毛概课“缩小我国贫富差距主要对策”文案
毛概课“缩小我国贫富差距主要对策”文案贫富差异是指什么？
贫富差距是指在社会中个人财富分配不均衡。贫富差距有一个可衡量的指标基尼指数。经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在零和一之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀；反之亦然。联合国有关组织规定：一个社会的基尼指数若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。
基尼系数详解
基尼系数(Gini Coefficient)为意大利经济学家基尼（Corrado Gini，1884-1965）于1922年提出的，定量测定收入分配差异程度。其值在0和1之间。越接近0就表明收入分配越是趋向平等，反之，收入分配越是趋向不平等。按照国际一般标准，0.4以上的基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6以上时，则表示收入差距很大。
如右图基尼系数所示，图中横轴代表家庭数比例x%（注意此比例计算是从低收入家庭开始计算的，到100%时才涵盖最富有家庭），纵轴代表该比例的家庭拥有的财富占社会总财富的比率y%，绿线代表绝对平均状态（即每个家庭拥有财富相同）下，低收入人群所占人口百分比和总收入百分比之间的关系（财富占比等于家庭数占比）；红线代表实际情况（实际是由财富-家庭分布曲线积分而来），这条曲线也称作洛伦兹曲线（Lorenz curve），蓝线代表绝对不平均（即所有收入被唯一一个人占有）的情况。图中红线和绿线中间的面积越小，收入分配越平等。基尼系数表示的是绿红线间面积与绿蓝线间面积之比。基尼系数越小，红线与绿线越接近，反映收入水平越平均；反之，基尼系数越大，红线与绿线越远离，反映财富向少数人集中。
我国目前存在的贫富差距
改革开放以来，随着经济的高速增长，中国也出现了严重的贫富差距问题。目前，中国已经成为世界上贫富差距最大的国家之一。国内外所有经济学者的研究结果一致表明，中国的基尼系数已超过国际公认的0.4警戒线。据世界银行的有关报告，中国社会的基尼系数已扩大至0.458；联合国开发计划署的统计数字显示，中国目前的基尼系数为0.45，占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。中国国家统计局前期公布的数据也表明，我国最富裕的10%人口占有了全国财富的45%，而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为1.4%。这些数字充分显示了中国贫富不均的严重程度，也显示出中国经济高速增长的成果未能被社会各阶层共享，而是绝大部分聚集在少数人手中。
我国目前存在的贫富差距的表现
①城市农村居民收入差距扩大
（我国目前农村与城市贫富差距对比图）
农村收入远远低于诚实，并影响下一代的教育成长。知识具有可传递性，教育落后会造成贫困的代际传递。一般而言，教育的收益不仅为受教育者所拥有，它的边际收益可以扩大到家庭。
②地区与地区之间的收入差距加大
（各省人口、城市化率、人均GDP、人均月薪对比图）
沿海地区收入高于内陆地区，东南地区高于西北地区。省会城市的收入高于其他城市。经济的发展决定收入。
③不同行业之间的收入差距悬殊（2015年城镇私营单位与城镇非私营单位就业人员分行业的平均工资的比对图）
单位中，尽管金融业增幅相对较低，但平均工资高达114777元，仍居各行业首位。年平均工资最低的行业是农、林、牧、渔业31947元。最高与最低行业平均工资之比为3.59。此外，采矿业平均工资同比下降3.7%，为多年来首次出现工资负增长的行业门类。
我国贫富差距出现的原因
①“先富与共富”政策的实施
鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。这一政策在改革开放初期对于打破中国经济发展的桎梏，让经济得以迅速发展，起到了巨大的作用。现在的问题是，这一政策没有得到完整的落实。先富起来的人并没有去带动其他人实现共同富裕。从而拉大了相互之间的贫富差距。
②“效率优先、兼顾公平”政策的执行
在社会主义初级阶段，我们面临的最大问题是生产力不发达，治穷是最主要的任务。邓小平同志指出：“搞社会主义，一定要使生产力发达，贫穷不是社会主义。我们坚持社会主义，要建设对资本主义具有优越性的社会主义，首先必须摆脱贫穷。”因此，邓小平同志反复强调：发展才是硬道理。由于没能完全理解邓小平同志的这一重要思想，“效率优先、兼顾公平”理论受到了人们的追捧，并成为近年来我国经济工作中的一项重要政策。该理论的支持者认为，只要效率问题解决了，公平问题自然会得到解决。正是在这一错误思想的指导下，公平问题一直没有得到国人的重视，国民贫富差距的扩大就成为了必然的结果。
③经济运行机制的不健全
我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中，一套健全的市场经济运行机制尚没有真正建立。正是在这种情况下，一部分人能够投机钻营，非法、违法经营和权力资本化，
造成不合理的贫富分化，导致社会贫富差距悬殊。根据有关专家粗略计算，各种非法收入在全国范围内大约使居民收入分配基尼系数上升31%。
④税收制度的不合理
毋庸置疑，国家通过健全的税收制度，可以有效缓解贫富差距的问题。在成熟的市场经济国家里，无论是从绝对数量上还是从税率上来看，收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。然而令人奇怪的是，频繁出现在福布斯（或胡润）中国富豪榜上的中国富豪们，并没有出现在缴税排行榜的前列。这充分说明了目前中国的税收制度的不健全。由于对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”，导致了我国国民贫富差距的扩大。
⑤社会保障制度的不完善
除了合理的税收制度外，完善的社会保障制度也同样可以在一定程度上缓解贫富差距的问题。然而，同经济发展幅度相比，我国的社会保障事业以及社会转移支付明显表现出严重的滞后。在这种情形下，农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属由于得不到及时的、足量的保障，最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距不断拉大。
⑥不平等竞争的存在
最后，经济领域中存在着许多不平等的竞争也是我国贫富差距存在的重要原因之一。不平等竞争表现在很多方面，最突出的是一些部门、行业甚至是一些个别的社会成员，能够通过垄断经营获得垄断利益或高额利润，而其他的社会群体和社会成员却不能，因此最终形成了非常不合理的收入差距。比如，一些借助国家特许经营的垄断行业就获得了“暴利”。
贫富差距大归根究底是因为制度的不完善
我们可以从上面的原因看出，所有这些问题的成因都与制度有关。由于我们的制度不完善、不合理、不科学，所以问题丛生。现阶段存在的问题，有的根深蒂固，有的是新产生的。右图是世界银行的数据，是测量收入的基尼系数前10位的国家。不难看出，这些国家大多集中在南美、非洲这些地方，经济发展缓慢甚至停滞不前。这种情况被称为“拉丁陷阱”。拉美的特点是资源特别丰富，人口又不多，那么好的条件早就应该发展起来了。怎么发展不起来呢？因为它制度有问题，体制有问题。
拉美贫富差距非常大，而且政治不稳定，政权更替、贫富差距、社会动乱、社会矛盾很深，一些非洲国家也有这些问题。这些国家提醒我们，贫富差距过大会造成社会发展没有动力，贫富集团之间矛盾很深，市场交换难以进行，巨大的底层集团没有购买能力，造成经济停滞。
贫富差距的种种隐患
①贫富差距影响着全球发展的可持续性。
贫富悬殊令穷人生活不舒适，心中不痛快，而且令富人也不一定过得开心。这些不都是坏处吗？的确如此，但这只是道德层面和微观层面的剖析。全球最富裕85人拥有的资产，相当于35亿最贫困人口的全部财产，这是数据事实。6000万“巨富”半数在美国，其余主要分布在英法日德等发达国家，在一些发展中国家，财富也越来越集中在少数人手里，这些是正在发生的事实。示威者闯入“重量级”会场，涌入诸如华尔街等一些标志性地区，和2008年经济危机大爆发这是群体行为事实。这些事实都在告诉我们贫富差距影响着全球发展的可持续性。他会造成长时间大面积的社会不公和技术停滞，并进而引致社会经济动荡，可持续性发展因此会成为一句空话。
2008年开始的全球经济危机，正是这一因素令穷人的处境更艰难，令富人更小心和吝啬，从而加剧了贫富之间的怨恨。一旦因贫富悬殊令寡头丧失了创造力，令大众丢掉劳动积极性。长期的贫富悬殊，也意味着中产阶级的萎缩，这就等于掏空了国家政治经济发展的基石，让“街头政治”有了广泛的民众基础。
②贫富差距最大的危害会撕裂整个社会的价值观。
医院赚了那么多钱，为什么给我们看病还要收那么多钱？明星已经赚了那么多钱，为什么听你们的歌还要付钱？我们辛辛苦苦工作，肯德基都不敢去吃，而你们整天吃个点心都要去星巴克，为什么？政府收了那么多税，为什么不能发给我们一些？而富人和中产认为，我们是努力至今才获得了今天的成就和财富，社会给了我们足够的机会，只是你们自己不努力。
医生也是辛辛苦苦读书学习，用自己的劳动赚钱，为什么不行？明星也是靠自己的本事和劳动赚钱，为什么要免费？现代社会下，企业也是要赚钱的，企业也有成本，企业只要有市场就可以这么贵，为什么不行？政府收税是为了发展经济，不是为了养这些懒人。
价值观被撕裂，穷人认为，自己贫穷都是社会的责任，对社会充满仇视、对富人甚至中产充满恶意，而自身的贫穷是其他人强加给自己的，只有消灭了“让”自己贫穷的人,或者让中产和富人来帮助自己，才能摆脱贫穷。如此大的差距，资本的利得远超劳动，努力也是没用的，因此他们不再努力。
③严重弱化了社会总消费能力
首先，我国收入总体水平偏低，已经对国内需求产生了影响。而贫富悬殊更加剧了问题的严重性。这种不平衡的财富分配结构严重弱化了社会总消费能力，因为高收入阶层消费倾向低，低收入阶层消费倾向高，社会收入过分集在高收入阶层的结果是，“钱多的不去买，钱少的没钱买。其次，贫富差距让我国财富的占有形态结构向“金字塔型”过渡。任何社会分层体系都可能分成上、中、下三个层次。但是，不同社会等级体系的形状结构却是不同的，一般可以划分为“金字塔型”、“哑铃型”和“橄榄型”三种类型。“金字塔型”结构是总人口的绝大多数社会成员处于塔的底部，属于贫困阶层。
面对这种隐患，各利益攸关方应携手合作，共同探讨与应对当今世界面临的全球性风险。好在各国都已经重视并在积极为消除这种隐患做出努力。日本首相安倍晋三在达沃斯论坛上高调宣布，日本企业必须给员工涨薪，英国首相卡梅伦也跟着呼吁，英国应以超出通胀的幅度大幅提高最低工资标准。显然，要扭转长期的贫富悬殊现象，国际上无非使用两种手段，
一是抑富，一是扶贫，这两手都很重要，但不能忘了几点常识，一是都必须在法律的范围内，二是扶贫更关键，三是用综合手段应对复杂问题。
缩小贫富差距的对策建议
令人欣慰的是，我们党和政府已经认识到了贫富差距的严重性。2005年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，十一五期间，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。对此，笔者提出以下几点政策建议：
1、提高（低收入人群的）收入水平
改革开放以来，我国的经济得到了飞速发展，但多数人如农民、城镇下岗职工以及国家公务员等并没有从我国的经济的快速增长中取得多少实惠，这部分人的收入增长甚至还赶不上我国经济增长的速度，这是极不合理的。因此，我们必须大幅提高这些人的收入水平。如，除了完全免除农民的各种税费以外，还要给农民尤其是种地农民大量的补贴；大幅提高城镇职工的最低工资水平和最低生活保障线；大幅提高国家公务员及事业单位职工的工资水平。
2、完善社会保障制度
西方发达的资本主义国家之所以能较好地解决贫富差距问题，是和他们拥有完善的社会保障体系不无关系的。与之相比，我国的社会保障工作才刚刚开始，还有很长的路要走。因此，在缩小贫富差距的过程中，我们必须首先考虑建立起完善的社会保障制度。因为建立完善的社会保障体系，是构建和谐社会的一个基石。它不但关系到亿万人民群众能否安居乐业、老有所养、病有所医，还关系到亿万个家庭以至整个社会的稳定。因此，建立一套完善的能够覆盖全国所有人口（包括农民）的社会保障体系已成为我们的当务之急。
3、健全财税制度
目前我国所得税的纳税主体仍然是工薪阶层，这充分说明我国财税制度的不合理，这也是我国贫富差距存在的一个重要原因。因此，要想充分发挥税收的调节功能，我们就必须进一步健全我国的税收制度，如完善个人所得税制度，征收遗产税、赠与税和奢侈消费税等。此外，还应加大财政转移支付力度，以提高贫困人群的生活水平。
4、加强法制建设
改革开放以来，由于片面地强调效率问题，导致一些人为了致富而不择手段。现实生活中以权谋私、官商勾结、走私贩私、假冒伪劣等违规、违法行为时有发生，引起了广大人民群众的强烈不满。对此，我们必须加强法制建设，并依法重拳出击，严厉打击违法乱纪，权钱交易等丑恶现象，进而有效解决贫富差距悬殊问题。此外，我们还要建立相关法律，鼓励先富起来的人承担更多的社会责任，如办教育、办慈善事业或修路等。
5、降低垄断收入
我国实行市场经济制度的时间尚短，市场运行机制还不很完善。原有的某些体制性或政策性的原因，使得电力、电信、铁路等行业至今仍然存在着非常严重的垄断。并可以获取高额的垄断利润，也拉开了这些行业与其他人群的收入差距。为此，我们必须借鉴成熟的市场经济国家的经验，在垄断行业中引入竞争机制，降低行业的垄断性收入。对少数必须由国家垄断经营的行业，要加强对其收入分配的监督和管理。
6、继续“两大战略”
改革开放以来，由于享受了优惠的政策，东部地区得到了快速的发展，目前东部的发达程度已远远超过了中、西部。为了解决日益增大的地区差距，党中央先后提出了“西部大开发”和“中部崛起”的伟大战略。实践证明，两大战略在缩小收入差距方面发挥了一定的作用，但效果还不太明显。因此，我们应采取进一步的措施，继续加大对中、西部地区的转移支付，加强中西部地区基础设施建设，努力吸引国外投资者和东部的资金、技术、人才到中西部地区，从而有效加快中西部地区的经济发展，提高中西部地区的生活水平，最终缩小与东部发达地区的贫富差距。
总结
贫富差距并非都是不合理的。经济的发展和社会的进步导致的新型经济板块的出现，使得首先占领新的经济板块的人获得了新的收入。也造成了社会成员在收入方面的距离加大，这是有它的历史合理性的。社会主义市场经济的建立必然造成一定程度的贫富差距。市场经济建立的各个阶段中，不同的社会群体获益程度是不同的。拥有土地的人可以投资房地产，他就可以迅速的成为高收入阶层。所以，这个也是拥有历史合理性的。但是，如果不合理的贫富差距因为权力介入市场，落后的社会保障制度而不断扩大。我们就需要遏制这种不合理的贫富差距。