中越南海争端中的美国因素

［收稿日期］2011－07－05［作者简介］孙晓玲，深圳职业技术学院人文学院副教授。

①

前者如李广一、李开盛《中越关系和南沙群岛争端

》，《湖南科技大学学报》2004年第2期；Ian Storey ，“Conflict in the South China Sea ：China's relations with Vietnam ”

，China Brief ，Vol.8，Issue 8，April 2008等；后者如余颂《美国对南中国海的军事渗透》，《国际资料信息》2000年第12期；郑泽民

：《论冷战时期美国的南中国海政策》，《南洋问题研究》2005年第4期；王传剑：《美国的南中国海政策：历史与现实

》，《外交评论》2009年第6期等。中越南海争端中的美国因素

孙晓玲

（深圳职业技术学院人文学院

深圳518055）

［关键词］南海问题；越南；中国；美国［摘

要］近年来南海问题风波迭起，在所有声称对南海岛屿拥有主权的国家中，越南表现尤为突出。文章从中越南

海争端的历史及美国南海政策的演变入手，阐述了中越南海争端中的美国因素。文章认为，越南南海政策转强与美国回归东南亚有关。美国对南海问题的立场由中立到宣称关注航海自由，再到高调宣称美国支持多边解决南海问题，这些转变既向越南释放出可以对冲和制衡中国的信号，又给中国解决南海问题带来前所未有的现实压力。

［中图分类号］D823

［文献标识码］A

［文章编号］1008－6099（2012）03－0032－06

The U .S .Factor in the South China Sea Dispute between China and Vietnam

Sun Xiaoling

（School of Humanities ，Shenzhen Polytechnic ，Shenzhen 518055，China ）

Keywords ：the South China Sea Issue ；Vietnam ；China ；U.S.

Abstract ：The South China Sea has been turbulent water during the recent years．Of all the countries that claim the sovereignty of the South China Sea ，Vietnam is quite outstanding．Based on the analysis of the history of the dispute between China and Vietnam over territory in the South China Sea and the evolution of U.S.policies toward the South China Sea ，the article argues that the tough attitude of Vietnam in the South China Sea Issue in the recent years has some relations with the U.S.policy of “back to Southeast Asia ”．From neutrality to asserting its right to freedom of navigation and urging a multilateral ，peaceful process to resolve this dispute ，the changes of U.S.posi-tion in the South China Sea Issue have not only given signs to Vietnam that she can use U.S.to balance and hedge China ，but also pressed unprecedented pressure on China．在南海问题上，越南是与中国利益纠葛最深的国家，南海争端也是中越关系最为棘手的问题。冷战前，中越南海争端基本局限在双边范畴。冷战后，伴随亚太地区在世界格局中的地位的转变，南海问题面临日益激烈的挑战。越南对外部因素的借重以及外部力量受利益驱动对南海干预的加强都使中越南海争端日趋复杂。这其中，美国的南海政策是影响南海地区事态的重要变量，中国由此面临着

更为严峻的南海形势。现有的关于中越南海争端的研究，要么从中越双边关系角度探讨两国争端的缘由与未来走向，要么从宏观战略上分析美国在南海问题上的政策与意图，越南作为重要的地区变量被顺带论及①。这些研究为我们观察中越南海争端提供了极为重要的思考，但前者与南海争端日益多边化的现实存在距离，后者相对宏观，缺乏对中越南海争端复杂性的细致探讨。鉴于此，本文打算从细

微处入手，旨在分析美国在中越南海争端中扮演的角色及其对中越南海争端的影响。

一中越南海争端的历史与现实

就中国与邻国的关系来说，中越关系是较为复杂的。两国既有悠久的历史文化联系，又有共同的“反殖”经历，两国还是世界上硕果仅存的几个社会主义国家之一，文化和意识形态的同质性让两国惺惺相惜。但宗主国与藩属国对立存在的历史记忆，裹挟着1979年的边界战争，又让两国隔膜难消。20世纪之交，陆上边界基本划定后，两国南海争端遂成为这层隔膜下怨恨与情绪的发泄点。截至目前，对中国南沙群岛提出主权要求的有越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼等国，但是“越南是上述国家中唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家，也是唯一提出拥有南沙主权‘历史依据’的国家”［1］。越南海岸线的绝大部分面向南中国海，南海在其经济发展和国家地缘战略中具有极高的期望价值。相较其他国家，越南还是最先挑战中国南海主权的国家。

中越南海争端大致分为三个阶段。第一阶段，无争议时期（1975年前）。20世纪50年代初，越南尚未统一。1954年美国扶持下的西贡南越当局以继承法属越南权利为由，宣称拥有南沙、西沙主权，中华人民共和国和中国台湾当局分别向越南进行了抗议［2］。当时与南越当局对垒的北越政权（越南民主共和国）则一贯承认中国对上述两大群岛的主权。1956年6月15日，其副外长雍文谦对中国驻越南大使馆临时代办李志明说：“从历史上看，西沙群岛和南沙群岛应当属于中国领土。”1958年9月4日，中国发表领海声明，明确12海里及直线基线规定适用于西沙和南沙群岛。10天后，越南照会中国：“越南民主共和国承认和赞同中华人民共和国1958年9月4日关于领海决定的声明。”［3］越南对两大群岛的态度不仅体现在官方文件上，而且呈现在1975年前越南出版的地图、刊物及教科书［4］中。第二阶段，争议公开化，对抗尖锐化阶段。越南完成统一前后，对两大群岛的态度有所改变。1975年9月，越南党政代表团访华时，越南官员首次向中国提出主权要求。至此中越在南海问题上的分歧显现。1977年越南发表领海、毗邻区、专属经济区和大陆架声明，公开宣布对南沙和西沙的主权。此后，越南出版很多文件企图证明它对两群岛的主权。在经济和军事上，越南则日趋强硬，采取先下手为强的战略，不断侵占中国南沙岛礁，激起中国强烈抗议，最突出的是1988年的赤瓜礁对抗。在此阶段，越南利用自身地缘优势，强势占领20多个岛屿，并施行实际控制，在周边海域开采石油，侵吞渔业资源。第三阶段，中越关系正常化之后，南海争端成为阻碍中越关系的症结。1991年中越关系正常化，双边政治经济文化交往超越性增长，两国同意通过谈判方式解决历史遗留问题和领土争端问题。经过艰难的谈判，两国陆地和北部湾争端到2005年已基本解决，但南海问题没有任何进展。1992年，中国公布《领海及毗连区法》，以立法形式再次重申和确认南海诸岛为中国固有领土，引发了包括越南在内的声称对该片海域拥有主权的其他东南亚国家的不满。越南伺机加速改变南海战略，大有令南海问题复杂化和国际化的趋势。它一面基于经济和政权考虑深度发展越中关系，一面又借重大国向中国施压，试图在南海拥有优势地位，主要表现为在声称拥有主权的岛礁进行渔业、旅游和能源资源开发；建设战略设施；任命“西沙群岛主席”，在南沙搞“国会代表”选举；放任民众到中国驻越大使馆进行主权要求示威等。这让对南海拥有传统主权的中国感到非常不安，2010年初中国向世界，也向越南亮出了中国的底线。但中越南海问题上的分歧不仅未能弥合，而且大有扩大和延伸的趋势，2011年上半年，中越南海争议一直风波难平。

二美国南海政策沿革

从历史来看，美国对南海投入实质性关注的时间是在冷战之后。但这并非意味着冷战前美国丝毫没有留意到南海的实际价值及南海周边国家围绕该问题的争议。冷战期间，美国将南海问题纳入对苏大战略中，在此问题上采取中立态度，不激化与中国的矛盾。1974年中国和美国支持的南越政权之间发生西沙海战，南越向美国求援（当时美国在南越和南海地区驻有较强军事力量），美国表示“无意卷入这一争端”［5］。1982年《联合国海洋法公约》签署后，南海岛礁主权争议扩大化，美国亦无实质表态。1988年，中越发生南沙海战，美国维持中立。

冷战后，国际形势与亚太地区格局发生很大变化，南海周边及广大的东南亚地区在美国联华制苏战略安排中的地位消失。但是，中国作为社会主义国家，成为美国后来新战略安排中重要的被遏制目标。美国对中越南海争端的政策，开始表现出对越松动的迹象。这可以从美国政府对美国公司参与南海地区石油勘探的态度中看出。1992年，美国政府对该国克里斯通公司与中国签订有争议的万安北海区石油合同表示不满，但是同年，当该国美孚公司与越南签订紧靠万安北地区的找油合同时，美国政府却没有表示不满，当时美越尚未建交，美孚公司与越南的合同没有政府许可不可能签订，因此，“这是美国政府南海立场转变的一个重要标志。”［6］这一态度上的隐性转变未能公开展现，客观原因是冷战结束后，东南亚在布什政府的全球战略布局中地位不高，美国减少了在该地区的军事存在，突出表现莫过于美国关闭了驻菲律宾的两大基地。美国政府的这一隐性态度转变到克林顿政府时期逐渐显现出来。当东南亚部分国家与中国在南海问题上出现领土争议或小规模冲突时，美国开始回应其东南亚传统盟友———菲律宾、新加坡等国对“中国威胁”的指责，南海成为美国做文章的地方。1994年10月，美国国防部长威廉·佩里在演讲中谈到中美地区安全挑战时说：“如果南沙群岛领土争端演变为冲突，它可能对地区稳定造成破坏性打击，并且可能对美国和世界其他国家至关重要的海上交通线构成威胁。”［7］对于当时中越南海冲突，佩里表示他希望双方避免冲突。从这里我们不难发现，美国已经开始告诫中国，它在关注该区域态势，可以明显感受到的是，美国此时仍希望相关国家双边解决争议，美国在保证自我利益的前提下，静观其变。但这一立场在中菲美济礁事件后发生了进一步转变，美国对中国正常维护主权完整的行为进行了强有力的警告，告戒中国它反对武力解决争端。1995年6月16日，美国副国务卿约瑟夫·奈表示，如果南沙群岛发生军事行动并妨碍了海上航行自由，美国准备进行军事护航，以确保航行自由。“这是美国政府要员第一次表示美国可能对南海问题进行军事干预。”［8］幸运的是，当时世界形势总体缓和，中国、印度、东南亚国家均在致力于发展经济，南海并未发生美国假设中的军事冲突，美国被逼亮出立场的事件极少。

新世纪伊始，经历过“9·11”事件并深陷中东两场战争的美国幡然发现，经过十几年的飞速发展，亚太地区已经成为世界经济的火车头，因中国崛起、东盟整合而引发的地区格局变动，对美国在该地区的影响力已构成明显挑战，美国被迫调整战略。2006年与2010年出版的《美国四年防务白皮书》均将重心放到巩固并加强美国在亚太的存在上。2010年的四年防务报告中，美国将越南、印尼、马来西亚重点提出来，说这些国家是美国潜在的战略伙伴［9］。不可否认的是，发展与新兴市场的双边和多边经贸关系投资，从东亚、东南亚的复兴中分得一杯羹，也是美国回归该区域的重要内在动力。美国与东盟国家多边经贸关系不断发展，美国及其盟国对南海航道的依赖日益加深，每年仅美国经由印度洋穿越马六甲海峡进入南海和太平洋的石油贸易量就有100万吨之多［10］。在此背景下，美中利益关系更加复杂。2009年7月23日举行的第16届东盟地区论坛上，美国高调宣布重返东南亚就是美国重新定位与东南亚的关系，利用南海周边国家与中国的矛盾，抗衡中国在区内日渐增长的影响力的战略体现。从另一方面看，这既是美国对东南亚国家挑战和蚕食中国南海主权的默许，也是美国将进一步介入南海争端的前兆。2009年，《联合国海洋法公约》要求在1999年5月前批准公约的各缔约国在2009年5月前提交领海基线声明，多个东南亚国家借机向联合国大陆架委员会提出划界案，中国与南海周边国家争议加剧。2009年因菲律宾通过《领海基线法》，中菲矛盾一度很突出，美国则突破原有不干涉立场，表现出先发制人的味道。奥巴马总统打电话给菲律宾总统阿罗约重申双边安全关系，并表示美国会信守《来访部队协定》的义务［11］。美国还在其他场合表现出迎合东盟某些国家的态度，多次表示支持将南海问题纳入东盟论坛框架，进行多边国际化解决。美国多次公开表态说可以当“掮客”，目的是试探周边国家的态度。2010年9月，美国驻马尼拉大使就表示：“为解决一些东盟国家与中国在南海领土问题的争端，美国愿意帮助制定相关的具有法律约束效力的‘行为准则’。”［12］为增强其在东南亚的存在，近来美国以打击海盗、保护海上航行自由等为由，与该地区多个国家高调展开军演。2010年7月，美国国务卿希拉里在出席东盟论坛会议时则高调提出，南海问题是“美国的国家利益”。美国从外部干预南海问题解决的意向进一步明确。这期间越南的

“对冲战略”与美国重返东南亚的政策不谋而合。

三越南的中美“对冲战略”与美国的选择

“对冲”原为经济学概念，是指在期货期权等市场上同时买入和卖出一笔数量相同、品种相同、但期限不同的和约，以达到套利或规避风险等目的。在国际政治领域，“对冲”演化为一种战略手段，即指针对不同国家，采取多头下注的手段防止出现不利于己的结果。冷战结束后，中国迅速崛起，给东南亚国家带来较大压力，他们对中国的疑惧与冷战期间相比，有增无减。新加坡内阁咨政李光耀说：“亚洲大国中，印度、日本、东盟加在一起无法制衡中国”，“亚洲唯一能制衡中国力量的是美国在亚洲坚定的战略存在。”［13］在此形势估测之下，东盟选择“对冲战略”，一方面积极发展中国—东盟自由贸易区，保持与中国的政治、战略层面的接触，另一方面，加强与美国军事和战略合作，劝说美国扮演“地区平衡者”角色。客观来讲，一段时期以来，“对冲战略”使得东盟成为中美竞相追逐的香饽饽。但是在实施过程中，“对冲战略”的投机性也让成员国在选择的积极性上有差异。一般来讲，海洋国家尤其欢迎美国，陆上国家比较依赖中国，而越南地缘上既是陆地国家也是海洋国家，因此，它对“对冲战略”尤为感兴趣。

就意识形态而言，越南和美国共同语言不多。美国在东南亚非常热心反恐，而越南热度不高，原因是越南并不觉得恐怖威胁很迫切。但是在南海问题上，越南认为美国是最好的遏制中国的外部力量，对中美双方同时下注的“对冲策略”就成为越南的重要战略策略。越南对中国的定位是：中国是越南政治体制合法性的重要外部保证和经济伙伴；以中国目前的地区影响力和市场规模，与中国保持密切的政经关系符合越南利益。与此同时，越南对中国发展心存戒备。中越均为发展中国家，产业结构相近，两国在出口和吸引外来投资方面存在一定的竞争关系，两国间边界和海域问题的争议更加剧了越南的戒备心理。难怪伦敦大学皇家霍洛威学院高级讲师吴翠玲（Evelyn Goh）认为，“越南对华政策是真正的‘对冲’战略，它无法成为中国的盟友，但是也无法不与它打交道。”［14］

对于美国，越南的政策同样是让它成为“对冲”中国的一部分［15］。越南国内对美国的态度存在比较大的分歧。越战记忆、意识形态差距、美国对越南人权问题施加的持续压力，均让越南高层对美国很难保持充分信任。越南国内唯一比较一致的是：不反对美国作为邻国中国的遏制方在东南亚存在，不反对美国对越南市场经济中发挥建设性作用。2010年9月14日，越南前驻美国大使黎文鹏在美越关系正常化15周年研讨会上呼吁美国：“支持越南、支持越南的主权。”［16］20世纪90年代越南改革开放以来，越美关系发展比较迅速。1995年，美越建立外交关系；2000年，美越签署双边贸易协定，同年克林顿成为首位访问河内的美国总统；2003年11月，越南国防部长范文茶访美；同月，美舰访问越南，1个月后，越美恢复正式通航；2005年两国建交10周年之际，越南总理潘文凯访美，美国表示支持越南加入世贸组织；2006年底，在美国总统布什访问越南后1个月，美国国会通过决议，给予越南永久贸易最惠国待遇，越南成为世贸组织一员。越美经济和军事层面的合作也前所未有。越美建交时，双边贸易额只有4亿多美元，但到2010年，贸易额已达185.77亿美元［17］。近年来，两国的军事关系发展迅速，2008年，两国举行了首次高级政治军事对话。2009年4月，美国邀请越南军队踏上约翰·斯藤尼斯号航空母舰观摩其在南海的飞行演习。2009年下半年，越南国防部长到美国访问。2011年1月28日，越南驻美国大使在华盛顿发表演说，希望美越之间能建立战略合作关系。由此可见越南希望能从与美国的合作中收到更多红利。特别是在南海问题上，越南官员私下里表示希望看到美国改变其对这个问题的不干涉政策，转而采取“关注的态度”。他们相信美国的关注能为该地区提供公共安全产品，有助于遏制中国的“冒险主义”，越南也可搭便车。

同时，越南希望能在南海问题多边化方面得到美方支持，这是越南从1995年加入东盟以来就一直致力的南海问题解决策略之一。1995年越南加入东盟，在加强与东盟其他国家合作的同时，越南非常希望借重东盟多国的力量实现其在南海问题上对抗中国压力的目标。2002年《南海各方行为宣言》签订之前，越南曾与菲律宾等国活动，希望让这个《宣言》成为有法律约束力的协定。由于中国—东盟自由贸易区在21世纪初日益步入正轨，多数东盟国家不愿为越南在南海问题上火中取栗。

就美国来说，回归东南亚是其亚太棋局的重要

一步，越南表现出的对美国的依赖已经让“华盛顿越来越感兴趣，并想与之建立更紧密的战略关系”［18］。在美国宣布重返东南亚之前的2009年7月15日，美国国务院东亚和太平洋事务局副助理国务卿在参议院作证，他提醒美国，东亚水域的安全、自由航行对美国商业活动极其重要。在讨论到中国警告与越南合作的美国油气公司时，他说美国应表明立场，反对任何威胁美国公司的活动。他提议美国国防部要在行动上和政策上表现出美国要在该地区长期存在的动向［19］。他的提案实际上正好符合奥巴马政府重返东南亚的政策。美国国务卿希拉里在东盟地区论坛会议上的一番表态更是给足了轮值主席国———越南的面子。美国公开表示南海问题事关美国国家利益，为解决南海问题美国有意主持召开国际会议。2010年8月8日，美军航母乔治·华盛顿号抵达越南岘港附近的南海海域；随后，美国海军导弹驱逐舰约翰·麦凯恩号也到达岘港，参加美越海军联合训练。越南外交部发言人阮芳娥曾公开宣称：“美国军舰进入越南港口，对越南来说有重大的战略意义，这显示了国防事务上的地区平衡。我认为美国将在区域内扮演更加重要的角色。”［20］对于越南希望美国支持南海问题多边化解决的呼声，美国的回应越来越明确。2010年10月11日，美国国防部长盖茨访问越南时声称，亚洲国家应该通过多边渠道解决领土争端。2011年6月27日，美国参议院通过决议反对中国在南海地区示强，决议要求各方应采取多边、和平手段解决争议。

四美国政策转变对中越南海政策的影响

美国高调重返东南亚和越南在南海问题上利用美国对冲并制衡中国，这将带来四种可能的后果。

第一，南中国海主权争议未来将更为复杂。美国从不干涉到表态反对战争，并有意为南海问题各方提供多边解决的方案，实质上就是要让南海问题多边化、复杂化，中国主张的双边途径解决南海争端政策将面临更多实质性挑战。美国的做法既为自身干预南海问题提供操作上的便利，亦有迎合越南、菲律宾等国愿望的考虑。美国表现出对南海问题的兴趣，无疑让越南等国对南海问题多边化寄予更高的期望，这客观上逼迫中国在南海问题上要有更多的应对和智慧。

第二，中美关系、中国东盟关系均将遭遇更多摩擦。此前有多位学者断言，南海问题未来可能会成为继台湾问题之后，中美间最棘手的问题。笔者认为该观点并非危言耸听，较之台湾问题，南中国海问题牵涉国家更多，利益更广泛，解决起来也就更有难度。南中国海主权之争是中国与东盟关系中最脆弱的一环，美国深知它在巩固与东南亚国家关系、遏制中国方面的价值；而领土问题又是中国政府最不能放弃的国家最高利益，因此未来中美、中国与东盟相关国家的关系会因南海问题而多波折。

第三，美国南海政策及其落实将是未来越美关系的“试金石”。美国乔治梅森大学公共与国际事务学院教授、前越南国家经济发展基金顾问阮孟雄（Nguyen Manh Hung）指出，未来美越关系的发展取决于五个元素：中国因素、越南在美国战略决策中的地位、越南如何看待美国的意图、两国不同的价值体系以及越南政府与越南裔美国人的关系等等，其中中国因素尤为重要［21］。而越南对美国最大的战略期待就是在南海问题上能遏制中国，未来只有美国在南海问题上表现得更为积极，越南对美国防务合作方面的戒备才有可能松动，从这个意义上说美国南海政策及其落实将是未来越美关系的“试金石”。

第四，中越间的双边政治信任将经受考验。近几十年来，中越双边关系发展平稳，两国两党交流尤其引人注目，双方对两国关系的定位是全面战略合作伙伴关系。伙伴关系建立的前提是互信，但是越南的“对冲战略”却存在非常大的破坏信任的可能。“对冲战略”实际是一种对周围格局、态势把握不定而采取的投机战略。它建立的条件相对来说存在诸多脆弱性，一旦脆弱的平衡被打破，就有可能带来负面影响。越南在中美之间进行对冲，客观上造成了中美龃龉，若美国在南海有更进一步的举动，中越关系自然难以确保当前的微妙平衡。所以越南这种借助外力来解决地区问题的策略，从根本上来说，不利于地区的稳定，更不利于中越之间长久关系的发展。

余论

未来，美国因素可能在南海问题上呈现上升趋势，南海问题的复杂程度将日益提高，对此，中国要有清醒的认识，并积极做好未雨绸缪工作。对越

南等周边国家利用美国等域外大国介入南海问题，中国一方面要旗帜鲜明地亮明立场，另一方面，也要认识到南海问题并未到达一触即发的最坏地步①，综合性的和平解决争端的努力仍然是我们南海政策的方向。以中越南海争端来说，中国仍可以通过继续深化中国与越南、中国与东盟、中国与美国的经贸合作层次与深度、加强南海边防巡逻与部署、加大在国际舞台上宣传中国南海政策的力度等手段打乱越南的“对冲战略”。另外，中国还不应放弃任何与越南党内、政界、军界的交流、沟通机会。加强互信，也可化解许多不必要的争议，让两国都能致力于长远和未来。

【注释】

［1］吴士存：《南沙争端的起源与发展》，中国经济出版社，2010年，第79页。

［2］《中华人民共和国外交部发言人声明：中国南沙群岛的主权不容侵犯》，《人民日报》1956年5月30日，第1版。

［3］《中华人民共和国对外关系文件集》第5集，世界知识出版社，1958年2月版；《中华人民共和国政府关于领海的声明：我国领海宽度为十二海里，这项规定适用于我国的一切领土》，《人民日报》1958年9月4日，第1版；《范文同总理致函周总理，越南尊重我国领海的规定》，《人民日报》1958年9月22日，第3版。

［4］〈越〉《普通学校九年级地理教科书》，越南教育出版社，1974年。转引自吴士存《南沙争端的起源与发展》，第55页。

［5］同［1］，第163页。

［6］同［1］，第165页。

［7］William Perry，“The Sino-U.S.Relationship and Its Impact on World Peace”，Address at the National Defense Uni-versity，Beijing，China，October18，1994，Us Department of State Dispatch，Vol.5，No.44，Oct.31，1994．

［8］余颂：《美国对南中国海的军事渗透》，《国际资料信息》2000年第12期。

［9］Quadrennial Defense Review Report（2010），美国国防部网站，http：//https://www.wendangku.net/doc/9314736335.html,/qdr/images/QDR_as _of_12Feb10_1000.pdf。

［10］朱华友、鞠海龙：《南海航行安全对世界经济的影响》，《南洋问题研究》2006年第3期。

［11］Carlyle A．Thayer，“The United States and Chinese Assertiveness in the South China Sea”，Security Challenges，Vol.6，No.2，Winter2010，p.79．

［12］美称要为南海制定“行为准则”，文汇网讯，ht-tp：//https://www.wendangku.net/doc/9314736335.html,，2010年10月6日。

［13］Speech by Mr．Lee Kuan Yew，Minister Mentor at US-ASEAN business council's25Anniversary Gala Dinner，Oct.27，2009，http：//https://www.wendangku.net/doc/9314736335.html,.sg/public/sgpc/en/ media_releases/agencies/mica/speech/S－20091027－1.html ［14］Evelyn Goh，“Meeting the China Challenge：The U.S.in Southeast Asian Regional Security”，the East-West Center Washington，Online at：www.eastwestcenterwashington. org/publications，P.37．

［15］Donald E．Weatherbee，“Political Change in South-east Asia：Challenges for U.S.Strategy”，in Ashley J．Tellis and Michael Wills eds.，Domestic Political Change and Great Strategy，Washington，D.C.：The National Bureau of Asian Research，2007，p.2．

［16］“Bilateral relationship between Vietnam and US thrives”，http：//english.vov.vn/Home/Bilateral－relationship －between－Vietnam－and－US－thrives/20109/119609.vov ［17］数据来源：美国统计局官网http：//https://www.wendangku.net/doc/9314736335.html,/foreign－trade/balance/c5520.html。

［18］“Meeting the China Challenge：The U.S.in South-east Asian Regional Security”，p.19.

［19］Testimony of Deputy Assistant Secretary Scot Marciel，Bureau of East Asian and Pacific Affairs，US Department of State before the Subcommittee on East Asian and Pacific Affairs，Com-mittee on Foreign Relations，United States Senate，Washingtion，D.C.，15，July2009.

［20］李金明：《南海问题：美国从中立到高调介入》，《世界知识》2010年第24期。

［21］Nguyen Manh Hung，Remarks at the Conference on “U.S.－Vietnam Relations：Where we have been and where are we going next”，The U.S.Capitol Visitor Center，Washington，D.C.，September14，2010.

【责任编辑：郭又新】

①在2011年《华盛顿季刊》春季号上，美国海军战争学院副教授Toshi Yoshihara和James Holmes认为，尽管中国在东南亚地区的海军可以保持优势数年，但是要保卫其南海“核心利益“，还有较长路要走。详见：Toshi Yoshihara＆James Holmes，“Can China Defend a ‘Core Interest’in the South China Sea？”，The Washington Quarterly，Spring2011，pp.45－59．

中越南海争端之国际法分析

中越南海争端之国际法分析 摘要：国家的主权应在其疆界内行使，且国际法的理论与实践均重视边界的明确性与稳定性，从历史上的占有和禁止反言的适用原则对中越南海争端中越南的利益诉求进行分析，可以发现越南的行为和依据都是法理所不容的。 关键词：南海争端；越南；国际法；领土取得 一、中国与越南在南海问题上的利益诉求 越南位于中南半岛，东侧与中国大陆仅有北部湾之隔，海岸线约3，000公里，就中越两国而言，两国南海争端的范围主要在南沙和西沙群岛，就时间而言，可以追溯自20世纪50年代，越南政府对西沙群岛的争夺。1956年4月1日，越南政府派遣越军接替驻守在珊瑚岛的法军；1957年5月8日，越南政府派出一个连的海军陆战队至永乐群岛换防。1966年8月，越南政府因兵力不足，除在珊瑚岛继续留下驻军外，其余驻防在西沙群岛的军队都全部撤出。在南沙群岛方面，1956年8月22日，越南政府派军登陆南威岛；同年10月22日，越南将西沙群岛与南沙群岛纳入其福绥省的管辖范围。进入20世纪70年代，中国与越南爆发了一场西沙群岛的争夺战。1973年9月，越南政府对外宣称正式将西沙群岛与南沙群岛之南威岛等十个岛屿纳入越南版图，此举，给中国和国际社会造成了极为恶劣的影响。1974年1月11日，中国发表声明，宣称对南沙群岛的主权，并从1月11日至16日派军轰炸西沙群岛；在南沙虽然中越两国曾在1988年因南沙群岛发生过海战，并造成一定程度的伤亡。但是，从20世纪90年代初

开始，由于冷战形势造成的国际情势复杂演变，受到各种因素的影响，中越两国的关系正常化。开始在各个领域迅速恢复关系正常化，并且中越两国再也没有发生过直接的军事对抗。但是2009年5月13日截止日前夕，马来西亚、越南和我国相继向联合国大陆架界限委员会提交有关海域的“外大陆架”权利主张，引起多方关注和广泛争议。由此可见，探讨南海主权问题不仅是影响中越两国安全关系的核心，而且具有极大的现实意义。 二、国际法上领土取得原则之分析 1、历史上的占有与国家继承原则 (1)历史上的占有 前越南政府提出的证据是，早在1802年安南帝国时期，嘉隆帝曾派“黄沙队(Doi Hoang Sa Society)”的人员前往西沙群岛从事商业性的探查，且在1816，在西沙群岛树立安南国旗。此事件，中、越(安南国)双方的官方文书均无正式的历史记载。 而越南外交部白皮书谈的最多的是，一位法国传教士塔伯尔神父(Jean-Louis Taberd)于1837年所写的一篇文章，标题是《交趾支那地理考释(Note on theGeography of Cochinchina)》。塔伯尔在文中写道：“帕拉赛尔或普拉塞尔是由小岛、岩石和沙滩组成的迷宫，延伸到北纬11度和从巴黎算起的东经107度。一些航海家勇敢地越过部分沙洲，与其说是小心谨慎，不如说是侥幸成功，而另一些人的尝试却失败了。交趾支那人称这些岛为Conuang。虽然这些群岛除了岩石和深海之外别无他物，且惟有造成不便而无其他好处，然而嘉隆皇帝却

南海问题的实质及成因

南海问题的实质及成因 近年来，由于南海自然资源的优越，加之美国、日本为首的外部势力的干预与驱动，基于利益的驱使，东南亚一些国家发起了与中国对南海主权的争夺，频频制造事端。随着南海地区存在的一些岛礁主权和部分海域划界争议升温，国人对“南海问题”的关注也日益增多。 从表面上看,南海问题是围绕国家主权及相关权利所展开的法律问题和历史问题;从实质上看,南海问题的核心是自然资源的占有和开发问题;从根源上看,南海问题是南海周边国家与域外大国相勾结、相互推动的结果。中国绝不会放弃属于自己的任何一寸领土,但基于大国的形象和道义,中国在维护南海权益方面将讲究策略和方法。 当下网络上，尤其是对其成因的分析众说纷纭。“南海问题”的成因是多方面的，本文将从三大方面给以归纳和分析，加深对“南海问题”的理解。, ,使南海问题更加复杂。 摘要：南海问题，实质，成因，资源争夺 正文： 一.中国南海问题的由来 1.南海丰富的自然及航道资源： 南海，在国际上一般指南中国海；在中国或指南中国海或指中国南海。南海为东北—西南走向，北边至中国，东北至台湾本岛，东至菲律宾群岛。南海是仅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陆缘海，是位居西太平洋和印度洋之间的航运要冲。 根据联合国的调查报告指出，南海海域的石油储备约有350亿吨，其开采量相当于全球总量的12%，被称作是“第二个波斯湾”；而其中，南沙群岛的曾母暗沙盆地，油气资源最为集中，约有200亿吨油气储藏量。另外，据科学家估计，南海海底还蕴藏着大量的可燃冰，其储量也相当于中国石油总量的一半。南海同时也具备丰富的航运资源，根据统计，每年大约有4万多艘船只经过南海海域，经过南海航道运输的液化天然气，占世界总贸易额的三分之二。就中国来讲，通往国外的近40条航线中，超过一半以上的航线经过南海海域。由此可见，南海是联系中国与世界各地非常重要的海上通道，同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊。 2.南海重要的军事战略意义： 在军事上，控制了南海岛礁，就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从中国广东到菲律宾马尼拉，甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道。对于同样处在发展中的南海周边部分国家，这些丰富的资源的确对于他们的发展具有重要的意

中国与越南的战争预1

中国与越南的战争预测 摘要：纵观世界历史，有关领土争议的最终解决，结果可能都与战争有关。当双方都不愿 做出让步的时候，也只能通过武力来说话。那么在南沙群岛海域之上，越南、菲律宾等国无视中国的严正抗议，依靠西方强权和安排好他们背后的美国、俄罗斯控制部分海岛的行为是否会引发战争呢？我国面对这样的困局，应如何出手应对？如果会发生战争，那什么时候会开始呢？要是，战事一起，又会会是哪一个国家首当其冲呢？ 关键字：战争、越南、南海、政治 <一>南海问题由来南沙群岛向为中国领土。直到20世纪中叶，都没有任何 国家对中国拥有南沙主权提出过任何疑议。50—60年代以后，菲律宾.越南.马来西亚和文莱等国对整个南沙或部分岛礁提出主权要，上世纪60年代开始，中国南沙群岛露出水面的岛礁以及海域被一些周边国家侵占。到1991年底，除中国控制的6个礁和太平岛，其他44个岛礁分别被越南、菲律宾和马来西亚侵占。这3个国家和文莱、印度尼西亚，均宣称对南沙部分岛屿拥有“主权”。 在这些国家中，越南是侵占岛屿最多的国家。从1975年4月至1991年11月，越南先后共侵占南沙岛礁27个，而且其中相当一部分是面积比较大，又有淡水，自然条件相对较优越的岛礁。菲律宾先后侵占了8个岛礁。目前，菲已在所占岛礁上修建了小型空军基地，将3个岛礁建成陆军基地。马来西亚从1983年到1986年派军队先后侵占了3个岛礁，后来又在6个礁滩上竖立了“主权碑”。另外，文莱声称对南沙群岛岛链西南端的路易莎礁（即我南通礁）拥有主权，并单方面分割南沙海域3000平方公里，而印度尼西亚也以“协议开发区”为名，侵入我南沙海域5万平方公里；此后又单方面宣布建立200海里专属经济区。这些国家还纷纷与外国石油公司合作，开采南沙地区的油气资源。 <二> 背景分析从理性的观点来看，中国是依据历史资料及相关的海洋公约认定为南沙群岛及附属岛屿为中国的固有领土；而越南则是在没有中方参加的美日双方签订的恶意条约将南沙群岛及附属岛屿国际化之后，趁机借势踏入南沙群岛的。 所以说越南占领部分南海诸岛的举动，背后则是美国及其盟友的利益角逐，这就是南沙群岛成为现害状况而又难以解决的背景。但无论何种原因，可以肯定地说，越南也认为这片海域属于越南，无论它依据的是什么，或者是否可耻。

南海争端的原因分析

【摘要】中国对南沙群岛有着无可辩驳的主权。二战结束后长时间内是不存在南海问题的。从７０年代开始，越南、菲律宾、马来西亚等国在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发并且提出主权要求。２００９年２月１７日菲律宾通过《领海基线法案》，越南召开南海问题国际会议，使得南海问题再次升温。南沙群岛的主权为何会成为各个国家所争夺的目标。本文将从两个方面进行论述。 【关键字】南海问题；原因 南沙群岛及其附近海域自古以来就是中国的领土。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争。占领了南沙群岛。在《开罗宣言》和《波茨坦公告》以及其他国际文件明确规定把被Ｅｔ本窃取的中国领土归还中国．这自然也就包含了南沙群岛。日本政府于１９５２年正式表示“放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求”，从而将南沙群岛正式交还给中国。事实上，在此后的一系列国际会议上。美国也一直承认中国对南沙群岛的主权。二战后。很长一段时间内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。从７０年代开始，越南、菲律宾、马来西哑等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求，尤其是在最近几年越发的严重。菲律宾国会在２００９年２月１７日通过《领海基线法案》。将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。越南召开以南沙群岛的主权归属为核心的南海问题国际会议，用柔性手段抢夺南海问题的主动权。马来西亚、文莱等国家也纷纷对南海的领土主权提出要求。 我国周边邻国都想把南海划分为自己国家的领土范围是因为２１世纪是海洋的世纪。随着各国的海洋意识不断加强，海洋已成为各国争夺利益的新“战场”。第一，海洋拥有大量的资源、能源。工业革命后，随着经济的发展，陆地上的资源和能源也出现了紧缺的现象，尤其是天然气、石油等不可再生资源出现了严重的短缺。而海洋还是没有被挖掘的净土。海洋占了整个地球面积的７０％。其隐藏的能源和经济潜能是巨大的。第二，随着科学技术的发展。海洋将成为人类一个新的生存空间。由于世界人口的快速增长，以及陆地生态环境遭到严重的破坏，使得人们的生存空间越来越狭窄。而占７０％的海洋世界却没有人类居住，这就 ＰｏｌｉｔｉｃｓＳｔｕｄｉｅｓ论坛?政治学研究 给人类提供了“移民”的最佳去处。“海洋是国土和公土。海洋是新的生存和发展空间，海洋是资源宝库，海洋是全球通道，海洋是国家安全防卫前沿。” 此外，南沙群岛不仅具有丰富的资源而且也是印度洋通向太平洋的要道。南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广，位置最南的群岛。南沙群岛地处热带，渔业资源特别丰富，富含海藻、海带等热带资源，以及非常可观的海洋能源和盐业资源。更重要的是南沙群岛还蕴含着极为丰富的石油、天然气资源。二十世纪六十年代，科学家发现南沙地区拥有丰富的石油资源，其中曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地的石油储量丰富，估计总储量将近二百亿吨，这相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和，而且含硫量少。品质优良，其中有一半以上储量分布在中国海域。美国亨特号探测船，曾于１９６９年６月至８月间，五度在中国南海地区进行探测。根据其探测报告显示，此一海域均以基盘为火成岩的海底山为主。山与山之间均有因沉积物形成的盆地．且盘地边缘均向上尖灭。形成地层封闭。海坪周围的地层封闭，有储积大量油气的可能性。此项消息传出后，立即成了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。南海是印度洋通向太平洋的必经之路，也是我国和美、日的能源之路ｊ随着工业化程度的不断深入，各国对能源的需求不断上升。而石油能源作为一个国家经济、国防的命脉，各个国家都会对其运输问题都非常关注和重视。也正因为。世界大国美国和地区大国日本、印度等围担心中国会扼住美日的石油命脉也介入到南海问题。这也是南海问题的复杂性和长期性的原因之一。 南沙群岛作为我国领土的最南端，拥有丰富资源，还是印度洋通向太平洋的必经之路．处于非常重要的经济和国防战略地位。面对菲律宾等国的挑衅。我国要积极、及时应对，而不要因为“搁置争议、共同开发”的友好解决方式而错失了发展的先机。 【参考文献ｌ ［１］背景资料：南海问题的由来［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ＱＱ．ｃｏｍ．［２］菲律宾南海挑衅中国除交涉外需走三步棋［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｎｅｗｓ．ｃｏｍ．ｃｎ． ［３］马志荣．海洋强国——新世纪中国发展的战略选择［Ｊ］．海洋开发与管理，２００４．６． ［４］浅谈南海ｆ＂］Ｊ逸［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｚｈｉｄａｏ．ｂａｉｄｕ．ｃｏｍ． ＜大江周刊?论坛＞２００９年１２月５７万方数据

中国周边安全形势面临的威胁与挑战

中国周边安全形势面临的威胁与挑战 2010年以来安全形势相对于2009年总体来说较为稳定，但出现了一些更多的尖锐的问题，如朝韩问题、中日钓鱼岛争端等。 2009年形势呈现总体稳定，局部动荡，东缓西急，北和南优的态势。 在东边，中美、中日关系出现了多年少有的佳绩，安全压力减轻。美国奥巴马政府任职以来，积极寻求发展、合作、全面的中美关系。日本首相鸠山由纪夫积极推进亚洲外交，中日关系明显改善。鸠山访华期间，表示在历史问题上坚持“村山谈话”精神，与中国弥合分歧，构筑可信赖的日中关系，推动战略互惠关系发展。 与此同时，北方安全持续改善。中俄关系纵深发展，军事合作领域成为两国战略协作伙伴关系重要内容，“和平使命-2009”联合反恐演习，再次展示两国共同应对新威胁、新挑战的坚定决心。中俄关系稳定发展，促进了上海合作组织安全协作，巩固了中国北部边陲的稳定。 但是，中国西部安全趋紧，南部亦存在重大隐忧。阿富汗安全形势已成为影响中国西部周边安全的重大威胁之一。阿富汗战火还向巴基斯坦境内蔓延，阿巴边境成为美军及其联盟与塔利班、“基地”组织交战场所。阿安全形势逆转，诱发巴国内宗教极端势力和国际恐怖势力活动反弹。恐怖分子活动猖獗，甚至重创巴陆军总部。巴国内持续动荡引发同印度关系紧张，两国口角不断。 中国南部,印度不断制造紧张气氛，数次向有争议的边界地区增兵，加强高技术装备部署，加速向该地区移民。尤其是印度政府不顾中方强烈反对，允许达赖喇嘛窜访达旺地区(我藏南地区)，企图“以藏制华”。中缅边境亦不平静，缅甸政府军挥师北上，整编少数民族武装，突袭果敢地区，导致大量难民涌入云南。 在海上,中国与东南亚海上邻国在南海问题上的摩擦显著增多。随着《联合国海洋法公约》缔约国向联合国大陆架界限委员会提交200海里外大陆架划界案的最后期限临近，一些国家“浑水摸鱼”，圈海划界，同中国争夺岛屿与海域归属权，中国海上领土和海洋权益安全面临重大挑战。在东海方向，虽然中日关系整体改善，但两国海上权益的纷争依然。日本加强武力监控钓鱼岛，还力图拓展海洋战略纵深，准备在冲鸟礁(日方称冲之鸟岛)建造港湾设施，宣示“领土主权”。美国在南海周边地区投棋布子，同菲律宾、马来西亚、泰国、新加坡等国举行联合军演。2009年，美国在南海权益争议问题上似乎更愿意从幕后走到台前，以军舰通过权与中国先后发生“无暇”号、“约翰·麦凯恩”号驱逐舰事件。 2010年以来北面较为平和，西面基于09年没什么重大事件，然而在南面随着印度的崛起以及中印之间的一系列的历史遗留问题双方的争端在所难免，南面局势较为忧心，特别是美国的介入更是让局势边的难以揣测；东南方向与南亚各国的海域争端仍就是主旋律；东面，与日本的海域、领土争端问题变得愈发的严峻，还在于高层之间还在进一步的沟通，中韩的黄海划界问题以及朝韩局势也对我国的安全形势有着很大威胁；值得欣慰的是台海问题暂时比较稳定平缓。但这一切的背后都有着一个身影在后面，山姆大叔这个国际警察参合其中让一切变得更加的严峻。 整个中印边界全长1700余公里分西、中、东三段。在每一段边界上都有争议地区。在西段，双方争议面积为33500平方公里，主要是阿克赛钦地区，除巴里加斯一处外，其余都控制在我们手中。在中段，双方争议面积约2100平方公里，分为4处，现控制在印度手中。在东段，双方争议面积约90000平方公里，即网上常说的藏南地区，现全部控制在印度人手里。在整个中印边境争端中，东西两段是争议重点，1962年的边境冲突也是在这两段打的。印度现有驻军约103.5万人的印度陆军将3个军用于警戒中国，番号为第4、33、15军。在“阿鲁纳恰尔邦(藏南地区）”、阿萨姆邦和锡金邦三个同中国接壤的地区，印度部

关于南海形势的简单分析

关于南海形势的简单分析 最近关于南海方面的问题可谓是吊足了每一个中国人的心，目前我国在南海方面面临的是前史未有严峻的局面，关于南海争分的新闻也是层出不穷，我国和国际社会都为了自己的利益对南海问题采取自己的措施，下面我想对南海方面的问题发表一下自己的看法，关于南海的问题和意义以及面临局势的缘由和解决南海问题的一点观点。 提出南海，是中国人就知道，它是中国固有的，不可分割的一部分，对中国具有着重大的政治和经济意义，也是国际上最重要的战略位置之一，其丰富的资源和战略位置成为我国面临严峻局势的重要原因之一。 南海自古以来就是中华民族不可分割的一部分，在七八十年代，由于我国工作重心转移到经济建设为中心，对领土纷争采取的是“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，旨在以和平的方式解决，为我国的经济建设创造良好的国际环境，由于我国历史的原因和当时面临的国际形势以及我国当时比较落后的国力，采取的这个措施对我国暂时创造良好的国际环境和树立良好的国际形象有着重大的意义，但是这个并不是一个长期的国策，而是一个为了应对当时的局势而采取的权宜之计，时机成熟时，中国必然会着手解决这个问题，依靠发展起来的强大的国力和灵活的外交政策，最终解决南海问题。南海问题和钓鱼岛以及台湾一样，都是涉及中国完全统一大业的问题，是中华民族伟大振兴的必须解决的问题。 南海对于中国和国际社会尤其是东南亚有着重要的战略问题，南海丰富的资源为我国的可持续发展有着举足轻重的作用，在我国国力发展的同时，资源消耗和资源短缺的形势越来越严峻，我国要持续发展必须依靠海洋庞大资源的支撑，南海问题不仅仅是国家统一的问题，更多的是我国可持续发展的问题，所以南海问题必须解决，并且彻底解决。 但是现在的南海并不稳定，由于丰富的资源尤其是石油和天然气等战略资源的勘探，使本来平静的南海变得波诡云谲，东南亚的一些国家包括菲律宾，越南，马来西亚等国家对我国南海主权提出异议并且不顾及我国的感受，霸占岛屿和开发石油，而西方国家为了自己的利益也暗中鼓动诸国和我国进行对抗，说到底是国家利益的驱使，对于每个国家的人民来说都是有理的，但是有的是不能随便说的，国家主权是国家的属性，南海就是属于我国，这个是永远不可能改变的，我国必须要坚决捍卫国家主权的完整，也是一个对世界负责的大国的要求。 南海问题面对的主要是两类国家，一类是东南亚小国，他们看中的更多的是南海丰富的资源，南海近年勘探出储量巨大的石油量，可以和波斯湾媲美，对于一个国家的发展有重大的经济利益，所以他们只是看中的海洋资源。第二类是美国日本等在内的发达国家，他们看中的意愿之外更多的是国家战略方面的，美国一直对我国怀有戒备之心，时时刻刻把我国的发展当做对美国的威胁，他们想办法参与南海更多是为了遏制中国的发展，南海对中国有重要的战略位置，中国石油进口越来越依赖国际市场，尤其是中东地区，而海洋运输的必经之路是马六甲海峡，对于中国来说也是有生命线的意义，如果中国和他们发生冲突，马六甲海峡被封锁，对于中国的石油进口有着巨大的破坏作用，对我国经济产生巨大的消极作用。而也正是美国的插手导致南海问题的解决难度极大的增加，因为南海诸国如果没有美国，他们是不敢挑战中国的国力的，所以南海问题的解决，必须跨过美国这个坎。 而在于国内，和我国的经济国力发展水平和国家发展战略有着很大的关系，

美国干涉南海问题的政策发展

美国干涉南海问题的政策发展 【摘要】本文就美国干涉南海问题，先分析了美国干涉南海问题的原因和方式，然后结合我国的实际国情对此提出了相应的解决策略。从过去的台湾问题到现在的南海问题，都反映出了美国对中国丰富资源的歆羡和垂涎，同时也反映出了中国的快速崛起和强大给美国造成了强烈的不安。对南海问题上，中国一定要表明自己的态度，同时要找到解决问题的切入点，从而平复南海问题，为发展建设国际贸易提供稳定的国际环境。 【关键词】美国；南海问题；国界 美国作为世界警察干涉各国理政，由于我国南海地区具有丰富的物产资源，美国对南海问题进行干涉。美国对中国主权的干涉行为是历史性的，虽然到目前为止还没有暴力性军事干预，但是随着特朗普执政时代的到来，其对中国南海问题的干涉程度越来越深。为了捍卫中国领土的完整和保护人民的利益，我们要对美国干涉南海问题进行深入的分析，并找到相应的解决策略。 一、美国干涉南海问题的原因和方式 1.美国干涉南海问题的原因 宗教信仰和政治文化传统差异引起人们行为方式的不

一致，进而带来国家在社会秩序和外交行为的差异和变更。美国传统文化中的“天赋使命观”是指美国作为上帝选择的特殊国度，对人类的发展和命运承担一种特殊的责任。美国清白无罪，南海地区各国是美国拯救的对象，这是大多数美国人的心声。 2.美国干涉南海问题的方式 第一，遏制中国崛起。APPEC会议上，我国与东南亚国家制定了多种经济贸易往来的协议，这样对发展中国经济起到重要作用。我国制定的一带一路经济战略，在发展了中国经济的同时，也给世界各国的经济发展注入了活力。中欧铁路的互通，中国和欧洲成为了经济发展的命运共同体。近几十年来，中国国力增强，中国在世界上的影响力增大，这些都给美国造成了恐慌。在中国的国际交往和国际关系建设方面，只有南海问题是脆弱的敏感点。美国借此对中国的经济发展进行干扰，目的在于遏制中国的发展。 第二，分化中国与东盟重塑亚太地区。 南海所在区域是美国重要的投资和贸易场所，美国在南海地区有巨大的石油利益，东盟是美国重要的贸易伙伴，美国希望通过加强与东盟国家之间的经贸和能源关系来增强 对这些国家的影响力，它力推TPP，大力发展同东盟国家的多边主义经济合作，这实质上是对中国和东盟多边贸易伙伴关系的一种挑战。

浅谈中越南海争端之国际法分析

浅谈中菲南海争端之国际法分析 BG1108班李若愚 摘要：南海争端是中国与其他南海周边国家关系中一个复杂而又重要的问题。这场争端中涉及国家主权、历史争议、法律交锋及愈发敏感复杂的现状，所以要解决这一问题我们还面临着很大的困难。特别是近几年南海周边各国纷纷有所动作，使得我国在南海的主权受到严重威胁，也引起了人们更多的关注。本文主要针对中菲南海争端作出了浅显分析，阐明了我国享有南海海洋主权的法律根据，并对如何运用法律手段解决南海争端，维护我国海洋主权进行了分析。 键词：南海争端；菲律宾；主权；国际法 一、菲律宾的国内立法对我国主权权利的影响 2009年2月17日，菲律宾国会通过了将中国南沙群岛部分岛礁和黄岩岛划入菲属岛屿领海基线的法案，企图通过立法手段侵吞其所谓的“卡拉延群岛”和黄岩岛。 2002年中国与东盟签署《南海各方行为宣言》，明确约定各方不采取单方面行动后，菲依然我行我素，通过法案，将南沙群岛部分岛礁划入其领海基线。立法能够让一国对本不属于其的土地享有领土主权吗？显然不能，立法只是在一国基于国际法承认的领土取得方式取得领土主权后，对这一主权进行确认和宣示的一种方式。没有合法领土主权作基础的法律宣告就像一座“空中楼阁”，是根本站不住脚的。 二、南沙群岛的主权归属 南沙争端的实质还是主权归属问题。主权得到了明晰，其他一系列问题就都有了解决依据。也正是因为如此，菲律宾方面想尽一切办法模糊、否定我对南沙的主权，为其侵占南沙的非法行径寻找法理依据。 1.中国首先发现并拥有南沙，基于“先占”取得主权 中国是最早发现和命名南海诸岛的国家。据东汉杨孚《异物志》中记载：“涨海崎头，水浅而多磁石。”所谓“涨海”就是南海，“崎头”则是指南海诸岛。接下来的历朝历代都有记述中国渔民在南海附近海域捕鱼和捞取珊瑚的相关史

中国解决边界问题的立场

中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。这已明确写入1997年中国－东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。中国政府还提出"搁置争议、共同开发"的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。中国政府不仅是这样主张的，也是这样做的。近些年来，中国与有关国家就南海问题多次进行磋商，交换意见，达成了广泛共识。中菲、中越、中马等国的双边磋商机制正在有效运行，对话取得不同程度的积极进展。在中国－东盟高官磋商、中国－东盟对话会中，双方也就南海问题坦诚交换意见，一致赞同以和平方式和友好协商寻求问题的妥善解决。 中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。近些年来，越南、菲律宾等出兵强占南海一些无人岛礁，摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志，抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民，对此，中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。 中国高度重视南海国际航道的安全畅通。中国维护南沙群岛的主权和海洋权益并不影响外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。事实上，中国过去从未干预过外国船舶和飞机在此地区的通行自由，今后也不会这样做。中国愿同南海沿岸国家一道，共同维护南海地区国际航道安全。 南海问题是中国与有关国家间的问题。中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。任何外部势力的介入都是不可取的，只能使局势进一步复杂化。中国与有关国家完全有能力、有信心妥善处理彼此的争议。南海地区的和平与安宁可以长期保持。

南海冲突分析

南海冲突分析 班级：姓名：学号： 内容提要:当前中国南海争端持续升级，而在与东南亚国家的争端中，中国越南争端和中国菲律宾菲争端近期尤其引人注目。其中越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼等国家在我国南海有实际占领控制的岛礁，并对南海部分或全部海域和海礁提出主权。本文旨在阐明当前南海争端的现状、分析其中原因并展望争端的发展趋势。 关键词：南海中国主权冲突 1.背景 ⑴南海位置及资源 南海位居太平洋和印度洋之间的航运要冲，通过巴士海峡、苏禄海和马六甲海峡等，与太平洋和印度洋相连，是联系中国与世界各地非常重要的海上通道，同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊。南海北边是中国广东、广西、福建和台湾四省，东南边至菲律宾群岛，西南边至越南和马来半岛，最南边的曾母暗沙靠近加里曼丹岛。南海它的面积最广，约有356万平方公里，相当于16个广东省那么大，其中包括4大群岛：东沙、西沙、南沙和中沙群岛，共有约230多个岛礁。南海从军事战略上而言，控制了南海岛礁，就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从我国广东到菲律宾马尼拉，甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道。此外，南海岛礁附近海域拥有丰富的资源，渔业资源、航道资源，特别是石油、天然气资源。 ⑵南海问题的由来 中国在公元前二世纪，即汉武帝时代，就发现了南沙，从宋朝起，就已宣布对其行使管辖权。直到本世纪中叶，没有任何国家对中国拥有南沙主权提出任何质疑。自从70年代在南海大量勘探海底石油天然气资源以来，围绕南海海域及岛屿的主权争议，一直被视为亚洲最具潜在危险性的冲突点之一，菲律宾、越南、马来西亚和文莱诸国对整个南沙或其部分岛礁提出主权要求，并出兵占领了部分岛礁。而最近中菲，中越在南海上的一系列摩擦冲突又将南海争端推向一个高潮。南海争端的实质是岛礁主权的归属问题。 ⑶与中国在南海有主权冲突的国家 在南海也中国有主权冲突的国家有越南、马来西亚、菲律宾、印尼和文莱，各国家或地区对南海岛礁实际控制情况如下表1： 占领国家越南菲律宾马来西亚印尼文莱中国大陆中国台湾 占领岛礁28 7 3 2 1 8 1 表1 各国家或地区对南海岛礁实际控制情况 ⑷各冲突国考虑对冲突可能的考虑情况：

越南在西沙群岛和南沙群岛主权上的立场

越南在西沙群岛和南沙群岛主权上的立场：越南的海洋主张 长久以来，南中国海争端是导致亚太地区紧张、不稳定的原因，了解各国的立场是解决争端的先决条件。本文旨在从三个方面表明越南在西沙群岛、南沙群岛及南海海域的立场：1、对西沙群岛和南沙群岛享有主权;2、对岛屿周边海域的立场3、南中国海争端的解决方式 关键词：争端解决；海域；西沙群岛；南沙群岛；主权；南中国海 一、背景简介 西沙群岛和南沙群岛的主权之争长达180年之久，起初中越之间仅有西沙群岛之争。二战后随着地理政治格局的转变，城市化、军事化科技的发展，石油危机的出现，1970-1980年《海洋法》对新海域的规定，使得主权之争及于南沙群岛和周边海域。英国和日本也曾主张主权。1956年后又有别的国家对该区域主张权力，尤其是1970年像菲律宾、马来西亚、文莱这些国家。1974年和1988年中国占领了西沙群岛和南沙群岛的部分岛屿。1995年美济礁事件后成立了东南亚国家联盟，中国参与了关于《南海行为准则》的磋商,2002年签署了《南海各方行为宣言》后，南海争端平息了好些年。自2009年起，中国依据联合国划界原则划定了九段线，因其涉及中国的“核心利益”和美国的“国家利益”，九段线导致了南海紧张局势及世界各国的关注。该区域复杂情形及没有合理的解决途径导致该区域争端更为复杂。目前，中国、越南都对西沙群岛、南沙群岛主张全部主权，文莱、马来西亚、菲律宾对南沙群岛也主张部分及全部主张，各国均表明了立场并提出了解决方式。南中国海争端主要是由以下原因导致的：南海极其重要的战略位置，对西沙群岛、南沙群岛及附近领域领土的争端，对自然资源的争夺，1982年《联合国海洋法公约》对岛屿、礁石的规定模糊，各国立场不同。依据国际法及实践的发展，对该区域的问题进行研究是十分必要的。本文并非对各个国家的立场进行分析，也并非想揭露他们的意图。越南只是主张主权的国家之一，本文旨在从三方面表明越南的立场：1、对西沙群岛和南沙群岛享有主权;2、对岛屿周边海域的立场3、南中国海争端的解决方式。 二、越南在南沙群岛、西沙群岛的立场 西沙群岛由30多个岛屿、礁石组成的，位于北纬16-17东经111-113，方圆16000平方公里。南沙群岛是西沙群岛的10倍，由100多个岛屿、礁石组成，位于北纬4-12东经109-118，方圆18000平方公里，两个岛屿均有浅滩和海岸。西沙群岛最北端距越南本土170海里，距中国海南岛160海里，南沙群岛最北端距越南250海里，距中国海南岛520海里，这些特征长久以来仅为附近区域的渔民及海员所熟知。对南沙群岛、西沙群岛的占领共分为四个阶段：第一阶段，17世纪早期越南最先发现了这些岛屿，1920-1930年间开始占据这些无人居住的岛屿，那时越南是法国的殖民地，法国曾派遣军队驻扎南沙群岛和西沙群岛。第二阶段发生于二战后，中国和越南占领了西沙群岛。1950年越南独立后占据了西沙群岛的西部，中国占领着西沙群岛的东部。台湾占领着南沙群岛的Itu Aba，岛屿的其他部分由越南占领。第三阶段，1974年中国从越南手中接管了西沙群岛的西部，1976年经全民公选北越南和南越南合并为越南。1970年菲律宾军队介入南沙群岛争端，1983年马来西亚也介入。第四阶段，1988年中国与越南发生冲突后，中国占领了西沙群岛。通过分析每个阶段的历史就很容易理解各国的立场。各个国家依据国际法主张。 （一）20世纪以前 “有效占领原则”是被国际法、国际条约、国际习惯、国际仲裁在解决领土纷争时公认的原则。“有效占领原则”起源于罗马法，1885年的《柏林公约》和1982年的1928年胡伯法官对帕尔玛斯岛的主权的判决中得到发展。有效是指“以和平的方式发现并持续的占有”，已有许多岛屿是通过有效、持续、和平的方式对无主地享有主权的，比如说帕尔玛斯岛, 凯利帕顿岛, 东格陵兰岛，利吉丹岛和西巴丹岛，白礁岛、中岩礁和南礁都是通过有效占领原则

2016年9月思想汇报南海争端范文3篇

2 016年9月思想汇报xx争端xx3篇 9月思想汇报xx争端xx (一) xx的党组织： 近日，我国南海再起争端，菲律宾与我国对峙使得局势再次升温。自上月挑起黄岩岛对峙以来，菲律宾接连打出“军事”、“外交”、“国际化”“组合拳”，意图进一步搅浑南海问题，将其公然侵犯中国领海领土的行为打扮成两国有争议的海疆划界之争，中方也对此进行了相关反应。近年来，南海各国都频频在南海引起争端，目的是为了进一步抢夺南海的资源： 越南称三艘中国巡逻艇在南海“骚扰”一艘越南探油船，破坏探油船上的设备;数百名越南民众在中国驻越大使馆门前集会，抗议所谓的中国船只在南海争议水域“侵犯越南领土”行为;中国渔船在南沙海域正常作业时，遭到越南武装舰船的非法驱赶，越方船只拖曳中国渔船倒行长达一个多小时;越南在南海开始实弹演习，并警告各种船只远离演习海域;以及四月以来中国渔船与菲律宾的种种，以上的一切均可看到越南、菲律宾对南海的狼子野心。 在我看来，越南、菲律宾都是在侵占我国南海岛礁的既得利益者，它们在南海动作频频很重要一个原因就是先声夺人制造声势，以此来对抗中国。希望把欧美、日本拖进来，然后借助这些国家的力量，保住它们的既得利益，压迫中国，使南海问题朝着有利于他们的方向发展。 但是中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国是最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。 南海争端问题由来已久，自上世纪30年代以来，菲律宾就曾多次觊觎南海诸岛，

1948年9月，当时的菲律宾总统季里诺，下令国防部长派遣海军准将安德拉达赴太平岛及其附近区域视察。当时，中华人民共和国与菲律宾还没有建交，我国外交部于 1956年5月29日发表xx： “南海上的太平岛和南威岛，以及它们附近的一些小岛，统称南沙群岛。这些岛屿向来是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿具有无可争辩的合法主权”。然而，菲律宾对南海诸岛的侵犯步伐并没有就此中断，不时发生的菲海军骚扰、扣押在南海正常作业的中国渔民。 在很多人看来，南海争端升级，为什么不诉诸武力?但是我认为是我国并不适应在当前国情的前提下开展战争。中国一直以和平的方式解决各项争议。自从加入《南海各方行为宣言》以来，中国一向以负责任的态度遵守各项原则。在保证领土完整和国家安全的前提下，并不会采取武力，而是采取直接对话、直接谈判来解决问题。而且中国目前的目标是“全面建设小康社会，加速实现社会主义现代化”，以经济建设为中心，更好更快地发展。 但是南海诸岛是中国神圣而不可侵犯的领土，如果对中国领土主权的侵犯，这是中国政府所不能接受的。南海问题上，我认为我国应加强和完善海岛保护和维护的相关制度，通过法律程序，向国际社会充分表明自己在南海问题上的立场。 以上是我对南海问题的一些见解，请党组织对我进行批评指正。 此致 xx! 汇报人： xxx 日期： xx年x月x日xx的党组织：

2020形势与政策南海问题解析

2020形势与政策南海问题解析 一、南海问题升温的原因 从而实现睦邻友好，实际上就是花钱买平安。但是，当长期单纯采取所谓怀柔政策时，有些周边国家就会采取骚扰政策以获取更大的利益。 二、南海问题中的美国因素 近年来，美国由于两场战争的消耗和金融危机的冲击而不得不在全球调整战略布局，针对中国的快速发展以及东亚地区日益显著的战略地位，美国战略重心东移、加大在东亚地区力量投射的步伐逐渐加快，这一切都在影响着南海地区相关国家对形势的判断和对外政策的设计，并对南海局势的紧张起到了直接的推波助澜作用。 虽然南海紧张局势背后有美国的身影，但是部分学者指出，美国在南海问题上的立场具有复杂性。中国人民大学国际关系学院庞中英教授认为，从美国的角度看，美国国务卿希拉里主张南海问题“多边化”，而不是明目张胆地与东南亚国家站在一边。第一，奥巴马政府一直高调主张多边主义和国际合作，试图占据国际道义高地。第二，美国讲的南海问题“多边化”是指大多边，是超越了地区的国际“多边化”，是自私的，即为不是南海和亚洲国家的美国势力干涉南海问题提供工具。第三，从外交上看，这也不是公开与中国叫板，而是向中国提议。中国社会科学院台湾研究所李家泉研究员认为，中国南海的纠纷与美国无关。美国并不是当事国，只图搅局而已。美国不愿意看到中国的和平崛起，总是千方百计挑拨中国与中国邻近的周边国家的关系，给中国制造麻烦。美国在南海的总战略是不战不和。美国不想在南海发动战争，实际上也没有这个力量，这样的战争对美国并无任何好处，但美国又总想制造一些矛盾，让亚太地区国家互相对立、互相防范，从而都向美国这方面示好。董漫远研究员认为，2012年4月底，菲律宾外长和防长共同访美，美菲2+2会议召开。但美国对黄岩岛问题的“不干涉”表态，

从中越南海问题看中国的周边政策

从中越南海问题看中国的周边政策 本文概述了中越南海问题的由来，分析了中越南海问题的现状，阐述了中国周边政策原则，认为中国关于周边政策原则必须坚持，不能背弃中国的大战略，受越南等国家的干扰；同时，中国对于越南及其他东盟国家应区别对待，不能对每个与中国有领土或领海争端的国家都采取同样的解决方式。但也要提高警惕，以军事为后盾，时刻做好准备。 标签：中越关系；南海问题；周边关系 对外政策近年来面对资源的短缺，利益的驱使，战略的抗衡，南海也逐渐成为世界的焦点，围绕南海问题的争端也愈演愈烈，虽然中国一直追求和平的外交政策，谋求和平的周边环境，提出优先发展经济的理念，对南海争议地区也提出了“搁置争议，共同开发”解决方案，试图通过和平的方式解决南海问题。但是，南海周边国家，尤其是近期越南、菲律宾等国借助美国支持向中国不断进行挑衅，南海问题越演越烈，其中中越之间关于南海的争端历史最久、最为复杂。中越想要和平处理南海问题，就必须正视自己的对外政策，中国作为一个地区性大国，其周边政策尤为重要。 一、中越南海问题的由来 1、中越南海问题的起源 南海诸岛自古以来就是中国的领土不可分割的一部分，据记载最早在秦汉时期我国就发现并命名了南海诸岛，到了宋代，我国对南海的行政管辖已经基本囊括了整个南海海域。南海一直处于中国管辖之下，直到近代中国国力逐渐衰弱，西方殖民主义国家才开始陆续强占南海诸岛。最早是20世纪初的日本殖民者，后来占领越南的法国殖民者对日本在南海的扩张感到了威胁，从而开始染指南海。抗日战争爆发后，日本加紧对西沙群岛和南沙群岛的侵占。第二次世界大战之后，法国重返越南，并侵占了南沙的南威岛、西沙的珊瑚岛。 1946 年中国国民政府面对法国殖民者对我国南海主权的侵犯，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》委派专员前往西沙群岛和南沙群岛进行接管，并在部分岛上树立了主权碑以宣示主权。但由于国民党政府忙于内战、实力有限，对被侵占的其它南海岛礁无法采取行动收回，因此形成了本属于中国的南海岛屿长期被几国分别控制的局面。这种局面为以后中国与周边国家南海争端的形成埋下了祸根。 2、中越南海问题的现状 自20 世纪90 年代以来，中越南海问题呈现出一些新的特点。苏联解体后，越南出于意识形态和双边政治经济关系的考虑，在南海问题中保持了适当的克制，但是又出于对地区政治和国家利益的考虑，越南在南海问题上的态度和立场

美国的南海攻势与中国的政策选择

2020年7月13日，美国国务卿蓬佩奥发表明确支持“南海仲裁案”裁决的新南海声明。此后，中美竞争关系急剧向敌对方向发展。7月以来，美国的双航母编队与中国海军同时在南海展开持续性大规模军事演习，23日蓬佩奥发表《共产主义中国和自由世界的未来》的讲话则更将中美敌对推向了尼克松访华以来未有过的紧张状态。在美中先后关闭对方一个领事馆的紧张氛围下，双方在南海进行一场“热战”的可能性空前提高。 美国掀起的这轮南海攻势，既有助力特朗普大选的国内考虑，也有全面强化美中战略竞争以维持其霸权主导地位的长远战略考量，而中国的应对将直接决定美国南海攻势的政策效果。因此，本文在分析美国的南海攻势及其炒作话题“南海热战”可能性基础上，结合当前南海中国维权形势就当下如何应对美国南海攻势提出相应政策建议，力图在战略战术兼顾的基础上管理好中美竞争关系且稳定南海局势。 一、美国南海攻势分析 这次美国南海政策调整，是继2010年7月希拉里关于美国南海政策讲话以来又一次重大调整，其突出特点是强化了针对中国的以武力为主要手段的积极进攻态势。自2019年6月针对中国的《印度洋—太平洋地区战略研究报告》发布以来，美国进一步加大了在南海同中国博弈的强度。2020年5月26日，美国白宫发布《美国对中华人民共和国的战略方针》，明确提出应对中国挑战的具体做法和相关政策，其冷战思维正如报告所言：“回归有原则的现实主义”。同年6月26日第36届东盟峰会发表主席声明，强调《联合国海洋法公约》在解决海洋争端和“南海行为准则”上的基础性地位。随后，美国双航母编队前往南海持续开展大规模军事演习，美国宣布明确支持2016年7月“南海仲裁案”裁决、反对中国断续线的新南海声明。 （一）美国新南海声明是希拉里2010年7月关于“美国在南海有重要国家利益”讲话的新发展，具有逻辑上的必然性，并无根本性变化2010年7月希拉里关于“美国在南海有重要利益”的讲话明确指出，“提出权益的各方应根据海洋法寻求各自对领土及附带权利和海域权利的索求”和“根据国际法惯例，对南海海域提出的合理索求应当完全派生于按地貌特征提出的合理索求”，其实质就是针对断续线及其相关依据。2014年

简述中国与越南的关系

简述中国与越南的关系 越南，全称为越南社会主义共和国，是亚洲的一个社会主义国家。位于东南亚中南半岛东部，北与中国广西、云南接壤，西与老挝、柬埔寨交界，国土狭长，面积约33万平方公里，紧邻南海，海岸线长3260多公里，是以京族为主体的多民族国家。 历史上，越南中北部长期为中国领土，公元前257年，蜀国末代王子蜀泮率领其族民，辗转到达现在越南北部，建立瓯雒国，并自称为安阳王。秦始皇统一六国以后的前214年，派大军越过岭南占领今日越南北部和广西、广东、福建，征服当地的百越诸部族，秦朝在这一带大量移民，设立了三个郡，其中越南北部归属于象郡管理。前111年，汉武帝灭南越国，并在越南北部地方设立交趾、九真、日南三郡，实施直接的行政管理。在之后的一千多年时间里，越南北部交趾地区虽然屡有反抗，但是大体上一直受到中国古代政权各朝代的直接管辖。968年，丁部领（丁先皇）以武力征服境内的割据势力，建立国号大瞿越（丁朝），两年后（970年）又自称皇帝与使用年号太平，定都华闾（今宁平省宁平市），算是越南正式脱离中国而自主之始。1802年，阮福映在法国支持下灭西山朝，建立阮朝，之后接受中国清朝嘉庆帝的更改册封为越南国王，正式建立新国号为越南，这也是越南名称的由来。 抗战初期，越南政府为了维护国家主权，制止法国侵略，采取了以和求进的策略，与法国进行谈判。1946年3月6日，越法双方签订了“初步协定”；9月14 日，又签订了“临时协定”，从而出现了近一年的缓和局面。但是，1946年12月19日下午，法军开始向河内发动总攻击。至此，法国已完全撕毁了和平协定，对越南发动了全面战争。经过4年的战争，法军始终无法消灭在深山中的越南游击队，1949年9月，在中国的解放战争取得了决定性胜利的时候，胡志明主席派人来中国同中共中央直接联系，并请求援助。后来，随着中国人民解放军百万雄师南下的胜利进军，中越边境的交通线终于建立起来了。1950年1月14日，胡志明代表越南民主共和国政府发表声明，庄严宣告：“越南民主共和国政府是越南全体人民唯一的合法政府。为了人民的普遍利益，越南民主共和国准备与任何愿意在平等和互相尊重国家主权及领土的基础上与之合作的政府建立外交关系，以谋共同保卫世界的和平与民主。”1月15日，越南民主共和国外交

中越西沙海战发生同时 中国在南海打下3千米深井

中越西沙海战发生同时中国在南海打下3千米深井 2014年06月09日 11:57 瞭望东方周刊收藏本文 康世恩：南海石油梦 中国在西沙的第一口油井是如何打下的 在这个提前炙热起来的夏天里，中国海洋石油工业的老人们有些振奋。 因为那个叫做康世恩的人，关于中国海洋和能源的梦想，正在实现。 以国务院副总理、石油工业部部长的身份，他曾是他们的领导者，并被称为“中国工业战线杰出的领导人”、“新中国石油工业和化学工业的开拓者之一”。 在革命者生涯中，他还曾是晋县绥雁门军区政治部主任、西北野战军三军九师政治部主任…… 1949年之后，康世恩作为一位指挥员，领导了为共和国能源工业奠基的“十大石油会战”，催生了大庆、胜利、辽河这些中国最有名的油田。 而在他的传记和回忆录中，关于南海、西沙第一口油田、进军海洋石油的部分，大多被作为一个章节。 “康世恩是中国海洋石油工业当之无愧的开拓者。”石油工业部原副部长、中国海洋石油总公司原总经理秦文彩对《瞭望东方周刊》如是说。 这家大型国企，亦是在康世恩的推动下呱呱落地，承担起开发中国海洋石油的使命。 这是一个横跨30余年的个人、企业与国家之梦。 海上也会有油吗 秦文彩说，关于康世恩和石油的故事，要从玉门说起。 1949年，伴随着解放军进军大西北的号角，康世恩所在的西北野战军进抵玉门，他成为接收玉门油矿的军事总代表。 3年后，时任西北石油管理局局长的康世恩起草了他对于中国石油工业的第一份重要文件：《关于调拨一个建制师担任第一个五年计划中发展石油工业基本建设任务的报告》。 这份报告的最终签发者是毛泽东。随后，中国第一个“石油师”成立。 未几，康世恩就成为当时中国石油管理机构的总负责人——石油管理总局局长。 一天下班，当时在石油管理总局工作的李国玉走出位于北京北海西畔的办公室，看见一