的群体之一。而现在正是社会发生深刻变革的重要历史时期，严峻的社会治安形势对人民警察的综合素质提出了更高的要求。如果公安民警的心理健康出现问题，将严重削弱公安队伍的整体素质和战斗力，不仅对公安民警自身的身心健康，而且对国家、社会和公众的利益都会产生损害和不利影响。因此，正确对待公安民警心理健康问题，分析其产生的原因和现在，并寻求其解决的措施已成为当前一个十分严重而且急待解决的问题。 一、公安民警心理健康的含义和标准 心理健康是个体的心理活动处于正常状态下，即认知能力，情感协调，意志健全，个性完整和适应良好，能够充分发挥自己的最大潜能，以适应生活、学习、工作和社会环境的发展与变化的需要。联系警察的职业特点，我国著名心里学校张振生教授将警察心理健康定义为：警察在工作、生活和学习中表现出来的积极向上的心理状态，它具有自身的特点，是多种心理因素的统一体，是经常地习惯性的内心活动与外显行为的一致。
监狱人民警察工作个人总结(精选.)
工作个人总结 自参加工作以来,在监狱党委领导、分监区的正确领导下及老同志关心帮助下，本人认真完成了监区及分监区领导下达的各项任务、管理指标。认真学习“三个代表”的重要思想，牢固树立以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，按照正确的工作思路，以教育感化为己任，立足本职、扎扎实实地做好分监区及分队的工作。现对自己半年来的工作总结如下： 一、加强政治理论学习，不断提高自身的政治和思想觉悟。 作为一名监狱人民警察一直以来都严格要求自身，无私奉献，吃苦在前，享受在后。同时，牢固树立依法治监、严格公正文明执法、维护服刑人员合法权益、自觉接受监督的观念，注意克服和纠正滥用职权、执法随意等问题，落实司法部“六条禁令”和“三个杜绝”，做到让监区和分监区放心，让领导满意，成为一名合格的监狱人民警察。 我认真学习马列主义、毛泽东思想邓小平理论及“科学发展观”，贯彻党的十七大会议精神，认真学习并遵守国家的法律和监狱的条令条例和各项制度，不断提高思想觉悟和思想政治理论水平，保持昂扬的斗志，牢固树立为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。 二、工作中一丝不苟，扎扎实实做好每项工作。
在监区领导及分监区领导的关心和培养下，大半年来，我能积极负责我所分管的生产流水线，协助分监区领导做好各项工作。通过努力，使分监区生产线能够做到每天超额完成监区下达的生产任务。及在对罪犯的个别教育过程中一贯坚持以说服、引导教育为主，从不打骂体罚虐待罪犯，自己还利用空闲时间不短的学习理论和相关的法律知识，不断实践，使自己的自身素质和业务能力有很大的提高，面对犯罪之间的矛盾，认真听取罪犯讲解，评估矛盾罪犯心理、行为和性格特征。针对性的进行调解，对存在心理问题的罪犯，制定了针对性的矫治方案；对现实危险性较高的罪犯，进行了有针对性的心理危机干预，不断提高分监区犯罪懂法意识，营造一个良好的改造环境，确保了分监区的积极生产和安全发展。 三、生活中，团结自律，严格遵守各项规章制度。 在平时工作和生活中，能严格遵守条令条例和各项规章制度，注重个人的修养，尊重领导，团结同志，作风优良，廉洁自律，克已奉公，始终以高标准、严要求磨练自己。 四、存在的不足。 （一）业务知识还不丰富，管教教育有待提高。 （二）理论和实践还有待进一步提高 以上是我个人总结，为了新的一年工作更加顺利的进展，为了使监狱建设更加积极健康，在此分享一下个人的建议： 一、四防一体化确保监狱安全
浅谈监狱人民警察队伍素质提高
浅谈监狱人民警察队伍素质提高 监狱人民警察队伍是监狱工作的主体，监狱警察队伍素质的高低，在很大程度上制约着监狱整体工作的发展，决定着监狱整体工作的成效。近年来，该监警察队伍的整体素质已经有了很大程度的提高，但同新时期党和人民对监狱工作的要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比，还有相当的差距。因此，切实加强监狱警察队伍建设工作，事关监狱工作大局，是当前监狱工作重大而紧迫的任务。 一、主要存在的问题： (一)部分警察知识结构不合理，与新时期对监狱工作提出的“首要标准”不完全相符、与肩负的教育人、改造人、挽救人的职责不完全相符、与监狱依法、严格、科学、文明管理罪犯的要求不相适应，不能正确的运用科学的理论知识去分析问题、解决问题。表现为个别警察执法水平、执法能力不高，接受新知识、新观念能力不高等问题。 (二)警察工作时间长，岗位任务繁重，心理压力较大，导致很多监狱警察心理和身体均处于“亚健康”状态，难以适应当前复杂的监管安全形势;警力配备不足等问题加之部分警察子女尚在读书，家里父母又年老都需要照顾，许多警察的精力难以完全用于监狱工作。 (三)由于基层警察工作价值不容易被及时察觉和重视，
工作业绩难以体现，导致基层警察成就感降低，自卑感加强，造成一些警察安于现状，不思进取，工作上得过且过。 二、产生的原因分析如下： (一)绝大部分干警对监狱工作的中心和自身的职责认识理解上存在偏差。尤其是衡量监狱工作新提出的“首要标准”更加明确了监狱的中心工作任务，监狱的工作重心就是管理好罪犯，使罪犯认罪服法，通过劳动改造、教育改造等方法将罪犯改造成为守法公民，让罪犯能够重获新生，所以，监狱的生产职能、教育职能、监管职能都是为了这个中心工作而努力的，而有的干警却对此认识不够，出现“重生产、轻管教”现象。如：一线、二线分监区个别干警在管理罪犯方面认为劳动任务完成的好，认为就改造的好的思想观念存在，而很少去了解罪犯心理及改好程度等。 (二)监狱政工部门的职能发挥不足。监狱政治处不仅是管理全体警察职工工资、福利、考核等日常工作的业务部门，更是想方设法通过各种途径努力提高警察职工整体素质的重要部门。目前政治处的主要工作多偏重于前者，忙于应付各种日常性事务，无暇专心于警察职工整体素质的有效提高。 (三)各种思想政治教育、业务知识培训多流于形式，实际效果不佳。从该监狱实际情况看，尽管每年都组织单位警察进行各种各样的思想政治教育和业务知识培训，但实际效
公安民警个人剖析材料
公安民警个人剖析材料 ff0000;"> 公安民警个人剖析材料 篇一 一、自身存在的问题： (一)政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。 (二)宗旨观念不够牢固。从思想上来看，自己对立警为公，执法为民的认识还不够深入，总以为自己是在中队任职，不存在执法方面的问题，只要搞好部队管理和灭火救援就行了，有时对待群众来队求助如取钥匙等小事，不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，就嫌麻烦，性子就有些急燥，态度不够好，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的公仆意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。 (三)业务知识不够钻研。表现在：对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细，只要还过得去就可以了。对业务知识的掌握不够重视，缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工
作的重复性，涂个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，抱有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。对消防业务和法律知识的学习好放松了要求，没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。 (四)工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。在应付检查时还有弄虚作假现象。 (五)从纪律上来看，对自身要求还不够严格，有时不能按照支队政治处的请销假手续办事。 (六)从管理上来看，事业心责任感较以往有较大减退，有时存在不愿管，怕麻烦的心理。 二、问题存在的原因： (一)对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加政治学习和主动接受思想教育作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上政治敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的
监狱民警职业道德
试论监狱人民警察职业道德修养的功能性作用 众所周知，警察是国家的重要政治工具，监狱是武装性质的暴力机关，他们都是维护国家安全和社会秩序的一种特殊的社会力量，而监狱人民警察是这种特殊社会力量的合成体，是社会群体的一个重要组成部分，其肩负着塑造人改造人的光荣使命。随着国家建设小康社会步伐的加快，监狱人民警察在目前尚未得到崇高赞誉的同时，时代已赋予了其更多的要求，不仅要求他们要有精深的专业知识和较强的教育改造罪犯的能力，还要有良好的职业道德。因此，不断提高监狱人民警察的职业道德修养，是当代监狱人民警察从事罪犯教育改造不可忽视的一个重要方面。 一、监狱人民警察职业道德所包含的三种价值因素 监狱人民警察职业道德是应社会需要而产生、发展的，因此，它对社会来说具有重要的价值意义。在从事执法和教育改造罪犯活动和过程中，其职业道德主要体现在关心罪犯、尊重罪犯人格、教育罪犯向善、陶冶罪犯情操、净化罪犯心灵等等方面，所有这些，促使了监狱发展既要符合社会的需要，又要保障罪犯个体的需要，既要符合道德的一些基本原则，又要符合罪犯改造的一般
规律的要求，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的道义价值。 同时，当监狱人民警察按职业道德的要求去行动时，便能表现出其合乎道德，合乎情理，合乎规律的品格境界，体现出其劳动是一种特殊的劳动，是警官、是教师，更是园丁，其改造教育的对象是具有一定主体意识且行为已出现严重过错的罪犯，这就注定了监狱人民警察必须要具备一定的专业法律知识和业务知识，必须了解和掌握罪犯行为表现的规律，警察本身的行为在整个教育改造活动中是具有影响力的，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的教育价值。 “惩罚和改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，凸现了监狱人民警察工作是一项艰苦、细致而复杂的工作，其主要体现在工作对象的复杂性、危险性、危害性、社会影响的日益多方面性和社会责任重大等方面，这样的工作性质和特点决定了从事这一职业道德的监狱人民警察在主观上要高标准，严要求，客观上要符合社会发展的需要，而监狱人民警察职业道德是监狱长期发展积淀下来的一种职业文化，它调节着监狱人民警察的职业行为，推动着监狱人民警察不断进行自我修养，培育职业精神。监狱人民警察的工作也要体现一种文化修养，文化品位，文化内涵，在潜移默化中形成风气后便体现了监狱文化的内涵，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的文化价值。
监狱系统人民警察职务犯罪原因探析
监狱系统人民警察职务犯罪原因探析 本文阐述了监狱系统职务犯罪的特点，分析了其产生原因。指出监狱系统职务犯罪原因在于监狱自身的封闭性以及立法的不完善；受外部环境的不良影响和产生心理失衡；也有少数监狱人民警察执法意识薄弱、素质低下的原因。因此， 建议相关部门采取相应的防范对策。 标签：监狱系统；警察；职务犯罪；特点；原因 监狱是国家刑罚执行机关，监狱人民警察则是刑罚执行的主体，但随着经济的发展和社会的进步，部分监狱人民警察的思想发生了蜕变，近年来，通过新闻媒体的相关报道就可以发现监狱系统是职务犯罪案件的多发易发领域，监狱警察违纪违法和职务犯罪现象突出，在社会上造成了恶劣影响。2009年10月内蒙古呼市二监四名重刑犯杀害一名狱警后暴力脱逃，震动全国。案发后，该监狱原监狱长被免职，后因涉嫌玩忽职守罪被检察机关逮捕并提起公诉。6名监狱领导班子成员中4人受到停职检查处理，接受进一步调查。由此可见，在认真研究监狱警察职务犯罪问题的现状、正确研判违纪违法行为特点、深入分析职务犯罪内在 原因的基础上，进而建立长效的预防监督机制尤为重要。 一、监狱系统职务犯罪的特点 1、易发性 监狱作为刑罚执行机关，对罪犯减刑、假释、暂予监外执行具有申报权和决定权，而且这种权力处于“大墙”之内，外人很难知晓其运作的过程和实际执行情况。同时，服刑罪犯及其家属也希望罪犯在监狱这个特殊的环境中享受特别的待遇。常见的是通过监狱人民警察违法获取减刑、假释、保外就医以及劳动改造中的特殊照顾，从而拉拢、贿赂监狱人民警察。上海青浦监狱原副监狱长、政委翁黎明在职期间，违规为服刑罪犯变更劳逸岗位、办理离监探亲和减刑、假释，并因此得到服刑罪犯原公司领导的回馈，从中获利100余万元，由此可见，在这 种情况下，二者一旦结合，监狱系统职务犯罪就会呈现易发、多发态势。 2、群体作案比较突出，窝案、串案多 随着管理和监督机制的逐步完善以及刑罚执行工作的分工越来越具体、明细，考核权、审批权的分离；生产经营过程中的决策权与管理权分散，一人作案一般存在难度。为了达到特殊的目的，个别监狱人民警察主动寻求利益共同体相互利用、协作，靠利益均沾的办法实现所谓个人权力的最大化，犯罪呈现团伙化、群体化倾向。某省监狱腐败窝案中，以原党委书记、监狱长为首，包括原副监狱长、副政委、设备供应科科长、运销科长、财务科长、监区长等在内的14名涉案人员，利用职务之便，上下勾结、相互串通，在监狱对外采购物资、生产经营等活动中，为供货商、经销商在清结货款、供货等方面提供便利，分别或共同收
浅议监狱民警心理障碍的成因及对策
浅议监狱民警心理障碍的成因及对策 四川省监狱管理局杨文 二0一一年七月 当前，随着社会竞争的加剧，生活节奏的加快，人们所承受的心理压力也不断增加，这一问题已在全社会范围内引起了高度重视。作为直接对罪犯实施管理、教育、改造，承载着有效履行监狱职能，保一方平安神圣使命的监狱民警，其所面临的心理压力更是数倍于常人。特别是不少监狱青年民警，他们都在管教一线工作，成年累月与罪犯打交道，从事着高风险的工作，心理压力很大。因此，不少民警心理或多或少都存在这样或那样的问题，严重影响着民警的生活和工作。现在，随着心理学和心理干预、治疗不断进入我们的生活，如何分析民警不良心理障碍产生原因，对监狱人民警察开展心理健康教育、心理干预来调适其不良心理状态，使他们保持良好的心理健康水平，为监狱的安全稳定作出自己贡献，摆在我们监狱工作者的面前，笔者在监狱的基层管理岗位工作多年，对民警存在不同的心理障碍有一定的认识，谈一些个人看法。 一、监狱民警心理障碍产生的主要表现形式 监狱民警的工作环境比较封闭，工作时间一般比较长，长期与罪犯打交道，工作压力大，在高度危险、高度紧张的工作环境下，久而久之，心理上会出现一些障碍。监狱人民警察的心理压力普遍增大，
心理健康状况受到破坏, 少数监狱人民警察的心理素质现状却不容乐观，存在一些不良心理。主要表现如下： （一）自卑心理 监狱人民警察由于历史的原因，一直未受到重视和认可，财政也一直迟迟未得到保障，大多数监狱地理位置偏僻，以前是×××农场、×××厂、×××煤矿等。监狱人民警察长年工作在封闭的环境里——四周是围墙、电网、岗哨，工作对象是服刑的罪犯，文化生活十分单调，上班下班、吃饭、睡觉，三点一线，日复一日，年复一年。警察40年岁以上绝大多数是大专以下的文化程度，监狱偏僻艰苦的生活与城市校园生活形成强烈反差，心中有一种难以言状的苦衷。有的监狱人民警察，妻子在地方单位工作，待遇远比自己好，心里感到羞愧，好象底人一等，在家里说话无份量；有的监狱人民警察，与昔日同学一比，看到一些人的工作条件比自己要优越许多，待遇远比自己好，就因为工作单位不一样，不敢与同学聚会和交谈，这种正常的社会交往、行为习惯和人格特征受到严重影响，从而形成自卑心理。（二）畏难心理 监狱工作不仅要求民警具有较高政治素质和文化素质，较强的敏捷性和强健的体魄，还要具有较宽的知识面，要懂得管理学、教育学、心理学以及相关生产知识。尽管监狱体制改革已全面实施，监企分开后监狱职业将得到纯化。然而，监企分开是一个渐进的过程，还有很多历史问题在一段时间内难已解决，监狱民警要应付工作的方方面面，扮演多重角色，必须经常变换适应执法者，教育者，管理者甚至
论监狱人民警察队伍建设
论监狱人民警察队伍建设 [摘要]：党的十六大提出建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正”的司法队伍的工作目标，司法部要求“大力加强监狱、劳教人民警察队伍的革命化、正规化、专业化的建设”，尤其在新世纪新阶段，我国监狱工作呈现出的监狱理念制度化、警察职业专家化、刑罚执行法治化、行刑方向多样化监狱安全机制长效化等发展趋势，使监狱人民警察队伍建设工作面临新的挑战。因此，正确把握监狱人民警察的职业特征，认清监狱人民警察队伍的现状，坚持“政治建警、依法管警、素质强警、从优待警”，是当前监狱工作重大而迫切的任务，也是一个永恒的主题。 [关键词]：监狱人民警察队伍建设 监狱是国家刑罚执行机关和国家行政强制性教育的执行机关。肩负着对罪犯进行惩罚改造，进行行政强制性教育，预防和打击犯罪，维护社会稳定，保证国家长治久安和经济建设顺利进行的重任。监狱人民警察在惩罚改造罪犯，进行行政强制性教育过程中居于中心地位，起主导作用。同时又身处第一线，具体执行党的方针、政策和国家法律。可以说监狱人民警察队伍建设工作的好坏直接关系到监狱工作的成败。而且，当前随着市场经济体制的建立和改革开放的不断深入，我国民主法制建设不断加强，科学技术高速发展，国际人权斗争异常激烈，同时罪犯的构成、思想和行为特点发生了很大变化，这就对监狱工作提出了新的、更高的要求。尤其是对监狱人民警察队伍建设工作提出了新的挑
战。因此，如何使监狱人民警察队伍适应这一形势和职业◎要求，是一个非常重要而急需解决的课题。 一、监狱人民警察的职业特点与素质要求 （一）监狱人民警察的身份特征 1、监狱人民警察身处惩罚改造罪犯的第一线，具体实施党和国家的政策和法律。因此，监狱人民警察的言行具有代表性，代表党和国家对罪犯依法进行惩罚改造。 2、监狱人民警察是惩罚改造罪犯的组织者、实施者，在惩罚改造罪犯的过程中居于主导地位，起着主导作用。由于罪犯是被惩罚改造的对象，在对罪犯的惩罚改造过程中，警察不仅是领导者、教育者和组织者，而且要通过目的明确、指导性强的教育活动，对罪犯加以积极影响，转化罪犯的思想，矫正恶习，使他们改恶从善，成为守法公民。因此，警察的言行具有导向性，会对罪犯产生引导作用。 3、监狱人民警察是教育改造罪犯灵魂的工程师。与社会普通教育相比，监狱人民警察的教育任务更为艰巨复杂。他们面对的不是天真可爱的少年儿童，也不是积极求学的有志青年，而是扰乱社会秩序，进行破坏活动的犯罪分子。警察对他们不仅要传授法律知识、文化科学知识，进行技能的训练，更重要的是要用社会主义的思想道德去教育改造他们，使他们树立正确的人生观、道德观和法纪观，成为守法公民和社会主义建设的有用之才。因此，警察的言行具有榜样性。由此可见，警察在监管改造工作中
监狱警察个人三等功事迹材料
无私奉献洒青春，忠诚履职勇当先 ——记XXX同志个人三等功事迹材料 XXX，男，1986年出生，2011年考取监狱人民警察，2012年以来先后担任监区科员、团支部副书记，2012年5月至今担任省XX监狱办公室科员、党委秘书兼行政秘书职务。参加工作以来，XXX同志积极主动、勤奋好学、遵纪守法、听从指挥，认真履行工作职责，不断提升自身素质水平，努力做优秀青年民警的表率。曾被评为司法部基层基础建设年活动通报表扬个人、省司法厅优秀共青团员，记省司法厅个人嘉奖2次、省监狱管理局个人嘉奖1次，2013年、2014年被评为监狱优秀共产党员，2012年、2013年、2014年连续三年被评为优秀公务员。 “身兼多职，迎难而上” 为促进年轻民警健康快速成长，省XX监狱党委实行选人用人推荐考核制度。2012年5月，XXX同志经过监区党支部推荐、监狱党委考核，被推荐到办公室担任监狱党委秘书兼行政秘书一职。这也是实行新的选人用人制度后，XX监狱第一个从监区调到机关科室任职的民警。他做为一名刚入警1年3个月的新民警，业务知识、工作经验、综合素质等方面都存在一定的不足。而且，当时的机要员一职空缺，他一
个人既要负责收发文审核、会议记录、全狱性文件材料起草等秘书的本职工作，还要担负起文件收发、传阅、归档、保密等机要员的工作。当时，很多人都质疑年轻的XXX同志能不能承担起秘书这么重要的工作，就连他本人都心里打鼓，担心不能胜任本职工作。面对困难，他没有退缩，凭借大学毕业后在省律师协会担任党委办秘书打下的坚实基础，刻苦钻研业务知识，虚心向老民警学习，在工作中迅速成长起来，逐渐获得党委班子的认可和广大民警职工的一致好评。 “入警4年，从未休过探亲假、公休假” 省XX监狱地处偏远，警力紧张，特别是机关科室，普遍存在警力不足的现象。担负着全监狱行政后勤工作的办公室，事杂、繁多，责任重大。为确保监狱整体工作的正常运转，XXX同志每天总是第一个到办公室、最后一个到食堂吃饭。同时，经常利用晚上和周末休息时间加班加点做好工作。入警4年来，从来没有休过一次探亲假、公休假，连续3年的春节都在单位值班，没有回老家与家人团聚。有两年连休探亲假的请假条都已经审批完毕，但都因为各种原因而不得不取消休假。他说，办公室警力紧缺，秘书工作又非常重要，不在岗位的话将对监狱整体工作造成很大影响，还是等不在秘书岗位之后再休假吧！
民警心理健康问题研究分析
中国人民公安大学公安管理专业本科自学考试 毕业论文 题目：民警心理健康问题研究 姓名：袁东明 考号： 指导老师：
民警心理健康问题研究 专业：公安管理准考证号：姓名：指导老师： 【摘要】十一届三中全会以来，中国政治经济的发展带动了人民群众思 想文化的开化和更新，同时违法犯罪也呈现多样化、智能化的特点，这些变化影响了我们民警的心理健康的发展。目前，我国有200余万民警，据《中国法制报》统计的数据，2004年1月至2009年1月，5年间共发生民警因为心理健康问题产生的执法错误问题、不适应岗位等问题共计20143次，这个群体心理健康多数存在或多或少的问题，这些问题已经影响到民警自身的心理和生理的健康，影响到了民警的执法活动及服务意识，基于此，及时了解我国民警的心理健康问题，科学合理的疏导和治疗，至关重要。结合我国心理科学的发展及公安工作的特殊性，通过科学有效的调查方法和手段详细的研究河南民警心理健康的状况，研究部分民警心理健康中存在和形成问题的原因，提出解决的对策和方案，给研究全国民警的心理健康提供参考。 【关键词】民警；心理健康；问题研究；形成原因；对策
古罗马哲学家西塞罗说：心理疾病比生理疾病为数更多、危害更烈。在人类步入21世纪之后，随着知识经济、信息时代的到来，快节奏、高风险、激烈的竞争和压力给人们带来的不仅有成功的机遇，更多的是心理重负和挑战就一个性质特殊、社会期望值高而风险大的职业阶层而言，民警处于复杂多变的工作和生活环境中，既要承受来自社会、上级主管部门等对其高要求的工作压力，又要承受来自各类案件侦破处理、家庭关系等的压力，神经随时处于高度紧张状态，这些都严重影响了民警的心理健康。民警的压力如果不能及时排解，就会转化为行为的反向动力，导致行为人身体疾患，易发生侵犯、攻击他人的反常行为。这些问题严重影响了民警的工作积极性和职业认同感，削弱了公安队伍的战斗力。所以正视民警心理健康问题，探寻解决之道，对增强民警的职业认同感，促进民警个体的全面发展，增强公安队伍的战斗力，维护社会和谐稳定具有重要意义。 一、民警心理健康的涵义 （一）民警心理健康的概念 心理健康的定义有很多争论，直到1946年，第三届国际心理卫生大会才将心理健康正式定义为：在身体、智能以及情感上与他人的心理健康不相矛盾的范围内，将个人心境发展成最佳状态。结合人民警察的职业性质和特点，我国心理学家张振声教授将警察心理健康定义为：警察在工作、生活和学习中表现出来的积极向上的心理状态，它具有自身的特点，是多种心理因素的统一体，是经常地习惯性的内心活动与外显行为的一致。 （二）民警心理健康问题的特征 民警心理健康包括以下八个方面的特征：智力正常、情绪反应适度、意志品质健全、自我意识正确、个性结构日趋完善、良好的人际关系、行为得体、反应灵敏。 （三）民警心理健康问题的标准 依据警察心理健康的定义，把民警的心理健康标准归纳为以下七个方面：1．没有明显的心理上的障碍或异常，心理过程和个性心理均保持正常发展 水平，其他心理品质发展水平正常。 2．能保持正确的自我意识。对自己有个客观而全面的评价，对自己有个清 醒的认识。 3．保持稳定、乐观向上的情绪。有一种良好的心态，在危机关头能保持冷