2011年市质监局党建目标考评自查报告

自贡质量技术监督局机关委员会

关于2011年度市直机关党建工作考核的

自查报告

市直机关工委：

根据《关于2011年度市级机关党建目标考评有关问题通知》（自直工委发【2011】10号）文件精神，按照市委市政府《印发自贡市市级部门2010年度目标绩效考核方案的通知》（自委发【2010】12号）中“机关党建目标考评细则”所列内容的要求，现将自贡质量技术监督局机关党委2011年度党建工作考核的自查情况报告如下：

一、自贡质监局机关党委基本情况

自贡质监局机关党委直属市直机关工委领导，下设机关一支部、机关二支部、特检所支部、计量所支部、质检所支部和退休支部6个支部。现共有党员107名（截止2011年12月至）。

二、具体目标完成情况

（一）党务目标

——按照市委办公室印发的《2010年全市党委系统信息报送要点》报送与质监职能职责有关的信息及约稿信息，2011年市政府办公室没给我局下达约稿信息。按照《市委应急值班工作规定》要求，认真落实值班制度突发事件信息报

送制度，没有发生任何迟报、漏报和信息严重失实现象，完成了市委办公室下达的报送信息和信息采用工作，得分102分（目标分100分）。

——副县级以上领导干部到基层开展调查研究的时间均超过3个月，形成《加强食品添加剂监管的思考》等调研报告8篇（副县级领导干部7名），部门形成调研文章1篇。党组书记、局长毛健深入基层开展专题调研，并撰写上报了题为《浅谈我市质量技术监督行政案件规范化管理》调研文章1篇。2011年,我局主动与市委政研室加强联系，并组成联合课题研究组，对自贡市节能环保装备产业技术标准建设情况进行调研，形成了《深化企业技术标准，赢得产业核心竞争力》调研报告。

（二）党建目标

——确定干部理论学习要点，利用每月一次的固定理论学习时间，组织集中理论学习12次，学习内容包括党的十七大精神、廉政教育、业务知识、时事教育等等。邀请市委党校、四川理工学院、检察院的专家学者授课，组织参加市级机关组织的学习实践科学发展观学习辅导、报告会等，培训240余人次。认真抓好干部职工和离退休干部思想政治建设。完成党报党刊征订任务以及网络舆情管理和引导工作。

——制定四好班子建设规划，开展四好班子评比活动，确定“四好”班子6个。认真召开党员领导干部民主生活会，

提高民主生活会质量。组织中心组学习，围绕“质量提升”活动和检测工作整顿等主题，开展专题学习和讨论。中心组全年集中学习超过12天，参学率达100%。

——稳步推进“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，落实六大帮扶举措。深入开展“创先争优”活动，3名同志被市委确定为共产党员示范岗，4名同志被市直机关工委确定为共产党员示范岗。抓好机关党建，开展庆七一联谊活动、重温入党誓词等主题活动5次。加强对在职党员和离退休党员的教育管理，严格党内“三会一课”制度；坚持民主评议党员制度。严格执行党费收缴、使用和管理规定，落实党建活动经费，按要求完成党内统计。加强对要求进步青年职工的关心和指导，5人列入2011年发展计划，2人列为入党积极分子,按期转正党员2名，发展预备党员2名。

——学习贯彻中、省、市纪委全会精神，以贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，加强廉政文化建设进机关活动。贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定，加强对领导干部的监督；加强机关作风建设，中央、省、市委以及市政府决策部署落到实处。

——加强精神文明建设，市局连续10年获得市级“文明单位”称号，2011进行了“市级最佳文明单位”创建工作。加强对群团组织领导，支持团支部、妇委会、机关工会依照

各自章程独立开展工作。组织到内江局开展了三市质监系统庆七一联谊活动、青年团员服务队参观江姐故居、建党90周年演讲比赛等主题活动5次.

——加强机关党建信息调研，参加片区理论研讨，撰写《加强机关效能建设提高质监工作有效性》和《从王勇平事件看新形势下的官僚主义》2篇党建调研文章；向《机关党建》刊物投稿4篇。按照报送党建工作年度意见和总结。党建工作目标责任落实，资料齐全。党内生活制度健全，党组织工作规范。

（三）党风廉政建设责任制目标

——印发《自贡质监系统2011年党风廉政建设和反腐败工作意见》，年初有安排，年底有考核；层层签订《党风廉政建设责任书》，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。全市班子成员认真履行党风廉政建设职责，并按要求公示领导班子落实责任制工作报告。将反腐倡廉教育列入党组年度宣传工作要点，将反腐倡廉理论作为党组中心组学习必学内容。领导班子成员变动后，及时将纪检组长调整充实到责任制领导机构中。按要求抓好《廉政工作准则》的学习贯彻。参加行风热线节目一期，赢得群众好评，全市评比获得三等奖。

——“一把手”认真落实“四个亲自”要求，与班子成员、各县区质监局、直属事业单位负责人签订《党风廉政建

设责任书》，督促检查履行党风廉政建设职责情况，并在系统党风廉政建设工作会、中心组学习会上讲授党课和反腐倡廉形势报告2次。

——各分管局长与分管科室负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》，督促检查反腐倡廉工作情况。

——领导班子和班子成员严格执行领导干部廉洁从政准则，无违纪、违规行为发生。坚持党组领导下的民主集中制，加强决策民主监督，重大事项的决策先民主后集中。召开民主生活会，严格程序，班子成员，主动报告遵守《廉政准则》及廉洁自律有关规定情况，做到会前准备充分，会上认真自查和开展批评与自我批评，确保民主生活会质量。

——推进廉政风险防控机制建设，以权力运行为主线，全面排查分析行政决策、行政审批、行政执法、行政管理等部门、岗位和环节存在的廉政风险，有针对性地制定完善防控措施和制度，以预防和减少腐败发生机率。在市纪委的指导下率先完成惩防体系框架建设，并形成了《自贡质监系统惩防体系框架》。

（四）行政效能目标

——全面落实“首问负责制、限时办结制、责任追究制”三项制度。设立首问责任岗、建立首问事项登记，专人受理各种行政审批事项。全面公开质监职能、办事指南、收费许可；行政审批项目和公共服务项目全部实现集中办理、发证。

按时办结率、现场办结率、群众评议满意率均为100%。坚持统一收费制度，完善内部监督、考核制度。质监驻市政务中心窗口是全市两个示范窗口之一。

——办理人大代表建议、市政协提案工作机构健全，人员落实，工作规范，办理质量有保证。2011年办理接到市人大议案和人大代表建议及政协提案1起，我局高度重视认真办理及时向提出问题的代表罗丽华进行的回复。

（五）社会稳定工作目标

——深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任，发展是政绩、稳定也是政绩”的正确政绩观。认真落实维稳工作责任制，把维护社会稳定工作纳入系统年度工作目标，积极防范和妥善处置不稳定因素。党组全年研究维稳工作4次。坚持“一岗双责”，落实维稳工作责任分工。将维稳工作成效纳入干部考核评价、晋职晋级和奖惩重要依据。

——健全维稳工作机制，坚持关口前移、主动维稳。按照要求及时排查不稳定因素，建立不稳定因素台帐，报送材料数据以及涉稳信息，全年不稳定因素稳控化解率达到100%。完善应急工作预案，组建应急工作队伍，坚持节假日和重点敏感时期领导带班和干部24小时值班制度。

——加大督查督办力度，确保工作落到实处。层层签署维稳工作目标责任书，建立健全维稳责任查究制度和督查督

办制度。

——按时完成市委、市政府或市委维稳领导小组及办公室交办的任务。

——党组高度重视社会治安综合治理和平安建设工作，将其作为系统年度重要工作纳入目标管理。严格落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，层层签订责任书。及时研究解决综治工作存在的问题和困难，并提供经费和人员保障。市综治委委员按照要求向市综治委书面报告综治工作情况。

——加强机关内部安全防范和管理工作。单位内部保卫工作责任制健全，设有专、兼职保卫机构和队伍，严格落实办公区人防、物防、技防措施，全年未发生盗抢案件。加强干部职工教育管理，无违法犯罪行为发生。

——积极参与辖区平安建设，加强对联系点的指导。指导帮助富顺县宝庆乡石仁村、铁炉村新农村建设，加强社会治安综合治理工作。

——充分发挥职能作用，制定全市质监系统平安创建工作措施，健全了主要领导挂帅、分管领导主抓、机关各部门参与的平安创建工作机制，并给予经费和人员保障。同时，积极做好全市食品生产加工环节安全监管和特种设备安全监管，促进平安创建活动。

——积极参与“大调解”工作，主动化解本系统矛盾纠

纷。健全了本系统矛盾纠纷排查和信访工作机制，及时化解矛盾纠纷。没有发生影响社会稳定的群体性事件。

——加强产品质量、民生计量、食品生产加工环节安全和特种设备安全等社会服务管理，推动社会管理创新，综治基层基础工作扎实。

——认真完成综治委（办）部署和新增工作。

——党组高度重视信访和群众工作，加强对信访和群众工作的组织领导，落实“一岗双责”，并给予经费和人员保障，党组会听取相关工作汇报4次。坚持领导班子定点联系区县质监局、定期下访以及轮流值班、接待来访等制度。抓好办信、接访工作，规范信访三级终结制度。

——矛盾纠纷排查化解制度健全，处理信访突出问题及群体性事件工作机制健全，处置预案完善。没有发生群体性事件和到省进京上访事件。

——狠抓领导干部保密工作责任制落实，主要领导对全年保密工作安排有批示。巩固党政机关保密大检查成果。涉及保密文件派专人领取，加强对涉密载体和要害部门、涉密人员管理。

——做好“五五”保密法制宣传教育规划的落实和总结。按照要求派专人参加保密知识学习，全年学习《保密法》4次，干部职工教育面100%。按要求向保密工作部门报送我局开展保密工作情况信息，做好《保密工作》杂志等学习资料

征订工作。

——完成保密技术“十一五”发展规划自查总结。贯彻落实国家保密局《信息系统和信息设备使用保密管理规定》，完成涉密信息系统和信息设备的清理核查，配备了必要的防护设备。完成涉密计算机户籍管理系统配置使用。

——无重大泄密事件发生。

三、主要亮点工作

（一）扎实强加学习型组织建设

2011年我局全年中心学习12次，学习了全国、全省、全市“两会”精神，中央、省、市纪委全会精神以及省质监局党风廉政建设视频会精神，重点学习了《自贡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，省局半年工作会议精神，自贡市第十次党代会议精神，雷洪金同志代表中国共产党自贡市第十届委员会向大会作题为《凝心聚力创新突破追赶跨越为建设成渝经济区西南部区域中心城市而努力奋斗》的报告，《从怎么看到怎么办》，《关键在于落实》和文建明、杨善洲、王昊霓先进事迹等内容。为推进自贡质监局党组中心组学习的制度化、规范化和科学化，进一步提高领导班子成员运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力制定了《自学制度》、《集中研讨交流制度》、《中心组发言制度》、《学习汇报制度》、《考勤制度》、《学习督促制度》、《档案制度》和《考核制度》等中心组学习制

度，提高了党员干部能力。

（二）注重党建工作宣传平台建设，加大力度。2011年在党建工作中我局加大党建工作宣传平台的建设，充分运用报刊、广播、电视等传统媒体和互联网等新兴媒体，大力宣传中央和市委精神、宣传先进典型、宣传创先争优的好经验好做法。主要是开辟了《自贡质监微博》在网上接收群众意见和建议；建立移动短信平台，利用短信向广大的干部职工宣传党建知识和党建工作，营造广大干部职工参与党建工作的浓厚氛围。

（三）深入开展“创先争优”

自贡质监系统（包括区县局）共有党员184名，12个基层党支部，党员人数占63.7 %。自2010年6月以来，按照中央、省委、市委及省局要求，我局积极行动，周密部署，在全市系统启动了“质量兴市、创先争优”活动。在活动中以“服务发展、服务民生、服务企业”为总体要求，采取“三抓一贴近”工作方式，即：一是抓宣传工作，二是抓制度体系建立长效机制；三是抓创先争优主题活动的开展；四是贴近一线工作，使“创先争优”活动有声有色开展。主要特色性开展了“营造服务氛围、树立质监形象”、“强化服务意识、转变工作作风”、“理清服务思路建立服务机制”、“改进服务方式、拓展服务领域”、“提升服务能力、提高服务质量”系列双周活动。2010年我局计量支部、特检支部获得“示范

党组织”表彰。有3名同志获得市委表彰的优秀党员示范岗称号，3名同志获得了市直机关工委表彰的优秀党员示范称号。2011年一名同志(钟红)被全国质监系统评为了2010年度优秀质检工作者；刘阳同志被评为了全国打假能手；两位同志获得了省局表彰，四名同志获得了市直机关工委表彰，一名同志获得了市直机关工委思想政治工作先进个人，计量支部获得了市直机关工委表彰的先进支部。区县各支部的创先争优活动也获得了当地党委的充分表扬和肯定。

（四）、抓好“挂、包、帮”活动，促进新农村建设

为深化扶贫开发，加快农村经济发展、促进农民增收、加强农村基层组织建设，我局从2010起根据现场实地考察，结合质监部门职能，注重增强“造血”功能、完善基础设施，制定了“领导挂点、部门包村、干部帮户”的活动方案，确定了六大工作举措：一是每年筹措7.5万块机砖，三年内支持石仁村20套村民住宅的建设；二是筹措水泥、机砖支持石仁村缺水村民小组水窖的建设；三是向有关部门协调申请公路维修资金，支持石仁村上山公路维修保养；四是捐赠办公设备，支持铁炉村村委会办公室阵地建设；五是筹措50吨水泥，支持铁炉村村组道路的维修保养；六是向上级质监部门争取政策，支持铁炉村的再生高粱标准化示范基地建设。同时为了落实对“挂包帮”帮联系村，选派了曹德超和舒卫两名同志下派，协助两村做好相关工作。目前，我局已

帮助联系村组完成了村办公室和水窖的选址工作；对石仁村新农村建设居民集中居住点的工程及建材来源的质量监督和资金流向的监督，计划修建两幢现已完成一幢；对石仁村现有的农业资源淡水养鱼、黑山羊养殖户进行了技能培训，效果良好；与村组人员组织富余劳动力对现有的工作、生活水窖及上山公路进行了维护保养，使现有的设施能正常使用。2011局领导带头深入4户贫困户家中，送上慰问金2000元，米、面、油等生活用品一批价值600元左右。

四、存在的不足和下一步的打算

我局今年在党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设等方面取得了新成绩，但对照标准也还存在差距。主要是“挂包帮”工作还有代进一步加强，党建工作的相关档案管理有待进一步规范。2012年的党建工作中，我们将切实按照党的十七大、十七届五中全会、省委九届八次和市委十届十四次、十五、十六次全会精神，坚持党要管党、从严治党，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务、以科学发展观为指导，以机关廉政文化建设为载体，以“创先争优”活动为抓手，继续学习型机关和学习型党支部，大力推进党的班子建设、干部队伍建设、组织建设、党风廉政和政风行风建设以及工青妇建设，充分发挥党组织的核心作用和广大党员的先锋模范作用，努力提高机关党建的科学化水平，有效推进局各项事业的科学发展，创造性地开展质监行政管理，服务地

方经济工作，为全面实现市委、市府提出的建设“五个自贡”的发展目标和推进现代质监事业发展目标，充分发挥好本局党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。