毕业论文

摘要

目前，一国服务贸易的发展水平已成为衡量其国际竞争力的重要标准之一，国际服务贸易市场的竞争日益加剧，本文将从服务贸易概述、国际服务贸易自由化对我国的影响以及我国服务贸易的发展现状出发，浅谈我国提升服务贸易国际竞争力的对策。

关键词：服务贸易；服务贸易自由化；发展现状；应对策略

目录

1.引言 (1)

2.服务贸易概述 (1)

2.1服务贸易的含义 (1)

2.2服务贸易的四种提供方式 (2)

2.3国际服务贸易的特征 (2)

3.国际服务贸易自由化对我国服务贸易可能产生的影响 (4)

3.1对经济效率的影响 (5)

3.2对国际收支的影响 (5)

3.3对技术进步的影响 (6)

3.4对劳动就业的影响 (6)

3.5对经济安全的影响 (7)

3.6对制约因素的影响 (7)

4.发展我国的服务贸易应当注意的问题 (8)

4.1我国服务贸易发展现状 (8)

4.2对中国服务贸易发展的认识 (11)

5.为提升服务贸易的国际竞争力我国应该采取的措施 (13)

5.1加快服务业的发展和开放，促进发展新型加工贸易 (13)

5.2充分发挥服务贸易作为技术转让渠道的作用 (14)

5.3制定适度保护政策并培养相应人才 (14)

5.4优化传统服务业，推进服务体制创新 (15)

5.5促进各类服务的协同发展，营造良好的产业生态环境 (15)

5.6争取国际谈判的主动权 (16)

6.总结 (16)

参考文献 (18)

致谢辞 (19)

1.引言

服务贸易发展水平是衡量一个国家经济发展水平和阶段的重要标志，是一个国家国民经济实力和国际竞争力的重要体现，是提高我国对外贸易水平、参与国际分工能力的重要举措。当前，全球服务贸易迅速发展，在全球贸易总量中的比重不断扩大,在世界经济竞争中的作用日益提高，发展服务贸易成为各国关注和竞争的焦点。为进一步提升我国服务贸易的国际竞争力，加快服务贸易发展，进一步发挥服务贸易在转变外贸增长方式、调整产业结构、促进我国经济和社会协调发展中的重要作用，我国必须面对新形势做出适当的战略决策。

2.服务贸易概述

2.1服务贸易的含义

服务贸易又称劳务贸易，指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。服务贸易有广义与狭义之分，狭义的服务贸易是指一国以提供直接服务活动形式满足另一国某种需要以取得报酬的活动。广义的服务贸易既包括有形活动，也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。服务贸易一般情况下都是指广义的。根据关贸总协定乌拉圭回合达成的“服务贸易总协定”，服务贸易是指：“从一成员境内向任何其他成员境内提供服务；在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务；一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业的存在提供服务；一成员的服务提供者在任何其他成员境内以自然人的存在提供服务。”服务部门包括如下内容：商业服务，通信服务，建筑及有关工程服务，销售服务，教育

服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务娱乐、文化与体育服务，运输服务。

2.2服务贸易的四种提供方式

按照WTO于1994年签署的《服务贸易总协定》，服务贸易有以下四种提供方式。

（1）跨境交付：指服务的提供者在一成员方的领土内，向另一成员方领土内的消费者提供服务的方式，如在中国境内通过电信、邮政、计算机网络等手段实现对境外的外国消费者的服务；

（2）境外消费：指服务提供者在一成员方的领土内，向来自另一成员方的消费者提供服务的方式，如中国公民在其他国家短期居留期间，享受国外的医疗服务；

（3）商业存在：指一成员方的服务提供者在另一成员方领土内设立商业机构，在后者领土内为消费者提供服务的方式，如外国服务类企业在中国设立公司为中国企业或个人提供服务；

（4）自然人流动：指一成员方的服务提供者以自然人的身份进入另一成员方的领土内提供服务的方式，如某外国律师作为外国律师事务所的驻华代表到中国境内为消费者提供服务。

2.3国际服务贸易的特征

2.3.1国际服务贸易进入高速发展期

随着知识经济时代的来临，新的服务部门不断涌现，越来越多的劳动者从实物生产转移到服务生产。与此相适应，国际服务贸易也将进入一个高速发展的时期。有关专家分析认为，在今后的20-30年间，服务贸易在整个国际贸易中的比重大约每年提高一个百分点，预计到21世纪30年代

左右，服务贸易在整个国际贸易中的比重将赶上甚至超过货物贸易的比重，服务贸易将成为国际贸易的主要内容。

2.3.2国际服务贸易在国民经济中的重要性日益加强

由于现代科技的迅速发展和广泛应用，服务逐渐成为多数产品增值的主要来源，世界市场的竞争也相应地由价格竞争转向了非价格竞争。诸如金融、技术、运输、通讯、信息等生产性服务上升为服务贸易的主体，它们的发展状况成为衡量一个国家的经济发展和国际竞争力的重要标志。

由于通讯和信息技术与服务贸易的日趋融合，服务贸易正成为当代国际信息流动的主渠道。一方面，关系到国家经济命脉和主权安全的关键领域被日益加深的经济全球化的浪潮引人了国际市场，服务贸易发展与国家战略利益紧密相连，致使各国都给予本国的服务贸易以高度的关注；另一方面，信息、技术和金融资源获得了更有效的发挥它们功效的传播途径，服务贸易对物质生产和国民经济增长起着越来越重大的调节作用，服务贸易已经成为一国竞争优势的重要组成部分。

2.3.3发达国家占主导、高附加值服务贸易比重加大

从地理分布上讲，西欧和北美的国际服务贸易较为活跃。

从行业分布来讲，国际服务贸易的发展也很不均衡，其中金额较大的项目有旅游、运输、保险、金融和电信等。

从产品结构方面来讲，广大发展中国家出口的服务产品主要是劳动密集型的，如劳务输出等;而发达国家和新兴工业化国家与地区出口的则主要是知识、技术和资本密集型的服务产品，如专业咨询、计算机软件设计等。

2.3.4国际服务贸易的发展以高新技术为核心、以技术进步为基础

高新技术的发展和应用，促进了世界经济发展中以服务生产为核心的新的国际分工格局，同时扩大了服务的领域，改变了传统的服务提供方式，在一定程度上增加了服务的可贸易性。

科学技术的发展和应用，改变了国际服务贸易的方式、内容和构成。通讯革命大大提高了服务的可贸易性，加速了生产专业化发展的进程。从而，服务贸易的主要内容从运输、工程建筑等传统领域转向知识、技术和数据处理等不断涌现的新兴领域。

现代科技的发展使得物质生产和服务生产中的知识、信息投入比重不断提高，从而推动了服务贸易结构的变化。以劳动密集为特征的传统服务贸易地位逐渐下降，以资本密集、技术密集和知识密集为特征的新兴服务贸易逐渐发展壮大。

2.3.5跨国公司对国际服务贸易的发展起到了重要的推动作用

首先，跨国公司在世界范围的经济扩张过程和跨国生产过程中都需要大量的服务投入;其次，跨国公司在进行全球性的投资活动、技术转让和国际性的生产专业化进程中，一方面促进了专家、技术人员和劳动力这些服务贸易中的劳动要素的跨国流动，另一方面也带动了金融、保险、法律、技术、运输、计算机和咨询等相关服务业的发展;最后，跨国公司为了获取高额利润越来越多地加大对服务业领域的投资，一大批服务业跨国公司纷纷兴起，直接而有力地推动了国际服务贸易的发展。

2.3.6国际服务贸易的自由化趋势已是大势所趋

随着服务贸易的强劲发展和服务贸易在世界各国经济中的重要性日益提高，世界服务贸易市场的竞争不断加剧，客观上促使各国对服务贸易自由化问题给予高度的关注。

3.国际服务贸易自由化对我国服务贸易可能产生的影响

所谓服务贸易自由化问题，就是各成员方通过多边贸易谈判，降低和约束关税，取消其他的服务贸易中的壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，提高各国的市场准入水平。当然，由于服务贸易壁垒的隐蔽性和非数量性等特征，使得削减国际服务贸易壁垒的进程十分缓慢。总的来说服务贸易自由化对我国经济的影响主要体现在以下几个方面：

3.1对经济效率的影响

服务贸易自由化有利于我国经济效率的提高，主要体现在以下几个方面：

(1)由于外国服务提供者进入市场，本国的企业能够有更多的机会选择质优价廉的服务，提高企业的经济效益。

(2)我国能够进口经济发展急需，而本国又不能满足需求的生产性服务，从而有利于解决生产发展与服务业落后的矛盾。

(3)外国企业的竞争将迫使我国的服务企业向国际先进水平看齐，吸收国外先进服务技术与经验，努力降低成本，提高质量和竞争能力，走向世界市场。

(4)我国还可以发展自己具有优势的服务业，进口不具有相对优势的服务，从而促进经济资源的有效配置，为本国具有优势的服务业出口创造更多的机会。

3.2对国际收支的影响

服务贸易自由化对我国国际收支的影响是双重的，主要表现为以下两个方面：

（1）不利的方面：由于减少对服务进口的限制，短期内可能导致进口大量增加，造成国际收支恶化。

（2）有利的方面：我国可以利用自由化的国际环境设法扩大自己的服务出口。由于能够采用优质价廉的进口服务，我国可以降低其物质产品的成本，提高质量，增强货物出口的国际竞争力，从而增加收入。同时，适度开放金融服务市场还将有利于外资的流入，改善国际收支状况。

3.3对技术进步的影响

服务贸易自由化对技术进步的促进作用主要有两个方面：

(1)服务贸易本身可以成为技术转让的渠道。由于技术进步往往首先发生在服务领域，这样就可以通过技术引进、咨询、培训及其他技术服务形式获得先进技术和其他信息。同时，服务业的外国直接技术投资也往往伴随着某些技术转让。

(2)国际竞争的压力会迫使我国服务业加快技术进步，以提高竞争力，并由此带动其他部门的技术进步。当然服务贸易自由化也可能对技术进步产生消极影响，例如，一国过分依赖于外国的高技术服务就可能抑制本国在这方面的研究与开发。但一般来说，服务贸易自由化对技术进步影响是积极的。

3.4对劳动就业的影响

从目前来看我国服务业劳动生产率较低，劳动密集程度高，劳动力素质差，向其他部门转移较困难。因此，对劳动就业的影响也有两个方面：（1）服务贸易自由化可能使本国服务业和与之相关的物质生产部门的就业状况恶化，而且对我国尚未成长起来的高新技术服务部门，如远程通信服务、法律专业服务、金融保险服务、信息咨询服务等等可能造成损害，从而影响这些服务业的发展与国内就业。

（2）随着服务进口与出口的扩大也可能增加一部分就业，特别是通过扩大劳务出口，能够缓解国内就业的一些压力。

3.5对经济安全的影响

服务贸易自由化对我国经济安全的影响主要表现在两个方面：

（1）对国家的经济独立性与经济主权的影响。服务贸易自由化可能会削弱本国经济独立性，其原因在于：

首先对服务贸易自由化的承诺会使我国在一定程度上丧失部分经济决策的自主权，特别是某些至关重要的服务行业，如通信、金融和交通运输业等可能受到发达国家跨国公司的控制和支配而损害东道国的主权。

其次，外国服务的竞争可能会抑制我国弱小的新兴服务业，特别是高新技术生产性服务以及与之相关的高新技术产业的发展，使它们难以改善自身的产业结构，从而在高技术服务上依赖发达国家。

(2)对经济发展稳定性的影响。经济发展的稳定性是与独立性相联系的，不合理的产业结构和高度的对外依赖都会影响经济的长期稳定发展。此外，服务贸易自由化还通过以下两方面增加经济的不稳定性：一方面，服务贸易自由化鼓励一国根据比较优势的原则发展自身具有相对优势的服务业，这就有可能增强某些发展中国家对某一单一服务部门的依赖，不利于这些国家形成对国际市场的应变能力。

另一方面，银行业等金融服务市场的对外开放将使发展中国家的国内金融体系与世界金融市场联系在一起。一旦国际金融市场发生强烈动荡，将难免对发展中国家的经济造成冲击。例如，1997年7月从泰国开始发生的东南亚金融危机，很快就造成整个亚洲乃至全球金融市场的动荡。

3.6对制约因素的影响

通过上述分析，不难看出，服务贸易自由化对我国经济效益的影响是利大于弊，对经济安全的影响却是弊大于利。需要指出的是，我国在权衡时不仅要做理论上的推理与分析，也要考虑到实际的制约因素，因为这些因素对我国经济起着实质性的影响。

(1)国际经济环境的制约。服务贸易自由化能够向我国提供更多更好的服务，以提高出口商品的竞争力。但是，在实际经济生活中，出口竞争力最强的领域往往也是发达国家贸易保护主义最强的领域。

(2)我国自身技术水平和技术能力的制约。服务贸易自由化能够刺激我国的服务业提高竞争力，减少贸易壁垒，有利于发展自身相对优势的服务进入国际市场。但是，现代服务业的国际竞争越来越从劳动力成本、地理环境优势的竞争转向技术的竞争。

(3)对服务业内部产业结构的制约。我国现阶段服务产业结构的最大弱点是生产性服务不发达，因此最需要从国际市场引进生产性服务，而信息技术生产性服务恰恰是对国家经济安全影响最大的领域。

4.发展我国的服务贸易应当注意的问题

我国服务业发展滞后。长期以来，我国服务业的发展速度低于经济增长的平均水平，导致经济结构中服务业所占比重明显偏低。因此，为了加快我国服务业的发展，我们必须从我国的国情出发，实事求是的分析我国服务贸易的基本现状，对我国的服务业有一个清醒的认识。

4.1我国服务贸易发展现状

4.1.1服务支撑体系不完善，结构不合理

(1)现代服务业对工业的支持是综合的、配套的、快速的，是为有效满足制造业的需求而服务的。但是，目前我国服务支撑系统还不完善，效率不高，从根本上制约了工业部门的发展。

(2)我国产前、产后的服务业发展不充分，没有形成完善的服务体系，严重影响了我国企业的竞争。我国的服务业数量总体上较少，而且内部结构也很不合理。行业和产品不合理：当前我国服务业主要集中在商贸、餐饮、仓储等传统服务业上，而真正代表现代服务业的金融、电信、房地产、研发、信息服务、现代物流等却发育不足，导致我国服务业仍处于低层次结构水平。

4.1.2技术含量低，缺乏国际竞争力

我国的现代服务业中内部结构以传统服务业为主，劳动密集型行业所占比重较大。中国服务业一直未能得到较好发展，服务业人才的培养没有得到足够的重视。我国的高新技术应用不足，科技含量低，信息化程度不足，缺乏现代科技平台的有效支撑，网络化相对不完善，从而成为限制我国现代服务业发展的制约因素。

4.1.3劳动力要素在服务产业中重视度不足

大部分发展中国家该比重在1999年已经达到40%以上，而中国目前还不到30%。现阶段农村人口的生产和生活方式对服务业的需求较小，中国服务业总量规模不大，这也是由长期以来农村人口占绝大多数，城市化水平低的中国特殊国情决定的。

4.1.4服务业发展滞后

目前服务业还集中在传统服务业上，而在金融、保险、咨询等技术密集和知识密集的服务行业，仍处于初级发展阶段。如银行业，发达国家的金融机构可以经营银行、保险、证券、租赁等相关业务，它们进入金融市

场可凭借雄厚的资金，灵活的经营机制，多种金融产品和良好的服务质量来开拓业务，而中部地区融机构则缺乏灵活经营的能力，这增加市场竞争的难度；再次，由于地区、部门分割，企业无法扩大规模，取得规模经济效应，缺乏竞争力。如航空运输业，当前国际航空运输市场竞争激烈，必须具有资本、技术、信息、基础设施、安全运行能力等强大实力，才能生存和发展，而这些是中部地区航空运输业需大力改进的地方；信息查询方面，为企业提供信息和咨询的服务部门缺乏且规模小，部门间信息封锁、信息闭塞和信息失真的现象还很普遍。

4.1.5 服务贸易总体水平不高，结构失衡

服务贸易总体水平不高；出口结构不合理；没有充分发挥服务品牌效应；缺乏高素质人才等等。由于起步较晚，中部地区服务贸易总体水平不高，服务贸易占外贸出口总额的比重较低。

从近年来的数据看，服务贸易收支主要仍集中在旅游、运输和其他商业服务。在全球服务贸易增长最快的金融、保险、咨询等技术密集和知识密集行业，仍处于初级发展阶段，基本结构没有变化。在品牌效应方面，尚未形成有国际影响力的服务贸易品牌。商业企业主要以百货商店、连锁超市为主要经营业态，经营方式比较落后，加上家乐福、沃尔玛等几家外国大型连锁商业企业的进入，竞争难度加大。此外政府、企业思变意识仍然不够，缺乏相应高素质人才。

4.1.6 服务贸易治理体制滞后

获得服务贸易的具体资料并不轻易，有关现代服务业及服务贸易的统计数据只是从对外经济统计数据中初步估算出服务业的对外开放数额，误差很大，这就给研究带来了很大的困难，很难摸清中部地区的情况。服务贸易中占有相对优势的产业是旅游业和运输业，其他行业尤其是信息、会

计、咨询、法律等专业服务贸易领域的统计几乎是空白，为这些产业的进一步发展设置了障碍，不利于中部地区服务贸易的全面发展。

4.2对中国服务贸易发展的认识

(1)根据海关总署发布的2009年我国外贸进出口情况：2009年我国对外贸易进出口总值为22072.7亿美元，比2008年（下同）下降13.9%，略高于2007年的贸易总值。其中出口12016.7亿美元，下降16%；进口10056亿美元，下降11.2%。全年贸易顺差1960.7亿美元，减少34.2%。从以上数据分析我们可以看出以下几个特征：

①进出口总体规模缩减。服务贸易进出口总额由上年同期的增长

28.6%转为下降14.4%,为1999年以来首次缩减。

②出口和进口呈现“双降”。服务贸易出口锐减,比上年同期下降24.1%,主要源于运输、其他商业服务和建筑服务等行业出口的明显下降。进口略有下降,降幅为5%。

③贸易逆差显著增加。服务贸易出口的大幅下降导致服务贸易逆差的显著增加。逆差额为167.4亿美元,同比增长4.3倍。主要逆差行业为运输、专有权利使用费和特许费、保险服务、旅游和其他商业服务,逆差额分别为91.5亿美元、44.4亿美元、42.5亿美元、28.5亿美元和13亿美元。

（2）从总体看，当前中国经济保持良好发展势头，中国政府继续推进经济结构调整和外贸发展结构调整，这将有助于进一步扩大服务贸易进出口规模，加快服务贸易结构优化升级，提高中国服务业的国际竞争力。预计中国服务贸易规模将继续扩大，服务贸易收支仍将保持一定逆差。

①传统服务贸易规模将继续扩大。随着国民收入水平的提高、货物贸易规模的扩大、以及跨境人员流动的增长，运输和旅游等传统服务行业收支规模将继续扩大。

②奥运结束后，酒店价格回归、入境政策放松等因素，将会带动入境旅游和客运的快速发展。随着赴台湾、美国旅游的启动，旅游市场的进一步开放，出境旅游也将继续保持快速增长势头。

③中国将继续加大服务贸易的对外开放力度，逐步放宽外资进入金融、保险、通信等领域的市场准入限制，市场竞争加剧，对境外技术和服务的需求将进一步扩大，专有权利使用费和特许费、咨询等高附加值服务贸易进口可能会继续扩大。

（3）从国际竞争力的角度考虑，以下几点是值得我国在发展服务贸易中需要注意的：

①发展我国的服务业立足点应当放在促进整个经济发展上，而不只单纯为了出口创汇，增加收入。

依照比较优势原则利用自然条件、廉价劳动力优势发展旅游、工程建筑、劳务输出等少数几项传统服务，作为国际收支来源可以较快地获得经济效益。但是，从长远看，这种出口战略很难在国际市场上长期站住脚。

众所周知，当代服务业的国际竞争是与物质生产部门的国际竞争联系在一起的，国际服务贸易的强国也都是物质生产的强国。现代服务贸易的核心是以信息技术服务为主体的生产性服务。如果说传统非信息服务可以更多地依靠劳动力或者地理环境等因素来获得相对优势，那么信息化服务国际竞争力的提高，则是与整个社会生产力发展水平相联系的。即使是在发展中国家和地区，服务贸易较强的新加坡、香港等也恰恰是有形贸易中地位较强的国家和地区。

②不能把服务业和物质生产割裂开来。应当特别重视生产性服务的发展，把服务业的发展与物质生产发展有机地结合起来，相互促进，相互支持，让服务业在经济发展中发挥积极作用。这样一方面生产性服务的发展有助于提高商品出口的竞争力，另一方面，生产性服务自身竞争力的提高

又可以改善服务出口结构，减少对外国服务的依赖。实施这种战略时，切忌急功近利，对于某些对生产发展起重要推动作用的知识、技术密集型服务，即使不符合比较优势原则，一时难以打入国际市场也应该加以扶持，因为只有这样才能保证服务业在国际竞争中的后劲。

（4）对于自身的廉价劳动力优势应当有一个清醒的认识。

随着社会生产力和科学技术的发展，人类进入了一个以信息、文化和知识为主要生产手段的时代——知识经济时代。在这样的时代，比较劳动力的优势不仅要看其价格，更要看其素质。

我国劳动力虽然成本低，但文化技术素质低，只能从事劳动密集型即低附加值服务，发达国家劳动力虽然成本较高，但从事的是高附加值的知识、技术密集型服务，创造的价值高。

所以我国必须下大力气提高劳动力素质，否则在服务贸易自由化的竞争中只能从事劳动密集型服务，当然，这并不是说我国不能发展劳动密集型服务。事实上，首先发展劳动密集型服务是一般发展中国家进入国际服务市场的必经之路。但必须明确，发展劳动密集型服务本身不是目的而是手段，是为将来提高服务的技术层次积累资金创造条件。

5.为提升服务贸易的国际竞争力我国应该采取的措施

为了提升我国服务贸易的国际竞争力，我们应当立足现有的农业、资源、交通、人力等优势资源，积极吸收外资加快重点行业，重点企业的技术改造，不断提高服务产业的整体素质和核心竞争力，推进产业升级，加强对引进技术的消化、吸收，大力提高自主创新能力。以下几点是我国在发展服务贸易中需要借鉴的：

5.1加快服务业的发展和开放，促进发展新型加工贸易

加快服务业对外开放和吸收外资步伐，更多地承接国际服务和软件外包，大力促进该地区生产性服务业的加快发展和升级。一方面通过现代服务业的发展，优化本地区的投资和商务环境；另一方面，也可以推动“沿海接单、中部加工”和“中部接单、中部加工”等新型加工贸易的发展。通过生产性服务业的升级，可以引入和培育更多中高端服务供给商，进一步提高东部和中部自身的接单能力。一方面，更多地以国内企业为主体承接国际国内产业转移，实现加工贸易转型升级；另一方面，充分利用现有的加工能力，缓解产能过剩的压力，逐步增强自主发展与创新能力。

5.2充分发挥服务贸易作为技术转让渠道的作用

在服务竞争自由化过程中对我国的经济安全和国家主权冲击最大的是通讯、金融、计算机服务等高技术信息化领域。而目前我国又最需要引进这类服务，也最有可能从这类服务中得到技术转让的好处。如果因冲击而闭关自守，只能导致永远落后。唯一的选择是在开放的条件下引进技术，培育自己的高技术服务业。

我国在建立高技术服务业的初期，采用吸收外国直接投资的方式引进高技术服务较为有利。因为直接投资形式更有利于技术转让。美国对发展中国家的技术转让80%是通过跨国公司直接投资进行的。而采用贸易形式引进高技术服务只能得到结果，不能引进生产过程，反而容易造成对进口的依赖，不利于我国的高技术服务业从无到有地发展。当然，引进高技术服务业的直接投资又会涉及一系列有关国家主权和安全方面的问题，这就要求我国应当采取适当的政策措施，趋利避害。

5.3制定适度保护政策并培养相应人才

(1)对外开放的服务市场领域实行一定的进入限制，如对服务提供者的数量限制、资格限制等。

(2)对本国服务提供者在中西部地区服务市场的竞争行为进行治理；对中西部地区部分服务行业和领域定产业倾斜政策。

在税收、财政、信贷、人员培训及科技支持等方面提供优惠政策，以提高其发展和竞争能力而达到保护目的。

促使外国开放服务政策市场，为其服务出口提供动力和保障，通过宣传、设立专门机构等手段，建立起较为完善的服务贸易法律、法规体系和治理机制，为服务贸易的迅速发展创造了一个良好的制度环境。

（3）加快技术创新和人才培养，提升现代服务业整体水平。发展我国的现代服务业，就要运用高新技术改造提升服务业，鼓励服务企业应用信息技术，实现信息管理网络化，加快服务业内部结构和产业层次的升级，重点培育科技含量较高的行业，提高现代服务业的整体水平。

5.4优化传统服务业，推进服务体制创新

（1）要加大科技在服务行业中的含量，加大通信技术、网络技术等的应用，从多个方面提高现代服务业的效率。积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段改造和提高传统服务业。

与此同时，发展现代服务业还要以生产性服务业为突破口来促进现代服务业的加快发展，努力提升第一、二产业的竞争力，促进经济持续发展，从根本上优化我国的现代服务业。

（2）推进体制创新应着重实现以下三个方面：

①调整现代服务业所有制结构，鼓励市场竞争。

②推进垄断行业的体制创新。

③推进涉外体制创新。

5.5促进各类服务的协同发展，营造良好的产业生态环境

（1）为促进各类服务的协同发展，我国应当重点发展五大行业：一是公共服务业；二是旅游业；三是信息咨询、计算机应用服务业；四是家政服务业；五是社会服务业。

（2）现代服务业的稳定发展，必须有一个良好的产业生态环境。因此我们要坚持市场化、规范化、品牌化方向，更要按照WTO规则要求，加强对服务行业的监管，努力营造公平、公正、公开竞争的产业发展环境，为服务业健康发展提供基本保障。

5.6争取国际谈判的主动权

（1）在服务贸易自由化的国际谈判中，目前发展中国家处于被动地位。否定发达国家的建议较多，拿出自己的具体措施较少。

（2）我国应当在坚持差别待遇的原则基础上对现存服务贸易壁垒做出自己的分析，提出积极的建议。在服务贸易自由化国际谈判中的主要目标应该有两个：一个是维护对本国服务业进行适度保护的权利，另一个是为提高本国服务业走向世界争取有利的条件。

（3）保护的立足点应当是提高本国服务业的技术层次，培植自己的高技术服务业;开放的立足点应当是引进技术，必须看到，技术转让是发展中国家可能从服务贸易自由化中得到的最大利益。

6.总结

正如联合国贸发会议指出的那样，发展中国家成功地融入国际服务贸易体系的关键在于更多地参与国际服务贸易。开放市场是不可逆转的潮流，只有积极参与国际竞争，中国的服务贸易才能繁荣，中国的服务业也才能获得真正的发展。国际市场上的机遇与挑战并存，只要中国的服务企业能

正确把握市场脉搏，政府提供有力的政策支持，中国服务贸易发展的空间是非常大的。因此，中国必须正视逐步开放服务市场这一现实，为提高我国服务贸易在惨烈的国际竞争中提供更有利的保障，使我国服务贸易能够实现连续、稳定、健康发展。