拆迁政策【5】号令

《长沙市国家建设征用土地补偿安置办法》

（即长沙市人民政府5号令）

长沙市国家建设征用土地补偿安置办法1998-2-17

发文单位：长沙市人民政府

发布日期：1998-2-17

执行日期：1998-2-17

市人民政府决定对《长沙市国家建设征用土地补偿安置办法》作如下修改:

一、第四十七条第（一）项中删去"对征地双方直接责任人处以非法所得金额的30%以下的罚款"修改为"擅自提高征地拆迁补偿标准的，没收非法所得，对主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分"。

第（二）项中删去"对直接责任人处以2000元以下罚款"修改为"擅自缩小补偿、安置范围的，责令限期改正，对主管人员由其所在单位或上级机关给予行政处分"。

第（三）项修改为"上级单位或者其他单位非法占用被征地单位的补偿费、安置补助费的，除责令退赔外，可以按非法占用款数的20%至30%罚款"。

二、第五十一条修改为"征地拆迁工作人员玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、贪污私分的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任"。

本决定自发布之日起施行。

《长沙市国家建设征用土地补偿安置办法》根据本决定作相应的修正并作必要的文字修改后，重新发布。

长沙市国家建设征用土地补偿安置办法

（1991年12月20日长沙市人民政府发布根据1998年2月17日《长沙市人民政府关于修改<长沙市国家建设征用土地补偿安置办法>的决定》修正）

第一章总则

第一条为加强国家建设征用土地、拆迁房屋的管理，保障国家建设顺利进行，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《湖南省土地管理实施办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内进行建设，需要征用土地、拆迁农村房屋的，补偿、安置适应本办法，但国家法律、法规另有规定的除外。

第三条长沙市人民政府土地管理部门统一管理本市征用土地的补偿、安置工作，区、县（市）人民政府土地管理部门管理本区、县（市）范围内征用土地的补偿，安置工作，但需要由市土地管理部门管理的除外。

第四条国家建设征用土地，用地单位必须依照本办法对被征地单位给予补偿和安置。被征地拆迁的单位和个人必须服从国家需要，在规定的期限内搬迁腾地，不得阻挠。

第五条本市各级人民政府应加强对征地拆迁工作的领导。各级土地管理部门、用地单位、被征地拆迁的单位或个人应协调配合，做好工作，正确处理国家、集体、个人三者关系。对在征地拆迁工作中有突出贡献的单位或个人由市及区、县（市）人民政府给予奖励。

第二章一般规定

第六条国家建设征用土地，用地单位必须持经批准的设计任务书或者初步设计、基本建设和技术改造计划等有关文件，向被征用土地所在的市或区、县（市）人民政府土地管理部门申请建设用地，市或区、县（市）人民政府土地管理部门对建设用地进行审核，划定用地范围，并组织用地单位与被征地单位依法商定征用土地的补偿安置方案，报市或区、县（市）人民政府审查批准。

进行成片综合开发征用农村土地的开发单位，凭综合开发计划办理征地手续。第七条征地拆迁工作可以由市或区、县（市）人民政府统一组织或者由市或区、县（市）人民政府土地管理部门委托具有拆迁资格的城建开发单位办理，也可以由用地单位自行办理。

第八条征用土地一经批准，土地管理部门应当将用地单位、征地范围、搬迁腾地期限等以征用土地通告或者其他形式予以公布。从通告发布之日起，被征地单位在征用范围内应维护土地使用现状，不得抢建建（构）筑物和抢种作物，改变土地用途。

第九条征用土地范围确定后，由市或区、县（市）人民政府土地管理部门通知被征用土地所在的乡（镇）人民政府及公安等部门暂停办理向征地范围迁入户口和房屋新建、扩建、改建手续。因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户的，须经区、县（市）人民政府批准。

第十条在土地管理部门公布的规定搬迁腾地期限内，用地单位应与被征地单位依照本办法的规定，对补偿安置等事项签订书面协议。

补偿安置协议应当规定各项补偿费和补助费金额、劳动力安置形式、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任和当事人认为需要订立的其他条款。

第十一条补偿安置协议订立后，必须经市或区、县（市）土地管理部门鉴证。第十二条用地单位与被征地单位对各项补偿费和补助费金额、劳动力安置形式、搬迁过渡方式和过渡期限等经协商达不成协议的，由批准征地的土地管理部门裁决，当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉，诉讼期间不停止征地拆迁的执行。

第十三条在土地管理部门征用土地通告规定的或者本办法第十二务规定的裁决作出的搬迁腾地期限内，被征地单位无正当理由拒绝搬迁腾地的，由市或区、县（市）人民政府作出责令限期搬迁腾地的决定，逾期不搬迁腾地的，由土地管理部门申请人民法院强制执行。

第三章征地补偿

第十四条国家建设征用土地由用地单位支付土地补偿费、附着物及青苗补偿费和安置补助费。各项补偿标准由市土地、物价管理部门根据土地类别、年产值和价格变动情况，适时调整公布。

第十五条土地补偿费按下列规定支付:

(一)征用稻田、商品菜地、专业鱼湖（塘），区别人均占有耕地的不同情况，

按被征用前3年平均年产值标准的5至6倍计算补偿。征用旱地、藕塘按5倍计算补偿。

(二)征用经济林地比照3类稻田年产值标准的5倍补偿;征用用材林地按经济

林地补偿标准的30%至50%补偿;征用荒山荒地按经济林地补偿标准的20%补偿。

(三)征用灌溉为主的水塘、水库，需要易地造塘建库的，按实际工程量计算

支付建设费和占用土地补偿费;不需易地造塘建库用于灌溉商品菜地的，按4类商品菜地年产值标准的5倍补偿，用于灌溉稻田的，按2类稻田年产值标准的5倍补偿。

(四)被征用土地上的建筑物、构筑物及道路等需要易地重建的，按重建地的

土地类别补偿，不需重建的，按2类稻田年产值标准的5倍补偿。

(五)用地单位结合施工开发农用地的，按原土地类别只补偿土地改良费和减

产损失费。

第十六条青苗补偿费按下列规定支付:

(一)青苗（包括各类蔬菜、稻谷、麦、薯类作物），生长期不到1年的按1

季产值计算补偿，生长期在l年以上的"按1年产值计算补偿或根据生长期补偿实际损失。

(二)成鱼，按征用前3年平均年产值标准分类补偿;鱼苗、鱼种，按邻近鱼湖

（塘）类别年产值标准的1.2倍补偿;征用范围外的鱼湖（塘）因施工必须干湖（塘）停产的，按鱼湖（塘）类别年产值标准及停产时间计算补偿停产费;降低蓄水深度施工的，适当予以补偿。

(三)经济林木，定产果树，区别品种，按征用前2至3年平均年产量和平均

单价计算补偿;定植未定产的果树区别品种按株或按亩补偿;成片树苗按亩补偿;能够移栽的付给移栽费，酌情补偿损失。用材林木，可以由原所有人砍伐，酌情补偿损失，也可以作价补偿，

(四)药材，成片的按亩分期补偿，零星的按蔸补偿。能够移栽的付给移栽费，

酌情补偿损失。

(五)树苗、花卉，成片的按亩补偿，零星的按株补偿。能够移栽的，付给移

栽费，酌情补偿损失。盆栽的只补偿搬运费。

第十七条拆迁农村房屋及其附属物按下列规定补偿:

（一）拆迁集体房屋和村民自住房屋，按原建筑面积和建筑结构标准剔除补偿重建费用，由集体或村民自拆自建，有条件的由当地政府统一集中建设。用地单位需要保留的房屋须经当事人双方协商，经市或区、县（市）人民政府土地管理部门同意，按重置价格补偿。拆除集体房屋和村民房屋的附属

物，作价补偿，废弃不用的不予补偿。拆除违章建筑、超过批准期限或建设土程规划许可证上注明了国家建设需要时无条件拆除的临时建筑，一律不予补偿。拆除未超过批准期限或建设工程规划许可证上未注明上述条件的临时建筑适当予以补偿。

（二）拆迁集体房屋的重建用地，按规划和规定用地面积易地安排。村民自住房屋的重建用地，按国家有关规定办理，原宅基地超出规定用地面积标准的

部分应予压缩。有两处以上住房的村民户，被拆除一处，另处住房已达到规定用地面积标准的，原房作价补偿，不再划地重建。

（三）征用范围的道路，育苗温床、水池等设施，需要恢复的，按原结构和工程量计算补偿;由用地单位重建恢复的，不予补偿;不需恢复的折价补偿;废

弃不用的，不予补偿。

（四）征用范围内的上水管道、下水管道、电力、电讯、广播等管线迁移，按国家有关规定核实补偿。

第十八条拆迁乡（镇）、村企业房屋，搬迁对必须停产停业的，从停产停业之日起，按其实有职工人数的上月工资总额和工资总额15%的管理费补偿停产停业补

助费。搬迁所需机械运输费用，按台班核实补偿，人工费用不予补偿。停产停业时间不得超过3个月。

拆迁村民房屋的搬家费，以户为单位，按实住人口计算，拆迁户须临时过渡安置并自行解决过渡用房的，按月发给临时安置补助费，过渡时间不得超过4个月。第十九条拆迁转户村民的房屋，按《长沙市城市房屋拆迁管理办法》补偿安置。附属设施折旧补偿。原有的生产工具、剩余农用物资和牲畜自行处理。

第二十条安置补助费按下列规定支付:

(一)征用耕地，安置补助费按照需要安置的农业人口计算。每二个需要

安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前3年平均每亩年

产值的3倍。但每亩被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前

3年平均年产值的10倍。征用专业鱼湖（塘）、藕塘的，参照上述规定

办理。

(二)征用经济林地和成片用材林地，每亩安置补助费按3类稻田年产值

标准的3倍计算补偿。

(三)被征用土地上的建筑物、构筑物，经批准易地重建需要使用本条一、

二项土地的，按重建地的类别支付安置补助费。

第二十一条依照本办法规定支付的土地补偿费和安置补助费尚不能安置好被征地村民生产、生活的，经区、县（市）人民政府土地管理部门审查，市人民政府审核，报省人民政府批准，可以增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前3年平均年产值标准的20倍。

第二十二条属于个人所有的青苗及附着物，其补偿费支付给个人;属于集体的青苗共补偿费可以纳入当年收益分配。支付给被征地单位的土地补偿费、安置补助费及集体的地面附着物、树木的补偿费，只能用于发展生产、安排多余的劳动力就业和不能就业人的生活补助，任何单位和个人不得挪作他用，不得占用、私分。成建制转户安置的，其土地补偿费、安置补助费和集体的地面附着物、树木的补偿费，以及集体的各项固定资产、流动资金、公积金、结余公益金、折旧基金等均由负责安置的单位统一掌握，列入安置预算，用于转户村民的生产生活安置。村组部分村民转户的，按人口此例划出相应的集体财产交负责安置的单位，用于转户村民的安置。

第四章征地安置

第二十三条因国家建设征用土地造成的多余劳动力，由市或区、县（市）人民政府土地管理部门组织被征地单位、用地单位和有关单位，采取下列途径予以安置:

(一)通过改良土壤、兴修水利、改善耕作条件，发展农、副业生产或由村组

调整土地予以安置。有条件的村组，可以开荒扩大耕地面积，也可以由用地单位结合施工帮助开发农用地，但必须按开发农用地数量相应扣除安置补助费。

(二)利用土地补偿费和安置补助费兴办乡（镇）、村企业，发展工副业生产予

以安置。有条件的村组，也可以按自愿互利的原则，带土地补偿费和安置补助费及村组人均公共积累与邻近村组并组或插户予以安置。

(三)按上述途径确实安置不完的多余劳动力，经区、县（市）人民政府审查，

市人民政府审核，报省人民政府批准，在劳动力计划范围内，选招符合条件的人员到用地单位或其他集体、全民所有制单位就业，并将相应的安置补助

费转拨给吸收劳动力的单位。

(四)被征地单位或承包户的土地被全部征用，在农业上确实无法安置的农业

人口，在国家建设征地农转非计划范围内，经区、县（市）人民政府审查，市人民政府审核，报省人民政府批准，原有的农业户口可以转为非农业户口。第二十四条经批准实行转户安置的村组或承包户使用的土地，包括穿插在其他村组范围内的土地，均应予以征用，按城镇国有土地进行管理。其他村组穿插在转户村组范围的土地，也应予征用，其集体、村民房屋按规定补偿回原村组重建。转户村组与其他村组相互穿插的土地，可以实行等面积调换。

第二十五条转户村组的全部土地、集体财产（房屋、设施、设备、林木、资金等）以及村民户口，一律按被征地前的管理范围划分归属关系。

所有集体财产，除正常生产和分配必须动用的外，任何单位和个人不得擅自处理;不得侵吞和挥霍浪费;不准私分和变相私分。

第二十六条转户对象必须确系本村组村民，也括复员、退伍、返职、退休回原籍的人员和征用土地通告公布前合法婚入人员。以及劳改、劳教释放回原籍的人员。

第二十七条转产人员中属于就业安置的劳动力，由用地单位负责安置。主要安置到集体单位，有全民用工指标的也可以安置到全民企事业单位。

就业对象必须是本村组转户人口、身体健康、常年参加生产劳动、批准转户之日已满16岁至不满40岁的女性和已满16岁至不满50岁的男性劳动力、批准转户之日不满16岁以及已满16岁的在校学生和未参加过生产劳动的人员，不属安置就业对象。

第二十八条就业对象按下列途径安置:

(一)由用地单位招工或兴办集体企业安置。

(二)由用地单位无偿划拨适量生产用地交县级以上人民政府兴办集体企业安

置。

(三)由用地单位与需要劳动力的单位（包括本人自愿安置到乡镇企业）签订

安置协议，并支付安置费用，由需要劳动力的单位安置就业。

(四)就业对象自愿提前退养和自谋职业的，由本人申请，经市或区、县（市）

人民政府土地管理部门审核，公证机关公证，二次性发给安置费用。

第二十九条不服从就业安置的人员，一律按自谋职业对待;不服从安置期间不支付生活补助费用。

第三十条安置就业人员的工龄，从年满16岁常年参加生产劳动时算起，每两年折算1年工龄。

就业人员的工资待遇，折算工龄不满3年的定为学徒工或熟练工;折算工龄满3年不满5年的定为4级正;满5年不满8年的定为5级副;满8年不满12年的定为5级正;满12年不满15年的定为6级副;满15年及其以上的定为6级正。对有技术专长，就业单位工作需要，经主管部门按部颁应知应会等级技术标准考核，实际技术标准高于定级标准的，可高定半级。安置到事业单位就业的，比照相似工资级别办理。

就业人员的工资标准，按就业单位产业性质确定。其他福利待遇按就业单位同级职工对待。

第三十一条批准转户之日，年龄已满50岁的男性劳动力和已满40岁的女性劳动力，均属退养安置对象。按下列途径安置:

(一)要求一次性领取退养费的，按不同年龄计算，将退养费一次性发给本人。

(二)申请投保安置的，由用地单位按标准将退养费拨交人寿保险部门，按月

发给生活费，直至去世的当月止。

第三十二条未从事过生产劳动，主要依靠家庭成员供养的病残人员，不作退养安置。

上述病残人员中如家庭生活确有困难的，经民主评议，县级以上人民政府土地管理部门批准，可发给一次性生活困难补助费。

第三十三条转户村组原由村组供养的孤儿从批准转户之日起至年满18岁上，将安置费拨交所在乡（镇）民政部门，按月发给生活费。五保户安置费按退养费标准一次性发给本人，也可以将安置费拨交人寿保险部门，按月发给生活费。

孤儿、五保户其亲属愿意承担监护责任的，可由本人申请，市或区、县（市）人民政府土地管理部门审核，公证机关公证，将安置费一次性拨交监护人。

第三十四条转户村组中原因公致残人员和因公死亡者家属的抚养，按原与村组签定的协议执行。

第三十五条批准转户之后返回原籍的退伍军人，按城镇居民对待，就业安置由当地民政部门按规定办理，用地单位不承担安置责任。

其他在外应安置就业的劳动力，用地单位应与当地政府签订协议，按本办法《第二十八条第三项》的规定拨付安置费，由当地政府安置。

第三十六条转户人员的户口和粮食关系的转移更换手续，由公安、粮食部门负责办理;劳动力就业计划指标和就业人员的工龄、工资定级等事宜，由劳动、人事部门负责办理;行政关系由所属区、街管理。各有关部门不得以任何借口推诿、拖延不办。必须单独设立居民委员会或街道办事处的，由当地政府呈报上级按规定批准。

第三十七条转户村组所欠国家贷款和其他债权、债务，必须在安置前结算清楚，并张榜或召开村民代表会议公布。原村组时帐务及各项资料移交负责安置的单位存档。

第三十八条转户工作未办妥前，村组集体、承包户所需的饲料、农药、肥料等农用物资的供应渠道、农副产品销售关系和补贴不变。

第五章其他补偿

第三十九条国家建设使用国营农、林、牧、渔场生产用地的，参照本办法第十五条、第十六条、第十七条、第二十条的规定支付有关费用。

第四十条国家建设需要，经批准收回借给村组耕种的国有土地，应区别不同情况，适当给予补偿。收回1978年以前借用的土地，共青苗和附着物按本办法第十六条、第十七条的规定补偿，并酌情发给安置补助费。收回1978年以后借用的土地，只支付青苗和附着物补偿费。

第四十一条经批准临时使用集体土地的，不得超过两年。使用耕地的，按该耕地前3年平均年产值标准的2倍逐年补偿，期清后由用地单位负责复垦，使用其他土地的，按土地类别的年产值标准逐年补偿，期满后由用地单位负责整治，土地上的青苗和附着物，按本办法第十五条、第十六条的规定补偿。

第四十二条城镇居民、回农村落户的职工、转业军人和离退你干部、回乡定居的华侨、港澳台同胞经批准使用集体所有土地建住宅的，按照本办法第十五条、第十六条、第十七条、第二十条的规定支付补偿费和安置补助费。

第四十三条征用土地范围内的坟墓给予适当补偿。由用地单位登报或发出通告，限期由亲属自行处理，逾期未处理的，由用地单位代为处理。但法律法规另有规

定的，按法律法规规定执行。

第四十四条参加征地拆迁工作的村组代表和村民按实际工作日发给误工工资。第四十五条国家建设征用耕地，按国家有关规定相应减免被征地单位负担的农业税和粮食定购任务。因征地造成被征地单位村民基本口粮达不到标准的，按国家规定供应返销粮。用地单位一次性付给10年的粮食平议差价款交区、县（市）人民政府粮食部门专款也干，财政部门监督使用。平议差价的具体标准，由市人民政府粮食部门会同物价部门另行制定，报市人民政府批准施行。

第四十六条大中型水利水电工程建设征用土地的补偿和农业税以及粮食定购任务的减免，按国家有关规定办理。

第六章罚则

第四十七条违反本办法，有下列行为之一的由市或区、县（市）人民政府土地管理部门作如下处理:

(一)擅自提高征地拆迁补偿标准的，没收非法所得，对主管人员由其所在单

位或者上级机关给予行政处分;

(二)擅自缩小补偿、安置范围的，责令限期改正，对主管人员由其所在单位

或上级机关给予行政处分;

(三)上级单位或者其他单位非法占用被征地单位的补偿费、安置补助费的，

除责令退赔外，可以按非法占用款数的20%至30%罚款。

第四十八条罚款必须在规定的期限内缴纳，逾期不缴纳的，每日加收相当于罚款数额3%。的滞纳金。

罚款和滞纳金按国家有关规定上缴国库。

第四十九条被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五十条辱骂、殴打征地拆迁工作人员，阻碍征地拆迁工作正常进行的，由公安机关依照治安管理处罚法规的规定处罚。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第五十一条征地拆迁工作人员玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、贪污私分的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章附则

第五十二条本办法由长沙市人民政府土地行政主管部门负责解释。

第五十三条本办法自公布之日起实施。原《长沙市国家建设征用农村土地暂行办法》、《长沙市国家建设征用农村土地转户转业暂行办法》《长沙市国家建设征用农村土地、拆迁农村房屋补偿标准》、《长沙市国家建设征用苗本花卉补偿标准》同时废止。凡按原办法办理了补偿安置手续的，不再变更。

第五十四条本办法规定的事项，如省人民政府有新的规定，按省人民政府的规定执行。

【长沙市人民政府】

上海市城市房屋拆迁管理实施细则

关于贯彻执行《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》若干意见的通知 沪房地资拆[2001]673号 各区县房地局，各有关单位： 为贯彻实施《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（以下简称《细则》），现就有关问题提出以下实施意见： 一、关于拆迁计划和拆迁方案的具体内容 拆迁计划和拆迁方案应当包括以下主要内容：（1）拆迁四至范围；（2）拆迁房屋总建筑面积（分别列出居住房屋与非居住房屋的具体数量，公房、私房、宗教产和代管产的具体数量）；（3）拆迁户数；（4）拆迁期限；（5）拆迁基地分期实施拆迁的情况；（6）拆迁补偿安置资金总额的预算；（7）申请拆迁许可证时首期补偿安置资金到位数额、安置房屋的价值量，及后续资金分期到位计划；（8）实施拆迁的方式。 二、关于申请拆迁许可证需提供的材料 建设单位申请拆迁许可证时，应当提供《细则》第十二条第二款规定的文件，还需要提供下列材料： 1、拆迁人的身份证明文件； 2、拆迁基地综合情况表； 3、自行拆迁的，应当提供本单位工作员取得的上海市房屋拆迁工作人员上岗证；委托拆迁的，应当提供拆迁委托合同、拆迁实施单位资格证书； 4、标明拆迁范围的1/500地形图一份，以及拆迁范围1/500空白地形图一式四份。 以出让方式取得土地使用权的建设单位提交《上海市国有土地使用权出让合同》的，可以作为提交《细则》第十二条第二款（一）、（二）、（三）项规定的有关文件。 除重大市政建设项目外，拆迁基地跨两个以上的区、县时，建设单位应当分别向所在地区、县房地局提供所需材料。 三、关于拆除房管部门依法代管房屋应事先征求意见的程序 拆除房管部门依法代管房屋的，建设单位在申请房屋拆迁许可证前，应当书面征求上海市人民政府落实私房政策领导小组办公室的意见。 四、关于房屋拆迁范围的划定 区、县房地局核发房屋拆迁许可证时，应当附地形图并统一用蓝线划定具体的拆迁范围，并盖上区、县房地局公章。所划范围应当依据规划管理部门核发的建设用地规划许可证和土地管理部门核发的用地批准文件确定。由于规划红线穿越，影响房屋连接体安全或者使用功能，经区、县房地局审核确须一并拆除的，可以在划定拆迁范围时一并划入，但超出用地批准范围的土地，拆迁人不得占用。 五、关于房屋拆迁裁决受理时间的计算 《细则》第二十四条中所指的裁决申请，是指符合受理要件的申请。申请房屋拆迁裁决的资料不全

农村房屋拆迁补偿安置方案

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农村房屋拆迁补偿安置方案 为加快推进市交通重点工程建设，促进我市经济与社会全面协调发展。根据文件精神，结合我市实际，就全市交通重点工程农村房屋拆迁安置补偿制定本办法： 一、住宅房屋补助标准 1．主房：按楼房1000元/㎡、平房700元/㎡标准由各镇（乡）政府包干使用，各镇（乡）可根据所拆房屋年限、结构、装修等差异，制订相应的拆迁补偿实施细则。 2．附房及零星附属物补助：砖混结构附房400元/㎡，彩钢房300元/㎡，彩钢棚150元/㎡，其它棚舍及厕所500元/间（只）,水井（含水池）1500元/口,化粪池1800元/只,围墙150元/㎡,护岸200元/m，水泥场地及进宅水泥路50元/㎡，零星花木移植费500元/户，骨瓶70元/只。 3．搬迁误工补助：按被拆迁户家庭成员人数计算，标准为每人500元。 4．临时安置补助：对自行解决过渡居住用房的，无论实际过渡时间长短，统一按被拆迁户家庭成员人数计算，标准为每人900元一次性补助。 5．固定电话等移机补助：固定电话每户200元，宽带每户200元，有线电视每户400元，水电表每户1000元。 6．搬迁奖励：在规定时间内签订协议并拆迁到位的，按主房面积 第 2 页共 5 页

50元/㎡给予奖励，逾期则不予奖励。 二、农村规模养殖棚舍和企业拆迁补偿 1．农村规模养殖棚舍：砖混结构且檐高不低于2.2米，按350元/㎡补偿，其余简易棚舍按250元/㎡标准补偿。规定期限内签约并拆迁到位的奖励50元/㎡。 2．企业拆迁补偿：非生产用房参照上述标准进行补偿，生产用房补偿标准750元/㎡，其中檐高超过6米（含6米）并有行车的按1000元/㎡标准给予补偿，规定期限内签约并拆迁到位的奖励50元/㎡。企业搬迁、过渡费用根据企业规模大小不低于5000元，不超过10000元。企业安置根据具体情况确定安置方案。 三、拆迁安置 具备就地安置条件的实行就地安置，不具备就地安置条件的，由镇村落实集中安置区集中安置。集中安置区实行统一规划，统一设计，统一配套，统一管理。集中安置区方案必须报上级主管部门审核同意，安置区内农民建房标准须按农村农民建房的有关规定执行。安置区内水、电、路等基础设施配套由政府统一规划并实施。镇（乡）集中安置区水、电、路等基础设施配套费用标准为楼房600元/㎡，平房500元/㎡。未进入集中安置区实行就地迁建的，上述费用不予补偿。放弃农村宅基地的，按市政府有关规定执行。 四、组织实施 XX年起新批准实施的交通重点工程项目涉及农村房屋拆迁安置 第 3 页共 5 页

关于政府收储与政府征收用土地过程中的税收政策

关于政府收储与政府征收用土地过程中的 税收政策 （一）关于企业增值税免税政策 国家税务总局《关于单位和个人土地被国家征用取得土地及地上附着物补偿费有关营业税的批复》（国税函[2007]969号）规定免征政府拆迁补偿款的营业税。 营改增后，关于企业取得拆迁补偿款是否缴纳增值税的问题，依据《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》执行，即土地所有者出让土地使用权和土地使用者将土地使用权归还给土地所有者免征增值税。因为财税【2016】36号文没有对房屋拆迁补偿是否该交增值税予以界定，同时《税收征管法》第三条规定：税收的开征、停征、以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行，法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。 依据财税[2016]36号附件3营业税改征增值税试点过渡政策的规定：土地使用者将土地使用权归还给土地所有者免征增值税，因此。贵公司将国有土地使用权交由土地收购储备中心收储，取得的建筑物、构筑物和机器设备的补偿收入征收增值税，取得的其他补偿收入免征增值税。 纳税人享受土地使用权补偿收入免征增值税政策时，需要出具县级（含）以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件，包括县级（含）以上地方人民政府出具的收回土地使用权文件以及土地管理部门报

经县级以上（含）地方人民政府同意后由该土地管理部门出具的收回土地使用权文件。 （二）关于企业土地增值税免税政策 对于是否交纳土地增值税，根据《土地增值税暂行条例》及《土地增值税暂行条例实施细则》的相关规定，因城市实施规划、国家建设而被政府批准征用的房产或收回的土地使用权免征土地增值税。但此类情况下的免征是以原房地产所在地税务机关的批文为准，因此企业须向房地产所在地的税务机关提出免税申请，经税务机关审核后，才能办理免征，如果没有收到免征批文，则会被视同房地产出售或转让而交纳土地增值税。 （三）关于企业印花税问题 根据《财政部、国家税务总局关于印花税若干政策的通知》（财税[2006]162号）第三条规定，对土地使用权出让合同、土地使用权转让合同按产权转移书据征收印花税。因此，土地部门收回土地所签订的合同不属于应税合同，不用缴纳印花税。 （四）关于企业补偿收入所得税问题 根据《国家税务总局关于发布<企业政策性搬迁所得税管理办法>的公告》(国家税务总局公告2012年第40号)规定,符合政策性搬迁的企业,企业的搬迁收入，扣除搬迁支出后的余额,为企业的搬迁所得。企业应在搬迁完成年度，将搬迁所得计入当年度企业应纳税所得额计算纳税。

北京拆迁补偿标准

北京拆迁补偿标准 一、房屋拆迁补偿计算标准 1、房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额) 2、房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格 二、房屋拆迁安置费计算标准 (被拆迁人或承租人)房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费注： 1、如果拆迁人提供周转房且拆迁房屋使用人居住，则公式第二项补助费为0; 2、如果拆迁房屋属住宅房屋，则公式第四项赔偿费为0; 3、被拆迁人获得补偿，表明该房屋由其自用。 (三)农村房屋拆迁补偿标准 1、被征地的村或者村民小组建制撤销的，以及建制虽然不撤销，但不具备易地建房条件的，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额问等价值的产权房屋调

换。它的具体计算是(被拆拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积; 2、被征地的村或者村民小组建制不撤销的，具备易地建房条件的，被拆迁人可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿，计算公式为(被拆除房屋建安重置单价结合成新十价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;被拆迁人使用新宅基地所需的费用。 房屋拆迁各补偿费种类及计算 拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。一般有： (1)房屋补偿费(房屋重置费)，用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。 (2)周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。 (3)奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房，房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。

解读2020年上海动迁政策文档

2020 解读上海动迁政策文档Document Writing

解读上海动迁政策文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组 织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文 字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答 复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 20xx年上海动迁政策 1.政府在哪些情形下可以决定进行动拆迁? 答：目前，按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，市、级人民政府在为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，确需征收房屋的，可以作出房屋征收决定。其主要情形有：为了国防和外交的需要、政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设、与资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用设施等相关的公共事业建设、安居房建设、保障性住房建设，以及旧区改造，以及其它法律、法规规定的为公共利益需要而进行的建设项目。因此，关于房屋征收要遵守以下三个原则：一是政府主导，即建设项目的组织与实施，以及房屋征收的实施都是由政府组织;二是房屋征收公共利益优先;三是禁止为经济利益集团、个人利益进行拆迁。 2什么是“二轮征询”? 答：第一次征询主要征求居民改造意愿，如果居民同意改造

的比例达到规定要求的，列入改造计划。第二次征询主要征求居民对改造方案的意见，与居民签订附生效条件的《房屋拆迁补偿安置协议》，在一定期限内，居民签约户数超过规定比例的，协议正式生效并履行，并启动改造工作。 3.如何理解“数砖头+托底保障”? 答：“数砖头+套型保底”，是上海旧区改造一种新机制，如果“数砖头”也不能解决居民的住房困难，就要进行“套型保底”，也就是说起码要给居民确定一个居住面积底线。这在以前的动迁政策里是没有的。所谓“套型保底”，指针对旧改地块的房屋普遍不独立成套的现状，按照满足基本使用功能的原则，以被拆除房屋为基本单位，套型面积补贴标准一般不超过建筑面积15平方米(具体由动迁新政试点区人民政府确定)。其最大的功能就是满足被拆除房屋基本使用功能，改善被拆迁居民的居住现状和生活水平。 4.结果公开如何理解? 答：结果公开应当包括：(1)各种依据公开，包括拆除房屋的权证、建筑面积、评估价格、居住困难认定等。(2)操作过程公开，包括被拆除房屋的权属、人口调查，建筑面积、居住困难的认定，拆迁评估、签约、裁决等各环节。(3)签约内容公开，包括货币补偿总额、安置房源(套数、地址、面积、价格)及其他补偿费用。 5.居住房屋的价值补偿金额如何确定? 答：依据《关于进一步推进本市旧区改造工作若干意见的通

2014国家农村房屋拆迁补偿标准

2014国家农村房屋拆迁补偿标准 农村房子是有房产证的，农村房产证办理流程规定于《房屋登记办法》中，在盖房子的时候要获得《集体土地使用证》和《建设规划许可证》。房屋盖好之后，用这两个证去房管所换取房产证。农村房屋拆迁主要涉及拆迁政策以及拆迁补偿，具体规定于《农村房屋拆迁管理条例》 拆迁补偿是指拆迁人对被拆除房屋的所有人，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定给予的补偿。拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，还可以选择货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。 货币补偿 货币补偿是通过不同的法定依据由专业的评估机构对被拆迁房屋进行专业的估价，生成有据可循的多元组成的补偿金额。以下介绍三种法定评估依据： 市场评估价：是指被拆迁房屋的房地产市场价格，是由符合规定的专业估价机构，根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，选用适宜的估价方法，并在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定的活动。 商品房交易均价：是指同区域、同类型普通住宅商品房交易平均价格，由相关部门每季度定期汇总测定并公布。 重置价：是指由估价机构采用估价时点的建筑材料和建筑技术，按估

价时点的价格水平，判定出重新建造与估价对象具有同等功能效用的全新状态的建筑物的正常价格。 上述三种价格都是拆迁补偿的法定依据，但用途各有不同，在不同情形下分别适用。 产权置换 产权置换也被称作产权调换，根据评估方法不同，有两种置换方式。价值标准产权置换指的是依照法定程序，通过对被拆迁人房屋的产权价值进行评估，之后再以新建房屋的产权予以价值的等价置换。面积标准产权置换指的是以房屋建筑面积为基础，在应安置面积内不结算差价的异地产权房屋调换。 产权置换分为两种形式： 异地安置：是指由于开发商项目不涉及住宅或由于该地块容积率原因，不能进行回迁安置，只能选择在其他地块上新建安置房，再通过产权的增减尽量以等价价值做到产权置换。 回迁安置：是指开发商拆迁重建项目能够完成回迁安置，通过产权置换比例完成回迁安置。 附：目前我国各大城市在拆迁补偿上都有设定人均最低面积，如上海人均最低面积为22㎡，所以拆迁安置。 结合型补偿

房地产企业拆迁补偿款的税务与会计处理

拆迁补偿款的税务与会计处理 问：我单位属市级集体企业，收到房地产开发商转来的拆迁补偿款，请问拆迁补偿款应当支出哪些项目？税务方面如何处理？ 答：企业拆迁通常包括政策性搬迁和商业性拆迁两种形式。 企业政策性搬迁收入，是指因当地政府城市规划、基础设施建设等原因，搬迁企业按规定标准从政府取得的搬迁补偿收入，以及搬迁企业通过市场（招标、拍卖、挂牌等形式）取得的土地转让收入。这种情况下被搬迁企业通常并非出于自愿，搬迁补偿款主要是补偿企业因搬迁而造成的损失以及重新购置机器设备、土地使用权、新建厂房等支出以及安置职工之用。 对于政策性搬迁，财务及会计方面，《财政部关于企业收到政府拨给的搬迁补偿款有关财务处理问题的通知》（财企[2005]123号）规定： ⑴企业收到政府拨给的搬迁补偿款，作为专项应付款核算。搬迁补偿款存款利息，一并转增专项应付款。 ⑵企业在搬迁和重建过程中发生的损失或费用，区分以下情况进行处理： ①因搬迁出售、报废或毁损的固定资产，作为固定资产清理业务核算，其净损失核销专项应付款； ②机器设备因拆卸、运输、重新安装、调试等原因发生的费用，直接核销专项应付款； ③企业因搬迁而灭失的、原已作为资产单独入账的土地使用权，直接核销专项应付款； ④用于安置职工的费用支出，直接核销专项应付款。 ⑶企业搬迁结束后，专项应付款如有余额，作调增资本公积金处理，由此增加的资本公积金由全体股东共享；专项应付款如有不足，应计入当期损益。企业收到的政府拨给的搬迁补偿款的总额及搬迁结束后计入资本公积金或当期损益的金额应当单独披露。 税务方面，《财政部、国家税务总局关于企业政策性搬迁收入有关企业所得税处理问题的通知》（财税[2007]61号）规定： ⑴对企业取得的政策性搬迁收入，应按以下方式进行企业所得税处理： ①搬迁企业根据搬迁规则，用企业搬迁收入购置或建造与搬迁前相同或类似性质、用途的固定资产和土地（以下简称重置固定资产），以及进行技术改造或安置职工的，准予搬迁企业的搬迁收入扣除重置固定资产、技术改造和安置职工费用，其余额计入应纳税所得额。 ②企业因转换生产经营方向等原因，没有用上述搬迁收入进行重置固定资产或技术改造，而将搬迁收入用于购置其他固定资产或进行其他技术改造项目的，可在企业政策性搬迁收入中将相关成本扣除，其余额计入应纳税所得额。 ③搬迁企业没有重置固定资产、技术改造或购置其他固定资产的计划或立项报告，应将搬迁收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入、减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额计入当年应纳税所得额，计算缴纳企业所得税。 ④搬迁企业利用政策性搬迁收入购置的固定资产，可以按照现行税收规定计算折旧或推销，并在企业所得税税前扣除。 ⑤搬迁企业从规划搬迁第二年起的五年内，其取得的搬迁收入暂不计入当年应纳税所得额，在五年期内完成搬迁的，搬迁收入按上述规定扣除相关成本费用后，其余额并入搬迁企业当年应纳税所得额，缴纳企业所得税。 ⑵对于符合西部大开发、高新技术企业等企业所得税优惠政策的搬迁企业，其取得的搬迁收入，在审核企业享受税收优惠政策有关主营业务收入占总收入比例的条件时，不计入企业的总收入。 ⑶本通知印发之前已做税务处理的，不再调整；尚未进行税务处理的，按照本通知的规定执行。

农村房屋拆迁补偿标准(2017年最新版)

遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访 问>>https://www.wendangku.net/doc/9010088618.html, 农村房屋拆迁补偿标准(2017年最新版) 重要提示:一定要弄清楚拆迁人合法吗?才能开谈!拆迁公司往往利用心理暗示来击败你的勇气.如:政府没有拆不掉的房子! 一、公告拆迁期间谈话技巧 当拆迁公告颁布后，拆迁人的工作人员约被拆迁人洽谈拆迁协议时，如果被拆迁人的合法要求(如要求产权调换)被拒绝，被拆迁人应依法提出合理主张、耐心与其洽商，说话要和气，切不可激化矛盾，更不可说没有多少钱我不搬家这类的话。 二、精心设计行政诉讼中止行政裁决 在拆迁人声称要裁决或刚刚通知被拆迁户参加裁决会时(提出裁决申请到裁决书下达一般为一个月)，被拆迁户一人或数人可到基层法院提起行政诉讼，一般而言，在拆迁范围内未走一半人时或拆迁公告刚下两个月前不宜过早提起该诉讼，通过诉讼把拆迁人拖入泥潭，使其迟迟拿不到行政裁决，没有行政裁决，拆迁人根本无法实施合法

的强拆，这叫釜底抽薪! 三、诉讼期间无权裁决 根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第12条第2项的规定，如果被拆迁人提起告拆迁许可证的诉讼，拆迁行政裁决应当中止进行，这样就不会发生其后的合法的行政强拆或司法强拆了，这种状况对被拆迁户来说是非常有利的。 四、诉讼期间作出裁决的后果 如果在诉拆迁许可证一案二审未结案的情况下，拆迁主管部门仍然违法作出裁决，被拆迁人申诉到最高法院，该裁决肯定会被判决违法无效!依该违法无效的裁决而形成的后续司法或行政强拆裁判或决定统统违法无效，受害人有权请求国家赔偿。 五、法院受理后及时启动第二个行政诉讼 法院受理后，即使被拆迁人理由十分充分。绝大多数法院会在最短时间内判决原告败诉。此时要在第一个案子判决前，及时设计第二个诉讼，咱们的目的就是要：拖时间!

上海市城市房屋拆迁管理实施细则

上海市城市房屋拆迁管理实施细则第一章总则 第一条（目的和依据）为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际情况，制定本细则。 第二条（适用范围）凡在本市国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本细则。 第三条（有关用语的含义）下列用语在本细则中的含义：（一）拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。（二）被拆迁人，是指被拆除房屋的所有人。（三）房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人。 第四条（基本原则）城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。 第五条（拆迁当事人的权利义务）拆迁人应当依照本细则规定，对被拆迁人、房屋承租人给予补偿安置；被拆迁人、房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。第六条（拆迁管理部门）上海市房屋土地资源管理局（以下简称市房地资源局）对本市房屋拆迁工作实施监督管理。区、县房屋土地管理部门（以下简称区、县房地局）对本行政区域内的房屋拆迁工作实施监督管理，业务上受市房地资源局的领导。 第七条（协同实施）市和区、县人民政府有关部门依照本细则的规定，互相配合，保证房屋拆迁工作的顺利进行。 第二章拆迁管理

第八条（拆迁范围内不得进行的活动）规划管理部门核发建设用地规划许可证，确定拆迁范围后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：（一）新建、改建和扩建房屋及其附属物； （二）改变房屋和土地用途；（三）建立新的房屋租赁关系；（四）分列房屋租赁户名。 第九条（停止建设的通知和暂停办理有关手续的申请和公告）规划管理部门核发建设用地规划许可证后，应当通知拆迁范围内已取得建设工程规划许可证件的单位和个人停止房屋及其附属物的新建、改建和扩建。建设单位可以凭建设用地规划许可证，向拆迁房屋所在地的区、县房地局申请暂停办理改变房屋和土地用途的审批手续，以及房屋租赁合同的登记备案手续。暂停办理有关手续的期限不超过一年。区、县房地局收到建设单位申请后，应当在拆迁范围内以公告形式公布 本细则第八条规定的事项和暂停办理有关手续的期限。 第十条（重大市政建设项目暂停办理有关手续的申请）因重大市政建设项目拆迁房屋的，建设单位可以凭市发展计划委员会或者市建设和管理委员会（以下简称市建委）的批准文件，向规划管理部门申请办理停止房屋及其附属物的新建、改建和扩建的通知手续，并向拆迁房屋所在地的区、县房地局申请暂停办理改变房屋和土地用途的审批手续，以及房屋租赁合同的登记备案手续。第十一条（暂停办理有关手续的期限顺延、解除和延期）暂停办理有关手续的期限内，建设单位取得房屋拆迁许可证的，暂停办理有关手续的期限顺延至拆迁期限届满日；暂停办理有关手 续的期限届满时，建设单位未取得房屋拆迁许可证的，暂停措施自行解除。建设

房屋拆迁补偿合同通用版

合同编号：YTO-FS-PD709 房屋拆迁补偿合同通用版 In Order T o Protect Their Own Legal Rights, The Cooperative Parties Negotiate And Reach An Agreement, And Sign Into Documents, So As To Solve Disputes And Achieve The Effect Of Common Interests. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

房屋拆迁补偿合同通用版 使用提示：本合同文件可用于合作多方为了保障各自的合法权利，经共同商议并达成协议，签署成为文件资料，实现纠纷解决和达到共同利益效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 拆迁人（以下简称甲方）：_____________ 单位名称：__________地址：__________法定代表人：__________ 职务：__________邮编：__________电话：__________ 委托代理人：__________ 单位名称：__________地址：法定代表人： 职务：_______邮编：_______电话：_______ 被拆迁人（以下简称乙方）：_________ 单位名称：_______地址：_______法定代表人：_______ 职务：_______邮编：_______电话：_______ 委托代理人：_____________ 单位名称：__________地址：__________法定代表人：__________ 职务：______邮编：_______电话：_______ 房屋承租人（使用人）（以下简称丙方）：_______ 单位名称：_______地址：_______法定代表人：_______ 职务：_______邮编：_______电话：_______

关于企业动迁补偿相关税收规定文档

关于企业动迁补偿的税收规定咨询 一、营业税 1、政府收回土地使用权 根据《国家税务总局关于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者行为营业税问题的通知》（国税函〔2008〕277号）规定纳税人将土地使用权归还给土地所有者时，只要出具县级（含）以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件，无论支付征地补偿费的资金来源是否为政府财政资金，该行为均属于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为，按照《国家税务总局关于印发〈营业税税目注释（试行稿）〉的通知》（国税发〔1993〕149号）规定，不征收营业税。如您企业具有县级（含）以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件，则对您企业取得的拆（动）迁补偿款不征收营业税。 二、土地增值税 1、如果是政府收回土地使用权 根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第八条“因国家建设需要依法征用、收回的房地产免征土地增值税。” 根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第十一条“条例第八条（二）项所称的因国家建设需要依法征用、收回的房地产，是指因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房产或收回的土地使用权。” 如你公司被收回房地产确因城市实施规划、国家建设的需要，可享受减免土地增值税政策，但必须去沈阳市地方税务局财产行为处进行备案，才能享受减免土地增值税。 2、出售 （1）、根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第七条第四款《财政部国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》（财税[2006]21号）第二条第一款规定“纳税人转让旧房及建筑物，凡不能取得评估价格，但能提供购房发票的，经当地税务部门确认，《条例》第六条第（一）、（三）项规定的扣除项目的金额，可按发票所载金额并从购买年度起至转让年度止每年加计5%计算”。计算扣除项目时“每年”按购房发票所载日期起至售房发票开具之日止，每满12个月计一年；超过一年，未满12个月但超过6个月的，可以视同为一年。 （2）沈地税发〔2008〕65号对纳税人转让旧房及建筑物，不能提供评估价格，确定土地增值税扣除项目的问题 根据《财政部国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》（财税〔2006〕21号）第二条的规定，纳税人转让旧房及建筑物，凡不能取得评估价格，但能够提供发票的，可按发票所载金额并从购买年度起至转让年度止每年加计5%计算准予扣除项目。对于转让旧房产，既没有评估价格，又不能提供购房发票的，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第35条规定，主管地方税务机关可参照《契证》上所记载的“房产土地价值”核定其原购房价格，据以计算准予扣除项目。 三、企业所得税 1、政策性动迁 根据《企业政策性搬迁所得税管理办法》国家税务总局公告[2012]40号公告规定，如果是政策性动迁应提供相应的政府文件，同时应单独核算动迁收入和支出缴纳企业所得税。 2、纳税人是核定征收

上海市城市房屋拆迁管理实施细则-1991-8-1

上海市城市房屋拆迁管理实施细则 第一章总则他、 第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际情况，制定本细则。 第二条凡在本市国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本细则。 第三条本细则所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。 本细则所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人，下同）和被拆除房屋及其附属物的使用人。 第四条城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。 第五条拆迁人必须依照本细则规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。 第六条上海市房产管理局（以下简称市房管局）主管本市的房屋拆迁工作；区、县房产管理局（以下简称区、县房管局）主管本行政区域内的房屋拆迁工作，业务上受市房管局领导。 第七条市或区、县房管局对房屋拆迁管理的主要职责是：（一）执行房屋拆迁管理的法律、法规、规章和规范性文件；（二）制订本市房屋拆迁的规范性文件；（三）审核房屋拆迁计划和拆迁方案，核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告；（四）负责对房屋拆迁被委托人的资质审查，核发房屋拆迁资格证书；（五）负责对房屋拆迁活动的监督检查；（六）裁决拆迁房屋的补偿、安置争议；（七）对无正当理由拒绝拆迁的被拆迁人，申请人民法院强制拆迁；（八）对违反本细则的行为进行处罚。 第八条市建设委员会（以下简称市建委）和区、县人民政府应当加强对房屋拆迁工作的领导。对在房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人给予奖励。各有关单位应当积极协助做好房屋拆迁的安置工作。 第二章拆迁管理一般规定 第九条规划管理部门在核发建设用地规划许可证，确定拆迁范围后，应通知拆迁范围内已取得建设工程规划许可证件的被拆迁人停止房屋及其附属物的改建、扩建等工程，并通知被拆迁房屋所在地的区、县房管局。 第十条区、县房管局接到规划管理部门的通知后，应在拆迁范围内做好下列工作，并以公告形式予以公布：（一）通知有关部门暂停办理房屋的买卖、交换、析产、分割、赠与、分户、出租、调配等手续；（二）通知公安部门暂停办理居民常住户口的迁入和分户手续；（三）通知工商行政管理部门暂停核发营业执照。 第十一条在暂停居民常住户口迁入的拆迁范围内，有下列情况之一的，经区、县人民政府批准后，可准予办理常住户口迁入手续：（一）居住在拆迁范围内，有常住户口的妇女所生的婴儿；（二）按规定分配的高等院校、中等学校的毕业生和批准退学、休学以及取消毕业分配资格的学生迁回拆迁范围家中的；（三）未安置住房的军队转业干部、复员退伍军人迁回拆迁范围家中的；（四）公派或因私出国（境）人员迁回拆迁范围家中的；（五）远洋海员迁回拆迁范围家中的；（六）经市人事劳动部门批准从市外调回本市或从郊县调入市区的干部、职工及其随迁家属，需在拆迁范围内直系亲属处落户的；（七）干部、职工因离休、退休、退职从市外迁回拆迁范围家中的；（八）归国华侨、港澳台同胞迁回拆迁范围直系亲属处定居的；（九）被撤销失踪、死亡宣告的人员，返回拆迁范围家中的；（十）刑满释放人员和解除劳教、少数人员迁回拆迁范围家中的；（十一）在暂停办理居民常住户口迁入手续前，已办理完房屋的买卖、交换、析产、分割、赠与、分户、调配等手续，尚未办理户口登记手续的；（十二）市人民政府规定准予办理户口迁入手续的其他情况。

实例讲解-武汉市房屋拆迁补偿实施方案细则

实例讲解-武汉市房屋拆迁补偿方案细则

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二房屋拆迁补偿方案-实例 为确保工程项目征用、收回土地和房屋拆迁工作的顺利进行，妥善安置、补偿被拆迁单位和个人，根据《中华人民共和国土地管理法》和《城市房屋拆迁管理条例》及有关规定，结合我市实际情况，制定本方案。 （一）房屋拆迁补偿方案引用标准： 一．《中华人民共和国土地管理法》 二．《武汉市城市规划管理办法》 三．《武汉市征用集体所有土地补偿安置办法》（市人民政府令第149号） 四．《武汉市征用集体所有房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第148号）； 五．《市物价局、市国土资源管理局关于征用集体所有土地房屋拆迁宅基地区位补偿价标准的通知》（武价房字[2004]73号）； 六．《市物价局、市房产管理局关于印发武汉市房屋重置价格标准的通知》（武价房字[2004]74号）； 七．《武汉市国土资源管理局关于印发<武汉市征用集体土地房屋拆迁补偿历史遗留问题处理意见>的通知》（武土资耕[2004]317号）； 八．《关于制定我市中心城区房屋搬迁补助费和临时安置费等标准的通知》（武价房字[2005]75号）； 九．《关于房屋拆迁货币补偿增加房屋拆迁补助费的通知》（武规拆字[2003]14号）； 十．《市物价局、市国土资源管理局关于印发征用土地中青、鱼苗及地上附着物和其他有关设施补偿标准的通知》（武价房字[2005]11号）。 十一.《关于征用集体所有土地房屋拆迁宅基地区位补偿标准的通知》 十二. 《武汉市城市规划管理局关于印发<武汉市城市房屋拆迁安置补偿资金监控管理规定>的通知》 十三.《武汉市房屋重置价格标准》 十四.《武汉市房屋分类分等标准》 十五.《武汉市房屋成新率评定标准》 (二) 被拆迁房屋整体状况介绍： 被拆迁房屋位于硚口区汉丹铁路以北500米处，邻近长风大道，东面古田二路，西面古田一路，北面三环线，南面江发路. 周边环境：周围的主要建筑及单位有长丰乡政府，华美超级娱乐渡假村，长丰机械厂，华泰汽车修配厂，长丰通讯设备厂，市三印万达分场，市煤气管道变电站等。公交路线主要有2路车，222路，505路，508路，512路，531路，546路，548路，621路，737路，806路。交通条件较位便利，周边辅助设施比较完善。 将东北方，西南方，东南方建筑依次编号为A，B，C

拆迁安置的相关税收政策及发票开具问题

拆迁安置的相关税收政策及发票开具问题 作者：战茂祥 一、对开发商开说： 1、营业税： 根据国税函【1995】549号：国家税务总局关于外商投资企业从事城市住宅小区建设征收营业税问题的批复，对外商投资企业从事城市住宅小区建设，应当按照《中华人民共和国营业税暂行条例》的有关规定，就其取得的营业额计征营业税；对偿还面积与拆迁建筑面积相等的部分，由当地税务机关按同类住宅房屋的成本价核定计征营业税，对最终转让时未作价结算的住宅区配套公共设施（如居委会用房、车棚、托儿所等），凡转让收入已包含在住宅房屋转让价格中并已征收营业税的，不再征收营业税。 根据国税函[2007]768号：房地产开发公司对被拆迁户实行房屋产权调换时，其实质是以不动产所有权为表现形式的经济利益的交换。房地产开发公司将所拥有的不动产所有权转移给了被拆迁户，并获得了相应的经济利益，根据现行营业税有关规定，应按"销售不动产"税目缴纳营业税； 由于产权调换没有现金交易，涉及营业税计税营业额的确认问题，对偿还面积与拆迁建筑面积相等的部分，由当地税务机关按同类住宅房屋的成本价核定计征营业税;对偿还面积超过拆迁面积的部分，应当按照市场价作为营业税计税依据。 2、土地增值税：按国税发[2006]187号第三条第（一）房地产开发

企业将开发产品用于职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他单位和个人的非货币性资产等，发生所有权转移时应视同销售房地产,其收入按下列方法和顺序确认：1.按本企业在同一地区、同一年度销售的同类房地产的平均价格确定；2.由主管税务机关参照当地当年、同类房地产的市场价格或评估价值确定。 因此，对于安置村民的房屋，按照同地同年房屋的销售价计入销售额，同时，列支其发生的成本，计算征收土地增值税。 根据国税函[2010]220号《国家税务总局关于土地增值税清算有关问题的通知》中第六条规定：一、房地产企业用建造的本项目房地产安置回迁户的，安置用房视同销售处理。 3、企业所得税： 根据国税发2009-31号文件，第七条企业将开发产品用于捐赠、赞助、职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他企事业单位和个人的非货币性资产等行为，应视同销售，于开发产品所有权或使用权转移，或于实际取得利益权利时确认收入(或利润)的实现。确认收入(或利润)的方法和顺序为： (一)按本企业近期或本年度最近月份同类开发产品市场销售价格确定； (二)由主管税务机关参照当地同类开发产品市场公允价值确定； (三)按开发产品的成本利润率确定。开发产品的成本利润率不得低于15%，具体比例由主管税务机关确定。 4.印花税。《印花税暂行条例施行细则》第五条规定，条例所说

上海拆迁政策

（上海拆迁政策） 一、国有土地上房屋拆迁补偿 1、一般补偿形式 （1）私房补偿： ①未出租私有居住房屋或者出租居住房屋，被拆迁人与房屋承租人协议解除租赁关系的，补偿形式为：房屋上的补偿（房产证）+人头上的补偿（按户口） 房屋上补偿公式：（被拆除房屋的房地产市场单价＋价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积②出租居住房屋，被拆迁人未与房屋承租人协议解除租赁关系的：拆迁人应当对被拆迁人实行房屋调换。安置房屋由原房屋承租人承租。 （2）公房补偿：补偿对象为同住人（人头上的补偿）。同住人的认定以户口为依据，参照上海的应安置人口标准。如果是公房的户主，对房屋也有所有权，虽然没有产证，也可以分到房屋上的补偿。 （3）享受过住房政策性补助和拆迁安置的，基于人头上的补偿不能拿到。 2、补偿继承问题 （1）公房：不存在继承的问题。承租人去世后，由其同住人继续使用，同住人的认定一般以户口为依据。有了户口，并且符合应安置人口的标准，就有补偿。 （2）私房：依《继承法》发生法定继承。如果另一半也不在，则子女可以等额继承。房屋上的补偿以对房屋的共有权份额为依据；人头上的补偿则以户口为依据。 3、“数砖头+套型保底” “数砖头+套型保底”即居住房屋拆迁补偿安置试行以被拆除房屋的市场评估价为基础，增加一定的价格补贴和套型面积补贴。适用范围为本市中心城区（含浦东新区）的新启动的旧区改造项目，中心城区（含浦东新区）的住房保障和房屋管理部门提出试点申请，由市住房保障和房屋管理局研究确定。所以即使是位于市区内的房屋拆迁，也不一定适用新政策。 A、试点项目拆迁范围内的被拆迁入、房屋承租人，按照下列公式计算被拆除居住房屋价值补偿款后，可以选择货币补偿，也可以选择就近安置和异地安置。试点区应积极筹措安置房源（包括就近安置房源），供被拆迁居民选择。 被拆除居住房屋价值补偿计算公式如下： （一）拆迁私有居住房屋，公式为： 被拆除居住房屋价值补偿=评估价格+套型面积补贴+价格补贴。 （二）拆迁执行政府规定租金标准的公有出租居住房屋和拆迁执行政府规定租金标准的私有出租居住房屋，拆迁人给予房屋承租人补偿安置，公式为： 被拆除居住房屋价值补偿=评估价格×80％+套型面积补贴+价格补贴 评估价格＝被拆除房屋房地产市场评估单价×被拆除房屋的建筑面积。被拆除房屋的房地产市场评估单价低于基地评估均价的，按基地评估均价计算。基地评估均价，即房屋拆迁许可证范围内，被拆除房屋的平均房地产市场评估单价，由评估公司按照被拆迁基地已评估被拆除房屋的评估总价和总建筑面积计算后得出，并在被拆迁基地内公示生效。 套型面积补贴=评估均价×补贴面积。被拆除房屋属于旧式里弄房屋、简屋以及其他非成套独用居住房屋的，适用套型面积补贴。套型面积补贴按照满足被拆除房屋基本使用功能的原则，以房屋拆迁许可证核发之日合法有效的房地产权证、租用公房凭证计户（也就是以被拆除房屋为基本单位）。套型面积补贴标准一般不超过建筑面积15平方米（补贴标准由试点区人民政府根据房屋类型确定）。

房屋拆迁补偿安置方案范本

房屋拆迁补偿安置方案 (范本) 为配合深圳市龙华新区大浪街道办新围老屋村旧城改造项目实施，经深圳市政府城市更新办及区相关部门批准（立项及其它批复文件编号），需对新围老屋村核定更新区范围内土地上的房屋及其附属物实施拆迁。 现根据国家和省、市人民政府房屋拆迁有关政策规定，结合项目实际制定本方案。本方案仅适用于本示范区国有土地上房屋拆迁补偿和安置。 第一部分拆迁范围和拆迁期限 本示范区拆迁范围：北至125灰场排水沟、南至206国道、东至车管所、西至灰场中路（详见建设用地规划许可证附图）。 拆迁方式：市土地储备开发中心组织实施拆迁。 拆迁期限：以《房屋拆迁许可证》公布的拆迁期限为准。 第二部分拆迁范围内房屋的基本状况 本项目拆迁范围内的房屋总建筑面积约为10000平方米。房屋结构为框架、砖混、砖木等。房屋的使用性质为住宅和非住宅。 第三部分拆迁补偿的一般原则 一、对被拆迁房屋的结构、用途和建筑面积的认定，以房屋合法产权凭证记载的事项为准；产权凭证记载不清的，参考被拆迁房屋的规划建设用途、产权产籍或房产管理资料记载确认。对符合本条规定的房屋，拆迁人给予被拆迁人补偿。 二、拆除未超过批准期限的临时建筑，拆迁人给予适当补偿。补偿标准为：砖混结构400元/m2，砖木结构300元/m2，简易结构240元/m2。 拆除违章建筑和超过批准使用期限的临时建筑以及临时商业网（摊）点，不予补偿；由其所有人自房屋拆迁公告的拆迁开始之日起30日内自行拆除；逾期不拆，依法实施强制拆除，拆除的旧料归拆迁人所有。 三、拆迁补偿方式为货币补偿和产权调换。 四、拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关规定执行；拆迁人民法院正在执行的房屋，拆迁人按照人民法院的要求将拆迁补偿资金依法提存。 五、拆迁有产权纠纷的房屋，拆迁人提出拆迁补偿安置方案，报市拆迁主管部门审核同意后实施拆迁，拆迁补偿资金依法提存。 六、涉及公共设施和各种管线的，应当同步拆迁、迁移，当事人不能协商一致的，按具有资质的评估机构评估的价格给予补偿。 七、本方案所称面积，均为建筑面积。 八、被拆迁人如对本方案有异议的，由具有资质的房地产估价机构评估的价格确定货币补偿金额和结算产权调换的差价。 第四部分住宅房屋拆迁补偿、补助标准一、货币补偿 示范区内具有合法产权的房屋及室内装修、附属物、树木、绿地等补偿金额依据《淮南市2009年度城市房屋拆迁货币补偿基准价格及调节系数》（淮府[2008]91号）结算，由拆迁人支付给被拆迁人。被拆迁人对本方案提出的货币补偿金额有争议的，按房地产市场评估价格确定。 二、产权调换 （一）安置房位置：被拆迁人可在淮南市小城镇建设上窑示范区内建设的安置房中选取。（二）拆迁具有合法产权凭证的被拆迁人，安置房与被拆迁房屋的等面积部分，不结算差价。拆迁房屋原则上按原拆迁面积就近套户型安置。被拆迁房屋面积不足45㎡的，被拆迁房屋

中国出台城镇拆迁税收政策拆迁补偿款可免个税.doc

中国出台城镇拆迁税收政策拆迁补偿款可 免个税- 经国务院批准，昨天，财政部、国家税务总局发出通知，出台城镇房屋拆迁有关税收政策。对被拆迁人按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款，免征个人所得税。 通知规定，对被拆迁人按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款，免征个人所得税。对拆迁居民因拆迁重新购置住房的，对购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税，成交价格超过拆迁补偿款的，对超过部分征收契税。 国家税务总局有关人士表示，在国家规定范围的拆迁户拆迁补偿款，免征其个人所得税，将对这些拆迁户以后在生活方面提供更大的保障。 新京报·郭安

中国传统道德和谐思想的解构与现代道德 教育模式重构探析- “ 摘要:中国传统道德思想的核心之一就是主张“天人合一”式的“和谐”,其主要实质还是在强调一种“天命”不可违,以抽象的共性和谐压抑人的具体的个性和谐,以相对封闭的、强制式的主观和谐代替主体性的自由式和谐。在封建皇权思想被粉碎的同时,这种传统的道德“和谐”思想结构同时被解体。重构一种符合科学和谐观的道德模式成为现代道德教育的主体。 关键词:传统道德; 和谐思想; 解构; 现代道德; 重构 中国传统道德思想的核心是一种具有民族特点的“爱人”思想,从一定意义上,也可以说是一种人本主义的和谐精神。孔子和儒家提出“仁”的思想,并把它当作最高的道德原则,要求人们应当“舍己利人”“舍己爱人”。与此相近,墨家思想中也有“兼爱”的原则,这同样是一种人本主义的思想。墨子认为爱应当不分厚薄亲疏,都施以同样的爱,这就是说,不但要爱一切人,而且要给一切人同等的爱。他从功利主义思想出发,提出了“兼相爱”和“交相利”,提出”爱人者,人亦从而爱之;利人者,人亦从而利之”的思想。虽然这些思想在以君王至上的封建社会中永远无法实现,但其在中国传统道德中仍处于非常重要的地位。我们可以说,中国传统道德的精华是崇尚和谐,主张以和为贵。这种“和”的思想不仅是承恩于儒、墨、伦理,更多的是来自对历史事实和传统中国文化的总结。