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5!广西高速公路项目融资问题及对策分析_蒋锦华

5!广西高速公路项目融资问题及对策分析_蒋锦华
5!广西高速公路项目融资问题及对策分析_蒋锦华

广西高速公路融资需求总体情况2011年,中国新增公路通车里程8.7万公里,比上年多1.5万公里,再创历史最高纪录。其中,今年全国高速公路新增通车里程1.1万公里,新改建农村公路19.4万公里。

2011年底,全国公路总里程达410.64万公里,比上年末增加9.82万公里。全国高速公路达8.49万公里,比上年末增加1.08万公里。其中,国家高速公路6.36万公里,比上年末增加0.59万公里。2011年,广西公路总里程104896公里,其中高速公路2574公里、一级公路943公里、二级公路9136公里。在国家和自治区政府的大力推动下,广西高速公路建设项目遍地开花,在十二五时期高速公路建设将达到最高峰。广西交通投资集团有限公司(以下简称“交投集团”)作为广西高速公路建设的主力军,负责新建广西区内几乎所有的高速公路项目,目前在建和筹备的项目共有24个,总里程3100公里,总投资约2100亿元。

广西高速公路项目融资问题及对策分析

蒋锦华

(广西桂海高速公路有限公司,广西 南宁 530021)

[摘 要]和全国许多中西部省份一样,在十二五时期,广西高速公路建设将达到最高峰,将建成2000多公里的高速公路,相当于目前已通车高速公路项目里程的总和。如此多的项目建设需要巨大的资金支持,对于经济欠发达的广西而言更是一个巨大的难题。本文分析了广西高速公路项目融资面临的主要问题,并针对这些问题提出对策建议,以加强高速公路项目的融资管理,减少项目筹融资压力。

[关键词]高速公路项目 筹融资 对策分析根据广西交通运输厅《关于广西高速公路网规划修编(2010~2020)的批复》:到2020年,广西高速公路总里程将突破8000公里,形成横贯东西、纵穿南北,覆盖全区、连接“三南”、泛珠三角等多区域和东盟国家的“6横7纵8支线”高速公路网格局,实现网络化服务的规模效益,有力支撑广西经济发展,推动社会进步,保障国家安全,全面服务可持续发展。要完成8000公里的目标,除目前在建的项目外还需建设约3000公里高速公路,按工程造价每公里8000万元测算,需要资金约2400亿元。

一、广西高速公路项目融资的主要问题1.融资渠道窄,资金成本较高。根据交通运输部《2011年公路水路交通运输行业发展统计公报》,2011年全国公路建设到位资金中,上年末结余资金占2.3%,国家预算内资金占1.6%,车购税占18.6%,国内贷款占35.5%,利用外资占0.5%,地方自筹占31.5%,企事业单位资金占7.9%,其他

[中图分类号]F540.34[文献标识码]B[文章编号]1005-9016(2013)07-10-04

J IAOTONGTOURONGZI

交通投融

资金占2.1%[1]。目前我国高速公路建设主要依靠国家拨款和银行贷款,以交投集团2011年资金到位情况为例,国家车购税拨款和银行贷款分别占到位资金的31%和30%,自筹资金所占比例占19%,自治区财政补助占9%,自有资金占11%。由于我国近年来实行银根紧缩的货币政策,国内银行长期贷款利率已上升至7.05%,大大增加了公路经营企业还本付息的压力。为降低资金成本,交投集团于2011年4月成功发行了第一期中期票据(企业债券)20亿元,将资金成本降低至5.77%,预计每年将节约利息0.3亿元。

2.融资合作项目权利分配问题

为解决项目建设资金尤其是资本金不足的问题,交投集团采用了带有地方特色的融资合作模式引入社会资金,由其与社会企业共同出资,共同组建项目公司管理项目建设,项目建成后移交给交投集团管理。理论上说,这种模式更加注重政府投资企业和社会投资者的合作,减轻了社会投资者的融资压力,且能根据双方各自的优势,充分发挥各自的作用。但从目前实施的情况来看,效果并没有当初设想的那样好,由于社会投资企业出资比交投集团多,在成立的项目公司中占大股,掌握了项目公司的控制权,进而出现了一些问题:双方派驻的人员自成一派,各自为政,导致双方管理人员互不相融,工作开展受阻;有的社会投资者缺乏公路建设项目的管理经验,造成项目管理混乱,项目迟迟不能动工等问题;此外,在融资合作项目中还发现一些社会投资者利用大宗材料抽逃、转移资金,或让与其相关联的施工单位虚增工程成本套取资金等问题,社会投资者追逐短期利益必然影响工程质量,使项目管理难度日益增大。

3.融资合作项目风险分担不合理

交投集团采用融资合作模式引入社会资金缓解了其筹集资本金的压力,但由于风险分担设计不够合理,导致大部分风险由交投集团承担,主要表现在以下几个方面:首先,与完全由社会投资者建设管理的BOT或BT融资模式不同,双方签订的融资合作合同仅仅限于项目建设期,在项目建成后即移交给交投集团管理,由交投集团分期支付社会投资者投入的资本金及利息,社会投资者不用承担运营风险,可能会为了追求短期利益而不顾工程质量;其次,社会投资者只需要筹集与其股权比例相同的资本金,其余资金全部需要交投集团来筹集,筹资风险大部分由交投集团来承担,与其所占的股权比例不一致;再次,融资合作项目的总包单位和施工单位大多是社会投资者的子公司或指定的公司,存在双方相互勾结套取工程资金的风险,同时,因项目公司的关键岗位都由社会投资者安排,交投集团派驻的人员失去了对工程建设质量和成本的控制权,增加了项目的建设及后期运营的风险。

4.收费能力不足,还贷压力大。

根据广西区交通运输厅公布的《广西壮族自治区收费公路信息公开表》,截止2010年底广西区通车总里程为101782.194公里,收费公路占通车公路总里程比例10.02%,随着全区各个地市公路网的逐步完善和政府还贷二级公路取消收费政策的实施,免收通行费公路比例将会逐步提高,加上目前广西新建的高速公路大多位于经济不发达地区,车流量较少,因此新项目收费还贷能力大大降低。收费预期偏低必然会影响项目融资能力,过多依靠银行贷款融资也将给项目运营期带来巨大的还本付息压力。以某条新通车的高速公路为例,该项目2012年的通行费收入约为1.7亿元,而该项目每年支付的贷款利息约为4.6亿元,即使将通行费收入全部用于偿还利息都远远

不够。今后几年交投集团将逐步进入还贷高峰

期,预计到2015年,交投集团每年需偿还银行贷款达200亿元,偿债压力将逐步加大。

二、加强高速公路项目融资的对策建议

1.盘活公路存量资产,拓宽融资渠道。

通过盘活存量资产,探索“用未来的钱,办今天的事”的融资模式,可以充分利用收费公路稳定的收入现金流的优势,发挥高速公路资产的整体效益。盘活公路存量资产的方式主要有以下两种:

第一,类似于资产证券化(ABS)融资模式,将远期收入提前变现。有学者设想的主要做法是将交通专项资金投资形成的公路资产进行清理、统计,对交通专项资金投资形成股权所应得的资金进行分析,以远期现金流为基础,建立资产池,将该资产池抵押给银行,形成公路建设行业信用和银行信用,以此信用为基础,开展公路建设资金融资工作[2]。

第二,集团公司通过内部资本运作,由集团公司向其控股上市公司注入资产。交投集团向旗下上市公司转让公路股权,不仅可以获得转让收益,同时,通过资产注入树立良好的市场形象,使上市公司经营实力增强,融资能力得到进一步提升,从而募集更多资金投资公路基础设施。集团向控股上市公司转让资产,实际控制人没有变化,公路资产仍然控制在集团公司内部,能更好地履行社会责任,同时有利于交通行业主管部门继续实施行业政策,加强行业管理[3]。

2.完善融资合作模式,合理分配风险。

目前交投采用的融资合作模式因风险分担不够合理,不利于对项目的监管。首先,建议完善融资合同,将项目建设期风险转移给合作方,主要有设计方案变更风险、成本超支风险、施工质量风险、延工风险等;将融资风险部分转移给合作方,合作方不仅需要筹集资本金,也要筹集相应比例的银行贷款,对资金未按合同约定按时到位的应给予处罚。其次,在项目总承包方由合作方指定的情况下,监理部门和质量安全部门应该由交投指定,以加强对工程质量的监管。最后,建议明确社会投资者合理的投资回报率,但需要严格监管资金使用情况,同时规定对各项管理费用开支必须按交投的预算标准控制,超出部分由社会投资者承担。

因交投不再具有行业主管部门的地位,且处于合作一方,其地位使其不利于执行监管工作。建议由高速公路行业主管部门成立第三方监管机构或指定交投代为对融资合作项目建设资金和质量进行监管,对资金的监管主要是资金来源和使用的监管,对质量的监管是由监管机构对质量管理的程序、环节、步骤等进行抽查,并对重点部位进行必要核定,以确保工程质量控制符合规范要求。同时,聘请社会中介机构如工程监理机构、会计师事务所等进行专业化监督,及时发现、尽早解决问题。

3.充分利用金融工具,降低资金成本。

第一,开展工程款保理业务。工程款保理业务是在业主同意的情况下,银行、业主、施工企业三方签订合同,施工企业将其已计量未结算的应收工程款卖给银行,由银行代垫施工企业工程款,业主承诺在一定时期内,归还银行代垫工程款。开展工程款保理业务能利用银行短期利率与长期利率差降低资金成本,并能将资金结算时间推迟,缓解筹融资压力。

第二,使用票据结算业务。首先,以银行承兑汇票、商业承兑汇票结算代替现金结算,可以推迟现金支付的时间。此外,目前票据贴现利率是少数可以自由浮动的金融业务品种,贴现利率在人民银行再贴现利率和贷款利率之间浮动,由于票据结算成本(下转第17页)

四、结语

高速公路是助推经济社会发展的大通道、陕西地处西部,政府财力有限,市场运行机制较之中、东部地区并不完备,因此,要根据不同的条件,立足高速公路的准公共产品的经济

属性,建立以政府投入加之市场多元化投入的融资长效机制,更好地推动陕西高速公路科学健康可持续发展。

参考文献

[1]夏飞,罗霞.高速公路经济属性及其融资模式探讨[J].湖南商学院学报,2006(6).[2]周国光.中国公路发展与投融资体制改革[J].交通财会,2006(4).

[3]何春衡.高速公路建设融资方式探讨[J].湖南税务高等专科学校学报,2004(6).[4]袁玉玲.我国公路建设资金及投融资政策研究[D].长安大学博士学位论文,2009(6).

(上接第12页)较银行贷款低,通过票据结算代替现金结算,可以节省一定的财务费用。

4.申请政府补助或税收优惠,减轻还贷压力。

此外,鉴于目前新建的高速公路项目大多是经济效益差或山区高速公路,这些项目的收费能力明显不足,建议新项目向政府申请财政补助或税收优惠,一种方式是将高速公路建设、经营缴纳的税款收入专项安排财政转移性支付,确保高速公路资金不向外流失[4];此外,建议政府对建成的内含报酬率低于银行贷款利率的高速公路项目贷款,差额部分实行地方财政贴息,或在运营期将国家资金补助到财务效益不佳的路段,同时适当延长收费年限;或借鉴高铁项目做法,争取由地方政府提供土地,以土地出资,减轻项目筹资及还贷压力;最后,因交投已由政府部门改制成企业,建议申请将其管理的一部分政府还贷公路划转为经营性公路,一来为以后盘活存量资产或转让特许经营权做好准备,还可以增加一定的收费年限。

结束语

广西高速公路网的完善必将推动中国—东盟自由贸易区的发展,对加快广西经济发展起着至关重要的作用。但由于目前广西经济状况欠发达,车流量较小,地理环境复杂,工程造价大,给项目融资带来很大的困难。笔者认为,应主要考虑以下几个途径进行筹融资:第一,盘活存量资产,拿明天的钱办今天的事,通过转让收费公路收费权来获得资金;第二,应进一步完善项目融资合作模式,合理分配权责利,对预期效益较好的路段可以采用BOT 方式融资,吸引更多的社会资金;第三,对预期效益差的项目应多申请政府补助和税收优惠,或争取政府用土地出资,以减少筹资和还贷压力。

参考文献

[1]交通运输部综合规划司.2011年公路水路交通运输行业发展统计公报[EB/OL].https://www.wendangku.net/doc/ad1009821.html,.

[2]胡方俊,邹光华.公路资产结构优化及筹融资问题研究[J].交通财会,2008(5).

[3]吴新华.最有效的方式是“内部盘活、协议转让”[EB/OL].中国公路网https://www.wendangku.net/doc/ad1009821.html,.

[4]孙亮,赵宁.我国高速公路融资方式述评及其融资体系的构建[J].山东大学学报(哲学社会科学版),2007(4).

广西高速公路管理条例

广西高速公路管理条例 新修订的《广西壮族自治区高速公路管理办法》(以下简称《办法》)自3月1日起施行,《办法》明确规定可利用计重仪器、监控系统记录资料作为超限超载证据,对违法行为依法予以处罚。 广西高速公路管理条例 据了解,广西高速公路实施货车计重收费后,超限超载车辆并未显著减少。 利用收费站的计重数据和信息作为认定车辆超限运输的证据,提高路政执法工作的效率, 及时有效打击违法超限运输行为很有必要。 《办法》指出,高速公路管理机构根据计重仪器、监控系统记录资料,可以对违法的超限超载行为依法予以处罚。 此外,《办法》规定,车辆通行高速公路应当按照规定交纳车辆通行费,不得调换通行凭证或者使用伪造的通行凭证;不得以跳磅、冲磅、垫磅、绕磅等方式妨碍计量器具正常计重;不得使用伪造、变造、盗窃的车辆交费优惠证明;不得假冒法定免费通行车辆;不得假冒鲜活农产品绿色通道免费通行车辆。 第一章总则 第一条为了加强高速公路建设和管理,促进高速公路事业的发展,保障高速公路完好、安全、畅通,维护高速公路投

资者、经营管理者和使用者的合法权益,根据《中华人民共和国公路法》及有关法规,结合本自治区实际,制定本办法。 第二条在本自治区行政区域内从事高速公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理,适用本办法。 第三条高速公路的发展应当遵循科学规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。 第四条自治区从政策、资金、土地利用等方面支持高速公路发展。 第五条鼓励国内外经济组织依法投资、建设、经营高速公路,其合法权益受法律保护。 第六条自治区交通运输主管部门主管全区高速公路工作,其所属的高速公路管理机构依照本办法规定行使高速公路行政管理职能。 高速公路管理机构依法行使行政管理职能所需经费纳入财政预算。 第七条自治区发展和改革、工业和信息化、公安、工商行政管理、质量技术监督等部门和高速公路沿线人民政府以及有关单位,应当按照职责分工,做好高速公路规划、建设、养护、经营、管理和保护等相关工作。 第二章规划建设 第八条高速公路规划由自治区交通运输主管部门依据国

政府项目投融资多种模式分析

政府项目投融资多种模式 ——优劣和适用性分析 城市投融资建设的当前形势 城市建设投融资问题是一个困扰我国城市建设和发展的重要问题,尤其是我国GDP已经连续几年高速增长,当前正面临经济过热和固定资产投资增长过快的压力,导致国家实施了紧缩性的宏观调控政策,银根和地根的相对收紧,使资金供给的矛盾更加突出。而城市建设对地方经济增长可以产生向前诱发效应、伴随效应、后续波及效应、等多方面贡献。但是,建设速度的加快,投资强度的加大,也使各级政府在财政资金的投入方面捉襟见肘,承受了巨大的资金压力。面对巨大的投资需求,单靠政府财政投入已无法满足建设的需要。长期以来,政府以投资者、管理者和经营者的多重身份全面介入政府投资项目的投资建设管理中,职能交叉,既是运动员,又是裁判员,形成了一种高投入,高消耗,低效率的公共产品生产模式,政府部门并没有完全从城市基础设施及市政公用事业的赢利性领域退出来着重发挥自身的战略制定、决策、指导、监督和公共服务的作用。如何加快政府投资项目融资方式的改革,提高投资效率,广泛吸引社会资本进入城市基础设施建设等领域,解决大规模集中建设时期的资金供需矛盾,成为了我国政府投资项目建设中的重要问题。

而在我国,政府投资项目又被称为政府工程项目,是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展,满足社会的文化、生活需要,以及处于政治、国防等因素的考虑,由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,利用外国政府赠款以及国家财政担保的金融组织贷款兴建的固定资产投资项目。通常可以将政府投资项目划分为经营性项目(如项目在运营后有盈利保障的轨道交通、公路、港口、机场、电力、供水、环境卫生设施、垃圾处理系统等基础设施项目)和非经营性项目(如政府办公楼、学校、医院等公共工程和公益事业)。 对于基本没有盈利的公益性公共工程(非经营性项目)建设,一般由政府担任投资主体,资金来源以政府财政投入为主,应大力推行代建制,依靠社会专业力量提高政府投资项目的建设水平。而对于经营性项目,由于项目的资金需求量大,投资建设期长,但能获得一定程度的回报,可以通过多种方式吸引多元化投资主体,引入私人资金参与投资建设,拓宽政府投资项目的融资渠道。 我国城市基础设施建设资金来源结构: 一、银行信贷资金。却可能造成政府过度负债,难以为继或因政府财力信用不足,银行怠于放款。 二、土地出让金。但土地资源有限,难以成为长期持续的建设资金来源。 三、吸引社会资金。即市场化融资。

某南北高速公路融资项目分析报告

马来西亚南北高速项目BOT融资案例分析 目录 1.项目背景 2.项目主要参与方 3.资金结构 4.投资结构 5.融资结构 6.信用担保结构 7.项目风险 8.项目综合评价 9.总结 一、项目背景 马来西亚南北高速公路融资项目作为一项具有相当建设规模的投资项目,在融资结构方面十分合理和成功。本项目在融资方面比较复杂,牵扯到马来西亚政府、项目投资人和项目公司、贷款财团等不同利益主体。本项目的成功之处在于,以特许经营权合约作为整个BOT融资结构的核心,充分考虑了投资方和融资方的风险和利益,调动了社会资本和国际银团的积极性,这一点被国际金融界认为是十分成功的。 马来西亚南北高速公路项目全长 912 公里,最初是由马来西亚政府负责建设,但是在公路建成 400 公里之后,由于财政困难,政府无法将项目继续建设下去,最终决定采取BOT融资模式继续项目。历时两年左右的谈判,马来西亚联合工程公司在 1989 年完成了高速公路项目的资金安排,使得项目得以重新开工。 BOT 项目融资模式在马来西亚高速公路项目中的运用,在国际金融界获得了很高的评价,被认为是BOT 模式的一个成功的范例。 二、项目主要参与者

项目的发起人:马来西亚政府是南北高速公路项目的真正发起人。马来西亚联合工程公司作为项目发起公司,负责该高速路的筹资、设计、建造与经营。 项目公司:马来西亚联合工程公司所拥有的马来西亚南北高速公路项目公司。 财务顾问:英国投资银行——摩根格兰福(Morgan Grenfell)作为项目的融资顾问,为项目策划和操作,在金融市场上筹集资金。摩根格兰福银行组织了为期15 年总金额为9.21 亿美元的有限追索项目贷款,占项目总建设费用的44.5%,该笔资金为工程的顺利进行提供了重要的保证。 贷款银行:包括由马来西亚本国的银行和非银行类金融机构组成的本国银团和国际金融机构组成的国际银团 东道国政府:马来西亚政府在该项目中起着重大作用,一方面他不仅提供了特许权合约构成该项目得以成功的基础,同时还为项目提供了多层次的支持和担保。 三、资金结构

高速公路日常养护施工方案

***高速公路养护方案 一、工程概况 1、工程简介 本项目位于***境内,高速公路全长95km,双向四车道,主要工程内容:高速公路路基、路面、涵洞、桥梁、隧道等设施的日常养护及小修保养。 二、机构设置 为“按期、优质、安全、有序”地完成工程养护任务,保持路面、桥梁及其附属设施等处于良好的技术状态,从而保证高速公路、桥梁具有快速、安全、舒适、畅通、经济的使用性能,按照相关要求设立项目经理部,高速公路养护项目经理部应设项目经理、副经理各1人,项目总工程师1名。下设六部二室8个职能部门,工程技术部(3人)、合同部(3人),质检部(3人),财务部(2人),中心试验室(3人,不含试验工),设备材料部(2人)、办公室(2人),安保部(2人),项目部定员23人,项目部下设2个养护工区,工区人数根据现场实际要求决定。 三、日常养护 (一)、日常保养 1、路况检查 人员配备:各工区技术负责人兼职本路段的路况普查员。 路况检查分日常路况巡查、定期普查和特殊检查三种方式。 1)、日常路况巡查

每天对全线路基、路面、桥涵、隧道构造物等进行的巡视检查。日常路况巡查由巡查车每天进行一次,发现问题及时处理。 2)、定期普查 对全线路基、路面、桥涵、隧道构造物设施进行全面、详细的检查。每年进行两次,普查结果录入路面、桥梁管理系统,进行数据更新和技术状况综合评定,提供养护决策依据。 3)、特殊检查 对道路遭受自然灾害(如水毁、干旱、地震、冻胀等)以及交通事故造成损毁的调查,并且做到“见雨上路、见雪上路”。 2、路基的日常养护 人员配备:按照每2公里进行配备一个护路员,遇到抢险工程临时增加抢修人员。 主要包括:路基各部分的日常巡视、定期检查和保养整修,以及小范围路基毁损修复、小范围路基圬工修复。 1).路基各部分经常保持完整,各部分尺寸保持规定的标准要求,不损坏变形,经常处于完好状态; 2).路肩无坑洼、隆起、沉陷、裂缝、缺口,横坡适度,路肩石及缘石边缘顺适,表面平整坚实、整洁,与路面接茬平顺,排水顺畅; 3).边坡稳定、坚固,平顺无冲沟、松散,坡度符合规定; 4).挡土墙、护坡等设施保持完好无损坏,泄水孔无堵塞; 5).做好坍方等病害的预防、治理; 6).及时清理路基红线范围内的杂物,保持路容整洁;

广西公路网

广西公路网现状及规划 公路作为联结城市、乡村和工矿基地等的道路,呈网状遍布,也是交通的命脉。截至2005年,广西公路总里程62003公里,其中高速公路1411公里,一级公路546公里,二级公路6299公里,三级与四级公路为公路大部分。公路密度每百平方公里26.2公里,基本保证95.1%县、市、区通二级公路,78.1%的乡镇通柏油公路,91.2%的行政村通公路。基本上保证了省区内县市村之间的交通,但主要为三级与四级公路,且许多为未铺装的路面,所以公路仍有待发展。2010年底的统计显示,全区普通公路省道网总里程达11058公里,其中普通国道6814公里,省道6818公里。按等级分,一级公路670公里,二级公路6917公里,三级与四级公路3471公里,省道网已基本两桶广西主要县市与重要铁路、机场、港口等交通枢纽,以及大部分乡镇。 从2011年开始,区内规划在省道方面建设16条南北纵线、15条东西横线、17条联络线组成,总里程19687公里,使广西基本形成横跨东西总管南北覆盖

全区,并连接所有机场、主要港口等的普通公路省道网。线路如下:(以下纵线、 横线、联络线详细资料来自百度文库 https://www.wendangku.net/doc/ad1009821.html,/web/style/default/content.jsp?issueId=102680)纵线(共16条8166公里): 纵1富川(麦岭)~岑溪(水汶),全长401公里。起于湘桂界的富川县麦岭,经富川、贺州、梧州、苍梧、岑溪,终于桂粤界水汶。该公路连接广西东部 5个县市,是连接湖南与广西、广西与广东的通道之一。 纵2资源(梅溪)~铁山港,全长849公里。起于湘桂交界资源县梅溪,经资源、兴安界首、全州石塘、灌阳、恭城、昭平、平南、容县、玉林、博白、合浦山口,终于铁山港东岸。该公路直接连接广西东部11个县,是连接湖南西南、广西东部县份与广西沿海港口的通道之一。 纵3资源~容县(黎村),全长539公里。起于资源县枫木,经兴安、阳朔、平乐、荔浦、蒙山、藤县、容县,终于桂粤界容县黎村。该公路纵向连接了桂林市旅游经济带,连接广西北部、东部8个县,是广西纵向的主要通道和广西与广东通道之一。 纵4龙胜~北流(清湾),全长575公里。起于龙胜,经临桂、桂林、阳朔、荔浦、蒙山、平南、容县、北流,终于桂粤界北流清湾。该公路连接广西北部、东部8个县市,是加强广西东部县份纵向联系的重要通道。 纵5荔浦(修仁)~陆川(盘龙),全长430公里。起于荔浦县修仁,经金秀、平南大鹏、金田、桂平、玉林、陆川,终于粤桂交界陆川古城盘龙。该公路连接6个县市,纵穿广西中部,是连接桂中部分县市和广东联系的通道之一。 纵6三江(林溪)~北海,全长645公里。起于湘桂界的三江县林溪,经三江、融安、柳城沙埔、柳州、武宣、覃塘、横县、灵山、合浦、北海,终于北海市区。该公路连接10个县市,纵穿广西中部,是三江~北海高速公路辅道,连接了湖南、桂中部分县市和北部湾港口。 纵7三江(富禄)~博白(英桥),全长639公里。起于三江县富禄,经融安、鹿寨、象州、武宣、贵港、兴业、博白水鸣,终于博白县英桥。该公路纵穿广西中部,连接广西中部8个市县,是连接桂中部分县市和广东联系的通道之一。

高速公路运营保障方案(养护和应急)

高速公路运营保障方案 说明:高速公路运营保障主要是养护、应急、收费三部分,本部分内容主要是养护与应急两部分。 1 养护基本目标 高速公路养护包括路基、路面、桥涵、隧道、绿化、交通工程及沿线设施的养护,其基本要求是: 1. 路容路貌整洁、美观。 2. 路基边坡稳定,排水设施完善、畅通。 3. 路面平整无明显跳车,病害处置及时、有效。 4. 桥梁、涵洞及通道等构造物保持完好状态。 5.隧道衬砌完整,标志标线清晰,排水良好,照明、通风、监控和消防等设施保持完好状态。 6.绿化物长势良好,无虫害、无枯死苗木。 7. 交通工程及沿线设施功能完好、设施完整、维修及时。 8.防汛抢险、除雪防滑预案完善,措施到位,效果明显。 9. 恶劣天气、路况、养护施工维修等交通信息及时发布。 10. 养护作业规范,安全措施齐全,现场管理有序。 11. 尽可能采用机械化作业,提高养护质量和工作效率。 12. 应用高速公路养护管理系统,建立规范的养护管理档案和科学的评价、决策系统。 13. 养护管理工作应坚持“全寿命周期理论”,贯彻“预防为主,防治结合”的方针,通过周期性养护和维修改造增强高速公路抗灾能力。 2机构设置与制度建设 2.1 机构设置 以“统一领导、分级管理”的原则,建立“公司(养护管理部)-养护中心”

的二级养护管理体系。建立健全养护管理体系,落实养护管理人员和必要的养护设备、经费,保证养护工作正常开展。 2.2 管理职能 (1)养护管理部的职责 1、贯彻执行国家和省有关高速公路养护管理的技术法规、政策和规章制度,负责公司高速公路养护工程的管理工作; 2、负责制定本公司高速公路养护管理规章制度、工作目标和考核办法,定期组织养护管理考核工作; 3、负责组织高速公路技术状况调查,监督高速公路养护质量评定,及时掌握高速公路各类设施的技术状况,审核年度养护计划及各阶段指导性计划; 4、负责组织公司高速公路养护工程、养护设备和养护材料的招投标工作; 5、负责养护工程的监督检查,负责中修(专项工程)以上工程的设计变更审批工作; 6、负责养护大中修工程的组织实施及交(竣)工验收工作; 7、负责养护工程质量事故、安全事故的调查和处理; 8、负责建立健全公路养护、设备、材料台账; 9、负责公司工程技术档案的收集管理工作; 10、负责养护安全生产工作; 11、负责对养护中心小修、日常巡查等工作的监督管理; 12、负责路桥工程科技项目的研发。 13、负责高速公路环境保护工作。 (2)养护中心的职责 1、贯彻执行部、省养护管理规范,落实公司养护工程计划和养护任务; 2、负责道路小修、保养,绿化管理工作;负责日常保养的试验、质量检测工作,负责对承包单位的监督管理工作; 3、负责路况日常巡查,及时向公司上报巡查报告; 4、做好对大中修工程现场施工单位的监督管理;参与大中修工程的竣工验收; 5、负责提出年度养护工程计划;

广西百色至靖西高速公路路线优化设计

2014 年 2 月 第 2 期 总第 488 期 水运工程 Port & Waterway Engineering Feb. 2014 No. 2 Serial No. 488 20世纪90年代,我国高速公路建设迅猛发 展,2011年底全国的高速公路通车里程已有8.5万多公里。我国的山区面积占全国面积的2/3,随着我国经济发展,高速公路也在逐步由平原区向 山区延伸,广西2011年高速公路里程已达到了 2 698.737 km 。面对山区更为复杂的地形地质条件和艰巨的工程,总体路线设计在控制工程造价、确保公路安全运行能力方面显得尤为重要。 为促进交通建设的可持续发展,加强对山区高速的认识和理解,进一步提升设计理念,本文针对广西百色至靖西高速公路,就如何加强山区高速公路的总体路线优化设计、选择可靠的路线方案以满足山区高速公路安全、快捷、舒适、服务、环保的需求做出探讨。 广西百色至靖西高速公路路线优化设计 仲华中,陈永权 (中交第四航务工程勘察设计院有限公司,广东 广州 510230) 摘要:广西百色至靖西高速公路是广西高速公路网的重要组成部分。项目位于广西西南区域,区内地形较复杂,以低山地貌为主,岩溶谷地及岩溶冲沟星散于群山中。对于本项目复杂的地形、地质条件而言,路线设计对工程造价的影响凸显重要,项目建设中存在大量亟待解决的问题。本文针对该项目的建设对山区高速总体路线优化设计进行探讨分析。 关键词:山区高速公路;路线优化设计;探讨 中图分类号:U 412 文献标志码:A 文章编号:1002-4972(2014)02-0176-04 1 工程概况 百色至靖西高速公路位于广西西部百色市境内,是《广西高速公路网规划》“横4线”苍梧(龙眼嘴)至龙邦高速公路中的重要组成部分。该项目路线长约98.2 km ,共分为2个合同段,其中第一合同段(K0+000~K50+000),由中交第四航务工程勘察设计院有限公司中标设计。 项目主线设计速度100 km/h ,双向四车道,路基宽26 m 。桥隧比达到25.47%。2 路线设计关键问题分析2.1 做好路线方案的比选 做好路线方案比选,不遗漏有价值的方案,是山区高速设计的一个重要工作。山区路线方案较平原区更复杂,地质问题、环境问题、耕地占用情 Route optimizied design of Guangxi Baise to Jingxi highway ZHONG Hua-zhong, CHEN Yong-quan (CCCC-FHDI Engineering Co., Ltd., Guangzhou 510230, China) Abstract: Guangxi Baise to Jingxi highway is an important part of the highway network in Guangxi region. It is located in the southwest of Guangxi area, where terrain is complex, with low mountain area as the main body, and the karst valley and karst gullies scattered in the mountains. In view of the complex terrain and geologic conditions of this project, route design is crucial for the project cost, and lots of matters need to be solved during the construction. This paper probes into the overall route optimized design for the mountainous highway focusing on the construction of the project mentioned. Key words: mountainous highway; route optimized design; research 收稿日期:2013-11-12 作者简介: 仲华中(1983—),男,工程师,从事公路总体、路线等方面的可行性研究及设计工作。

高速公路养护施工作业组织方案所有上报资料

承唐高速公路承德段交通安全设施完善工程 施 工 许 可 申 报 资 料 ------交通设施有限公司 2017年7月10日 承唐高速公路承德段 交通安全设施完善工程施工简介

承唐高速公路是国家高速公路网中规划长春至深圳(纵三)高速公路的重要组成部分、河北省高速公路网“五纵七横六条线”规划中的“纵1”的重要路段,同时也是承德市“一环八射”高速公路布局规划项目之一。承唐高速承德段路线起于滦平县大栅子村西,及京承高速公路T 型交叉,止于兴隆县甘家裕村北(承唐界),及长深公路唐山段相接。沿线经滦平县、承德县、鹰手营子矿区、兴隆县等三县一区,呈南北走向,全长82.279 公里。 我合同段主要工程量为波形梁护栏1296米,插拔式护栏3个,标志105处,限高门架28个,振动标线2160㎡。 施工时间:2017年7月15日至2017年9月30日 施工地点:承唐高速公路承德段双向全线,后附具体施工桩号布设表。 施工单位信息一览表

后附:资料复印件

施工人员进场情况一览表 承唐高速公路承德段交通安全设施完善工程

施 工 安 全 防 护 保 障 方 案 及 应 急 处 置 预 案 -------交通设施有限公司 2017年7月10日 承唐高速公路是国家高速公路网中规划长春至深圳(纵三)高

速公路的重要组成部分、河北省高速公路网“五纵七横六条线”规划中的“纵1”的重要路段,同时也是承德市“一环八射”高速公路布局规划项目之一。承唐高速承德段路线起于滦平县大栅子村西,及京承高速公路T 型交叉,止于兴隆县甘家裕村北(承唐界),及长深公路唐山段相接。沿线经滦平县、承德县、鹰手营子矿区、兴隆县等三县一区,呈南北走向,全长82.279 公里。 我合同段主要工程量为波形梁护栏1296米,插拔式护栏3个,标志105处,限高门架28个,振动标线2160㎡。 项目名称:承唐高速公路承德段交通安全设施完善工程 施工时间:2017年7月15日至2017年9月30日 施工地点:承唐高速公路承德段双向全线。 施工计划及安全措施 一、施工计划安排 施工准备:7月1日-7月10日 施工放样:7月10日-7月25日

高速公路养护论文高速公路养护管理

高速公路养护论文高速公路养护管理论文 高速公路养护与管理讨论 摘要:随着我国公路基础设施建设的快速发展,高速公路的路面日常保养、维修工程等管理工作也日趋重要。为了促进高速公路养护管理工作的顺利进行,不断提高养护管理水平,对高速公路养护管理问题谈几点粗浅看法。 关键词:高速公路;管理;养护 1 我国高速公路养护管理现状 我国的高速公路的养护已经开始了10多年时间,经过相关工作人员的不断探索与实践,在当前已经有了较为丰富的高速公路养护与管理经验,目前我国高速公路养护与管理的经验可以总结为如下几个方面: 1.1 高速公路养护与管理的组织机构健全 在当前,由于高速公路数量的不断增多,高速公路养护与管理机构也呈现多样化的发展趋势,有的是专业的管理型机构,当然也有的是综合管理机构,不管是什么样的形式,这些机构中都有专门的从事高速公路养护与管理的相关部门,专门从事高速公路的养护与管理工作,这样我国高速公路的养护与管理工作在机构设置上基本得到了相应的保障。 1.2 高速公路养护管理人员素质较高 当前,我国高速公路的养护与管理人员一般都是从高速公路开通

的时候由相关部门调配过来的,因此从实践方面来看,他们都具有极为丰富的经验,随着高速公路通行时间的越来越长,高速公路养护与管理人员的养护管理素质越来越高,同时,相关的管理部门也更为重视人才的引进与培养,使得高速公路养护管理系统的工作人员的素质都得到了提升。 1.3 高速公路的养护手段已经机械化 随着高速公路的通行时间的增长,各地都非常重视高速公路的养护与管理工作,很多地方都引进了较为先进的养护管理机械,在实际养护与管理中基本上都实现了现代化养护与管理措施,其中也有较多的地方引进了综合性养护与管理设备,以专门供高速公路的养护与管理使用,可见我国的高速公路的养护与管理已经向着更为先进的方向发展。 另外,我国的各地高速公路的管理部门都制定了适合地方发展特色的高速公路养护与管理措施,从制度上保证了高速公路的养护与管理得到了保证,保证高速公路养护与管理的每个环节都能够发挥相应的作用,对当地的经济发展均起到积极的作用。 2 高速公路养护管理的对策 2.1 规范养护管理机构 目前高速公路养护管理的机构设置为省高速公路管理局下设线路管理处、专职养护处,并配置相应的专用养护机械,日常养护和小修保养由各管理处工程科负责,对于较大维修的工程由养护处进行集

S20高速公路养护施工方案

第一章施工总规划 第一节工程简况 一、工程综合说明 项目名称:S20广巴高速公路(龙潭至巴中南段)路基、路面、桥梁、隧道日常养护工程 业主名称:四川省川北高速公路股份有限公司高速公路有限责任公司 工程地点:S20广巴高速全线 合同工期:自2014年3月18日至2015年3月18日共计12个月 工程内容:S20广巴高速公路日常巡视、检查和维修保养、交通事故发生的安全设施路产损失的更换和修复、以及非交通事故造成的安全设施的更换与修复。 二、工程概述 S20广巴高速公路(龙潭至巴中南段),全长139.5Km,采用高速公路技术标准,路基宽度24.5米,沥青砼路面,双向四车道,全封闭、全立交;全线共10个收费站和立交区,15座双 线隧道,管理处1处,2个服务区(旺苍服务区、巴中服务区)。 三、养护具体内容 1、日常保洁、小修保养工程 项目具体工作内容与要求基本要求 路基路肩边坡 1、整理路肩; 2、修补边坡; 3、路肩、边坡日常保洁; 4、路肩培土; 5、消除零星塌方、填补路基缺口及 处理轻微沉陷。 1、水系统清理彻底,做到 无淤塞、无高草; 2、路肩坚实、表面平整、 清洁、边缘顺直; 3、整修边坡要符合设计要 求,小型冲沟填补、培土、 坍塌应随时处理; 4、护坡、挡土墙等防护砌 体完整无损、泄水孔无堵 塞。 挡土墙护坡 1、缝修理,浆砌块石勾缝,砌体 松动、损坏修补; 2、混凝土压顶修理; 3、挡土墙、护坡面清除杂草、杂物, 泄水孔疏通; 急流槽、边沟、排 水沟、集水井、涵 管、截水沟 1、疏通和日常保洁; 2、砌体松动、损坏修补; 3、修理圬工接缝;

4、小段开挖修复。日常巡视、定期调查 路面水泥砼路面 1、板块裂缝灌浆; 2、板块局部损坏临时性维修,采 用沥青混合料修补; 3、接缝的正常养护和修补; 4、坑洞的修补; 5、桥头、涵顶跳车的处理; 6、其他病害的修补。 1、清除路面泥土、杂物、 污渍,保持路面整洁、干 净; 2、裂缝填灌,保持路面平 整度; 3、切(凿)除破损部分, 保持路面平整、无损坏。沥青砼路面 1、泛油、拥包、裂缝、松散修补; 2、坑槽凿补; 3、裂缝灌缝; 4、其他病害的修补。 人工清扫、 清理路面 1、清理路面砂、石、杂物; 2、清除路面污渍; 3、排除路面积水; 4、清洗收费广场、收费车道。 日常巡视、定期调查 桥涵涵洞 1、清淤泥、清除杂物; 2、砌体松动、损坏修补; 1、保持桥面干净、平整、 无损坏、无裂缝、无坑槽; 2、清理伸缩缝内的砂石杂 物,保持缝内整洁,伸缩 自由; 3、保持支座各部分的完、 整洁、位置准确,梁体能 自由伸缩; 4、涵洞清淤在任何情况, 水流都能畅顺通过; 桥梁 1、清除桥上桥下污泥、杂物,保持 结构物的整洁; 2、伸缩缝的维护、清理; 3、浆砌块石锥坡修理; 4、浆砌块石锥坡勾缝; 5、疏通泄水孔。 6、防撞栏、桥名牌等修补、保洁 和粉刷; 7、桥面坑洞修补; 8、局部更换栏杆、扶手等小构件; 9、沉降观测1~2 次/年。 日常巡视、定期调查 沿线 设施1、护栏板、立柱、隔离栅、中央分隔带护栏、标志牌、防1、清洁干净,修复及时;

高速公路养护管理现状与对策研究优选稿

高速公路养护管理现状 与对策研究 集团公司文件内部编码:(TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

我国高速公路养护管理现状与对策研究摘要:随着我国高速公路建设的迅猛发展,高速公路养护管理的重要性越来越为突出,传统的养护管理模式,已不能适应其发展要求。本文探讨了目前我国高速公路养护管理中存在的弊端,并提出了相应的改革途径。 关键词:高速公路?养护管理?问题及对策 一、目前高速公路养护管理中存在的主要问题 1、养护管理模式落后,“重建轻养”思想严重。 目前我国高速公路的养护大多仍采用传统事业型的管理模式,对养护管理强制性要求,缺乏足够的认识及有效的法律约束,主要表现为对养护责任事故追究不力,监管不严,处罚过轻;养护市场封闭运作、市场化模式尚未确定、尚未建立起现代企业制度。 2、人事制度僵化,分配方式不灵活。 随着高速公路的发展,科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出,但由于“政、事、企”不分,各地养护机构重复设置,非生

产人员膨胀,养护队伍臃肿,养护管理人员总体素质偏低,。在工资分配上,效益工资在工资总额中所占比重较小,激励作用不强,人浮于事现象比较严重。 3、养护科技含量和机械化水平低。 高速公路需要高标准的养护。但目前从整体上看,我国高速公路的养护维修较大程度上仍然依靠传统养护方式,养护机械的完好率和利用率比较低,对一些国外引进机械的性能开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重;对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用。无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。 4、养护体系不健全,无法真正实现高速公路的“预防性养护”要求。 目前各地高速公路的养护在很大程度上属被动养护,整日忙于应对现有道路桥涵的各种病害,缺乏运营过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。实现预防性养护应具备两个条件:(1)技术条件,包括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备;(2)机制条件,指养护管理体制及其运作模式,需要建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。

云南省高速公路网规划

云南省公路网规划(2005-2020年) 云南省交通厅 二〇〇五年八月

前言 交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业,是合理配臵资源、提高经济运行质量和效率的重要基础,是连接生产、流通、分配、消费诸环节的纽带。公路提供“门到门”的运输服务,为其它运输方式提供集疏运服务,同时,随着公路等级的提高,尤其是高速公路的兴起,公路已能够提供长距离、快速、安全、舒适的高质量运输服务,汽车技术的发展也进一步提升了公路运输服务的能力和质量。 云南省山川、河流密布,地形地貌十分复杂,工程建设困难,使交通发展受到一定限制。云南省铁路运输受其技术经济特性制约,导致通达性有限;内河运输主要集中在澜沧江流域。在这种情况下,公路运输承担着云南省大部分运输量,其不仅承担着“面上”基础性运输,在运输大通道中也承担着较多的中长途运输。因此,公路基础设施的发展,尤其是高等级公路的建设,对云南省社会经济发展是至关重要的。 近十多年来,云南省公路快速发展,高速公路建设取得较大成就,农村公路建设取得一定进展。2004年底全省公路总里程达16.7万公里,2005年7月安楚高速通车后,高速公路里程已达1400公里;农村公路里程达14.5万公里,51%乡镇已通油路,84%建制村已通公路。但云南省公路网还明显存在干线公路网结构不合理、布局不完善、高等级公路规模不足,农村公路通达性差、等级低、路面状况差、抗灾能力弱等问题,严重制约了经济社会的发展。 新世纪初是云南省重要的战略机遇期,为全面建设小康社会和实现现代化,贯彻科学发展观,推进“五个统筹”,实现云南省经济社会发展战略目标,云南省公路交通将面临着更多的机遇和挑战。从经济社会发展需求看,国民经济快速增长、新型工业化蓬勃发展、城镇化加快推进、汽车社会快速到来、对外开放不断扩大、旅游业快速发展以及农村经济发展、国家对“三农”问题的高度重视,对公路运输服务提出了更高的要求。中国—东盟自由贸易区的建立和“泛珠江三角洲”区域经济合作的启动,也给云南省带来了难得的发展机遇。进一步发挥云南省的区位优势和资源优势,促进云南省成为中国—东盟自由贸易区的“桥头堡”,加强云南省与东部沿海发达地区的交通联系,需要公路交通发挥重要作用。

高速公路的小修保养建筑施工设计方案

. 六、施工组织设计 施工组织设计文字说明 (1)总体施工作业方案 (2)项目部驻地建设(库房管理)及常驻人员(含机械操作手)配置 (3)伸缩缝维修、路面坑槽修补、护栏更换等难点重点工程施工方案 (4)养护作业安全方案措施 (5)施工垃圾外运处理方案 (6)应急清障救援预案(简要) (7)其他需说明的事项

一、总体施工作业方案 第一节施工组织机构 我公司对该标段的养护工程实行经理负责制,日兰高速段及济徐高速北段设项目经理部,本标段设立养护工程队,负责本标段的各项养护工程。由公司工程部、质检部、安管部等部门负责统一领导监督,并配合养护工程队完成各项养护工程。依照GB/T19001-2000-ISO:2000《质量管理体系》标准的要求,本着“科学管理、精干高效、结构合理”的原则,选配具有开拓精神、精明强干、科学务实的各类业务技术人员和管理人员充实工区力量。各养护工程队在项目经理领导下以质量、工期、安全、效益为中心,开展工作。 第二节项目经理部主要管理人员、职能部门职责及人员配置 1、主要管理人员 1.1项目经理职责,人员配置1人 项目经理作为我公司在此项目上的全权代表,代表我公司向业主为此项目的质量、安全、工期等各项目标负责,其主要职责有: a.贯彻质量方针与目标; b.任命经理部各职能部门负责人; c.负责合同全面履行; d.审批项目材料设备采购计划; e.批准并落实各项施工计划的实施; f.审批质量保证、工期保证、环保、安全施工、文明施工的措施,并负责实施。 1.2项目总工程师职责,人员配置1人

a.全面负责工程技术管理,贯彻执行各项技术规和规定; b.主持实施性施工组织设计的编制、审核与落实; c.主持施工图纸会审、现场核对和技术交底工作,负责组织开工前的恢复定线工作; d.负责本项目技术攻关、技术难题解决,新技术、新材料的推广应用; e.主持质量控制与管理;主持安全生产管理; f.参加项目交、竣工验收工作,主持竣工资料的编写、整理、归档工作。 2、主要管理部门职责 2.1工程计划部职责,人员配置2人 a.全面负责项目工程计量工作; b.参加业主组织的设计交底、现场核对工作; c.办理分项工程开工报告、设计变更工作; d.组织部图纸会审、施工组织设计编制、施工计划编制、技术交底、恢复定线工作; e.参加部交验及竣工资料整理; f.协助总工搞好现场技术管理工作。 j.组织材料进场工作; h.负责设备进场; 2.2质检部职责,人员配置2人 a.主持工程的施工过程质量检验,协助项目总工程师搞好现场施工质量管理工作; b.审核本工程材料、成品、半成品的进货检验和试验的复试结果;

广西高速公路差异化收费试点实施方案

广西高速公路差异化收费试点实施方案 (征求意见稿) 为进一步深化供给侧结构性改革,促进物流业降本增效,提升高速公路运行效率和服务水平,优化我区营商环境,根据《交通运输部办公厅关于扩大高速公路差异化收费试点工作的指导意见》(交办公路〔2018〕47号)、《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》(桂发〔2018〕10号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步减轻企业税费负担若干措施的通知》(桂政办发〔2018〕50号)等精神,结合我区实际,制定本方案。 一、基本原则 (一)政府主导,协调推进。在自治区人民政府统一领导下,统筹我区公路网资源,加强顶层设计。政府还贷高速公路率先试行,鼓励经营性高速公路经营管理单位积极参与。 (二)因地制宜,分路施策。根据特定路段在路网中的地位和作用,以及其交通流量、收费标准等因素,制定适合本路段的差异化收费政策,利用市场机制调节路段车流量,有效提高公路网运行效率。 (三)动态调整,注重实效。严密监测差异化收费实施情况,及时开展总结评估论证,完善相应配套政策措施,逐步有序扩大试点范围,拓展试点内容,调整试点方案,达到试点目标和效果。 二、试点内容 (一)实行分路段、时段调整特定车辆通行费收费标准。

选择贵港至合浦高速公路(142.957公里)为试点路段,分时段降低特定车辆通行费收费标准。在国家法定假日(含星期六、星期日和元旦、端午节、中秋节等法定节假日及其放假调休日,春节、清明节、五一国际劳动节、国庆节实行小客车免费除外)以及广西“壮族三月三”放假期间,对四川、重庆、贵州、云南、湖南、湖北、广东、广西等8省(区、市)籍车牌7座及7座以下小型客车通行贵港至合浦高速公路时实行车辆通行费9折优惠,对办理和使用我区ETC的小型客车(不区分车籍)通行贵港至合浦高速公路时实行车辆通行费最高5折优惠。试点期2年,自2018年10月1日至2020年12月31日。 (二)中新互联互通南向通道中的汽车运输拖车视同国际标准集装箱运输车辆实施减半收取车辆通行费。 根据《自治区中新互联互通南向通道建设工作领导小组办公室关于印发〈广西关于加快推进中新互联互通南向通道建设的若干政策措施(试行)〉的通知》(桂南向办发〔2018〕1号)要求,对经认定的进出钦州、北海、防城港港域和东兴、友谊关、凭祥铁路3个口岸的汽车运输拖车视同国际标准集装箱运输车辆,按照《广西北部湾经济区国际标准集装箱运输车辆减半收取通行费实施办法》等相关规定,减半收取我区高速公路车辆通行费。试点期2年,自2018年10月1日至2020年12月31日。 (三)继续通过政府购买服务的方式,减免柳州绕城高速特定路段特定车牌车辆通行费,缓解城市交通拥堵。 继续通过政府购买服务的方式,对通行柳州市国道过境公路雒容至洛满段高速公路(以下称“柳州北环高速”)洛埠收费站至柳州北收费站区间的柳州市车牌(桂B)车辆免交车辆通行费,由柳州市财政按98折优惠统一缴费,将柳东新区至柳州

(word完整版)高速公路养护管理系统建设方案

高速公路养护管理系统 建设方案 长春长信华天科技有限公司 2015年11月9日

目录 一、概述 (3) 1.1项目简介 (3) 1.2实施背景 (3) 1.3编制依据 (4) 二、必要性与可行性分析 (6) 2.1现状与差距 (6) 2.2项目建设的必要性 (6) 2.2.1综合利用现有的设备资源配置 (6) 2.2.2适应行业管理的发展 (7) 2.2.3适应交通行业现代化的发展 (7) 三、需求分析 (8) 3.1功能需求分析 (8) 3.2性能需求分析 (10) 四、总体方案 (11) 4.1 将GIS技术和养护信息相结合 (11) 4.2 对养护数据进行统计和分析 (12) 4.3 实现养护网络化的办公管理环境 (12) 4.4 支持数据传输与同步技术 (12) 4.5 建设原则 (13) 五、建设方案 (14) 5.1平台建设 (14) 5.2 PC端建设 (24) 5.3手持端建设 (26) 5.3.1开发工具及插件 (26) 5.3.2技术指标 (26) 5.3.3 系统框架 (27) 六、项目报价 (28) 七、实施进度 (31) 7.1项目建设期 (31) 7.2项目实施计划 (31)

一、概述 1.1项目简介 高速公路养护管理系统主要是在对公路基础设施养护作业的管理需求、信息服务需求进行分析的基础上,以现有的公路基础数据管理系统的属性数据和控件数据为依托,实施相关硬件集成,对数据库及应用软件开发,实现养护任务的信息化管理。通过对路况信息采集、路况调查、养护计划、养护文件和图档、养护质量评估等项进行有力监督和管理,提供报表的生成和查询服务,形成面向上级领导的汇报报表信息。通过对养护作业过程的信息化管理,实现对养护作业信息的有效采集,对养护作业过程的全程跟踪管理,对养护作业信息的存储、查询等功能,构建一个养护信息平台,通过该平台为信息服务提供可靠的高速公路养护信息支持。 1.2实施背景 随着大规模的道路建设,吉林省道路的通行条件得到了明显的改善,但是由于交通流量增速大于路网的反战速度,加紧了公路路面的损坏,全省公路路面的技术指示有所下降。在这种情况下,如何保持并提高全省公路的技术状况水平,是摆在各级公路管理部门面前的一个重要问题。 随着公路建设不断发展,公路建设成绩越大,养护管理工作的任务就越重,没有高速公路养护管理做保障,公路基础设施就不能保持良好的技术状况,路网的整体服务功能就不能得到充分

探析当前高速公路建设项目融资模式

探析当前高速公路建设项目融资模式 赵泾 (云南云岭高速公路建设有限公司) 【摘要】近年来,我国交通运输事业不断发展进步,高速公路建设项目逐渐增多,在对高速公路进行建设给过程中,对资金的需求量比较大,工期也比较紧。但在当前我国高速公路的建设中,由于受到财政资金的影响,资金短缺的现象普遍存在,因此,为了保障高速公路建设的资金需求,需要对高速公路建设项目的融资模式进行分析,本文对目前我国高速公路项目融资的渠道进行介绍,提出了构建合理、有效高速公路建设项目融资模式的建议。 【关键词】高速公路;建设项目;融资模式 0前言 高速公路是重要的基础设施,在保障国计民生方面发挥着极其重要的作用,《国家高速公路网规划》中明确指出,至2020年,我国高速公路的总里程应该达到8.5万千米,基于此,近年来,我国高速公路建设项目日渐增多,但在对高速公路进行建设的过程中,需要大量的资金,现阶段,我国高速公路建设项目融资方式主要为政府投入、银行贷款、股权融资等,其中,银行贷款所占比重较大,这样的融资模式,还存在一些不合理的地方,难以为高速公路的建设项目提供可靠的资金保障。因此,需要对当前我国高速公路融资模式进行分析,总结其中的不足,并积极研究国外融资模式,积极借鉴,构建与我国高速公路建设实际情况相符合的融资模式,以保证我国高速公路的顺利建设。 1.我国高速公路建设项目融资模式存在的不足 1.1忽视了国家财政资金的引导作用 二十世纪八十年代初期,我国开始建设高速公路,受到当时计划经济的影响,建设高速公路的资金主要来源于国家预算资金、地方财政资金、中央财政专项拨款中专门应用到高速公路建设中的资金。在当时,虽然这些拨款的用途、金额、进度等都有严格的规定,但这种融资模式比较单一,高速公路建设项目的数量、规模往往取决于国家的财政状况。随着经济体制的改革,近些年,国家财政财政收入在GDP中的比值大约为15%,政府可以支配的资金有限,不能向以往一样为

完整的高速公路日常养护施工组织设计

延志吴高速公路日常养护工程 施工组织设计 第 1 章编制依据 ( 1)按照《合同文件内容》。 (2)施工合同规定采用的施工技术规范,验收标准及质量、安全技术规程。 (3)我单位具有技术实力以及近年来参加高速公路等类似工程的施工经验。 第 2 章施工总体规划 3.1 安全、质量、环保、工期目标 3.1.1 安全目标 坚持“安全第一,预防为主”的方针,广泛开展安全标准化工地建设,严格执行交通部有关文件规定,狠抓“六不准”在施工中的落实,施工中严格执行《安全产生法》的有关规定,确保施工安全。杜绝重大责任事故和职工因工重伤或死亡事故。 3.1.2 质量目标 (1)确保工程质量达到交通部、陕西省现行的工程质量验收标准。(2)确保工程一次验收合格率 100%,主要分项工程达到交通部《公路工程质量检验评定标准》 JTJ071-98 的优良等级,单位工程优良品率 95% 以上,满足业主全线创优规划要求,争创样板工程。确保省部级优质工程。 3.1.3 环保目标 严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》和陕西省环保部门的有关环保要求,积极维护当地自然环境,最大限度地减少施工对自然环境的破坏,防止水土流失,争创文明施工标准化工地。 3.1.4 工期目标满足业主合同承诺的工期总体要求,同时满足业主对各项工程初步进度设想 的目标要求。 3.2 施工准备情况 3.2.1 内业准备 ⑴认真阅读、审核施工图纸,查看有关施工规范,编写审核报告。 ⑵编写各种针对性保证措施及重点工序的作业指导书。⑶进行临时工程设施建设的具体设计。 ⑷根据合同要求,给业主和监理工程师提供有关资料。 3.2.2 外业准备 ⑴现场详细调查和地质勘察。 ⑵根据设计院提供的定线资料和测量标志资料,现场指认控制桩位置,对线路进行复测,同时 放出线路中线桩和护桩,设置临时水准基点,并整理测量成果上报监理工程师及业主备查。 ⑶现场的“三通一平”及临时设施的修建。 ⑷建立工地试验室。 ⑸做好材质检验工作,并填写检验报告,报监理工程师。 3.3.1 施工通讯项目经理部和具备接引条件的施工队安装程控电话,现场调度指挥采用无 线对讲机,各工程队队长和现场主要管理人员配备移动电话,以保证对内和对外联系畅通。 3.3.2 施工场地尽量占应急车道,少占主车道和超车道。 3.4 施工单元划分和施工队伍安排根据本合同段的工程内容、工程数量、工程特

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