现行监理制度的弊端及改进措施
［摘要］本文分析了建设工程监理制度，作为建设行业改革的一项重要成果，在中国产生的历史根源，以及实行这一制度的意义。经过十多年的实践证明，工程建设监理制度的建立对控制投资、保证工期、确保质量都发挥了积极的作用，己经成为推动建筑业发展不可缺少的重要因素。根据个人建设工程监理的理论知识，进一步分析这项制度的推行和发展进程的基础上，指出了目前我国实行的建设工程监理制度尚存在的诸多问题。
首先，从建设工程监理相关的概念分析入手，从源头上弄清用语的混乱和模糊，通过国内外监理现状的分析与比较，对国内监理人的服务内容和执业范围问题的探讨，提出了“狭义的建设监理”和“广义的建设监理”，以及我国的工程建设监理概念与国外的咨询顾问业的相关性，以及监理工程师、咨询工程师、监理人间的相互关系。分析建设工程监理与工程咨询，建设工程监理与项目管理的关系及区别。
然后，通过对我国实行建设监理制度的思考，系统地分析了当前困扰我国建设事业发展的主要问题及其成因。
最后，结合我国市场经济发展和建筑市场与国际接轨的总体要求，着重探讨了我国健全和完善我国建设监理制度的主要对策和措施。
关键词：监理制度；建设工程监理；建筑市场
Abstract：This article analyzes the historical origin and the implementation significance of the construction supervisory system in China as an importance accomplishment of the reform in construction industry、 More than a decade's practice has proved that the establishment of construction supervisory system has displayed positive affect on controlling investment, ensuring time limit of projects and assuring quality、 The supervisory system has become an indispensable key factor to promote the development of construction industry、 Based on a further analysis of the practice and development course of this system, the writer pointed out the various problems still existing in the current construction supervisory system in China、
Firstly, the analysis of supervision starts from conceptions related to construction supervision and tries to clarify the confusion and ambiguity of technical terms from their origins、 By analyzing and comparing the present situations of supervision home and abroad and by probing into the service items and business scope of home supervisors, the articles puts forward concepts such as “construction supervision in the narrow sense”, “construction supervision in the broad sense”, the c orrelativity between the engineering construction supervision in China and consultancy industry abroad, as well as the interrelation among supervisory engineers, consultant engineers and supervisors、 Analysis is also done to the relation and difference between construction supervision and project consultancy and between construction supervision and project management、In light of specific project supervision practice, the author also analyzes the difference between supervision home and abroad、
Secondly, it analyzes the main problems and the cause which pullback currently the development of construction supervision system by the numbers through thinking about the actuality of the China construction supervision、
Finally, the article lays a stress on probing into the major countermeasure and specific measure to the improve and perfect the China construction supervision
system combined with the development of China market economy and macro requirement of connecting with international practice in project market、
Keywords: Supervisory system ;Construction supervision ;Construction market
第一章绪论
一、建设工程监理的概念
二、建设工程监理的性质
三、建设工程项目中监理责任的界定
四、建设工程监理的作用
五、研究背景
第二章工程监理与工程咨询及项目管理的关系
一、工程监理与工程咨询的关系
二、工程监理与工程项目管理
第三章国内外建设监理综述
一、我国建设监理制度的形成和发展
二、国外建设监理综述
三、我国的建设监理侧度与国外相应制度的异同第四章监理行业的竞争结构分析
一、潜在的进入者
二、替代品的威胁
三、购买者讨价还价的能力
四、供应商讨价还价的能力
五、现有竞争对手的威胁
六、行业竞争结构分析的结论
第五章当前监理行业存在的主要问题及原因分析
一、当前监理工作存在的主要问题
二、对存在问题分析的结论
第六章改进监理制度的具体措施
一、完善监理立法和加大建设监理宣传力度
二、切实有效地推行“全面监理”
三、全面提高监理人员素质和完善注册管理工作
四、调整完善监理收费标准和办法
五、推行监理责任保险
六、适应市场需求，优化工程监理企业结构
七、招投标的几点改进措施
八、与国际惯例接轨，走向世界
第七章未来建设监理行业的发展方向
一、未来建设监理行业的发展方向
二、切实加强监理行业的自身建设，为未来发展奠定良好基础
第一章绪论
一、建设工程监理的概念
建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件，建设委托监理合同，对工程建设实施的专业化管理。实行建设工程监理制，目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。监理的工作一般包括：(1)就工程项目建设的重大问题向业主提供决策建议；(2)帮助业主进行工程设计、生产设备和工程施工的招标；(3)管理工程设计、生产设备供应和工程施工合同；(4)帮助工程设计单位提高工程的可靠性、运用性和经济性；
(5)进行工程项目施工的全面组织协调；(6)控制施工单位的施工进度和质量；(7)控制投资支出和合理支付工程款等。
建设工程监理的法律实施范围是指国家法律明文规定必须实行监理的工程范围。根据《建设工程质量管理条例》第12条第二款：在我国必须实行监理的工程包括：国家重点建设工程，具体指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目；大中型公用事业工程，具体指项目总投资额在3000万元以上的项目，如供水、供电、供气、供热等市政工程项目、科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；成片开发建设的住宅小区工程、建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程，具体包括：使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目和使用外国政府及其机构贷款资金的项目、以及使用国际组织或国外政府援助资金的项目；国家规定必须实行监理其他的工程：项目总投资在3000万元以上，关系社会公共利盗、公众安全的下列基础设施项目；
实行建设工程监理制的原因，首先，由于社会分工和专业化，建设单位与施工单位之间客观上存在信息不对称，为了消除信息不对称和节约交易费用，监理单位作为职业化的社会中介咨询服务机构受建设单位的委托，代表建设单位对施工单位履行工程施工承发包合同进行专业化监督管理。建设单位与监理单位之间是一种委托与被委托的关系，监理单位接受委托之后，建设单位就把一部分工程项目建设的管理权力授予监理单位，这也是一种授权与被授权关系。权力一经授予，非经法定程序不得解除和剥夺。
其次，工程建设施工不确定性永存，风险无可回避，合同契约不可能十分完备，建设
单位和施工单位出于各自的利益和立场，双方经常会或至少可能会对施工承发包合同条文的含义的理解和解释顺序、工程建设的实际建设状态的定性和定量以及质量、进度和价款的支付等等事务产生争议或争端，如果协商不成，事事都诉诸仲裁或司法手段，双方都将耗费大量的人力、物力、财力和时间，而且官司胜负难以预料，风险太大，此时，双方事先赋予监理准仲裁员的职能和权力，在甲乙方之间发生争端的时候，监理代表公正、独立、自主的第三方进行调解和协调，不失为一种降低双方的风险和节约交易费用的有效途径。
最后，如果建设方属于公共部门比如政府，建设的工程项目理论上供全体国民使用，建设方与全体国民之间属于提供服务者与被服务者的关系；如果建设的工程项目属于商业开发，建设方与物业的最终拥有者或潜在拥有者或承租者或使用者属于直接或间接的卖者和买者的关系。建设过程中委托了职业化的中介咨询机构监理单位进行专业化管理，其管理绩效和工程质量水平应当是值得信赖的，这将降低整个社会的交易费用，此时监理代表社会公信力。
二、建设工程监理的性质
（一）服务性
服务对象是建设单位。在工程建设中，监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理服务。工程监理企业只能在授权范围内代表建设单位进行管理。
建设工程监理的主要手段是规划、控制、协调；主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量；基本目的是协助建设单位在计划目标内将建设工程建成投入使用。
（二）科学性
工程监理企业应由组织管理能力强、工程经验丰富的人员担任领导；应有足够数量的、丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制；要有现代化管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。
（三）独立性
工程监理企业应当严格地按照有关法律、法规、规章、工程建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同、有关的建设工程合同等的规定实施监理；在委托监理的工程中，与承建单位不得有隶属关系和其它利害关系；在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断独立地开
展工作。
（四）公正性
工程监理企业应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳处理利益冲突或矛盾。在维护建设单位的合法权益时，不损害承建单位的合法权益。
三、建设工程项目中监理责任的界定
（一）监理责任的界定
《建筑法》第三十五条规定：“工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的应与承包单位承担连带赔偿责任。”因此，监理责任的界定涉及下列内容：（1）工作行为是否过错；（2）工程项目中是否出现了不良后果；（3）这种不良后果和监理工程师的行为过错是否有必然的联系或有因素关系。
1、监理工程师的客观不作为
客观不作为是指监理工程师主观上没有不作为意识，而使工程项目出现了不良后果。这种不良后果是由于监理工程师的能力及水平所限，主观上未能预见到而引起的。例如设计图错误引发的工程质量问题。施工阶段施工图是监理工作的依据，设计图是设计单位的产品，尽管监理工程师也参与了设计交底，并对图纸进行了解、熟悉，但毕竟因工作条件、环境、监理工程师的个人工作经历不同，他可能发现不了图纸中的问题。因此，施工图纸错误引发的工程质量问题，尽管委托监理合同中有所约定，但监理工程师未能发现，则属于客观不作为。又如，具有资质的检测单位出具了虚假报告，监理工程师依此做出的错误判断也视为客观不作为。对于客观不作为，监理工程师不应承担责任。
2、主观不作为
主观不作为是指委托监理合同中约定的监理工作内容，因监理工程师失职没有履行规定的义务，而这些监理工作内容和职责在国家的法律、法规、规范上都有明确的规定要求。例如隐蔽工程未经检查就予以确认、验收；经检查确认为不合格产品的而同意使用等。由于主观不作为而引发的工程质量问题，监理工程师就应承担监理责任。
3、监理工程师的过错行为
在对工程项目实施监理的过程中，根据合同的授权，监理工程师可以向承包单位发出“指令（或监理通知）”。这种指令如属错误，且被执行后造成了不良后果，则属于过错
行为。过错行为引发的工程质量问题，监理工程师应承担监理责任。例如监理工程师违规指挥，强令承包单位冒险作业，擅自降低工程标准，在建筑材料使用上以次充好等均属明显的过错行为。对于过错行为的判定应结合具体情况、实际环境，依据相关规范、技术标准，认真分析和综合考虑。
（二）监理责任的一般属性
界定监理责任应依据监理工程师职责和监理内容，而委托监理合同则是主要的依据。因此监理责任相对合同而言主要属于履约责任。按照《合同法》的有关规定，作为建设单位的委托人，由于监理工程师的过失给建设单位造成损失，监理单位应向建设单位进行赔偿。但是这种赔偿应采取扣减监理费的做法。
对于监理工程师个人，如出现监理责任应根据具体情况，采取教育、调离或撤换，甚至注销资格证书等处置措施。这种处理是监理单位内部管理的问题。根据我国刑法第一百三十七条的规定，如果监理工程师的过错属于主观故意，违反国家规定弄虚作假、降低工程质量标准造成重大质量事故或出现人身伤亡，触犯刑律的，则应进入刑事范围考虑。
（三）结论
（1）监理工程师在工程项目中是建设单位的受托人，处于管理者的地位。作为受托人，由于监理工程师的过错而造成建设单位的损失，监理单位应承担向建设单位赔偿的责任，赔偿按委托监理合同的约定应采取扣减监理费的做法。（2）监理工程师对工程建设项目实施监督与管理，绝不能代替、解除和减轻承包单位在工程项目施工质量上的主体责任。（3）监理责任的界定应依据国家法律、法规，并根据委托监理合同中约定的工作内容及工作职责。（4）监理工程师的过错行为，如属主观不作为造成的工程质量问题，应承担监理责任。承包单位是工程实施的主体，工程出现不良后果是施工单位实施造成，因此，监理责任属于连带责任。（5）监理责任一般属于民事范围的合同履约性质。只有监理工程师的过错行为属于主观故意违法国家法律、法规的有关规定且造成重大事故，才进入刑事范围承担刑事责任。（6）监理工程师是监理单位在工程项目中的履约人，监理单位是承担监理责任的主体，监理单位的法定代表人具有不可推卸的责任。
四、建设工程监理的作用
（一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平
工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果(如项目建议书、可行性研究报告)进行评估，提出有价值的修改意见和建议；
或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。
（二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为
在建设工程实施过程中，工程监理企业可依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。应当说，这是约束机制的根本目的。另一方面，由于建设单位不了解建设工程有关的法律、法规、规章、管理程序和市场行为准则，也可能发生不当建设行为。在这种情况下，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用，当然，要发挥上述约束作用，工程监理企业首先必须规范自身的行为，并接受政府的监督管理。
（三）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全
在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。
（四）有利于实现建设工程投资效益最大化
建设工程投资效益最大化有以下三种不同表现：
1、在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，投资额最少；
2、在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用(或全寿命费用)最少；
3、建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。
五、研究背景
我国从1988年起开始进行监理试点工作，至今已走过了近18个年头，发展成为一个行业。从总体来看，大家对我国监理行业已经取得的成绩都是充分肯定的。然而，与国外的建设监理相比，我国的监理存在明显的差异。
随着工程监理覆盖面的增大，社会对监理的意见也在增大，从事监理工作的人员也感到监理工作越来越难。
1996年以前，国家对监理工作的重点主要还是在如何扩大监理范围、完善监理法规体
系、发展监理队伍和提高从业人员的参训率等等方面。这以前，可以说国家对监理行业处于鼓励发展阶段。1997年开始，出现了监理的“问题”，不过仅仅是社会对监理的认识和看法问题。
1998年以后，随着监理工作的全面铺开，有关监理“现状和出路”方面的文章越来越多地出现在杂志期刊中，越来越多的人认为“监理行业的发展现状仍有许多不尽人意的方面，监理服务水平与推行建设监理的初衷相距甚远”。而且，这个差距有扩大的趋势。
随着工程建设监理制度的稳步推开，特别是我国加入WTO后逐步和国际惯例接轨，当前国际知名咨询公司将对我国监理公司形成严重冲击，外部环境已发生新变化的条件下，这一制度在思想认识、理论研究、管理体制、法规建设和实际操作中也暴露了一些问题。这些问题的出现和存在需要我们以发展的眼光、动态的观点、创新的思想和理论去探索和思考，使我国的建设监理制度逐步走向完善。
第二章工程监理与工程咨询及项目管理的关系
一、工程监理与工程咨询的关系
（一）工程咨询的概念
“工程咨询(engineeringconsulting)”是咨询的一个重要分支，是受客户和经验，为工程项目的决策、实施、管理和运行提供方案和措施，并可在客户需要时协助实施的咨询服务。根据FIDIC的定义，工程咨询的范围贯穿了工程项目建设的全过程，咨询师(工程咨询公司)应该在项目的全过程中为业主进行工程咨询服务。
由于建设项目具有阶段性的特点，工程咨询也有阶段性，可分为项目投资前期咨询、勘察设计咨询和工程造价咨询等专业咨询服务，与国际工程咨询业不同的是，中国工程咨询还分化出了工程监理咨询和招标代理咨询。
项目投资前期咨询也称为投资决策咨询，系指对工程项目进行投资机会研究、项目建议书、可行性研究、项目评估和决策等内容，是项目立项之前的咨询。国际工程咨询业对前期咨询非常重视，常常用一年以上甚至更长的时间进行反复论证，以确保项目的成功以及确保建成之后的效益。
工程造价咨询是指在工程建设的全过程中，全过程、全方位、多层次的运用技术经济管理及法律等手段，解决工程建设中的造价的确定与控制、经营管理、技术经济分析等实际问题，尽可能使工程投资获得最大的投资效果的咨询服务。1997年，国际全面造价管理促进会对工程造价管理的定义为:“工程造价管理，其领域包括应用从事造价工程实践所获得的工程经验与判断，和通过学习掌握的科学原理与技术，去解决有关工程造价预算、造价控制、运营计划与管理、盈利分析、项目管理、以及项目计划与进度安排等方面的问题。”但目前中国的工程造价咨询业务多限制在工程预结算的编制和审查业务上，只有极少数的工程咨询公司为业主提供从招标到竣工阶段的全过程造价咨询服务。
工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调有关单位间工作关系。监理制度应该贯穿建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段〔含保修阶段〕。工程项目建设监理，应当是工程项目建设的全方位全过程监理。国务院领导同志对此就有过重要指示。1998年12月，温家宝副总理对出席全国计划工作会议的负责同志指示:“要实行全方位全过程监理，要负从设计到施工全过程的监督责任”。但目前中国的工程监理仅限于施工阶段。
（二）工程监理与工程咨询的联系和区别
工程监理和工程咨询有很多共同点，如均属智力密集性组织，都属于服务性质，而且：都不可失去其公正性。因此，工程咨询单位经政府监督部门批准可以接受业主委托，承担：其工程项目实施阶段的监理任务；同样，工程监理单位亦可接受业主的委托，承担工程项：目前期的咨询任务。但是工程监理与工程咨询本身仍有一定区别：
工程监理与工程咨询的区别（表1）
二、工程监理与工程项目管理
（一）工程项目管理的概念
工程项目管理是项目管理中的一大类，其管理的对象是工程项目。工程项目管理是在一定的约束条件下，以最优地实现工程项目目标为目的，按照其内在的逻辑规律对工程项目进行有效地计划、组织、协调指挥、控制的系统管理活动。其实质是运用系统工程的观点、理论和方法，对工程建设进行全过程和全方位的管理，以实现工程项目的最终目标。
（二）工程项目管理的分类
按管理工作范围大小来分，工程项目管理可分为建设全过程管理和阶段性管理两类。
按项目管理者在建设过程中的经济地位来分，工程项目管理分以下三类：
第一类：由建设单位进行项目管理。这时的项目管理者处于需求者的地位，其管理范围是建设全过程，即建设项目管理。
第二类：设计或施工单位在合同规定的范围内进行项目管理。管理者处于供应者的地位，管理范围是工程建设全过程的一部分：但在实行建设项目全过程总承包时，总承包单位的项目管理范围要相应扩大到建设全过程。
第三类：项目管理咨询机构或工程承发包公司受建设单位或设计、施工单位的委托进
行项目管理。管理者处于客户代理人的地位，应客户要求，其管理范围可以是建设全过程，也可以是其中的一个阶段。
（三）工程项目管理的任务
1、建立项目管理组织
明确本项目各参加单位在项目周期实施过程中的组织关系和联系渠道，并选择合适的项目组织形式；做好项目实施各阶段的计划准备和具体组织工作：建立本单位的项目管理班子：聘任项目经理及各有关职能人员。
2、费用控制
编制费用计划，采用一定的方式、方法，将费用控制在计划目标内。
3、进度控制
编制满足各种需要的进度计划，把那些为了达到项目目标所规定的若干时间点，连结成时间网络图，安排好各项工作的先后顺序和开工、完工时间，确定关键线路的时间；经常检查计划进度执行情况，处理执行过程中出现的问题，协调各单体工程的进度，必要时对原计划作适当的调整。
4、质量控制
规定各项工作的质量标准：对各项工作进行质量监督和验收；处理质量问题。质量控制是保证项目成功的关键任务之一。
5、合同管理
起草合同文件，参加合同谈判，签订、修改合同；处理合同纠纷，索赔等事宜。
6、信息管理
明确参与项目的各单位以及本单位内部的信息流，相互间信息传递的形式、时间和内容：确定信息收集和处理的方法，手段。工程项目管理的核心问题是控制，项目管理的组织建立，合同管理和信息管理的实施，都是为了进行有效地控制，确保项目目标的实现，即质量好、工期短、投资少。
（四）工程项目管理的特点
1、目标的明确性
任何工程项目都有明确的建设目的，有明确的工期和投资限额要求，有明确的质量和功能标准。工程项目管理所追求的目标，就是在项目的各限制条件的约束下，将项目顺利建成。
2、责任的明确性
首先是签订严谨。合理的工程建设合同，明确项目管理各方的任任和义务，并且在项目实施过程中，相互监督和促进对合同的履行。其次是工程项目管理的当事人在组建自己的项目管理组织机构时，要根据实现目标任务的需要，设置部门和岗位，并明确其职责、权利和任务，明确组织中各工作人员的责任，制定完备的工作制度。严格履行合同，有一支精干高效的项目管理组织，是确保工程项目顺利实施的主要措施之一。
3、管理的复杂性
工程项目管理是对项目发展周期全过程的管理，跨越了从项目选择、论证、决策，到项目设计、招标投标、建筑安装，一直到项目运营和后评价，跨度大、时间长。现代工程项目本身技术和内容就十分复杂，而工程项目管理的容又包括质量、进度和投资(或成本)控制，包括项目组织的建立与管理、合同管理和信息管理多个方面，因此是一个综合的、复杂的管理。工程建设项目的一次性和固定性，使得工程建设项目设计单一，不能像一般的工业产品成批生产(建设)，工程施工受气候、水文、地质等因素影响大，因而管理复杂。
4、管理的科学性
工程项目管理以系统理论作为管理的理论基础，并且认为项目管理系统是开放的系统，为实现系统目标，应对系统运行进行动态的调整控制。建立了现代化的、科学的项目管理组织。根据系统理论的统一性、整体性原则，依据现代组织理论建立起的项目管理组织，能够合理确定组织功能和目标，有效组织协调系统内部和外部的各种关系，提高管理效率，确保项目目标实现。工程项目管理还应用了其他的现代化管理理论、管理方法和手段，来指导和帮助项目管理活动的进行。如技术经济学、投资学、控制论、信息论等，均用于指导工程项目管理的进行，计算机更是进行信息存储、处理乃至进行决策优化的强有力的工具，项目软件包，如微软公司的Project软件包己在许多工程项目，尤其外资项目上得到广泛应用。互联网络也已在项目管理，尤其是在工程信息的获得与交流方面，发挥着越来越重要的作用。
（五）工程监理与工程项目管理的区别
我国推行工程监理制度其本意就是推行工程项目管理，也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。由于种种原因，虽然监理事业规模越来越大，制度越来越完善，作用越来越明显，也涌现了一批有一定影响力的监理企业，但与真正意义上的工程项目管理企业尚有较大区别：
工程监理与工程项目管理的区别（表2）
第三章国内外建设监理综述
一、我国建设监理制度的形成和发展
自1988年以来，我国的工程监理制度先后经历了试点、稳步发展和全面推行三个阶段。1988年至1992年，重点在北京、上海、天津等八个城市和交通、水电两个行业开展试点工作；1993年至1995年，全国地级以上城市稳步开展了工程监理工作；1995年全国第六次建设工程监理工作会议明确提出，从1996年开始，在建设领域全面推行工程监理制度。
十年以来，我国工程监理工作的发展，一直得到党和国家领导人的高度重视。国务院领导曾多次发表重要讲话，强调实施工程监理制度的重要性。1999年12月，朱镕基同志在视察三峡工程时重点指出：“为确保三峡工程质量，必须实行严格工程监理制度，强化工程监理。”在2003年8月召开的国务院南水北调工程建设委员会会议上，温家宝总理再次强调：“工程建设要按照政企分开的原则，严格实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。”
多年来的实践证明：工程监理工作在我国工程建设中发挥了重要作用，取得了显著成效，赢得了社会的广泛认同。主要表现在以下几个方面：
（一）工程监理取得了明显的社会效益和经济效益
工程监理制度的推行，对控制工程质量、投资、进度发挥了重要作用，取得了明显效果，促进了我国工程建设管理水平的提高。
1、实施监理的工程质量普遍较好
近几年全国工程质量检查结果表明，各地监理工程的质量普遍得到了提高，据2004年北京、重庆、云南等一些省、自治区、直辖市对监理工程的质量抽查，其工程质量合格率都达到了100%。据国家发改委近几年对实施监理的重大工程项目的稽查结果，其工程质量水平得到了明显提高。作为我国西部大开发和“西电东送”标志性工程之一的龙滩水电站，工程监理以事前控制和过程控制为重点，有效地保证了工程质量，据对地下引水发电系统完成的3266个单元工程检查，合格率达100%，优良率为89、1%，无一例质量事故。举世瞩目的西气东输工程，管道全长约3900公里，共有焊口约35万道，工程监理实施全过程质量控制，管道安装焊接质量平均一次合格率达到98、3%，比以往同类工程建设提高近10个百分点，创造了我国管道建设史上的新纪录。
2、提高了工程投资效益
一些大中型工程建设项目，通过实施监理，有效地控制了工程造价，节省了建设投资，
取得了明显的投资效益。如厦门海沧跨海大桥，原概算投资28、74亿元，经过工程监理人员对工程设计和材料进行严格审查、合理优化、科学论证，施工中严格控制工程款支付，共节省投资7、8亿元。大多数工程实施工程监理后，建设单位减少了一批非专业化的管理人员，节省了建设管理费用。
3、有效控制了工程建设工期
许多重大项目通过实施监理，不断优化进度计划，落实施工进度措施，保证了建设工程项目如期或提前建成并投入使用。如广州大学城一期工程，投资总额达150亿元，在工程监理人员科学严谨地组织协调下，仅用10个月便建成投入使用，工程质量全部达到了地方样板工程的质量验收标准；南京三桥和润扬大桥这样的大型工程项目，工程进度在监理人员的有效控制下，工期分别提前了18个月和6个月，社会效益十分显著。
4、工程监理制度得到了社会广泛认可
目前在铁道、交通、水利、电力、冶金、机电、林业、矿山、航空航天、石油化工、信息产业、轻工纺织、房屋建筑和市政公用等各类建设工程中普遍实施了工程监理制度，尤其是在三峡工程、青藏铁路、西气东输、西电东送、南水北调等一批国家重点工程和大中型建设项目上，工程监理的作用日益明显。正是由于工程监理已成为工程建设不可缺少的重要环节，所以目前大多数建设单位正在从被动接受监理向主动选择监理转变。
（二）工程监理制度进一步完善了我国工程建设管理体制
工程监理制与建设项目法人责任制、招标投标制、合同管理制共同组成了我国工程建设的基本管理体制，适应了我国社会主义市场经济条件下工程建设管理的需要。十多年来，工程监理企业作为专业化的服务机构，受建设单位的委托，以自身的专业知识和工程实践经验，为建设单位提供有效的咨询管理服务；一些监理企业还不断适应市场需要，积极拓展服务功能，发展成为能为建设单位提供全过程工程服务的项目管理企业。工程监理制度的推行，加快了我国工程建设组织方式向社会化、专业化方向转变的步伐，建立了工程建设各方主体之间相互协作、相互制约、相互促进的工程建设管理运行机制，促进了我国工程建设管理体制的进一步完善。
（三）工程监理法规体系初步建立
《建筑法》的颁布实施，确立了工程监理在建设活动中的法律地位；《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》的出台，进一步明确了工程监理在质量管理和安全生产管理方面的法律责任、权利和义务。为了规范工程监理行为，保障工程监理健
康发展，建设部先后出台了《监理工程师资格考试和注册管理办法》、《建设工程监理范围和规模标准规定》、《工程监理企业资质管理规定》等部门规章；国务院铁道、交通、水利、信息产业等有关部门也出台了相应专业工程监理的部门规章。近几年来，一些省市相继出台了地方法规和规章，如浙江省于2001出台了《浙江省建设工程监理管理条例》，深圳市于2002年出台了《深圳经济特区建设工程监理条例》，四川、河北等省也以省长令形式出台了监理规定。这些法律、法规和规章的出台，初步形成了我国工程监理的法规体系，为工程监理工作提供了法律保障。
（四）工程监理队伍不断壮大，从业人员素质稳步提高
十年来，我国工程监理队伍不断发展壮大。全国监理企业已从1995年的1500家发展到目前的6200多家；从业人员由1995年的8万余人发展到目前的27万余人；尤为可喜的是，通过考试取得监理工程师执业资格证书的人员目前已达10万余人，其中有8万余人经过注册取得了监理工程师岗位证书。目前工程监理行业已形成了总监理工程师、专业监理工程师、监理员三个层次的人才队伍。
十年来，政府部门、行业协会和企业都非常重视监理人员的岗前培训和继续教育，经过大家的共同努力，使得工程监理队伍的整体素质得到了明显提高。如对北京、河北、江苏等15个省市2607家监理企业调查统计，高、中级职称的监理人员的比例已达66、91%。
二、国外建设监理综述
（一）FIDIC合同条件
FIDIC合同条件“国际咨询工程师联合会”简称FIDIC，是国际上具有权威性的咨询工程师组织，它拥有包括几乎所有工业发达国家在内的50多个成员国，在国际土木工程建设中影响巨大。FIDIC先后发表过很多重要的管理性文件和标准化的合同文本，已成为国际工程界公认的“惯例”。尤其是合同文本，己成为FIDIC组织成员国广泛采用，而且世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等金融机构所编制的合同文本，也基本上以FIDIC文本为基础，其中应用最大的是FIDIC土木工程施工合同条件。FIDIC合同条件以其严谨性、科学性和公正性而为许多国家和有关业主、承包商所接受，已成为国际公认的标准合同范本，在国际上被广泛采用。它适用于一般的土木工程，包括工业与民用建筑工程，道路市政工程。
FIDIC合同条件的管理方法，是由业主聘用的监理机构对工程进行管理，监理工程师是工程管理的核心。按照FIDIC合同条件，承包商直接接受监理工程师的指令，业主的意
图要通过监理工程师下达到承包商，承包商的情况也要通过监理工程师传达给业主，业主不能直接指挥承包商的施工活动。
FIDIC合同条件确定了业主与承包商签订的承发包合同，在实施过程中由合同双方以外独立的第三方—监理工程师进行监督和管理。监理工程师不但监督承包商的施工活动，同时也监督业主对合同的履行情况，监理工程师对承包商和业主都具有同样的约束力。但是尽管合同条件赋予了监理工程师监督业主和承包商履行合同的权利，为了保证监理工程师的公正性，合同条件也规定了对监理工程师的制约条款，也就是对监理工程师的任何决定，无论业主或承包商的任何一方，都有权对决议提出仲裁，这就使合同履行的公正性有了法律上的保证。
FIDIC合同条件属于法律性的文件，几十年来经工程管理专家和法律专家的数次修改，使它不仅具有充分的明确性，而且十分严密地把技术、经济、法律三者有机地结合在一起，构成了完整的合同体系。例如，合同条件中对业主、监理工程师及承包商不仅规定了三方各自的责任与权力，而且规定了三者之间严密的工作关系。由于FIDIC合同条件具有严密性的特点，在工程的实施过程中，对业主、监理及承包商三方的任何行为，包括争端的解决，都可以根据合同条件做出准确的结论，这也是保证工程能够按合同条件顺利进行的重要因素。
FIDIC合同条件，是一项内容和职责都十分明确的合同条件，文件中对工程的规模、范围、标准以及费用的结算方法都有了明确的规定。不仅如此，FIDIC合同条件对工程管理的细节也都作了明确的规定。例如:来往文件及有关合同管理中的时间、约定在合同条款中都予以明确的规定，包括口头指示的确认时间以及提供施工计划、提供履约担保、移交证书、延期的最终报告和时间限制等都有明确的规定。由于FIDIC合同条件具有明确性的特点，为履行合同和管理提供了依据。因此合同各方都必须严格履行合同，也容易按合同条件的规定去实施工程项目。
采用FIDIC合同条件，明确了各种风险的分担，而且力求使合同双方的权利和义务达到总体平衡，使风险的分担尽可能合理。由业主承担的风险，例如物价浮动的风险，承包商不需要考虑将这些风险可能导致费用增加的因素包括在报价的费率中，所以业主在投标时能得到合理的报价。而在各种情况下对费用的分担、监理工程师进行费用支付签证和处理索赔的程序，在FIDIC合同条件中都有明确而详细的规定。
（二）国外工程建设监理的发展状况
工作中存在的问题及整改措施
工作中存在的问题及整改措施 一是坚持学习的恒心和毅力不足。行政工作是我负责的主要工作，这项工作对思想理论修养要求较高，只有坚持不断学习，才能做出具有较高思想理论水平的工作。由于办公室人员较少，日常的工作量较大，有一种疲于应付的感觉，坚持学习的恒心和毅力逐渐放松。尽管自己在工作中一直求新、求变、求活，但总有一种知识面窄、办法少的感觉，认真分析起来，也是由于自己学习抓得不紧不实的缘故。 二是深入实际不够，解决实际问题少。自己除了对日常工作进行监督检查外，工作的大部分时间都是在办公室里，深入基层的时间少，特别是对一线服务研究的少。质量监督的工作重心是现场监督、技术服务，虽然自己有时也协调办理了一些工作，但就事论事的情况多，认真研究，深入解决关键问题少，对一些影响工作顺利运行的问题没有及时发现和解决。 三是工作有时心浮气躁，急于求成。对事物内在规律把握得还不好，处理问题有时考虑得还不够周到。有时发现问题对同志态度不够冷静，不留情面，工作方法简单，不大在意同志们的感受，给人一种过于生硬的感觉。 1、加强学习，提高理论修养。首先，要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。学理论，要抓住实质，在提高理论素养上下工夫，加深对
建设有 __社会主义及“科学发展观”重要思想的理解。学管理，要在现代化管理知识方面下工夫，解放思想，与时俱进，使自己能够适应形势发展的需要。学业务，在专业知识方面下工夫，努力提高自己的服务能力和服务水平。进一步提高认识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使自己思想能有大的提高，作风能有大的转变。自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。向先进典型和先模人物看齐“创先争优”。学习的内容要广泛，进一步加强对“科学发展观”重要思想的学习，特别是从宏观上把握精神实质。 整改时限：从现在开始，立即行动，尽快落实，长期坚持，不懈努力。 2、深入基层，解决实际问题，提高管理水平。强化大局观念，增强奉献意识和使命感，切实围绕质监站的中心工作，多与业务科室进行沟通交流，及时发现和解决业务工作中存在的问题，进一步完善考核管理体系，抓好制度建设。 整改时限：立即行动，短中期结合，力争早见成效。 3、谦虚谨慎，戒骄戒躁。坚持向群众学习，向实践学习，向同志们学习，不断提高自己的素质修养,强化组织观念和责任意识，大
设备管理中存在的问题 及改进措施
设备管理中存在的问题及改进措施 随着水电工程施工机械化程度的提高，施工机械设备在工程中的地位和作用已无可替代。水电施工企业不仅要拥有一支建造精品工程的水利水电专业队伍，同时也必须拥有一支势力强劲的机械化施工专业队伍。水电施工企业施工机械化程度及其管理水平的高低，直接影响着工程的质量、进度和效益。目前，由于水电工程市场投招标机制的激烈竞争，以及水电施工企业对机械设备重用轻管的现状，致使机械设备的管理、使用和维修各个环节均存在许多需要解决的问题。这就要求施工企业在机械设备的投资与管理上转变观念和机制，逐步建立适应新形势下的机械化专业队伍及其管理体系，提高企业在市场中的竞争力。 一、设备管理中存在的问题 1.设备管理、使用和维修人员素质低下，人才缺乏 设备租赁市场的发展造成施工企业机械化专业队伍四分五裂，形不成规模。项目法施工追求短期效应，对设备的管理、使用和维修人员大量精简。再加上工程施工环境和作业条件恶劣，机械设备管理使用者工作待遇低，培训工作力度不够，激励制度不健全等一系列问题，造成人才的大流失。现有设备管理使用人员的工作积极性受以上问题的影响，思想波动大，人员不稳定特别是中高级机械技师、工程师和富有经验的操作维修人员的缺乏，是制约设备管理水平得不到提高的重要原因。 2.维修保养手段落后 维修保养工作是设备管理使用过程中的重要环节。水电施工作业中设备的使用条件十分恶劣，环境粉尘大，任务量重，对设备保养的要求也就相应较高。但保养又受机具和生产任务的限制，常常做不到位，致使设备的非正常磨损加剧，设备完好率降低，寿命减短。设备维修工作是一项又苦又累，且技术含较高的行业，维修人员主观上不愿意从事这项工作。维修过程中，维修人员为减轻自己的工作，推卸工作责任，很多情况下将本可以维修的机件更换新件，维修人员成了“换件工”，这种“ 以换代修” 的局面已比较普遍，无益于维修人员修理技术的提高和维修成本的控制，造成不必要的浪费。 目前，施工机械的技术含越来越高，机电液一体化在机械行业普遍使用，对修理工的水平要求也就越来越高。由于目前施工企业从事维修工作的专业人员素质较低，缺少技术素质较高的技术骨干况且设备维修工作长期处于“被动维修”的局面，很难将设备的故障隐患控制在萌芽状态，致使设备故障频繁，故障损坏程度严重，维修难度大。再加上企业的维修条件和手段比较落后，凭直觉和经验的维修方法已经不能使设备的性能得到完全恢复，“凑合着用”，“差不多就行”的维修观念就在所难免。此外，由于现代机械设备机电液一体化程度的提高，设备维修和保养工作需要先进的检测仪器方可进行。没有必备的检测仪器设备，维修人员只能对着设备的故障现象望而却步，无能为力。设备的返厂维修又造成维修成本的增加和维修时间较长的尴尬局面。
办公室工作存在问题及整改措施
办公室工作存在问题及整改 措施 篇一：办公室工作存在问题 篇一：办公室工作中存在问题汇报 办公室工作中存在问题汇报 综合办公室作为企业综合管理部门,起着上传下达,下传上报 的作用。正确认识办公室在企业中的位置,分析目前办公室存在的 问题,采取切实有效的措施,使办公室工作更好的为公司领导、职 能部门和职工服务。现对办公室工作中存在的问题汇报如下： 1、档案管理手段落后，档案管理不规范 目前公司的档案、文件、会议纪要、各部门总结、制度，保 管条件单一、简陋，不规范，存在查找困难等问题，在今后工作中，将单独安排一名档案专管员着重对公司档案进行分类保管， 要求达到：查找便捷、清晰明了，准确无误； 2、与部门沟通协调少 行政管理的各项任务的完成都离不开有效的沟通，在今后的 工作中，将加强与各部门的沟通联系，减少误会，提高工作效率； 3、员工素质整体水平不高，缺乏写作能力强员工 因人员流动，办公室人员不稳定，新员工管理经验欠缺，工 作流程、业务技术不熟练，公文写作水平低，针对这一情况将加
强培训，招收整体素质高人员。 4、员工招聘达不到部门用人需求 在人员录用及离职方面，办公室将加大招聘方式，通过 耒阳社区每周至少一次在网上发送各部门所需的人员。除此之外，人事部需加强与部门员工之间的联系，鼓励员工推荐身边的朋友到公司工作，从多个渠道寻找有用之才。 5、办公管理制度不健全 现有的规章制度都是以前制定的，与公司的实际情况及相关的法规存在差异，造成了无章可循，目标不明确，管理手段、方式方法欠缺的局面，在今后工作中，办公室将按照总经办的指示逐步完善相关行政管理制度； 6、在员工管理方面还是存在监督力度不够，办公室将加强对员工的工作监督，彻底解决存在问题。 为提高工作效率，要求办公室人员做到： 1、在办理事项中，属于本部门职责范围内的，按照有关规定及时办理，不属本部门职责范围、不能办理的，要解释清楚并及时向办事人告知办理部门，不让工作事项积压延误。 2、坚持员工监督：任何部门和员工对办公室人员的工作不满意可举报和投诉。王增威 2013年5月6日 篇二：办公室工作存在的问题及整改措施 办公室工作自查及整改措施
存在问题整改方案及措施
存在问题整改方案及措施 为提高工作效率，提升干部队伍素质，增强机关工作人员服务水平和服务能力，优化发展软环境，根据县委、政府机关作风集中整治要求，现将我单位通过召开班子成员会、企业座谈会等活动征求到的意见和梳理出的问题，进行剖析，现提出如下整改方案及措施： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型机关为目标，以领导干部为重点，以作风建设为核心，以制度完善为根本，以群众满意为标准，以抓重点、树典型、促成效为主线，认真解决干部职工在管理、作风、监督、廉政等方面存在的问题，全面提升机关服务水平和干部队伍形象，为我县工业经济发展和社会进步提供有力保障。 二、工作目标 通过开展机关作风集中整顿活动，要在以下几个方面有所突破：一是机关管理体制要明显改善，基本实现制度化、规范化、法制化；二是依法执政水平得到全面提升，各项管理措施落实到位，营造更加规范的法制环境；三是服务理念有所创新，服务能力得到提高；四是机关
效率、效能明显提高，努力营造良好的政务环境；五是进一步加强党风廉政建设，全面树立“勤政为民，廉洁为公”的形象。 三、整改原则 整改工作要坚持先急后缓、先易后难的原则。要做到明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任。对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决，对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。 四、主要整改事项 通过对社会各界广泛征求到的意见建议及本单位查摆出的问题进行梳理和汇总，整理分类，企业对我单位重点提出三个整改方向： （一）要继续加大制度建设力度，不断营造良好地工作氛围。 整改措施：一是从行为规范、目标管理、政务管理等方面入手，对已经制定的各项规章制度逐项逐条进行研究分析、修改完善，重点完善工作学习机制，卫生大扫除制度，工作首问责任制、限时办结机制，下基层调研机制，帮扶、联系群众等机制。并将国家政策法规和各项规章制度分类整理，发放到各个每个工作人员手中，使制度更加透明
工作人员个人存在问题及整改措施
工作人员个人存在问题及整改措施 开展思想作风整顿活动以来，本人对自己的思想、学习、工作等方面存在的突出问题进行深刻的剖析，找出问题的根源，认真吸取教训，明确努力的方向，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。现将剖析的主要情况报告如下： 一、主要问题和不足 在领导和同事的指导帮助下，自身素质不断提高，认真地完成各项工作和任务，但还有较大的差距。 一是思想解放的力度还不够大。工作争强当先的意识不强，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点。 二是学习积极性不足。在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，对学习走过场，流于形式，学习的自觉性、主动性不强;学习中满足于蜻蜒点水。 二、整改措施和努力方向 通过这次思想作风整顿活动，我看清了自己在思想、学习、工作等方面存在的一些问题，但并不是查找了问题，分析了原因就行了，关键是今后怎样针对自身存在的问题和薄弱环节，拿出实际行动，扎
扎实实地解决每一个具体问题。 一是进一步解放思想，在创新上下功夫。牢固树立奋发有为、争创一流的观念，强化质量意识和自我超越意识，紧紧围绕全市中心工作解放思想、大胆创新、扎实工作，勤勤恳恳、认认真真地做好每一项工作;把创新意识贯穿于工作的全过程，努力跳出以前的思路和框架，在保证质量的基础上不断求新、求活;针对新情况、新问题，大力开展调查研究，确保写出一批有深度、有份量的调研成果。 二是加强理论学习、不断提高自身素质。今后将全面、系统、准确地加强理论学习，努力打下坚实的政策理论功底，拓宽个人知识领域。按照通读与精研相结合、理论与实践相结合的原则，确定学习中心，制定合理的学习计划，确定学习中心议题，确保每天拿出一定的时间用于学习，坚持作读书笔记和心得体会，不断丰富自己的专业知识、理论知识和实践经验;针对自己文字驾驭能力不强、写作水平需要提高的实际情况，加强写作方法理论的学习研究。 三是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做;始终保持雷厉风行的工作作风，高标准、快节奏的做好每一项工作，重视工作中的每一个细节和每一件小事，力争使每一项工作都不出纰漏，达到完美;进一步解放思想，
自身存在的问题、原因分析及解决问题的措施
自身存在的问题、原因分析及解决问 题的措施 一、自身存在的问题 政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。在运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑还存在差距，在培养自己从不同的角度来观察、分析问题，认识事物上还有些停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。 宗旨观念不够牢固。从思想上来看，自己对立党为公，执法为民的认识还不够深入，总以为自己对公安工作比
较熟悉，有时对待来访群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，就嫌麻烦，性子就有些急燥，态度不够好，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。 对业务知识不够钻研。表现在：对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有 的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。对自己所干工作的业务和知识的学习放松了要求，没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。 工作作风不够扎实。表现在：对待
工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。 二、问题存在的原因分析 对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加学习和主动接受思想作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓--理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论
存在问题及整改措施
存在问题及整改措施 篇一 一、存在的问题与不足 1、坚持学习的恒心和毅力不足。 行政工作是我负责的主要工作，这项工作对思想理论修养要求较高，只有坚持不断学习，才能做出具有较高思想理论水平的工作。由于办公室人员较少，日常的工作量较大，有一种疲于应付的感觉，坚持学习的恒心和毅力逐渐放松。尽管自己在工作中一直求新、求变、求活，但总有一种知识面窄、办法少的感觉，认真分析起来，也是由于自己学习抓得不紧不实的缘故。 2、深入实际不够，解决实际问题少。 自己除了对日常工作进行监督检查外，工作的大部分时间都是在办公室里，深入基层的时间少，特别是对一线服务研究的少。质量监督的工作重心是现场监督、技术服务，虽然自己有时也协调办理了一些工作，但就事论事的情况多，认真研究，深入解决关键问题少，对一些影响工作顺利运行的问题没有及时发现和解决。
3、工作有时心浮气躁，急于求成。 对事物内在规律把握得还不好，处理问题有时考虑得还不够周到。有时发现问题对同志态度不够冷静，不留情面，工作方法简单，不大在意同志们的感受，给人一种过于生硬的感觉。 二、整改措施 1、加强学习，提高理论修养。首先，要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。学理论，要抓住实质，在提高理论素养上下工夫，加深对建设有中国特色社会主义及“科学发展观”重要思想的理解。学管理， 要在现代化管理知识方面下工夫，解放思想，与时俱进，使自己能够适应形势发展的需要。学业务，在专业知识方面下工夫，努力提高自己的服务能力和服务水平。进一步提高认识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使自己思想能有大的提高，作风能有大的转变。自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。向先进典型和先模人物看齐“创先争优”。学习的内容要广泛，进一步加强对“科学发展观”重要思想的学习，特别是从宏观上把握精神实质。 整改时限从现在开始，立即行动，尽快落实，长期坚持，不懈努力。
工作中存在的不足及改进措施
精心整理 通过近一段时间的工作，反省自身，还存在许多不足和缺点，现将近期的工作、学习中存在的不足和缺点简要总结如下： ?1、自身的专业业务水平不高，事故应急处理能力不强。虽然通过学习和工作经验的积累，在业务水平上有了一定的提高，但业务水平和工作经验与其它老同志比还是比较低。在 日常工作中偏重于日常生产工作，也忽视了自身思想素质的提高，工作中争强当先的意识不 强。 2、工作上满足于正常化，缺乏开拓和主动精神，有时心浮气躁，急于求成平稳有余，创新不足；处理问题有时考虑得还不够周到，想得多，行动中实践得少。工作中总习惯 从坏处着想，缺乏敢于打破常规、风风火火、大胆开拓的勇气和魄力。另外，政策理论水平不 够高。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对公司政策理论钻研的 不深、不透。有时候也放松了对自己的要求和标准。 3、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身出发，对公司及车间作出的一些的重大决 策理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。在工作 中还存在看到、听到、想到但还没做到的情况，还需要进一步增强事业心和责任感。在 今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进： ?1、继续拓宽自己的理论知识面，加强自己对理论知识的应用，在日常工作中，遇问题多查阅文献，熟悉相关知识，从而提高自己解决实际问题的能力。 ?2、在思想工作方面，深化学习，努力提高自己的思想理论水平，加强自己的事业心和责任感，用新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力，并 坚持理论联系实际，注重学以致用。 3、在实际工作中，要更加积极主动的向领导请教遇到的问题，并多与同事们进行沟通，学习他们处理实际问题的方法及工作经验。通过多学、多问、多想来不断提高 自己的实际工作能力。 1、工作责任心不足主要是思想上的问题。要改变自己的思想，在思想上有足够的认识。要明白自 己为什么要工作，工作要达到什么目的，仔细分析自己工作责任心不足的原因。找出原因后，解决的主要办法就是使自己能正确对待工作，树立为工作服务的思想，下定决心做到爱岗敬业，这样加强自己的工作责任感，就会信心十足，工作起来就有责任心了。 2、改变工作观念。是不是工作观念上有问题，是不是有混的意思。找出这方面的原因，下定决心 改掉。我们每天既然已经工作了，为什么不好好的干呢？反正也是一天，为什么不让这一天有所收获呢和有意义呢？自己树立正确的工作观念：要干就干好，要干就干出个样来，一定要正视自己的工作，有这个信念，一定会干出成绩来，不管这个成绩是大还是小，大的成绩也是由小的成绩积累的。工作干好了，能为领导分忧，领导也会对你刮目相看的，得到重视的。 3、提高自己的素质。素质包括两方面，一个是心理素质，一个是能力素质。心理素质要靠自己调 整，调整好自己的心态，使自己能够抵抗不良影响，使自己能够承受住失败的挫折，坚决做到越挫越勇。能力素质提高，首先要不断地学习和充实自己的专业知识，提高自己的专业能力，在工作中尽量少出毛病或不出毛病，让自己的工作不说是总比别人好，也要比上不足、比下有余。 4、能抵制不良影响。工作环境肯定有好有坏，但不能因为工作环境的改变而改变自己的良好工作 态度。一定要向工作好的同志学习，不受工作不良同志的影响。以积极工作的同志为榜样，并向他 精心整理
个人存在的问题和不足、整改目标和整改措施
优质文档在您身边/双击可除个人存在的问题和不足、整改目标和整改措 施 一、存在的问题和不足 （一）思想政治学习还不够系统、全面。 （二）工作中有时存在急躁情绪，与其他同志沟通交流需要进一步加强。 （三）工作思路还不够开阔，思想还不够解放，创新意识不足，习惯用老办法、老经验处理工作。 二、整改目标 （一）通过整改，养成更加自觉、全面、系统学习的良好习惯，进一步提高自身的思想政治素质，更加牢固地树立共产主义理想信念，永葆共产党员的先进本色。 （二）通过整改，更加牢固地树立宗旨观念，进一步增强责任意识、服务意识、奉献意识，更好地做到与时俱进、创造性地开展工作。 三、整改措施 （一）加强思想政治理论学习，发扬理论联系实际的学风，正确处理工学矛盾，更加深入地学习实践马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，更好地把握其精神实质，认真按照“坚持走科学发展路、加快建生态文明市”的要求，紧紧围绕市委、市政府的各项工作安排部署，不断提高自己运用理论知识指导实际工作的能力。 （二）坚持实事求是的工作作风，更加积极主动地搞好与班子其他成员的团结和协作，进一步深入公司各基层部门、单位、项目点进行调研，认真了解项目建设实施中面临的困难和问题，广泛听取职工群众的意见和建议，加强与职工群众的沟通交流，热诚帮助职工群众及时解决热点难点问题，更好地做到以党和人民的事业为重、以大局为重，全力以赴做到又好又快地推进公司各项工作、群策群力共建和谐企业。 （三）在工作中坚持开拓创新，永葆一名党员领导干部的蓬勃生机和活力。当前，水交集团面临着全面加快推进项目建设实施、进一步促进企业发展壮大等各项重大任务，我将在不断充实、提高自身综合素质的基础上，更加严格地要求自己，进一步发扬开拓创新、求真务实的精神，大胆实践和探索，勇于打破常规，结合
个人存在的不足及改进措施
个人存在的不足及改进措施 在工作中，对自身存在的问题做深刻的反思，查找出现问题的根源，并将原因分析透彻，制定出详实的可操作的整改措施。下面是整理个人存在的不足及改进措施的范文，欢迎阅读! 个人存在的不足及改进措施篇一一，工作中的不足： 1.在工作中只是注重自己业务能力的提高。在平时的工作中，只是想着要尽快提高自己的业务能力。只是想着一门心思的学业务。忽视了与公司内?a href='https://www.wendangku.net/doc/af2201702.html,/yangsheng/kesou/' target='_blank'> ?/p>2.在工作中没有很好的讲究方式方法。在平时的工作中，包括在与客户谈判、聊天时候，只是想着要将工作尽快、顺利的完成。没有考虑，在工作中也要讲究方式方法，做事情，不能偏激，不能只是一味的盯着工作，这样做会事与原违。不能不讲究方法、讲究策略。 二，需要改进的地方 对于自己存在的以上两点问题，结合自身的实际情况，以及对今后工作中需要注意的问题。通过认真的思考，制定了以下整改措施：
1.不能只是注重自己业务能力的提高。在工作中，不能只是注重提高自己的业务能力。我们整个公司就是一个团队，公司的销售额不单单需要我们一线业务员，还要各部门的互相配合来创造，因此在工作和生活中还要与公司同事多接触、多沟通，尽快消除部门同事的隔阂，要对他们有深入的了解。从而使得有时在工作中产生的被动情况变为主动情况。 2.在工作中要讲究方式方法。首先，在平时的工作中，特别是在与客户交流，不能偏激。一定要讲究方法和策略。一定要明确自己每次拜访客户的目的，拜访客户前要准备要自己所需要的资料跟拜访客户的主题;其次，在工作中会多向前辈们讨教成功的经验，并且把合适自己的方式方法运用到自己的工作中去。要 对于公司工作： 1.公司应该重视培训，特别是中层领导的各方面能力，员工培训是培育和形成共同的价值观、增强凝聚力的关键性工作。一个企业人才队伍建设一般有两种：一种是靠引进，另一种就是靠自己培养。 1、员工培训是培育和形成共同的价值观、增强凝聚力的关键性工作。 2.公司应该以多种方式激励我们员工，培训其实就是激励我们的方法之一，不能让员工有既来之则安之的心态，要让员工有付出有收获，当然根据马斯洛需求层次论来讲，我们不仅仅需要的是基本的物质与生理需求，在一个公司还应该要得到归属尊重等需求，这个正是公司要向我们员工所付出的，在公司的战略方向战略规划中也应该所提及的。
党支部存在问题及解决措施
当前党党支部存在的问题及解决措施 当前党支部建设主要存在的问题： 第一，党支部活动有“重形式、轻实效、重传统、轻创新”的倾向。以往党支部也开展过各种提高党员素质，丰富党组织生活的活动但大部分都流于表面形式，很少得到切实的落实。大部分活动也是针对上级布置的任务临时组织，急于赶交材料等，以致活动存在急功近利的表现，实效较小。同时活动局限于开会、看电影、听讲座等传统形式，缺乏创新。活动的枯燥乏味，不仅不能调动大家参与的积极性，而且效果不大。 第二，支部组织生活缺乏规范，支部成员没有归属感。支部成员间分工不明确，没有明确的目标。支部活动较少，并且没有定期的组织活动，平时让大家感受不到他的存在。活动较少，相对的大家的沟通和交流就少，这样组织生活就容易导致恶性循环中，很难给大家一个组织大家庭的氛围。 第三，党员自身素质有待提高，未能充分发挥积极带头作用。党员自身素质包括思想道德素质，科技文化素质等各个方面。党员应该是先进的代表，所以必须要求党员具有很高的素质，也只有这样才能起到更好的积极带头作用。在各项活动中，党员还不能完全做到带头作用，其主要原因是很少有人在活动中能够铭记自己党员的身份及其应该履行的职责。 第四，党员发展标准存在改进之处，缺乏可调节性。党员发展考核有明确的标准，如班级排名，四级通过等。但是也存在个别优秀同学由于客观原因不能通过考核。如，某同学各方面都很优秀，但由于四级考试失误未通过，进而不能继续发展党员。这种情况不是很多，但是却很可惜，这位同学也是优秀人才，但却因为客观原因不能被组织接收。 针对当前问题的解决措施： 第一，组织生活的形式化，主要原因还是活动的单一化，不能调动大家的参与度。活动的创新需要大家共同的努力，通过头脑风暴等挖掘大家的创新能力，增强活动的多样化、开放性。例如，上党课，可以采取全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听，为大家讲大家听。党支部和基层党支部之间可以组织联谊活动，开展一些融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的
作风整顿个人存在问题及整改措施
作风整顿个人存在问题及整改措施 开展机关思想作风整顿活动以来，本人按照办公室的总体部署，对自己的思想、学习、工作等方面存在的突出问题进行深刻的剖析，找出问题的根源，认真吸取教训，明确努力的方向，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。现将剖析的主要情况报告如下： 一、存在的主要问题和不足 到办公室工作以来，在领导和同事的指导帮助下，自身素质得到提高，认真地完成各项工作和任务，但与老同志相比、与办公室要求的独挡一面相比，还有较大的差距。 一是思想解放的力度还不够大。工作争强当先的意识不强，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点。工作中习惯用老办法、老经验处理问题，不能勇于打破老框框、老套路，工作缺乏主动性和创造性；开拓创新的精神不强，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量，认为自己工作能力弱，工作难度大，以致曾出现畏难情绪，过于依赖科长和主任，因此，工作上没有大的起色。 二是学习积极性不足。在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，对学习“走过场”，流于形式，学习的自觉性、主动性不强；学习中满足于“蜻蜒点水”，对有关政策、法规掌握不是十分全面，遇上处理具体事情，往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题；在理论学习上搞实用主义，与工作有关的就学一点，与工作联系不紧的就不去学或者很少涉猎，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。由于理论功底不够深，知识掌握不够全面，了解大局不深不透，不能完全适应新形势发展的需要，贯彻落实工作任务上存在走样、偏差现象。 三是工作作风松懈、不够严谨。表现在： 在工作标准上不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，离办公室要求的“一点不差，差一点不行”的要求还有一定差距，文字校对工作中，有时出现错漏字现象，在卫生清扫方面有时不及时、不彻底；对待工作不够主动、积极，往往是领导安排什么就干什么，只满足于完成领导交给的
办公室工作存在问题及整改措施
办公室工作存在问题及整改措施 一、存在的问题 （一）工作目标不明。一是办公室整体工作缺乏总体目标和规划，对工作程度、发展方向意识模糊。二是办公室人员个人对自己的岗位也缺乏正确定位，严重缺乏积极性。 （二）工作制度执行不到位。一是办公室考勤制度把控不严，未做到工作人员上下班签到、外出登记及时销假、请销假假条未按制度严格把控。二是文件处理不及时，时效性较差。三是对下属办公室监督管理力度不够，仅提出整改意见，未对下属单位实际整改情况进行监督。 （三）工作态度差。部分工作不紧不慢，拖拖拉拉，不讲速度，人员精神面貌萎靡不振，没有进取之心，不积极主动地承办工作。遇事拖沓，办事推诿。甚至有部分人觉得工作创新思路提得越多就是自己给自己增加更多麻烦，纯粹是自找苦吃。 （四）服务对象不清。办公室工作服务对象不仅仅是单位领导，还有下属各级单位和整个卫生系统。一个办公室的好坏，直接影响到整个机构的效率。 （五）工作措施创新不够。目前，办公室的工作措施基本上是延续以前年度的工作措施，其管理方式也基本是按照岗位职责
上面规定的主要事项而进行。办公室没有根据时间、地点、人员、机构、工作要求和社会形势等客观环境的变化而完善相关措施，更没有提出新颖的创新举措来提高工作效率。 整改措施 以上问题的存在，形成了目前办公室工作的按部就班和办事效率较低的直接后果，直接影响了办公室工作整体质效。 一、加强学习，提高思想认识。办公室人员没有认识到办公室工作的重要地位和作用，没有认识到办公室既是一个科室，也是一个指挥机关。作为指挥机关，它需要具有协调全局，协调内外和前瞻性工作的思想意识和工作举措。要认识到办公室工作的好与不好将直接关系到一个单位的好与不好问题，也关系他自己的能力、水平在别人心中的地位问题。在以后工作中要加强学习进一步提高思想认识。 二、加大规章制度执行力度。规章制度执行不严也是造成办公室工作效率不高的重要原因。一是严把考勤制度，对外出人员及时登记，严格执行考勤制度，做好请销假登记。二是落实工作制度执行。分工到个人，责任落实到个人。三是文件处理及时处理，把控时效性，当天的文件当天处理，及时汇报领导，上传下达，跟踪办文过程。四是加强对下属办公室监督管理力度，对下属办
当前安全管理存在的问题及改进措施
当前安全管理存在的问题及改进措施 如何提高公司安全管理水平，是大家应该共同关心的大事。实践证明，安全生产与效益是不可分的，没有安全就没有效益。而在安全生产过程中安全管理又是一项长期的、艰巨的工作，安全不仅涉及公司的生存与发展，而且关系到公司的稳定大局、员工生命财产的安全，它是一个动态的管理过程，是一个反复抓、抓反复的持续改进的循环过程，只有抓好安全生产全过程的动态管理，从重事后的分析处理向重事前预防的过程控制转变，才能从根本上促进安全管理工作，使公司的安全水平不断得到提高，形成安全和谐的生产新局面。 近几年来，公司搞了很多活动，从“安全为天”到现在的“反三违、严惩低老坏”的一系列活动，这些活动都紧紧围绕“安全第一”这一主线开展，使公司安全生产、稳定运行走上良性发展的轨道，但公司的安全管理与市场经济的外部要求还存在差距，传统的管理模式制约着职工积极性和创造性的发挥，使他们的精力主要放在“如何不违反管理制度”上，进而形成了“无过便是功”的思想。这很不利于树立现代企业的安全管理理念。在实际工作中的具体表现如下。
1.安全工作安排多、指导少。公司在月度安全生产分析会上布置的工作不少，但缺少对工作落实情况的跟踪评定，工作随意性大；现在公司这方面的文件也特别很多，基层单位大部分的精力都在应付文件的执行上面，来不及执行的干脆就只当邮递员，将文件转发了事。很少考虑实际的执行效果；在安全专项整治工作中，干部下现场的次数不少，但发现的问题不多。在安全管理工作上，没有很好地解决“谁来负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题，只是一味地要求管理人员下现场、盯作业，却没有结合岗位职责来确定具体的安全管理责任，致使一些人员感觉不到压力，工作缺乏责任心。 每年各类活动开展得比较多，但实际上并没有达到预期的效果。这些年，一个活动接一个活动，次次有组织，回回有安排、有检查、有总结，形式上轰轰烈烈，实际上是分散了大家的精力，没有把基础的安全工作落实好，没有把存在的隐患解决掉。结果是活动年年搞、问题回回提，隐患却经常在。如：习惯性违章问题至今还时有发生。 2.对安全规章制度的学习不够。现有的公司安全规章制度及技术规范已相对齐全，但真正掌握、理解并合理运用的人员却很少。如：作业许可票的填写是一项标准化、程序化的工作，但每次检查作业许可票时总能发现各种各样的问题。究其根源，是人员认识不足，对规章制度和技术规范的
个人教学存在问题及整改措施
个人教学存在问题及整改措施 假期，校长要求我们每一个教师反思自己的教学行为，找出问题，思考整改。我真真认识到严于剖析自己，需要一些勇气和信心，但它是对自己高度负责的一种表现，剖析自己的过程是正确认识自己、深刻认识问题的过程，是自重、自省、自警、自励的具体行动，也是对自己的实际考验。下面，我将自己工作中存在的问题以及整改措施进行反思。 一、自身主要存在问题有： 1、思想上较松懈。 主要原因是：思想认识不深。认为自己多年的教学，已经比较熟练教学的方方面面。对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，在工作中遇到繁琐、复杂的事情，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用。 2、缺乏创新精神。 工作时间久了，没有新鲜事物出现，会有一种职业厌倦的情绪
产生，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力可以把事情做得比较好。没有创新精神，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。也没有很好的注意劳逸结合。 3.工作中存在急躁缺乏服务意识现象。 二、改进措施。 1、加强理论学习，增强教育服务意识。 加强政治理论学习，重要的是认清职责，立足本职，老老实实、本本分分做实实在在的事情，严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去自觉工作，依法执教，做到全心全意为学生服务。 2、加强自我改造，提高综合素质。 目前对我而言，最大的问题是要注意锻炼，坚持终身学习，加强业务研究，学习有利于提高我们的知识水平，增强做好工作的本领，既教书，又育人。只有狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想。同时要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展。
工作中存在的不足及改进措施个人工作问题不足20条
工作中存在的不足及改进措施个人工作问题不 足20条 工作中存在的不足及改进措施 工作中存在的不足及改进措施 通过学习文和领导讲话精神，结合工作实际对照自查，我对个人进行了认真剖析，深刻感受到自己在学习、工作、生活中还存在很多问题与不足，现对自己在思想、政治、工作等方面存在的缺点和不足提出如下整改措施。 一、个人存在问题和不足 1、对党的理论知识学习不够，不深。在理论学习上存在浮燥情绪，在学习内容上，认为没有业务知识更实用。在学习的方式上，理论联系实际还不够，不能融会贯通到真正的在干中学和学中干。 2、在思想上还缺乏开拓创新意识。在思维方式上，有时习惯于凭经往常经验考虑问题，大胆探索的方式方法比较少。 3、工作作风有时不够扎实、不够深入、处理问题有时有时还存在不妥之处，工作中还缺乏足够的积极性、主动性、创造性。自我思想有时还存在。 二、根据以上的不足之处，提出下一步的整改措施：
1、努力强化学习，不断提高思想境界，全面提升自身素质。自己越来越注意到在当今这个与时俱进、知识与信息不断更新的社会里，学习是提高自身素质的第一要务，充分认识到，在当前形式和环境中，只有不断的学习，才能不被这个社会所淘汰，这不但要学习应具备的相关业务知识和政治理论知识，还要学习更多的知识，目的就是为了今后游刃有余的工作打好一个坚实的基础。在学习的过程中更重要的是要不断的提高自身的修养问题，还要强服务意识和责任意识，努力做一个有德有才的大家认可的机关人员，做一个高素质的人。 2、不断提高和改变工作思路，增强创新意识，提高工作水平。我现在从事的工作，会面临许多新问题，新矛盾和新内容，这就要求我们要不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领的同时要善于在工作中开拓创新，提出新的思路和新见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来。只有这样才能在工作中争创一流。 3、要在工作中埋头苦干，求真务实，提高效率。在工作中脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个机关干部的职责。树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。在工作中克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，在工作中不讲条，“埋头苦干、少说多做”，把每一项工作做实做细做好，全面提高素质。工作中还要深入实际，了解实际情况，做到心中有数;说实话，办实事，不做表面文章，不搞形式主义。把心思用在具体工作上，
存在的问题及解决措施
十.我认为存在的问题： 1、品牌价值低。小米手机生产企业的品牌意识还不是很强烈，没有设置专门部门和专门人员研究品牌价值多渠道进行品牌宣传和品牌提升，在顾客心中没有树立起鲜明、独特的企业品牌形象，没有运用品牌价值来拓展市场的思路。 2、缺少硬件管控经验，小米并非硬件厂商，对于上游成本压缩能力有限，产能的稳定与市场需求的结合是很大的挑战。 3、销售渠道覆盖能力有限，由于网购人群以一线城市为主，其线上销售模式难以对二、三线城市全面覆盖。 4、上网购买手机的前提是基于对手机品牌的足够了解及信任，而现阶段小米的用户以技术发烧友为主，用户群体单一，对大众消费者能否产生足够吸引力仍需观察。整体来看，小米在智能手机的市场表现未必理想，单独依靠手机终端很难赚钱。 5、售后服务。售后服务在国产手机中一直是一个叫较大的问题。小米手机刚开始进入市场，售后服务系统并不健全。十一.对小米手机的发展建议： 1、以发掘用户潜在需求从而更好的服务用户为理念。小米应该更多的关心手机能干什么，而不是手机是什么。单纯的以户为中心的概念已经有点落后了。 2、多样化和用户自定义的MIUI系统是对小米的用户群体是极大的扩充。MIUI能吸引不少用户，小米应该为尽可能多的用户定制他们的适合他们MIUI系统系统界面和操作方式。小米同时可以吸收用户的优秀的设计方案给予一定奖励，再把这些亮点加入自己系统。为用户带来无限的、个性的、自由的、更适合每个个体用户的系统。 ◆问题分析：（1）品牌价值低。小米手机生产企业的品牌意识还不是很强烈，没有设置专门部门和专门人员研究品牌价值多渠道进行品牌宣传和品牌提升，在顾客心中没有树立起鲜明、独特的企业品牌形象，没有运用品牌价值来拓展市场的思路。（2）缺少硬件管控经验，小米并非硬件厂商，对于上游成本压缩能力有限，产能的稳定与市场需求的结合是很大的挑战。（3）销售渠道覆盖能力有限，由于网购人群以一线城市为主，其线上销售模式难以对二、三线城市
工作中存在的不足及改进措施
通过近一段时间的工作，反省自身，还存在许多不足和缺点，现将近期的工作、学习中存在的不足和缺点简要总结如下： 1、自身的专业业务水平不高，事故应急处理能力不强。虽然通过学习和工作经验的积累，在业务水平上有了一定的提高，但业务水平和工作经验与其它老同志比还是比较低。在日常工作中偏重于日常生产工作，也忽视了自身思想素质的提高，工作中争强当先的意识不强。 2、工作上满足于正常化，缺乏开拓和主动精神，有时心浮气躁，急于求成平稳有余，创新不足；处理问题有时考虑得还不够周到，心中想得多，行动中实践得少。工作中总习惯从坏处着想，缺乏敢于打破常规、风风火火、大胆开拓的勇气和魄力。另外，政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对公司政策理论钻研的不深、不透。有时候也放松了对自己的要求和标准。 3、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身出发，对公司及车间作出的一些的重大决策理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。在工作中还存在看到、听到、想到但还没做到的情况，还需要进一步增强事业心和责任感。 在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进： 1、继续拓宽自己的理论知识面，加强自己对理论知识的应用，在日常工作中，遇问题多查阅文献，熟悉相关知识，从而提高自己解决实际问题的能力。 2、在思想工作方面，深化学习，努力提高自己的思想理论水平，加强自己的事业心和责任感，用新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力，并坚持理论联系实际，注重学以致用。
3、在实际工作中，要更加积极主动的向领导请教遇到的问题，并多与同事们进行沟通，学习他们处理实际问题的方法及工作经验。通过多学、多问、多想来不断提高自己的实际工作能力。
最新工作中存在的不足及改进措施
通过学习文件和领导讲话精神，结合工作实际对照自查，我对个人进行了认真剖析，深刻感受到自己在学习、工作、生活中还存在很多问题与不足，现对自己在思想、政治、工作等方面存在的缺点和不足提出如下整改措施。 一、个人存在问题和不足 1、对党的理论知识学习不够，不深。在理论学习上存在浮燥情绪，在学习内容上，认为没有业务知识更实用。在学习的方式上，理论联系实际还不够，不能融会贯通到真正的在干中学和学中干。 2、在思想上还缺乏开拓创新意识。在思维方式上，有时习惯于凭经往常经验考虑问题，大胆探索的方式方法比较少。 3、工作作风有时不够扎实、不够深入、处理问题有时有时还存在不妥之处，工作中还缺乏足够的积极性、主动性、创造性。自我思想有时还存在。 二、根据以上的不足之处，提出下一步的整改措施： 1、努力强化学习，不断提高思想境界，全面提升自身素质。自己越来越注意到在当今这个与时俱进、知识与信息不断更新的社会里，学习是提高自身素质的第一要务，充分认识到，在当前形式和环境中，只有不断的学习，才能不被这个社会所淘汰，这不但要学习应具备的相关业务知识和政治理论知识，还要学习更多的知识，目的就是为了今后游刃有余的工作打好一个坚实的基础。在学习的过程中更重要的是要不断的提高自身的修养问题，还要强服务意识和责任意识，努力做一个有德有才的大家认可的机关人员，做一个高素质的人。 2、不断提高和改变工作思路，增强创新意识，提高工作水平。我现在从事的工作，会面临许多新问题，新矛盾和新内容，这就要求我们要不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领的同时要善于在工作中开拓创新，提出新的思路和新见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来。只有这样才能在工作中争创一流。 3、要在工作中埋头苦干，求真务实，提高效率。在工作中脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个机关干部的职责。树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。在工作中克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，在工作中不讲条件，“埋头苦干、少说多做”，把每一项工作做实做细做好，全面提高素质。工作中还要深入实际，了解实际情况，做到心中有数;说实话，办实事，不做表面文章，不搞形式主义。把心思用在具体工作上，把精力放在具体干事上。经常反思自己，做到常学，常思，常用。总之要实实在在做人、高效率做事。