常州市车管所车驾管业务社会化服务平台硬件项目招标文件

常州市车管所车驾管业务社会化服务平台硬件项目

招标文件

常采竞[2016]0174-1号

采购人：常州市公安局

集中采购机构：常州市政府采购中心

2016年8月

前附表

目录

常州市车管所车驾管业务社会化服务平台硬件项目竞争性谈判公告 (1)

第一章总则 (3)

第二章响应文件 (5)

第三章响应文件密封和递交 (7)

第四章投标报价 (8)

第五章谈判、评审、定标 (9)

第六章招标内容及要求 (12)

第七章格式附表 (18)

常州市车管所车驾管业务社会化服务平台硬件项目竞

争性谈判公告

常采竞[2016]0174-1号

常州市政府采购中心受常州市公安局的委托，现就常州市车管所车驾管业务社会化服务平台硬件项目进行竞争性谈判采购，有关事项公告如下：

一、项目名称及编号

项目名称：常州市车管所车驾管业务社会化服务平台硬件项目

项目编号：常采竞[2016]0174-1号

二、项目简要说明

本项目是为常州市车管所车驾管业务社会化服务平台硬件设备，具体要求详见谈判文件。

三、供应商资格要求

1、投标人须符合《政府采购法》第二十二条规定；

2、投标人具有2013年以来行政事业单位类似服务器或者后台高速扫描仪项目成功案例1个（合同金额在50万元以上（含50万），时间以合同签订时间为准）；

3、能够提供所投服务器、窗口扫描仪、后台高速扫描仪、手指静脉识别仪的原厂商针对本项目的售后服务（三年）承诺函原件；

4、投标人与采购人（常州市公安局）签订保密协议的承诺函；

5、本项目不接受联合投标。

四、谈判保证金

获取文件后投标人按要求缴纳投标保证金0元整，由投标人以银行转账方式自行将投标保证金交至下列账户，并持相关凭证到常州市政府采购中心综合科换取相关收据凭证，截止日前谈判保证金必须到达下列账户。

开户名称：常州市政府非税收入专户

开户银行：中国工商银行常州分行营业部

账号：1105020109000099895

谈判文件下载：

五、勘查现场及标前答疑会

如有需要，供应商可自行勘查现场，联系人：夏晓梅电话：0519-********

六、响应文件提交及谈判信息

响应文件提交时间：2016年8月16日上午9：00到9：30。

响应文件提交截止暨谈判时间：2016年8月16日上午9：30。

响应文件提交地点：常州市政府采购中心九楼912室。

七、联系方式

采购单位联系人：夏晓梅

联系电话：0519-********

联系地址：常州市龙锦路1588号

采购中心联系人：赵恒青

联系电话：0519-******** 传真电话：0519-********

联系地址：常州市龙锦路1259-2号

网址：https://www.wendangku.net/doc/a71878304.html,/

常州市政府采购中心2016年8月4日

第一章总则

一、招标项目：

常州市车管所车驾管业务社会化服务平台硬件设备项目

二、投标人的资格要求：

1、投标人须符合《政府采购法》第二十二条规定；

2、投标人具有2013年以来行政事业单位类似服务器或者后台高速扫描仪项目成功案例1个（合同金额在50万元以上（含50万），时间以合同签订时间为准）；

3、能够提供所投服务器、窗口扫描仪、后台高速扫描仪、手指静脉识别仪的原厂商针对本项目的售后服务（三年）承诺函原件；

4、投标人与采购人（常州市公安局）签订保密协议的承诺函；

5、本项目不接受联合投标，中标人不允许分包转包项目。

三、投标费用

投标人应自行承担其编制响应文件以及递交响应文件参加竞争性谈判过程所产生之一切费用。无论招投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

四、谈判文件

１、谈判文件的组成

本文件及依法对本文件所作的书面澄清或修改的内容均为谈判文件的组成部分。

２、谈判文件的澄清、修改

投标人在收到谈判文件后，如有疑问需要澄清，应在答疑会议1日前以书面形式向招标人提出，如无疑问,视作投标人完全响应谈判文件的条款和要求。招标人作出的澄清修改和变更将公告通知所有谈判文件收受人。

谈判文件各项条款最终解释权归常州市政府采购中心，投标人对招标人提供的谈判文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对谈判文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

招标人有权对已发出的谈判文件进行必要的澄清或变更，并以补充公告形式通知所有投标人。

招标人可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将此变更以公告形式通知所有谈判文件收受人。

公告通知以江苏省政府采购网和常州市政府采购网所发布的为准。

五、投标人的义务

1、投标人应当认真阅读谈判文件，完全明了招标项目之名称、用途、数量、

质量和交货日期，完全明了投标人所应具备的资格条件。

2、投标人应当按照谈判文件的要求编制响应文件。响应文件应对谈判文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。

3、投标人应在投标截止时间前，将密封的响应文件送达投标地点。

4、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益，公众利益或者他人的合法权益。

5、投标人在投标截止时间前，对所递交的响应文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。

第二章响应文件

六、响应文件组成

一式四份，一份正本，三份副本。响应文件应当符合谈判文件的要求，并应包括但不限于下列内容。

1、投标人情况说明：

投标人简介（含投标人规模、银行资信、技术能力及装备水平等）、人员情况、典型项目介绍。

2、投标人资格审查材料，证明投标人符合资格要求的证明材料包括但不限于以下材料：

1）投标函（附件一）；

2）法定代表人资格证明书（附件二），授权委托书（附件三），投标人法定代表人或者委托代理人的身份证；

3）有效的营业执照（事业单位的可提供组织机构代码证）；

4）有效的税务登记证；

5）具有2013年以来行政事业单位类似服务器或者后台高速扫描仪项目成功案例1个（合同金额在50万元以上（含50万元），时间以合同签订时间为准），提供项目合同；

6）能够提供所投服务器、窗口扫描仪、后台高速扫描仪、手指静脉识别仪的原厂商针对本项目的售后服务（三年）承诺函（正本提供原件，副本复印件）；

7）承诺与采购人（常州市公安局）签订保密协议；

8）投标人资格要求涉及的其它证明材料。

3、投标报价：

投标报价的具体要求见谈判文件第四章。

4、项目技术和实施方案，应当包括但不限于如下主题：

1）项目技术方案

2）项目组织实施方案和管理计划

3）培训方案(含培训承诺中的所有培训，费用均由投标方负担)

4）技术支持、售后服务方案

5）优惠条款或承诺。

6）其他。

4、其他评审相关材料：

1）投标人应提交的各类证明资料；

2）典型项目合同；

3）投标人参与本项目的技术人员一览表（提供姓名、学历、年龄、资质证书情况、以往参加类似项目情况、在本项目中的责任等），明确负责本项目的项目经理、技术负责人，提供相关人员的职称或资格证书复印件，提供项目经理、技术负责人、本项目技术人员的劳动合同和社保缴费记录证明；

4）投标人相关荣誉证明资料；

5)其他相关材料。

七、投标人应认真检查谈判文件的内容是否齐全，如有遗漏，应及时向招标人索取，否则责任自负。

八、响应文件的制作应当符合以下要求

1、投标人应准备响应文件的正本1套，副本3套，在每一份响应文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。

2、响应文件正本必须打印。投标人应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章或由投标人法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。

3、全套响应文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其委托代理人的印鉴。

4、投标报价清晰准确，不存在影响其他投标人评分的严重错误。

九、在投标截止时间之前的密封完好的投标均为可以接受的投标。

十、投标保证金

1、投标人投标时须按投标须知的要求在投标前向招标人交纳投标保证金0元整（以到账为准,拒绝以个人名义缴纳），投标保证金可采用银行转账方式，缴纳后自行到常州市政府采购中心综合科领取收据。

2、在开标时，响应文件中必须提供投标保证金收款收据复印件(或执原件备查),对于未按要求提交投标保证金的，其投标将作为无效投标不予参加评审。

3、未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后的一周内予以全额退还（无息），请未中标人自行开具加盖本单位财务章的财务收据到采购中心综合科办理退款。

4、中标人的投标保证金将转入履约保证金，待合同按约履行完毕后的7个工作日内全额退还（无息），履约保证金另有约定的除外。

5、投标人出现下列情况，招标人报经主管部门批准同意后有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。

1)投标人在投标后又撤回其响应文件；

2)中标人未能在谈判文件规定的期限提交履约担保；

3)中标人无正当理由拒绝签订合同；

4)由于投标人的原因导致中标无效的。

第三章响应文件密封和递交

十一、响应文件的密封与标志

1、投标人应将响应文件密封。

2、所有封袋上都应写明投标人名称、竞标项目名称，竞标项目编号，年月日。

3、所有响应文件都必须在封袋骑缝处加盖投标人公章。

4、投标人违反上述规定的，其响应文件将被作为无效响应文件，不予拆封和参加评审。

十二、投标截止时间和地点

投标人须在竞争性谈判采购公告规定的响应文件递交截止时间之前在指定地点将响应文件递交给招标人。

十三、响应文件的修改和撤回

在投标截止时间之前，投标人可以对所递交的响应文件进行修改和撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按谈判文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回响应文件。

第四章投标报价

十四、投标总价应包括招标文件所确定的招标范围相应货物或者服务的供货、包装、运输、保险、安装调试管理、劳务、培训、办公设备、设备、工具、耗材、运送工具及耗材、利润、风险、税金及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成该项货物或者服务项目所涉及到的一切相关费用。

十五、投标报价方式

1、投标人应按照谈判文件中提供的格式完整、正确填写投标书、开标一览表。开标一览表中的报价应与投标报价表的总价完全一致，如有不一致的，以开标一览表的报价为准。

报价货币为人民币，评标时以人民币为准。

2、投标人应按照招标文件规定格式填报投分项标报价表。

3、培训服务费用报价：由各投标人根据企业自身情况自行决定是否单列。如投标人单列培训费用，则自行将谈判文件所提供的“投标报价表”格式扩展。

4、售后服务费用报价：同上。

5、投标人需对每部分报价包含的服务内容进行明确说明。如有特别承诺，也需明确说明。

6、本项目的投标最高限价为 57 万元，投标总价高于最高限价的作为无效投标处理。

7、谈判报价次数：本项目采用二次报价，响应文件的投标报价作为首次报价，在谈判小组评审谈判结束后，所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最终报价。

第五章谈判、评审、定标

十六、谈判评审会议时间和地点

响应文件截止的时间即为谈判评审时间：2016年8月16日上午9：30。

谈判评审地点：常州市龙锦路1259-2号政府采购中心,902楼会议室。

十七、评审、定标方法

本项目采用最低评标价法，响应文件满足谈判文件全部实质性要求且最终报价最低的供应商为中标人。

十八、谈判评审会议

谈判评审会议按谈判文件中规定的时间、地点举行，由招标人主持，在有关部门监督下进行。招标人、所有投标人和政府采购管理机关等有关监督部门的代表参加会议。

投标人应由法定代表人或者委托代理人携带身份证明原件准时参加开标会，并签名报到以证明其出席。

招标人向到会的投标人宣布评标、定标办法实施细则。

十九、由监督部门会同投标人代表检查响应文件的密封情况，或由公证机关监督；经确认无误后，拆封。

二十、招标人在投标截止时间前收到的所有合格响应文件，谈判评审时都予以拆封，招标人对谈判评审过程予以记录。

二十一、响应文件出现下列情况之一的，将作为无效响应文件处理，无效响应文件不予参加评审。

1、响应文件未按规定标志、密封、盖章的；

2、响应文件未加盖投标人公章的；

3、授权委托书无投标人公章、法定代表人的印鉴（或签名），或委托书非原件的；

4、投标人未通过报名的或者在名称上和法人地位上与报名情况发生实质性的改变的；

5、投标人不符合响应文件中规定资格要求的，或者资格要求证明材料提供不齐全的；

6、响应文件未按谈判文件规定的格式、内容和要求编制，响应文件字迹潦草、模糊、难以辨认；

7、投标人在一份响应文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面确定以哪个报价为准的；

8、投标人在投标报价中存在严重错误，并影响对其他投标人的评分的；

9、响应文件材料所述情况和所附相关资料不实的；

10、投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

11、逾期送达的响应文件；

12、未按谈判文件要求缴纳投标保证金的；

13、投标人的最终投标报价超出采购预算或者最高限价的；

14、谈判文件明确规定无效的其他情形，或者其他被谈判小组认定无效的情况；

15、不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求的。

二十二、评审、定标

评审由招标人依法组建的谈判小组负责。根据谈判小组的书面评标报告和推荐的中标候选人顺序由政府采购中心确定中标人。

二十三、响应文件的澄清

1、为了有助于响应文件的审查、评价和比较，谈判小组可以书面方式要求投标人对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。

2、响应文件中的大写金额和小写金额不一致时的，以大写金额为准；单价乘数量不等于总价，数量符合谈判文件要求，以单价计算金额为准；单价金额小数点有明细错位的，应以总价为准，并修改单价；缺项漏项或者数量不符合谈判文件要求的作为无效响应文件处理；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3、所有澄清或说明必须以书面方式正式为之，由法定代表人或其代理人的签名或盖章。

4、投标人拒不按照谈判小组要求作出澄清、说明或者补正的，作为无效投标处理。

二十四、评审中作为终止竞争性谈判活动的情况

1、因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的。

二十五、授予合同，合同条款

1、中标人应当在成交公告发出之日起的三十日内与采购人签订合同。

2、中标人应按采购人要求的时间、地点派代表前来与采购人具体商谈签订合同。谈判文件、中标人的响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。

3、采购人在授予合同时有权对“响应文件”中的货物及配置在合法范围内进行调整。

4、中标人因不可抗力导致无法按期签订合同的，应当在不可抗力发生之日起5日内提出，并提供书面证据，招标人及中标人互不承担任何责任及损失。如中标人无正当理由未按期签订合同的，视为自动放弃中标资格，并承担违约责任。

5、货款支付：

签订正式合同后七个工作日内首付合同总额的 30%，所有设备到货、安装调试完毕并经初验合格后七个工作日内支付项目总价的 30％款项，系统试运行并

经终验合格后支付项目总价的 30％款项；余款（项目总价的 10％款项）作为质量保证金，在项目验收合格一年期满后七个工作日内支付。

第六章招标内容及要求

1、项目概述：

目前，常州市机动车保有量近150万辆，每年注册登记和转入登记约10万辆左右，每年办理汽车类机动车其他存档业务约38万笔；汽车类驾驶人保有量近142万，年初领和增驾驾驶证业务约180万笔，年新增驾驶证约18万，每年办理驾驶证其他存档业务约20万笔。每天办理各类业务需调阅的纸质档案保持在500份左右。车驾档案近几年更以20%-30%左右的速度增长。为了配合交通管理便民利民措施，实现车驾管业务向检测站、机动车品牌销售店（4S店）、二手车交易市场、银行等业务场所延伸，提高机动车和驾驶证档案查阅的速度与质量，最大限度的减低纸制档案的查阅频率，并实现公安信息通信网（以下简称公安内网）与外网之间进行数据交换。支队拟委托开发建设车驾管业务社会化服务平台，以公安边界接入平台作为数据安全传输的载体，包含4个对外服务项目的软件系统、1套档案影像管理系统及1套驾驶证考试过程无纸化系统。

2、建设内容

本项目为常州市车管所车驾管业务社会化服务平台硬件项目，主要包括：（1）影像存储服务器1套

（2）窗口扫描仪7台

（3）后台高速扫描仪3台

（4）条码打印机5个

（5）条码纸100个

（6）混合碳带100个

（7）手写板9个

（8）手指静脉识别仪10个

3、采购设备清单

4、详细技术参数：

表4.1 影像存储服务器1套项目指标性能和参数要求

★配置要求机柜1套

19″、42U工业标准服务器专用机柜，采用9折型钢材，保证机柜载重性，最高静载1000kg以上；机柜两侧预留布线槽，强弱电分离布线，机柜上下方均可走线；前后门采用钢制网孔设计，保证前后通风，顶部有通风孔结构；1个承重托盘，支持并柜并带有并柜遮条，自带2个线缆槽，配置220V专业工业PDU

PDU(220V)2台

1个电源插排：32A供电，21口，黑色，21个万用口，最大功率可支持8KW；

1个工业连接器：32A标准工业连接器

数字KVM管理设备1台

切换器（16口四合一切换器），1U高度，可折叠式，整合17"LCD液晶显示器、切换器、键盘及触控板于一体的抽拉式视频控制模块。

万兆交换机1台

"RG-S6220-24XS（24口万兆交换机）"

1台1U 机架式交换机，24个万兆SFP+端口，4个40G QSFP+ 端口，支持冗余电源。

2个电源（RG-M6220-AC460E-F）：主机电源（前后风道散热），1+1冗余。

4个风扇（M6220-FAN-F）：主机风扇（前后风道散热），可实现3+1

冗余。

2块光转电模块（Mini-GBIC-GT）：1000BASE-GT mini GBIC转换模块16块万兆光纤模块（XG-SFP-SR-MM850）：万兆LC接口模块（62.5/125μm：33米；50/125μm：66米；模态带宽为2000MHz?km时传输300米），适用于SFP+接口

HADOOP集群管理节点 2台

主机：2U机架式高性能服务器1台

CPU:Intel Xeon E5-2620 V3（2.4GHz/6c)/8GT/15ML3处理器 2块

内存:16GB Registered DDR4 8块

内置硬盘：300GB 15k SAS 2块

硬盘:1TB SAS 7200转 3.5寸2块

RAID卡：配置8通道SAS RAID卡，1G缓存1块

千兆网卡：主板集成双口千兆网卡1块

千兆网线：六类双绞线，RJ45接口，5m 2套

万兆网卡：单端口SFP+ 10Gbps 万兆网卡，带光模块1块

万兆网线：光纤线，LC接口，10m 2套

电源：700W白金电源1+1 1个

导轨：标配上架导轨1套

HADOOP集群存储节点 2台

主机：2U机架式高性能服务器1台

CPU:Intel Xeon E5-2620 V3（2.4GHz/6c)/8GT/15ML3处理器2块

内存:16GB Registered DDR4 8块

国产，规格80mm*50mm

表4.6 混合碳带100个

国产，规格110*90

注：所投设备的选型技术参数中如果★项出现负偏离，即做无效响应。我方保留对投标方所提供产品的核心数据指标进行测试的权利。

5、其他要求

1、供货

投标人应确提供的软、硬件设备的完整性、实用性，保证全部系统及时投入正常运行。

2、系统集成

中标单位应根据采购人的需要，在规定的时间内，保证质量完成投标所提供设备的使用规划、安装、调试及投入运行。

中标单位需要在项目实施前对系统进行充分调研，以满足部署和实施的要

求。中标单位应在施工前提供详细的施工方案，并提交采购人认可。

设备安装、调试所需的工具、仪表及材料由投标人自行解决。施工过程应严格执行相关的强弱电施工规范，并保证施工安全。

投标人应向招标方提交测试内容和方法。测试计划和技术内容由投标人拟定。

3、验收

设备到货后，用户单位与中标单位共同配合有关部门对所有设备进行开箱检查，出现损坏、数量不全或产品不对等问题时，由中标单位负责解决。

设备安装完成，由中标单位制定测试方案并经用户确认后，对产品的性能和配置进行测试验收，并形成测试验收报告。

如验收中出现不符合标书和合同要求的严重质量问题时，常州市公安局保留索赔权利。

4、技术文挡

中标人必须在对其所提供的设备进行安装、测试、验收过程中提供和准备的技术文档。

技术文件：中标人必须向项目单位提供设备的安装、运行、使用、测试、诊断和维修的技术文件。

安装计划：安装日期是中标人执行合同的开始，最少包括：运输/交货、测试、调试、正常运行。

安装指南：安装指南投标人应当提供所购软硬件设备的安装指南。

5、其它要求

1）供应商必须满足所有功能要求，有义务保证采购人系统的完整性，部分连接运行配件未在招标书中明示的，投标人应在投标时予以补充，如项目实施过程中因缺少设备、配件或服务导致采购人系统无法正常运行，中标人须承诺免费提供；除采购人明确提出的变更外，本项目不再增加任何费用；供应商必须提供所有项目相关费用的报价列表，报价风险由其自行承担。

2）中标人须在不迟于合同签订后的30个工作日内完成所有招标设备到指定地点的供货。供货后10个工作日内完成所有设备安装调试。

3）投标人须保证所提供硬件产品包括相关附件为相应硬件厂家原装正品，符合国家有关规定。

6、培训

投标人应针对采购单位管理人员、技术人员提供培训，以便对工程实施进行有效的管理，保证工程验收移交后，采购单位能够胜任系统的全部运行、操作、维护；故障分析处理；设备维修和保养等工作。

技术现场培训：投标人在产品安装调试时，对采购单位的技术人员进行现场安装调试培训，讲解产品的结构、安装步骤、调试方法和系统配置等。一般技术培训应该不限制人数。

7、服务要求

1）中标单位必须对本项目涉及的软硬件产品提供至少三年的免费维保服务,维保期自项目验收合格之日起计算。维保期内中标单位负责对其提供的所有设备系统免费提供系统功能调整、升级、搬迁及维护工作，并确保各类软件及时更新至招标单位指定的版本。中标单位不允许采取设置限制招标单位用户使用的注册码、软件有效期等手段。

2）在维保期内，中标单位必须承诺7*24小时全天候2小时现场响应；遇到

4小时内无法解决的故障，中标单位必须提出应急处理方案，保证平台的稳定和整体性安全；遇到24小时内不能解决的问题，应免费在5天内用提供同样的品牌、规格或更高的部件并更换到位，保修服务由原生产厂家提供；故障处理结束后24小时内书面提交故障处理报告。

3）中标单位派出的工程师必须具备良好的维护服务技能和资质；熟悉常州市公安局本系统的具体情况，中标单位应承诺维护工程师的连续性和稳定性，工作需要的市内、辖市区内差旅费由中标单位统一支付；中标单位对维护工程师必须进行相关的安全保密教育，维护工程师必须与常州市公安局签订保密协议并履行保密的责任和义务。

4）本次招标采用固定总价合同，投标人的投标报价中应包括但不限于设备采购费用、安装调试费用、培训费用、售后服务费用以及相关知识产权和所需缴纳的任何税费等所有的费用。

5）为用户提供全面的技术支持，帮助用户及时解决系统运行中遇到的技术问题，配合用户根据运行环境和要求调整操作系统、数据库等性能参数，定期上门检查整套系统的运行情况，并能根据用户系统变化情况及时调整优化。