2010年大连市国民经济和社会发展统计公报

大连市统计局国家统计局大连调查队

（2011年3月25日）

根据年快报统计，现将2010年大连市国民经济和社会发展情况公报如下：

2010年，大连市委、市政府团结带领全市人民，深入落实东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放战略，加快全域城市化进程，推进科学发展新跨越取得重大成就。全市经济运行质量明显提高，各项社会事业快速发展，人民生活质量持续改善，圆满完成了十四届人大三次会议确定的各项任务。

一、综合

经济总量：初步核算，全年生产总值5158.1亿元，按可比价格计算比上年增长15.2%。其中，第一产业增加值345.1亿元，增长6%；第二产业增加值2645.5亿元，增长20.7%；第三产业增加值2167.5亿元，增长10.9%。三次产业构成比例为6.7：51.3：42，对经济增长的贡献率分别为2.6%、64.7%和32.7%。

财政税收：全年地方财政一般预算收入500.8亿元，比上年增长25.1%。其中，市本级186亿元，增长17.3%；县区级314.8亿元，增长30.3%。实现地方财政一般预算支出611.4亿元,比上年增长29.8%,其中教育、科技、环境保护、社会保障及就业、医疗卫生支出分别增长28.4%、43.4%、49.8%、24.6%和19.3%。地税局组织各项税收392.6亿元，增长27.9%；国税局组织各项税收477.3亿元，增长26.8%；海关代征税收389.2亿元，增长41.2%。

价格指数：全年居民消费价格总水平比上年上涨2.7%，其中消费品价格上涨3%，服务项目价格上涨1.9%（见表一）。工业品出厂价格比上年上涨3.56%。原材料、燃料及动力购进价格比上年上涨13.03%。

二、农业

农业生产:全年现价农林牧渔及服务业总产值629亿元，按可比价格计算比上年（下同）增长6.2%。其中，农业产值 165.9亿元，林业产值5.4亿元，牧业产值167.5亿元，渔业产值244.6亿元，农林牧渔服务业产值45.6亿元，分别增长-0.3%、5.4%、1.8 %、17.1%和-6.3%。水产、畜牧、蔬菜、水果和花卉五大优势产业产值占农林牧渔及服务业总产值的比重为84.8%。

农牧渔产品产量：全年粮食总产量149.3万吨，比上年下降2.7%；水果总产量创历史新高，达150.7万吨，增长1.6%；蔬菜总产量249.3万吨，下降4.1%；肉、蛋、奶产量分别为69.2万吨、26.2万吨和13.3 万吨，分别增长15 %、1.9 %和—18.3 %；地方水产品总产量193.1万吨，按可比口径计算（下同）增长7.5%,其中海参和杂色蛤产量分别为3.7万吨和 40.7 万吨，分别增长26.1%和24.8%。

林业：全年植树1.04亿株，造林30.2万亩。绿化道路1079.7公里，绿化已治理河流300公里，绿化各类园区6个，绿化荒山5万亩。建设水源涵养林5万亩，建设海防林和治沙林8万亩，建设板栗、榛子生产基地2.4万亩，修复废弃矿坑生态植被21万平方米，建设森林公园（植物园）6处，建设绿化村110个。新建和改造百亩以上规模化苗圃面积分别为4300亩、5800亩。全市有林面积达到783万亩（含耕地植果和退耕还林），活立木总蓄积量达到936.1万立方米，森林覆盖率达到41.5%，林木绿化率达到42.99%。

现代农业：全年开工建设设施农业标准小区1384个，新发展设施农业11.8万亩。新建花卉日光温室300个，大型联栋温室8万平方米。新建标准化畜牧饲养小区140处，总数达到1012处。创建标准化优质果园33.5万亩，总面积达到143.4万亩。新培育省部级名牌农产品20个，新认证无公害农产品119个、绿色食品46个、有机农产品1个，“三品”有效认证总数达到796个。新增规模以上农业龙头企业44家，总数达到660家。新发展100户星级农（渔）家乐项目。新建农产品出口基地55个，总数达到163个。全市农产品加工和储藏能力分别达到750万吨和130万吨。创建都市型现代农业示范区16个，瓦房店市被农业部批准为首批国家现代农业示范区。农机总动力达到330万千瓦，农业耕种收综合机械化水平达到57%。

水利建设：新建农村饮水工程104项，解决了10.5万人的饮水安全问题。新建各类水源工程1386项，新增调蓄水能力377万立方米，新增及改善灌溉面积18.4万亩，新增节水灌溉面积17.2万亩。改造灌区干支渠65.9公里，新建、加固河道堤防324.1公里，除险加固水库10座。完成河道堤防治理151条（段），筑堤、疏浚、整修、绿化堤防450公里，水土流失综合治理22.1万亩。大伙房水库输水入连南段工程全面竣工。

三、工业

工业生产：全年规模以上工业企业（即全部年主营业务收入500万元及以上的工业法人企业，下同）增加值2306.1亿元，按可比价格计算比上年增长23.5%。其中，重工业1659.1亿元，增长24.2%；轻工业647亿元，增长21.9%。“四个基地”工业增加值1544.1亿元，增长25.3%。其中，石化工业470亿元，增长8.1%；现代装备制造业757.2亿元，增长29.2%；船舶制造业184.4亿元，增长42.6%；电子信息工业132.5亿元，增长42.2%。工业企业产品销售率97.27%，下降0.75个百分点。销售产值7938.8亿元，增长30.2%。主要工业产品产量如下（见表二）。

重点项目建设：全年组织实施工业项目3523个，其中投资额超亿元项目306个。恒力集团PTA、奇瑞汽车等项目开工建设，英特尔芯片、中远造船、大众变速箱等项目陆续投产，一重大连核电基地、北车旅顺制造基地等在建项目进展顺利。市政府与陕西延长集团签署了长兴岛特大型石化项目战略合作协议，

福佳集团甲醇制烯烃等项目前期工作展开。大连表面精饰科技园（电镀产业园）、大连国家生态工业示范园区（静脉产业类）开工建设，瓦房店光电产业园建设加快，金州新区半导体照明产业园二期工程启动。腾飞软件园二期、天地软件园一期工程建设进入尾声，华信软件园、亿达信息谷开工建设。

工业经济效益：全年规模以上工业主营业务收入7561.7亿元，比上年增长29.4%；利税总额679.1

亿元，增长38.9%；利润总额346.8亿元，增长46.4%。剔除“两油”影响，规模以上工业利税和利润分别增长40.6%和45.8%。

四、建筑业和房地产开发

建筑业：全年资质以上建筑业总产值1321.9亿元，比上年增长37.3%。其中，公有制企业完成129.2亿元，下降40.6%；非公有制企业1192.7亿元，增长60.1%，拉动资质以上建筑业总产值增长46.5个百分点。按施工产值计算的全员劳动生产率为17. 01万元/人，下降0.5%。

房地产开发：全年房地产开发施工面积5060.5万平方米,比上年增长33.2%；竣工面积571万平方米,增长3.9%。商品房销售额856亿元，增长18.8%，其中住宅销售额761.6亿元, 增长12.8%。商品房销售面积1215.3万平方米，增长5.4%，其中住宅销售面积1126.7万平方米, 增长3%。商品房待售面积235.4万平方米，增长14.8%,其中住宅待售面积132.5万平方米，增长9.3%。

五、固定资产投资

投资总量与结构：按传统口径计算，全年全社会固定资产投资总额完成5084.3亿元，比上年增长55.3%。其中，城镇投资4554.4亿元，增长61.1%；农村投资529.9亿元，增长18.9%。在城镇固定资产投资中，建设项目投资3450.4亿元，增长53.4%；房地产开发投资1104亿元,增长90.7%。按产业划分，第一产业投资284.2亿元，增长73.6%；第二产业投资1789.2亿元，增长30.9%，其中工业投资1766.4亿元，增长32%；第三产业投资3010.9亿元，增长72.7%。

基础设施建设：金州至普湾新区城际铁路、机场快速路、南部滨海大道开工建设，城市地铁、大连北站、旅顺南路快轨、体育中心等工程有序推进，国际会议中心主体工程竣工。完成东北路立交桥加宽改造、西部通道南段立交桥及香炉礁立交桥加固工程，新建五一路和华东路人行天桥，拓宽改造解放路、联合路和海防街，新建港湾式停车站15处，维修主干路和街巷路200余条。建成营城子和虎滩新区污水处理厂，开工建设寺儿沟污水处理厂。完成周水子河下游和春柳河下游景观河道工程，全力推进甘井子热电厂中水回用工程。以BOT方式建设的梭鱼湾垃圾转运站和垃圾焚烧厂进展顺利。完成城市供水旧管网改造185公里，煤气旧管网改造158.2公里；新建煤气管网5公里，解决煤气配套历史遗留问题1.2万户；新增供热面积485万平方米，解决10万平方米旧城区无暖气住宅供暖问题。

六、国内贸易

消费品市场：全年社会消费品零售总额1639.8亿元，比上年增长18.5%。其中，批发业零售额148.6亿元，增长13.2%；零售业零售额1318.9亿元，增长18.7%；住宿业零售额23.5亿元，增长14.9%；餐饮业零售额148.8亿元，增长22.5%。在限额以上批发和零售业零售额中，金银珠宝类增长22.8%，粮油类增长18.3 %，文化办公用品类增长20.1%，西药类增长19%，石油及制品类增长23.7%。销售家电下乡产品23.5万台，家电以旧换新13.4万台，销售收入10.96亿元。

商贸设施建设：华北路五金机电市场、东北亚国际煤炭交易中心建成开业；旅顺长城花卉交易市场和金州杏树屯水产品交易市场主体工程完工；旅顺国际农副产品物流中心和金州中益建材家居交易市场一期工程完工。改造社区便民菜店100个、标准化农贸市场30个；发展社区便民早餐网点100个。“千村百镇”市场工程新增镇级直营店20家，建成并投入使用5个农村中心镇现代商业建设项目。本市被商务部评为“2010年全国流通领域现代物流示范城市”。

七、对外经济

利用外资：全年新批准外商投资企业472家，注册外资金额81亿美元，比上年增长23%；新批投资总额1000万美元以上项目207家，比上年增加37家。实际使用外商直接投资100.3亿美元，增长66.7%，其中大连沿海经济带19个重点发展区域实际使用外资88.1亿美元。

对外贸易：全年大连地区（含中央、省公司）进出口总额521.1亿美元，比上年增长23.5%。其中，进口247.2亿美元，增长23.3%；出口273.9亿美元，增长23.6%。大连市自营(不含中央、省公司)进出口总额501.95亿美元，比上年增长24.4%（见表三）。其中，出口260.46亿美元，增长25.1%；进口241.48亿美元，增长23.7%。在自营出口总额中，机电产品占53.7%；一般贸易占27.8%；民营企业占18%。日本、东盟、欧盟、美国、香港、韩国是六大主要出口市场。在自营进口总额中，原油进口占31.8%；加工贸易进口占40.9%。

对外合作：全年境外投资额5.96亿美元，比上年增长97%。对外承包工程营业额6.9亿美元，增长16%。对外劳务合作营业额1.5亿美元，下降10%。

服务外包：全年在线登记离岸服务外包合同金额11.8亿美元；执行金额9亿美元，比上年增长33%。截至年末，全市拥有服务外包企业941家，从业人员10.1万人。

八、交通、邮电和旅游

交通运输:全年运输企业客货换算周转量6012.6亿吨公里，比上年增长15.6%。货物周转量5938.4亿吨公里,增长15.8 %;旅客周转量173.2亿人公里，增长4.8 %（见表四）。

沿海港口货物吞吐量3.14亿吨，比上年增长15.4%。其中，外贸吞吐量1.08亿吨，增长10.8%；集装箱吞吐量526.2万标箱，增长15%。周水子国际机场旅客吞吐量1070万人次，增长12.1%；纯货邮吞吐量14.1万吨，增长11.7％。

航运、物流中心建设：全年港航固定资产投资105.2亿元，新增通过能力155万吨。长兴岛北港区防波堤及围堰、长兴岛30万吨原油码头、大连湾杂货及滚装泊位迁建和旅顺新港扩建等工程进展顺利，长兴岛恒力集团码头和大窑湾北岸基础设施开发建设项目全面展开。空港国际物流园项目进展顺利，大窑湾铁

路集装箱中心站竣工运营，开工建设穆棱、大庆和德惠物流中心。海铁联运集装箱班列密度每周超过50班，以大连为出海口的东北集装箱海铁联运体系初步形成。全年集装箱海铁联运量29.1万标箱，比上年增长15.1%。机场三期扩建工程进展顺利，新机场建设前期工作全面展开。机场全年飞机起降9.1万架次；航线总数达到152条，其中国内航线116条，国际和特别行政区航线36条；与13个国家90个国内外城市通航。

邮电通信：全年邮电业务总量217.9亿元，其中邮政业务总量7.9亿元，电信业务总量210亿元。完成特快专递348.7万件，邮政储蓄年末余额164亿元。年末城乡固定电话用户280.4万户，下降7.6%；移动电话用户673.3万户，增长16.9%；国际互联网宽带用户135.2万户，增长12.8%。

旅游：全年接待国内游客3777.1万人次，比上年增长10.7%；接待海外游客116.6万人次，增长11.1%。旅游总收入550.1亿元，增长14.6%。其中，国内旅游收入495.5亿元，增长15.1%；旅游外汇收入8.04亿美元，增长10.5%。截至年末，全市拥有旅游宾馆（饭店）230家，比上年增加8家，其中星级宾馆（饭店）184家，增加7家；旅行社353家，其中出境旅行社20家。国家A级旅游景区（点）36个，其中5A 级2个，4A级11个。

会展：全年举办展会100个，展出面积101.62万平方米，展会平均规模保持在1万平方米以上。参展企业25908家，其中境外参展企业1984家；参展商95549人，其中境外参展商7406人；参观人数573万人次，其中境外参观人数2.2万人次。

九、金融、证券和保险

截至年末，全市金融业拥有各类金融机构227家，其中银行机构57家、保险机构40家、证券机构53家、期货机构77家。金融资产1.23万亿元，比上年增长19.4%；行业净利润142.1亿元，增长26.6%。全市共有金融法人机构14家，金融营业网点近3000个，从业人员7万余人。

银行:全市银行机构本外币各项存款年末余额8887.3亿元，比年初增加1675.9亿元，增长23.2%，其中居民储蓄存款年末余额3454.4亿元，比年初增加430.8亿元，增长14.3%。本外币贷款余额6812亿元，比年初增加1422.5亿元，增长26.4%。不良贷款率1.38%，比年初下降1.02个百分点。全市银行间外汇市场共开放242场，办理外汇交易1163笔，成交金额折合14.9亿美元。友利银行、渤海银行等7家银行在大连开设分支机构。大连银行新设上海、重庆和丹东3家分行以及西昌村镇银行。新设金州联丰、甘井子浦发等3家村镇银行，全市新型农村金融机构达到17家。

保险:保险业保费收入151.0亿元，增长29.8%。其中，财产险43.6亿元，增长32.5%；人身险107.5亿元，增长28.8%。支付各类保险赔款及给付37.2亿元，增长11.3%。其中财产险18.8亿元，增长12.3%；人身险18.4亿元，增长10.2%。全市保险深度（保费收入占GDP比重）2.93%，比上年提高0.29个百分点；保险密度（人均保费收入）2398元，比上年增加522元。

期货:大连商品交易所全年期货成交量8.1亿手，比上年下降3.3%；成交额41.7万亿元，比上年增长10.8%；成交量和成交额分别占全国期货市场的25.7%和13.5%。拥有会员单位188家，其中经纪公司会员173家，自营会员15家；投资者开户数达120.1万户，比上年增长31.2%。期货大厦正式投入使用。

证券:全年证券交易所各类有价证券成交金额8562.7亿元。9家企业境内外上市，1家企业通过发行审核，1家企业实现增发增资。大连港回归A股在上海主板上市，科冕木业、壹桥苗业在深圳中小板上市，智云股份、易世达股份在深圳创业板上市，中升集团在香港主板上市，海辉软件、大连星源船舶燃料在美国纳斯达克上市，吉翔农业在加拿大创业板上市，全年上市公司资本市场融资额298.2亿元。上市企业总数增至43家，其中境内25家，境外18家，股票45只。境内有A股公司21家，B股公司2家，发行A股、H股两种股票公司1家，发行A股、B股两种股票公司1家。

十、科技和质量技术监督

高新技术产业：全年高新技术产业产值5178亿元，比上年增长29.1%，其中规模以上工业高新技术产品产值3613.9亿元，增长29%；高新技术产业增加值1378亿元，比上年增长31%，其中规模以上工业高新技术产品增加值910亿元，增长24.1%。新认定高新技术企业82家、技术先进型服务企业30家，高新技术企业和技术先进型服务企业分别达到252家和68家。国家“十城万盏”半导体照明应用工程进展顺利，长城光电公司研制的LED显示屏应用于上海世博运营指挥中心。积极推进“金太阳”示范工程，完善“十城千辆”节能与新能源汽车示范工程技术支撑与服务体系。本市被科技部批准为国家创新型试点城市以及国家数控机床、新能源高新技术和现代服务业产业化基地。

自主创新：召开科学技术奖励大会，首次设立工人、农民技术创新奖。全面启动大连生态科技创新城建设，推进中科院大连科技创新园“九通一平”等基础设施建设。国家级科技企业孵化器发展到10家，占全省53%，居东北之首。发展壮大风电、重大装备轴承、半导体照明、数控机床、太阳能光伏等8个产业技术创新联盟，推进重点产业和新兴产业关键核心技术研发与产业化。全年规模以上工业企业新产品开发2650余项，比上年增长20%。重工·起重在国内率先成功研制5兆瓦海陆两用风电机组样机，国内首台、具有自主知识产权的一重大连百万千瓦级核反应堆压力容器发运，中远船务建造的国内首条深水钻井船顺利下水，大橡塑研制的国内首台20万吨大型挤压造粒机组试车成功。连城科技开发的硅太阳能电池板多线切割机打破国外技术垄断并实现产业化，天维科技研发的具有国内领先水平的数字高清终端播放系统成功应用于中国网络电视台。本市荣获2010年“中国城市信息化发展进步奖”和“中国城市信息化十佳城市”称号。

科技成果：获得国家级科技奖励10项，其中“六轴7200KW大功率交流传动电力机车的研发及应用”获2010年度国家科技进步一等奖。获得省级科技奖励52项，其中7项同时获省自然科学一等奖和科技进步一等奖。专利申请总量17442件，其中发明专利4043件；专利授权总量6199件，其中发明专利751件，

增长20.2%。成功举办第七届专交会。本市被国家知识产权局、工业和信息化部联合确定为“中小企业知识产权战略推进工程首批实施单位”。

成功举办大连农业科技成果交易会。新建农业科技风险示范园6个，总数达到10个，示范面积2.6万亩，涵盖五大特色优势产业，引进、推广优质品种960个。《农科快车》栏目获得全国新农村电视展播一等奖。

国际科技合作：大连国家级干细胞移植与再生医学国际科技合作基地等3家单位被科技部评为国家级国际科技合作基地，全市国家级国际科技合作基地总数达9家，占全省75%。与国际孵化器协会、国家科技部火炬中心联合主办2010年NBIA孵化管理国际认证培训暨国际孵化论坛。

质量技术监督：全年累计采标691项，推广使用采标标志81项，制定辽宁省地方标准22项，制定农业地方标准技术规范78项，制定地方旅游服务标准2项。全市有96家企业建立计量标准。强制检定计量器具49998台（件），按期受检率94%。截至年末，全市企业获自愿性认证（包括体系认证、食品农产品认证）证书7162张，强制性认证证书2025张，均居全省首位。

全年监督检查企业2566家，检验产品3491批次，受检产品平均合格率为97%。其中，机电产品为99%，建材产品为98.5%，轻工产品为96%，轴承产品为95%，家具产品为97%。加大特种设备安全监管力度。全年共抽查特种设备生产单位和使用单位138家。

名牌产品与驰名商标：截至年末，全市有中国名牌20个、辽宁名牌133个、大连名牌233个，数量继续列全省首位。本年经国家工商总局认定的中国驰名商标10件。金州黑水貂、庄河杂色蛤被注册为地理标志证明商标。

十一、教育

全市共有普通高等学校31所，中等职业学校103所，普通高中80所，九年义务教育阶段学校912所，幼儿园1312所。各级各类学校（含幼儿园）共有在校生105.7万人。

基础教育:全市学前3年幼儿入园率达到94%，小学学龄人口净入学率为99.8%，初中学龄人口净入学率为99.8%，高中阶段教育毛入学率为96%。义务教育阶段在校生46.5万人，其中农民工子女9.8万人;

普通高中在校生10.7万人。年内全市新增公办幼儿学位2089个，新建19所农村乡镇中心幼儿园。

中等职业教育:中等职业学校在校生8.4万人，其中普通中等专业学校2.4万人，职业中专 (职业高中)3万人，技工学校2.7万人。各类中等职业学校毕业生3.1万人。在校生千人以上规模的中等职业学校25所。在全国职业院校技能大赛中，本市获得金牌7个、银牌17个、铜牌29个；在首届全国中职学校信息化教师教学比赛中，本市金牌总数列全国第一。

普通高等教育:在连普通高等院校（含高等职业院校）本、专科在校生24.6万人，其中市属高等院校普通本、专科（含高职）2.5万人。在连普通高等院校和研究所博士、硕士研究生在学人数3.5万人。普

通高等教育机构博士毕业生882人，硕士毕业生7903人，本科毕业生4.3万人，专科毕业生1.4万人。大连职业技术学院通过国家示范性高等职业院校建设验收。

成人教育:成人高等院校在校生5.6万人，其中独立设置的成人高等学校1.4万人，普通高校成人教育学院4.2万人。高等教育自学考试19.2万科次，2096人年内获得本、专科毕业证书。教育部门批准的民办非学历培训机构948个，结业人数25.5万人，在学人数28.1万人。

中小学教师:小学专任教师学历达标率为99.9%，其中专科及以上学历达到84.1%；初中专任教师学历达标率为99.7%，其中本科及以上学历达到76.4%;普通高中专任教师学历达标率为98.9%。

办学设施:实施中小学校舍安全工程，年内完成了58.7万平方米的校舍加固、重建任务。完成4997个农村中小学教室“班班通”工程网络终端布线工作，为北三市和长海县配备了1876套多媒体教学设备和6173台教师用计算机。小学、初中、高中生均校舍面积分别达到7.2平方米、9.6平方米和15.3平方米。

十二、文化

截至年末，全市拥有公共图书馆13个（其中，国家一级馆10个），文化艺术馆12个，博物馆29个，市直专业艺术表演团体4个，艺术表演场馆5个。

艺术创作演出：全年创作剧本6部，其中《天籁》荣获首届全国戏剧文化奖·大型剧本金奖。市直专业院团全年演出1530场，其中国内演出1033场，“送戏下乡”102场。杂技《流星飞旋》、《蹬伞》分别获得第九届中国武汉国际杂技艺术节的银、铜奖。参加第八届“辽宁省艺术节”活动，获得各类节目一等奖12个、二等奖12个。成功举办第21届大连国际服装节闭幕式。

社会文化活动：参加全国第十五届“群星奖”比赛获得2个音乐类奖项；参加辽宁省“群星奖”活动，获得一等奖5个、二等奖5个；参加“辽宁省第八届艺术节”获得金奖3个、银奖2个、优秀组织奖1个、优秀演出奖1个；参加全国第十二届“老年合唱节”获得金奖。全市有国家级“非物质文化遗产”名录代表作6项、省级24项、市级89项；国家级代表性传承人3人、省级11人、市级75人。皮影剧《卖火柴的小女孩》参加全国第三届木偶皮影大赛荣获“金狮奖”剧目银奖。

新闻出版（版权）管理：年末全市共有报纸6种，期刊54种，出版社（含音像出版社）6家。完成著作权登记515件，比上年增长32%。在“送书下乡”活动中，展示图书3万余册，捐赠图书4000余册。

文化市场管理：收缴各类非法出版物50万册（张），其中淫秽色情书刊、光盘4万册（张），盗版图书6万册，盗版光盘35万张，其它非法出版物5万册。查处一批制售非法出版物案件，7名非法经营者被追究刑事责任。依法查处并拆除非法设置广播电视卫星地面接收设施470个。

广播影视：全年新增有线电视用户8万户，用户总规模近190万户；有线数字电视用户达160万户；农村文化信息资源共享工程发放机顶盒10万户；农村有线电视网络新建杆路720公里，敷设光缆2100公

里、电缆1500公里。全年为农民放映电影12718场，观众220余万人次。新建标准数字化影院3个，新增银幕21块。院线票房1.5亿元，增长39.1%。全年共生产电视剧近300部（集）。

十三、卫生

截至年末，全市拥有各类医疗机构2359个，其中医院109个，卫生院107个，社区卫生服务中心95个。编制床位数28577张，实有床位数32040张，每千人拥有医院床位5.16张。卫生工作人员4.86万人，其中卫生技术人员3.94万人，每千人拥有医生2.71人。全市总诊疗人次数2207.4万人次，病床使用率86.97%。全市人均期望寿命81.23岁；孕产妇死亡率10.83/10万，婴儿死亡率3.68‰。

医药卫生体制改革：全市有179个基层医疗卫生机构正式实施国家基本药物制度，其中乡镇卫生院104个，社区卫生服务机构75个。新建社区卫生服务中心3所、社区卫生服务站4所。市内四区“家庭医生”的管理率达到81.9%,其它县市区达到30%以上。196家社区卫生服务中心及乡镇卫生院实现联网。

新型农村合作医疗：截至年末，全市217万农民参加了以大病统筹为主的新型农村合作医疗，参合率达到99％；新农合最低筹资标准提高到160元/年人，为157.2万人次参合农民补助3.62亿元。

十四、体育

群众体育：成功举办了第8届国际徒步大会、第24届国际马拉松赛、第13届万人太极拳展演、第7届国际登山大会、第9届国际冬泳节等24项特色突出的市级品牌活动，全年举办大型群体活动360多项。全市已建和在建市民健身中心11座。开展国民体质监测工作，抽样测试5880人。命名“大连市青少年足球绿茵工程”重点校、网点校63所。举办了大连市首届青少年科技运动会。表彰了100名优秀社会体育指导员，年内培训三级以上社会体育指导员1500人。体育彩票投注站1018家，销售额7.4亿元。

竞技体育：承办了第十二届亚洲轮滑球锦标赛、“直通莫斯科”中国乒乓球男队选拔赛（大连站）、辽宁省第十一届运动会帆板比赛等多项高水平赛事。在第十六届亚运会上，本市有34名大连籍运动员参加比赛，17名运动员获得奖牌，其中金牌12枚，28名运动员进入单项前八名。参加辽宁省第十一届运动会，获得奖牌786.25枚，其中金牌490.75枚，奖牌、金牌及总分均列全省第二位；青少年足球获得第一名。年内审批国家二级运动员391名。

设施建设：市本级全年完成体育设施投资11亿元，其中市体育中心10亿元、市民健身中心1亿元。市体育中心项目的体育馆主体工程已完工。体育场正在进行地基施工；游泳馆地基施工已出地面；网球场和棒（垒）球场已进入施工准备；训练基地综合馆部分的主体施工已完成三分之二。全市体育及相关产业法人单位，实现体育及相关产业类营业收入49.9亿元。

十五、环境保护

环境质量：全年大气环境质量基本保持稳定。空气中二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）和可吸入颗粒物（PM10）年均值全部达到国家二级标准，空气污染指数（API）Ⅱ级以上（优良）天数361天，占总天数的98.9%，其中Ⅰ级（优）天数135天。饮用水源水质良好，符合饮用水源水质要求，各水源地水质达标率100%。区域环境噪声均值范围为50.8-54.8分贝，质量等级为较好。

建设项目管理：新批建设项目5568个，项目投资总额2162.5亿元，其中环保投资42.5亿元，占1.96%；验收竣工项目2625个，项目投资总额383.7亿元，其中环保投资11.3亿元，占2.9%。

污染减排：截至年末，累计建成29家污水处理厂，污水处理能力113.8万吨/日，其中有4座污水处理厂在本年形成减排能力。中心城区污水处理率达到90%以上，县市区城市污水处理率达到80%。实施重点污染企业的远程、实时监控，已安装废水、废气自动监控系统123套。全市燃煤电厂机组脱硫率达到99.4%。

环境污染防治：截至年末，发放且仍于有效期内的排污许可证3878份。完成19家重点企业的清洁生产审核工作。开展市区40吨以下燃煤锅炉拆炉并网工作，年内并网锅炉76台，实现并网面积200万平方米。对年产100吨以上危险废物的产生单位和处置单位进行专项检查，对6家违法企业实施挂牌督办，停产关闭2家企业。建立了大连市医疗废物集中收集、运输、处置网络系统。继续开展机动车污染防治工作。

城市园林绿化：栽植行道树1162棵、宿根花卉151万株；栽植彩叶树4.2万余棵、花卉447万株。人均公共绿地面积13平方米，绿化覆盖率45%。

十六、人口和就业

人口和计划生育：年末户籍人口586.4万人，比上年末净增1.6万人，其中非农业人口363.5万人，比重为62.0%。在户籍人口中，外省市迁入人口5.9万人，出生人口3.9万人。人口出生率为7.32‰，死亡率为5.60‰，人口自然增长率为1.72‰，出生人口性别比处于正常范围内。符合政策生育率为97.8%，综合避孕率为82.18%，晚婚率为89.82%。

人口和计划生育各项奖励扶助政策进一步落实，市县两级政府共投入资金9660.3万元，38.3万名农村村民和城市失业、无业人员享受到计划生育各项奖励扶助政策。“健康家庭促进计划”扎实推进，全市拥有县乡村三级健康家庭指导站1612个，健康家庭指导员1900名；有27.5万个计生家庭得到了优生优育咨询指导、免费生殖健康体检等服务；建立的183个孕前优生评估点，为4.4万对夫妇免费提供了孕前风险评估；有2.2万名农村计生家庭及城市困难计生家庭的计划怀孕和孕早期妇女免费领取了叶酸，得到出生缺陷一级干预和指导。

从业人员：城镇非私营单位从业人员年末人数94.2万人，其中在岗职工87.2万人。乡村年末实有从业人员144.4万人，其中第一产业65.5万人。

企业注册登记：全年新注册登记各类企业17065户，注册资本（金）1287.5亿元，分别比上年增长17.3%和60.6%。其中，外商投资企业688户，投资总额97.93 亿美元，注册资本（金）77.18亿美元，外

方认缴出资额68.42亿美元，分别增长5.2%、48.9%、41%和34.3%；内资企业1660户，注册资本（金）333.3亿元，分别增长30.8%和94.7%；私营企业14717户，注册资本（金）336.7亿元，从业人员21.95万人（其中投资者2.65万人），分别增长16.5%、75.3%和28.7%。新登记个体工商业55544户，下降1.1%；资金额35.4亿元，增长32.3%；从业人员7.49万人，增长3.1%。

城镇就业：全年实现城镇就业16.1万人，其中稳定就业8.1万人，创业就业3.2万人，扶持创业带头人2048人，带动就业12056人。城镇登记失业率控制在2.7%。筹集再就业资金11.1亿元，使用再就业资金11.5亿元，减免各种税费9715万元。安排公益性岗位3.1万个，为17.3万名就业困难人员发放社会保险补贴7.9亿元。年内完成了43项考试工作，3.5万人取得各类专业技术职称。普惠制培训11.9万人，其中下岗失业人员培训6.6万人。参加职业技能鉴定 12.1万人，其中9.5万人获得职业资格证书。

十七、人民生活和社会保障

居民收入：城市居民年人均可支配收入21293元，比上年增长12%；年人均消费支出16580元，增长8.2%。农村居民年人均纯收入12317元，比上年增长14.8%；年人均生活消费支出6940元，增长8.4%。城市居民家庭恩格尔系数37.1%，农村居民家庭恩格尔系数39.6%。

房改资金：当年归集房改资金104.8亿元，比上年增长18.7%，其中住房公积金97.6亿元，增长18.9%。运用房改资金114.7亿元，比上年下降4.1%，其中发放住房公积金贷款2.39万户、50.98亿元，分别下降20.29%和20.31%；127.35万人次提取使用住房公积金59.13亿元。截至年末，累计归集房改资金638.3亿元，余额297.3亿元，其中住房公积金499.6亿元，余额238.3亿元；累计运用房改资金682.8亿元，其中发放住房公积金贷款21.17万户、295.7亿元；累计提取使用住房公积金261.3亿元；累计提取廉租住房建设补充资金10.45亿元。

社会保障：截至年末，基本养老保险参保人数达到164.3万人，征缴社会保险费121.7亿元，分别比上年末（下同）增长1%和8.6%，其中企业参保人数152.3万人，征缴保险费103.6亿元，分别增长1.5%和11.8%。67.1万名离退休人员全部按时足额领取了基本养老金。企业退休人员人均养老金达1418元，增长10.1%。失业保险参保人数123.9万人，征缴保险费9.7亿元，分别增长16.2%和9.6%，全年享受失业保险待遇人数4.5万人。医疗保险参保人数413.6万人，征缴保险费 53.8亿元，分别增长4.5%和11.6%。工伤保险参保人数214万人，征缴保险费4.9亿元，分别增长6.6%和25.6%，全年享受工伤保险待遇人数1.9万人。生育保险参保人数115.8万人，征缴保险费2.1亿元，分别增长10.2%和7.1%，全年享受生育保险待遇人数3.3万人。企事业单位在职职工缴纳采暖费补贴专项资金人数达46.5万人，征缴采暖费补贴专项资金8.8亿元。

社会救助：城市低保提标20元/人·月，达到每人每月300～380元，农村低保提标200元/人·年，达到每人每年2300～2600元。截至年末，全市城乡低保对象总数达到15.6万人，其中城市8.6万人、农

村7万人，保障面分别达到2.34％、2.9%，全年累计发放城乡低保金3.3亿元，创历史最高水平。投入1019万元，救助遭遇就学、就医、灾害等临时困难家庭3281户；投入节日临时救济金4203万元，救助城乡困难居民20万人次；全年下拨救灾款物1000多万元。全年新建慈善基金245支，总规模5.2亿元。

社会福利：全年新建城乡社区养老服务中心80所，新增高龄、失能贫困老年人保障型养老床位2000张。年末各类收养性社会福利单位床位3.1万张，收养各类人员2万人。全年发放老年人慰问金24.4万元，老年证年检70万件；发放百岁、90至99周岁老年人生活补贴1781万元。全年销售各种福利彩票11.09亿元，直接接受社会捐赠4.2亿元。

注：

1. 地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

2. 常住人口情况待第六次全国人口普查结果汇总及评估完毕后以普查公报等形式发布。年末户籍人口数为市公安局统计口径；人口出生率、死亡率和自然增长率为市人口和计划生育委员会统计口径。

3. 恩格尔系数是指居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重。

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大连市畜禽养殖污染防治管理办法2007

大连市畜禽养殖污染防治管理办法 大政发[2007]12号 第一条为防治畜禽养殖污染，保护和改善环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国家环境保护总局《畜禽养殖污染防治管理办法》及其他有关法律、法规的规定，制定本办法。 第二条本办法所称畜禽养殖污染，是指在畜禽养殖过程中，畜禽养殖场排放的废渣，清洗畜禽体和饲养场地、器具产生的污水及恶臭等对环境造成的危害和破坏。 第三条本办法适用于大连市行政区内畜禽养殖场、养殖区以及从事专业化小规模畜禽养殖的个体工商户的畜禽养殖污染防治。 第四条畜禽养殖污染的防治应遵循资源化、无害化、减量化原则。 第五条大连市环境保护行政主管部门依据有关环境保护法律、法规和规章的规定，负责全市畜禽养殖污染的防治工作，并具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、大连高新技术产业园区、大连保税区和长兴岛临港工业区内的畜禽养殖污染的防治工作。县（市）、旅顺口区和金州区政府，大连经济技术开发区管理委员会所属的环境保护行政主管部门负责本辖区内畜禽养殖污染的防治工作。 各级环保、农业、发展改革、城建、规划、卫生、水务部门应根据各自的职责，做好畜禽养殖污染防治工作。 第六条农业部门应根据大连市的总体规划及有关规定，将畜禽养殖业发展纳入农村经济专项规划，对畜禽养殖场和养殖区进行统一规划，合理布局，制定大连市畜禽养殖业专项规划。

第七条环境保护行政主管部门应当将畜禽养殖污染防治纳入同级环境保护规划和计划，加强对当地畜禽养殖污染防治的监管力度，并会同有关部门和单位，积极开展畜禽养殖污染防治的科学技术研究，推广先进的污染防治技术和设备，提高畜禽养殖业的环境保护和废弃物的综合利用水平，做好环境污染防治工作。 第八条新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖区和从事专业化家禽养殖的工商个体户，必须遵守国家有关规定，编制环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表。 畜禽养殖场、养殖区和从事专业化家禽养殖的工商个体户的地址、规模、性质等发生重大改变的，应重新办理环境影响评价审批手续。 畜禽养殖场、养殖区和从事专业化家禽养殖的工商个体户的环境影响评价报告书（表）和环境影响登记表中，应制定畜禽废渣综合利用方案以及畜禽养殖的污染防治措施，并依此进行竣工验收。 第九条对群众生产、生活可能造成重大影响，应当编制环境影响报告书的畜禽养殖项目，其环境影响评价由有权审批的环境保护行政主管部门在该项目审批前，举行论、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和群众的意见，并附有对其意见采纳和不采纳的说明。 第十条应当编制环境影响报告书的畜禽养殖场和养殖区的环境影响评价由市环境保护行政主管部门负责审批，其他由项目所在的区市县环境保护行政主管部门负责。环境保护行政主管部门自收到环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表之日起，在法定时限内做出审批或不予审批的决定。 第十一条根据国家环境保护总局《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关规定，设定下列区域为禁养区：

大连企业办理社保开户流程

大连企业办理社保开户流程 一、到戚秀玉三楼去建户咨询电话：12333 提供以下资料（原件及复印件3份）：①营业执照、批准成立证件或其它核准证件；②国家质量监督部门颁发的组织机构统一代码证书；③法人代表或负责人身份证；④银行开户许可证；⑤税务登记证；⑥单位公章、财务大小印；⑦提供参保人员个人：身份证、劳动合同、工资发放明细,已参保的提供养老保险手册. 办理社会保险参统所需材料 一、单位提交材料： 1 .《组织机构代码证》（副本）原件及复印件二份； 2 .《企业法人营业执照》（副本）原件及复印件二份； 3. 《银行开户许可证》复印件一份及与开户银行签订的北京市同城特约收款付款授权书原件及复印件一份； 4 . 法定代表人身份证复印件两份； 二、职工提交材料： 1 . 已在本市范围内参加过社会保险的职工，须提供该职工的身份证复印件及北京市医疗保险手册。 2 . 新参保职工提供户口本复印件（首页与本人页）及身份证复印件一份，如不能提供户口本复印件，可提供身份证复印件并注明户口性质加盖单位公章。 3 . 参保人员的一寸彩照两张。 4 . 首次参保的职工须在本市范围内选择“四家医院”要求其中必须要有一家是基层医院。注：按本市农民工和外地农民工参保人员选择两家医院。

企业办理录用备案操作程序 【字体：大中小】【颜色：红绿蓝黑】办事机构：大厅劳动保障事项类型：劳动保障审批部门:大厅劳动保障 审批依据:大劳发[2003]121号关于印发《大连市劳动力录用备案和就业登记管理办法试行》的通知 适用范围:用人单位：本市辖区内的所有企业单位和社会团体劳动者：用人单位长、短期录用的人员 审批材料:1、营业执照副本；2、劳动合同；3、《用人单位招用人员花名册》一式三份；4、被录用人员《失业证》（录用外类人员的，须提供被录用人员的《外出人员就业登记卡》和劳务工所在地劳动保障部门出具的《就业证》）； 5、招用国家规定须持证上岗的技术工种人员，需提供被录用人员的相关职业资格证书； 审批程序:1、核对、查验用人单位提供的相关材料；2、在《用人单位招用人员花名册》上加盖劳动保障部门录用备案专用章，并留存一份3、在被录用人员《失业证》或《就业证》上记录录用单位，录用时间等内容，加盖劳动保障部门录用备案专用章 审批发放材料:《失业证》《就业证》《录用备案和就业登记表》收费标准:5元 责任科室:就业服务中心 配合部门: 工作时限: 1 办事窗口:企业招工备案窗口号（13） 联系电话: 编号:141

2017年劳动就业和社会保障工作总结

2017年劳动就业和社会保障工作总结 2017年来，我乡在乡党委、政府的正确领导下，以服务大众、履行职责为质量方针，根据《**县人力资源和社会保障局2017年度民生工程目标任务及考核办法》（宝人社〔2017〕56号）要求，并结合我乡2017年工作任务及工作重点，圆满 了完成了各项目标任务，现将2017年工作总结如下： 一、主要工作措施 （一）提高认识，切实加强领导，增强紧迫感和责任感由于人事劳动和社会保障部门在整个民生工程中涉及的内容多，任务重，工作对象数量多，工作难度大。我乡党委政府高度重视民生工程，乡上成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，劳动保障所工作人员、协理人员、包村干部为成员的民生工程领导小组。针对本乡实际情况制定了民生工程实施方案，切实做到工作早谋划、早部署，计划合理，措施有效。 （二）精心组织，狠抓落实按照实施方案要求，精心安排，严密组织，狠抓落实。要广泛接受社会的监督，坚持公开、公平、公正，使群众满意，确保民生工程目标顺利实施。 （三）加大宣传力度，努力营造良好氛围有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传民生工程政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。 （四）加强督促检查，务求工作实效一是加强基层就业和社会保障服务平台建设，让此平台充分发挥作用；二是领导小组对民生工程实施情况，定期组织综合督查，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，要限期整改，确保工作按要求如期完成。 二、民生工程目标完成情况1、高校毕业生创业。成功帮助1名高校毕业生创业，完成全年目标100%。 2、技能培训。我乡2017年组织辖区内人员参加家政服务培训55人，合格发证人员55人，完成目标任务110%。 3、农村劳动力实名制登记入库。对全乡农村劳动力实名制登记并录入系统的 2398人进行跟踪调查，劳动力转移输出1361人，完成劳务收入2000万元，完 成目标任务100%。 4、城乡居民养老保险情况。2017年城乡居民养老保险覆盖人数2053人，完成全年目标122.6%，参保缴费人数1088人，完成全年目标103.32%。 5、企业离退休人员基本养老金领取资格验证。对全乡365人企业离退休人员基本 养老金领取资格进行了验证。

大连市金州区2021版中考语文试卷(I)卷

大连市金州区2021版中考语文试卷（I）卷 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、综合性学习 (共1题；共10分) 1. （10分）综合性学习。 为纪念世界反法西斯战争胜利66周年，育才中学八年级（1）班将开展一次以“世界何时铸剑为犁”为主题的综合性学习活动，请你参与准备工作。 （1）【妙解汉字】“武”字与战争密切相关。许慎在《说文解字》中把“武”解释为“止戈为武”，这一解释反映了古人向往和平幸福生活的情感。“伐”字也与战争有关，请你推断它的字义：。 （2）【品味文化】伴随着战争，形成了丰富的战争文化。请写一句相对完整的与战争有关的古诗（词）；并列举一部课外阅读过的以战争为题材的小说或一场战役。 诗词列举的小说或战役 二、句子默写 (共1题；共10分) 2. （10分）(2020·天水) 默写填空 （1）无限山河泪，________。 （2）杏花疏影里，________。 （3） ________，人道是，清光更多。 （4） ________，悠悠我心。 （5） ________，亲射虎，看孙郎。 （6）《论诗》中与“长江后浪推前浪”意思相近的诗句是________，________。 （7）《次北固山下》蕴含哲理的诗句是________，________。 （8）《满江红》中，词人化用陶渊明《饮酒》和李清照《醉花阴》的句子是________。 三、诗歌鉴赏 (共1题；共10分) 3. （10分）阅读下面的两首古诗。 送杜少府之任蜀州峡口①送友人 【唐】王勃【唐】司空曙 城阙辅三秦，风烟望五津。峡口花飞欲尽春， 与君离别意，同是宦游人。天涯去住②泪沾巾。 海内存知己，天涯若比邻。来时万里同为客， 无为在歧路，儿女共沾巾。今日翻③成送故人。 【注】①峡口：两山夹水的地方，这里指长江出蜀的险隘。 ②去住：指走的人和留的人。③翻：同“反”，反而。

大连市环境保护局关于印发大连市化工、电镀行业环保专项检查工作

大连市环境保护局关于印发大连市化工、电镀行业环保专项 检查工作方案的通知 【法规类别】环保综合规定 【发布部门】大连市环境保护局 【发布日期】2007.06.20 【实施日期】2007.06.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 大连市环境保护局关于印发大连市化工、电镀行业环保专项检查工作方案的通知 各区市县环保局，局属各分局： 现将大连市化工、电镀行业环保专项检查工作方案印发给你们，请遵照执行。 二○○七年六月二十日 大连市化工、电镀行业环保专项 检查工作方案 近年来，我市发生了数起因倒卖、倾倒化工废液、废渣而引发的环境污染事故，给环

境安全和人体健康造成极大危害。为避免再次发生此类案件，专项行动领导小组在《大连市2007年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》（大环专办发〔2007〕5号）中将化工、电镀行业列为本次专项行动的工作重点。为了确保专项行动顺利开展，特制定化工、电镀行业环保专项检查具体工作方案。 一、检查内容 （一）化工行业 化工行业可能产生的危险废物主要有：精（蒸）馏残渣、各种化工废液、达不到产品标准的各种副产物、各种盛装化学品的容器、废水处理污泥等。 主要检查内容包括： 1．检查各单位申报登记情况。重点检查危险废物申报种类、数量是否详实、准确，对故意谎报、漏报、瞒报的违法行为予以查处。 2．依法查处各单位在危险废物管理中存在的各种违法行为。重点检查危险废物贮存场所是否具有防淋、防渗、防流失等防护措施，是否按规定设置危险废物识别标志；是否将危险废物委托具有危险废物经营资质的单位处置，是否签定处置合同；转移危险废物是否办理转移联单。 3．对于无危险废物经营许可证从事废溶剂加工提炼、废油收集炼制以及从事化学品盛装容器收集的单位（黑窝点）进行彻底清查，坚决取缔违法经营场所。 （二）电镀行业 电镀行业可能产生的危险废物主要有：电镀槽液、废酸碱、废水处理污泥等。 主要检查内容包括： 1．检查各单位相关环保手续履行情况。对于未经审批的电镀项目坚决予以取缔；依法查处擅自改建、扩建、增加镀种的电镀企业。 2. 依法查处各单位在危险废物管理中存在的各种违法行为（具体内容同化工行业检查

大连社会保险缴费证明

大连社会保险缴费证明 单位名称： 组织机构代码： 社保登记证号： 事由： 经业务系统查询，单位已办理了养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险五项社会保险参保手续。其中： 养老保险缴费自年月至年月 失业保险缴费自年月至年月 工伤保险缴费自年月至年月 生育保险缴费自年月至年月 医疗保险缴费自年月至年月 以上保险截至年月无欠费记录 北京XXXXXX管理有限公司（盖章） 年月日 社会保险缴纳证明 2017-01-12 12:17 | #2楼 姓名：性别：身份证： 系公司原职工，经查从年月至年月由我公司缴纳社会保险，缴纳记录附后，特此证明！开社保缴费证明有固定的文本格式，按表格上格式提供单位名称、社保登记证号码与组织 机构代码，需要开具的缴费起止时间等，然后由单位先盖章，再拿去社保中心盖章即可。 1、是指由社保局出具的缴费清单，详细载明你的电脑号、身份号、参保起止时间及缴费 金额。 2、是由社会电脑系统打印出来并加盖社保局公章才有效。不可伪造。 3、到社会保险缴纳地的社保机构开具。

所谓“社保证明”就是你在一个地方离职的时候办理的社保关系转移证明，你在单位离职的 时候，必须先在单位办理离职手续，然后由单位去社保中心给你办理当地《社保缴费清单》(社保关系转移单)，社保中心不接待个人办理此类证明。离职手续是劳动法规定的员工离 职的时候单位必须给办理的义务，不给员工办理离职手续是违法行为。 办理凭证 (一)参保单位办理本单位参保人员参保证明 1、单位介绍信 2、本单位参保人员身份证号码(按参保人员姓氏拼音字母先后排序) 3、填写《办理社会保险参保证明申请表》 (二)参保人员办理本人社会保险参保证明 1、本人身份证原件及复印件 2、参保人员委托他人办理的,被委托人需持本人身份证或户口簿复印件和参保人员身份证 原件及复印件,委托书. 3、填写《办理社会保险参保证明申请表》 受理部门 1、部.省.市属参保单位由市社保局大厅受理(其中企业缴费单位,由企业保险窗口受理,其他 缴费单位,由事业保险窗口受理) 2、区属参保单位由所在区社险办受理 3、个体劳动者到市.区社保经办机构办理。 证明*******：兹有***身份证号(****************)个人社保代码(*************)于年月日起在我单位岗位任职，现为我单位法人代表。特此证明。落款日期 由单位统一参保办理社保，是不需要开证明的。 如果是你老家需要你的证明，证实你已在工作地参保缴纳社保了，你只要拿身份证或社保 卡到工作参保地社保局服务大厅打印缴费清单，并请社保局工作人员加盖公章即可。你把这份盖了公章的缴费清单寄回老家就可以了。 社会保险缴费证明(单位版) 2017-01-12 10:43 | #3楼 单位名称：

大连市城市规划管理技术规定

文本预览： 修建性详细规划报批设计要求： 1、各类建筑物从道路红线退缩的距离，由城市规划行政主管部门根据建筑物的高度、性质、功能以及所处地段道路的级别确定，建筑退用地红线距离应满足规划设计条件要求，其退线距离不得小于（表1.1）所列值，并同时符合满足城市轨道安全保护区、城市高压线规划走廊宽度（见表1.2）日照、消防、环保、防空、防汛和交通安全等方面的规定和国家相关规范要求。 表1.1 建筑物后退道路红线距离指标表 表1.2 市区35－500KV高压架空电力线路规划走廊宽度（单杆单回水平排列或单杆多回垂直排列） 2、依据建筑设计有关规定，新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆大型商场等有大量人流、车流集散的多低层建筑（含高层建筑群房），其面临城市道路的主要出入口后退道路红线的距离除已审定的方案另有规定外，不得小于10米，并应留出临时停车或回车场地。 3、城市轨道安全保护区如下：（1）隧道外边线外测50米；（2）地面车站和高架车站及线路轨道边线外侧30米内；（3）出入口、变电站等构筑物、构筑物外边线外侧30米内。如在城市轨道安全保护区内进行相关建设活动必须征得轨道交通运营 单位的同意，并报市相关行政主管部门的批准。

4、住宅项目总图涉及挡光影响的用地周边现状建筑物檐口及±0.00绝对标高需由具有测绘资质的测绘单位实测后标注于总图上，并经该勘测单位盖章确认。 5、住宅建筑日照间距应按《大连开发区民用建筑设计方案报批办理导则》执行（应同时满足国家其它相关规范要求）。 6、居住区配套公建应按《城市居住区规划设计规范》相关要求配置。 7、普通中小学校建设标准应按《大连市普通中小学办学设施标准》执行。 8、居住项目要求在用地内规划出垃圾处理点及相应场地（在总图中注明）。 9、凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房建筑面积所占比重，必须达到住宅部分开发建设总面积的70％以上（提供户型比例测算报告）。 10、总图应标注用地平衡表、经济技术指标表、建筑一览表及简要说明、公共服务设施配置一览表；具体表格格式见表1.3、1.4、1.5、1.6 表1.3 用地平衡表 4．居住区用地平衡指标参见表1.8 表1.4 经济技术指标表 表1.5 建筑一览表

2020年辽宁省大连市金州区卫生系统公开竞聘进城考试真题库及答案

2020年辽宁省大连市金州区卫生系统公开竞聘进城考试真题库及答案 注意事项 1、请用钢笔、圆珠笔或签字在答题卡相应位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号。 2、本试卷均为选择题，请用2B铅笔在答题卡上作答，在题本上作答一律无效。 一、单项选择题（在下列每题四个选项中只有一个是最符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、能代表病毒体的是病毒的（）。 A、刺突 B、包膜 C、核衣壳 D、衣壳 【答案】C 【解析】核酸位于病毒的中心，称为核心或基因组，蛋白质包围在核心周围，形成了衣壳。核心和衣壳合称核心壳。 2、肌纤维收缩的主要物质基础是（）肌丝 A、多个细胞核 B、明暗相间的横纹 C、细胞呈柱状 D、肌原纤维 【答案】D 【解析】肌组织是由具有收缩功能的肌细胞构成的组织。肌细胞呈细长纤维状，因此又称肌纤维。肌细胞的细胞膜称肌膜，细胞质称肌浆。肌细胞之所以能收缩，是由于肌浆内含有大量肌丝，他们主要由肌动蛋白和肌球蛋白等与收缩活动有关的蛋白质构成。肌原纤维由肌丝集合而成。故选D。 3、清除自身损伤衰老细胞属于（）。 A、免疫自稳功能失调 B、生理性免疫防御 C、免疫防御作用过高 D、生理性免疫自稳 【答案】D 【解析】免疫系统的三大功能：①免疫防御功能：免疫系统抵御病原体侵害，清除外来抗原异物；病理情况

下导致不利的结果：过敏反应（作用过高）与免疫缺陷病；②免疫稳定功能：机体识别和清除体内衰老、损伤和死亡细胞，以维持机体生理功能的平衡与稳定；病理情况下导致不利的结果：自身免疫疾病；③免疫监视功能：机体识别和清除体内出现的突变细胞，防止癌变的发生；病理情况下导致不利的结果：肿瘤与感染。注意病毒持续感染是免疫监视功能失调而非免疫监视功能失调。 4、关于外毒素的叙述，下列错误的是（）。 A、耐热，使用高压蒸气灭菌法仍不能将其破坏 B、化学成分是蛋白质 C、多由革兰阳性菌产生 D、可刺激机体产生抗毒素 【答案】A 【解析】常见错误有各种选择。外毒素是大多革兰阳性菌，少数革兰阴性菌产生的一种蛋白质。大多是在菌细胞内合成分泌至细胞外，也有存在于菌体内，待菌溶溃后才释放出来的。由于成分是蛋白质，所以多数外毒素不耐热。 5、男性，35岁，3个月来低热、盗汗、消瘦，1个月来劳累后气短。查体：T37.6℃，右下肺触觉语颤减弱，叩诊呈浊音，呼吸音消失。心音正常，律整，无杂音，超声示右侧胸腔中等量积液。对患者进行初步诊断，首先考虑为（）。 A、结核性胸腔积液 B、病毒性胸腔积液 C、心衰所致胸腔积液 D、化脓性胸腔积液 【答案】A 【解析】患者低热、盗汗、消瘦及气短，超声示右侧胸腔积液，考虑为结核性胸腔积液。 6、β2-受体兴奋剂在应用两周后，常引起β2-受体下调，支气管舒张作用减弱。下列哪种药物可促进β2受体功能的恢复（）。 A、酮替芬 B、白三烯受体拮抗剂 C、异丙托品 D、氨茶碱 【答案】A 【解析】酮替芬为抗组胺类药物，同时具有较强的气道抗炎作用。研究还证实酮替芬可以逆转长期应用β2-激 动剂引起的β2-受体下调节，增加气道内β2-受体的密度，增强β2-受体激动剂的效应。

我国社会保障制度与就业问题的研究

我国社会保障制度与就业问题的研究摘要: 就业与社会保障是中国当前社会面临的两个最重要的民生问题,他们是不可分割、紧密相关的一个整体,都是促进经济发展、社会和谐的重要因素。但现实中两者却处于相互分割状态,这种状态直接影响了两大宏观政策体系的综合效能。就业是最好的社会保障的观点是不正确的,这是割裂两大密切相关的政策体系的误区,应将两者放在同等重要的位置并协同考虑。中国的未来发展既需要长期坚持积极的就业政策,亦需要一个健全的社会保障体系,只有两者协同发展,才能实现中国健康与持续发展的目标。目前我国的就业形势非常严峻，社会保障制度虽经过多年改革, 取得较大效果, 但与其他相关领域的改革衔接配套不够, 效果不尽如人意, 尤其是社会保障制度存在的诸多影响就业的弊端亟待解决。 关键词:灵活就业; 社会保障; 劳动力市场 与人民生计密切相关的问题莫过于获得生活所需的收入和得到一定的生活保障。因此,就业与社会保障便构成了人们生存、生活的两个基本问题。就业是民生之本,社会保障则是民生的最后一道“安全网”。 一、现状分析 近几年,我国政府坚持把就业工作摆在了突出位置,千方百计做好就业工作,把就业纳入到了国民经济和社会发展的规划当中,不断实施积极的就业政策。与此同时,我国也在不断完善社会保障体系:提高养老金、加快医疗改革、扩大工伤保险范围等等,这一系列的措施使人民的生活有了基本保障。当前,我国正从重视经济增长的时代向重视民生的时代转变,当然,新时代所面临的问题也是全新的。 （一）就业方面 1.劳动力供求矛盾突出。截止到现在,全国劳动力总量达到8. 3亿人,劳动力供给岗位有5, 000万,而劳动力需求岗位只能提供4, 000万个,劳动力供大于求的矛盾进一步加剧。2009年10月到2010年3月,我国城乡失业登记率为4. 3%,失业人数达到915万,是历年新高。 2.劳动力结构矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗工人,而一些新兴的行业所需的高素质人才又供不应求;同时,职业教育与岗位培训的条件相对滞后,进一步完善以就业为导向的职业培训显得十分迫切。 根据2008年第三季度中国劳动力市场信息网监测中心对全国93个城市的劳动力市场职业供求信息的统计分析，各技术等级的求人倍率均大于1，劳动力需求大于供给，其中，高级工程师、技师和高级技师的求人倍率较大，分别为4.05、2.02、1.86。与全国供大于求（求人倍率0.97）的状况形成反差。据广东省第三季度人力资源市场数据，珠三角地区缺工现象依然存在：一名求职者有1.16个岗位可选，最短缺的是电子元器件制造工、机械冷加工工和计算机工程技术人员。因此，虽然目前是总体就业需求明显减少，但仍未改变一直以来存在

大连市城市规划管理系统技术规定

大连市城市规划管理技术规定 修建性详细规划报批设计要求： 1、各类建筑物从道路红线退缩的距离，由城市规划行政主管部门根据建筑物的高度、性质、功能以及所处地段道路的级别确定，建筑退用地红线距离应满足规划设计条件要求，其退线距离不得小于（表1.1）所列值，并同时符合满足城市轨道安全保护区、城市高压线规划走廊宽度（见表1.2）日照、消防、环保、防空、防汛和交通安全等方面的规定和国家相关规范要求。 表1.1 建筑物后退道路红线距离指标表 表1.2 市区35－500KV 高压架空电力线路规划走廊宽度 单杆单回水平排列或单杆多回垂直排列） 2、依据建筑设计有关规定，新建影剧院、游乐场、体育馆、 展览馆大型商场等有大量人流、车流集散的多低层建筑（含高层建筑群房），其面临城市道路的主要出入口后退道路红线的距离 除已审定的方案另有规定外，不得小于10 米，并应留出临时停车或回车场地。

3、城市轨道安全保护区如下：（1）隧道外边线外测50 米；（2）地面车站和高架车站及线路轨道边线外侧30 米内；（3）出 入口、变电站等构筑物、构筑物外边线外侧30 米内。如在城市轨道安全保护区内进行相关建设活动必须征得轨道交通运营单位的同意，并报市相关行政主管部门的批准。 4、住宅项目总图涉及挡光影响的用地周边现状建筑物檐口及± 0.00 绝对标高需由具有测绘资质的测绘单位实测后标注于总图上，并经该勘测单位盖章确认。 5、住宅建筑日照间距应按《大连开发区民用建筑设计方案报批办理导则》执行（应同时满足国家其它相关规范要求）。 6、居住区配套公建应按《城市居住区规划设计规范》相关要求配置。 7、普通中小学校建设标准应按《大连市普通中小学办学设施标准》执行。 8、居住项目要求在用地内规划出垃圾处理点及相应场地（在总图中注明）。 9、凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90 平 方米以下住房建筑面积所占比重，必须达到住宅部分开发建设总面积的70％以上（提供户型比例测算报告）。 10、总图应标注用地平衡表、经济技术指标表、建筑一览表及简要说明、公共服务设施配置一览表；具体表格格式见表1.3、

大连固特异轮胎有限公司搬迁改造项目环境影响报告

1.总论 1.1.评价依据 1.1.1相关法律法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月)； （2）《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年4月)； （3）《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月)； （4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月)； （5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月)； （6）《中华人民共和国海洋环境保护法》(2000年4月)； （7）《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日实施)； （8）《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003年1月)； （9）《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月) （10）国家经贸委等六部委局国经贸资源[2000]1015号《关于加强节约工业用水的规定》的通知； （11）中华人民共和国国家发展和改革委员会令40号《产业结构调整指导目录(2005年本)》； （12）中华人民共和国发展和改革委员会令第57号《外商投资产业指导目录（2007年修订）》； （13）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，2005.12； （14）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，国家环境保护总局环发〔2005〕152号，2005年12月16日； （15）《环境影响评价公众参与暂行办法》，国家环境保护总局环发〔2006〕28号，2006年2月14日； (16) 《危险化学品安全管理条例》，国务院令2002年第253号, 2002.1.26； （17）国家环境保护总局第31号令，《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》，2006,3,1； （18）2006年9月25日国家发展和改革委员会、商务部令第47号文，《辽宁省外商投资指导目录》。

中共大连市委宣传部

大环发[2007]107号 关于开展第二届大连市环保人物 评选活动的通知 各区市县委宣传部、文明办、环境保护局、广播电视局，各有关单位： 为深入贯彻落实科学发展观，建设和谐社会,促进经济、社会全面协调可持续发展，努力建设资源节约型、环境友好型社会，中共大连市委宣传部、大连市文明办、大连市环境保护局、大连市广播电视局、大连日报社决定在全市开展第二届大连市环保人物评选活动。 评选大连市环保人物，旨在激发全市人民自觉爱护环境、保护环境，共建美好家园的热情和奉献精神；倡导人人关爱环境、自觉保护环境的生态道德观；通过树立环保典型人物形象群体，引导全市人民在各自的岗位上、在平凡的工作中，从自身做起，

从身边的小事做起，为环境保护尽一份力量，尽每个公民应尽的 一份义务，形成公众参与保护环境的良好社会风尚。 各区市县委宣传部、文明办、环境保护局、广播电视局、各 有关单位要按照文件通知的要求，抓好活动的组织、协调和落实。 各新闻单位要加大宣传力度，做好评选活动的宣传报道。 邮箱地址：huanbaorenwu@https://www.wendangku.net/doc/9e15784429.html, 附件1：第二届大连市环保人物评选活动方案 附件2：大连市环保人物评选活动报名表 中共大连市委宣传部 大连市精神文明建设活动办公室 大连市环境保护局 大连市广播电视局 大连日报社 二00七年七月二十日 主题词：环境保护环保人物评选通知 抄报：国家环保总局宣传教育中心辽宁省环保局宣传教育中心大连市环境保护局办公室 2007年7月20日印发

附件1： 第二届大连市环保人物评选活动方案 一、活动名称：第二届大连市环保人物评选活动 二、活动主题：平凡中的感动，奉献中的精神 三、主办单位：中共大连市委宣传部 大连市精神文明建设活动办公室 大连市环境保护局 大连市广播电视局 大连日报社 四、组织机构： 1、顾问： 夏德仁：大连市人民政府市长 怀忠民：中共大连市委副书记 2、领导小组： 组长：宋增彬大连市人民政府副市长 副组长：刘杰中共大连市委宣传部副部长 韩永强大连市精神文明建设活动办公室副主任 王忠彦大连市环境保护局局长 周大新大连市广播电视局局长

大连市人力资源和社会保障网

大连市人力资源和社会保障局在大连市行政服务中心设立的外埠职工调入办事窗口（以下简称：人社局办事窗口）受理的范围和对象是，大连市主城区（包括中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和高新园区）的各类企业（含民办非企业单位）和部分机关事业单位（包括在连中省直机关事业单位、市及区党群机关和区属事业单位）从外省市或北三市及长海县地区调入人员的核准业务。具体包括以下几类人员：（一）具有一定学历或职称或职业资格的外埠人才。调入人员应符合《大连市城镇户籍管理制度改革办法》（大政发[2003]62号）规定的年龄、学历或职称或职业资格条件，并在大连市主城区落实了用工单位。（二）夫妻两地分居人员。系指夫妻一方具有大连主城区户籍，另一方在外省市或北三市及长海县地区工作并拟调入大连主城区单位工作或在人事档案管理机构代理的人员。（三）军官家属随军人员。系指符合条件的驻大连主城区部队现役军官，其家属从外省市或北三市及长海县地区调入大连主城区工作或在人事档案管理机构代理的人员。（四）购买商品房已落户的人员。系指通过购买商品房已在大连主城区落户需办理人事调动手续的人员。
（五）省人社厅批准调入的人员。系指经省人社厅批准同意从其他地区调入设在大连主城区的省直机关事业单位工作的人员。
（六）大连籍退役运动员。系指大连籍运动员退役后仍回大连主城区就业的人员。
（七）成建制迁入单位的随迁人员。系指经市政府批准同意从其他地区成建制迁入大连市的单位随迁人员。
（八）其他政策性安置人员。
大连市和区政府及其参照公务员法管理单位从外省市或北三市及长海县地区调入人员的核准业务，到大连市公务员局考试录用处办理（联系电话：88139038）。
大连市属事业单位（非参照公务员法管理）从外省市或北三市及长海县地区调入人员的核准业务，到大连市人力资源和社会保障局事业单位人事管理处办理（联系电话：88139036）。 办事流程 （一）申请。调入人员应查询《大连市城镇户籍管理制度改革办法》，确认本人符合大连落户条件后，登陆大连市人力资源和社会保障局网站，依次点击"办事指南"、"表格下载"、"人力资源"，找到《人员调动报告表》后点击下载，打印一式六份，按要求如实准确地填写表格的相关内容，并按照大连落户条件准备学历、职称、年龄等相关证件。 （二）初审。由调入人员的现工作单位、调入单位及相关管理部门按照管理权限负责对调入人员的相关情况进行审核审批。调入人员应持《人员调动报告表》和相关单位要求的证件，按照隶属关系分别到调出单位以及主管部门或人事档案管理机构和调入单位以及主管部门或人事档案管理机构办理审核手续（包括学历认定），并按照《人员调动报告表》要求由上述机构签署审核意见，盖上机构公章或专用章。调入人员的人事档案拟由大连市或区人社局所属的人力资源服务机构代理的，其调入单位的资质和调入人员的就业情况由人力资源服务机构负责审核，经审核合格的在《人员调动报告表》"备注"上签署审核意见并加盖公章。 （三）核准。由人社局办事窗口按照规定的条件，对调入人员的相关资质进行审核。经核准调入的人员，由窗口工作人员在《人员调动报告表》上签署意见并加盖"大连市人力资源和社会保障局流动调配专用章"。 （四）办理落户和人事调动手续。经人社局办事窗口核准调入的人员，持《人员调动报告表》，分别到大连市行政服务中心人口结构办办事窗口办理户口迁移手续；到调入和调出单位办理相关人事调动手续。调入人员的人事档案转移，按照管理权限由相应的人事档案管理机构负责办理。 申报材料 （一）《人员调动报告表》（一式六份）。 （二）调入人员在调出地区就业状况的证明材料。调入人员在调出地区已就业的人员，其调出单位须在《人员调动报告表》"调出单位意见"栏目上签署意见并加盖公章；调入人员在调出地区未就业或因辞职、辞退、除名而无"调出单位"的人员，需当地人事档案管理机构在《人员调动报告表》"人事档案管理机构" 栏目上注明就业状况并加盖公章，同时提供《解除劳动合同证明书》等相关证明材料；因调出单位不同意调出而无法提供人事档案的具有高级职称或研究生学历的高层次人才，需调入单位出具正式函件。 （三）调入人员的户籍和年龄凭证。需提供身份证和户口簿原件及复印件1份（A4纸）。 （四）调入人员的学历或职称或职业资格证书凭证。调入人员按照本人的实际情况确定需提

关于我国劳动就业与社会保障中存在问题和解决对策分析

关于我国劳动就业与社会保障中存在问题和解决对策分析 发表时间：2013-08-28T09:29:50.170Z 来源：《中国商界》2013年9期供稿作者：赵维胜[导读] 尤其是农村转移输出培训人员，有的输出不满两个月就返乡，造成公共资源浪费。 赵维胜/青海省格尔木市就业服务局 【摘要】就业与社会保障是中国当前社会面临的两个最重要的民生问题,他们是不可分割、紧密相关的一个整体,都是促进经济发展、社会和谐的重要因素。本文在对21世纪劳动就业和社会保险的定义及特点进行了界定的基础上，探讨劳动就业和社会保障的关系，是相互影响、辨证统一的关系，其中，就业起主导作用，社会保障对就业有反作用。研究两者的关系以促进劳动就业和社会保障的和谐。【关键词】人力资源；劳动就业；社会保障；存在问题，实施对策 一、劳动就业与社会保障研究意义 随着改革的深化和结构调整的加快，农村富余劳动力、城镇新增劳动力逐年增加和高校毕业生就业困难等问题，社会将面临更大的就业压力，加之社会保障制度发展缓慢，由此引发了一些不安定因素，己成为各级政府不可忽视的问题。就业和保障是人的权利和义务的基本体现，满足人们基本生活需求是任何社会关系良好运行和社会发展的基础，解决就业是最根本保障，是解决人最基本的生活需要，改善人民生活的基本途径，也是国家经济发展和社会稳定的基本前提。 二、当前就业和社会保障存在的问题及矛盾 （一）市场体系机制不健全导致劳动力资源配置效率不高。一是市场机制作用的人群和领域受限。由于计划经济体制等历史原因及其惯性作用，导致国有企业、事业单位、政府机关等单位和垄断行业的用人、市场化配置程度较低，市场调节就业的人群十分有限。二是市场机制不健全作用力度有限。劳动力市场因信息不对称，市场体制不能统一运行，存在分割状态。作为劳动力市场价格的工资，不能完全体现劳动力价值和劳动供求关系;非公经济的社会保障等政策福利优势比公有制经济部门少，导致非公经济主体在市场竞争、吸引人才方面处于劣势。劳动合同形式主义成分较大，存在订立不公平合同、欺诈性合同与违反合同等问题。 （二）政府促进就业的制度不健全；配套政策滞后。例如促进特困人群就业的扶持性政策缺乏延续性。另外，失业保险除保障失业人员的基本生活外，促进再就业的功能发挥不够。就业培训中引导性培训多、技能培训少，导致求职人员的知识技能与用工单位岗位需求差距大。技能培训是就业培训的重点，但培训时间短，多为1至2个月，职业培训后达不到用人单位的技能要求，导致求职者的技能和愿望与岗位的技能要求差距较大，用工双方都不满意，用工不稳定。尤其是农村转移输出培训人员，有的输出不满两个月就返乡，造成公共资源浪费。 （三）农民失地失业再就业和社会保障问题。由于失地农民的养老保险政策滞后，上世纪八九十年代的失地人员，都没有社会养老保险，现在缴费难度大，绝大多数无力参加基本养老保险。劳动年龄内失地农民的社会保障处境更加艰难，面临解决就业和社会保障的双重问题。他们除了要维持自身的生存外，还担负着赡养老人、扶养子女的家庭重任。 三、我国劳动就业与社会保障现状分析 （一）劳动就业方面。（1）劳动力供求矛盾突出。截止到现在,全国劳动力总量达到8. 3亿人,劳动力供给岗位有5, 000万,而劳动力需求岗位只能提供4, 000万个,劳动力供大于求的矛盾进一步加剧。2009年10月到2010年3月,我国城乡失业登记率为4. 3%,失业人数达到915万,是历年新高。（2）劳动力结构矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗工人,而一些新兴的行业所需的高素质人才又供不应求;同时,职业教育与岗位培训的条件相对滞后,进一步完善以就业为导向的职业培训显得十分迫切。（3）目前返乡农民工中有一部分是暂时返乡，"自动流失"的人员。因为企业不景气，但又不愿承担或无力承担裁员的经济补偿负担而采取了停薪留职放长假的方式。这部分人成为名义上有归属、实际上失业的潜在的或隐性的失业人员。 （二）社会保障体系方面。（1）城镇社会保险覆盖不全。医疗、养老的参保率相对较高，但占城镇从业人员的比例仍在80%以下；失业、工伤等社会保险的参保率更低；灵活就业人员、农村进城务工人员、城镇非就业人口及机关事业单位人员等部分人群，尚未进入社会保障覆盖范围之内。（2）农村社会保障体系建设严重滞后。近些年，新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度相继建立，农村社保体系正在愈益完善之中。但农村新型合作医疗和最低生活保障制度刚刚起步，保障水平仍然偏低。（3）部分流动就业人员的保险关系难以转续。由于现行"分灶吃饭"的财政体制，使得地区间的利益分割严重，造成社保地区间转移的障碍，统筹部分无法带出，流入地也不愿承受新增负担，在很大程度上制约了劳动力和人才的自由流动。（4）相关立法建设缺失。现有的社会保障制度的法律法规立法层次低，还没有一部专门调整社会保障关系的基本法律。作为社会保障制度核心内容的社会保险，目前还没有建立起统一的、适用范围比较大的社会保险法律制度，社会保险费的征缴、支付、运营、统筹管理不规范。 四、针对就业人员社会保障措施建议 （一）加快就业人员社会保障的信息化建设。首先，应加快建立社会保险关系信息库。在就业人员日益增加、工作岗位变换日益频繁的情况下，尽快研制和建立专门的信息库及相应的管理制度，才能适应这种发展趋势。其次，建立社会保险关系管理中心等措施，简化参保程序，改进服务手段。最后，实施“一人一卡一号”制。不仅为城市各单位人员，而且也要为每个就业人员设立社会保障卡，尽管他们劳动关系不确定、工作岗位不确定、工作时间不确定、工作地点不确定，都可以享受社会保障，并且这笔保障金可以随人而流动。 （二）完善就业人员的社会保险关系接续办法。能否顺利接续社会保险关系，是就业人员普遍关心的一个问题。因此，要建立灵活多样、选择性强、简便易行的社会保险接续办法。从推动就业人员参保的角度来看，一个办法是提高社会保险统筹层次。提高统筹层次，可以在更大统筹区域内实现制度运行的统一和基金的统筹安排使用，可以较好的解决因较低统筹层次之间标准、管理不统一，基金承受能力低而造成的转移接续困难，有利于消除就业参保人员跨地区流动的障碍。可以说统筹层次越高，问题就越少。 （三）加大对就业人员社会保障的财政支持。建议国家逐步提高对就业人员社会保障事业的投入，同时，大力发展就业和社会服务业等措施，创造条件提高和稳定就业人员的就业率。如果可以形成财政积极主导和尽可能地动员社会资源的多元投入机制，就业人员的社会保障事业就能够获得较快的发展。政府应积极建立健全就业人员社会保障制度。

课劳动就业与社会保障》教案华师

第21课劳动就业与社会保障 教学目标； 1、知识识记：劳动就业制度的变化养老保险、医疗保险等社会保障制度的建立和发展 2、能力培养：通过分析社会保障制度改革对社会发展的意义，分析社会发展与社会保障制度改革之间的关系，培养学生分析问题的能力。 3、情感教冇与价值观：（1 ）通过认识社会保障制度的作用，加深对党和社会主义国家的热爱之情。 （2 ）通过学习各类社会保障制度，增强学生的法制法规意识和风险保障意识。 教学要点： ?重点：社会保障制度的改革及英意义。 ?难点：社会保障制度的一些专用轻词和具体操作环节。 教学过程： 导入新课：现在，在许多报刊和杂志上，经常可以看到整版整页的各种招聘广告和“个人自荐“求职材料。这一现象在改革开放前从未有过。这是劳动就业制度改革后岀现的新情况。这节课，就让我们一起来了解这一新情况。 ?劳动就业制度的变化 ?介绍新中国成立后至改革开放初期，我国的城镇劳动就业实行“统包统配”，即工作岗位无须自己寻找，全由国家统一分配、安排。请学生思考、讨论，这种完全由国家统一分配工作的做法，有什么弊端？学生讨论回答后，教师归纳：养成工作上“等、靠、要”的依赖思想，不利于人才特长的发挥，企业用人不能择才而用，个人择业不能扬长避短等。 ?为了适应社会主义市场经济的发展，国家对劳动就业制度实行改革，实行'‘劳动者自主就业、市场调肖就业、政府促进就业”的新的劳动就业模式。 请学生讨论，这一新的劳动就业模式对社会经济发展有什么积极作用？教师归纳：有助于人才的特长发挥，有助于合理配置人才资源，鼓励人们更努力地学习、研究业务。指导学生观察课本中的几幅图片，具体了解劳动就业制度改革后出现的可喜现象。 课本第133页下图：这是政府的再就业服务中心为失业人员免费提供就业服务。课本第 134页上图：随着改革开放的深入，劳动就业的范用在不断扩大。

大连市水土保持办法

大连市水土保持办法 大连市水土保持办法 辽宁省人大常委会 （1995年11月8日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1995年11月23日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1996年3月1日起施行） 目录

第一章总则 第二章规划与计划 第三章预防 第四章治理 第五章监督 第六章奖励与处罚 第七章附则 第一章总则 第一条为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，促进经济发展，依据《中华人民共和国水土保持法》及 有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称水土保持，是指对水土流失所采取的预防和治理措施；水土流失是指由于自然因素和人为活动造成的水土资源的破坏和损失。 第三条本办法适用于大连市辖区内水土流失的预防、治理和监督管理。 第四条水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针；坚持城乡统一管理，分级负责，先审批后开发，谁开发 建设谁维护，谁造成流失谁负责治理的原则。 第五条市及县（市）、区人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的水土保持工作。 中山区、西岗区、沙河口区、大连高新技术产业园区的水土保持工作，由大连 市水行政主管部门负责。 大连经济技术开发区（含保税区）、金石滩国家旅游度假区的水土保持工作， 由区管理委员会负责，业务上接受大连市水行政主管部门的指导。 各级水行政主管部门的水土保持监督管理机构，具体负责水土保持工作。 第六条各级计划、城建、规划土地、环境保护、农业、林业、交通、地矿、财政、工商行政、物价、公安、司法等有关部门，应按法律、法规规定，配合水 行政主管部门做好水土保持工作。 第七条鼓励开展水土保持科学技术研究，提高水土保持科学技术水平，推广水土保持的先进技术，培养水土保持的科学技术人才。 第二章规划与计划 第八条水土保持规划应纳入社会经济发展总体规划，与国土规划、城市总体规划相协调。 第九条市及县（市）、区水行政主管部门，应在调查、评价水土资源的基础上，会同有关部门编制水土保持规划和划定水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区，并报同级人民政府批准。批准的人民政府应对重点预防保护区、 重点监督区、重点治理区予以公告，并设置标 志。 第十条经批准的水土保持规划，是开发利用、保护水土资源和防治水土流失的基本依据。水土保持规划不得擅自修改和变更。确需修改和变更的，须经原批 准机关批准。 第十一条县（市）、区水行政主管部门，应根据水土保持规划，在市水行政主管部门指导下，制定本辖区内水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治