关于平湖市农民专业合作社发展的思考

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/9714400459.html,

关于平湖市农民专业合作社发展的思考

作者：徐云芳

来源：《农民致富之友》2018年第22期

据悉，平湖市农民专业合作社数量已从2002年的9家发展到现在的527家，社员2.6万户，注册资金2.1亿元，发展迅速，已覆盖了本市所有农业产业。其中国家级示范社6家、省级示范社9家、嘉兴市级示范社4家、平湖市级示范社21家，各级示范性合作社占总数的8%，仍然有很大的发展空间。

1 发展现状

平湖市各类农民专业合作社运作模式主要有以下三种：平湖市四季对虾专业合作社为代表的企业带动型（企业+农户）、平湖市金平湖西瓜专业合作社为代表的产业拉动型（产业+农户）、新仓蔬菜合作社为代表的能人领办型（农技部门或能人+农户）。农民专业合作社的组建发展促进了全市农业经济结构调整、推进了农业产业化经营、提高了农民组织化程度。

与欧美国家农民专业合作社建设成果相比较，平湖市农民专业合作社建设步伐仍处于初步阶段，普遍性存在规模化小、管理不规范、服务能力弱、带动能力差等共性问题，因此还有巨大的发展潜力。

2 存在困难

2.1 合作社建设用地指标落地难。合作社发展过程中离不开建设管理用房和生产性设施用房，但用地指标很难落实。据悉，2013～2017年，全市已备案的设施农用地仅为48.8亩，共28户，与全市农民专业合作社流转经营的1

3.08万亩土地不成比例。受制于设施农用地问题，农民专业合作社收益再投入于生产、管理和设备更新的难度大。也因为建设用地指标一向紧张，大型粮食烘干中心、新型粮食储藏加工中心、综合性机械维修中心等技术领先、前景广阔的项目无法在落地和实施。

2.2 生产效益逐步下降。近年来，全球粮食供需关系保持宽松，库存增加与价格跌落相伴而行，即使价格在短时间内有小的动摇，但整体的低迷格式仍难以改动，广大农民将不可避免遭受影响。全市多数粮油专业合作社因粮价下滑、土地流转价格增加、劳动力成本上涨、劳动力老龄化严重而收益减少。2016年浙江省粮食收购价格水稻1.55元/斤，麦子1.18元/斤;2017年浙江省粮食收购价格水稻1.5元/斤，麦子1.18元/斤;2018年浙江省粮食收购价格水稻1.33元/斤，麦子1.15元/斤。土地流转价格由2009年500元/亩到2018年1060元/亩，男工劳动力成本由2009年60元/天到2018年120元/天，女工劳动力成本由2009年40元/天到2018年60元/天，同时还提供午餐及饮料，季节性用工平均年龄达70岁。