安阳市城乡一体化示范区城乡规划委员会办公室所需安东新区

安阳市城乡一体化示范区城乡规划委员会办公室所需安东新区高铁、中央水系一期片区深化城市设计（修规阶段）方案征集技术咨询服务项目技术服务要求

一、项目概况：

按照示范区2019年第6次党工委（扩大）会议要求，为了进一步加快转型发展，更好地将安东新区打造为产业新高地、建设安阳城市副中心，安阳示范区管委会拟开展高铁、中央水系一期片区深化城市设计（修规阶段）方案征集活动。高铁片区北至文明大道、西至辛瓦路、南至兴邺大道（袁屯路）、东至诚信路，规划面积5474.7亩。中央水系一期片区规划范围为北至文明大道、西至诚信路、南至文昌大道、东至春晖路，规划面积2755.5亩。

二、工作内容及时间安排

完成本次方案征集工作的设计单位邀请、组织协调、组织方案过程研究、组建专家委员会、设计方案比选、专家评审及咨询等工作。

1. 工作范围为安东新区高铁片区和中央水系一期片区。

2. 工作深度为选出适合项目的优秀团队，组织方案过程研究和专家评审完成方案比选，形成可供选择的优秀方案。

3. 工作目标为完成高铁、中央水系一期片区深化城市设计（修规阶段）方案，并经专家评审会评议，对优秀设计方案形成排名供决策使用。

4. 时间安排

三、其他要求

1. 采购人为工作主体，负责统一协调和组织本次方案征集活动。

2. 采购人负责提供明确的任务要求，包括规划条件、设计成果、设计周期、设计费用等，及时提供方案征集所需的各项设计基础资料。

3.服务供应商为顾问咨询方，发挥行业学术权威平台作用，根据采购人需要提供方案征集过程中的行业学术资源支持和专家学术把关。

4. 服务供应商应协助采购人组织方案征集工作，包括受采购人委托面向全国范围邀请三家优秀设计团队，具体名单由双方共同商议决定。组织设计方案过程研究和专家评审会，完成方案比选、形成可供选择的优秀方案专家推荐排序（方案内容详见设计任务书）。

5. 服务供应商应协助采购人对征集文件进行交底、组织设计团队进行现场考察和答疑，促进采购人和设计团队之间的沟通和反馈。

6. 服务供应商应邀请院士或大师级别国内知名建筑规划专家成立专家委员会，专家名单由双方共同商议决定。

7. 服务供应商应组织专家委员会对设计方案进行把关和指导，对各团队设计方案提出专家修改意见。

8. 服务供应商应组织专家、项目设计团队主要负责人或主创人员出席现场踏勘、任务启动会及评审会等会议。

城乡一体化与区域协调发展一试题

第一部分 ;判断题
1. 下面说法正确吗？长三角区域公共服务平台建设也明显 加快,人流、物流、资金流、技术流和信息流在长三角区域已经 正确 能够比较自由地流通。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
√
2. 下面说法正确吗？双带就是指我们江苏这个沿海发展带 的和东陇海发展带，其中东陇海地区是国家层面的重点开发区 域 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
正确 √
3. 下面说法正确吗？要推进区域的一体化进程，一是要加快 基础设施一体化，第二个就是要加快长三角地区的市场体系的 正确 一体化 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
√
4. 下面说法正确吗？主体功能区规划它具有约束性，既要约 正确 束市场主体的开发行为，不用约束政府的行为。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:B 答案分析: 无 正确答案:B
√
5. 下面说法正确吗？江苏省人口分布和经济布局不协调。区 域间功能服务和生态条件的差距还比较大，就是我们三大区域， 正确 分布还不够均匀，不够协调。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
√

6. 下面说法正确吗？现代农业发展步伐加快，江苏坚持一手 抓粮食高产制度的普及化，提高单产水平，稳定粮的食生产， 正确 一手抓高效农业规模化，大力发展适时农业，促进了农业增效、 农民增收。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
√
7. 下面说法正确吗？农业生产空间是叫两带三区。两带是指 沿江农业带和沿海农业带，三区是指我们的太湖农业区和江淮 正确 农业区、徐北农业区，就是苏北灌溉总渠，徐北农业区。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
√
8. 下面说法正确吗？着力推进新型工业化的基地建设，要充 分发挥沿海深水港口、土地、岸线爱心资源比较丰富的独特优 正确 势，集中布局发展大型生化、钢铁、造船、汽车等联合产业， 形成产业发展的规模优势和积聚效应。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
√
9. 下面说法正确吗？具有江苏特色的统筹城乡发展的道路 的思路是以城市化带动农村，以工业化致富农民，以产业化提 升农业，我们努力构建以工促农，以城带乡的长效机制，大力 推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务和就业保障这 五个一体化，这是工作思路。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
正确 √
10. 下面说法正确吗？继续深化户籍制度的改革，放宽城市 特别是中小城市的落户条件，鼓励和引导农民向城镇就近和异 地转移。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 正确答案:A
正确 √

安阳市城乡一体化示范区城市管理

安阳市城乡一体化示范区城市管理 行政执法大队2015年预算情况公开 一、单位基本情况： 根据安阳市机构编制委员会[2013]24号文件和安文[2010]32号文件精神，安阳市城乡一体化示范区管委会赋予示范区城市管理行政执法大队职责如下： （一）、行使辖区内市容环境卫生管理方面的法律、法规、规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施； （二）、行使规划管理公建方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权； （三）、行使市政管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权； （四）、行使城市绿化管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权； （五）、行使环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的社会生活噪音污染、建筑施工噪音污染的行政处罚权，对饮食服务业油烟污染的行政处罚权，对大气排放粉尘、恶臭气体或者其它含有有毒物质气体的行政处罚权，对在人口集中地区焚烧有毒有害烟尘和恶臭气体物质的行政处罚权； （六）、行使工商行政管理方面的法律、法规、规章规

定的对无照商贩的行政处罚权； （七）、行使本辖区违法设置户外广告的查处，负责本辖区所有匾牌字号的管理和查处； （八）、负责辖区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等管理工作；负责辖区内建筑垃圾的处置核准和费用征收工作；行使辖区内涉及建筑垃圾领域的所有违法、违章行政处罚权； （九）、负责辖区内非机动车停车场的审批和管理； （十）、负责辖区内对保洁责任单位的督导考核工作； （十一）、完成示范区政府赋予的其他任务。 示范区城市管理行政执法大队于2013年2月成立，大队现有干部职工27人（现关系还在原单位新东产业集聚区），内设机构有办公室、综合执法中队和环境卫生管理处。下设机构有白璧执法中队、高庄执法中队、崇义执法中队。 二、预算情况说明： 财政拨款支出总数为43.5万元。其中办公费14120元，印刷费10000元，邮电费5760元，差旅费2000元，维修（护）费1000元，培训费6740元，福利费2880元，公车运行维护费162000元，拆迁劳务费和租赁费（专项）80000元，招聘临时工工资（专项）150000元。 三、“三公”经费支出情况 示范区行政执法大队，“三公经费”2015年预算总数为

城乡一体化发展路径和特点分析

城乡一体化发展路径和特点分析推进城乡一体化是一个庞大的系统工程，萧山作为沿海经济发达地区，经济社会发展水平较高，总体经济实力强劲，区域发展能力迅速，民生改善不断提高。基于这样一个现实，需要进一步科学认识统筹城乡发展的方法路径，建立科学的统筹城乡发展模式，加快实现城乡一体化发展新格局。 一、引言 党的十六届三中全会全面深刻阐述了科学发展观，强调以人为本，实现全面、协调、可持续发展，并明确提出了五个统筹的具体要求。萧山结合实际，在2003年1月的区第十二次党代会上，提出了加快经济转型、城市转型、社会转型、实现由强县市型向都市型的转变的发展思路。这个思路的提出，使萧山区统筹城乡经济社会发展的思路渐渐凸显。之后，在2003年7月区委十二届二次全会做出了加快推进城乡一体化的决议，使全区基本形成（空间、经济、人口、社会、生态）五个一体化格局，并相继制定一系列配套政策。结合自身经济社会发展现状，按照人口、经济、社会、生态等方面的一体化发展要求，以空间重组为突破口，通过城乡一体化建设的推进来实现城乡经济发展、空间融合和社会进步，改善城乡居民生活条件和发展环境。 萧山地处钱塘江南岸，为杭州南大门，东接历史文化名城绍兴。全区总面积1420平方公里，2008年末总户籍人口1202249人，其中非农业人口400929人。辖有22个建制镇，4个街道。城区4个街道总人口269964人，其中非农人口200953人。主城区建成区面积，由1988年萧山撤县设市时的7平方公里扩展到2001年撤市设区前的26平方公里，至2008年达到54.43平方公里，成为杭州实力最强、地域面积最大、人口最多的城区，区域网络化大城区的框架初步形成。2008年，全区实现国内生产总值986.50亿元，三次产业增加值结构比重达到4.1:64.1:31.8。全年财政总收入126.80亿元，其中地方财政收入63.18亿元。2008年全年城镇居民人均可支配收入26452元，人均生活消费支出18569元，恩格尔系数0.356。农村居民人均纯收入12987元，人均生活消费支出10287元，恩格尔系数0.349。城乡居民居住条件进一步改善，城镇居民人均住房建筑面积为33.83平方米，农村居民人均住房建筑面积为73.49平方米。城乡统筹的交通、供水、供电等基础设施比较完备；城乡统筹的养老、医疗、失业和最低生活保障等社会保障体系不断完善，农村各项社会事业全面发展；城市化和工业化水平都比较高，全区城市化率超过了65％，2008年全区实现工业总产值3580.24亿元，成为萧山经济的支柱，尤其是民营经济占到工业总产值的80％以上。城市化和工业经济的快速增长为“以城带乡，以工促农”奠定了坚实基础，使萧山统筹城乡发展，实现城乡一体化有了现实基础。 二、路径选择

城乡一体化概念的历史渊源和界定

城乡一体化概念的历史渊源和界定 北京市社会科学院研究员陈光庭 在英文和法文的城市科学资料中，与城乡一体化比较相近的有integration(一体化)，但是它很少与城乡(Urban-rural)一词搭配，经常是与“经济”一词连用。还有一个词“城乡融合(和解)”(Urban-rural composition)，西方学者在20世纪80年代后在工业地理学研究中使用过。其含意是指自20世纪半期以来西方国家的一些制造业从原先的大都会中心向较小的聚落或尚未工业化地区转移，从而形成城市和乡村相混合的新型区域。“城乡一体化”一词的发明权可能应归我们中国人。这种发明可能是阅读马克思主义经典作家有关城乡关系论述时得到的启发而创造出来的。 如果在马克思恩格斯著作中译文本中“城乡融合”译文准确的话，恩格斯是最早提出“城乡融合”概念的人。他在《共产主义原理》中说：“通过消除旧的分工，进行生产教育、变换工种、共同享受大家创造出来的福利，以及城乡的融合，使全体成员的才能得到全面的发展。”恩格斯指出实现城乡融合的两个标志是：工人和农民之间阶级差别的消失，和人口分布不均衡现象的消失。斯大林认为：“这不是说，城市乡村之间对立的消灭，应当引导到‘大城市的毁灭’。不仅大城市不会毁灭，并且还要出现新的大城市，它们是文化最发达的中心，它们不仅是大工业的中心，而且是农产品加工和一切食品工业部门强大发展的中心。这种情况将促进全国文化的繁荣，将使城市和乡村有同等的生活条件。”可以看出，斯大林把“城市和乡村有同等的生活条件”作为实现城乡一体化的一个标志。 在城市学和城市规划学界，最早提出城乡一体化思想的首推英国城市学家埃比尼泽·霍华德(Ebenezer Howard，1850～1928)。他于1898年出版了《明日：一条通向真正改革的和平道路》，1902年再版时改名为《明日的田园城市》。他在书中倡导“用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡对立的旧社会结构形态”。他在序言中说：“城市和乡村都各有其优点和相应缺点，而城市——乡村则避免了二者的缺点……城市和乡村必须成婚，这种愉快的结合将进发出新的希望，新的生活，新的文明。本书的目的就在于构成一个城市——乡村磁铁，以表明在这方面是如何迈出第一步的。”他在书中还绘制了标明“城市”、“乡村”和“城市——乡村”的三块磁铁，同时作用于“人民”，并提出了“人民何去何从”的问题。从而形象地说了他的“城乡一体化”的观点。 美国著名的城市学家刘易斯·芒福德(Lewis Mumford，1895～1990)于1946年为《明日的田园城市》一书再版写序时对霍华德的城乡一体化思想大加赞扬，说“霍华德把乡村和城市的改进作为一个统一的问题来处理，大大走在了时代的前列。”到了20世纪60年代，他又明确指出：“城与乡，不能截然分开，城与乡，同等重要；城与乡，应当有机结合在一起。”他主张建立许多新的城市中心，形成一个更大的区域统一体，重建城乡之间的平衡，有可能使全部居民在任何地方都享受到真正的城市生活的益处。 此外，还有的学者提出“区域城市”的设想，追求整体化的、清晰的区域交通网络；与交通轴理论交叉点相结合的城镇集聚；多中心城镇功能以及相对集中的空地系统。还有的人认为，现代农业的发展，促进中心城市达到更高程度的经济与生态协调，从而使中心城市成为三、二、一产业空间上梯度布局，形成大、中、小城市群体在空间形态上呈区域化的特征，即区域城市(regional cities)。以上等等均反映西方的城乡一体化的思想和理论。 综上所述，从马克思主义经典作家们的“消灭城乡对立”、“城乡融合”、“城市和乡村有

科学认识城乡一体化与区域经济一体化战略

科学认识城乡一体化与区域经济一体化战略 近年来，城乡一体化、区域经济一体化等战略再次成为政府部门和学术界瞩目的焦点，反映了两者已成为经济发展的大势所趋。特别是在中共十六届三中全会通过的《决定》中，从“五个统筹”的战略高度，将城乡发展与区域发展、经济发展与社会发展、人与自然的和谐发展、国内发展与对外开放有机结合起来，体现了发展战略的宏观性、全局性和长远性的特点。为了更好地理解中央文件的精神，下面就城乡一体化与区域经济一体化两者的关系谈几点认识。 1.正确认识实现城乡一体化和区域经济一体化的基本条件 城乡一体化是指在生产力高度发达的基础上，城乡之间通过资源和生产要素的自由流动和优化配置，相互协作，优势互补，以城带乡，以乡促城，互为市场，互相服务，城乡经济、社会、文化和生态日益融合、持续趋优的动态发展过程。其实质是破除城乡分割和对立，加强城乡联系，推进城乡平等与融合发展，形成农业现代化、农村工业化、农村城市化、生态和谐化、社会文明化整体推进的发展格局，实现城乡一体的工业化、城市化和现代化。实现城乡一体化需要具备下列基本条件：(1)工业化基本完成，迈向后工业社会；(2)城市化发展从市区集聚化阶段进入郊区扩散化阶段；(3)都市型农业现代化初具规模；(4)中心城区和郊区之间快速交通网络一体化格局逐步形成；(5)城乡平等发展体制初步形成。 区域经济一体化是指多个行政区经济在体制上组合成为更大规模的经济共同体。其实质在于以区域为基础，提高资源配置的效率。实现这一目标的必要条件是：在一体化区域内，消除阻碍商品和生产要素自由流动的一切障碍，以及一切以区域界限为依据的歧视政策和行为；区域中心城市有较强的综合经济实力：经济整合程度高，并形成区域之间合理的利益分配机制。 城乡一体化主要着眼于行政区域内部城乡的协调发展，而区域经济一体化则更多地着眼于跨行政区域的互动协调发展。因此，城乡一体化是区域经济一体化的前提和基础。另一方面，城乡一体化要实现的交通一体化、市场一体化、产业一体化、制度一体化、空间一体化和社会文明一体化等战略目标和战略重点，也是区域经济一体化的核心内容和实践任务，两者存在紧密的内在关联性。 2.推进城乡一体化应注意城乡经济运行机制和规律的差异性 我国城乡经济运行机制和规律具有下列明显差异： (1)农村经济以农业为基础，而农业是经济效益低但社会效益和生态效益大的产业；城市经济以非农产业为主，其生产效率比农业要高得多。无论是土地和资本的产出率还是劳动生产率，农业一般都不及非农产业。 (2)在城乡之间，存在工业经济与农业经济的规模报酬递增幅度的差异。由于农业技术创新和扩散速度低于工业技术创新和扩散速度，加之我国农业本身的分散性和小规模经营特点，因而在目前城乡生产技术水平木高及土地流转制度不完善的条件下，农业经济的规模报酬递增幅度一般要低于工业经济的规模报酬递增幅度。 (3)农民的收益与风险呈一定的负相关关系，而城市居民的收益与风险呈明显的正相关关系。与工业经济、服务业经济相比，农业生产更多地受控于自然条件，各种自然风险和市场风险均会在一定程度上影响着农业生产和经营，而且自然风险和市场风险越大，农业生产和经营的损失就可能越大。而在城市经济活动中，更常见到的现象是，风险越大，收益就可能越高。 (4)城乡居民的权利和义务不平等。在过去的计划经济条件下，我国在城乡之间实行了一系列有明显差别的体制和政策，形成了典型的城乡二元经济社会结构。目前，虽然有一部分体制和政策障碍已经基本消除，但在城乡居民就业制度、教育制度和社会保障制度等方面

濮阳市人民政府关于完善城乡一体化示范区财政管理体制的通知

濮阳市人民政府关于完善城乡一体化示范区财政管理体制的 通知 【法规类别】财政综合规定 【发文字号】濮政[2016]39号 【发布部门】濮阳市政府 【发布日期】2016.06.21 【实施日期】2016.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 濮阳市人民政府关于完善城乡一体化示范区财政管理体制的通知 （濮政〔2016〕39号） 城乡一体化示范区管委会，市人民政府有关部门、各有关单位： 自2013年建立示范区财政管理体制以来，基本理顺了市与区财政分配关系，激发了示范区招商引资、发展经济的积极性，区级财政功能基本具备。为健全有利于科学发展的财政体制，促进示范区经济社会发展和开发建设，市政府决定对示范区财政管理体制进行调整完善。现将有关事宜通知如下： 一、市与区支出的划分 根据市与区事权的划分，市级财政主要承担市直机关运转所需经费、市级直接管理事业发展支出、协调地区发展以及事关全市经济和社会发展全局的重点项目建设支出。区

财政主要承担示范区正常运转所需经费，经济和社会事业发展及基础设施建设支出，区级政府债务还本付息支出。 二、市与区收入的划分 按照财权与事权相结合的原则，按税种及项目划分市级固定收入、区级固定收入、市与区共享收入和其他收入。 （一）市级固定收入 契税；资源税；市级及以上重点企业缴纳的各种税费（含教育费附加和地方教育附加，下同）；市级及以上投资的重大项目、市政府和市政府各部门招商引资的项目所缴纳的各种税费；市级固定税源户（包括油田所属企业）因经营发展需要从市城区搬迁到示范区，或在示范区投资上项目、设立分厂（分公司）、子公司所缴纳的各种税费；市级固定税源户企业所有制形式、组织形式和经营场地发生变化后所缴纳的各种税费；国有土地使用权出让收入及由其提取的相关收入。 （二）区级固定收入 除市级固定收入外，示范区管辖区内个人所得税地方留成部分、房产税、土地增值税、印花税、车船税、耕地占用税、其他税收。示范区管辖区外由示范区管理的企业和项目，除市级固定收入外的其他税收。 示范区管辖区内原属其他县（区）管理的企业实现的税收，以2013-2015年三年收入平均数为基数，当年实现的税收基数部分划归原属县（区），增量部分原属县（区）与示范区按4：6的比例分成。示范区管辖区内个体工商户缴纳的税收，除政策另有

城乡一体化理论

国内外城乡一体化理论探讨与思考 内容提要：文章通过介绍中外学者对城乡一体化理论的认识，综合已有的理论成果提出了自己对城乡一体化的思考，为当前我国城乡一体化的推进提供理论 关键词：城乡一体化理论探讨思考 一、国外学者对城乡一体化理论的探讨 1?马恩列斯有关城乡一体化发展的论述 马克思指出，实现共产主义必须消灭城乡差别、工农差别、体脑力劳动之间的差别。他在1 8 5 8年出版的《政治经济学批判》一书中首次提出了“乡村城市化”这一理论。恩格斯是最早提出“城乡融合”概念的人。他在《共产主义原理》中说：“乡村农业人口的分散和大城市工业人口的集中只是工农业发展水平还不够高的表现”……“通过消除旧的分工，进行生产教育、变换工种、共同享受大家创造出来的福利，以及城乡的融合，使社会全体成员的才能得到全面的发展。”（《马克思恩格斯全集》第一卷第224页）恩格斯认为实现城乡融合就是:工人和农民之间阶级差别的消失，城市和乡村的对立消失，人口分布不均衡现象的消失以及大家共同享受福利。 斯大林认为：“这不是说，城市乡村之间对立的消灭，应当引导到’大城市的毁灭’。不仅大城市不会毁灭，并且还要出现新的大城市，它们是文化最发达的中心，它们不仅是大工业的中心，而且是农产品加工和一切食品工业部门强大发展的中心。这种情况将促进全国文化的繁荣，将使城市和乡村有同等的生活条件。”（《斯大林选集》下卷第558页）由此可以看出，斯大林把“城市和乡村有同等的生活条件”作为实现城乡一体化的一个标志。 2 ?现代学者的理论认识 在英文和法文的城市科学资料中，没有“城乡一体化”的词语，比较相近的是“城乡融合（和解）”（Urban-rural composition）。其含意是指自2 0世纪以来,西方国家的一些制造业从原先的大都会向较小的村落或尚未工业化的地区转移，从而形成城市和乡村相混合的新型区域。 在城市学和城市规划学界，最早提出城乡一体化思想的是英国城市学家埃比尼泽?霍华德。他于1898年出版了《明日：一条通向真正改革的和平道路》，1902年再版时改名为《明日的田园城市》。他在书中倡导“用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡对立的旧社会结构形态”。他在序言中说：“城市和乡村都各有其优点和相应缺点，城市和乡村必须成婚，这种愉快的结合将进发出新的希望，新的生活，新的文明。”霍华德认为应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市，他称之为“田园城市”。田园城市实质上是城和乡的结合体，它包括城市和乡村两个部分，城市四周为农业用地所围绕。城市的规模必须加以限制，农业用地

浅谈城乡一体化的发展

青岛农业大学 《区域经济学》 课程论文 论文题目浅谈城乡一体化的发展学生专业班级农村区域发展（合作经济） 学生姓名（学号） 完成时间年月号 年月日

目录 摘要 (1) 前言 (2) （一）课题背景 (2) （二）研究目的 (2) （三）研究方法 (2) （四）文件综述 (2) 一、城乡一体化发展 (4) （一）城乡一体化的理论渊源 (4) （二）、目标的一致性 (6) 二、城乡统筹发展的必然性 (6) （一）、收入差距加大，给国家稳定带来隐患 (6) （二）、种植收益低，给粮食安全带来隐患 (6) 三、区域城镇体系建设 (7) 四、地方政府在区域经济发展中的作用 (8) (一) 制定区域经济增长的目标 (8) （二）开发自然资源 (8) （三）完善经济运行机制 (9) （四）调节各种经济活动 (9) （五）做好扶贫工作 (9) 结论 (10) 参考文献 (11)

浅谈城乡一体化的发展 专业班级：农村区域发展（合作经济）2012级1班 指导教师：韩春花 【摘要】城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。 【关键词】城乡一体化城乡统筹城镇化发展城乡壁垒

前言 （一）课题背景 统筹城乡发展是我国在经济社会发展的新形势下，针对我国二元结构阻碍经济社会发展而提出来的战略要求，其目标是实现城乡经济社会协调发展。河北省也响应号召，积极开始了城乡一体化的实践，并且取得了巨大进步，农村发生了翻天覆地的变化，农民的生活水平得到了很大的提高，但是城乡二元经济体制的存在，阻碍了“三农”问题的解决。城乡一体化这一概念的提出主要有以下观点：其中认为最早提出这个概念是在19世纪西方列强侵占之时，尽管催生出了诸如上海、广州等畸形繁荣的近代大都市，但城市生活方式却未能传播到乡村，城市精神始终未能在中国大地萌发滋长。另有一种观点认为：城市化是从工业革命开始的，因为在此之后，城市才大规模地发展起来。还有一种观点比较折中：从城市产生之日起，就开始了城市化的过程。然而必须指出的是，人类历史上大规模的城市化是从近代开始的，因此，城市学对城市化问题的研究，重点是近代工业革命以来的城市化。 （二）研究目的 新中国成立以来，特别是改革开放之后的30多年，我国已经由传统农业国逐步演变为工业国，城乡建设面貌发生了翻天覆地的变化，特别是小城镇建设事业取得了令人瞩目的成就。如何打破城乡壁垒、消灭城乡差别，促进城乡健康协调发展，实质上就是如何在体制上和实践上取得突破、统筹发展的问题。 （三）研究方法 20世纪80年代国内就已经提出并开始研究城乡一体化问题。在实证研究方面，许多文献都对城乡差距及城市化与城乡差距的相关关系做了实证分析，理论研究方面，学者们综合运用文献研究法、比较分析法等方法。本文是对城乡一体化问题进行的论述，通过对文献进行整理和评述，指出中国目前城乡一体化的程度及所面临的问题，提出城乡一体化的发展对策和展望。并且从城乡一体化发展来展开对城乡统筹和城镇化区域发展的研究 （四）文件综述

濮阳城乡一体化示范区起步区东片区控制性详细规划与城

《濮阳市城乡一体化示范区起步区东片区控制性详细规划与城市设计》 一、项目概况： 1、项目名称：濮阳市城乡一体化示范区起步区东片区控制性详细规划与城市设计。 2、招标单位：濮阳市城乡规划局 3、招标方式：公开招标。 4、规划范围：濮范高速南，京开大道东，绿城路北，文化路西，规划面积约8.5平方公里。（控规编制面积8.5平方公里，城市设计面积约4.5平方公里） 5、规划目标：在总体规划的指导下，确定该片区在城市中的功能定位，完善地区用地功能结构、布局和功能配置，明确各类市政管线路径、管径及控制点标高，梳理对接外部交通联系，解决村庄安置等问题。 6.主要内容：控规中要规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求。明确各地块土地使用性质、兼容范围控制、土地使用强度及相关的规定性指标，提出各地块的建筑体量、体型、高度、色彩、风格等要求。城市设计从城市空间形象、城市特色的角度出发，对地块内开放空间、建筑风格、各类廊道等提出设计引导及控制要求。

二、图纸深度要求： （一）规划用地位置图（区位图）（比例不限） 标明规划用地在城市中的地理位置，与周边主要功能区的关系，以及规划用地周边重要的道路交通设施、线路及地区可达性状况。 （二）规划用地现状图（1：2000）标明土地利用现状、建筑物状况、人口分布状况、市政公用设施现状。 1．土地利用现状包括标明规划区域内各类现状用地的范围界限、权属、性质等，用地分至中类或小类。 2．人口现状指标明规划区域内各行政辖区边界人口数量、密度、分布及构成情况等。 3．建筑物现状包括标明规划区域内各类现状建筑的分布、性质、质量、高度等。 4．公共服务设施、市政用地设施现状标明规划区内及对规划区域有重大影响的周边地区现有公共服务设施（包括行政办公、商业金融、科学教育、体育卫生、文化娱乐等建筑）类型、位置、登记、规模等，道路交通网络、给水电力等市政工程设施、管线的分布情况等。 （三）土地使用规划图规划各类用地的界限，规划用地的分类和性质、道路网络布局，公共设施位置；须在现状地形图上标明各类用地的性质、界线和地块编号，道路用地的规划布局结构，表明市政设施、公用设施的位置、登记、规模，以及主要规划控制指标。 （四）道路交通及竖向规划图确定道路走向、线形、横断面、各支路交叉口坐标、标高、停车场和其他交通设施的用地界线，各地块室外地坪规划标高； 1．道路交通规划图在现状地形图上，标明规划区内道路系统与区外道路系统的衔接关系，确定区内各级道路红线宽度、道路线形、走向，标明道路控制点坐标和标高、坡度、缘石半径、曲线半径，重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控制范围；道路交通设施

焦作市城乡一体化示范区管委会领导一行来黑蜘蛛互联网参观交流

焦作市城乡一体化示范区管委会领导一行来黑蜘蛛互联网参观交流 8月3日，焦作市城乡一体化示范区管委会万英奎主任、崔春杰副主任一行在国家干线公路物流港建设投资开发有限公司董事长郭晓桐的陪同下来到黑蜘蛛互联网渠道交易所进行参观交流。 黑蜘蛛专家团向万英奎主任介绍黑蜘蛛互联网渠道运营模式 黑蜘蛛专家团向万英奎主任介绍说黑蜘蛛互联网渠道交易所是豫货通天下综合服务平台，是一个为企业提供集中化互联网渠道服务的交易场所。根据企业面临互联网渠道转型的实际问题，黑蜘蛛互联网渠道专家为企业提供专业化的解决方案。同时互联网渠道交易所为企业提供免费产品入驻的服务，使来到黑蜘蛛互联网渠道交易所的客户能够进一步了解产品信息，提升企业品牌的知名度。 万英奎主任观看黑蜘蛛互联网渠道英文推广网站

万英奎主任通过观看黑蜘蛛互联网渠道线上推广模式更进一步的了解到黑蜘蛛互联网渠道推广并不是单一的，而是多种类，多平台，多语言的，碎片化服务的推广方式，这种模式大大提升了企业的知名度，有利于传统企业扩宽市场，以及提升在国际市场的影响力。 万英奎主任与黑蜘蛛专家团进行深入交流 万英奎主任与黑蜘蛛专家团针对传统企业互联网渠道转型面临的没思路，没方向；有方向、没团队；有团队，不专业的问题进行了深入探讨。最后，万英奎主任说到：黑蜘蛛互联网渠道专家完整的服务模式让我感觉到惊讶，希望黑蜘蛛专家团能够尽快来到我市进行巡讲，将黑蜘蛛模式带给我们传统企业，帮助传统企业快速实现互联网渠道转型，提升企业知名度，与品牌认知度，提高产品销量，实现豫货通天下。 原文标题：焦作市城乡一体化示范区管委会万英奎主任、崔春杰副主任一行来到黑蜘蛛参观交流

城乡一体化背景下的城市与区域规划

城乡一体化背景下的城市与区域规划 罗胜昂 （黔南民族师范学院，历史与社会文化系，10地理本科班，学号：19） 摘要：目前城乡一体化要求下，如何提高城市与区域规划的可行性就成了迫在眉捷要解决的问题，本文就城乡一体化的内涵及动力机制分析了当前城市与区域规划存在的问题,阐述了当前城市与区域规划的新要求,并提出了解决问题的策略。 关键词：城乡一体化；城市和区域规划；问题；要求；策略 1、城乡一体化的内涵及动力机制 1、1城乡一体化的内涵 城乡一体化的思想早在上个世纪就已经产生了。我国在改革开放后，特别是在80年代末期，由于历史上形成的城乡之间隔离发展，各种经济社会矛盾出现，城乡一体化思想逐渐受到重视。近些年来许多学者对城乡一体化的概念和内涵进行了研究，但由于城乡一体化涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面，人们对城乡一体化的理解有所不同。 城乡一体化是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态、空间、政策（制度）上协调发展的过程。城乡一体化，是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新，也是政策措施的变化；不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和利益关系的调整；不仅是体制和机制的创新，也是领导方式和工作方法的改进。对于城乡一体化的根本应该废除原有的城乡二元体制制度。改革户籍制度废除现行的人口流动管制。 1、2城乡一体化的动力机制 城乡一体化的动力来源主要可以分为两种：一是市场经济发展的自发要求；二是政府规划、政策、制度等因素的推动。

焦作市城乡一体化示范区城中村改造PPP项目实施方案

焦作市城乡一体化示范区 城中村改造项目（一期） 初步实施方案 实施机构：焦作市城乡一体化示范区城中村改造办公室编制单位：北京中建政研信息咨询中心 2016年6月

目录 一、前言 (6) （一）项目背景 (6) （二）项目建设的必要性 (6) （三）项目建设的可行性 (10) （四）物有所值定性分析 (12) （五）实施依据 (13) （六）技术规范 (14) （七）实施原则 ................................................ 错误!未定义书签。 二、项目概况 (15) （一）项目名称 (15) （二）项目周期 (15) （三）经济技术指标 (15) 三、实施机构 (18) 四、项目运作方式 (18) （一）实施机构 (18) （二）特许经营方式 (18) （三）运营维护内容 (18) （四）资产的权属与处置 (20) 五、交易结构 (21) （一）项目投融资结构 (21) （二）项目回报机制 (22)

（三）政府支付费用 (22) （四）特许经营期满后项目资产移交 (23) 六、社会资本主体资格条件 (25) 七、采购方式选择 (26) （一）选择方式 (26) （二）实施程序 (26) 八、特许经营协议主要条款 (29) （一）特许期 (29) （二）特许经营权 (29) （三）示范区管委会的主要权利和义务 (29) （四）项目公司的主要权利和义务 (31) （五）工程建设 (33) （六）运营和维护 (33) （七）维护保函 (34) （八）保险 (35) （九）运营维护费 (35) （十）运营维护服务费的调整 (35) （十一）特许经营期届满的资产/股权转让和项目设施移交 (36) （十二）一般补偿 (36) （十三）特许经营期终止 (37) （十四）协议的转让 (38) （十五）争议的解决 (38)

某市城乡一体化示范区项目

市城乡一体化示范区项目公开招标文件 采购人：市公安局示范区分局 代理机构：光大电子商务技术服务有限公司 项目名称：技防体系三期项目 项目编号：JZFCG-G2017079号 时间：二〇一七年十一月

目录 第一章投标邀请 第二章投标人须知 第三章招标项目基本容及要求 第四章招标项目需求 第五章评标方法及标准 第六章拟签订政府采购合同文本 第七章附件 说明:招标文件由正文和附件两部分组成。投标人应当完整地阅读、 理解构成本招标文件的所有容。正文和附件如有不一致的地方，须以正文 为准。 第一章投标邀请 光大电子商务技术服务有限公司受市公安局示范区分局的委托，根据委托协议委托的事项，就“技防体系三期项目”进行公开招标采购，欢迎合格的投标人前来投标。 一、项目基本情况 （一）项目名称：技防体系三期项目 （二）招标编号：JZFCG-G2017079号 （三）项目需求：技防体系三期。（详见招标文件货物需求） （四）预算金额：1404412.77元。最高限价：1404412.77元。 （五）交付时间：合同签订后30天完成。 （六）交付地点：市城乡一体化示范区所辖区域。 二、需要落实的政府采购政策 本项目落实节能环保、中小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策。

三、供应商资格要求 基本条件 （一）投标人符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定。 投标人须为独立法人或为其他组织，具有承担民事责任的能力。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。参加本项目投标前三年，在经营活动中没有重大违法记录。 特别条件 （一）若分公司参加投标，必须经总公司授权后方可参加投标。 （二）本项目不允许联合体投标。 （三）未被列入“信用中国”（https://www.wendangku.net/doc/9b11726824.html,.）、中国政府采购网（https://www.wendangku.net/doc/9b11726824.html,.）渠道信用记录失信被执行人（执行期）、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。 四、获取招标文件的时间、地点、方式 （一）网上下载招标文件 1、持CA数字认证证书，登录【全国公共资源交易平台（省·市）】“系统用户注册”入口（）进行免费注册登记（详见“常见问题解答-诚信库网上注册相关资料下载”）； 2、在投标截止时间前均可登录【全国公共资源交易平台（省·市）】“投标人/供应商登录”入口（）自行下载招标文件（详见“常见问题解答-交易系统操作手册”）。 （二）未通过【全国公共资源交易平台（省·市）】下载招标文件的投标人,拒收其递交的投标文件。 （三）招标文件售价：人民币300元，投标人在递交投标文件时向代理公司交纳招标文件费用，售后不退。 五、投标截止时间、开标时间及地点 （一）投标截止及开标时间：2018年1月4日10时30分（北京时间），逾期送达或不符合规定的投标文件不予接受。 （二）开标地点：公共资源交易中心开标三室（市龙兴路与竹林路交汇处公共资源交易大厦三楼）。 六、本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《省政府采购网》、《市政府采购网》和《全国公共资源交易平台（省·市）》发布。 七、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。 八、联系方式

关于对城乡一体化与区域经济发展的探讨

关于对城乡一体化与区域经济发展的探讨 摘要：城乡一体化是当前我国经济发展的重要措施，科学规划城乡一体化，实现区域经济在发展，已经成为我国政府部门和学术界比较重视的重点。科学对待城乡一体化与区域经济发展之间的内在联系，打破固有的二元化经济，把城乡经济发展与区域经济发展进行有机的结合，对于促进城乡经济和社会的可持续发展意义重大。关键词:一体化;城乡规划; 区域经济发展；有机结合 abstract: the integration of urban and rural areas is an important measure of the current economic development in china, the scientific planning of urban and rural integration, the realization of regional economic development, has become the focus of attention of our government and academic circles. scientific treatment of internal relationship between the integration of urban and rural and regional economic development, two yuan of economic break, combine the urban and rural economic development and regional economic development, to promote the sustainable development of urban and rural economic and social significance of the great. keywords: integration; urban planning; regional economic development; combination 中图分类号：tu98文献标识码：a 文章编号： 前言：

城乡一体化

我国沿海城市区域城乡一体化进程发展评 价分析 院系：产业发展研究院 专业：区域经济学 姓名：张小雪 学号： 1120120091 指导教师：张继良

我国沿海城市区域城乡一体化进程发展评价分析 摘要：城乡一体化作为十八大报告的重中之重，是指将农村和城市视为一个整体，通过协调发展，缩小城乡间差距，最终使两者融为一体的过程。本文根据沿海城市区域经济发展现状，构建沿海城市群城乡一体化发展评价指标体系，运用spss16.0软件通过因子分析法对沿海12个城市进行分析，对最后的综合得分进行排名，得到12个城市城乡一体化发展的不同水平，并对其原因进行分析。最后，提出沿海城市群城乡一体化发展的若干建议。 关键字：沿海城市城乡一体化因子分析 一、引言 城乡一体化的思想由来已久，从社会发展的历史进程来看，城乡一体化的发展必然要经历三个阶段：乡村支援城市阶段，城市和农村各自独立发展阶段，城市和农村融合阶段，即城乡一体化阶段。我国的城乡一体化发展总的来说还不是很成熟。2012年，十八大报告指出，“三农”问题是政府工作的重中之重，要把大力推进城乡一体化建设作为解决“三农”问题的根本途径1。因此，大力推进农村城市化建设，缩小城乡居民收入差距，扩大农村公共基础设施建设，提高人民生活水平，共享城市化带来的文明成果，是城乡一体化急需解决的重要问题。我国沿海城市经济发展较快，近些年来由于大力推进城乡一体化建设，取得了显著成效。其城乡一体化发展水平基本上代表着我国最高层次的城乡一体化水平。本文以沿海区域十二个城市为例，进行研究。 二、城乡一体化内涵及文献综述 有学者普遍认为我国城乡一体化的发展经历了三个阶段。第一阶段：改革开放到上个世纪80年代中期，为城乡一体化的初步探索阶段2。1983年，我国苏南地区首次提出城乡一体化的概念。第二阶段：80年代后期到90年代初。20世纪90年代后学术界开始对城乡一体化进行了新一轮的探索。不是按照笼统的方式来谈论城乡一体化的建设，而是趋于从某一领域出发着手研究城乡一体化。第三阶段：90年代中期至今，已经初步形成了城乡一体化的理论体系和理论框架。2002年党的十六大在提出统筹城乡发展，全面建设小康社会后，城乡一体化发展战略开始成为研究的重点。 历年来国内学者关于城乡一体化也进行了很多研究。杨荣南（1998）认为城市现代化、农村城镇化以及外资投入是我国实现城乡一体化的主要动力。杨培峰

鹤壁市城乡一体化示范区淇水关片区控制性详细规划(草案)

鹤壁市城乡一体化示范区淇水关片区控制性详细规划（草案）简要说明 鹤壁市规划建筑设计研究院有限公司 年月

第一章总体简况 规划范围 规划范围西至国道，南至新安江路，东至鹤淇大道、延河路,北至南海路。规划总用地面积为平方公里。 规划依据 、《中华人民共和国城乡规划法》（年月日）； 、《城市用地分类与规划建设用地标准》（）； 、《城市规划编制办法》（年月日）； 、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（年月日）； 、《城市红线管理办法》； 、《城市绿线管理办法》（建规[ ]号）； 、《城市黄线管理办法》（建规[ ]号）； 、《城市居住区规划设计规范》（年版）； 、《城市道路交通规划设计规范》（）； 、《鹤壁市城乡规划管理技术规定》； 、《鹤壁市城市总体规划（）》； 、《鹤壁市城乡一体化示范区（鹤壁新区）总体规划（—）》； 、《鹤壁市总体城市设计（）》； 、国家、河南省、鹤壁市相关法律、法规及技术规范； 、甲方提供的相关资料。

规划原则 、城乡统筹、区域协调的原则 遵循城乡统筹、注重区域协调，融入区域环境，实现持续发展。 、生态优化原则 紧扣可持续发展的时代主题，贯彻生态优先的准则，尊重生态格局和自然生态，合理利用自然生态环境，保护性开发，提高环境品质，增强环境吸引力。 、控制与引导原则 控制是协调区域发展构筑城市自身独特形象特征所必需采取的强制手段。规划从区域协调发展以及经营城市和特色塑造的要求出发，对生态建设、土地开发、开放空间、环境设计、道路交通等提出相应的指标体系，不允许无序的开发建设。引导是经营城市的有效手段，合理有效的引导可以直接降低城市开发建设的成本，并提高其效率。 、公众参与原则 规划建设直接牵涉到规划区内每一个住户的利益，不仅需要政府的执行，也需要公众的理解和支持。建立良好的公众参与机制，不仅利于规划工作的顺利进行，也能够得到居民积极的支持和配合。 第二章现状简况与分析 区位条件 规划区位于鹤壁新区西北部，与淇水湾商务休闲区隔河相望，东临鹤淇大道，西紧邻国道和京广铁路，淇河绕规划区东、北流过。优越的区位、便利的交通条件将有力的促进区内投资环境的优化和经济社会的发展，将为片区的发展提供良好的支撑条件。

2018年濮阳市城乡一体化示范区招教考试真题及答案

一、单项选择题（下列每小题列出的四个选项中只有一个是最符合题意的，请将其代码填在括号内。错选、多选或未选均不得分。本大题共55小题，每小题0.9分，共49.5分） 1.教育活动的三个要素之间构成了教育中的矛盾，这些矛盾中（）是教育矛盾中最具有决定性的，因为这是教育活动的逻辑起点。 A. 教师与学生的矛盾 B.教师与教学方法的矛盾 C.学法与内容的矛盾 D.受教育者与教学内容的矛盾 2.教育家（）提出了“囊括大典，网罗众家，思想自由，兼容并包”的办学方针。 A. 杨贤江 B.黄炎培 C.晏阳初 D.蔡元培 3.在新课程倡导的自主、合作、探究的学习方式中，（)是现代学习方式的核心特征。 A. 主动性 B.独立性 C.实践性 D.自愿性 4.实验证明在学生原有的学习基础上再过度学习（）时，效果最好。超过这个程度，效果并不递增，很可能引起厌倦、疲劳而成为无效劳动。 (常考） A. 50% B. 100% C. 150% D.200% 5.在教学过程中，教育者要能够面向全体学生，特别是生理或者心理机能发生障碍、学习成绩落后的学生，要树立坚定的信心，相信他们可以通过其他方面的补偿性发展来达到与一般正常人一样或相似的发展水平。这种做法遵循了个体身心发展的（）特点。 A. 稳定性 B.不平衡性 C.差异性 D.互补性 6.《学记》指出，“独学而无友，则孤陋而寡闻”“相观而善，相互切磋”。这就启示我们在教学中要注意运用（）。(常考） A.发现法 B.读书指导法 C.讨论法 D.观察法 7.在教学过程中，教师能根据学生新的特别是意外的情况，迅速而正确地做出判断，随机应变地采取及时、有效的教育措施解决问题。这反映出教师劳动具有(）的特点。(常考) A.创造性 B.个别性 C.广泛性 D.连续性 8. 美国实用主义教育家杜威强调教育过程中应以儿童为中心，以儿童的经验为基础，主张教育即生长，学校即社会，在做中学。最早提出这一思想的中国教育家是（） A.胡适 B.陈鹤琴 C.陶行知 D.梁漱溟 9. ()以美国学制为蓝本，第一次明确规定以学龄儿童和青少年身心发展规律作为划分学校教育阶段的依据。 A.壬戌学制 B.癸卯学制 C.壬寅学制 D.壬子癸丑学制 10. 教育要解决的问题就是把人类积累的生产经验和社会生活经验转化为受教育者个体的精神财富，形成受教育者的个性。这说明教育（） A.具有永恒性 B.具有继承性 C.具有民族性 D.是一种转化活动的过程