新改关于开展基层纪检监察工作的几点看法
关于开展基层纪检监察工作的几点看法
双龙公司郜洪玉
各位领导、同志们：
大家好！
首先自我介绍一下，我是双龙公司政工部专职纪检员，我从事这项工作时间不长，一年多一点，工作经验和业务能力有限，在这方面我还要向大家好好学习。下面我将这一年多的时间里从事纪检工作的一点拙见与在座各位交流一下，所谈的观点可能不够成熟，恳请大家批评指正。
在日常工作中，通过与兄弟单位的同仁们的交流沟通，向曾经从事纪检工作的师傅们请教，我感觉在履行纪检监察工作职责上，在各类文件精神的传达、贯彻、落实上，在处理问题的方式方法上，他们都做的比我好，相信在座的大家做的也都比我强，在这里我就不多说了。根据矿区发展的实际以及在工作中发现的问题，个人认为纪检监察工作可在以下几个方面探讨。
一、建立健全纪检监察工作人员的交流机制
对于这个问题，我认为交流的形式是多种多样的，比如说象今天这样，我们大家在聚一起谈谈各自的工作体会，交流工作经验，互相学习，相互提高，这就是一种很好的交流方式。还有一种方式，我不知道大家认同不认同，那就纪检监察工作人员的异地交流任职。现在我们集团公司已经实行了纪委书记的异地交流任职，至于执行的情况如何，我不知道具体情况，在这里不加述说，但就基层纪检工作人员也应
该比照实行异地任职模式（前提是任职人员要能经得起各种利益诱惑考验而不变色的人员），在任职期限上要短一点，以三年为任职期限较为合适，为什么说以三年为任职期限较为合适呢，因为我们纪检人员也都是有血有肉、感情丰富的，在一个单位任职时间过长，摆脱不了人情关系的干扰，很难做到秉公办事，这可能是通病（我说的不一定准确，如果有不同意见可以交流），以我个人为例，我在双龙公司已经工作了近二十年，我要说我只有一、两个好朋友，你们一定会说我是个傻蛋，公众形象差，这家伙不为人等等不好的评论，但实际情况是，在我没有从事这项工作以前，我就与基层的许多领导私下感情较好，但在落实各项政策时，我能否做到“黑脸包公”？我说很难。比如说，某一个周五晚上，我们组织专项安全督察，某地面重要岗位工作人员脱岗，与我在同一个组的领导说：“他有事，一会就来，别记了”。请问大家我该记还是不该记？但我还是记了，后面的事我就不多说了。我认为，对于交流的形式还是很多的，大家都可以提出来作为我们讨论的课题。
二、加大重点领域的公开透明度
这句话说起来容易，但做起来很难，而且不是一般地很难，我想从事我们这类工作的人员都应该能体会到难到什么程度。比如说：在选人用人、工程建设、招投标、评审议价、物资采购等领域，这些都是公众观注的焦点，民怨较大，也是违规违纪发生的重点领域。而这些金额较大的项目的背后又涉及一系列的经济利益链，如何处理好这些问题？我认为
在按照集团公司文件规定执行的同时，向公众公开细节流程及结果，主动接受公众监督，减少矛盾冲突面，杜绝灰暗面，尽量做到公开、透明、公平、公正。
三、关于基层单位党务政务、浮动工资分配、奖金公开及工分公开的几点意见
1、个别基层领导对公开存在思想认识上的差距。在推行各类公开的过程中，个别单位的领导认为煤矿企业安全生产是最重要的，其他都是次要的，在公开问题上总是以业务太忙，没时间去做，认为只要在会上说说就行了，不能深刻领会公开的重要性，只是溥衍了事，不想把公开工作做好。针对这个问题，我们在细究的过程中，给他指出不规范的问题时，他说：“我作为一个区的领导，我没有这点权利那我还干啥！”后来，没过多久，一封人民来信反映到局纪委，经查实，确实存在问题，我们按照规定下达整改通知书的同时扣罚了他的廉政抵押金。
2、公开内容的透明度距要求还存在差距。个别单位的公开内容以工作制度、工资账明细、党费收缴、会费的使用等情况为主，在涉及浮动工资分配、加班奖励、工分统计、考核奖罚、活动经费的使用等职工关注的热点问题上，虽然公开了，但比较笼统，公开不够细致，使广大职工群众无法进行真正的监督。
3、职工群众参与监督的积极性较低。基层单位在各项公开上，只做到内容上墙，犹如放羊，不做细致的宣传解释
工作，职工犹如雾里看花，看不懂，也缕不清，即使心存疑惑，也不愿做“出头鸟”，也就谈不上提出意见和建议了。
4、缺乏沟通，反馈渠道不够畅通。基层单位在各类公开的过程中，在公开的范围、内容、形式、方法、程序等重点环节上，不能确保公开的及时、公平、公正，也不征求职工群众的意见建议，不能做到切实维修职工群众的根本利益，对待矛盾和问题不做交流沟通，遮遮掩掩，故意回避，使民众的诉求不能真正表达出来，从而出现许多过激的反应，采取非正常方式进行宣泄，这也是信访较多较为突出的问题。
针对以上存在的四点问题，我们现在主要的做法是：
1、加大宣传力度，提高思想认识。充分利用广播、电视、网络等宣传媒体进行广泛宣传，进一步营造良好的舆论氛围，既要大力宣传开展公开工作的重大意义，进一步提高党员干部思想认识，强化领导、明确责任，把推行公开制度作为基层党组织建设的一项重点工作，层层建立责任制，一级抓一级，层层抓落实。
2、把握关键环节，规范运作程序，确保党务公开工作扎实有效。在推行各类公开工作的过程中，要以政策法规作为依据，按照实际、实用、实效和全面、真实、具体的原则，建立和完善公开工作的配套制度。如规范公开内容，严格公开程序，公开关键环节，反馈意见落实整改等。
3、加大党务公开透明度，促进职工参与监督的积极性。推进各类公开向纵深发展，加大公开多余的透明度，实现民
主决策的科学化、规范化，扩大职工的知情权、参与权和监督权，提高班子的凝聚力、号召力和向心力，用“贴在墙上，摆在桌上，讲在面上”的方法，公开职工最想知道的是什么，让每位职工心中都有一本明白账，赢得职工群众的理解、支持和认可，最大限度地组织职工群众参与到各项公开工作中去，主动接职工受群众的监督。
4、建立信息反馈机制，确保反馈渠道畅通。为畅通公开信息渠道，保持公开的长效性，各单位成立以车间工会主席、基层党支部纪检委员、党员代表和职工代表为主的监管小组，设立公开意见箱，制定反馈意见台账，指定专人负责意见和建议的收集、整理、汇总、上报等工作。对职工群众提出的意见和建议，公开工作领导小组负责要求相关单位落实，相关单位要按照有关规定和办法认真办理，并及时将办理情况向公开工作领导小组办公室报告。
5、强化督促检查,严格考核奖惩制度。为确保基层单位各项公开内容的真实性、及时性和公正性，进一步加大对基层公开工作的监督检查力度，并将考核结果与基层党支部目标考核挂勾，年度考核最差的实行一票否决，同时把检查结果作为选拔任用干部的重要依据。
6、认真落实廉洁从业约谈制度。按照《双龙公司廉洁从业约谈制度》的要求，对基层各单位领导班子成员、经济核算员、班队长进行集体廉政约谈，对在公开公开工作中弄虚作假的，经过查实，视情节轻重，将按照《双龙公司党支部工作目标管理考核办法》、《双龙公司党风廉政建设责任
制实施办法》、《双龙公司领导人员党风廉政建设责任抵押金考核办法（修订）》等相关文件规定对责任人员及单位（部门）主要领导进行责任追究，以确保各项公开工作健康、有序进行。
针对以上存在的四点问题做出六点应对办法的同时，我还有三点想法，但不一定成熟，现在和大家一起探讨一下。
1、总结以上四点公开不透明的原因，我认为其背后总含有或明或暗的、说不清道不白的自身利益在里面，要彻底解决这个问题，建议科（区）级干部实行年薪制，使其与基层单位利益脱离，或许是一种很好的解决问题的途径。
2、建议集团公司拟提拔干部时，可先将此同志放在纪检岗位上练一年半载，让他通过案件查处，接受被审查人的考核，也通过查处接受风险意识再教育。
3、建议集团公司纪检部门查处案件时，建立异地互查机制，一利于工作交流，二利回避熟人干扰，三利能力提高。