加强反腐倡廉 建设廉洁城市
加强反腐倡廉建设廉洁城市
努力营造干事创业良好环境
深圳特区报讯（记者冯庆）昨日下午，作为我市纪律教育学习月活动的一项重要内容，市委召开全市领导干部党纪政纪法纪教育大会，以进一步加强教育警示、加强反腐倡廉，为深圳新一轮改革开放和科学发展营造良好的干事创业环境。省委常委、市委书记王荣在会上强调要把建设廉洁城市作为深圳新的城市品牌，并提出了廉洁城市的建设目标和工作重点、工作要求。
会议由市委常委、纪委书记周林祥主持。许勤、白天等市几套班子领导出席会议。各区、各新区、市直各单位局级以上领导干部，以及来自街道、市管国有企业的负责同志等共８００多人，受到了一次生动的反腐倡廉教育。
王荣在讲话中指出，胡锦涛总书记在深圳经济特区建立３０周年庆祝大会上，要求我们“当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”，也对加强反腐倡廉建设提出了新要求，强调要坚持党要管党、从严治党、坚决惩治和有效防止腐败。深圳要真正成为“推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”，就必须在反腐倡廉建设上提出更高的目标、肩负更重的使命。
他指出，深入贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，实现市第五次党代会描绘的宏伟蓝图，在特区建立３０年的新起点上再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代，关键还是要有一支清正廉洁想干敢干的干部队伍，要有一个风清气正、一心干事的发展环境。
把建设廉洁城市作为深圳新的城市品牌
“腐败是城市之祸，廉洁是城市之福。”王荣表示，深圳建设廉洁城市，要以科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，力争用５年左右的时间，实现“惩防体系建设更加健全，干部廉洁干事的环境更有保证，社会风清气正更加显著，人民群众满意度进一步提高”的总体要求，把深圳建设成为受人尊敬、令人向往的廉洁城市。
——惩防体系建设，就是要全面贯彻落实中央和省、市关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的部署要求，努力做到廉政教育有效、制度科学管用、监督制约有力、惩治及时到位，在全国惩防体系建设中走在前列。
——干部廉洁干事，就是要使廉洁从政成为各级党员干部的自觉行为，使遵纪守法、严格自律、洁身自好、不贪不占在各级各部门各单位蔚然成风，促使全体党员干部放心大胆、放开手脚、无私无畏、不受干扰地干事创业。
——社会风清气正，就是要在社会上形成公平公正的市场秩序、依法办事的有效机制，努力使重点领域和关键环节的腐败现象得到进一步消除、各种损害群众利益的不正之风得到基本扭转，形成“廉荣腐耻”的廉政文化和清正廉洁的社会风气。
——人民群众满意，就是要在反腐倡廉建设中始终坚持求真务实，办实事、求实效，不断
取得让人民群众看得见、摸得着的工作实绩，使人民群众对反腐倡廉建设的满意度得到显著提高，使廉洁城市真正成为人民群众赞许的深圳城市品牌。
“打造廉洁城市是一项长期的奋斗目标，也是一项当前的紧迫任务。”王荣要求，市纪委牵头组织有关部门和单位，按照市委的总体部署要求，深入调查研究，凝聚各方智慧，抓紧制订形成具体方案、工作机制、指标体系、测评办法等，并尽快实施。
以制度建设为重点提升廉洁城市建设水平
建设廉洁城市，是包括教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等在内的系统工程。王荣指出，在这当中，制度建设既是根本，也是关键。当前加强廉洁城市的制度建设，要着力做好三方面工作。
切实增强建设廉洁城市的“制度意识”。就是要增强制度的“权威”意识、“平等”意识、“保护”意识和“效率”意识。按照建设廉洁城市的要求，每一个深圳的社会成员特别是各级领导干部，必须保持一种对制度的敬畏精神，树立“制度高于个人”、“制度就是高压线”的理念，自觉维护制度的权威性和刚性。树立制度面前人人平等的观念，做到制度面前没有特权、制度执行没有例外。要把执行制度与提高效率统一起来，努力实现廉政、勤政、优政相统一，使深圳成为一座既廉洁、又高效的城市。
加快建成高质量的廉洁城市制度体系。一是要认真梳理完善现行各项制度，率先建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。二是要积极推进重点领域和关键环节的制度改革，通过深化体制改革、减少行政审批、规范自由裁量权，在进一步提高工作效率的同时，消除引发权力滥用、权力“寻租”的因素，最大限度减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。三是要大胆学习借鉴国际先进经验，结合实际、消化吸收、为我所用，努力在深圳率先形成与国情相符合、与国际通行做法相衔接的现代反腐倡廉制度体系。
确保建设廉洁城市的各项制度落到实处。要抓住三个关键环节：严格执法执纪，重点查办典型案件；严格检查制度执行情况，努力实现全过程监督；严格实行制度问责，严肃追究不负责任、引发问题的行为。“尤其要严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为，以反腐败的实际成效取信于民。”
全社会共同推进廉洁城市建设
打造廉洁城市，人人受益、人人有责，应当成为深圳全体社会成员的一项集体行动。王荣表示，要深入宣传、广泛动员，努力形成“党委政府推动、领导干部带头、部门单位负责、全体市民参与”的工作格局，凝聚建设廉洁城市的强大合力。
首先，要强化领导干部的表率作用。一是要带头坚定理想信念，树立正确的人生观、价值观。二是要带头增强法纪观念，强化法纪约束。三是要带头加强道德修养，筑牢道德“防线”。四是要带头严于律己，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。
其次，要落实各部门各单位的主体责任。全市各部门各单位要牢固树立“廉洁也是生产力，
抓廉政就是抓科学发展”的理念，切实将廉政建设纳入重要议事日程，与业务工作紧密结合起来，切实履行好抓反腐倡廉的崇高政治责任，努力打造廉洁机关、廉洁系统和廉洁单位。尤其要重点把好三关——重大决策关、选人用人关、日常运行管理关。
此外，还要夯实廉洁城市建设的社会基础。建设廉洁城市不仅是党委政府和各级干部的任务，也是全社会的共同责任。深圳建设廉洁城市，要更加善于发挥廉政文化的潜移默化作用。与此同时，建立和维护“搞腐败得不偿失”的健康社会秩序。王荣要求，各级纪检监察干部处在廉洁城市建设的第一线，更要充分发挥先锋模范作用，争当清正廉洁的先锋、争做廉洁城市建设的表率，为加快建设廉洁城市作出应有贡献。
这次大会上，龙岗区原常务副区长钟新明、市科工贸信委原对外贸易处处长薛鹏等违法违纪人员分别作了自我剖析和忏悔。王荣说，几名涉及违法违纪的干部作了忏悔发言，他们都曾是党培养教育多年的领导干部，也曾经做过一些有益的工作，如今却受到了纪律或法律的严惩，既令人痛心，也为之惋惜。希望在座的同志和全市每个党员干部特别是领导干部，一定要从中吸取教训，珍惜组织的教育培养、珍视自己的政治生命、珍爱自己的家庭幸福、珍惜创业干事的好环境，切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性。