适应经济发展新常态以党建工作推动银行业务健康发展
G ANSU FINANCE
甘肃金融
/2015年第5期
◎何方恩／文
适应经济发展新常态
以党建工作推动银行业务健康发展
“人心齐，泰山移”，日常工作与制度建设的紧密结合，不仅保证党建工作的稳定和良性运行，更会为全行业务发展起到凝聚人心的重要作用。
习
近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上明确要求，
“各级各部门党委必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”作为一家国有商业银行，要积极适应经济发展的新常态，以党建工作为抓手，围绕思想、组织、队伍、作风建设等关键环节，从增强“七种意识”入手，营造“五个气场”，着力抓好“四个结合”，切实提高党建工作水平，推动甘肃中行各项工作健康发展。
做好银行党建工作必须增强“七种意识”
（一）增强党性修养意识
增强各级党员干部的党性修养，要从“三讲”入手：一是讲政治。讲政治就是要对党忠诚，这是党对党员干部的第一要求。讲政治是我们党的优良传统，现在少数党员领导干部存在忽视讲政治的问题，这正是缺乏党性观念、思想政治素质不高的具体体现。二是讲纪律。纪律是执行党的路线的保证，是维护党的团结统一的有
力武器，是巩固党与群众密切联系的重要条件。作为甘肃分行的各级党员干部，讲纪律就是严格按照总行党委和省行党委的要求去约束自己，严格按照党员领导干部的要求约束自己，不说违反党的纪律的话，不做违反党的纪律的事。一言一行不出格，一举一动不出轨。三是讲奉献。广大党员无论在什么岗位，无论担任什么职务，都要大力发扬爱岗敬业、实干奉献的精神，把心思集中在“想干事”上、把能力体现在“会干事”上、把目标落实到“干成事”上，在建设最好银行的实践中奉献自己的聪明才智。
（二）增强学习意识
一要抓好理论学习。理论上成熟是政治上成熟的基础，要通过不断的学习，丰富领导干部的理论功底，增强政治敏感性和政治鉴别力。这样遇事才能善于理论思考和系统思考，避免就事论事，简单应付。二要讲求学以致用。学习理论，必须着眼树立正确的世界观、人生观、价值观，要把理论学习的成果转化为认识问题、解决问题的能力，科学研判形势的能力和领导改革发展的能力，使之真正成为我们思想的“魂”和统领各项工作的
“纲”。三要重视业务学习，提高从业技能。作为银行的高管人员，业务知识的学习是做好本职工作的根本。近年来我行陆续推出了很多新的业务品种，在很多领域持续开展着探索创新活动。只有主动学习，不断地用知识充实我们的头脑，才能不落伍，不说外行话，才能提高谋划能力和决策水平。四要处理好学习与实践的关系。要善于在实践中学习和总结，在实践中发现机遇和方法，在实践中求得突破。今年将重点抓好《习近平系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》和十八大、十八届三中、四中全会文件的学习。
（三）增强发展意识
一是坚持加快发展。我行各项业务要发展、要增效，就必须到市场中去博弈，只有在市场的重复博弈中求生存、求突破，靠发展争取市场地位，才能进一步加快发展步伐。二是不断夯实基础。“基础不牢，地动山摇。”在工作中要坚持用“两点论”来看待我们的过去，既肯定工作中的成绩，更要认清我们工作中存在的薄弱环节，通过比较查找差距、发现问题，从而扬长避短、破解难题，进一步夯实我们的基础工作。三是积极争先进位。
本栏目责任编辑：黄楠
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FEATURE特稿
争先进位，就是增强工作的前瞻性和预见性，“人无远虑，必有近忧。”只有在战略思路上、目标措施上和变革创新上领先一着，才能在经营管理和抢抓机遇上超前一步，也才可能在经营效益上实现争先进位。
（四）增强创新意识
树立创新意识，一要敢于创新。要根据业务发展的需要和变化，发散思维、多措并举、集思广益，用创新的思维来面对市场，用成功的创新来开拓市场。二要善于创新。多向先进单位、兄弟行和同业学习，把学到的先进经验转化为自己创新举措。三要敢为天下先。要在不违背规章制度和风险可控的前提下，敢闯敢试，对已经成熟的做法要尽快形成制度，对于同业的一些适合市场的做法要积极研究借鉴。
（五）增强服务意识
首先是服务发展的意识。一要充分发挥政治保证作用，确保总行和省分行党委的决策在基层得到贯彻落实，确保各项工作的顺利开展。二要充分发挥参谋助手作用，积极引导广大党员干部面向基层、深入一线、贴近员工调查研究，为实施决策提供有价值的意见建议。三要充分发挥舆论引导作用，多做解疑释惑、鼓舞干劲、引领方向的工作，多做化解矛盾、理顺情绪、激发活力的工作。四要充分发挥服务保障作用，各级党组织一定要结合本地区、本单位实际情况，找准党建工作的切入点和着力点，实实在在地服务业务发展。
其次是服务客户的意识。这里面就要解决好田国立董事长强调的“一米线”问题。一要牢固树立服务群众的理念。对待客户需求，一定要努力穷尽所有方法。二要解决好“一米线”的问题。基层机构天
天与客户打交道，客户对银行服务的需
求、感受和评价，直接来自这里。三要做
好上下协调工作。在产品设计、系统升
级、流程优化、政策制定、资源配置、网
点布局的时候，各级机构、各个部门都要
本着便利客户的原则，多想想客户的感受
和体验。
（六）增强主体责任意识
首先是敢于担当。落实党委（支部）
主体责任是一项重大政治任务，全辖各级
党组织和负责人要敢于摸实情，讲真话；
敢于履职尽责，攻坚克难；敢于正气凛然
地坚持原则，旗帜鲜明地同不正之风作斗
争。要以“抓铁留痕、踏石留印”的狠劲
推动“主体责任”的落实。
其次是敢于担责。“事不避难，勇于
担责”，是党员领导干部对党的宗旨的忠
实践行。敢于担责，一要做到不推。各级
党组织特别是主要负责人，是经营管理的
主体责任人，对经营过程中出现的重大风
险和重大案件，党委（支部）书记必须负
第一责任。二要做到不躲。遇到问题不
躲，遇到难题不躲，遇到担责不躲，敢于
直面问题，勇于承担责任。
（七）增强廉洁自律意识
为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自
律，自律之基在于修德。具体讲，重点要
“把好四关”。把好小节关。党员干部在思
想上行为上要高度重视小节问题，决不能
以小节问题“不只我一个”来原谅自己，
决不能以小节失手“就只这一次”来开脱
自己，决不能以小节毛病“多少有一点”
来放纵自己。要时常提醒自己“祸患常积
于忽微”，真正做到不仅在大是大非面前
头脑清醒、立场坚定，而且在生活小节上
也经受得住考验。
把好交友关。对那些阿谀逢迎、品行
低劣、唯利是图的所谓“朋友”，要提高
警惕、学会拒绝，谨记人情里面有原则、
交往之中有政治。绝不能丢掉党性、丧失
原则、自毁前程；绝不能公权私用，做违
反政策、违背原则、突破职业操守的事。
把好亲情关。正确对待和处理好亲
情，是对党员干部党性原则、道德修养的
一个重要考验。谨记“把好度”，做到对
家人不袒护、不纵容；加强对亲属的约
束，定下规矩、“约法三章”，打好“预防
针”，及时纠正和制止苗头性倾向性问题。
把好金钱关。特别要把得住道德底
线、抵得住金钱诱惑，决不能把市场交易
原则带进党内生活和权力行使中来，力戒
成为金钱的奴隶。
做好银行党建工作
必须努力营造“五种气场”
（一）树正气
正气，就是健康向上的风气。一个单
位的风气关键在于领导班子。首先，在政
治上合格。始终与党中央和上级党委保持
一致，在大是大非面前头脑清醒；其次，
是作风上过硬。在群众中有威信、有号召
力，干群关系和谐；再次，关键时刻冲得
上，上级靠得住、群众信得过；最后，敢
于打歪风、碰邪气。
（二）鼓志气
志气，指求上进的决心和勇气。员工
干事业的决心来自何处呢？无非是外在氛
围和内在的动力两个方面。绩效考核作为
指挥棒，是自上而下的硬要求。面对经营
指标和任务，各级党组织更要善于学会做
思想政治工作。一定要学会通过宣传动
员、典型引路、带头示范等多种形式激发
广大员工立足本职、胸怀全局的决心和勇
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气，把经营的压力变成广大员工的自发动力。
（三）提士气
士气是一支部队的战斗力，是一个单位员工的精神面貌和工作状态。今年，省行党委将进一步体现“向一线倾斜、向基层倾斜”的原则，进一步调动一线员工的积极性，最大限度关心一线员工的精神生活和物质利益。各级党组织要充分发挥党团、工会和妇女组织的作用，使文娱体育活动经常化。
（四）强底气
底气，本质上讲是源自灵魂的一种浩然正气。领导干部的底气从何而来？习总书记多次强调：领导干部要严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”就是对党员领导干部的基本要求，就是增强说话办事底气的基石。我们一定要树立正确的世界观、价值观和人生观，不断增强自己的党性修养，为自己源源不断的输入底气。底气足、则正气生。
（五）接地气
地气，大地之气。党建工作要“接地气”，就是要把中央的要求和本地、本单位的实际结合起来，把抓党建和抓业务发展结合起来，把国家利益、单位利益和员工个人利益结合起来。一切工作的出发点是要对接基层、对接员工、为经营发展干实事，为广大员工谋利益。脱离实际、脱离基层、脱离员工抓党建就是空中楼阁、无本之木、无源之水。
做好银行党建工作必须抓好“四个结合”
（一）坚持抓党建工作与抓中心工作
紧密结合，确保党建和中心工作“两促进、两发展”
我们要牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的理念，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，渗透到业务工作的全过程，贯穿于每一项具体工作中，将党员的党性标准意识引导到服务大局上来，将员工的精力引导到中心工作上来，把握工作的主动性，践行党的宗旨，促进业务发展。
（二）坚持抓领导干部与抓普通党员紧密结合，培养造就一支“招之即来，来之能战，战之能胜”的党员队伍
一是抓班子，提高领导班子的整体素质。始终把加强各级领导班子建设作为提高全行党员干部整体素质的“龙头”来抓，增强领导班子的大局意识、责任意识、法纪观念。今年将在分支行领导班子中开展“讲政治、讲纪律、讲廉政、讲创新、讲业绩”的“五讲”创建活动；并在“七一”前夕表彰一批做得好的领导班子和基层党组织。
二是抓作风，提高党员干部的执行力和战斗力。一要弘扬真抓实干的作风。在全辖形成共同承担发展责任的良好局面，齐心协力抢机遇、拼市场、争客户，主动从甘肃特色产业中发掘业务机会。二要弘扬精细管理的作风。建立顺畅的沟通协调机制，加强业务督导，提高省分行部门的集中管控力度和统筹协调能力，加大对战略型、基础性工作的督办力度。三要弘扬服务基层、服务员工的作风。真正做到深入基层、扎根网点，为基层员工干实事，
为基层机构解难事。
三是抓培训，提高党员干部的能力和素质。今年培训的重点是抓好省分行、二级分行（含兰州城区中心支行）和经营性
支行三个培训主体；抓好公司客户经理、个人客户经理和技能操作类员工等三类培训对象；落实培训规划、培训项目、课程设置、培训师资、培训费用、培训考评、以赛代训等“七项举措”。
四是抓典型。榜样的力量是无穷的。今年要在全行上下继续开展树典型、学先进的活动，通过树立先进人物，使每一个单位都有一面旗帜，每一个面向客户的窗口都有一个示范岗，通过先进典型传递正能量。
（三）抓日常工作与抓制度建设紧密结合，保证党建工作稳定良性运行
一是将在全辖开展以“政治素质好、完成任务好、团结协作好、作风形象好、党建工作好”的“五好”党委（支部）创建活动；在全体党员中开展以“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩、群众评议、党员互评、领导点评”为主要内容的“三亮三比三评”活动。二是健全完善联系群众制度。通过行长接待日、党员群众座谈会、党员干部交流谈心、征求意见等方式，广泛了解员工所思、所想、所盼，为决策提供依据。省分行将在全辖开展“下基层、听心声、解难题、求发展”专项活动。三是在全辖党员中开展“无私奉献、敢于担当”为主题的教育活动，不断筑牢党员的思想基础。“人心齐，泰山移”，日常工作与制度建设的紧密结合，不仅保证党建工作的稳定和良性运行，更会为全行业务发展起到凝聚人心的重要作用。
（四）抓思想引领与抓纪律维护、机制制约紧密结合，推动党建工作的落实
一是通过弘扬主旋律、思想感召的实际举措，着力引导大家站稳忠于党、忠于祖国、忠于人民的正确立场，忠实履行职
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特稿
责。同时，要形成用制度管人管事管权的机制，特别要抓好中央八项规定和厉行节约反对浪费等制度的贯彻落实工作，不踩“红线”、不触“雷区”。
二是坚持筑牢反腐倡廉思想堤坝，提高廉洁自律自觉性。今年将重点落实《惩治与预防腐败体系》等各项任务，逐条分解、有序推进、责任到人、确保实效。
三是引导党员和干部员工把握适当的心理预期，防止不切实际的攀比，克服浮躁心理。同时维护员工个人正当利益、合规合理解决员工物质待遇问题，不断增强员工的荣誉感和归属感。
新形势下做好党建工作，事关全局，事关甘肃分行可持续发展。党建工作没有休止符，需要我们在实践中不断探索，
不断改进。省分行党委将带领各级党组织认真履行班子的主体责任、一把手的领导责任和班子成员的担当责任，在新的起点上，勇于担当、狠抓落实，为推动甘肃中行各项业务发展做出新的、更大的贡献。
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作者系中国银行甘肃省分行行长
◎陈文武／文
严明党纪党规强化责任落实
深入推进党风廉政建设和反腐败工作
要深化对主体责任的认识，把主体责任细化、具体化，彻底转变过去党风廉政建设“只挂帅不出征”的习惯做法，积极探索工作新思路、新方法。
习
近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，深刻分析了反
腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，展示出全面从严治党的坚强意志，体现了崇高的党性品格和担当精神，为我们下一步做好工作提供了根本遵循和科学指南。作为基层人民银行，要深刻领会，全面把握总书记重要讲话精神的实质，按照中央和上级行的部署和要求，始终保持抓党风廉政建设和反腐败工作的高度自觉，全面加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，进一步提高党风廉政建设和反腐败工作水
平。贯彻从严治党要求加强党的纪律建设
严明党的政治纪律和政治规矩。中央纪委五次全会和人民银行总行、西安分行纪检监察工作会议都强调要加强党的纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。我们一定要结合实际，把党的纪律建设作为重要的政治任务，抓实抓好。全体党员特别是党员领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党的
团结，维护和谐稳定的工作局面，始终坚持“四个服从”，始终坚持民主集中制原
则，坚持五湖四海，团结同志，坚持请示报告制度，遵守组织程序，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员。纪检监察部门要强化对纪律执行情况的检查，深入开展纪律监督，切实维护纪律的权威性和严肃性。深入开展党规党纪学习教育活动，组织党员干部原原本本、认认真真地学习《党章》《廉政准则》《党的纪律处分条例》等党内法规制度，教育引导广大党员干部牢固树立党员意识、党纪意识，严格遵守党的纪律，加强党性修养，切实履行党员义务，在党爱党，在党为党，忠诚
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适应经济发展新常态以党建工作推动银行业务健康发展
作者：何方恩
作者单位：中国银行甘肃省分行行长
刊名：
甘肃金融
英文刊名：Gansu Finance
年，卷(期)：2015(5)
引用本文格式：何方恩适应经济发展新常态以党建工作推动银行业务健康发展[期刊论文]-甘肃金融 2015(5)
新常态下我国经济发展的新特点
新常态下我国经济发展的新特点 张宇 《人民日报》（2015年12月15日10 版） 新常态下，我国经济发展表现出了速度变化、结构优化、动力转换等重要特点。推动“十三五”时期经济社会发展，必须充分考虑这些特点、趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划，不断开拓发展的新境界。 增长速度的变化 目前，中国经济进入了7%左右的中高速增长。经济增长速度的变化，既反映了经济增长的客观趋势，又体现了我国宏观调控目标新的取向。 从经济运行的客观趋势看，世界经济增长持续乏力，国际市场需求持续疲软，我国投资和消费需求增长放缓，产能过剩问题突出。随着资源生态环境约束加大、劳动力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的高增长难以为继。从宏观调控的目标取向看，在新常态下，发展方式从规模速度型向质量效益型转变，宏观调控的目标要适应这种转变，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，使中国经济大船能行稳致远。中国经济体量不断增大，现在增长7%左右的经济增量已相当可观，聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的，仍然是位于世界前列的、富有前景的增长。 十八届五中全会提出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，为此，2016年至2020年经济年均增长必须保持6.5%以上，这样才能如期完成全面建成小康社会的任务。实现这一目标是有充分条件的。我国目前仍处于重要战略机遇期，物质基础雄厚、人力资源丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。 重要的是，我们必须着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。在当前经济下行压力较大的条件下，要采取更加积极有为的宏观调控政策，从供给侧和需求侧两端发力，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，努力实现中高速增长的目标。 经济结构的优化 进入经济发展新常态以来，我国经济结构优化趋势加快。需求结构方面，消费需求在经济增长中的作用日益重要，特别是2013年后消费贡献率增幅明显，由2013年的50%增长到2015年上半年的60%。同时，个性化、多样化、品质化消费，网上购物、定制消费等方式广泛发展，服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费等领域的消费升级逐步展开，新的商业机会不断涌现。 产业结构方面，2015年上半年，第三产业占国民生产总值中的比重达到49.5%。2011—2014年，装备制造业和高技术产业增加值年均增长分别为13.2%和11.7%，快于规模以上工业增加值2.7和1.2个百分点。与此同时，传统产业转型升级步伐不断加快，新产业、新业态不断涌现。 城乡结构方面，城镇化进程持续推进，2014年城镇化率达到54.77%，每年新增城镇人口近2000万人。区域结构方面，中西部地区表现出强劲的发展潜力，重庆、贵州经济增速领跑其他省份。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领的区域发展总体战略的实施，不断拓展着区域发展新空间。 经济结构优化，是我国经济发展达到一定阶段的必然成果。但同时也要看到，我国多年形成的粗放型增长方式和结构性矛盾尚未根本改变，产能过剩化解，经济结构优化升级需要一定的时间。在“十三五”期间，必须持之以恒地深入推进新型工业化、信息化、城镇化、
努力促进党建工作的创新与发展
努力促进党建工作的创新与发展 党的十七大指出，必须“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”；必须“以改革创新精神加强自身建设”；“把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党”。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。去年4月6日，全党深入学习实践科学发展观活动总结大会之后，中央组织部、中央宣传部随即召开会议，对全国创先争优活动进行动员部署。随后，中央创先争优活动领导小组召开会议，对围绕科学发展中心任务、迅速兴起创先争优活动热潮进行研究部署。目前，创先争优活动正在各地各部门紧张而有序的展开。按照这一要求，我县结合工作实际，以加强“四个注重”，来促进党建工作的创新与发展。 一、注重理论学习，提高党员素质。 一是勤于学习。党员干部要勤学习、善思考。在学习中要紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，力求达到三个方面的成效：一要学以立德。通过学习，努力掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基本原理、科学体系和立场、观点、方法，深刻理解科学发展观，坚定理想信念，坚持正确的政治方向，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。为此，靖远县对机关创先争优活动提出了具体要求，二要学以增智。即努力掌握经济、科技、法律、管理、文学、艺术等方面的基本知识，扬弃旧义，探求新知，不断提高驾驭全局的能力、宏观决策能力、综合协调能力、知人善任能力和处理复杂问题的能力。三是学以致用。即把学习掌握的科学理论和知识，用于认识我国的基本国情，用于指导我们工作的具体实践，用于研究解决本单位、本企业、本部门存在的实际问题，创造性地开展工作，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。 二是要善于学习。党员干部要把学习当作一种工作习惯，不断注重改进学习方法，在学习内容上个注重三个方面：支撑点是党员干部要掌握听、读、说、写四方面的基本技能；重点是贯彻执行党的路线、方针、政策时是否“吃透上情、把握下情”、是否按科学发展观的要求处理问题、是否坚持“群众利益无小事”原则、是否将群众意愿和上级要求落实到位；落脚点是检验完成各项工作任务是否因循守旧，照搬照抄，还是创新思路谋发展。 二、注重改革创新作，加强基层组织建设。 一是着眼于创新工作方法，着力提高基层党建工作水平。首先要改革选人用人办法，实现由传统方式向现代方式转变。基层党组织凝聚力、战斗力强不强，关键在领导班子。加强基层党组织建设，首先就要选好配强领导班子。但目前在选用干部的工作中，标准不高、视野不宽、渠道不畅、机制不健全问题还比较突出，“少数人选人、在少数人中选人”的现象比较严重。这种状况直接影响到基层班子的优化和作用力的发挥。因此，我们必须不断增强时代意识，在选人用人上开阔视野，拓宽渠道，建立完善以公开选拔、竞争上岗为核心的基层干部选用新机制。其次要改进基层党员干部教育培训方式，实现由应急式向主动式转变。加强基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高基层干部队伍素质是根本，必须要制订长远的培训规划和年度计划，改进培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。再次要拓宽党员干部监督渠道，实现由封闭式向公开式转变。当前一些地方党群、干群关系紧张的问题仍然很严重，主要原因是对基层干部监督乏力；加强干部监督的措施失之于软，失之于偏。因此，加强新形势下基层党组织建设，必须强化对基层党员干部监督措施，把党的基层组织建设的目标任务和对党员干部的纪律要求等向社会公
新常态下我国经济发展的风险防控
新常态下我国经济发展的风险防控 我国新常态时期的经济发展，承担着有效化解长期粗放发展中积累的矛盾与风险以及保证经济提质增效稳定发展的双重任务。但从目前整个经济发展态势看，因受众多因素制约，老问题还没得到有效解决，新问题又不断出现，如发展速度下滑较快、人民币汇率走势不稳、城镇化盲目扩张形成多种矛盾等。这对新常态时期“发展与调整”双重任务的实施，既形成制约，又带来新的风险。对此，需要采取诸如夯实推动发展的动力基础、打造稳健的金融市场、继续加大对“短板”的扶持力度、健全市场竞争机制平台等措施，着力防控和化解各种风险，促进新常态下经济的持续稳健发展。 标签：经济新常态；发展风险；防控对策 为了化解我国经济发展中长期形成的诸多矛盾，保持经济中高速高质量发展，中央提出了新常态经济发展逻辑，并采取了一系列的应对措施。但目前部分地方和部分领域仍继续着传统发展模式，致使老的问题与风险没能解决，新的风险问题又相继出现。如何有效地遏制与规避当前经济发展中面临的各种风险危机，已经成为能否促进新常态下经济调整与健康发展的关键。 一、新常态下经济发展中面临的主要风险 1.当前经济发展显现“硬着陆”风险端倪 自2014年我国经济进入新常态发展时期，尽管为了提高经济发展质量而实施的调整转型等措施，影响了经济发展速度，但是，从今年上半年整个宏观经济发展态势看，经济增速持续滑落，已大大低于预期的7%增速水平。虽然一季度GDP实际增速为7.0%，二季度增速6.8%，但名义GDP增速仅为5.8%和5.6%。分区域看，原经济落后地区的发展更是塌方式下滑。如东北和西部的部分区域，其名义GDP增速和财政增速都出现负增长。同时，整个社会总供给持续疲软，工业发展也显出萧条迹象。2015年1—5月份，规模以上工业增加值累计增速为6.2%。比去年同期下滑2.5个百分点，如考虑价格因素，名义工业增加值增速仅为1.6%，较去年同期下滑5.2个百分点；生产者价格指数（PPI）连续39个月负增长。宏观一致合成指数创近10年来新低，为93.32。①种种迹象表明，我国宏观经济已显出“硬着陆”的征兆，其发酵效应影响着整个国民的发展信心与积极性。目前面中央提出的“三种叠加”的调整手段，因受工资、债务兑付、财政支出等三重刚性的约束，在缺少合理的成本分担机制、新发展手段支撑下，更加剧了其实施的复杂性与难度。当前的经济下滑、新的增长点缺乏，难以较好地为顺利调整提供坚实的支撑基础，加大了转型的难度与风险危机的有效化解。 2.近期人民币汇率连续下降对进一步扩大开放形成较大负面影响 当前，因受国内经济增速下滑、美元升值、大量外资回流以及国际上希腊债务等多重因素影响，人民币对美元的贬值压力加大。2014年人民币兑美元
浅谈如何实现基层党建工作的创新发展
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/9812188641.html, 浅谈如何实现基层党建工作的创新发展 作者：王继才 来源：《活力》2013年第20期 [关键词]基层党建工作；创新；发展 创新是社会进步的动力，是事业兴旺的阶梯；创新是思想政治教育增强主动性针对性实效性的根本保证；创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。 基层党建是动态的、发展的、变化的，做好新形势下的基层党建工作，必须认真贯彻落实十八届二中全会精神，用历史进步的眼光审视党建，用创新发展的思维推进党建。切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各项工作。坚持党要管党、从严治党，从严管理和教育党员干部，始终保持党的先进性、纯洁性。领导干部要带头贯彻执行中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，以坚决反对官僚主义、形式主义、铺张浪费、豪华奢侈为重点，以从领导班子自身做起为入手点，扎扎实实推进作风转变，以优良作风保障各项工作落实。加强基层组织建设，充分发挥其推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。坚持正确的干部导向，严明党的纪律，以反腐倡廉的实际行动取信于民。 一、在工作中把握上情，了解下情，是实现基层党建工作创新的基础 整合基层党建资源，最大限度地发挥党组织优势，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。倾听职工群众的呼声，从服务群众的需求出发，组织开展党员承诺制、“一个党员一面旗”党员教育、结对帮扶党员等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式帮助群众解决生产、生活中的实际困难。 二、在工作中敢于创新，勇于实践，是实现基层党建工作创新的重点 创新是一个破旧立新的过程，需要有批判和怀疑的勇气，需要有不满足于现状的进取精神。墨守成规、亦步亦趋，势必会造成死水一潭；因循守旧、故步自封，必将是死气沉沉。创新基层党建，最首要的是冲破旧思想的束缚，拆除老传统的藩篱，打破定式，大胆尝试。近几年来，我们基层管理区坚持用抓现代化大农业的胆识看党建，用强工带农的气魄抓党建，开拓创新，保持了基层党建旺盛的生命力。 三、在工作中坚持以人为本是实现基层党建工作创新的永恒主题 丰富“四有六要”内涵。基层党建工作在党建和思想政治工作实践中，通过实施“有理、有情、有形、有效”、“要尊重人、要理解人、要关心人、要帮助人、要培养人、要引导人”的“四有六要”工作思路，全面推动基层党建各项工作实现新的跨越。
对经济发展新常态的认识与思考
对XX市经济发展新常态的认识与思考中央经济工作会议指出，明年经济工作要坚持稳中有进总基调，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间。对于XX市而言，与过去高速增长“常态”相比，新常态下XX市经济增长速度有所放缓，但仍有望保持引领态势，经济发展更加注重增长质量和效益；主要动力转向主要依靠转型升级和创新驱动；经济结构正发生新变化，战略性新兴产业和服务业作用更加凸显。 一、因势而谋，准确把握经济发展新常态 随着全国经济发展步入新常态，XX市经济发展新常态特征逐步显现。新常态下，全市经济增速有所放缓，但总体处于平稳合理区间，主要指标仍然保持两位数增长，新的发展动力不断集聚，新产业、新业态、新产品发展势头向好，转型创新成为新常态下最大亮点。 （一）农业生产提质增效。新常态下，农业生产经营方式更加多元，农业现代化发展水平不断提升，农业与其他行业深度融合。X-XX月全市实现农林牧渔业总产值440.9亿元，同比增长4.0%，增幅提升2.1个百分点。传统农业平稳较快增长。粮食生产平稳增长，产量达248.5万吨，增长1.8%，扭转去年下降局面；主要经济作物较快增长，油菜籽产量7.6万吨，增长4.7%；蔬菜产量573.6万吨，增长7.1%。现代农业蓬勃发展。今年全市开工现代农业产业项目162个，新型农业经营主体突破14000家，农产品加工业总销售收入突破1300亿元，休闲农业综合经营收入达41.6亿元，接待人数达2300多万人次。
（二）工业发展活力增强。新常态下，虽然传统工业增速有所放缓，但新兴产业支撑明显增强。今年以来，面对工业经济下行压力，市委、市政府加大政策支持力度，9月以来工业增速持续回升，X-XX月全市实现规模工业增加值2728.77亿元，同比增长12.0%。多数行业增长较快。37个工业大类行业中，有31个行业增加值实现正增长，多数行业快速发展，其中电子信息设备制造业增长30.0%，汽车制造业增长27.7%，医药制造业增长26.4%。工业结构继续优化。电子信息设备制造业、有色金属加工业、汽车制造业、医药制造业、通用设备制造业等全市新兴行业发展较快，占规模工业增加值比重达27.1%，同比提高3.3个百分点，过渡依赖烟草和工程机械的状况有所改善。产业集聚水平提高。园区工业增长较快，发挥了工业经济主战场的引领作用。X-XX月，全市园区实现规模工业增加值1613亿元，同比增长13%，高于全市水平1个百分点，拉动规模工业增长8.1百分点，改变了去年一直低于全市平均水平的状况。 （三）投资结构明显优化。新常态下，房地产投资逐步回归理性，实体经济投资加快，投资渠道更加多元化，企业更加注重转型创新。X-XX 月全市完成固定资产投资5166.30亿元，同比增长18.3%。主要领域投资较快增长。随着城市建设以及工业项目落地推进，全市基础设施投资和工业投资较快增长，其中基础设施投资同比增长20.8%，工业投资增长21.6%。房地产投资稳步回升。受国家和全省出台房地产政策利好，10月以来降幅收窄，X-XX月新建商品房销售面积达1275.59万平方米，同比下降20.8%；X-XX月完成房地产开发投资1234.61亿元，同比增长17.4%，5月以来增速稳步回升，显示房地产市场在低迷中有所回暖。民间投资增长加快。X-
我国经济发展新常态的趋势性变化
我国经济发展新常态的趋势性变化 改革开放30多年来年均近10%的持续高增长，使我国成为世界第二大经济体。但是，新世纪以来我国经济增速呈现逐级放缓的态势，2003年至2007年年均增长11.6%，2008年至2011年年均增长9.6%，2012年增长7.8%，2013年增长7.7%，2014年增长7.4%，今年上半年增长7%。。当前，我国经济正处于“三期叠加”的特定阶段，即处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。同时，世界主要经济体整体疲弱，我国经济发展面临的外部环境严峻复杂。那么，应该如何看待当前我国的经济形势呢？ 一、当前中国经济形势四个“没有变” 2015年7月17日，习近平总书记在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会，听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议并发表重要讲话。在讲话中，总书记就中国当前经济形势作出四个“没有变”的科学归纳。这四个“没有变”是：经济发展长期向好的基本面没有变；经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变；经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变；经济结构调整优化的前进态势没有变。那么，四个“没有变”具有怎样的深刻内涵呢？ 1、经济发展长期向好的基本面没有变 今年上半年，我国经济增长7%。全国城镇新增就业718万人，完成全年目标任务的71.8%，31个大城市城镇调查失业率稳定在5.1%左右。居民消费价格同比上涨1.3%。夏粮产量达到2821亿斤，比上年增产89亿斤，增长3.3%。全国居民人均可支配收入同比增长9%，扣除价格因素，实际增长7.6%，比经济增速高0.6个百分点。我国经济仍然处在适度较快的发展区间，同时也是根据我国经济新常态特征主动调控的结果，符合宏观调控的预期方向。我们应该看到，随着中国经济体量不断增大，7%左右的经济增量已相当可观，在目前世界上仍属较高增长水平。伴随着7%经济增长率的是物价、就业基本稳定，居民收入增长略高于经济增长。经济增速适度放缓有利于改善市场供求关系，缓解资源环境和物价上涨压力，把工作着力点放到转变经济发展方式，切实提高经济发展质量和效益上，保持经济长期可持续发展。由此显示，中国经济正处于重要战略机遇期，具有保持中高速增长的大格局。 从国内看，7％的增速在改革以来的增长史中不是最低，而属于“中高速”，虽然与前36年年均10％的“高速”相比下降了3个百分点，但是比只有“周期性调整”而无“周期性调整和结构性调整重叠”的1989、1990年年均不足4％高出了3个百分点。尤其是，在经济规模按不变价格计算今年上半年比15年前同期扩大了60倍左右的基础上，实现一个百分点增速的经济内涵容量要比以往大得多。 从国际看，7%增速虽然略逊于处于规模小、基数低发展阶段的印度经济（经济总量和人均GDP均为中国的1/5）的增速，但是远超世界和其他主要经济体的
以五大发展理念把握适应引领经济发展新常态_杨嘉懿
［摘要］党的十八届五中全会提出了“五大发展理念”，对主动把握、积极适应和科学引领经济发展新常态具 有重要意义。要运用“五大发展理念”深刻认识新常态的内在规律，为“十三五”期间的经济发展提供科学指导，通过创新激活经济的新增长点，借助协调平衡经济稳定发展，依仗绿色推动经济健康发展，凭借开放形成经济新的联动，依托共享保障经济转型升级。 ［关键词］五大发展理念；经济新常态；破解发展难题［DOI 编号］10.14180/https://www.wendangku.net/doc/9812188641.html,ki.1004-0544.2016.04.019［中图分类号］F120.2 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-0544（2016）04-0103-04 以“五大发展理念”把握、适应、引领经济发展 新常态 （１．天津师范大学马克思主义学院，天津３００３８７；２．天津师范大学经济发展研究所，天津３００３８７） 基金项目：天津市哲学社会科学规划课题（ＴＪＺＤＷＴ１５０１０２）。 作者简介：杨嘉懿（１９８５－），女，河北秦皇岛人，天津师范大学马克思主义学院博士生；李家祥（１９５１－），男，天津人，天津师范大学经济发展研究所所长、教授、博士生导师。 □杨嘉懿1，李家祥2 我国经济发展进入新常态，是党和国家把握自然规律、社会规律和经济规律，辩证地分析经济发展的阶段特征所做出的科学判断，把握、适应和引领新常态是我国经济发展的大逻辑，党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”与新常态有着内在联系。进入经济发展新常态，破解发展难题，厚植发展优势，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 １ 牢固树立“五大发展理念”，把握经济发展 新常态 “十三五”期间，我国经济发展进入新常态，经济发展的环境、条件和要求等都发生了新的变化，要把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，保持经济社会持续健康发展，必须要有新理念、新思路和新策略。“五大发展理念”运用辩证思维谋划经济社会发展，是经济发展新常态思路和方向的集中体现，通过发展理念牢牢把握新常态，因势利导，驾驭、引领经济新常态，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动经济结构调整，进而促进经济持续健康增长。 “五大发展理念”从生产力与生产关系的辩证角度来把握新常态。马克思主义认为，社会经济形态的演化 是生产力与生产关系相互作用的运动过程，经济新常态需要生产力的飞跃、生产关系的实践。“五大发展理念”是面对和要解决经济进入新常态后的发展问题提出来的，其会促进国民经济由大到强、全面建成小康社会。从生产力角度分析，马克思在《资本论》中强调：“劳动生产力是由多种情况决定的，其中包括：工人的平均熟练程度、科学的发展水平和它在工艺上应用的程度，生产过程的社会结合、生产资料的规模和效能，以及自然条件。”［1］新常态下，生产力的发展需要生产力诸要素及其结构不断改进和更新，进而形成了新的经济增长点，保持经济的中高速增长。“五大发展理念”科学把握经济新常态，就是分析国内外发展环境，运用客观经济规律来全面推进从生产力到生产关系的系统改革。要利用创新来引领社会生产力的发展，培育新的增长动力，是对马克思关于生产过程中“科学的发展水平和它在工艺上应用的程度”因素理解的延伸；要促进经济的协调和开放发展，形成新的发展结构，是对马克思关于生产过程中“社会结合”作用观点的阐释；要推动绿色发展，形成人与自然发展的新格局，是对马克思关于生产力过程中“自然条件”作用观点的拓展。从生产关系角度分析，马克思指出：“社会生产关系，是随着物质 103/
党建工作创新案例(草)
实施党委工作“品牌化、示范化”管理 【案例背景】 近年来，煤炭行业集中化势头强劲，资源、市场、技术、人才等企业综合实力竞争日趋激烈，平禹煤电公司已经置身于企业加速优胜劣汰的时代，机遇前所未有，挑战前所未有。在巨大的外部压力面前，在企业规模扩大和发展增速的新形势下，迫切需要进一步加强和改进党建思想政治工作，需要进一步拓展党建工作覆盖面，需要进一步提高与经济工作的融合度，需要超前研究、严格管理、重抓落实、勇于争先的进取精神，需要卓有成效的“品牌化、示范化”效应调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，开创各项工作新局面。对此，平禹煤电公司党委审时度势，在认真调研、充分讨论的基础上，正式下达了“品牌化、示范化”管理意见，对“品牌化、示范化”创建工作进行具体安排和指导。 【主要做法】 一、制定活动原则，制定工作标准，制定实施步骤，（关于进一步加强通知，制定规划，明确创建目标 开展党委“品牌化、示范化”创建活动，是平禹煤电公司党委工作“系统化管理、一体化考核”的重要组成部分，是“四优双基、MRI”党建工作法的深化和拓展，是深入推进创先争优活动的重要载体。活动的主要目的是，结合党建工作中
心任务和典型培育的现实状况，在总结、推广“四优双基”、“MRI”考核、“五好”党组织四维绩效管理等党建工作品牌的基础上，抓培育、树典型，促提升、创品牌，不断拓宽渠道、创新形式、丰富载体，促进党建工作与安全生产和经营管理的深度融合，使党建工作始终保持旺盛的活力和生机，充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。为确保活动成效，公司党委职能部室结合煤电公司面临的形势任务，进行了为期一周的调研活动，摸清了煤电公司党建思想政治工作的现状，起草了《关于实施党委工作“品牌化、示范化”管理的意见》，期间，公司党委召开政工部室负责人协调会议3次，征集意见11条，对文件先后修改5次以上，对活动的目的意义、工作内容、工作措施、组织领导、工作要求逐条进行进行会审，确保了文件的科学性、周密性、可行性。公司党委在《关于实施党委工作“品牌化、示范化”管理意见》的基础上，根据集团“先进典型提升暨基层党建品牌化工作创建年”活动实施意见，重新制定下发了平禹煤电公司党委“先进典型提升暨基层党建品牌化、示范化工作创建年”活动实施意见，为“品牌化、示范化”工作的顺利开展，提供了组织、制度保证。同时确立了在煤电公司选树2个红旗党组织，3个红旗党支部，3个红旗区队，8名模范党员，8个党员（安全）示范区，建成在煤电公司范围内具有较强带动作用的党建品牌7个；再用1-2年时间，
新常态对我国经济社会发展的影响
新常态对我国经济社会发展的影响经过改革开放35年的飞速前进，中国经济发展已经进入了一个全新的阶段。虽然中国经济的基本面和战略机遇期没有改变，但确实进入了增速放缓、结构调整、动力转换的新常态。再追求高速度、依赖强刺激，显然不合时宜，还会耽误未来发展机遇。必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。”中央经济工作会议从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式九个方面进行了深度解析，得出了“经济发展进入新常态”的明确判断。 经济新常态的具体特征是什么？中央经济工作会议作出权威阐释：正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识到新常态，就不会因为当前经济增速回落、风险抬头、企业生产经营困难而惊慌失措乃至丧失信心，从而能够积极调整心态、采取措施，逐步适应新常态。然而，仅仅适应新常态是不够的，更重要的是引领新常态。 中央对经济工作的领导，突出战略性。新常态是个动态过程，我们不仅要认识、适应，而且最终要引领。也就是说，要在注意解决当前突出问题的同时，更加注重坚持以提高经济发展质量和效益为中心，夯实中长期发展基础、增添未来发展新动力。当前，中国经济发展面临
内生动力不足、下行压力较大等突出问题。在采取措施稳增长、保持必要增速的同时，要更加注重挖掘新的潜力，增添新的动力。 中央经济工作会议明确要求，积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，二是创新要实，三是政策要宽。细心的人们会发现，中央经济工作会议在分析阐述经济发展新常态后提出八个“更加注重”中，有三个更加注重与创新驱动有关，分别是：更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重科技进步和全面创新。在劳动力成本低廉优势逐步消失、资源环境约束不断强化的大背景下，唯有创新驱动能为中国这样的大国发展，提供新的源源不断动力。放眼环球，美国正在积极推动再工业化，欧洲正在大力推进“工业4．0”，全球新一轮产业革命浪潮风起云涌。中国如果再走过去发展的老路，不仅无法走出产能严重过剩的制约，与发达国家的差距非但不会缩小，反而会扩大。 新常态，意味着我们要与旧有发展模式告别，要求我们要加快打造新的驱动力量。以创新驱动推动结构调整，才能引领新常态，为实现…两个一百年?宏伟目标提供强有力的支撑。
浅谈如何创新党建工作方式方法1
浅谈如何创新党建工作方式方法，提高科学化水平 摘要：基层党建组织建设工作是我们整个党建工作的前沿阵地，是党紧密联系群众最重要的桥梁与纽带，对于切实坚强党的领导，促进基层工作和精神文明建设，进而推动企业发展，有着极其重要的作用，但是目前有的基层党组织的党建工作还存在很多问题，严重影响了煤矿的安全生产，煤矿企业开展党建工作要结合各基层队的实际情况，提高认识，拓展党建工作思路，提出党建工作的重点内容和整改措施，发挥党政的政治核心作用和党员先锋模范作用，从而保证生产工作的稳定发展，本文侧重于我矿基层党建工作的实际情况着重分析了目前存在的问题和需要改进的地方。 作者单位：新柏煤矿机电队 关键词：煤矿党建工作存在的问题改进解决方法 正文：我矿党建工作的现状；经过这几年党建工作的具体实施，着重加强了党组织的自身建设，有效的促进了我矿的安全生产工作，但是，有些基层党组织中，党建工作还存在一些问题： 一、基层党组织抓党建工作的积极性、主动性和创新性不强。部分党务工作者对党建工作的重要性认识不足，认为党建工作就是意味的学习党的政策、制度、纪律等书面文件，或者按任务发展几个党员，开展几次活动，有的甚至没有党组织生活，对自身工作要求不高，在处理党建工作与业务工作上不能真正做到“两手抓两手都要硬”，一直坚持着安全生产才是硬道理，其他工作都是软环节的思想，工作不到位，党建工作缺乏责任感、使命感。针对这种消极的态度，真正解决问题就得做好以下几方面工作：
1、加强基层党支部建设的对策；俗话说；“火车跑得快，全靠车头带”领导班子的工作水平直接影响到企业各项事业的进展，所以，要给基层配足班子成员，严格挑选各方面都很出众的班子成员，全面考虑，注意班子成员的性格、能力相互调配，选好“带头人”。明确工作职责，分工要科学、合理。这样才能广泛落实好各项工作任务，才能带出一支好的党员干部队伍。 2、加强基层党员的教育和管理，基层党员是我党这颗参天大树上的一颗颗小树叶，是基层党组织的执行者和带头人，必须要掌握先进的科学技术和职业技能，最重要的是思想觉悟要高，因此，在发展党员中，要严格按照标准和组织程序，做到宁缺毋滥；要充分发挥民主评议制度，定期进行党组织生活，提倡所有人发言，开展批评和自我批评，要本着惩前毖后，治病救人的方针进行引导和教育，要选出召集人、记录员、主持人等具体到细节，要有详细的书面记录，尽量从提问题、找问题的关键、提解决问题的方案着手。 二、基层党建工作凝聚力不足，缺乏战斗力、执行力。 保持共产党员先进性教育活动的成功经验告诉我们，基层党组织的凝聚力和战斗力来源于党员先锋模范作用的发挥，用榜样鼓舞士气，赢得群众信任，增强凝聚力和战斗力，因此，要树立典型和榜样，从各基层党组织中挖掘出真正配得上“模范”这两个字的优秀党员，加以宣传和表扬，通过宣传他的优秀事迹、工作作风、道德修养等全方位事迹达到说教和激励的目的，从而带动其他人学习。形成比、学、赶、帮、超的学习氛围。 三、党的组织生活单调、缺少活力；基层党组织开展党
中国经济新常态下的发展之路
中国经济新常态下的发展之路 经济放缓 2014年，习近平主席指出中国经济呈现出新常态，有几个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 众所周知，2014年中国经济进一步放缓，经济增长率下降到了7.4%，同时中国经济经济进一步下行，摩根大通预测中国经济增长的步伐将会由2014年的7.4%进一步放缓至2015年的7.2%，而中国政府将经济增长率目标调整为7.0%，经济发展进入中高速阶段。 房地产下滑 改革开放30多年以来，中国经济一直高速增长，如今特别是2008年金融危机以来中国经济的问题逐渐显露，发展态势越来越严峻。如下图所示红线为房地产销量增长率，2014年房地产销量基本处于下滑威胁动摇经济增长根基。 人口红利消失 另外，一直以来对中国经济取到重要作用的人口红利也在逐渐消失。根据最新的研究结果，中国从16岁到59岁的有工作能力的劳动力人口总数，在2012年已经见顶，比上年减少345万人；即便再将具有工作能力的劳动力人口总数放宽五年，中国从16岁到64岁的劳动力人口总数，也将2015年见顶。
走产业调整之路 持续30多年快速发展的中国经济目前正处在结构调整、转型升级的关键时期，中国经济发展的原有增长点和增长优势，都在逐渐消失，只有找到新的增长点和发展之路，中国经济才能再次腾飞，虽然从国民生产总值来看，我们已经是世界第二，但无论是人居国民生产总值还是经济增长质量都远远落后，中国经济发展的潜力依然巨大。中国仍没有完成工业化和城镇化，未来，中国的工业化、城镇化、信息化和农业现代化仍将持续不断地赋予经济新的增长动力。 在未来可能很长一段时间内世界经济包括中国经济在内发展都会变缓，产业转移并不能很好地解决问题，而中国经济要长远发展必须实现产业调整和升级，将粗放型经济转移到以科技推动为主；将单一型经济产业转变成混合型生产服务一体化；将依靠出口和投资转变为三驾马车并驾齐驱；同时政府也要简政放权，促进市场的作用，完善金融体系和市场规则，促进产业之间正常竞争和发展。 1）完善市场机制，促进正常竞争。 以电商为例，淘宝天猫在2014年双11里创下了惊人的571亿营业额，马云扬言在2020年电商要占领50%的零售市场，福兮？祸兮？事实上，在欧美国家，电商从未像中国这么火，中国的网购之所以这么火主要是因为网上购物比实体店要便宜许多，而事实上这是由于电商与实体店的不公平竞争造成的。在美国沃尔玛超市的商品价格要低于亚马逊，而在中国实体店价格远高于网店，一个原因在于中国的房租太贵，另一个就是实体店收税太重，而网商不需要缴税。我觉得电商应该是一种新的销售渠道，并不能完全取代实体店，政府应该大幅降低实体店的税收，不然的话如果到了2020年电商占领50%的零售市场，中国将会有大量的人失业，因为电商所创造的就业不足以抵消实体店衰败带来的失业数目。 2）大力简政放权，释放市场活力。 以上海自贸区的发展为例，现今政府又计划在天津，福建，广东建立新的自贸区，促进市场的作用，加大开放，深化改革，就是要放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”。比如，2014年改革了企业登记制度，前3个季度全国新登记注册市场主体920万户，新增企业数量较去年增长了60%以上。 3）促进小城市化，大力推进农村生产合作社。 个人认为，城市化不是让农民进入大城市和知识分子竞争就业，而是要鼓励就地建镇，鼓励小城市，小城镇的发展。大力推进农村生产合作社，将农业生产企业管理，做到从种子化肥，生产销售到服务的混合一体化农业模式，提高效率，解放生产力。
经济发展新常态
经济发展新常态：中国经济新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是强调结构稳增长的经济，而不是总量经济；着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP 增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。经济新常态不是不需要GDP，而是不需要GDP增长方式；不是不需要增长，而是把GDP增长放在发展模式中定位，使GDP增长成为再生型增长方式、生产力发展模式的组成部分。 特点：1、速度--从高速增长转为中高速增长 2、结构--经济结构不断优化升级，破坏性开采的粗放型发展 3、动力--从要素驱动、投资驱动转向服务业发展及创新驱动 经济的最大特点是速度“下台阶”、效益“上台阶”；经济新常态下明显特征是“增长动力实现转换”、“经济结构实现再平衡” 政策：2014年底召开的中央经济工作会议提出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。2015年召开的党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 2015年底中央经济工作会议上提出，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。党的十九大也将于明年召开。辛鸣说，适应经济发展新常态的经济政策框架的确立，对于2020年全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标，具有至关重要的意义。 一带一路也属于政策。 事例：京津冀一体化 长江经济带 中国上海自由贸易试验区 安徽推进农村土地产权制度改革 西安浐灞创新发展生态区 （参照：开放战略篇 “一带一路”发展战略与未来构想 京津冀一体化战略与协同发展 长江经济带打造中国经济新引擎 中国上海自由贸易试验区创新实践 深圳前海:深港合作、制度创新打造中国改革开放升级版 深化改革篇 深圳商事登记制度改革激发民间投资创业 安徽推进农村土地产权制度改革试点 重庆实施农民工户籍制度改革 成都创新基层治理能力培训新载体 黑龙江泰来县养老事业探索与实践 创新驱动篇 天津滨海高新区创新经济发展模式
基层党建工作创新的实践与启示
基层党建工作创新的实践与启示 基层党建工作的创新是应对时代变革、夯实执政之基的必由之路和必然选择。按照“三个代表”要求，认真研究落实推进党建工作的新载体，不断提高党建工作水平，是新形势、新任务赋予党建工作的新要求。近几年来，江苏通州市委把基层党组织建设中带有方向性、示范性、创造性的工作，放到大环境、大背景中思考、谋划，全面启动了基层党组织建设创新工程，在党建工作的内容、方法、机制等方面进行了积极探索，立足基层实际，开展了以“带头闯市场，带领群众闯市场；争效高效益，争当群众致富领路人”为主要内容的党员农民经纪人队伍建设、“当能人、富百姓”、“党旗在建筑工地飘扬”、“党组织生活最佳实例评选”等一系列主题活动，增强了党组织的凝聚力和战斗力，提高了党组织在群众中的威信，也得到了上级有关部门和媒体的肯定。在基层党建工作创新的实践中，我们得到几点有益的启示：
启示之一：基层党建创新必须始终围绕中心工作。 基层党组织的根本任务，就是坚持以经济建设为中心，抓好党建促进经济发展。紧紧抓住党建工作和经济工作的结合点，服从服务于经济工作，这样才能锻炼组织、发挥作用、体现价值，才能使基层党组织建设改革创新工作的效果得到逐步显现。通州市是江苏省政府首批命名的“建筑之乡”，通州铁军名扬海内外。为了进一步促进建筑企业扩量、提质、增效，保证建筑企业持续、快速、健康发展，我市在建筑企业广泛开展了“党旗在建筑工地飘扬”主题活动，市委组织部门定期深入施工生产一线指导党建工作，各建筑企业围绕主题活动，开展了创建“青年突击队”、“青年文明号”和“铸铁军精神，建放心工程”、“重温入党誓词，党旗在我心中”等活动，丰富了主题活动内容。“党旗在建筑工地飘扬”主题活动进一步夯实了建筑企业党建工作，促进了建筑企业生产经营，建筑业每年给通州带来了12亿元的劳务收入，也为通州赢来了声誉。去年“通州铁军”荣获“鲁班奖”4项，该市迄今共获“鲁班奖”23次，名列全国县（市）级首位。 启示之二：基层党建创新必须从解决热点问题入手。
如何适应经济新常态
如何适应经济新常态 适应“经济新常态”是中央遵循经济规律的深远认识和科学论断。遵循经济规律的科学发展，要更深刻把握我国经济社会发展的阶段性特征，把“经济新常态”作为制定经济政策的出发点和落脚点，这不仅体现了政府科学谋策，更表现了政府的自信。 2014年5月，习近平总书记首次提出“经济发展新常态”的概念。2014年北京APEC峰会期间，习总书记又对经济发展新常态内涵做了阐述。 在2014年12月9日中央经济工作会议上，习近平总书记进一步描述了经济发展新常态的九个主要趋势和特征： 从消费需求看，模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费逐渐成为主流；从投资需求看，基础设施互联互通和新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会正大量涌现；从出口和国际收支看，我国低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、大规模走出去同步发生；从生产能力和产业组织方式看，新兴产业、服务业、小微企业作用凸显，生产小型化、智能化、专业化，将成为产业组织新特征；从生产要素相对优势看，人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步；从市场竞争看，逐步转向质量型、差异化为主的竞争；从资源环境约束看，环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式；从经济风险积累和化解看，经济风险总体可控，但是化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的风险将持续一段时间；从资源配置模式和宏观调控方式看，既要探索全面化解产能过剩的办法，又要发挥市场机制作用，探索未来产业发展的途径。 经济发展新常态，是相对于旧常态、非常态而言的。从经济运行实际情况看，2008年之前，我国经济主要是以出口拉动的增长模式。2009年开始，为应对国际金融危机，切换到投资拉动型增长模式。2013年后，步入新常态阶段。经济发展进入新常态，是中央审时度势做出的重大战略判断。今年以来，我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，这是经济发展阶段性特征的必然反映，不以人的意志为转移。 伴随国内经济下行压力加大和国际经济复苏疲弱态势延续，我国工业结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，工业运行风险逐步显性化。经济发展新常
党建工作创新的几点思考
党建工作创新的几点思考 创新是时代的主题，也是一个国家、一个民族、一个政党发展永恒的主题。中国共产党的历史是把马列主义基本原理应用于中国实际，并经过多年艰苦的探索与实践不断创新和发展的历史。进入21世纪，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况都发生的重大变化，党的建设新的伟大工程对基层党组织提出了新的要求。要加强党的先进性建设，保持党的生机和活力，必须适应新的形势和任务的要求，在“创新”上大胆实践，推动党的基层组织在创新中发展，在创新中完善，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。 一、基层党建工作创新首先是观念上的创新 我们党在历史发展中，形成了适合党的事业发展的一系列方针、政策、法律、法规，积累了丰富的经验。我们要在继承党建工作优良传统的基础之上，始终保持与时俱进的精神状态，把握时代特点，立足新的实践，总结新的经验，以观念的创新推动基层党建的创新。 一是要树立党员有利益需求的理念。在市场经济条件下，当个人的合理利益无法得到实现时，人的思想就会失衡，直接影响积极
性和主观能动性的发挥。因此，树立新的个人利益理念就要实事求是地承认党员有合理的个人利益需求，党员有实现合理的个人利益需求的权力，党组织有保护党员合理个人利益的责任。只要党员个人的利益与集体利益、群众利益、国家利益不矛盾，就不能要求党员放弃个人利益，就不应当被视为思想落后。党组织只有承认党员有追求和实现个人合理利益需求的权利，才有可能主动研究和解决党员的个人需求，消除党组织和党员之间的距离感。 二是要树立正确的党员个人价值理念。个人价值是指个人的知识、能力、能量作用于社会，并得到社会的肯定。追求个人价值的实现是积极的要求。过去从宣传教育到社会实践，过多地要求人的同一性而忽视抹煞了特殊性，对集体的服从影响了人的个性发挥。党组织要求党员做“革命的螺丝钉”，却忽视了研究如何把“革命的螺丝钉”拧在最适当的位置，发挥最大的功效，把个人价值的追求与个人主义、自私自利划了等号。树立新的个人价值理念，就要认识到党员追求个人价值实现不仅是党员个人发展的问题，同时也是为了最大限度地将个人的知识、能力应用于工作，作用于社会。要把党员追求个人价值实现的过程，变成党员提高自身素质，增强为人民服务本领的过程，作为实现全心全意为人民服务宗旨和增强党的执政能力的重要组成部分，把党员群众的心凝聚起来。 三是要树立科学的党员先进性评判理念。过去评判党员的先进
如何主动适应把握引领经济发展新常态心得体会
如何主动适应把握引领经济发展新常态心 得体会 准确理解和认识经济发展新常态、更加自觉适应和引领经济发展新常态，应科学认识新常态下的速度变化，努力做好经济改革和发展这篇大文章。下面小编整理的如何主动适应把握引领经济发展新常态心得体会。欢迎阅读。 如何主动适应把握引领经济发展新常态心得体会1 一、新常态下的中高速有利于向更高发展水平跃升 中国6.9%的经济增长速度仍然领跑世界主要经济体。20xx年国际金融危机以来，世界经济复苏乏力。在发达国家中，英美复苏相对强劲，但经济增长基础并不牢固;欧元区和日本的结构性问题仍然突出，生产率和经济增长表现均不尽如人意。在新兴经济体中，巴西和俄罗斯受大宗商品价格下跌影响，经济严重下滑，呈现滞胀特征;印度开始享受人口红利，增长率逐渐高企。可见，在国际金融危机和世界经济长周期影响下，世界经济整体表现出一种"新平庸"，但不同国家面临的制约因素各异，呈现"远近高低各不同"的景象。当前，中国经济增速与前几年相比有所下降。但中国经济发展新常态不同于世界经济"新平庸"，不仅呈现出速度变化、结构优化和动力转化的特征，而且经济新常态下的中高速在世界上仍是较高增速。国际货币基金组织预计，20xx年世界经济平均增长率为 3.1%，美国经济增长率为2.5%，欧元区为1.5%，日本为0.6%。显而易见，中国依然是世界经济增长的重要引擎。
经济发展新常态是中国经济向更高发展水平跃升的必经阶段。从长期看，一个经济体的增长速度呈现出一定规律性，即随着人均收入水平提高，助推经济较快增长的"低垂的果子"会逐渐减少，经济发展在更高阶段上只能取得相对较低的增长速度。从世界上不同发展阶段国家的增速对比中，可以清楚地看到这一规律。按照20xx年美元价格，20xx年世界银行所界定的低收入国家(人均国民总收入低于1035美元)GDP平均增长率达到6.3%，中等偏下收入国家(人均国民总收入在1035—4086美元之间)为5.7%，中等偏上收入国家(人均国民总收入在4086—12616美元之间)为4.6%，而高收入国家(人均国民总收入高于120xx美元)仅为1.7%。这组数据至少说明两个问题：一是当前中国经济增速出现变化，说明中国已进入从中高收入国家向高收入国家迈进的通道;二是20xx年中国经济增长率为7.3%，明显高出与我国同等发展阶段国家4.6%的平均增速，即使与低收入国家平均6.3%的增速相比依然较高。所以，我们自己不必在速度问题上过分焦虑，国际社会也没有指责中国增速不够高的理由。 新常态下的中高速有利于推动生产力水平整体跃升、实现各项既定目标。中高增长速度为中国经济提质增效、转型升级提供了前提，也为当前推进供给侧结构性改革等重大举措奠定了基础。粗放型发展方式受到资源环境制约已难以为继，这是不争的事实。如果经济增速太高，就难以遏制各方面大干快上的冲动，经济体系和生态系统都将付出沉重代价;如果增速太低，则会影响就业，妨碍经济发展目标的实现。所以，应用积极心态看待新常态下的速度变化，采取积极行动