关于深化党内“三创三无”活动的实践与思考
政工研究ZHENGGONGYA NJIU
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包头西站现有干部职工1165人，在岗党员414人，占职工总数的35.5%。党员分布在行车、调车、配车等16个主要工种，他们在行车岗位、关键作业、急难任务中处处发挥着先锋模范作用，带领职工在运输生产中主动作为、创先争优。截止2013年12月31日，车站实现安全生产657天的好成绩。
一、活动情况
自活动开展以来，站党委充分发挥政治工作保安全作用，建立了党内安全分析制度，党总支（支部）每月对党员安全问题进行分析，找出安全生产中的关键人和关键环节，定位重点人包保帮教，使党员保安全作用得以充分发挥。为提高总支（支部）书记素质，车站党委以“两查、两评、一题”的方式丰富政工例会内容，党总支（支部）将本部门和党委日常检查出的问题进行汇报和分析，党群部门人员现场讲评存在的问题，确定整改目标、制定补强措施。在创岗建区建设中，站党委按照“一区一标”、“一岗一标”的原则，分层细化了73个责任区和412个岗位的考评标准、目标要求，使党员保安全的责任更加明晰。面对集中修任务重、车流密度大等诸多运输难题，党组织、党员冲锋在前，主动亮标准、亮身份、兑现承诺，运转二车间党总支严格落实标准，确保接发旅客列车万无一失；调度车间党员易国强充分发挥调度员运输组织核心的作用，在提高效率上下功夫，创造了一班接发46列的好成绩；下行减速顶党员示范线、金鑫、苑祥民等一大批党内品牌和先进个人事迹已深入职工心中，品牌的效应和影响力促进党员职工主动落标、自觉作业，形成了合力确保安全生产的良好局面。
二、存在问题
我们看到成绩的同时也清醒地认识到当前的工作与“三创三无”活动要求还存在着差距，认识到自身的不足：一是班组党支部（党小组）在岗区建设中，自评工作需进一步规范，开会时间、评比内容、打分依据等还需进一步明确，以便操作和排名；二是党内品牌目标任务、检查内容和考核标准还需进一步规范，名称、标识、口号需要再提炼、精炼，检查考核标准还不能做到全面无漏洞；三是各级干部在开展“三创三无”活动方面需要进一步的努力，其中业务干部将工作重心放在了日常管理、安全生产上，忽视了理论学习和对职工的思想教育，机关干部还需进一步加大对总支（支部）的指导和帮助。
三、深化措施
（一）以岗区建设为载体，强化党组织保安全作用
1、规范创岗建区标准。一要完善班组党支部的自评互评工作。每月按照规定利用交接班空档、等通勤车的时间召开党小组会，党员根据自身一个月内的思想学习、劳动纪律、标准作业等方面表现打分，党小组依据党员整月的综合表现进行评比打分，总支（支部）书记要参加自评、互评，帮助指导工作，防止出现综合表现和分数不符的现象。二要落实2+1安全绩效考核。依托2+1安全绩效考核管理平台，党总支（支部）每月通报一次本部门、班组党支部考核问题，尤其是涉及人身、作业安全方面的问题，车间班子成员或包保干部要与班组长当面交换意见，针对问题进行分析，制定整改措施，跟踪盯控限期整改，提高班组党支部书记的自转能力。三要落实“三一致、一重点”的要求。即：党员日常工作与创岗建区写实手册内容一致，问题的发生与考核标准扣分一致，小组互评打分与考评扣分一致，重点抓好小组互评、党员自评的关键环节，切实落实季度评定的制度。
2、加强党内安全分析。一要明确党内安全目标，依据铁路局党内安全分析模板和党内安全风险管理系统，进一步完善《包头西站党内安全分析制度》，明确提出党内“一杜绝、一控制、一减少、一实现”的奋斗目标。二要落实党内安全分析制度。实行“两级分析一报告”制度，党总支（支部）每周对党员所发生的动态问题进行登记，利用车间交班会对党员在作业中出现的“两违”问
关于深化党内“三创三无”活动的实践与思考
王道印/呼和浩特铁路局包头西站党委书记
题进行重点通报，每旬对“两违”问题进行剖析，确定重点人，党员由车间班子成员包保，职工群众由所在责任区的党小组长进行包保帮教，真正发挥“党内帮重点、党外一帮一”的作用；站党委每月召开政工例会，分析通报党内安全情况，各党总支（支部）按照“两对比、三确定、两帮助”的要求，分析查找党员在实际工作中存在的突出问题，将各总支（支部）党员“两违”问题比例横向对比，看总支（支部）发挥作用情况；将本部门党员问题同群众问题对比，看党员在本部门发挥作用情况，从而确定重点人、确定针对性措施、确定包保人和整改期限。对于发生甲类问题或连续乙类问题的党员，建立重点人员明细表和严重违章违纪登记簿，并逐一分析原因，确定包保对象（甲类问题党员由车间正职包保、连续乙类问题由副职包保），帮助党员共同解决问题。在加强党员思想教育的同时，要求做到“三个面对面”，即：包保人与被包保人面对面，分析人与发生问题的党员面对面，制定整改措施面对面，最终形成合力保安全的共同局面。三要完善考核机制。以2+1安全绩效考核为依据，完善领导小组-站党委－车间党总支（支部）三级追究机制。实行党内安全问题交班制度，党员发生责任事故由领导小组组织进行分析，查找原因、制定整改措施，向铁路局党委专题汇报交班分析；党员发生甲类问题，由站党委专题交班分析，制定整改措施并通报全站；党员本人当月连续发生乙类问题两件及其以上，由车间党总支（支部）进行分析，形成具体的书面分析材料，上报车站安全风险管理办公室。（二）以发挥作用为目的，强化党内品牌建设
一是选准党内品牌。要紧紧围绕安全关键、生产难点创建品牌，立足“小、响、实、长”。即：品牌项目要小，品牌名称要响，措施手段要实，作用效果长效。创建党内品牌立足点要低，不要贪大求全，面面俱到。品牌名称要响亮，大众化，容易被人所理解，不要生搬硬套他人的品牌名称。标识要醒目，简单朴实，具有鲜明的行业特点或地域特色。二是规范创建品牌标准。站党委要找准品牌选树的切入点，明确创建条件、目标任务、检查内容，要以制度入册、规章上墙、流程画图、考核见报的方式细化党内品牌标准，制定岗位品牌工作提示提醒制度，实施“一次调车作业、一次接发列车、一次计划下达”等一系列的卡控标准，充分发挥党员在安全生产中的自控、互控、他控作用。三是注重典型引路作用。树立典型，要深度挖掘选树安全标杆、技术能手、创效能手等先进集体和个人，大力宣传他们的先进事迹，在全站深入开展向“党员安全尖子”学习活动，组织运输一线党员学典型、找不足、作承诺，规范作业行为，确保安全。
（三）以履职落责为重点，深化“三创三无”活动
一是树立“一盘棋”思想。要加强对干部的形势任务教育力度，通过生产交班会、安全例会等时机，不断的教育干部，特别是车间一级的干部树立大局意识、“一盘棋”的思想，发挥党政工团的合力作用，调动干部职工全员参与到安全工作中。二是提高干部执行力。实施目标任务倒逼管理，建立干部包保岗位责任制度，实施干部与包保岗区挂钩管理，岗区发生问题，包保干部负有管理责任，连带考核，强化干部执行效果的倒查追究，不断培养提升干部的执行力，真正使车间各级干部对安全管理工作做到同部署、同落实。三是发挥机关干部服务指导作用。机关科室要按照业务专长分别包保车间，定期组织专业技术人员集中分析现场问题，针对车间生产干部普遍存在的专业理论水平欠缺问题，要逐一明确现场人员应知应会和需要重点了解的内容，通过举办培训班，专业教师讲解理论知识，开展案例式教学、研讨式教学和现场演练，提高受培人员理论实作水平；政工干部每月检查指导总支（支部）工作、参加车间的支委会议，指导点评党支部的党建基础工作，了解车间、班组的实际困难，及时帮助解决基层出现的问题。