我国发展循环经济的现状及建议措施

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我国发展循环经济的现状及建议措施

作者：林莎莎

来源：《现代经济信息》2013年第19期

摘要：发展循环经济，已经成为世界各国首要的发展战略。本文分析了当前我国循环经济存在的问题以及针对实际情况所采取的对策措施。

关键词：循环经济；现状；对策

中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-000-01

资源和环境是人类赖以生存的基本条件，当今世界，新的环境资源危机严重制约了社会经济的持续发展。发展循环经济，已经成为我国乃至整个世界首要的发展战略首选。我国的循环经济发展尚处于初级阶段，在理论研究和实践探索等方面起步较晚，尽管有大量的国外经验可以借鉴，但发展循环经济的任务并不轻松，仍存在着一些需要长期艰苦的努力才能克服的困难，主要表现在以下几个方面：

1.观念意识滞后。近年来，保护资源环境的工作得到了普遍的关注，节能环保观念逐渐深入人心。但是，仍有一些政府部门、企业和个人对此漠不关心。森林、矿产资源保护不够，过度和非法开采现象严重。公众对于节约资源和环境保护的参与也不足，很多人在理论上认同环境保护，在行动上却背道而驰，乱丢垃圾，使用不必要的一次性商品，以及崇尚过度包装的现象比比皆是。

2.相关技术落后。我国的总体技术水平较低，限制了循环经济的发展。目前的关键技术设备只有15%能达到和接近国际先进水平，70%的设备处于国内一般水平和落后水平，整体水平比发达国家落后15-20年。在资源的综合利用方面我国虽然有国际水平的技术，但绝大多数都是简单的原始的二次利用，再生资源的回收利用率仅相当于世界先进水平的四分之一到三分之一。我国每年生产新轮胎1.01亿条，产生废旧轮胎约3000万条左右，其中400万条得到了翻新，仅占新轮胎量的4%。据测算，每翻新一条轮胎可节约橡胶4千克，碳黑2千克，尼龙帘布1.7千克，石油18千克，钢材1千克。只要我国的旧轮胎翻新量达到国际一般水平，节约的资源量就是很可观的。其他的废金属、废塑料、废橡胶、废纸张的回收利用，也可以产生良好的经济效益。

3.环境法律不健全、执法不严。从长远利益上来看，循环经济是经济利益与环境利益共赢的经济发展模式，环境的“公共物品”性质决定了其无法通过市场自发地实现循环经济。因此，自从循环经济提出以来，各国通过经济刺激、法律保障等多种途径，制定相关的法律法规、经济政策，改变环境的“公共物品”性质，循环经济才逐步由开始的强制推行成为市场主体的自觉选择。中国目前的政策法规、社会机制严重落后于循环经济发展的需要。社会发展机制落后成为中国发展循环经济面临的最大挑战。